2024年,在党委、政府的正确领导下,在市人口计生局的关怀指导下,以科学发展观统领全局,深入贯彻各级计划生育工作精神,紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决出生人口性别比这一中心任务,不断创新工作思路和方法,强化各项保障措施,人口和计划生育工作继续保持了良好的发展态势。**考核年度,全镇共出生740人,合法生育率**%;出生婴儿性别比为**,人口自然增长率5.8‰。
(一)强化领导,落实责任,充实完善各项制度。镇党委政府将计划生育工作作为政治生命线,坚持每周召开一次计划生育专题调度会,每月召开一次形势分析会,每季度召开一次考评奖惩会。同时,在资金压力较大的情况下,截止9月底,镇财政先后投入**万元用于计划生育事业开支,强化了对工作的投入。进一步完善了奖惩制度和措施,全面落实“一票否决制”、“责任追究制”,与各村签订了责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,包办事处领导、机关驻村党建联络员、计生办包村人员一并纳入考核。
今年,镇计划生育“五职责任人”分别交纳20xx元的抵押金,副科级领导干部分别交纳1000元的抵押金,全镇各村责任人、机关包村干部、计生办包村干部每人向镇财政交纳了500元风险抵押金。充实调整镇级计划生育工作队伍,在全镇选拔2名优秀的同志充实到计生队伍,提拔3名计生工作人员到中层岗位上,真正做到了人尽其才,任贤举能,使队伍保持活力和战斗力;同时,按照“四化一专”的要求,配齐配强村级计生专职主任,使平均年龄达33周岁,其中80%的具有高中文化,及时发放计生专职主任工资,现已发放至9月,今年累计发放工资34万余元。制订完善了《加强人口和计划生育责任追究的若干规定》、《关于加强计划生育孕情跟踪管理的实施意见》、《村级计划生育专职主任管理细则》等九个规范性文件,在执行上级有关计划生育工作政策、规定的基础上,进一步工作量化、责任细化,有针对性充实完善了各项政策、规章、规定,为开展各项工作奠定了坚实政策基础。
(二)强化奖惩,营造齐抓共管氛围。对全镇40个行政村计划生育工作进行了全面考核,结合平时稽查、信访落实及日常工作开展情况,逐项计分、综合评定,对6个没有完成责任目标的村,分别给予了通报批评、黄牌警告、重点管理处罚,扣罚相关责任人风险抵押金2.1万元,对21名相关责任人分别受到了免职、诫免、解聘等处分,镇财政拿出11.5万余元,对作出优异成绩的单位和个人、无私自终止妊娠的村,分别给予了表彰和重奖,进一步营造了奖优罚劣、奖勤罚懒的浓厚氛围,引导形成了齐抓共管的强大合力。
(三)强化宣传,奠定坚实舆论基础。为引导育龄群众依法生育,尽快使我镇计划生育工作走上正轨,我们坚持全民发动,深入开展婚育新风进万家宣传活动,今年3月份,利用春节后的有利时机,组织开展了人口和计划生育集中宣传月活动,为育龄群众现场提供生殖健康、优生优育等咨询服务,现场受教育群众达2千余人;在2023考核年度的三次计划生育集中查体活动中,轧制计划生育宣传车15辆次,在各村巡回宣传当前的人口形势、计生法律法规和奖励政策;今年8月份镇财政投入资金12万元,对全镇所有村的计生宣传一条街进行了整建刷新,喷涂漫画式宣传图500余幅、高标准宣传墙标400余幅,在镇主要道路两侧悬挂旗幔式宣传牌200余块,在镇主要路口制作了2座高炮式宣传牌,在高铁东站、北辛路两侧,制作了高标准的计划生育宣传墙,印刷制作了5000册《婚育新进万家》彩色科普知识读本,全部发放到育龄妇女手中,引导群众自觉实行计划生育,奠定了坚实舆论基础,营造了铺天盖地的宣传氛围。
(四)强化性别比治理,严厉打击“两非”行为。今年我们认真贯彻落实各级清理清查打击“两非”活动精神,早安排、早准备、早查处,成立了由镇党委书记任总指挥的领导小组,并制订了《东沙河镇集中清理清查“两非”活动实施方案》,于6月10日召开全镇打击“两非”专题动员会议,召集派出所、司法所、工商所、卫生院、计生办等部门负责人,召开联合执法动员会议,并对辖区内的医疗保健机构、计生服务机构、药店、私人诊所、违规使用b超机鉴定胎儿性别和非法开展节育手术窝点、性保健品店,进行全方位、高密度、拉网式的排查和清理。
在挖掘“两非”线索中提供有价值的线索,并与兄弟镇街互通信息、提供配合和服务,率先打开工作局面,先后提供“两非”线索12例,拿掉非法手术窝点2处,非医学需要鉴定胎儿性别1例,为全市打击“两非”工作做出了积极贡献。对育龄妇女的重点人群加强管理,实行“人盯人”工作措施,对新增的双女户全部落实了女扎措施,对出现1例私自中断孕情的村,随时纳入重点管理,情节严重的撤销或罢免村“四职责任人”职务。
(五)全面抓好村民自治工作的规范完善。认真贯落实各级精神,转变工作思路,夯实基层基础,结合自身实际,将完善计划生育村民自治,规范群众婚育行为,全面推进村民自治《村规民约》、《合同》修订完善和《包保责任书》的签字落实工作列为各项工作的重中之重,不断加大工作力度和措施,收到良好工作效果。一是强化组织领导,精心安排部署。专门成立调研组对全镇村规民约修订情况进行了专题调研。深入村熟悉了解情况,指导各村结合实际、因地制宜的进行修订,杜绝照抄照搬现象的发生。二是明确修改原则,完善修订内容。确定了修改完善的合法性原则、导向性原则、民主性原则和现实性原则四条原则,对移风易俗、男女平等、利益导向等相关条款,加大了比重,进行了细化。三是严格规范程序,广泛征求群众意见。在修订过程中,各村严格按照民主议事程序,召开村民大会或村民代表会,对村《计划生育村规民约》、《合同》进行讨论,广泛征求群众的意见和建议,使入户征求意见达到90%,做到“三征求一通过”。结合各村实际及村民大会讨论结果,进行修改,形成通过稿,申请村民大会表决。表决通过后,再交付印制。讨论过程充分体现了群众参与、民主决策的原则,杜绝形式化、走过场,每次会议、活动都留下了影像资料,增强了公信力和平等性,切实推进了全镇村级计划生育村民自治的深入开展。
(六)强化经常性工作,扎实开展好查体服务活动。在考核年度的三次综合查体服务活动中,全镇机关干部共同参与整个活动,与计划生育村民自治奖惩兑现活动紧密结合,对违法怀孕、未女扎、未放环的及时落实补救措施。建立了集中服务活动具结、责任追究、考核奖惩、督导调度制度,层层签订具结书,对工作组和村进行严格考核排序,落实奖惩,形成了全镇上下抓计划生育工作的强大合力。
(七)彻底澄清底数,大力开展清理清查活动。利用春节前后、“三夏”、“三秋”等有利时机,结合平时不定期的对村级进行了稽查活动,对全镇的40个行政村全部稽查了三遍,对重点村进行了认真的分析解剖,通过稽查和解剖,及时发现了不少问题,该上报的进行了上报、该落实相应处罚措施的坚决足额落实,使广大群众感受到了计划生育工作的紧迫性,使我镇的计划生育底数得到了进一步澄清。
(八)加大投入,拓宽服务领域,切实提高计生服务水平。加强服务站设施建设,优化服务环境,提高服务水平。在镇财政紧张的情况下,挤出资金50余万元,对镇计生服务站进行了升级整建,重新装饰一新,进一步完善硬件设施,配齐配全医疗设备,购置了空调设备,规范提高了村级“两室一校”标准化建设,对全镇40个行政村计生服务室全部配备了空调设备,铺设了地板、粉刷了墙壁,建立健全了各项规章制度,规范了手术室、康复室、悄悄话室,使服务阵地布局更加合理,环境更加舒适,服务更加贴心。二是扩大服务领域,提高服务质量。镇服务站充分发挥龙头和纽带作用,积极开展了以生育、节育和生殖保健为主要内容的系列化服务,大力实施“三大工程”,充分利用服务活动与市站联合乳透、妇检,对我镇40个村广泛开展查环、查孕、查病、治病和生殖保健于一体的“三查一治一保健”活动,并积极开展了高危妊娠监护工作,确保孕妇安全生产,对持证人员和一女孩户未申请二胎计划人员坚持单月访、双月查的孕情跟踪管理制度,对已生育妇女按时进行产后、术后随访,并根据妇女实际情况,指导她们选择合适避孕方法,做好自我保健。三是落实好独生子女病残儿鉴定申报工作。独生子女病残鉴定是一项政策性强、涉及面广、社会影响大、直接关系到病残家庭切身利益的敏感性工作,服务站对每一户独生子女病残家庭建立档案、摸清情况,严把每个证明、证件和各个环节,确保申报工作顺利进行。
