二、项目建设扎实推进,发展后劲进一步增强。
我镇将项目建设和招商引资作为确保经济可持续发展的生命线,立足于重大项目招商、技术招商,全力以赴改善投资软硬环境,抓好项目的引进和建设投产落户。2024年,我镇重点项目有20个。其中新签约项目5个,分别是:投资3亿元新建的led芯片封装项目、投资1亿元新建冶炼煤选配中心、投资1亿元新建宏泰商贸大厦、投资1亿元新建大型农业休闲一体化项目和投资5000万元的北京千色境界动漫有限公司。在建项目有7个,分别是:投资18亿元打造的占地600亩的高档别墅区恒宇花园二期项目,投资10亿元打造的占地面积1800亩以上的##锦绣城后山风景区项目,投资5亿元打造的##古城、影视大酒店项目,投资1#1亿元的萍乡市一流休闲广场,投资8000万元的##凤翔经贸大厦,投资5000万元的国鑫商贸大厦,投资5000万元的##中石油昆仑天然气。建成投产的项目有8个,分别是:投资3个亿的##动漫文化创意产业基地,投资1#1亿元的环保催化剂工程技术研究中心项目,投资1#07亿元的天利园大酒店,投资6500万元的邓琴美容##店,投资6000万元的利康养生休闲会所,投资6000万元的中天化工年产1万立方米锆铬刚玉蜂窝陶瓷蓄热体生产线,投资5000万元的萍乡市乘龙汽车销售服务有限公司,投资3000万元的萍乡市天健陶瓷化工1650℃高温隧道窑。全年完成引进外资350万美元,出口创汇完成1200万元,新引进进出口企业2家。配合做好了高专,新区12号地块,产业转型基地的征地拆迁工作,确保区重点项目的顺利推进。
三、改善农村基础设施,新农村建设硕果累累
我镇紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收的工作目标,以新农村建设为重点,加强了农村基础设施建设,加快特色农业发展步伐,农民增收稳步增长。一是重点打造新农村示范亮点。镇财政全年共投入50多万元,打造了5个省级新农村建设示范亮点,各示范点全面完成了改水、改房、改厕、绿化、硬化等工程,建设了各具特色的活动广场,展现了新时代农村的形象。二是抓好粮食生产。全年实现粮食生产面积达5025亩,产量2560吨,其中水稻面积3705亩,产量达2250吨,完成了蔬菜冬种面积1725亩,油菜种植面积500余亩。三是培育规模、特色农业。全镇牲猪养殖户达265户(其中规模养殖户达187户),##村美国落地黄肉鸽养殖年产量达20000羽,石板锦鲤养殖基地继续扩大,渔业生产水面面积保持在700余亩,继续发展十里大塘冲水库,跃进石水牛水库的休闲垂钓业,新增张家湾青草绿叶生猪养殖合作社一家。四是抓实农村饮水工程建设。##村1180人饮水工程项目已经完工;争取资金80余万元用于张家湾1600人饮水工程项目正在实施当中。五是加大农村富余劳动力培训力度。全年通过“阳光工程”培训,转移就业400余人,组织农业科技和返乡农民工培训4期,培训人次500余人次。六是落实了各项惠农政策。2024年,发放家电、汽车摩托车下乡资金35#94万元,发放粮食直补、良种补贴、农机购置补助等资金150#05万元,拓宽了农民增收渠道。
四、加大投入示范打造,城镇建设成效明显。
我镇利用被列入省级小城镇示范镇的契机,加强了与省、市、区联动,不断实现示范镇建设新突破。一是高标准规划。邀请省建设厅、中小企业局和市、区领导及住建局、规划局等相关部门指导示范镇建设,完成了《##镇总体规划》、《三年建设计划》、《##新区概念性规划》、《分区规划》、《控制性详细规划》、《##经济转型产业基地控制性详细规划》的修编或编制,为城镇建设明确了方向;二是高投入建设。多渠筹集资金投入8800余万元用于基础设施和公共设施建设,主要有:城镇道路建设工程投资2100万元,修建了环镇路和中环路(##段),铺设人行道1万平方米;城镇绿化工程投资2600万元,新增迎宾南大道、井冈山大道、韶山路、遵义路道路绿化面积8万平方米,完成造林绿化800余亩,荣获了“全省森林乡镇”;公共服务设施工程投资1400余万元,建设了全省首批免费开放的乡镇文化站、全市一流的卫生院以及计生服务大楼等,同时新完成了3个社区办公楼建设和2村办公楼的改造;##河道清淤及污水管网建设工程投资2300万元,清淤、加固镇区3000余米河道,铺设中丹路、萍高路、老正街污水管道7000余米。
五、安全稳定齐抓共管,社会环境平安和谐。
我镇高度重视安全稳定工作,始终贯彻“稳定压倒一切”的方针,一手抓发展,一手抓稳定,形成了信访稳定齐抓共管,社会发展和谐安宁的良好局面。一是严厉打击煤炭非法开采,落实安全生产责任制。全年共炸毁非法小井17次,扣留、砸毁机械设备15次,挖坑、断路、设障共6处,扭送非法开采人员25人至##派出所处理,严厉地打击了煤炭非法开采的不法行为;认真开展安全集中整治和大检查工作,开展了4次安全生产大检查,共查找出安全隐患235起,对查出的安全隐患及时下达了整改通知书,指定了落实时限和具体责任人,完善了安全生产长效机制。二是扎实有效开展社会矛盾化解、社会管理创新和信访积案化解工作,组织全镇机关干部深入基层一线,排查调处矛盾纠纷和治安问题,受理和解决群众诉求,把矛盾纠纷解决在当地,2024年共接待群众来信来访78件次,已办结78件,办结率100%,共排查出各类矛盾纠纷147起,成功调处147 起,化解突出矛盾纠纷9起,没有发生重大群体性事件和重大安全生产责任事故,没有发生群体越级赴省进京上访事件,顺利完成了政治局常委、政协主席贾庆林及20多位省部级视察##的接待任务,有效地维护了社会稳定。
六、深入开展党建活动,全面加强党的建设。
以深入开展“创先争优”和“三进三同”等活动为载体,狠抓领导班子建设和党员队伍建设,精心组织镇村换届选举工作,选出一批干事创业的带头人,打造基层党建亮点,构建全方位覆盖的党建工作大格局,在2024年6月荣获了“全省先进基层党组织”。一是深入开展“创先争优”活动。在窗口单位和服务行业全面推行“三亮三比三争创”,制作宣传专栏22个,横幅34条,开辟党员公开栏22个,设置党员责任岗79个;组织党员干部参与环境卫生整治、扶贫帮困、为发展谏言等活动;组织全镇党员干部 “进农村访民情、进农户解民忧、进企业谋发展,与群众同吃、同住、同劳动”,架起了与群众的连心桥;二是精心组织镇村换届选举工作。通过成立换届选举领导小组,制定切实可行的实施方案,超前谋划,依法依规,在2024年上半年顺利完成了镇党委班子和政府班子的换届工作。在2024年12月20日前,全面完成了5个村和6个社区的党组织和村(居)委会选举工作,依法选举产生了42名支委班子成员和55名村(居)委员会成员。三是着力打造党建亮点。以区“三大工程”的党建工作为重点,镇财政列支党建经费70万元,打造党建特色示范工程,以花冲社区为重点构建了社区党建工作“1365”工作机制的新模式;以十里村和跃进村为重点开创了农村党建“1099”工作机制的新局面;以中天化工填料有限公司为重点打造了非公有制企业党建“3108”工作机制的新亮点;构造全方位覆盖的党建工作新格局。四是加强了村社区党组织活动场所建设,2024年完成了2个村,3个社区办公场所建设,全面规范了村级党、村务公开,落实了村组重大事项“四议两公开”决策机制。五是全面加强党风廉政建设。认真开展“发展创新提升年”活动,提升了镇便民服务中心建设,大力推行机关效能建设,抓好了风险岗位廉能管理工作,举办了《廉政准则》系列教育活动,严格执行财务管理、政府集中采购、政务公开和环境优化等一系列制度,认真落实党风廉政建设各项要求和制度。
七、统筹经济社会发展,各项事业齐头并进
