一、加强了对执法人员的培训,搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础,市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次,通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平,增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法,懂得了依照程序办事,切实改进工作作风和工作方法,增强了依法行政的责任感和使命感,并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例,立案率100%。案卷甲级率达到90%以上,合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生,切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责,与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势,积极支持人口计生工作。人口问题事关全局,直接关系到经济社会的发展,涉及到各行各业、各个领域,所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度,研究落实人口和计划生育综合治理的措施,真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度,每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村(居)民自治工作,提高群众民主参与意识
计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制,要想积极稳妥地开展此项业务工作,选准试点,创造出新经验、新办法,以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此,我们在2024年的基础上,对全市实行村民自治的162个行政村,在原有的基础上,又进行了督查验收,各社区(村)都成立了村民自治组织,制定了章程和村规民约,并开展了丰富多彩的活动,从而保证了此项工作的顺利开展。我们坚持在社区(村)开展计划生育政务公开,对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等,增强计生工作的透明度,保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权;组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动,在庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识,进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。
在市几大家的正确领导下,今年以来,我们自加压力、抓责任兑现,营造氛围、抓宣传发动,求真务实、抓打假治水,上下联动、抓部门配合,出台一系列行之有效的措施,有力地推动了全市人口计生工作各项责任目标的落实。其中符合政策生育率87%、社会抚养费征收到位率71%、流动人口反馈核实率
100 %、住院分娩通报率100%。半年来,所辖乡镇没有出现“一票否决”的情况,没有发生违法行政行为,没有发生计划生育恶性事件。**年省定量调查结果较为乐观。
一、主要做了以下几项工作:
1、强化舆论宣传。节育活动及“5.29”活动期间,我局制作计生宣传栏百余幅,悬挂标语千余条,共发放《计生知识百题问答》《人在他乡》等宣传资料10万余册,发放避孕药具3万余盒,提高了群众的计生政策知晓率和计生知识覆盖率。
2、优化队伍建设。一是通过公开择优选调的方式,从卫生系统引进4名医技人员,充实到市计生服务站。二是制订和完善了《**市乡镇计生工作人员考核管理办法》、《**市人口和计划生育局机关管理制度》、《**市计生业务督查管理办法》,从高从严整顿了队伍作风。
3、注重季度考核。冬、春季活动结束,对未完成任务的乡镇(办事处)实行年度“黄牌警告”,对任务未完成且排在全市最后一名的乡镇列为**年度人口计生工作“重点管理”单位。
4、提供优质服务。抓计划生育手术并发症试点工作。**年,我市全国计划生育手术并发症对象扶助制度的试点工作圆满完成。**年,按湘人口发*号文件要求,成立了试点工作领导小组。今年,已符合鉴定条件对象23人。抓病残儿医学鉴定工作。全市今年申报病残儿鉴定对象共22人,按照《关于建立病残儿医学鉴定长效工作机制的通知》要求,*月份,我局将统一组织至衡阳市作专家鉴定。施行孕前健康检查。为降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质,根据国家、省、衡阳市要求,通过我们主动争取,我市被列为国家免费孕前优生健康检查试点单位之一,指定市计生服务站为技术服务单位,目前这项工作已全面启动。
二、存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到我市人口计生工作所存在的问题和面临的难题:1、“全面放开二胎新政策论”呼声愈来愈强烈。当前,一些干部和学者对低生育率反弹的可能性持否定意见或轻视态度,主张放开生育数量控制,在很大程度上误导了人民群众的思想。2、群众的生育意愿与现行生育政策有差距。受几千年封建传统思想的影响,早婚早育、儿女双全、多子多福、传宗接代等陈腐观念在广大育龄群众中仍大有市场。近年来,农村又大兴修族谱之风,在一定意义上助长了这种风气。3、流动人口管理难的现状没有得到根本改变。流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。
三、当前要做的主要工作
1、要进一步抓好信访维稳工作。当前我国正处于重要的转型发展期,信访工作面临的形势更加复杂严峻,为迎接党的xx大胜利召开,要把做好信访工作、维护社会和谐稳定作为当前首要的政治任务。作为基层人口计生部门,要集中精力化解信访积案和群众反映的突出问题,深入开展社会关怀服务活动,切实帮助解决计划生育重点人群的实际困难和问题,要加强舆情监测和宣传工作,完善工作预案,切实做好社会热点敏感问题的舆论引导。
2、要进一步抓好定性检查工作。做好迎接省定性检查的准备工作是我们下段工作的重中之重,也是今年考核工作能否圆满收官的关键。对照省定性考核要求,按照衡阳市下发的任务清单和党组会议的安排,逐项跟进落实,7月10日前要全部汇总,对落实不到位的,要及时查明原因,采取强硬措施,迅速加以解决。
3、要进一步抓好依法行政工作。要着力推进阳光计生行动。务必按照四项公开、四项评议、五项监督的要求,抓好落实。要规范社会抚养费征收管理,杜绝出现省定量调查时类似的问题发生;特别要加大社会抚养费的上解力度,并及时录入平台,确保征收到位率。对没有提供“两非”典型案件线索的,务必在规定的时间内完成任务。
4、要进一步抓好清查清理工作。一是清理人口出生底子。对所有清理出来的出生人口,要逐个核实是否瞒报、漏报、错报,核实清楚后再上报全员人口信息系统。要做到应报的尽报,各乡镇的人口出生率、符合政策生育率要不折不扣达到年初分配目标。二是清理流动人口底子。按照**市的要求,各乡镇在流出人口聚集地建立协会组织、临时党支部或同乡会,加强日常信息收集和经常性的管理服务;同时要加强对流入已婚育龄妇女孕环情监测服务。
下阶段,我局一班将不断创新工作方法,致力于打造公平计生、甘露计生、和谐计生,全面完成省、**市下达的人口计划指标和市几大家以及上级部门交办的其它工作任务,为继续保持全省一类县市、**市先进单位而努力奋斗。
年,我局纪检监察工作在省、市人口计生委的直接指导下,按照县委、县政府和县纪委、监察局的部署和要求,通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动,进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质,有力地推动人口计生各项工作的发展。
一、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