(九)突出利益导向,计划生育“五奖同发”奖励政策全面兑现落实到位。不断完善了利益导向机制,对一女双女家庭在新农合、新农保办理中,其费用由镇财政负担,对双女户家庭全面办理20xx元“养老保险”,继续坚持把全镇所有双女户家庭纳入低保范围。我镇在今年六月份召开了全镇计划生育“五奖同发”暨计划生育形势分析大会,对“五奖同发”工作进行了安排部置,此项工作镇级所需的25.5万余元由镇财政全额拨付,为1673户独生子女家庭父母发放了奖励费并办理了独生子女福利救助险,对2023考核年度新增的双女户全部办理了养老保险,对1996年出生的126户独生子女进行了退保,为终生只要一女孩提前享受的25户和51名60周岁奖励扶助老人,按照人员名单,连同市承担的费用,以直通车的形式全部逐人逐户一分不少地兑现到位,真正让实行计划生育的家庭感受到了党和政府的关怀,切实把好事办好。
2024年工作计划
(一)严格队伍管理。加强对镇、村两级计生工作人员的日常管理,限度地发挥计生队伍主力军作用,要求工作人员广泛学习人口计生政策法规、宣传教育、利益导向、规划统计、避孕节育、优生优育等知识,全面掌握当前人口计生新政策,不断自我充电,提升工作能力和水平,打造一支素质过硬、服务规范、形象良好、群众满意的计生队伍。坚持依法行政、热情服务群众,坚持首接责任制,规范窗口服务行为,提升计生便民服务水平,要求工作人员树立国策意识、服务意识,以饱满的工作热情,开展优质服务活动,用真诚的微笑、热情的服务擦亮服务窗口,限度的方便群众,服务群众。
(二)坚决控制违法生育,保持计生工作良好发展势头。落实节育措施是防止违法生育的第一道防线,严格抓好节育措施落实,确保该采取节育措施的已婚育龄夫妇,全部落实可靠的长效节育措施,限度地减少意外妊娠和违法生育。严肃查处违法生育行为,依法足额征收社会抚养费,特别对村党员干部违法生育问题的,报纪委坚决予以处理。
(三)抓好“单月访”、“双月查”,强化孕情管理,确保完成性别比控制指标。坚决打击“两非”行为,继续保持高压态势,强化孕情管理,严格落实孕情全程跟踪责任制,切实把管理责任落实到人,实行人盯人跟踪管理,坚决防止胎儿性别鉴定、杜绝私自中断孕情现象的发生,重点抓好一女孩未*人员的随访。
(四)强化措施,集中全力抓好2024年第三次综合查体服务活动和上半年查体活动扫尾工作。对查体服务活动期间未妇检人员,特别是认定外逃户人员,继续加大工作力度,充分发挥村民自治作用,督导村级,对追不回的户,严格落实村民自治有关惩罚措施,切实做到惩处一户、教育一片、影响全村。对未落实四术人员定人员、定责任、定时间,对能落实的予以及时落实,对不能落实的,要见到市不宜落实证明。
(五)抓好经常性工作,夯实基层基础。坚持全民发动,深入开展计划生育面对面宣传活动,让计划生育政策深入人心,营造了铺天盖地的宣传舆论氛围,为开展计划生育工作奠定坚实社会舆论基础。大力推行计划生育有奖举报活动,举报一起,查处一起,处理一起,公开一起。
人口与计划生育工作是我国的一项基本国策,关系到政治稳定,经济发展,我在镇计生办的正确指导下,在社区领导的大力支持下,同事们的配合和帮助下紧紧围绕着镇计生班下达的人口与计划生育目标任务,认真学习和实施《人口与计划生育法》,以人为本抓重点,规范管理,以宣传教育为主,大力开展计划生育优质服务,狠抓流动人口综合治理,把计划生育工作置于重要位置,踏实工作,扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,现将我的计生工作总结如下:
目前,辖区内已入pis的总人数2849人,其中流动人口918人,常住人口1931人;育龄妇女685人,已婚育龄妇女650人。
一、明确责任目标,加强组织领导
我认真研究学习了镇计生委下发的计划生育考核目标,明确了计划生育率100%、信息准确率100%、期内综合避孕措施落实率98%以上等三项责任目标。为进一步做好计划生育工作,切实加强计划生育工作力度,经社区两委班子决定,成立了红旗社区计划生育领导小组,由社区主任主抓计划生育工作,实行专人负责,入户调查,把计划生育工作做细、做精,不留问题,争取圆满完成目标。
二、广泛宣传教育,强化计生意识,营造计生良好氛围
一是以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。今年重点结合《人口与计划生育法》,有针对性的在重点地区,重点人群中加大宣传力度。今年我们在人群较密集的集贸市场主要道口悬挂宣传横幅3条、在社区宣传栏开设计划生育专栏,专人负责定期更新内容,张贴标语。二是向育龄妇女、新婚妇女以及党员干部等宣传国家计划生育政策、妇幼保健知识等,让他们了解国家的政策,计划生育的好处,努力使社区群众少生、优生。三是积极参加上级组织的计划生育和流动人口培训,增强自身的业务能力,提高自己的工作水平。四是每月及时向镇计生办报送宣传信息,及时上报社区的计生动态。
三、以人为本,实施优质服务,为育龄妇女排优解难
一是及时做好计生书面工作,完善各类帐表、台帐,及时上报档案,填写好《生殖保健服务手册》,努力做到不仅工作做的好而且记录做的全、细、准。二是对辖区内80名妇女定期发放避孕药具,及时随访,并登记好随访卡片,为社区内每位妇女建立好个人信息档案。三是以口头或书面传单的形式向社区妇女宣传计划生育知识、避孕方法以及妇幼保健知识等。让妇女自己选择适合自己的避孕措施,达到有效避孕。
四、加强依法行政工作,认真贯彻执行《______人口与计划生育法》
积极推行计划生育政务公开制度,加强依法行政工作,认真贯彻执行《______人口与计划生育法》,建立健全各项依法执政制度,严格一、二胎申请、审批制度,照顾再生育审批手续、材料必须合法、齐全。对流动人口齐抓共管,综合治理,不断加大流动人口的管理,在做好宣传工作的基础上,一是积极配合有关部门做好流动人口的管理,查验计生有关证明。二是对加强房屋出租户的管理,对外来租赁房屋人员必须查验婚育证明,并在房屋出租合同中明确规定,租房经营户不得有违反计划生育相关规定,并定期和不定期进行检查。对流动人口实行发证制度,并要求定期验证,同时实行房主与社区签订合同的制度,多方面管理流动人口。及时处理群众来信来访,做到公正公平、公开透明,及时处理解决,报表及时准确,让群众满意,让领导放心。
五、认真仔细做好计划生育统计工作
计生统计是计生工作中的重要环节,稍有不慎,就会出差错。为了做好这一工作,防止瞒报、错报、漏报情况的发生,每个月初按时上报结婚、怀孕、生育、节育等信息到镇计生委,每个月底对快到预产期的孕妇,我都一一打电话询问是否已出生,何时出生,男孩女孩等,并叮嘱他们及时办理户口。同时为确保信息的准确无瞒、错、漏报现象,我常常入户上门调查,准确了解情况,并做详细记录,再将结婚、怀孕、生育、节育等信息及时上报到镇计生办。并且做到有情况发生的及时变更育龄妇女信息卡,保证信息的准确性,做到人卡一致,为每位育龄妇女建好一卡、一薄,对自己的帐卡做到认真、仔细核对,按时上交各类统计报表和材料到街道计生办,使计生办能够准确了解社区计生工作的开展情况,并进行指导和监督。