一是全面完成社保各项工作。全年城镇新增就业人数1120人,城镇就业率保持在96%,困难群体(4050)人员再就业人数60人,新增转移农村劳动力人数300人,再就业小额担保贷款完成320万元,失业保险征缴21#6万元,养老保险扩面300人,养老保险基金征缴120万元,工伤保险新增参保人数518人,工伤保险基金征缴3#888万元,城镇基本医疗保险基金征缴68万元。二是积极做好救灾救济工作。全年共发放救灾救济款71#54万元,发放优抚金59万元,发放城镇低保金499#56万元,发放农村低保金62#091万元。三是人口与计划生育工作进一步加强。2024年10月到2024年9月,全镇新婚共216对,新出生479人,其中男237人,女242人,上环467例,结扎90例、引产8例,人流25例,取环32例,人口出生率12#17‰,计划生育率90#19%,自然增长率7#36‰,重点对象环孕检率100%,一般对象环孕检率95%以上。同时,为6000多名育龄妇女,1500多名男性提供了生殖健康检查,做好了全省计划生育现场会各项工作。四是教科文体活动不断丰富。完成了全国乡镇综合文化站免费开放、市级青少年活动中心创建等工作;积极开展送戏下乡活动,全年演出共10场,新建业余文娱队伍2支,丰富群众精神文化生活;成立全市首家“七彩小屋”,加强了教师的培训考核,落实了教师待遇,组织参加了区“公仆、公众”杯篮球赛并双双获奖。
但我们也清醒地认识到,全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题:一是财税高位增长压力明显增大。二是国家从紧的土地政策给我镇带来开发建设方面压力。三是征地拆迁过程中面临压力较大,对社会稳定产生了不良影响。对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,努力解决。
2024年度工作计划
2024年全镇经济和社会发展的主要预期工作目标是:财政总收入实现4亿元,全社会固定资产投资22#1亿元,规模工业增加值16#3亿元,增长35%以上,规模工业销售收入59#5亿元,增长35%以上;引进内资5亿元,引进外资400万美元,完成出口创汇130万美元,农民人均纯收入增长18#3%以上,人口出生率控制在7‰以内。
围绕上述目标,我们将突出抓好以下六个方面工作:
一、强项目,增强经济发展后劲
把重点项目作为经济工作的主抓手,强力推进,狠抓亿元以上重点项目建设,全力提升项目建设水平,增强镇域经济发展后劲。围绕全年招商引资目标任务,确保完成亿元项目2个,5000万元以上项目3个。重点确保总投资3亿元的东莞市华技达电子科技有限公司led芯片封装项目落户####经济转型产业基地;确保总投资10亿元的##锦绣城后山风景区项目及投资5亿元的##古城、影视大酒店项目建成投产。要依托总投资8000万元的凤翔经贸大厦和总投资5000万元的国鑫经贸大厦引进流通性公司8家以上,力争实现税收4000万以上。要摸清底数,加强培训,通过现有劳动力和熟练技术工人的储备,为引进劳动力密集型企业或其它企业提供劳动力和技术保障,要对接央企、民企、外企、科企,多与中信集团接洽,尽可能引进中信集团的附属产业链。
二、重基础,确保农民收入增长
一是加大资金投入,改善农村基础设施。在争取上级新农村建设资金的基础上,镇财政列预算70万元,全面完成7个新农村建设点的建设。二是优化产业结构,提升农业综合效益。重点抓好##村鸽子养殖、张家湾野猪养殖、石板锦鲤养殖等农业项目扩规经营。发展科技示范户150户,扩大“企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式推广范围。进一步完善规范土地流转程序,加大政策扶持力度,积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中,促进农业规模化、市场化,达到农业增产、农民增收的目的。三是落实强农惠农政策,促进农民增收。确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助、家电下乡等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台,搞好职业技能培训,力争新增农村劳动力就业培训500人,实现就业400人,农民人均纯收入增长18#3%以上。
三、调结构,实现产业转型升级
以城市转型为契机,加快产业转型升级,增强工业经济支撑力、城市经济推动力。一是继续做大做强安钢配套产业、化工填料产业、传统煤炭加工贸易业使之成为能够支撑##经济保持平稳较快发展的支柱产业群。二是加快传统产业的技术改造,重点扶持中天化工填料有限公司的年产1万立方米锆铬刚玉蜂窝陶瓷蓄热体生产线尽快投产,同时积极鼓励企业进行技术革新。三是整合资源,盘活土地,加强资本运作,做旺城市经济,构建以三产服务业为主的产业结构。重点以新区房地产为链接点,加快融入新城区,全力确保恒宇花园项目建成交付使用,带动全镇地块的增值。四是大力发展旅游文化产业,推进##旅游综合开发项目建设,确保##影视大酒店、##锦绣城后山风景区等项目建设,打造多看点的精品旅游线路。
四、提品味,力促城镇功能完善
利用列入全省示范镇的契机,进一步加强城镇建设。一是全力打造绿色美镇。继续加大对园林绿化建设的投入,以“一大四小工程”建设为主抓手,大量植树、种花、养草,涵养水源,净化空气,建设好公共绿化项目,提高我镇绿化覆盖率。二是努力拓展城镇空间。利用修中环路的机会,配合抓好中环路沿线建设,进一步推动我镇城镇化建设步伐。三是突出旅游主题。对旅游资源进行有效整合,增强旅游吸引力,突出“中国近代江南煤炭工业重镇”和“中国工人运动与工农革命运动的发源地之一”两大主题。努力推动##矿山公园、红领巾主题公园及后山公园建设等一批景区项目。
五、保民生,维持社会和谐稳定
坚持“以人为本、执政为民”的工作理念,把改善民生作为构建和谐社会的重要结合点,加快以改善民生为重点的社会建设
一是扩大城乡就业覆盖面。确保新增城镇就业1150人,确保安置“4050”人员就业60人,实现零就业家庭就业安置率100%。二是完善社会保障体系。工伤保险扩覆520人,失业保险基金征缴总额25万元,城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗实现全覆盖,抓好新型农村社会养老保险和失地农民养老保险试点工作。三是改善群众生产生活条件。解决2800人安全饮水问题,新增农村沼气使用户数20户。四是提升群众满意度和公众安全感。继续完善矛盾纠纷排查调处机制,健全镇、村、组三级稳控网络;社会管理“阶梯式”综合治理工作在全镇铺开;继续抓好610工作,确保全镇无一邪教组织,无一邪教人员,实现无邪教乡镇的目标。“家庭拒绝邪教单”在2024年9月份之前签订率100%;着力解决好征地拆迁、企业改制等群众关注的问题,及时排查和化解不稳定因素,确保社会环境平安和谐;强化安全生产责任制,杜绝重特大事故发生,确保人民群众的生命财产安全。
六、抓党建,提供镇域经济腾飞保障
全面落实党建“三大工程”,巩固全省先进基层党委基础,总结并完善创先争优活动成果,实现“建一流班子、带一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的目标。重点抓好镇党委及中天化工填料有限公司党支部、花冲社区党支部、跃进村党支部等党建示范点的打造,分类总结出创建经验,在全镇范围内推广实施。挖掘特色亮点,形成相应经验材料加以宣传推广,使之成为市、区乃至全省的典型。
根据镇党委、政府分工,我主要负责农业、畜牧养殖及科技工作,并担任东片副片长。一年来,除认真完成所包片、村的发展稳定及镇政府各项中心工作以外,紧紧围绕年初确定的工作思路,按照《科技副职考核实施方案》要求,结合分管工作,抓住科技第一生产力不放松,以增强干部群众的科技意识和利用科技能力为突破口,努力抓好各项工作目标的落实。现将一年来的主要工作总结
一、农业方面:
1、突出抓了棉花产业的升级壮大。一是扩大棉花种植面积,提高棉花品质。通过宣传发动,科技扶持,积极引导农民改良棉花品种,扩大棉花种植面积。今年春季,全镇棉花种植面积达到4.5万余亩,比去年增加1.7万亩。同时,大力引进推广抗虫棉、丝光棉、长绒绵等优质品种,提高了棉花的品质。二是推广间作套种,增加综合效益,通过技术指导,定点帮扶,以孙营盘为中心推广棉瓜间作3000亩,以仉王、刁庄为重点推广棉蒜套种1000亩,以偏坡营、东西芦为重点推广林棉间作xx亩,平均亩增效益800元。三是延长产业链条,提高棉花深加工,加快大宫油棉加工小区建设,促进了油棉加工业在我镇的迅速兴起。目前,全镇油棉加工企业已发展到28家,其中大宫油棉加工小区就吸纳了20家,形成了集生产、加工、销售一体的棉花产业链。