(一)坚持局党组织统一领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与人口计生业务工作紧密结合起来,签定党风廉政目标责任书,把纪检监察工作与人口计生工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成“一岗双责”的工作格局。
(二)局领导按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为,在事业收费、生育证审批等工作中,坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
(三)领导班子成员自觉遵守“民主集中制”有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
(四)坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
二、注重教育,不断提高干部队伍整体素质
(一)全县人口计生系统开展创先争优,阳光计生,双评活动以来,我局精心筹划,高度重视,严密组织,狠抓落实,认真查找党风廉政风险,有力地推动了各项工作的开展,取得了良好的效果。
(二)组织全局党员干部认真学习党风廉政建设有关文件精神,通过学习,使党员干部深入了解反腐__工作面临的形势和任务,增强反腐__的信心和决心。明确____、国务院和省、市人口计生委对领导干部廉洁自律的新要求,进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么,不能做什么的道理,不断提高广大党员干部对反腐__工作的认识。
(三)认真开展党风廉政教育。在人口计生系统“树立正确的权力观”,努力提高执政为民、秉公执法意识。
(四)我们在局机关及计生系统开展了三项学习教育活动,即学先进、学政策,学业务,打造学习型、创新型机关活动;党员先进性进行教育活动;执行力建设活动;在三项学习过程中,采取自学与集中学习相结方式,每个人结合自己的思想实际写读书笔记和心得体会,在集中学习中,每个人既是学员又是教员,提高大家学习的积极性。同时,组织党员干部学习领导干部廉洁从政“十二条规定”学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》,使广大党员干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,提高拒腐防变能力,自觉用廉洁自律规定约束从政行为,不断增强全心全意为人民服务意识。
三、开展评议,巩固行风建设成果
(一)我局根据民主评议行风工作的要求,结合工作实际,制定了《县人口和计划生育局年民主评议行风工作实施方案》,在全面开展民主评议行风工作的基础上,扩大行风评议范围,继续以与群众密切相关的生育证发放、计划生育技术服务、独生子女父母奖励和各项计划生育优惠政策的落实作为民主评议行风工作的重点,进一步巩固行风建设和行风评议工作。
(二)局行风评议领导小组在工作会议上,结合人口计生目标对今年行评工作进行动员部署,确定以提高服务质量、规范行政行为、改善人口环境、树立计生部门良好形象为目标,不断增强队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准,努力为经济建设和人口增长的协调发展服务。
四、源头防治,全面推行政务公开
(一)根据省、市人口计生委《关于推进人口和计划生育政务公开的意见》的精神和要求,结合我委的工作实际,分别制定了《县人口和计划生育政务公开工作实施意见》、《县人口和计划生育政务公开工作制度》,进一步扩大群众的知情权、权、监督权,并组织对公开承诺落实情况进行督查。在局机关院内设立政务公开栏,除将服务项目、承诺内容、收费项目等作为固定内容外,还对班子成员的廉政情况、政务收支情况、重大事项、人事变动、工资调整等作为动态定期变动,使我局政务公开工作走向制度化、规范化,成为我局的一项基本工作制度。
(二)按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作,加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查,建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。出台了《县关于在评先评优中做好计划生育审核的意见》,对计划生育工作认真审核,严格把关,做到按程序办事。
五、年工作打算
(一)要继续认真贯彻落实《实施纲要》,狠抓党风廉政建设,认真学习各项法律法规;
(二)在全县人口计生系统继续认真开展好行政执法规范化案件评查和计划生育乱收费、乱罚款专项治理活动;
(三)继续抓好法制信访工作,增强办案人员解决信访工作中的能力,提高信访工作水平和工作的效率;
(四)认真受理群众的信访举报,严肃查处违反计划生育政策的案件;
(五)对政务公开的各相关环节进行全面检查,对人口计生各项核心业务工作做到规范、阳光、公开、公平、公正;
(六)继续做好计生系统行业作风建设工作,把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量、树立良好形象等方面,从而进一步密切人口计生系统与群众之间的联系,为全县人口和计划生育工作健康发展创造良好的政治环境。
年,我局的纪检监察工作虽然取得了一定的成绩,但有些方面还有一定的问题。一是学习不够深入;二是到基层指导工作不到位;三是监督制约机制有待于进一步加强。针对以上问题,我们要在今后的工作中,积极努力、扎实工作,为我县经济的发展创造良好的人口环境。
好总结精心整理了《xx年计划生育上半年工作总结》,望给大家带来帮助!围绕镇党委、政府“保类进位”的工作目标,在上级主管部门的指导下,xx年上半年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住“控制人口增长”不放松,认真扎实搞好每…
xx年计划生育工作总结一年来,我乡计生办在乡党委和政府的领导下,在上级主管部门的指导和支持下,以党的xx大报告精神为指针,严格按照省、市计划生育工作要求,稳定低生育水平,全面提高人口素质,根据区计生局下达的全年人口与计划生育…
工作一年来,在乡领导和同事长辈的帮助下,我对工作渐渐上手,同时自己在其他方面也有了很大的进步。一、努力学习,提高自身思想理论水平1、努力学习邓小平理论、三个代表以及科学发展观等思想理论,深刻理解科学发展观的内涵,用思想理论…
一年来,林业局工会在局党委的领导下,在市总工会的指导下,紧紧围绕局党委把富民林业推向全市,把形象林业推向黄冈,把经济林业推向全省,把景观林业推向世界。
xx年人口与计划生育全面纳入依法行政、依法管理和优质服务的重要一年,在这一年里,股份公司的计划生育协会工作在公司领导的高度重视和大力支持下,通过全体员工的共同努力顺利完成了全年计划生育工作任务。
xx年,我局认真贯彻市、区有关人口和计划生育信访工作要求,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接…
计生委文职人员工作总结去年,我有幸来到计生委工作。在这样一个优越舒适而又能充分发挥个人智慧能力的环境中,不觉已工作了将近一年的时间。从中我能深切感受到的是领导们无微不至的关怀、班子中认真务实的作风、同事们团结奋发的干劲,…
计生xx年度工作总结人口与计划生育工作是我国的一项基本国策,关系到政治稳定,经济发展,我在镇计生办的正确指导下,在社区领导的大力支持下,同事们的配合和帮助下紧紧围绕着镇计生班下达的人口与计划生育目标任务,认真学习和实施《人…
一、流动人口基本情况
截止6月,我区现有流动人口37727人,其中流入人口36560人,流出人口1167人,女性流入人口7315人,女性流出人口341人。流动人口总量来看在增多,流入人口13年相比12年有所回落,区内涉农办事处流出人口也呈增加态势。
二、流动人口计划生育综合管理机制建设和执行的基本情况
(一)综合治理,建立流动人口计划生育管理服务新机制
1、加强领导,落实责任。区委、区政府将流动人口计划生育工作纳入本区经济和社会发展总体规划,统筹安排,统一部属。成立了由区政府副区长任组长,公安、工商、民政、卫生等相关部门共同参与的区流动人口计划生育工作领导小组,负责协调全区流动人口计划生育管理与服务工作。同时,区政府坚持每年与公安、工商、劳动、卫生等部门签订人口和计划生育目标管理责任书,将流动人口计划生育管理和服务工作纳入全区人口与计划生育工作目标考核中,实行一票否决。