以上就是我的勤廉双述工作总结,虽然取得了一些成绩,但也应看到还存在着一些不足之处。在接下来的工作中,我将继往开来,将计划生育工作开展的更好、更规范、更深入,争取取得更大的成绩。
一年来,xx乡计生委在乡党委、政府的支持与领导下,在县计生委的指导下,按照“三个代表”重要思想要求,全面贯彻落实《决定》精神及计生政策法规,以稳定低生育水平做为今后工作的核心,扎扎实实推进人口与计划生育工作。
一年来,我们严格遵循统计制度,按照计划生育统计基本任务,对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及有关社会活动进行统计分析、评价,提供可靠的统计信息,为领导决策提供依据,真正起到了参谋助手的作用。经过一年的统计工作,有以下几点总结:
1、认真做好统计工作,坚持实事求是,做到“摸实情、讲实话、报实数”,以微机指导工作,提高统计准确率,使今年的报表统计质量有明显提高,统计数据能如实反映全乡人口形势,使我乡的统计工作上了新的台阶。
2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径,严格按照事实报数据,按照新统计口径做报表,不弄虚作假,确保统计数据的真实性。
3、加强统计管理,巩固提高统计质量。现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来,方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量,而且将失误减到最低,准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。
4、充分利用微机统计的科学性与可靠性,通过常规统计,收集和整理有关计划生育资料,提供准确、可靠的统计信息,制定行之有效的计划生育工作计划,指导我乡的计划生育工作,促进人口发展与社会经济发展相适应。
5、运用微机管理,提供有效的统计分析,对育龄群众进行科学管理,使他们有计划的生育子女,采取避孕节育措施,以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。建立的个人信箱,每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。
总之,一年来我乡的统计工作取得了实质性的进展,微机管理的科学性使统计数据更加准确,真正成为乡党委、政府的参谋助手,促进了计划生育工作水平进一步提高。虽然今年我们的统计工作初步取得了一些成绩,但许多地方还有待进一步充实完善。在新的一年里,我们将更加巩固统计工作基础,提高统计质量,做好统计工作,使我乡计划生育工作上一个新台阶。
工作一年来,在乡领导和同事长辈的帮助下,我对工作渐渐上手,同时自己在其他方面也有了很大的进步。
一、 努力学习,提高自身思想理论水平
1、 努力学习邓小平理论、三个代表以及科学发展观等思想理论,深刻理解科学发展观的内涵,用思想理论来武装头脑,运用理论与实践相结合的方法,在学习中实践,在实践中学习,进一步巩固理论知识。在乡党委政府还有其他同事的帮助下,我强化学习邓小平理论、三个代表以及科学发展观等思想理论,特别是要深刻理解科学发展观的内涵,着重理解工作中哪些事件哪些领导的决策体现了科学发展观的哪些内涵,是怎么体现的,这样我从实践中理解科学发展观,进而更深刻体会到科学发展观的正确性,也渐渐能从适应了农业技术工作者到计划生育工作者的角色转变。
2、 积极向党组织靠拢。自工作以来,我多次向党支部提出入党申请,并在工作中,思想上以党员的标准来严格要求自己,心中时刻牢记党的宗旨。当前来办事的村民对政策不理解、因携带的证件不齐全被退回而生气大声喝斥时,我都尽量忍让,不对村民发火不大声喝斥村民,自觉加强自身修养和进行党性锻炼。终于于2024年7月1日光荣加入中国共产党,成为一名预备党员。
二、 努力奋进,扎实履行工作职责
1、 端正态度,加强学习业务知识。自从由农业服务中心转到计划生育服务所工作以来,我都很自觉地把学习作为首要任务。当遇到不懂的工作业务时,群众在一旁边着急时,更是让人手忙脚乱,因此业务学习成了我的一项工作。经过慢慢学习以及其他同事长辈的帮助下,我的业务知识有了很大的进步,工作态度也有了改变,之前害怕,害怕,现在对接待群众、下村等工作逐渐上手,当一个人留守办公室时也能很好的服务群众。
2、 深入村屯,了解民情,心系百姓,服务于民。作为一名基层工作人员,与村民打交道是必不可少的,要让村民信服,就只有深入到村屯,与村民多交流,急村民所急,想村民所想,为村民做好事办实事,全心全意为村民服务。为配合上级领导做好诚信计生、幸福家园的工作,我和领导以及相关的工作人员经常下到村屯和村民打交道,召开村民会议,给村民做思想动员工作,并完成上级领导布置下来的计生任务。由于计划生育服务所是一个面向群众、服务群众的单位,所以当我所包的村屯的村民知道我是计划生育服务所的工作人员时,都纷纷向我寻问有关计生方面的情况。有些群众更是记住了我的电话号码,在双休、放假不上班的时候打电话给我,我都不厌其烦的给他们帮助并答应他们在工作上的要求,在收假上班后马上给他们办理业务,为他们排忧解难。做为一个计生基层工作人员,能被村民们所记住而我能给村民办实事,我觉得是对我工作的一种肯定,这种肯定激励着我继续满怀信心的为村民办实事办好事。
3、 廉洁自律,宽以待人。认真学习思想理论知识,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义等各种腐朽思想的诱惑和侵蚀,常常以反面事例来警示自己,严以律己,从人民利益出发,不拿群众一分一毫,以服务人民为重。能服从组织、领导的安排,当需要我加班加点时,我也能自觉服从,不计个人得失。在接人待物方面,真诚地和同事成员搞好关系,不说三道四,也不拉帮结派,积极和同事参加各种活动,认真负责领导分配的活动,携手并进,做好各项工作,为党委政府工作尽一份力。
三、 存在的不足及今后工作打算
一年来,在领导和同志热心帮助下,我渐渐适应了计生工作,对工作也得心应手起来,但仍存在不少的不足,主要有:
1、 参加计生工作时间短,对基层工作环境尚未完全熟悉。深入基层时间短,对村民委村存在的问题没能及时发现,也没有能及时处理。胆子不够大。晚上下村时,总是害怕,因此弄得工作不能很好的展开。
2、 工作业务知识仍旧不够熟悉。
以上几点是我在工作以来发现的的不足,因此,在接下来的工作当中,我应该努力克服以上缺点,力争将工作做得更好更得心应手。
2024年度_____镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下,在各村社区计生协会的共同努力下,弘扬“心系国策真情服务”的协会精神,认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》闽委办〔2023〕56号文件、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》闽委办〔2023〕8号文件等文件要求,围绕镇党委、政府的计生工作部署,加强协会组织建设,拓宽服务范围,丰富活动载体,充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用,工作走在了全县前列。
一、2024年工作总结