2、狠抓了3000亩优质小麦示范基地的管理及粮食直补款发放工作。去冬今春,我们从县有关部门争取到了3000亩优质小麦示范基地项目,一年来,我们从种子、农药、化肥、管理技术等方面全程把关,使该项目取得圆满成功,平均亩产520公斤,增收30万元。同时,圆满完成了粮食直补款发放工作,一周之内共发放粮补资金73.6万元。为了让农民深刻理解中央一号文件和有关粮食直补工作的政策,按照上级要求,深入细致地在全镇范围内做好宣传发动工作,为防止虚报、瞒报,组织包村干部下村入户,在村干部的协助下逐户、逐地块的核查小麦种植面积和计税土地面积,并逐户登记,然后张榜公布,发现问题及时处理,保证了公正性、真实性。粮食直补政策的进一步落实,极大地调动了农民科学种植的积极性,保证了我镇粮食生产的稳步发展。
3、周转棚、周转羊建设管理顺利。今年,我县有南头等六个村有周转棚、周转羊扶贫项目。针对干部群众因缺乏技术对该项目认识不深的实际,我们一方面通过积极宣传发动,组织群众到外地参观学习等形式,引导干部群众解放思想、转变观念,树立科技致富意识。另一方面,积极聘请县农业局、畜牧局等技术人员到相关村召开座谈会、现场指导等形式,解决项目动作当中的技术难题,使该项目进展顺利。目前,全镇已建周转棚36个,发放周转羊265只。
二、畜牧养殖方面:
1、努力扩大养殖规模。一是以辛店、偏坡营两个肉牛交易市场为依托,充分利用当地秸杆和苜蓿资源,推广肉牛育肥技术,大力发展肉牛养殖。目前全镇已发展肉牛专业村5个,肉牛养殖户发展到1000余户,肉牛存栏达到1000余头,其中后孙孙庆鹏养牛场肉牛存栏达到60头,xx砖场养牛场肉牛存栏达到70头。二是奶牛养殖业有所发展。通过进行科学化饲养与管理,目前,李营盘宏大奶牛场和小单康华奶牛场奶牛存栏已达100余头,产奶量稳定提高。效益逐渐上升。三是以东胜养鸡场、北果头养鸡协会为龙头。通过示范带动,技术服务,产品销售,大力发展蛋鸡养业。我镇龙头+协会+防疫的蛋鸡养殖模式在《今日xx》第24期刊发推广。目前,全镇已建成5万只的大型机械化养殖场1个,存栏3000只以上的养鸡场35个。另外,肉鸡、猪、羊等多元化养殖业迅速发展。以赵柳林、太平辛、史庄为主的养猪业快速发展,猪存栏存到1800多头,另外肉鸡、羊等养殖也有了不同程度的发展。
2、认真做好防疫工作。在依托大刘、xx两个兽医站认真做好养殖户的日常防疫工作的同时,全力做好春秋两季的禽流感及牲畜五号病的防疫工作。在今春的禽流感及牲畜五号病的防疫工作中由于我镇高度重视、组织严密、措施得力,其成功做法得到市县各级领导的认可,并在 月 日的《河北新闻联播》播放,收到良好效果。
三、科技方面:
1、加大科技宣传力度,提高干部群众学科技、用科技意识。一年来,结合各项中心工作,先后聘请有关专家举办蛋鸡、生猪养殖,蔬菜种植,小麦、棉花优种及管理等各种培训班4期,参训人员500人次,通过科技大集发放各类科技资料xx0余份。
2、积极推广各种先进技术,全面提高科技水平。先后推广了小麦鲁抗3
8、优质丝光棉、长绒棉等优质品种,推广了棉瓜、棉蒜间作技术等10余项,取得良好的经济效益和社会效益。
下一步工作思路:
1、 以农业增效,农民增收为核心,以农业结构调整为主线,突出棉花、林果、养殖三大产业,大力实施农业产业经营,一是要按照市场需求,扩大棉花种植面积,引进推广高产优质品种和新的栽培技术,提高棉花质量和单产,壮大棉花加大企业,延长产业链条,做大做强棉花产业。二是要通过龙头带基地,基地联农户,加快以肉牛、奶牛、蛋鸡养殖为主的畜牧业发展,拓宽农民增收领域。
2、 加大科技宣传力度,不断提高农民科技素质。紧紧围绕农业增效,农民增收这一中心加强对农民的科技培训。通过办科技培训班,办科技讲座等多种形式提高农民的科技水平,让的农民尽快掌握1—2门致富技术。加强对农业信息的收集和反馈,在全镇逐步形成镇村一体化的科技信息网络,提高农民运用科技信息发家致富的本领。
一、2024年上半年主要工作
截止5月底,全乡主要取得了六个方面的工作成效:
(一)经济发展提质提速。一是稳抓本地经济。1-5月份全乡完成固定资产推进项目任务6937万元,占全年目标任务的53.36%,其中完成农村污水、垃圾处理实施建设投资198万元,衣冠村新村建设项目1803万元,安平新村建设项目2099万元,年产5.4万吨有机营养土项目1432万元,龙潭村美好乡村建设项目592万元,新洲村美好乡村建设项目315万元,倍力箱包技改项目498万元。乡内工业产值 2128万元,占目标任务的21.28%。今年以来我乡完成服务业投资4809万元,占目标任务的80.15%。二是狠抓招商引资。乡政府主要领导亲自带队,深入前线洽谈招商项目;探索培育以商招商,亲情招商、资源招商、专业招商等新型招商渠道。截止5月底完成招商引资完成投资1.55亿元,占全年目标任务的38.75%,引进项目3个,其中落户金桥工业园1个:特种电缆制造项目5300万元;本乡境内2个:保信农业项目完成8200万元,润土生态农业项目完成2000万元。
(二)农业发展卓有成效。一是抓农技促产量。加强与农户及种植大户技术指导,小麦“3414”和肥效应试验、皖北试验站棉花品种展示试验等陆续产生实效。万亩油菜高产创建项目得以实施,以西江村为示范点开展万亩油菜高产创建项目。共为示范片农户免费提供1700亩的油菜种,7吨控释肥,并根据油菜生长期提供技术服务。经测产示范片最高单产达236.2公斤,平均亩产176.8公斤,均超过全县平均水平。病虫情测报工作持续开展,每天坚持收集杀虫灯,按类区分、清点数量和重量。二是抓水利保产量。根据县水利兴修的工作安排,组织有关村利用机械开挖完成21口塘坝扩挖清淤工程任务,完成土方量18万方。其中5-10万方1口,1-5万方8口,0.5-1万方2口,0.5万方以下10口;完成配套工程45座,其中小型水闸1座,机耕桥13座,过路涵31座。完成泵站汛前检查维修工作并制定完善乡防汛指挥机构、防汛预案等文件,消除汛期安全隐患。三是抓特色提产量。引导广大群众依托西瓜、花生、特种水产等特色产品优势,大力发展“一村一品”。春季重大动物防疫工作稳步开展,截止5月底完成家禽禽流感免疫12万只;生猪猪瘟、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病免疫各1500头,免疫率均为100%。全乡完成能繁母猪保险投保45头,投保率为100%。
(三)城乡建设上档升级。一是美好乡村建设步步推进。2024年度我乡美好乡村建设任务为龙潭、新洲2个省级重点示范村和旭光、洪楼、西江、子垅4个一般村。目前2个省级重点示范村建设工作陆续开展中,其中新洲村13个项目中,已完工2个,分别是沟塘清淤和文化广场项目;龙潭村17个项目中,已完工2个,分别是沟塘清淤和塘口护砌项目。重点村的三清四拆工作全面推进,共拆除破旧危房16户、厕所34户、猪圈13 个、鸡棚31个、柴堆或杂物28处、杂树300余棵、垃圾30吨。二是基础设施建设不断加大。新建组组通公路6.6公里,其中衣冠村1.2公里,洪楼村1 公里,龙潭村1.5公里,新洲村0.9公里,西江村0.8公里,重新村0.7公里,长杨村0.5公里。已完工3公里。由交通局牵头建设的环堤公路11.5 公里已纳入15年建设规划,现处于设计阶段,预计6月底设计完成,开始挂网招标。三是集镇建设不断深入。不断扩大和完善政务区规模和各项配套设施。完成了政府广场门前绿化补栽,总投资10万元。危房改造工作有条不紊的开展,目前我乡200户危房改造工作已进入下村逐步审核阶段。