2、健全网络,管理有效。建立健全了全区流动人口计划生育管理和服务网络。区级成立了流动人口计划生育管理服务办公室,配备了2名工作人员。8个街道办事处均建立计划生育行政服务大厅,为流动人口开展“一站式”服务。为适应新时期流动人口管理服务形势,从03年起我区于全市率先在各社区配备了流动人口信息员,负责对流动人口的信息反馈和日常管理与服务。初步形成了“党委政府统一领导,职能部门共同参与”的“区、街道、居委会”的三级管理网络,为流动人口管理提供了坚实的组织保障。
3、落实经费,加大投入,保障有力。区政府切实将流入人口纳入本地经费投入的总人口基数计算,稳定财政专款保障制度,对流动人口切实做到“三有”、“四同”,即有机构、有人员、有经费,同宣传、同管理、同服务、同考核。今年,区财政流动人口管理服务经费预算投入60万元,确保均等化服务各项工作任务的落实。各社区、属地企事业单位以及流动人口较密集的场所也都落实了专兼职信息员和服务管理人员,拨专款为区、办事处、社区三级信息员配备人口e通手持终端机,流动人口服务管理信息化设备及操作人员配备率达100%,流动人口管理服务信息化水平得到大幅提升,并切实落实工作人员待遇,为流动人口均等化服务的稳步推进提供了有力保障。
4、改革创新,建立市场流动人口服务管理新机制。在全区六大商贸市场设立集宣教视听、健康咨询、技术服务、药具发放等功能为一体的“世代服务·爱心驿站”,将我省世代服务建设延伸到了新市民群体,为市场广大业户和外来人口提供方便、快捷、优质的服务。在省十大商贸物流园区之一的淮海食品城设立“幸福驿站”,按“以全貌划片、市场框显示、分类概况清晰、户框信息详实”的理念,将园区划分为八个人口计生网格,对园区流动人口实行网格化服务管理。在建筑工地集中的新城区建起了“外来务工人员公寓”,拨专款健全生活娱乐设施,为流动人口服务构建“六个平台”:即免费技术服务平台、教育培训平台、招聘就业平台、政策咨询平台、帮扶救助平台、便民维权平台,为流动人口提供子女教育、法律维权、就业指导等全方位的服务,极大地方便了流动人口家庭的生产和生活。通过多种形式的流动人口关怀关爱行动,进一步提高了流动人口的归属感、认同感,提高了外来流动人口的社会融合度,形成了具有特色的流动人口服务管理新模式。
(二)建章立制,使流动人口计划生育管理和服务工作有章可循
1、区政府印发了《关于进一步加强流动人口计划生育管理服务工作的意见》,对公安、劳动、工商、卫生、民政等部门在流动人口计划生育工作中的管理职责作了明确规定。
2、贯彻落实《决定》精神,下发了《区流动人口计划生育免费技术服务规定》,进一步保障了实行计划生育流动已婚育龄人口享受到与户籍人口同等的免费计划生育技术服务。
3、建立了区流动人口计划生育工作联席会议制度,下发了关于《建立区流动人口计划生育工作联席会议制度的通知》,促进了各职能部门间的经常性联系与协调,推动资源共享,提高了工作效能,形成了综合治理的合力。
(三)明确部门职责,保障流动人口计划生育工作的齐抓共管
一是明确职责。年初,区政府与街道办事处和各相关部门签订了目标管理责任书,层层落实流动人口计划生育目标管理责任制,明确了各相关部门的职责。二是综合治理。区综治办监督指导各有关部门将流动人口计划生育工作纳入社会治安综合治理范围,协调有关部门建立流动人口计划生育通报制度,定期组织公安、工商、人口计生、卫生、房管等部门对城区内主要商业地段的流动人口进行联合执法检查,推动流动人口计划生育综合治理工作的深入开展。公安部门及时向人口计生部门通报暂住人口登记情况,实现人口资源共享;同时还建立了由公安分局牵头各相关部门参与的流动人口综合管理三级联合办公制度(区、办事处、社区三级),加强了日常信息的沟通。工商部门严把新增业户办照关,在全市率先推行了《法定代表人计划生育承诺制》,会同私营企业协会、个体劳动者协会做好流动人口计划生育宣传教育,组织流动已婚育龄妇女进行生殖健康检查。劳动部门严把用工关,并对流动人口独生子女户再就业提供方便。卫生部门与计划生育部门协作,规范开展避孕节育生殖保健服务,共同推进六大工程的实施进程。三是部门协作。我区每年开展一次流动人口计划生育专项治理活动,由区人口计生局牵头,各相关部门配合,对辖区内各类市场及现住流动人口逐人进行清理登记,摸清底数,夯实基础。同时,每季度召开一次全区流动人口计划生育工作联席会议,定期通报全区流动人口计划生育管理服务动态,组织协调有关方面及时解决流动人口计划生育管理服务的重大工作事项,督促检查有关职能部门和各街道办事处落实流动人口计划生育管理服务工作措施,有效推动了我区流动人口管理服务工作。
(四)坚持以人为本,积极为流动人口提供计划生育优质服务
按照“属地化管理,市民化服务”的原则,把流动人口避孕节育措施落实,避孕药具发放和经常性避孕节育,优生优育、生殖健康咨询指导纳入本地人口计划生育技术服务管理,提供“五免一普”服务,即免费办理《婚育证明》,免费发放宣传资料,免费发放避孕药具,免费实行避孕节育检查,免费四项手术,普及生殖健康知识。全面开展流动人口关怀关爱活动,积极为流动人口排忧解难,维护实行计划生育的流动人口的合法权益。对于市场内流动人口,由市场计生办每年组织已婚育龄妇女进行妇科病体检。区人口计生局和各街道办事处、社区深入市场开展计划生育法律法规、生殖健康保健知识宣传,组织妇科专家为流动人口开展知识讲座等。
(五)坚持依法行政,切实维护流动人口合法权益
“十一五”以来,我区认真贯彻落实国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《流动人口计划生育工作条例》,坚持依法行政,大力推进流动人口计划生育便民维权十项措施的落实。充分发挥街道办事处、社区阵地作用,为流动人口提供计划生育技术和生殖保健服务,落实流动人口及其家庭的计划生育奖励优惠政策。在社区、市场广泛公示流动人口维权投诉举报电话,接受群众监督,切实维护流动人口的合法权益。多年来,我区未发现流动人口计划生育信访、投诉案件。区人口计生局根据国家有关规定,加强与区财政局协调,逐步将流动人口计划生育管理和服务经费纳入地方财政预算,以确保已婚流动人口在现居住地与户籍人口一样免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
(六)加强流出地与流入地双向联系,实现区域协作
根据《全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》以及《泛长三角流动人口计划生育区域“一盘棋”工作实施方案》的要求,积极拓宽协作领域,建立区域协作、信息共享、双向考核机制。先后与浙江省宁波市江东区、河南省民权县,福建省仙游县,山东省滕州市、广东省高州市、四川省开江县等20多个县区签订了流动人口计划生育服务管理双向协作协议书。依托省全员系统平台及全国流动人口计划生育信息交换平台大力推进网络化协作,查询和核实流动人口已婚育龄妇女的基础信息,加强与流动人口户籍地的联系,做好重点流动人口对象的信息采集交换、怀孕生育信息变动、避孕节育措施落实、生殖健康服务等工作,提高“两地”信息共享水平。今年以来,全区核对、反馈流动人口信息上万条,有效信息反馈比率达98%以上,区、办事处两级平台应用率达100%。
今年是我区人口计生工作进一步巩固省优成果争创国优的关键年,上半年全区上下在区委、区政府的正确领导下,按照市委、市政府下达的人口和计生工作目标责任状的要求,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”这个中心任务,巩固省优成果,健全完善人口和计生工作新机制,继续坚持工作重心下移,服务窗口前移的工作思路,扎实推进“生殖健康促进计划”,深入开展“碾北公路生育文明走廊”建设,重点加强流动人口服务管理,依法实施综合治理,着力强化服务能力建设,使我区人口和计生工作持续、稳定、健康发展。
一、上半年工作进展情况
1-6月,全区出生341人,出生率1.16‰,自然增长率-0.14‰,符合政策生育率99.7%。
二、采取的措施
1、抓品牌,促提高。为迎接“碾北公路生育文明走廊”建设“走、比、看”现场会,展示我区人口计生特色工作,着力抓好品牌建设。一是用心打造生育文化示范小区品牌。大力推进社区人口文化、生育文化建设,倡导新型生育文化。在环境建设上达到了“六个一”:
即在小区内有一个大型楼体或墙体计划生育公益宣传广告,一个内容新、质量高、通俗易懂的计划生育宣传长廊或漫画墙、宣传栏、宣传橱窗,一所设备齐全、管理规范的人口学校,一支活动丰富、寓教于乐生育文化宣传服务队伍,一个新家庭文化屋,一个生育文化广场(大院)。在服务阵地拓展上建设了“两站一中心”,即流动人口管理站、人口和计划生育服务站(室)及便民维权服务(投诉)中心。在服务手段优化上建立了“四库一网”信息化工作平台,即育龄妇女个案信息库、流动人口信息管理库、独生子女死亡伤残家庭服务库、出租房屋资源管理库及流动人口信息交换平台。二是抓好流动人口服务管理示范区工作,展示**区流动人口服务管理“5﹢3”的工作模式,出台了《关于进一步加强全区流动人口服务管理工作的实施意见》,把流动人口的计生管理摆上更加突出的位置,把流动人口计生工作纳入统一的服务和管理范围。主动与流出地加强信息沟通和工作配合,与流出人口大市进一步探讨建立“双向管理”协作制度。充分应用流动人口计划生育信息网络平台,加快推广应用的步伐。全面推进市场、企业建计生协会。强化部门协作机制,落实部门联席会议、联络员会议,在“办证、验证、租房、用工、孕检、入户”等重要环节中加强配合。广泛开展对流动人口的计划生育便民维权活动。在全区形成了“党委政府领导、职能部门参与、保障有力、综合治理”的流动人口服务管理工作格局。三是抓好全国“阳光计生行动”试点区工作。以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点,深入开展“阳光计生行动”,以政务公开带动“阳光管理”、以民主评议推动“阳光服务”、以社会监督保障“阳光维权”,让权力在阳光下运行,尊重和保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,印发征求意见函XX多份,着力解决突出问题23件,不断提高依法管理和优质服务水平,增强计划生育基本国策的执行力和公信力,建设人民满意的服务型政府部门。
2、抓重点,促突破。一是深入学习实践科学发展观,创新统筹解决人口问题的体制机制。二是狠抓计划生育综合治理。明确职责,坚持定期会议制度,完善信息通报机制,加强协作协调,形成强大合力。三是大力实施生殖健康促进计划。今年是生殖健康促进计划的评估年,各街道以“5.29”协会纪念日为契机,结合自身实际,围绕自身品牌,举办了一次生殖健康促进计划特色活动大型展示汇演。四是深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高问题,利用电视、网络、报刊、文艺活动、宣传橱窗等宣传载体,营造有利于计划生育工作的浓厚的舆论氛围。
4、抓投入,促兑现。在巩固全省计划生育优质服务先进创建成果基础上,规范管理,进一步加大投入,提高优质服务水平。为打造流动人口服务管理示范区品牌,我们走计卫联手之路,进一步健全技术服务网络,完善服务设施,继续做好特殊人群优质服务。区委、区政府投入10万元,对全区的流动人口、下岗、无业育龄妇女进行免费生殖健康普查和计划生育技术服务。同时,加强人口与计划生育宣传教育服务,抓好政策导向,积极落实独生子女奖励优待政策。投入34万元,落实奖励、扶持、优先、优惠、救助、保障“六位一体”的人口计生利益导向机制,在全区已形成从独生子女伤残死亡救助到关爱贫困女孩扶助、从独生子女父母奖励费兑现到计划生育系列保险、从后遗症治疗到免费计划生育技术服务、从为双女和独女家庭引进致富项目到帮助其实现就业等多个方面给予政策倾斜的和谐氛围。
5、抓后进,促平衡。为进一步加大对后进街道、社区(村)的督查、指导工作力度,采取了特别的办法,特别的措施,攻克难关,力促尽快转化。依托社区服务站和社区居委会,将人口和计划生育各项服务和管理工作融入村(居)民自治活动中。抓两头带中间,尤其是对薄弱街道、村(居)的管理。切实规范落实计生例会、入户登记、查环查孕、督查通报、考核监管等日常工作制度。选拔和管理好村(居)计生管理员,重实干讲实效。深入开展基层计生协会“三联创”活动,充分发挥其基层主力军作用,促进整体工作平衡发展。
三、存在的问题
虽说在过去的工作中我们取得了一些成绩,但我区人口计生工作还存在一些不可忽视的问题:一是区域工作进展不平衡,少数地方工作质量低下,基层基础工作较差,工作经不起检查;二是个别重点和难点工作水平不高。主要表现在少数地方流动人口计划生育服务管理效果差,依法行政力度弱,宣传教育走形式;三是计生“瓶颈”问题解决不彻底。
四、下步工作打算
1、以流动人口服务管理示范区的“三查”工作为突破口,扎扎实实地做好对流动人口、下岗、无业已婚育龄妇女的查环查孕和查病工作,切实保证重点对象“三查”的到位,最大限度地降低和避免育龄妇女意外妊娠,提高出生人口符合政策生育率。
2、以计生村(居)民自治为着力点,逐步强化社区(村)级对人口和计生工作的自控能力,把计划生育工作主动权交给群众,调动群众参与计生工作积极性和主动性,使其自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,切实提高社区(村)级计生工作水平,稳定低生育水平。
3、以生育文化示范小区阵地建设为载体,突出“两站一中心”的规范化建设,进一步加强干部队伍职业化建设,做好教育培训工作,搞好岗位练兵,抓好社区(村)级计生队伍的规范化管理工作,规范资料管理,不断提高计生基层基础管理水平,为年终迎检奠定坚实基础。
近年来,我镇党委按照县委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》精神,根据新时期新阶段农村基层党组织建设面临的形势和任务,切实加强和改进农村党的建设,突出深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,认真吸收和发展“三个代表”重要思想活动成果,着力把农村基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,按照“五个好”的目标要求,认真扎实地开展创建活动,为全镇经济发展和社会稳定提供了强有力的组织保障。
一、围绕发展第一要务,切实加强领导班子建设,着力提高执政能力
党委从加快发展、执政为民的战略高度,围绕发展第一要务,切实加强领导班子建设,着力提高执政能力。按照“五个好”的要求,着力于党委自身建设,遵循民主集中制原则,建立和完善决策、执行和监督机制,坚持和健全党的组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度、党委议事规则和重大决策程序,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到了对事关全局的重大问题,经过充分讨论后由集体作出决定,自觉做到有令必行,有禁必止。严格执行集体领导和个人分工负责制,班子主要领导自觉将自己置于集体领导下,既总揽全局,又协调各方,既对上级党委负责,又对自己负责,自己既率先垂范,又善于发挥班子成员的作用。班子成员自觉关心全局工作,积极参与集体领导,自觉维护集体领导,副职领导自觉把好分管关,管住自己,管住分管部门的人、财、物,自觉做到各司其职,各负其责。党政主要领导坚持用三分之一的时间深入贫困村、社调查研究,坚持用三分之一的时间到任务重、工作难的村指导工作,解决突出问题。各班子成员主动参战,勤调查,善思考,多排难,为党委决策服好务。班子成员自觉维护团结、珍视团结,相互学习,相互信任,时时把自己置于党委的监督之中,置于群众的监督之中,使班子成员思想同心,工作同步,团结协作,精干高效,发挥了一班人用发展的办法解决一切问题的积极作用。党委书记真正成为了群众拥戴的带头人,党委成为了群众信任的坚强有力的战斗集体,有力地推动全镇经济和社会事业全面发展。
二、围绕先进性教育,切实加强党员干部队伍建设,着力提高整体素质