一落实“五个到位”,大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程,纳入党委、政府督查的范围,成立“三联创”工作领导小组,组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会,听取协会工作汇报,研究部署计生协会工作,解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村社区申报“五好”协会小组和合格村居协会、一流村居协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传创建活动的目标和意义,统一了思想,提高了认识。及时、准确地报送活动信息,扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训,学习计生法规政策,优生优育,防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识,促进宣传队伍整体素质的提高,实现科学、文明、进步地宣传如:兴南社区组建南音阁,龙鹏社区举办了计生文娱演出,丁乾村计生协会组建计生宣传队,以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识,收到较好的社会效果。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上,书记和镇长亲自抓,分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓,挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动,制订实施各村社区协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解,任务得到层层落实,为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件,做好工作计划总结,明确创建规划、各项制度,坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容,与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核,作为考核干部政绩的一项内容,做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容,与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来,同计划、同检查、同评比、同落实,以村落或村民小组建立协会小组,选好小组长,进而健全协会网络。组织各村社区计生协会学习相关法律、法规和文件,讲解争创合格村协会和一流村协会的标准,讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求,增强认识。坚持两个星期下村社区、下企业指导检查创建工作,鼓励以典型引路,树南门、龙鹏典型,带动各村社区结合各自实际,推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议,研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬,投入18万元的专向经费,建设多处活动场所和宣传栏,为协会工作的开展提供有力的经费保障。
二拓宽范围,不断提升服务水平。
二是抓服务重点,大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。
1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”,每人挂钩一户“二女户”,今年度全镇挂钩“二女户”30户,落实帮扶资金1.5万元。
2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。
3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放,今年发放低保金共11.967万元。
4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批,并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地,安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房,并给予每户一次性补助2万元;企业服务中心还设立服务热线,优先介绍“二女户”进城务工。
5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子,开展“帮学扶智”活动,关心他们在校学习、生活情况。
三丰富载体,努力增强活动实效。
参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动,在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动,发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。
3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日,开展丰富多彩的计生文艺活动,如计生南音、计生谜语竞猜,计生知识抢答摸奖活动等,寓教于乐,通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅,发放宣传材料5000多份,大力营造婚育新风宣传氛围,把婚育新风送进千家万户。2024年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。
三存在的主要问题
1、流动人口多,给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人,这就使得计生协会的服务面的不够大,受众群体比例不够高。
2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低,造成了相当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。
3、有的村社区协会工作发展不够平衡,有的活动不够经常,有的对开展“三联创”活动认识不到位,“三联创”质量不高,影响“三联创”工作的正常开展。
二、2024年度工作计划
下阶段,我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署,积极作为;坚持以人为本,走好群众路线,切实做好宣传工作,努力提升服务水平;坚持以“三联创”活动为载体,加强自身建设,使协会真正成为党政的好帮手,群众的贴心人。
一组织学习贯彻全国会议精神,积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神,按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。
二继续开展“三联创”活动,努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度,按照“三联创”的总体要求,层层深入发动,营造工作氛围,形成活动声势。要认真总结经验,扬长避短,坚持典型引路,发挥龙鹏、南门“三联创”样板村社区的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准,实事求是地做好评估和规划工作,实行动态管理,认真解决基层的具体问题,确保“三联创”活动质量。