(四)民生事业稳步推进。一是社会保障全面落实。2024年上半年,全乡城镇低保对象73户113人,a类50 户78人,月发放补助款35421元;b类13户21人,月发放补助款8184元;c类10户14人,月发放补助款4626元;农村低保工作进行了重新认定,农村低保对象为737户1037人,其中一类14人;二类259人;三类488人;四类276人;发放城市低收入家庭一次性生活补助款4200元,每户350元,计12户;帮助解决108户大病特困户,发放大病救助资金57.7万余元。积极开展阳光救助工作,发放阳光临时救助10户,计1.9万元;帮助解决2户重特大病医疗救助,发放救助金9万元;开展低收入家庭廉租住房租赁补贴审核工作,共发放15户,资金13500元。加强五保对象的供养和管理,确保有吃、有住、有穿、有医。2024年上半年还进一步切实加强对五保对象的审核、申报工作,全乡五保供养对象为150户157人,其中:集中五保供养对象为38户39人;分散供养对象为112户118人。同时开展胥坝乡敬老院民主评议行风工作,抓好敬老院文明创建工作;建立健全敬老院工作人员聘用制度,加大敬老院及工作人员的考核力度,提高敬老院工作人员福利待遇。在乡敬老院建立了临时救助点,设四张床位;对19名流浪乞讨人员分别进行了救助,精神病患者送往市三院进行治疗。做好60周岁以上农村籍退伍军人生活补助工作,申报、审核,共审批77人。城乡居民社会养老保险16至59周岁缴费人数为4632 人,发放养老金6555人。二是强化再就业宣传工作。积极开展“公平就业共创和谐 春风行动帮你忙”专项活动,在渡口码头、抚宁社区led屏上宣传用工就业信息,为返乡农民工提供就业信息服务,共散发用工信息90份。发放农民进城务工服务指南等政策宣传材料80余份,提供的岗位数41个,为农村劳动者提供免费职业介绍人数56人。
(五)社会事业持续进步。一是稳控社会大局。实行了维稳网格化管理,建立了突发事件应急处置机制,并开展了突发事件应急处置演练。在乡成立综治维稳信访工作中心,各村成立综治维稳信访工作站,建立健全了维稳信访逐级负责制,严格按照“一岗双责”的要求,实行了乡领导包保,明确责任部门和责任人的职责,细致做好原“法轮功”、“实际神”转化人员的回访工作。开展各类专项行动,严厉打击违法犯罪,社会治安防控体系建设加快推进。继续开展“六五”普法教育,逐步完善社区矫正和法律援助工作体系。二是确保安全生产。截止目前我乡先后组织开展了春季安全生产大检查、春节期间烟花爆竹专项安全检查、汛期安全生产大检查、加油站和加气站安全专项检查、第一和第二季度安全生产大检查,并结合全乡安全生产实际以及节假日期间,适时开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动、瓜果运输安全、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”水上交通安全等专项检查。据统计,全乡累计检查各类生产经营单位130多家(次),共查摆隐患31条,现场整改隐患15条,限期整改16条。在元旦、春节、清明节、“五一”节、端午节及瓜果上市等客运、货运高峰期间安排专人对水上客运单位实行“旁站式”管理、随渡运输的模式,保证了水上交通运输安全。由于我乡所处特殊的地理位置,四面环江,全乡共有排涝站、涵闸斗门8座总装机47台套、污水处理工程在建8处,为确保安全渡汛,乡农综站开展了为期一周的汛期专项检查工作。三是发展社会事业。认真贯彻落实县第一季度调度会议精神,进一步推动县2024年《计划生育重点工作“百日行”实施方案》活动工作开展。成立了专项活动领导小组,结合本乡实际,制定了《“百日行”实施方案》严格按照本次活动;三清理一到位,三提升一优化,三推进一夯实,主要内容,落实好计生工作各项任务。从4月6日开始,由乡党委副书记、分管计生领导带队,分别对全乡16个村1个社区计划生育“百日行”工作开展情况进行全面督查。通过专项活动的开展,全乡共清理变更流动人口信息185条,怀孕信息5例,手术3例,固定电话用户69部。加快发展文体事业,硬件设施建设是基础,为安平、中洲、红庙、长扬、龙潭、旭光每个村配送一副篮球架和二张乒乓球桌,洪楼村配送二张乒乓球桌。积极开展各种文艺方式,丰富群众职工生活,乡文体站、各村、各中小学校图书室免费接待读者6000人次。乡机关事业单位干部职工、居民、各中小学师生参加体育锻炼(全民健身)8000人次。与此同时,统计、武装、工会、团委、妇联、老龄委等工作也取得新进展。
(六)行政效能大幅提升。一是强化作风建设,狠抓机关效能。年初以来,乡党委、政府高度重视党风廉政建设责任制工作,进一步明确了工作职责,强化一把手负总责,乡纪委具体抓的工作机制。严格按照去年制定的《胥坝乡2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》及《胥坝乡机关作风和效能建设检查办法》,将党风廉政建设工作的完全落实到位。乡纪委不定期组织开展暗访,检查机关事业单位工作人员出勤和岗位履职情况二是强化服务效果,创新工作方法。加大政府信息公开力度,通过市民、民生在线、办理网民留言和群众来信等方式,听取群众意见,及时回应群众诉求。创新工作理念,深入基层,切实做到干部在一线工作,问题在一线解决,成效在一线体现,不断提高政府工作的执行力。
xx年是实现“xx”计划的重要一年,也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。在县委、县政府的正确领导、北片区工作组直接指导下和广大干部群众的共同努力下,按照年初确定的奋斗目标,坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府“建设四川丘区强县”奋斗目标,坚持“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”总体取向。以加快灾后重建项目建设为重点,大力弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神,严格按照县委、县政府年初制定的工作计划和工作部署,认真制定好我镇xx年工作计划,并按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位,使全镇经济和社会各项事业取得一定的成绩。现将1—9月的工作总结如下:
1—9月经济指标完成情况
全镇gdp达到67728万元。工业总产值25992万元,完成全年目标任务的76%;工业销售产值26533万元,完成全年目标任务的75%,利税总额完成5100万元,完成全年目标任务的75%;粮食总产达35949吨;油料总产达3390吨;水果总产量1749吨;小家禽出栏90万只;生猪出栏43873头;农民人均纯收入达5096元;计划生育率80%。
一、灾后重建工作
全镇共有灾后重建项目121个,其中:县级主管部门作业主的项目60个,回龙镇作业主项目61个,涉及项目重建资金14018.78万元。为确保三年重建任务两年基本完成目标的实现,回龙镇党委、政府始终把灾后重建工作作为当前工作的头等大事来抓。党政“一把手”亲自部署,亲自研究,亲自督促,将121个灾后重建项目逐一分解落实到每个副职领导,相关工作人员具体落实。在项目推进过程中,注重与各方面的协调与衔接,整合资源,形成合力,党委政府主动协调,帮助其解决施工过程中遇到的水、电、路等方面的困难和问题,协助其办好资金拨付等相关事宜。截止9月底,已开工项目121个,开工率达100%;已完工项目118个,占重建任务的97.5 %。未完工3个项目是:1、县级地质灾害防治能力建设、未完成原因是国土系统统一采购设备;2、回龙镇就业和社会保障中心公共服务系统、未完成原因是劳动局统一采购;3、正在施工的回永路。目前党委政府正和相关部门衔接,以尽快完成。
二、创新思路,努力推进“三农”工作
1-9月以来,我镇党委、政府始终紧紧围绕“稳定农业调结构,突破发展增收入”这个核心,以新农村建设为主线,以发展现代农业为抓手,扎实开展农业、农村工作。
(一)进一步巩固农业基础地位。高度重视传统农业生产,全镇粮油播种面积得到了稳定,全年油料作物播种面积1.62万亩,粮食播种面积8.2万亩,落实高产示范片200亩,小春规范改制1.63万亩,大春旱育节水栽培1.75万亩,推广配方施肥6.6万亩,粮食总产得到了巩固。同时继续加大耕地保护力度,严格杜绝了非法占用耕地,基本农田得到了保护。