镇党委针对新时期农村党的建设的新要求,结合新城规划区征地拆迁、移民工作、农村产业结构调整等工作重点,因地制宜地在充分发挥农村党支部的战斗力和凝聚力上做文章,在充分调动党员干部的主观能动性上下功夫,努力培养和造就一支具有生命力、战斗力,能带领群众致富奔小康的干部队伍。从深化党员干部队伍建设入手,强化党员干部的执政为民意识,在党员干部队伍的培养教育上,坚持“六教育、六提高”。一是注重对党员干部的个体教育,以提高执政为民的主观能动性;二是注重对党员干部的思想教育,以提高执政为民的自觉性和坚定性;三是注重对党员干部的业务技能教育,以提高执政为民的过硬本领;四是注重对党员干部的法律法规政策教育,以提高依法执政的水平;五是注重对党员干部的廉洁自律教育,以提高防危杜渐的能力;六是注重对党员干部的形势教育,以提高应对复杂局面的能力。在强化党员干部队伍的作风建设上狠下功夫,建立重大民情反馈制,推行分管、主管人员问责制,推行驻村工作与考评奖惩捆绑制,切实扭转党员干部队伍中存在的思想痪散,纪律拖拉,作风漂浮,对群众在生产生活中的问题和困难不闻不问,遇事绕道走等不良倾向。在强化干部管理上做文章,坚持了作息制度、领导干部轮班制度、机关财务管理制度、领导干部包村制度、党风廉政建设制度、党员干部违规违纪曝光制。定岗、定责、定奖惩、民主评议计等次,不拘一格,唯才是举。选派了10名具有大专以上文化程度的中青年干部到村担任第一支部书记。党员民主评议优秀率达50%以上,合格率达到95%以上。坚持按程序、按标准发展党员,在质量上严格把关,不合条件者,坚决不批准入党,做到成熟一个发展一个,近两年发展新党员26名,举办各类培训班18(期)次,培训镇村社干部、入党积极分子978人次。发展党员无“空白村”。村级干部队伍三分之二以上具有高中以上文化程度,每一个村都有一名具有大专以上文化程度的干部。
三、围绕机制创新,切实加强制度建设,着力提高工作效率
良好的工作机制是搞好工作的重要措施,用制度管人,用机制激励人,用感情和待遇留住人是实现良好的工作机制运转的有效途径。我镇紧紧围绕机制创新,切实加强制度建设,着力提高工作效率。认真落实了党内生活制度、党务公开制度、政务公开制度、党委工作制度、议事规则、办事程序,建立健全了党建工作目标责任制,党政领导干部包村制,重大问题集体决策等工作制度,规范了人、财、物的严格管理,使全镇各项工作走上了制度化、规范化的轨道。认真落实了首接首问制、“一站式”服务制,全程代理服务等便民措施,使机关、站所成为办事效率高、服务质量好、工作运转协调,充分发挥了整体服务功能,严格了机关、站所服务办事程序标准,真心实意为民、便民、富民,没有吃、拿、卡、要行为,无乱摊派、乱收费、乱集资现象。围绕“制度建村”这一目标,各村建立起了党支部领导的充满活力的村民自治机制,村民的自我教育、自我管理、自我服务意识明显增强。建立健全了村“两委”联系会议制度,村民委员会向村党支部请示汇报工作制度以及村务、财务公开制,村民代表会议制度,各村“两委”关系协调,工作规范运行。
我们xx社区计划生育工作在市计生局和镇计生办的领导下,以科学发展观为统领,以中央《决定》为工作指导思想,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务, 依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计生工作...
今年,我委认真贯彻《______政务信息公开条例》(以下简称《条例》)的各项要求,严格按照政务公开工作有关文件精神和全市政务公开工作会议的统一部署和要求,认真落实全市政务公开重点工作任务,加强组织领导,健全工作机制,结...
围绕镇党委、政府保类进位的工作目标,在上级主管部门的指导下,xx年上半年至今,我与计生战线全体工作人员,紧紧抓住控制人口增长不放松,认真扎实搞好每一项工作,取得了较好的成绩。
我办计划生育工作在镇委、镇政府的正确领导下,在市计生局的具体指导下,坚持以邓小平理论和******____“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实全市计划生育工作会议精神,紧紧围绕市下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实...
年,计生科在党工委、办事处的正确领导下,在区计生局的业务指导下,按照“单项工作创一流,整体工作上水平”的工作要求,经街办全体工作人员和各社区、属地单位的共同努力,全面落实科学发展观,围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、...
先进药具站”基础上,紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这一中心目标,贯彻执行《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》,扎实有效地开展工作,于xx年6月获得“国家人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号,于xx年9月获“湖南...
xx年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的具体指导和帮助下,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务,扎实工作,创新工作思路,实现跨越发...
我局一年来,以认真学习贯彻党的xx大三中、四中全会精神,认真落实社会治安综合治理、维护稳定领导责任制和目标管理责任制,根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》和普洱市《关于社会治安综合治理领导责任制的...
月我县各乡镇认真完成了“两奖两扶”宣传动员 、个人申报、摸底调查、乡村评议、公示、审批、上报等各阶段工作。2024年全县共确定新增计划生育奖励扶助对象1607人,计划生育特别扶助对象155人,独生子女父母奖励12876人。
二是继续认真开展了地震子女死伤再生育全程技术服务,对震后328对符合再生育条件且有生育意愿的夫妇进行了健康检查,建立了再生育档案。为他们提供了从孕前检查、优生咨询、孕期保健到产前诊断、分娩随访的全程跟踪服务。现已成功生育189个孩子,怀孕 7人。
三是认真开展计划生育“三结合”工作。制定了计划生育“三结合”帮扶实施方案,确定2024年计生三结合帮扶户1430户,新增帮扶基地36个。制定计划生育节育手术并发症救助方案,对30个计生手术并发症对象落实每年900元的救助金。
三、存在的主要问题
(一)机构队伍建设滞后,人员整体素质较差。特别是技术服务队伍力量薄弱,设备老化,难以适应计生优质服务工作需要。
(二)孕前服务质量有待进一步提高。长效避孕节育措施落实有待进一步加强,全县人流补救量同比有所上升。
(三)财政投入不足,计生管理和基本技术服务经费难以保障。
(四)违法生育处理、社会抚养费征收、流动人口管理难。因受地震影响,部分群众生育观念发生变化,全县违法生育呈现反弹趋势,违法生育处理、社会抚养费征收、流动人口计生管理等难题尚未有效破解。
四、2024年下半年工作打算
(一)进一步搞好地震子女伤亡再生育全程技术服务。继续加强对县、乡镇、村的再生育服务工作的组织管理。进一步发挥再生育专家指导组的作用,对尚未成功怀孕的夫妇和现孕的夫妇进行重点服务,努力实现再生育目标。
(二)进一步完善目标考核,落实工作责任。
(三)加大项目实施力度,增强人口计生事业发展后劲。全力抓好县计生服务站建设和县人口和计划生育局办公楼维修加固项目工作。
(四)进一步完善计生利益导向政策,稳定低生育水平。做好农村计划生育家庭奖励扶助部分政策调整完善相关工作,认真实施独生子女父母奖励、计划生育特困家庭扶助制度,积极探索建立计划生育手术严重并发症扶助制度,深化计划生育“ 三结合”。
(五)进一步打造亮点,提升基层人口计生工作质量。 结合灾后重建和新农村建设,在全县有条件的村打造生育文化、基层群众自治、村计生活动阵地示范点,并以点带面,促进全县村级基础工作整体推进。
(六)采取切实可行措施,加大社会抚养费征收力度,坚决刹住攀比生育歪风,维护执法严肃性。
(七)建强计生队伍建设,促进人口计生工作全面发展。
五、需县委、县人民政府解决的事项
(一)乡镇卫生院与计生服务站的产权、阵地划分的问题。中心乡镇服务站已建成,需完成阵地划分工作。
(二)行政队伍不稳,业务素质参差不齐的问题。乡镇机构改革后,造成大部分乡镇计生干部调入到其它部门工作,将大学生村官配备为计生干部,人员变动频繁,新手业务不熟,工作方法缺乏,虽经培训,但还不能满足工作需要,少数乡镇由于公务员缺乏或者编制受限无人可配。
(三)技术服务队伍不齐,资质低的问题。我县乡镇服务站人员编制44名,目前缺员19人,补员困难,上半年确定7名公招,竟无一人报考;现在岗人员资质低,具备计生手
2024年上半年某县计生局工作总结及下半年工作计划
2024年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市人口计生委的指导下,我县人口计生工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会、省委九届八次全会关于“全面做好人口工作”的新要求,紧紧围绕全县工作大局,找准定位、突出重点、强化基础、深化改革,各项工作保持良好的发展势头。现将2024年上半年工作完成情况和下半年工作打算报告如下:
一、2024年上半年工作完成情况
(一)重点工作目标完成情况
一是已完成争取项目资金100万元。
二是县计生服务站(含乔庄镇中心计生服务站)灾后恢复重建项目已进行到装修阶段。完成职工住房保障工作。
三是主要指标完成情况。半年来,共出生955人,人口出生率3.8 ‰,人口自然增长率 1.13‰,计划生育率达98.8%。
四是完成“两奖两扶”各项工作。坚持“严格程序,严格审批”的原则,2024年12月至2024年3月我县各乡镇认真完成了“两奖两扶”宣传动员 、个人申报、摸底调查、乡村评议、公示、审批、上报等各阶段工作。2024年全县共确定新增计划生育奖励扶助对象1607人,计划生育特别扶助对象155人,独生子女父母奖励12876人。
五是继续认真开展了地震子女死伤再生育全程技术服务,对震后328对符合再生育条件且有生育意愿的夫妇进行了健康检查,建立了再生育档案。为他们提供了从孕前检查、优生咨询、孕期保健到产前诊断、分娩随访的全程跟踪服务。现已成功生育189个孩子,现孕 7人。
六是创建基层群众自治示范乡镇5个,示范村8个。
七是认真做好了服务基层,服务企业工作,完成了乡镇帮扶工作。
(二)保证工作目标完成情况
落实了党风廉政责任制,抓好机关效能和领导干部作风建设,完成了半年组织、人才、机构改革、统战、妇女儿童和关心下一代、宣传思想和精神文明建设、网络信箱和网络舆情安全监管信件办理、普法依法治理、依法行政、维稳、综治、信访、安全生产、计划生育、公共卫生、爱国卫生、统计、防邪和保密、县志编篡和档案管理、人大代表、政协委员提案办理、党政信息等工作。
(三)其他工作目标完成情况
完成了环境保护和生态县建设、政务服务、农民工工资兑现、灾后重建项目建设招投标计划、县委、县人民政府交办的所有工作。
二、采取的主要措施
(一)加强领导,落实责任,强化人口计生工作保障
一是完善目标管理责任制,认真落实了对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门目标考核和计生工作“一票否决”制度,层层签订了人口与计划生育党政、业务、“三结合”、流动人口管理目标管理责任书,进一步落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制。
二是是县级财政投入按人均8.5 元的标准预算到乡镇和人口计生部门。免费技术服务、“两项奖励”、计生特困家庭扶助配套经费按要求比例落实到位。确保了各级计生经费的及时拨付和专款专用。
(二)夯实基础工作,稳定低生育水平
一是加强计生队伍建设。针对机构改革后部分乡镇计生干部缺员的情况,及时协调乡镇配齐计生专干和村计生服务人员,全县乡镇配备计生专干42人并基本做到专职专用,220个村(居)都落实了计生服务人员并按要 求落实了报酬。
二是加强培训。今年3月2日,对全县乡镇计生干部进行了全面培训,特别是对新进人员予以重点指导。4月份以来,各联系片区负责人和联系乡镇工作人员,对各乡镇分管领导、驻村干部、计生干部和村(居)计生服务员进行了指导和培训。4月8日、12日,我县首次集中分别对村(居)支部书记和村(居)主任进行了培训。半年来,对乡镇分管领导进行了计生法律法规培训,培训面达100%。对乡镇服务人员集中进行了培训,培训面达100%。村级计生专干培训面达100%。
三是加强优质服务。狠抓了技术服务的安全教育,半年全县无重大计划生育手术事故发生。完成了对历年手术并发症和病残儿童上半年的初审鉴定。认真落实国家计生免费服务政策。3月至4月全县各乡镇集中组织开展了孕情环情监测工作,免费为育龄妇女实施各类计划生育手术、进行避孕节育咨询服务和发放避孕药具,进一步健全了避孕药具发放网络,开展了避孕药具规范化达标活动。
四是加强人口统计。完成总人口家底清查,各类信息符合率达95%。利用第六次全国人口普查的有关资料,修正、完善pip人口信息。对乡级计生统计专用网络进行了维护管理,确保全县四级网络平台的正常运转。
五是积极构建新时期计生工作长效机制。坚持实行计划生育村务公开,深化计划生育民主管理和民主监督,落实了“两包一挂”责任制和计划生育基层群众自治章程、计划生育公约,与育龄群众签订了计划生育服务协议。创建基层群众自治示范乡镇5个,示范村8个。切实加强“诚信计生”和“阳光计生”建设。
六是完善了信访长效机制,人口计生信访处理质量和效率明显提高。半年以来,未出现到省、进京上访或集体上访,有效遏制了重访和个访转化集体上访案件,半年受理各类信访案件11件次,其中:来信3件次、来访8件次,信访案件办结及时率达100%,群众满意率达95%以上。
七是认真抓好流动人口计生管理。完善和落实了流动人口计划生育工作“一把手”负责制。落实了信息交换平台专用电脑,建立了信息交换平台制度。
(三)强化宣传,积极引导,营造良好的人口计生工作氛围
认真宣传贯彻中央《决定》、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法(试行)》和计生政策法规。在《家庭与生活报》、《中华婚育新风网》等媒体发表了大量信息报道。全县印发宣传资料2万余份,出动计生宣传车12台次,群众受教面达90%以上。实行了全员新闻宣传、信息工作责任制,制定和落实了新闻宣传、信息工作奖励办法,完成了2024年度报刊征订任务。
(四)抓行政执法,维护生育秩序
正确处理严格执法与文明执法的关系,建立和完善行政手段与司法手段、计生部门与乡镇党政齐抓共管的工作机制,依法治理违法生育。
一是严格再生育审批。全县半年符合政策再生育284人,再生育审批程序合法率达100%。
二是及时处理违法生育。对不符合政策生育的11人,在规定的时限内处理9人,违法生育处理及时率达81.2%。通过及时处理违法生育并大力宣传,较有效地维护了正常生育秩序。
三是建立社会抚养费征收管理机制。加强社会抚养费的征收力度,由处罚对象直接缴入银行财政专户,按征收总额50%的比例返拨乡镇,用于计生事业。
(五)严格程序、利益导向,计生惠民政策让计生家庭得到更多实惠
一是完成“两奖两扶”各项工作。坚持“严格程序,严格审批”的原则,2024年12月至2024年3
2024年上半年某镇计生局工作总结
2024年是“十二五”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和
计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年
来,我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求,针对全镇实际,强
化责任,细化措施,狠抓落实。截止3月底,全镇共出生婴儿477人,其中一孩403人,二孩
64人,多孩10人。计外出生二孩7人,符合政策生育率为97.9%,人口出生性别比为100:
102,控制在正常值范围,无“两非”案件发生。主要工作如下:
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副
书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划
生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究
部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作
机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村
制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行
一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育
政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范
村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众
树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到
100%,对2024年10月1日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调