三深化“二女户”“五大工程”工作,提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督,特别是要选好帮扶帮教对象,并张榜公布,增强透明度,接受群众监督,推进“五大工程”工作持久地发展。
五广泛宣传预防艾滋病科普知识,不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法,把预防艾滋病科普知识宣传到家到人,到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方,使会员进一步了解艾滋病的危害性,进而科学防治艾滋病。同时,结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育,不断提高不同类型人群的科学防病知识。
六加强协会队伍建设,提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干,劝退不起作用和挂名的会员,提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织,经常组织学习、培训,有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习,提高队伍的服务技能和整体工作水平。
七拓宽服务领域,做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任,提供科技信息和种养殖业技术,引导计生户走上科技致富的快车道。
今年以来,**镇计划生育协会工作在上级计生部门的关心指导下,在党委政府的领导和支持下,以科学发展观为统领,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,坚持以人为本,务实创新,开拓进取,进一步激发队伍活力,推进计划生育群众自治,深化“生育关怀行动”,更好地服务基层,服务群众,有条不紊地在我镇开展了形式多样的计划生育协会工作。现将2024年我镇计划生育协会工作总结如下:
一、强化队伍建设。我镇以村级计生协会换届为契机,调整好了村计生协会领导班子,配强配优村计生协会会长、副会长、秘书长。注重将能力强、热情高的会员吸收为协会理事,挑选有威望、有能力、有影响、热心人口计生事业的的村干部为会长和常务副会长,增强村计生协会的凝聚力和战斗力。注重培训协会工作人员,提升协会工作人员对计生协工作的认识和胜任的工作能力,增强他们的荣誉感和责任感,打造一支敬业、团结、务实、进取的基层计生协会工作队伍。
二、强化宣传教育。树立宣传首位意识,将宣传教育作为计生协会的一项重要工作来抓。要注重活动宣传,今年协会在三八妇女节开展了“喜迎三八节,关爱半边天”一对一帮扶活动、“5.29”会员活动日、利益导向“三结合”帮扶活动、人口日等节庆日,并组织育龄妇女学习,开展优生优育和生殖保健为主的技术服务。积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务,开展以优先优惠为主的政策服务。通过这些活动的开展,让群众在活动中受到教育,转变落后的生育观念,通过这些活动的开展,发挥了计生协会的优势,调动了协会会员的积极性。注重阵地宣传,充分发挥村务公开栏的作用,将生育政策、违法生育处罚、生殖保健知识等内容予以长期公布,使村务公开栏成为宣传计生政策的主要窗口。
三、强化计生自治。按照“两委负总责,协会当骨干,村民搞自治,计生上水平”的目标要求,着力提升协会理事会员参与计划生育群众自治的能力和水平,组织和发动计生协会会员参与计划生育群众自治,通过进行计划生育村民自治工作,使铁山村的计划生育工作进入良性循环轨道,为铁山村的经济社会发展创造良好和和谐的人口环境,并且把铁山村申报人口计生基础群总自治示范村;新建了水银村计生协会会员之家,并通过计生+旅游两协会联动发展的创新方式,通过协会会员发展创业大户的带动,推动计生工作不断发展,不断创新,使协会工作形成有组织、有阵地、有经费、有机制、有活动、有成效的新格局。
四、强化生育关怀。积极争取上级计生部门的重视,重点关注和扶助患有计划生育手术后遗症的育龄群众、独生子女伤残死亡家庭和长期从事计划生育工作者遭受天灾人祸的计划生育干部等人群。依托“三结合”项目、“万千财富行动”项目,充分发挥计生协会自身优势,积极参与扶贫开发、技术推广、妇女发展、生殖健康和预防艾滋病知识的普及等方面工作,不断扩大服务关怀项目,切实为计划生育家庭解决实际困难,努力扩大“生育关怀”覆盖面和受益面,将“生育关怀行动”打造成为“协会牵头,部门联合,社会参与,服务群众”的协会工作品牌。
五、强化部门协作。今年在党委政府和计生办站的领导和支持下,各村大力改善了办公条件,落实了办公经费,建立健全了经费投入机制,做到了组织落实,任务落实、服务工作三到位,为我镇计划生育协会工作的顺利开展保驾护航。
**镇xx年度人口与计生工作总结 今年来,在市挂钩部门和区计生局的关心指导下,我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路,进一步统一思想认识,认真分析计生形势和存在的问题,采取强有力、有针对性的措施,建立严厉的通报、督查、责任追究制度,有力保障计生工作任务落实,取得显著成效。xx年,全镇总人口52985人。育龄妇女17981人,占总人口33.94%;已婚育妇10992人,占总人口20.75%;已婚育妇中无孩717人,占已婚育妇6.52%;一孩育妇4019人,占已婚育妇36.56%,同比上升了3.78个百分点;二孩育妇4022人,占已婚育妇36.59%,同比上升了0.50个百分点,其中二女育妇582人,占总人口的10.98‰,同比上升0.61个千分点;多孩育妇2150人,占已婚育妇19.56%,同比下降2.29%,全年出生602人,其中男310人,总性别比为106.16:100;符合政策生育580人,符合政策率为96.35%;出生人口中一孩出生471人,男235人,一孩率为78.24%,一孩性别比为99.58:100,二孩出生107人,男61人,二孩率18.45%,其中二女出生42人,占二孩出生的38.89%,二孩性别比为132.60:100;多孩出生4人,其中政策内2人,多孩率为0.38%;发放当年度《生育证》689本,占总人口13.01‰,其中一孩523本,二孩166本;当年领取《独生子女父母光荣证》227本,全镇领取《独生子女父母光荣证》育妇共2509人,领证率为22.83%;共落实四术757例,其中结扎105例(二女扎37例),放环590例,人引62例;女性初婚530人,晚婚299人,晚婚率56.67%。具体体现在“六抓六促”:
1、抓责任落实,促分层面管理体制完善。一是落实责任。制定《xx年人口与计划生育工作意见》,向各村、镇直各有关单位颁发计生工作责任状,做到目标明确、职责分明。二是兑现奖惩。今年来,共有2个村(居)被取消xx年度综合性荣誉称号和综合性评先评优资格、2个工作片、4名村(居)主干、3名计生服务员被通报批评,解聘2名村级计生服务员、1名流动人口计生协管员。三是强化督查。建立千分制平时考评机制,开展不定期督查,先后对得分低于850分的2个村实行季度重点整治,并扣全年考评分30分。四是启动问责。建立半月计生量化考评制度,凡是排名倒数三名的村,对相关片、村责任人进行预警告;连续两次倒数三名的,村主干必须在镇级计生例会上做检讨和表态发言,并进行诫勉谈话;3次(含3次)以上的立即启动问责机制,动用组织措施。五是加大投入。在财政预算时确保人均达到7.5元以上,力争比去年人均提高l元。六是分类指导。以各村(居)上一年度的考核情况为主要依据,综合考虑村(居)班子的战斗力、计生基础、村财、事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素,把全镇22个村(居)的计生工作分为好、中、差三个层面。确定综合评定前5名的村(居)为第一层面;综合评定后5名的为第三层面;其他的12个为第二层面。对第一层面的给的自主权,促进摸索自主管理的路子;第二层面的仍按照常规方式管理;第三层面的增派2—3名镇干部,加强对计生工作的指导,促进第三层面村(居)向第二或第一层面转化。