(二)加快农业产业化发展。大力加强蚕桑基地建设,目前全镇已形成“三点两线”的格局,狠抓新建改建蚕房供育及省力蚕台的落实,改建小蚕共育室3处,实现发种2120张,产茧5万公斤,完成总任务的80%;大力发展畜牧养殖业,出台多种优惠政策,加大扶持力度,鼓励规模养殖,上半年在竹林村、上皇寺村发展规模养猪大户3户,发展养鸭大户5户,瘦肉精检测规模养猪大户30户,90余次,检测生猪200余头;狂犬病防疫犬只3883只,小家禽防疫52万只,生猪防疫9448头,牛1889头,羊1000余头。均达应防疫的100%,能繁母猪保险和补贴1430头。
根据全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神和县委县政府有关扶贫工作的部署,结合新浦乡第xx届人民代表大会三次会议确定的20xx—20xx年的工作目标和任务,我乡扶贫工作的战略指导思想是,“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是,“重在坚持、切合实际,关注民生、务求实效”。
一、扶贫战略指导思想 “稳固成果”,即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”,总结扶贫工作经验,特别是分析理清存在的问题,提出解决办法和改进措施;“打好基础”,即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫,改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫,提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”,即对一些重大扶贫项目,特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目,力求一年有一个基础,一年上一个台阶,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来,把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来,不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目选择根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求,20xx—20xx年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
三、扶贫形式 根据我乡对以往扶贫工作的分析,并结合当前扶贫工作实际,提出今年及今后几年的扶贫形式主要有,“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫,彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫,力求把有限的资金发挥出的效益,提升扶贫成效。
四、扶贫措施
1.加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作,确定1名副乡长专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办,抽调相关业务人员组成办公室,具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
2.加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动“跑部、进县、上市、赴省”,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好“钱生钱”文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
3.加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金,实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持,促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时,把更多的精力投入到为“三农”服务上来,提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策,不折不扣落实各项政策规定,确保政策兑现到位,让农民得到政策实惠。
4.加强扶贫项目的跟踪管理和服务,真正确保项目出效益、有成果。建立专项扶贫项目领导小组及组织机构,做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务,彻底解决过去那种“没资金、找资金,有资金、跑项目,有项目、无人管,有人管、效益低“的情况。建立政府扶贫资金专项基金,实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策,形成政府有义务,农民有责任,干部有压力,农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务,主动开展各项业务培训,确保项目良性发展,创出成效。
xx年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的具体指导和帮助下,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务,扎实工作,创新工作思路,实现跨越发展,全面完成了全年各项目标任务。
一、基本情况
我镇地处××县东部,幅员面积66.52平方公里,现辖13个村2个社区。xx年户籍总人口为52746人,育龄妇女15706人,已婚育龄妇女10823人,其中无孩妇女462人,一孩妇女5953人,二孩妇女4081人,多孩妇女327人(xx年常住人口为40248人,育龄妇女9094人,已婚育龄妇女4537人,其中无孩妇女386人,一孩妇女2465人,二孩妇女1536人,多孩妇女150人);xx年全镇户籍人口出生381人,其中政策内生育326人,政策外生育55人,符合政策生育率为85.56%,人口出生率7.23‰;男孩196人,女孩185人,性别比为105.95:100;死亡301人,死亡率5.71‰,人口自然增长率为1.52‰。(xx年全镇常住人口出生281人,其中政策内生育270人,政策外生育11人,符合政策生育率为96.09%,人口出生率7.14‰;男孩143人,女孩138人,性别比为103.62:100;死亡266人,死亡率6.76‰,人口自然增长率为0.38‰)。
二、工作总结领导高度重视,落实责任
我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责,把此项工作纳入党委政府的重要议事日程,每个季度召开一次人口计生工作专题会议,解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流,并且每月集中安排一天时间接待办事群众,听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报,解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组,与各村(社区)、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》,坚持“一票否决”不动摇,坚持奖惩不动摇,始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起,保持高度一致。保障计生经费投入,做到“三保”:即保日常工作运转,保工资待遇到位,保优惠政策落实。
2、强化宣传教育,转变婚育观念,营造宣传氛围