查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取
有效办法落实补救措施。我们在此项工作中,主要领导加强督办,专班队伍不辞劳苦,牺牲
个人休息时间连续作战,从2024年10月1日至2024年3月31日,全镇共补救计外三个月以上孕
妇8例,有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队,坚决打击
违法生育行为,在三月份的突击月活动中,严格依法行政,征收社会抚养费10多万元。通过
建立健全严格监管制度,建立党政负责,部门配合,综合治理,孕情过程管理的有效机制,
全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”
四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节
要想积极稳妥地开展此项业务工作,选准试点,创造出新经验、新办法,以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此, 年的基础上,对全市实行村民自治的162个行政村,原有的基础上,又进行了督查验收,各社区(村)都成立了村民自治组织,计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制。制定了章程和村规民约,并开展了丰富多彩的活动,从而保证了此项工作的顺利开展。坚持在社区(村)开展计划生育政务公开,对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等,增强计生工作的透明度,保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权;组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动,庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识,进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。
认真贯彻执行xx大精神科学发展观的指导思想,年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下。按照年初制定的政策法规工作要点,围绕全市人口计划生育工作中心任务,强化依法行政的督促检查,进一步规范行政执法行为,加强综合治理力度,主要做了以下工作:
一、加强了对执法人员的培训。
市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次,开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础。通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平,增强了计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法,懂得了依照程序办事,切实改进工作作风和工作方法,增强了依法行政的责任感和使命感,并做到岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例,立案率100%案卷甲级率达到90%以上,合法征收率100%上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生,切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责。
积极支持人口计生工作。人口问题事关全局,综合治理各成员单位充分发挥部门优势。直接关系到经济社会的发展,涉及到各行各业、各个领域,所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度,研究落实人口和计划生育综合治理的措施,真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度,每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
计生局信访工作总结
近年来,我镇党委按照县委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》精神,根据新时期新阶段农村基层党组织建设面临的形势和任务,切实加强和改进农村党的建设,突出深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真吸收和发展“三个代表”重要思想活动成果,着力把农村基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,按照“五个好”的目标要求,认真扎实地开展创建活动,为全镇经济发展和社会稳定提供了强有力的组织保障。
一、围绕发展第一要务,切实加强领导班子建设,着力提高执政能力
党委从加快发展、执政为民的战略高度,围绕发展第一要务,切实加强领导班子建设,着力提高执政能力。按照“五个好”的要求,着力于党委自身建设,遵循民主集中制原则,建立和完善决策、执行和监督机制,坚持和健全党的组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度、党委议事规则和重大决策程序,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到了对事关全局的重大问题,经过充分讨论后由集体作出决定,自觉做到有令必行,有禁必止。严格执行集体领导和个人分工负责制,班子主要领导自觉将自己置于集体领导下,既总揽全局,又协调各方,既对上级党委负责,又对自己负责,自己既率先垂范,又善于发挥班子成员的作用。班子成员自觉关心全局工作,积极参与集体领导,自觉维护集体领导,副职领导自觉把好分管关,管住自己,管住分管部门的人、财、物,自觉做到各司其职,各负其责。党政主要领导坚持用三分之一的时间深入贫困村、社调查研究,坚持用三分之一的时间到任务重、工作难的村指导工作,解决突出问题。各班子成员主动参战,勤调查,善思考,多排难,为党委决策服好务。班子成员自觉维护团结、珍视团结,相互学习,相互信任,时时把自己置于党委的监督之中,置于群众的监督之中,使班子成员思想同心,工作同步,团结协作,精干高效,发挥了一班人用发展的办法解决一切问题的积极作用。党委书记真正成为了群众拥戴的带头人,党委成为了群众信任的坚强有力的战斗集体,有力地推动全镇经济和社会事业全面发展。
二、围绕先进性教育,切实加强党员干部队伍建设,着力提高整体素质
镇党委针对新时期农村党的建设的新要求,结合新城规划区征地拆迁、移民工作、农村产业结构调整等工作重点,因地制宜地在充分发挥农村党支部的战斗力和凝聚力上做文章,在充分调动党员干部的主观能动性上下功夫,努力培养和造就一支具有生命力、战斗力,能带领群众致富奔小康的干部队伍。从深化党员干部队伍建设入手,强化党员干部的执政为民意识,在党员干部队伍的培养教育上,坚持“六教育、六提高”。一是注重对党员干部的个体教育,以提高执政为民的主观能动性;二是注重对党员干部的思想教育,以提高执政为民的自觉性和坚定性;三是注重对党员干部的业务技能教育,以提高执政为民的过硬本领;四是注重对党员干部的法律法规政策教育,以提高依法执政的水平;五是注重对党员干部的廉洁自律教育,以提高防危杜渐的能力;六是注重对党员干部的形势教育,以提高应对复杂局面的能力。在强化党员干部队伍的作风建设上狠下功夫,建立重大民情反馈制,推行分管、主管人员问责制,推行驻村工作与考评奖惩捆绑制,切实扭转党员干部队伍中存在的思想痪散,纪律拖拉,作风漂浮,对群众在生产生活中的问题和困难不闻不问,遇事绕道走等不良倾向。在强化干部管理上做文章,坚持了作息制度、领导干部轮班制度、机关财务管理制度、领导干部包村制度、党风廉政建设制度、党员干部违规违纪曝光制。定岗、定责、定奖惩、民主评议计等次,不拘一格,唯才是举。选派了10名具有大专以上文化程度的中青年干部到村担任第一支部书记。党员民主评议优秀率达50%以上,合格率达到95%以上。坚持按程序、按标准发展党员,在质量上严格把关,不合条件者,坚决不批准入党,做到成熟一个发展一个,近两年发展新党员26名,举办各类培训班18(期)次,培训镇村社干部、入党积极分子978人次。发展党员无“空白村”。村级干部队伍三分之二以上具有高中以上文化程度,每一个村都有一名具有大专以上文化程度的干部。