2、抓依法管理,促重难点工作突破。一是强化幸福社区计生管理。我们成立工作组,抽调3名业务熟、协调能力强的干部进驻,配合社区抓好计生工作。在具体工作中,我们分阶段安排工作任务,制定阶段性奖惩机制,逐例分析情况,采取有效措施,坚决依法落实。特别是在社会抚养费的征收上,已申请法院强制执行11例、电视曝光5例,通过综合措施,努力突破这一难点,逐步消除历史旧帐,做到每周有进度、每旬有突破、每月有成效。二是强化未婚青年管理教育。组织开展各村(居)未婚大龄青年再核实工作,共登记造册230人。在管理上,我们通过举办培训班、入户宣传,向未婚青年进行政策宣传,并要求其父母对子女加强教育和监管,同时建立针对26名重点访视对象的跟踪管理制度,运用社会舆论、村规民约、广播宣传等综合措施,督促其自觉遵守计划生育法律法规,有力遏制早婚早育现象。三是强化流动人口计划生育管理。积极创建村(居)包村组、单位法人包职工、中心户长包联系对象的计生责任制工作机制。此外,镇流管站在办理流动人口暂住证时严把查验婚育证明关,工商部门在为个体户办理营业执照时严把查验关。上半年全镇流入审验率100%、流出*率97%,收到较好成效。特别是4月份来,结合全市流动人口清查活动,成立工作组对全镇22个村(居)流出人口重点是流出育妇进行电话号码和流出地点再核实,目前,已完成核对4000多名,做到流入、流出人口底子清、情况明。
3、抓就业保障,促利益导向机制健全。今年来,我镇率先启动计生纯女户就业保障工程,出台了《**镇计生纯女户就业保障实施意见》,实行就业登记、就业救助、就业保障制度,采取“对口衔接、技能培训、对外输出、开发岗位、提供渠道”等方式,建立计生就业保障基地,积极为计生户提供就业机会与就业保障。并于8月13日上午隆重举行了计生纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业招聘会,市计生协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任吴宗桥出席了启动仪式,亲自为**镇计生纯女户就业促进中心揭牌。启动仪式当天,共有恒昂工贸、三青实业公司等14家企业提供5种400多个就业岗位,通过现场就业指导、咨询、引导,有87人达成就业意向,32人签定就业协议。通过这一机制,进一步保障计划生育户特别是纯女户的就业权利,提高广大群众自觉实行计划生育的积极性。该项举措在《**日报》、《**晚报》和《省人口信息》都做了专题报道。
4、抓优质服务,促服务水平提升。以满足群众需求为目的,全面提升服务和管理水平,寓管理于服务之中,加快实现“两个转变”。一是深入开展规范化建设。以开展创建“文明窗口”和“四优一满意”活动为载体,加强计生服务所规范化建设,镇服务所被评为“市级文明窗口”。二是进一步做好常规手术工作。严格按手术程序做好手中无菌操作工作并做好术后随访工作,随访率100%。今年来,共上环418例,取环88例,占全镇上(取)环量的90%以上。三是完善优质服务工作机制。建立“告知-预约-服务-转诊-随访”的上下联动、全程关爱服务机制,启动计生流动服务车,组织医生、卫技人员、*人员深入到山区村,特别是少数民族村、拆迁村,进行咨询、*、义诊、妇科病普查等“全程关爱”优质服务活动。4月29日,配合市卫生局、计生委、计生协会 “关爱女性健康百村行活动”**镇义诊活动。来自市级医院的儿科、妇科、内科等10来名专家坐诊现场,引来500多名群众前来就医问诊,现场还免费赠送药物6000多元,发放健康宣传材料1000多份。
5、抓宣传教育,促婚育观念转变。一是加强人口学校建设。今年来,镇人口学校共举办6期培训班,共培训新婚夫妇、育龄妇女、大龄未婚青年1000多人次,培训镇、村干部、中心户(组)长、协会理事200多人次;村级人口学校培训新婚夫妇、35周岁以下育龄群众、未婚青年xx多人次。二是设立婚育新风宣传长廊。在福厦路14.2公里两侧有村庄的地方悬挂固定的婚育新风双面宣传牌60块,刷写规范、内容温馨的固定标语23幅,制作了3块大型的控制人口、保护环境和优生优育、关爱女孩等内容的宣传画。三是开展群众喜闻乐见的活动。春节期间,组织计生系统干部、镇村干部、计生服务员、协会会长、中心户长380多人,开展“赠春联、送温暖、进千家”活动,共走访计生户xx多户。
6、抓协会网络,促“三联创”工作深化。一是加强网络建设。以开展“三联创”活动为载体,从村级理事会和小组长队伍整顿入手,切实加强村级协会队伍建设,进一步完善协会工作制度和活动制度,确保会员活动经常化。二是发挥协会网络优势。共发动近万人次广泛宣传“三优”及《决定》精神,增强全社会“三优”意识,大力推广免费婚检。三是开展“生育关怀行动”。多方筹措12.5万元资金专门设立“生育关怀行动专项基金”,目前,已有20多位“计生三户”受益。组织各种技术培训活动,聘请农业技术人员进行育苗、施肥、施药等田间管理和果树嫁接等技术讲座,聘请服装、针织等技术人员为育龄群众进行技能培训。四是推出先进典型新亮点。今年4月份,全国先进基层计生协会——**村计生协会做为**区基层计生协会代表在全市基层计生协会上做了以“三比三评”(比宣传、比服务、帮扶,评选优秀协会会员、评选先进协会小组、评选“五好文明家庭”。)事迹为主要内容的先进经验交流,受到了市、区计生协会领导的好评。今年来,我镇的人口计生工作虽然取得一定成效,但还存在着不少问题。主要表现在:一是工作发展不平衡,个别村(居)的计划生育工作水平还有待提高;二是少数群众婚育观念尚未彻底转变,生育欲望与生育政策还有较大差距,特别是国道改扩建、高速公路建设征地农转非后没有落实政策帮扶的“事实农民”,生育一孩无法再生育,有一定抵触情绪,管理较难;三是拆迁村幸福社区人户分离现象仍然普遍存在,管理难度极大。今后,我镇要从以下几方面加以努力:一是进一步落实“责任、协调、督查、问责”等制度,加强综合治理,成为强大的工作合力,推动计生常规工作的“硬”落实。二是继续深化“百日奋战”专项活动,加强宣传,狠抓“六清理、六整治”,确保活动取得明显成效。三是全面总结提高,逐步完善人口和计划生育管理服务长效机制,努力实现难项有突破、弱项能达标、常项有提高、强项上品牌,确保计生“甩后创先”目标的如期实现。
xx年是“xx”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年 来,我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求,针对全镇实际,强化责任,细化措施,狠抓落实。截止3月底,全镇共出生婴儿477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。计外出生二孩7人,符合政策生育率为97.9%,人口出生性别比为100:102,控制在正常值范围,无“两非”案件发生。主要工作如下:
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到 100%,对xx年10月1日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中,主要领导加强督办,专班队伍不辞劳苦,牺牲个人休息时间连续作战,从xx年10月1日至xx年3月31日,全镇共补救计外三个月以上孕妇8例,有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队,坚决打击违法生育行为,在三月份的突击月活动中,严格依法行政,征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度,建立党政负责,部门配合,综合治理,孕情过程管理的有效机制,全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口,确保“三查”服质量,坚持做到“三到位”。一是组织保障到位,各村成立以支部书记为第一责任人,村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位,“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出,交由组长通知到人,说明普查时间和地点。三是结帐到位,全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展-婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务,坚持定期随访,计生专干和技术人员一道,把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”,坚持“该上环的一律上环,该结扎的一律结扎”的原则,确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动,既掌握和了解环孕情,又方便了群众,并且保障了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策,健全利益导向机制。一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果,通过奖励让群众少生优生,另一方面是通过健全社会保障制度,让群众从“多子多福”养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来,做到老有所依,老有所养。全镇有新增农村奖励扶助对象138人,有新增特别扶助对象6人,有198名农村独女户享受高考加10分。对上述对象我们做到认真核实,严格资格确认,及时上报,无一例差错发生。
**镇2024年度人口与计生工作总结 今年来,在市挂钩部门和区计生局的关心指导下,我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路,进一步统一思想认识,认真分析计生形势和存在的问题,采取强有力、有针对性的措施,建立严厉的通报、督查、责任追究制度,有力保障计生工作任务落实,取得显著成效。2024年,全镇总人口52985人。育龄妇女17981人,占总人口33.94%;已婚育妇10992人,占总人口20.75%;已婚育妇中无孩717人,占已婚育妇6.52%;一孩育妇4019人,占已婚育妇36.56%,同比上升了3.78个百分点;二孩育妇4022人,占已婚育妇36.59%,同比上升了0.50个百分点,其中二女育妇582人,占总人口的10.98‰,同比上升0.61个千分点;多孩育妇2150人,占已婚育妇19.56%,同比下降2.29%,全年出生602人,其中男310人,总性别比为106.16:100;符合政策生育580人,符合政策率为96.35%;出生人口中一孩出生471人,男235人,一孩率为78.24%,一孩性别比为99.58:100,二孩出生107人,男61人,二孩率18.45%,其中二女出生42人,占二孩出生的38.89%,二孩性别比为132.60:100;多孩出生4人,其中政策内2人,多孩率为0.38%;发放当年度《生育证》689本,占总人口13.01‰,其中一孩523本,二孩166本;当年领取《独生子女父母光荣证》227本,全镇领取《独生子女父母光荣证》育妇共2509人,领证率为22.83%;共落实四术757例,其中结扎105例(二女扎37例),放环590例,人引62例;女性初婚530人,晚婚299人,晚婚率56.67%。具体体现在“六抓六促”:
1、抓责任落实,促分层面管理体制完善。一是落实责任。制定《2024年人口与计划生育工作意见》,向各村、镇直各有关单位颁发计生工作责任状,做到目标明确、职责分明。二是兑现奖惩。今年来,共有2个村(居)被取消2024年度综合性荣誉称号和综合性评先评优资格、2个工作片、4名村(居)主干、3名计生服务员被通报批评,解聘2名村级计生服务员、1名流动人口计生协管员。三是强化督查。建立千分制平时考评机制,开展不定期督查,先后对得分低于850分的2个村实行季度重点整治,并扣全年考评分30分。四是启动问责。建立半月计生量化考评制度,凡是排名倒数三名的村,对相关片、村责任人进行预警告;连续两次倒数三名的,村主干必须在镇级计生例会上做检讨和表态发言,并进行诫勉谈话;3次(含3次)以上的立即启动问责机制,动用组织措施。五是加大投入。在财政预算时确保人均达到7.5元以上,力争比去年人均提高l元。六是分类指导。以各村(居)上一年度的考核情况为主要依据,综合考虑村(居)班子的战斗力、计生基础、村财、事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素,把全镇22个村(居)的计生工作分为好、中、差三个层面。确定综合评定前5名的村(居)为第一层面;综合评定后5名的为第三层面;其他的12个为第二层面。对第一层面的给更多的自主权,促进摸索自主管理的路子;第二层面的仍按照常规方式管理;第三层面的增派2—3名镇干部,加强对计生工作的指导,促进第三层面村(居)向第二或第一层面转化。
2、抓依法管理,促重难点工作突破。一是强化幸福社区计生管理。我们成立工作组,抽调3名业务熟、协调能力强的干部进驻,配合社区抓好计生工作。在具体工作中,我们分阶段安排工作任务,制定阶段性奖惩机制,逐例分析情况,采取有效措施,坚决依法落实。特别是在社会抚养费的征收上,已申请法院强制执行11例、电视曝光5例,通过综合措施,努力突破这一难点,逐步消除历史旧帐,做到每周有进度、每旬有突破、每月有成效。二是强化未婚青年管理教育。组织开展各村(居)未婚大龄青年再核实工作,共登记造册230人。在管理上,我们通过举办培训班、入户宣传,向未婚青年进行政策宣传,并要求其父母对子女加强教育和监管,同时建立针对26名重点访视对象的跟踪管理制度,运用社会舆论、村规民约、广播宣传等综合措施,督促其自觉遵守计划生育法律法规,有力遏制早婚早育现象。三是强化流动人口计划生育管理。积极创建村(居)包村组、单位法人包职工、中心户长包联系对象的计生责任制工作机制。此外,镇流管站在办理流动人口暂住证时严把查验婚育证明关,工商部门在为个体户办理营业执照时严把查验关。上半年全镇流入审验率100%、流出办证率97%,收到较好成效。特别是4月份来,结合全市流动人口清查活动,成立工作组对全镇22个村(居)流出人口重点是流出育妇进行电话号码和流出地点再核实,目前,已完成核对4000多名,做到流入、流出人口底子清、情况明。