我镇坚持把宣传教育工作放在首位,充分发挥舆论导向作用,采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动;二是悬挂横幅标语20幅,书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅(条),出动宣传车辆30余次;三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条(把)、中央《决定》(摘选)和人口计生政策宣传资料15000份这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动,特别是xx年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《××日报》、xx年第九期《家》杂志和xx年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。
3、开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务
我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动,当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务,外出对象通过学校找电话号码联系,邮寄信件等方式,我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。
一是落实“一把手”工程,镇政府成立了计划生育“三结合”工作领导小组,政府镇长任组长,主管计生工作的*任副组长,计生办、计生协、供销、工商、金融、农经、宣传、教育、城建等部门负责人参加,下设办公室,各行政村也成立了相应机构。二是落实“三个纳入”。近年来,我们坚持把计划生育“三结合”工作纳入我镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,进一步突出了“三结合”工作的`重要地位。
二、结合实际,明确目标,使“三结合”工作整体推进
一是摸清底子,造册建档。年初,我们组织力量对全镇各村逐组、逐户澄清计划生育底子,摸清生育状况和经济发展情况,分出类型,确定扶持对象。二是制定方案,搞好规划。我们把开展计划生育“三结合”与建设“小康示范村”、创计划生育“合格村”、计划生育“自治示范村”和开展优质服务结合起来,制定了开展计划生育“三结合”活动的具体方案,各村、各单位根据本村和所包村实际,开展灵活多样的帮扶活动。大村帮扶8户,小村帮扶3户,每个镇直单位帮扶户数不低于3户。镇直单位联系一村,村、组干部联系一户。在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜,保证帮扶对象帮一个,富一个,富一个,带一片。
三、采取措施,落实政策,让计划生育户走上快富之路 一是切实落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。今年以来,镇村两级先后共拿出资金7万元,为全镇独生子女户和计生贫困户的在校学生交纳了学费;对所有领证独生子女户,兑现每月10元的保健费等3项以上优惠政策;对567户计内双女结扎户,分期办理养老保险金;对符合二胎生育条件,自愿放弃生育指标的23对夫妇分别一次性奖励1000元,并办理养老保险金。二是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共提供资金29.3万元,场地9处,提供致富信息160余条。*村独生子女户*生活比较贫困,镇营业所帮助其协调资金5万元,村里解决场地一处,建起水泥预制厂,目前已盈利达1.5万余元,成了少生快富的典型。三是优先计生户承包集体坑塘、果园,优先在镇村企业中就业。 四、利用载体,多管齐下,全方位搞好“三结合”活动 一是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有664人,年均收入在2000元以上。 二是把个体经济作为载体,带动计划生育户致富。*村*办的*厂,吸收64个独生子女家长到厂上班,每月收入500元以上。 三是把种田能手作为载体,鼓励他们带领群众致富。*村计划生育户*去年种植小辣椒10亩,收入1.9万元,是有名的种椒能手,今年在他的带领下全村推广小辣椒1500亩。现在,全镇已涌现出种、养、加大户732户,其中90%都是计划生育户。 四是把搞好供销服务作为载体,扶持计划生育户。今年以来,镇政府先后组织购回化肥、农药、农膜等生产物资650余吨,水泵50台,让计生贫困户先打条领取秋后付款。 五是把计生协组织作为载体,引导计划生育户致富。镇村两级协会以会员联系户为主要形式,开展联、帮、带活动,帮助计生贫困户发展种植、养殖以及农副产品加工。今年以来,共帮带计生贫困户322户,其中有30%的户现在已摆脱了贫困。 六是把村室和村计生学校阵地作为载体,以技术培训帮助计划生育户致富。今年以来,镇、村计生学校共举办科技培训班52期,培训计生户4600余人次,使这些计生户都能掌握一至二项实用技术。 七是把优质服务作为载体。镇、村技术队伍为育龄妇女提供生育节育、优生优育、生殖保健诸方面的优质服务。镇、村计生学校为群众讲授计生政策、法律、法规、妇幼保健知识。使晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人、少生快富等婚育新风吹入了千家万户,解除了多子多福、男尊女卑,婚事大操大办的陈规陋习,改变了育龄群众婚育观念,使广大育龄群众走上了少生快富的幸福之路。 我镇在计划生育“三结合”工作中虽然取得了一定成绩,但还有许多不足,我们在下一步的工作中,不断总结经验,进一步加大“三结合”工作力度,推进“三结合”工作不断健康深入地开展。
*年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实中央、省、市、县国有资产监管工作会议精神,紧紧围绕中心工作及年初确定的目标任务,狠抓落实、依法监管,各项工作顺利推进,现将一年来工作开展情况总结如下。
一、*年工作开展情况及主要措施
(一)加强监管,完善机制,行政事业单位国有资产管理逐步规范。一是加强和规范国有资产处置、划转、报损报废等工作。严格按照“单位申请,主管部门审核,国资局审批”的程序办理,完善了国有资产处置机制,加大公开处置力度。一年来,划拨工作用车10辆、房产10处,报废报损办公设备4批,报废车辆21辆。二是加大行政事业单位闲置国有门面、周转房等经营收缴力度。截止目前,全县应收国有门面、周转房、公租房、廉租房及其他经营性收入约521万元,已收521万元,占任务数的100%。三是加强行政事业单位资产管理。今年11月,根据省、市、县相关文件要求,我县开展了事业单位及所办企业国有资产产权登记工作,全县共147个单位需参加产权登记。通过产权登记,梳理本县产权分布及动态变化情况,健全管理制度,确保国有资产安全完整、保值增值。
(二) 深化改革,激发活力,国有企业改革工作有序推进
一是突出完善法人治理结构,推动建立现代企业制度。加强董事会建设。制定了《关于规xx县属国有企业董事会建设的意见》,配齐了董事会成员。加大监事会制度改革。制定完善了县国有企业会计委派制度,成立了国有企业监事会,时刻盯紧企业问题和风险,做实做深全过程监督。完善“三重一大”制度。形成了权、责、利对等的运行机制,建立了国有企业财务预算等重大信息公开制度,主动接受社会公众监督。
二是突出市场化选聘,配齐公司领导班子。为建立党管人才与市场化选聘企业经营管理者相结合的机制,促进优秀经营管理人才脱颖而出,今年2月到8月,县委组织部、县国资局启动了3批国有企业领导人员招聘工作,目前,面向社会招聘的国有企业领导人员已全部到岗履职,全面实现了选人用人市场化。
三是突出分类监管,建立差异化薪酬制度与分类考核机制。实施企业功能分类。针对我县企业实际,将四川唐家河旅游公司归为竞争类企业,县洁康水务公司、兴和粮油公司等其余4家为功能性国有企业。实行差异化薪酬制度。针对不同类型的国有企业,明确了国有企业实行差异化薪酬管理制度,竞争类企业领导人员年薪为15万元左右,功能类企业年薪为12万元左右。实行分类考核。竞争类企业主要考核经济指标及经济效益,兼顾社会效益;功能类企业主要考核社会效益,兼顾经济效益。