三、围绕机制创新,切实加强制度建设,着力提高工作效率
良好的工作机制是搞好工作的重要措施,用制度管人,用机制激励人,用感情和待遇留住人是实现良好的工作机制运转的有效途径。我镇紧紧围绕机制创新,切实加强制度建设,着力提高工作效率。认真落实了党内生活制度、党务公开制度、政务公开制度、党委工作制度、议事规则、办事程序,建立健全了党建工作目标责任制,党政领导干部包村制,重大问题集体决策等工作制度,规范了人、财、物的严格管理,使全镇各项工作走上了制度化、规范化的轨道。认真落实了首接首问制、“一站式”服务制,全程代理服务等便民措施,使机关、站所成为办事效率高、服务质量好、工作运转协调,充分发挥了整体服务功能,严格了机关、站所服务办事程序标准,真心实意为民、便民、富民,没有吃、拿、卡、要行为,无乱摊派、乱收费、乱集资现象。围绕“制度建村”这一目标,各村建立起了党支部领导的充满活力的村民自治机制,村民的自我教育、自我管理、自我服务意识明显增强。建立健全了村“两委”联系会议制度,村民委员会向村党支部请示汇报工作制度以及村务、财务公开制,村民代表会议制度,各村“两委”关系协调,工作规范运行。
计划生育信访工作总结
201x年,我委人口计生信访工作在市人口计生委和县委、县政府的重视和指导下,紧紧围绕全县工作大局,积极贯彻上级信访工作会议精神,以全心全意为人民服务为宗旨,主动改进工作作风,强化岗位职责,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,大力开展矛盾纠纷排查,倾力解决信访突出问题,全力做好敏感时期的信访工作,全年未发生京省市人访,工作成效显著,使人口计生信访工作保持了健康稳定的发展趋势,为我县人口和计划生育全局工作奠定了良好的基础,现将全年工作总结如下:
一、主要工作成绩
(一)受(办)理群众来信来访情况
我委全年共受(办)理群众来访 **件(含电话、电子访),比2024年增加了*件,其中县人访 **件(含咨询 * 件),信访 **件(含电话访 *件,电子访*件)。共立案 ** 件(其中含市转交办*件、县信访局转交办*件、组织部转交办*件),已结案 **件, *件未到期正在办理中。
(二)提高认识,健全制度。
充分认识新时期做好人口计生信访工作的重要性和紧迫性。我委把加强信访工作作为我县喜迎通水,创建省级文明单位,推动计生工作持续健康发展的一项重要举措,以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,把其作为党的群众路线教育活动的一个重要组成部分。并切实健全了“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。积极认真推动了信访工作各项规章制度的贯彻落实,包括领导包案制度、矛盾纠纷排查制度、信访事项受理制度、信访事项督办制度、领导接待日制度等制度。以制度促工作,推动了信访工作规范化管理。
(三)做好了各级“两会”、党的“十八届四中全会”、北京“亚太经合组织会议”、“村委换届选举”和迎“****”等特殊时期我县的计生信访稳定工作。
对于特殊时期的计生信访稳定工作,我们采取工作早安排、早部署,矛盾早排查、早发现、早报告、早化解,信访稳控定人、定责,特殊时期的信访稳定工作进一步得到了加强。具体做法:一是继续坚持了领导带班、信访值班制度,并安排专职人员做好举报电话、12356热线和电子访的监控工作。二是加强与市人口计生委、县信访局的联系和沟通,坚持在特别时期信访工作有事报事、没事零报告制度。三是完善和启动突发事件应急预案,落实领导责任制和责任追究制,确保突发事件能在第一时间妥善处置。四是强化排查预警工作机制,充分发挥利用县、乡、村组计生信访网络健全的优势,超前开展工作,积极把矛盾化解在萌芽状态,把信访人稳定在基层。
(四)强化预防,认真开展了计生信访问题排查治理活动
根据市人口计生委关于进一步做好信访稳定工作的通知精神,我委于4月初结合正在开展的群众路线教育实践活动,在全县范围内全面开展排查计生信访突出问题和风险隐患,进行了专项治理。通过召开会议,制定措施,落实责任,巡视督察等措施确保信访稳定工作落实。在活动中,我们排查出信访隐患,突出重点,对存在的奖扶方面、单位内部职工的诉求等信访隐患和问题,通过政策解释和落实,做通思想稳定工作,落实相关措施,及时进行化解,防患于未然。另外,治理活动中我们还对案件进行了梳理,排查出信访老户和重点案件,建立台帐,如:**镇上访老户**、原**乡***问题等信访工作重点,及时做好回访和思想稳定工作。
(五)加大案件查办力度,严抓信访结案工作,
查办计划生育信访案件一直是我们信访工作最重要的工作之一,我们对此高度重视,在查办案件时,一是做到了实事求是的原则,我们通过深入实际,调查研究,在取得第一手材料后,鉴别所取得的人证、物证,求伪存真,在确保事实清楚,证据确凿的基础上,做出正确结论。二是对于群众申诉、揭发和控告的案件,我们都认真查明情况,严肃处理,之后通过公示或与信访人签定《信访事项处理意见书》的方式,及时给信访人反馈案情和查处结果,征求意见。三是对于上级交办的案件,我们全部做到了快查严办,保证了案件的办结及时和质量。如2024年9月24日上午,我委接到县委组织部通知,**镇**村支书赵**要被考录为公务员,因群众反映其违反计生政策,要求我们在第一时间进行落实,并将调查结果报至县委组织部。接通知后,信访股立即成立了调查组,当天就深入**村群众中进行走访调查,并查阅了派出所,计生办相关材料,最后认定其政策外生育二胎属实,回县城后,即加班完成了查处报告并送往县委组织部,此时已是晚上8:40了,其办事效率和质量受到了组织部领导的肯定和表扬。此外,今年的村委换届选举,凡涉及计生问题的,我们均在第一时间提供政策依据和调查结果,促进了选举的正常进行。2024年上级交办的 **件案件,我们全都做到了按期合格结报。对于乡镇办结的案件,我们也严格审结标准,通过审看事实是否清楚、定性是否明确、处理是否恰当、手续是否完备、处理意见是否落实、是否有信访人签署的意见或公示等,进行严格把关,如存在问题,我们坚决将其退回,要求重新查办。此外,我们还时常对案件进行督查和督办,通过以上措施,我们确保了案件办理的及时率和结案合格率。
二、存在的问题。
(一)从全年群众反映问题分类情况看,违法生育案件占 60% ,比重偏高,主要原因有:1、虽然“多子多福”等传统生育观念有所转变,但多数群众认为生育两个孩子能互相作个伴,并为养老添了一份“保险”,故生育二胎的意愿比较强。2、再婚夫妇为了新的家庭,不惜违法生育孩子来维系家庭的稳定。3、社会抚养费的征收由于各种原因,足额征缴难以到位,对违法生育者的震慑力不足。
(二)个别乡镇仍存在对信访工作规范化重视程度不够,少数信访专干工作业务及信访工作规范化水平有待提高,对待信访工作仍是老办法,如办理政策外生育类案件只重视调查是否属实,是否缴纳社会抚养费,而不能做到严格按信访程序办案,出现结案时证据不充分,缺《信访事项处理意见书》或公示等问题。
(三)奖扶方面的信访隐患。计生奖扶政策惠及广大的计生家庭,是党的惠民政策。近年来,随着政策的宣传和各级财政的加大投入,凡属财政投入的奖励优惠资金大都落实到户,使计生户得到一定实惠,但由于农村村情复杂,在优惠政策落实方面仍存在信访隐患:一是少数独生子女户嫌奖励款额少或还存有生育二胎意愿未申办独生子女父母光荣证,但一旦出现村里有征地补偿款或有集体分红时,对领证户得到的优惠“眼红”,因而开始咨询或提要求。二是部分领证户长期外出务工,在流出流入地均处于计生脱管状态,一时难以掌握这些人员的计划生育情况,不能及时兑现优惠政策,这就易于引发信访问题。三是分双份责任田、集体经济收入、移民拆迁等优惠政策落实难,由于部分村情复杂,如处理不好,极易引发信访问题。
三、二0xx年工作重点。
(一)以科学发展观为指导,以全心全意为群众服务为宗旨,继续深入贯彻《信访条例》,进一步认真学习《**市人口和计划生育信访规范化管理办法》,深入贯彻落实2024年度上级信访会议精神和信访目标管理考评方案。
(二)坚决按照党的群众路线教育活动要求,全心全意为群众做好服务,继续高度重视不安定因素的排查工作,及时将信访隐患化解在基层,提高基层处理化解矛盾的能力。
(三)高度重视案件的查办处理工作,主动防范重访和越级访,切实维护计生信访稳定
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