3、抓就业保障,促利益导向机制健全。今年来,我镇率先启动计生纯女户就业保障工程,出台了《**镇计生纯女户就业保障实施意见》,实行就业登记、就业救助、就业保障制度,采取“对口衔接、技能培训、对外输出、开发岗位、提供渠道”等方式,建立计生就业保障基地,积极为计生户提供就业机会与就业保障。并于8月13日上午隆重举行了计生纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业招聘会,市计生协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任吴宗桥出席了启动仪式,亲自为**镇计生纯女户就业促进中心揭牌。启动仪式当天,共有恒昂工贸、三青实业公司等14家企业提供5种400多个就业岗位,通过现场就业指导、咨询、引导,有87人达成就业意向,32人签定就业协议。通过这一机制,进一步保障计划生育户特别是纯女户的就业权利,提高广大群众自觉实行计划生育的积极性。该项举措在《**日报》、《**晚报》和《省人口信息》都做了专题报道。
4、抓优质服务,促服务水平提升。以满足群众需求为目的,全面提升服务和管理水平,寓管理于服务之中,加快实现“两个转变”。一是深入开展规范化建设。以开展创建“文明窗口”和“四优一满意”活动为载体,加强计生服务所规范化建设,镇服务所被评为“市级文明窗口”。二是进一步做好常规手术工作。严格按手术程序做好手中无菌操作工作并做好术后随访工作,随访率100%。今年来,共上环418例,取环88例,占全镇上(取)环量的90%以上。三是完善优质服务工作机制。建立“告知-预约-服务-转诊-随访”的上下联动、全程关爱服务机制,启动计生流动服务车,组织医生、卫技人员、办证人员深入到山区村,特别是少数民族村、拆迁村,进行咨询、办证、义诊、妇科病普查等“全程关爱”优质服务活动。4月29日,配合市卫生局、计生委、计生协会 “关爱女性健康百村行活动”**镇义诊活动。来自市级医院的儿科、妇科、内科等10来名专家坐诊现场,引来500多名群众前来就医问诊,现场还免费赠送药物6000多元,发放健康宣传材料1000多份。
5、抓宣传教育,促婚育观念转变。一是加强人口学校建设。今年来,镇人口学校共举办6期培训班,共培训新婚夫妇、育龄妇女、大龄未婚青年1000多人次,培训镇、村干部、中心户(组)长、协会理事200多人次;村级人口学校培训新婚夫妇、35周岁以下育龄群众、未婚青年XX多人次。二是设立婚育新风宣传长廊。在福厦路14.2公里两侧有村庄的地方悬挂固定的婚育新风双面宣传牌60块,刷写规范、内容温馨的固定标语23幅,制作了3块大型的控制人口、保护环境和优生优育、关爱女孩等内容的宣传画。三是开展群众喜闻乐见的活动。春节期间,组织计生系统干部、镇村干部、计生服务员、协会会长、中心户长380多人,开展“赠春联、送温暖、进千家”活动,共走访计生户XX多户。
6、抓协会网络,促“三联创”工作深化。一是加强网络建设。以开展“三联创”活动为载体,从村级理事会和小组长队伍整顿入手,切实加强村级协会队伍建设,进一步完善协会工作制度和活动制度,确保会员活动经常化。二是发挥协会网络优势。共发动近万人次广泛宣传“三优”及《决定》精神,增强全社会“三优”意识,大力推广免费婚检。三是开展“生育关怀行动”。多方筹措12.5万元资金专门设立“生育关怀行动专项基金”,目前,已有20多位“计生三户”受益。组织各种技术培训活动,聘请农业技术人员进行育苗、施肥、施药等田间管理和果树嫁接等技术讲座,聘请服装、针织等技术人员为育龄群众进行技能培训。四是推出先进典型新亮点。今年4月份,全国先进基层计生协会——**村计生协会做为**区基层计生协会代表在全市基层计生协会上做了以“三比三评”(比宣传、比服务、帮扶,评选优秀协会会员、评选先进协会小组、评选“五好文明家庭”。)事迹为主要内容的先进经验交流,受到了市、区计生协会领导的好评。今年来,我镇的人口计生工作虽然取得一定成效,但还存在着不少问题。主要表现在:一是工作发展不平衡,个别村(居)的计划生育工作水平还有待提高;二是少数群众婚育观念尚未彻底转变,生育欲望与生育政策还有较大差距,特别是国道改扩建、高速公路建设征地农转非后没有落实政策帮扶的“事实农民”,生育一孩无法再生育,有一定抵触情绪,管理较难;三是拆迁村幸福社区人户分离现象仍然普遍存在,管理难度极大。今后,我镇要从以下几方面加以努力:一是进一步落实“责任、协调、督查、问责”等制度,加强综合治理,成为强大的工作合力,推动计生常规工作的“硬”落实。二是继续深化“百日奋战”专项活动,加强宣传,狠抓“六清理、六整治”,确保活动取得明显成效。三是全面总结提高,逐步完善人口和计划生育管理服务长效机制,努力实现难项有突破、弱项能达标、常项有提高、强项上品牌,确保计生“甩后创先”目标的如期实现。
xx年乡镇计生委统计工作总结
一年来,xx乡计生委在乡党委、政府的支持与领导下,在县计生委的指导下,按照“三个代表”重要思想要求,全面贯彻落实《决定》精神及计生政策法规,以稳定低生育水平做为今后工作的核心,扎扎实实推进人口与计划生育工作。
一年来,我们严格遵循统计制度,按照计划生育统计基本任务,对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及有关社会活动进行统计分析、评价,提供可靠的统计信息,为领导决策提供依据,真正起到了参谋助手的作用。经过一年的统计工作,有以下几点总结:
1、认真做好统计工作,坚持实事求是,做到“摸实情、讲实话、报实数”,以微机指导工作,提高统计准确率,使今年的报表统计质量有明显提高,统计数据能如实反映全乡人口形势,使我乡的统计工作上了新的台阶。
2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径,严格按照事实报数据,按照新统计口径做报表,不弄虚作假,确保统计数据的真实性。
3、加强统计管理,巩固提高统计质量。现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来,方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量,而且将失误减到最低,准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。
4、充分利用微机统计的科学性与可靠性,通过常规统计,收集和整理有关计划生育资料,提供准确、可靠的统计信息,制定行之有效的计划生育工作计划,指导我乡的计划生育工作,促进人口发展与社会经济发展相适应。
5、运用微机管理,提供有效的统计分析,对育龄群众进行科学管理,使他们有计划的生育子女,采取避孕节育措施,以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。建立的个人信箱,每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。
总之,一年来我乡的统计工作取得了实质性的进展,微机管理的科学性使统计数据更加准确,真正成为乡党委、政府的参谋助手,促进了计划生育工作水平进一步提高。虽然今年我们的统计工作初步取得了一些成绩,但许多地方还有待进一步充实完善。在新的一年里,我们将更加巩固统计工作基础,提高统计质量,做好统计工作,使我乡计划生育工作上一个新台阶。
xx乡计生委
xx年10月15日
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