四是突出做大做强投融资平台,狠抓国企整合重组。根据我县国企改革《意见》,进一步做大做强投融资平台,对产业相近、行业相关、主业相同的国有企业进行了整合重组,将县恒兴国投公司、竹园开发建设公司、唐家河旅游开发有限公司等5家公司分别整合成2家,保留了原永生融资担保公司、洁康水务公司、兴和粮油公司。目前,整合重组工作已经完成。
五是突出深化企业劳动、人事、分配三项制度改革,激发国有企业内在活力。推行契约化管理。建立了国有企业领导人员以聘任制、任期制和经营目标责任制为主要内容的管理制度,进一步完善了考核体系,形成了竞争择优、责任到人、充满活力的选人用人机制。基本完成国有企业工资改革,确保了广大职工的切身利益。制定了《县国有企业机构设置和员工管理暂行办法》,实行市场化公开招聘用工制度,健全了以合同管理为核心、以岗位管理为基础的职工管理机制。
六是突出制度建设,优化和创新国有资产管理体制。为更好地贯彻落实改革意见,加强了国有资产基本管理制度建设,建立了差异化薪酬管理制度,制定了《国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于合理确定并严格规xx县属国有企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于进一步规xx县属国有企业财务管理工作的通知》等十个具体制度,形成了较为完善的改革规章制度体系。
(三)强化监管,搭建融资平台,做大做强国有企业。一是突出主营业务。为规范国有企业经营行为,壮大我县国有经济。1-10月,县属国有企业经营总收入3794万元,完成全年任务的96.05%,比上年同期增长136.57%,全县国有企业实现经济持续平稳运行。二是强化项目建设。加强银企对接,通过充分利用物化成果抵押融资支撑发展,顺利推进竹园庄子新材料产业园、马东公路等2个bt项目,其他重点项目6个,启动实施了县城棚户区改造项目,有力的促进了企业发展。三是加强基础管理工作。建立了企业人员、资产、融资、债务及重点项目台账,详细登记,摸清了企业家底。
(四)狠抓党建,带好队伍,教育实践活动硕果累累。一是强化干部队伍建设。深入开展党的政策方针路线等理论学习教育活动、不断加强干部思想政治教育;以培养业务人才为重点,经常性组织职工参加省、市国资系统组织的各项业务培训,注重业务人才培养和能力提升;重视选人用人,进一步突出企业领导人员选拔任用市场化导向。二是加强党风廉政建设。加强领导,细化措施,全面层层压实“两个主体责任”;以廉洁从业风险防控体系建设为主线,以权力监督约束为重点,层层签订《党风廉政建设责任书》,全面实行“一岗双责”;严格执行国企领导人员廉洁从业实施办法,不断推进惩防体系建设;深入开展纪律教育学习月活动,聘请专家讲、党校老师辅导奖,不断加强宣传教育;一年来,全县国资系统未发生顶风违纪案件及事故。 三是狠抓系统党建工作。按要求做好了党员发展、党费收缴与管理工作;开展了“党员先锋岗”、“党员示范区”、“党员志愿服务”等活动,进一步做到党员带头作用,以点带面,带动职工积极工作。积极开展“双联”及帮扶特困村活动。今年以来,我局干部对孔溪乡碓坪村、三盘村的贫困户实行一对一帮扶,通过产业特色、资源优势着手,干部们协调有关部门争取各项惠民政策,在产业发展、基础设施建设及民生方面为该两村解决了实实在在的问题和困难,帮扶效果明显。
(五)高度重视,增添措施,各项目标任务全面完成。一是高度重视精神文明建设工作。我局精心组织,认真落实,开展了“争做文明广元人,共建美丽新”、讲文明“进机关”、“志愿服务队”等活动,大力弘扬了文明道德新风尚,营造了文明和谐发展环境。二是高度重视社会事业、维稳、安全等各项工作。一年来,我局实行限时办结制、首问责任制等工作制度,及时处理各种信访案件,无超期(或无)回复现象发生;局机关及企业饮水、质量、安全生产零事故;计划生育合格率达100%;城乡环境整治、党建、维稳等其他工作已全面完成。三是高度重视信息公开公示工作。通过网络、报刊等载体,向省市县发表信息200余条,全面完成党政信息目标任务;在门户网站上公开公示资产处置信息、财务、办事流程、重要的规章制度及其他需公示的内容,及时接受群众的监督。四是高度重视依法治县工作。建立健全了依法治县组织机构,并将此项工作纳入年度规划,严格落实工作考评机制;开展了“六五”普法、法律“进机关”、“进企业”等活动,加强公职人员法治学习教育,营造了浓厚的法治氛围,依法治理工作有序推进,法治文化建设得到加强。
二、存在的主要问题
一是行政事业单位资产监管基础性工作有待进一步加强;二是国有企业法人治理结构有待进一步完善;三是国有公司融资难问题有待进一步解决;四是国有经济支撑作用有待进一步提高。
三、*年工作计划
(一)进一步深化国资国企改革 。一是完善企业法人治理结构,建立现代企业制度;二是完成企业内部劳动、人事、分配三项制度改革。
(二)进一步提高资产使用效率。一是重点抓好国有资产的公开处置工作,杜绝国有资产的流失。二是健全国有产权交易程序,确保国有产权交易依法、有序进行。针对国有资产管理中存在的问题,进一步完善资产管理制度。三是建立国有资产动态管理信息系统,实现国有资产动态监管。四是强化经营性国有资产集中管理。盘活资产、突出主业,加大营销力度。
(三)进一步加强国有企业监管。一是继续加大投融资平台建设。进一步做大做强投融资平台、信用担保平台,为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。二是突出主营业务,促进企业平稳快速发展。三是开展降本增效。加大企业主营业务收入,努力实现企业扭亏增盈;进一步强化企业成本管理意识,严格预算管理,从紧控制成本费用支出。四是严格执行“三重一大”, 有效防止企业权力失控、决策失误、行为失范。五是加强企业内部管理,进一步建立和完善企业内部管理制度。
(四)进一步抓好国有企业党建和党风廉政建设工作。一是进一步抓好党建工作。坚持不懈抓好思想政治建设,加强基层党组织建设,完善党员干部直接联系服务群众制度。二是加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实 “两个主体责任”,全面实行“一岗双责”;扎实推进惩防体系建设,全面推进“廉洁细胞”建设;建立健全改进作风长效机制。三是加强企业干部和人才队伍建设。推行企业领导人员市场化选聘、契约化管理化工作,加强企业领导班子和员工学习培训,不断优化人才环境。
一年来,我镇计划生育“三结合”帮扶工作在市政府、市人口局的指导下,在镇党委、政府和有关部门的大力支持与协助下,有力推动了我镇计生“三结合”工作健康的发展,为进一步加大帮扶力度,我镇做到党政领导亲自抓,任务落实、责任到人。按照市人口局分配给我镇的帮扶任务,主要做了如下几点:
一、今年,我镇计生“三结合”帮扶工作按照市上下达的帮扶任务43户,建立了计生“三结合”工作成片帮扶基地2个,由镇政府行文制定对计划生育“三结合”工作的实施意见,成立了计生“三结合”工作领导小组,对各关部门进行考核制度,召开了部门协调会1次。帮扶工作关键抓是落实,各帮扶部门有专人负责,摸清家底,造册建档。制定方案,搞好规划, 我们把开展计生“三结合”工作与建设“小康示范村”、创计划生育优质服务相结合,开展灵活多样的帮扶活动。 亲自到被帮户家中了解他们的生产、生活、生育情况,双方共同商定致富项目,签订帮扶协议。
二、加大宣传、扎实工作。结合我镇计划生育宣传和农业办今年在各村举办的产业结构调整活动中,倡导广大育龄群众少生孩子多种树,勤劳致富奔小康。我镇今年9个部门共帮扶43户,发放农业、养殖科技资料、计生资料600余份,发放生产用化肥2150斤,折合人民币2550元,种、养殖技术培训2次,参加人数100人次,提供信息2条,上门服务2次,带动一方群众自觉走少生快富的路子,有更多的时间和精力来发展经济,治理生态环境,全镇水果面积达24800亩,人均纯5770元,家家户户种上了优质水果,户户盛开了幸福花。群众反应良好、帮扶效果显著。
三、执行领导责任制,部门负责制。各部门根据部门行业优势发挥了相应的作用,中、小学、卫生院以帮助解决资金购买生产用复合肥、信息的方式;畜牧站帮助发展种养畜技术;农业办、人口办和其它部门都发挥各自的特长,结合本镇实施的“支部+协会”,即减轻农民负担、又增加农民收入,各自以部门优势帮助被帮计生户,为今年的人均收入夯实了基础。
我乡人力资源开发工作在乡党委、政府的正确领导下,在县人力资源办的业务指导和关心支持下,在有关部门的通力合作下,认真邓小平理论和“三个代表”的重要思想,以党的xx大精神为指导,积极贯彻落实中央、省、市、县农村劳动力转移和就业再就业工作会议精神。
紧紧围绕县委、县人民政府的有关决定,切实加快劳动力资源开发步伐,做大做强劳动力资源开发这一目标和任务,坚持把促进农村劳动力就业、实现农民增收、提高人民生活水平作为出发点,把扩大就业和转移农村剩余劳动力作为经济和社会发展的重要目标,进一步扩大了劳动力转移规模。经过全乡上下的共同努力,埋头苦干,创新实干,我乡的人力资源工作取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结
一、主要工作
针对我乡剩余劳动力较为丰富这一现状,乡党委、政府及时成立了乡劳务输出工作领导小组,把劳务输出工作列入重要工作目标责任考核。在具体工作中,我乡主要是通过政策扶持,政府引导,能人帮带,充分利用我乡的剩余劳动力,努力把乡的劳动力资源变为经济资源,提高农村劳动力就业率,加快全乡经济发展。根据统计数据分析,劳务输出不仅可以实现劳动力资源、知识、文化、经济的双向流动,从而达到缓解就业压力,促进经济发展的目的,还成为农民发家致富的重要途径。劳务收入已成为许多农民家庭收入的重要来源,好的村子出现了“外出一个,致富一家,外出一群,带富一方”的可喜局面,大大推进了我乡经济的发展。
二、主要做法
做好劳务输出工作,不仅可以使劳动者增长见识、转变观念、提高素质,还可以为家乡创汇,为家庭创收,同时还有有效地减缓就业压力。我乡的劳务输出工作在县委、政府的正确领导下,通过全乡各级各部门的共同努力,已取得了一定的成绩,同时收到了良好的效应。
(一)加强组织领导,把劳务输出作为一个新产业来抓
乡党委、政府认真领会县委、政府劳务输出工作会议精神,把劳务输出作为发展本地经济、增加农收入的一项重要工作列入议事日程,有计划、有步骤、有组织地抓紧实施,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓”的良好工作局面,专门成立了乡劳务输出工作领导小组,紧紧围绕县委、县政府关于开发劳动力资源的决定,把劳务输出纳入对各村委会考核的重要指标。乡分管要领导还经常深入到各村委会督促此项工作的完成情况,要求各单位、各部门密切协作,为劳务输出创造宽松的环境,同时还把劳务输出工作为扶贫开发的一项重要内容,切实加强对劳务输出的领导和管理。
(二)加大宣传舆论力度,积极营造良好氛围
为使县委、政府有组织地开展劳务输出这一决策深入全乡3.8万多人民群众中,我们充分利用广播、墙报大力宣传劳务输出的成功经验,提高人们对劳务输出的认识,充分利用赶集镇等形式、多层次、全方位的广泛宣传,通过摆事实,讲道理,跟农户讲实惠,把县委、政府支持与鼓励劳务输出的有关政策宣传到农户家中,让的人认识到外出务工是一项学技能、长见识、增收入的有效途径,进而放下思想包袱,打消思想顾虑,转变择业观念意识,积极外出创业务工。通过大力宣传,让大家了解“靠土地增收有限,走出去创业海阔天空”的道理,从而形成了“走出家门闯世界,外出务工奔小康”的良好氛围。
(三)完善部门密切配合,相互支持的工作机制
农村剩余劳动力转移是一项系统工程,涉及到各部门,需要各部门密切配合,相互支持,共同努力,形成推动劳动力转移的合力。经过相关部门的共同努力,做到“输出一个,帮扶一个,带动一片”,把劳务输出作为增加农民收入的有效手段来抓,努力营造“党委重视、政府主抓、各方参与、社会支持”的工作局面,为做好劳务输出工作提供了坚强的组织保证。
(四)按时上报劳动力资源和劳务输出情况报表
为了及时了解掌握各阶段劳务输出情况,乡人力资源站按照县人力资源办的有关安排,完成了劳动力资源的调查建档、积极组织了职业培训和外出务工人员的跟踪管理服务,认真做好劳动力储备情况的调查,及时准确地上报农村劳务输出情况统计报表以及各种业务报表。
三、存在问题
我乡的人力资源工作虽然取得了一定的成绩,但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难,与县委、政府的要求也还存在差距,农村劳动力转移工作十分艰巨,这些都与主客观因素有关,主要表现在劳动者文化水平普遍不高,部分人员担心上当受骗,对陌生世界存在畏惧感和“好出门不入待在家”观念较强,这样就给劳务输出工作带来了问题和困难。
一是思想认识不足,组织工作有待改进。从目前全乡劳务输出的状况来看,村与村之间仍然存在着对劳务输出重要性和必要性认识不足,出现村与村之间劳动力输出的数量和质量存在很大差距,致使劳动力输出效率不高,农民工的合法权益难以得到有效保护,一定程度上打击了农民工的积极性。
二是现有的劳动力资源素质偏低,适应不了现代社会劳动的需求,严重影响劳务输出。劳动者素质偏低,是由劳动者的文化程度、职业培训、技术技能水平、思想觉悟和职业道德等多方面反映的。目前,全乡的农村劳动力素质普遍较低,难以适应现代社会对劳动力的要求,特别是面对城市的就业压力,农民工明显不具备竞争优势,难以适应乡镇企业不断发展高科技的客观要求,给劳务输出工作带来了一定的阻力。
三是宣传力度还不大,广度深度不够,劳务输出工作还未形成社会的共识。广大农村劳动力对外出务工心存疑虑,怕这怕那,没有从“以地为生”的束缚中解放出来。
四、下步工作打算
一是提高对劳务输出重要性,必要性的认识,切实加强领导,强化劳务输出工作。乡党委、政府进一步把劳动力输出作为调整产业结构,解决农民增收,促进农村经济发展的一项重要措施来抓,从政策上、体制上为劳务输出创造有利的环境,并切实加强组织领导,把我乡的劳务输出提升到一个新的水平。
二是加强培训,提高我乡劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,提高了劳动者的综合素质,促使劳务输出的稳定和提高,为劳务输出奠定良好的基础。
三是规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障,我们将严格规范劳务输出秩序,合理引导劳动力流动,千方百计扩大转移输出的渠道和规模。加大外出务工人员致富典型的宣传力度,用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。
四是加快发展二、三产业,为劳动力的就地转移创造空间。加快新农村示范点建设的力度,推动我乡二、三产业的发展。积极鼓励个体私营业主创业,提升现有企业的规模及经营管理水平。切实推进农业产业化进程,特别是脱毒马铃薯繁种、小杂粮产业发展。通过二、三产业的就业渠道及就业岗位的增加,为劳动力的就地转移创造条件。
五是加快实施“异地转移”战略,拓宽农村劳动力跨区流动渠道。加快农村劳动力向大中城市和经济发达的地区流动。加强与外地劳动力市场的沟通联系,为农民外出务工提供及时准确的信息。加强劳务输出的市场管理,建立合法、有序、畅通的劳动力输出机制。做好输出人员的跟踪服务工作,切实维护他们的劳动权益,提高劳务输出效率。
六是认真加强思想政治工作,努力提高干部队伍的素质。强有力的思想政治工作是我们做好一切工作的重要保障和政治优势,在劳动力资源转移工作中,加强思想政治工作尤为重要,我们要充分认识加快劳动力资源开发的重要性和必要性,要以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,认真学习中央、省、市、县关于劳动力资源开发的文件精神,以促进农村劳动力就业,实现农民增收为出发点,与时俱进,团结协作,扎实工作,努力开创我乡人力资源开发工作的新局面。
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