今年以来,在县委、县政府的领导下,在省市商务部门的指导下,我局全体干部职工深入学习实践科学发展观,紧紧围绕县委十一届六次和十五届人大二次全会确定的各项目标任务,解放思想,求真务实,开拓创新,商务事业呈现出又好又快的发展态势,为全县经济社会平衡较快发展作出了新的贡献。
一、主要成绩
2、国际贸易:实现进出口贸易额完成90万美元,比上年同期减15.9%,完成市政府下达任务300万美元的30%。
二、主要做法
(一)创新方式、加大宣传,确保招商引资有新突破。
1、抓好招商引资项目前期工作。根据县委十一届六次和十五届人大二次全会确定的招商引资目标任务,全面贯彻落实两会对我县对外开放和招商引资工作提出“树立抓招商引资就是抓投入、抓经济、抓发展的理念,加大招商引资力度”的要求,加强项目储备、包装、宣传和推介工作,使资源优势转化经济优势,促进全县招商引资工作取得新突破。今年重点包装和推介项目有:红宝石大理石矿综合开发、污水处理厂及配套管网工程、热带水果批发市场建设、元江红河谷不夜城建设、茉莉花高附加值香料生产线、利用蔗渣(叶)规模养殖肉牛及加工、辣木种植及深加工、鳄鱼养殖场建设、果蔬浓缩汁深加工、那路花腰傣生态文化旅游村、红河谷万亩生态农业观光园、哈尼云海梯田风景区开发、南溪原始森林及高山水库群旅游景区开发、红河谷干热河谷植物园和红河谷世界第一高桥旅游风景区综合开发等16个项目,组织编印了《招商引资指南》6000册,借助国家商务网和县政府信息网平台,与国内外客商,广泛结交,促进项目招商。
3、注重提高投资服务水平和招商质量。紧密结合以当前县委组织开展学习实践科学发展观为契机,加大对优势资源开发项目的引进,坚决杜绝饥不择食,盲目引进低水平开发项目,造成资源浪费、环境污染。同时,以求真务实的态度认真做好每一个项目的洽谈、签约,坚决反对夸大合同投资额或一个项目反复签约的弄虚作假、自欺欺人的行为。坚持推行促进服务工作机制,挂联项目领导带头深入企业、项目施工场地,积极帮助解决项目在建设、生产经营中遇到的困难和问题。努力营造真心招商、热心待商、诚心助商的社会氛围。通过提高为投资者服务的水平,吸引外来投资的工作贯穿于企业的设立、经营、再投资的全过程,为企业发展创造良好的外部环境。
(二)加大对“万村千乡市场工程”建设和家电下乡的实施力度
(三)提高服务意识和指导水平,促进对外贸易稳步发展。
2、利用好各种平台,不断开辟新的市场。充分发挥在外经贸方面的职能作用,积极组织参加各类经贸、会展活动,帮助外向型企业开拓新的出口渠道。上半年,组织万绿公司、民特食品厂、热带果品厂和盛邦公司4家企业,参加规模和层次空前的2024年昆明进出口商品交易会,宣传元江,推介项目,加快我县外向型经济发展步伐。
(四)强化内贸管理,维护市场秩序运行稳定性
1、依据职责范围,加大执法力度,以开展生猪屠宰专项整治“回头看”活动为主线,严厉打击私屠滥宰和收购、加工制售病害肉、注水肉等违规行为,进一步规范市场秩序,并规范了县城、集体伙食单位用肉的管理制度,实行索证索票制度,保障了我县生猪屠宰加工行业稳步发展,人民群众食肉安全进一步提高。1-9月,全县屠宰生猪19013头,生猪定点屠宰率99.3%。出动执法人员共44人,车辆8辆次。执法结案率达成100%,没有一起行政复议、诉讼、热线投诉。
2、对酒类市场实施规范管理。一是加大打击力度。本着“依法治酒、安全造酒、合法售酒、健康饮酒”的指导思想,按照“摸清底子、打开路子、整顿市场、规范市场”的工作思路。努力推行《酒类流通随附单》制度,确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性,从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。二是加强宣传力度。认真组织学习和宣传《______酒类流通管理办法》和《云南省酒类管理条例》。
3、加强对专业商品市场的监测力度。根据实际情况建立市场运行监测系统,及时向政府和有关部门提供信息。为政府制定宏观政策提供依据,为企业生产经营提供政策信息服务。通过对市场的监测分析,及时发现问题,发出预报预警,指导生产、引导消费。
4、强力推进整顿和规范市场经济秩序工作。
根据国家、省、市整顿和规范市场经济秩序工作的要求,要继续坚持“标本兼治,着力治本”的方针,重点对食品、奶粉、生猪、酒类、医药、成品油等专业市场的清理整顿,着力查处假、冒、伪、劣商品,打击商业欺诈行为和制假售假窝点等扰乱市场经济秩序案件,建立健全各项制度,扎实有效地推进整顿和规范市场经济秩序工作。
三、存在的困难和问题
(1)投资、消费需求相对不足,市场秩序还需进一步加强,投资软环境有待改善;
(2)思想认识与先进县区相比还有一定差距,市场开拓能力有待进一步增强;
(3)个别项目前期因征地等原因推进缓慢,影响了项目的实施和基础设施建设;
(4)优惠政策和奖励政策不明朗,可操作性不够强;
(5)对外贸易方式仍然比较单一,出口产品结构不尽合理;
(6)工作经费不足仍然是制约我县商务工作发展的瓶颈。
四、第四季度的工作打算
2024年是全面贯彻落实十七大精神,深化改革,扩大对外开放,促进发展的重要一年,做好第四季度的工作对全面完成县委、县政府下达的年度目标任务有着十分重要的意义,我们计划重点做好以下几项工作:
1、进一步加大招商引资力度,实施开放带动战略。认真做好项目库建设,筛选优势项目,为明年的招商引资工作打好基础,积极认真组织参加市、县有关的招商活动,达到宣传元江、推介元江、签约项目的目的。着力在项目库建设上下功夫,力争使一批项目能在元江落地生根。
2、进一步做好已签约项目的跟踪服务工作,促使签约项目早落实、早开工、早建设、早见效,确保招商活动取得实效。主要是围绕投资23亿多的红河流域元江境内两级梯级(桥头、罗垤)水电站的开发建设项目,云南锡业集团元江镍业有限责任公司开发镍矿、都贵电站等重点项目,并就项目开发中遇到的困难和问题搞好协调服务。
3、抓好专业市场建设:一是热带水果交易中心项目招商工作;二是稳妥推进“万村千乡”市场和家电下乡工程建设;三是围绕县城防洪设施建设为主体,推进江滨路旧城改造项目前期工作,加快生态城市现代化进程;四是落实县城生猪屠宰场的异地搬迁工作。
4、抓好出口创汇工作,进一步扩大对外出口政策的宣传,简化对外出口贸易手续办理程序,分类发布出口贸易商品信息,认真研究世贸规则,做好有关政策通报和咨询工作,力争使更多产品、更多企业加入到出口贸易行列中来,确保全年出口创汇任务的完成。
5、继续抓好生猪定点屠宰管理。加大执法力度,保证出厂肉品质量,净化市场,使生猪定点屠宰率达到100%,确保肉品安全,让群众吃上“放心肉”。
6、做好“家电下乡”工作,加大宣传力度,切实将“家电下乡”政策做到家喻户晓,深入人心,继续增加销售网点,完善网点布局,进一步简化补贴手续,确保货源充足,加大销售力度,加强市场监管,认农民真正得到实惠。继续做好“万村千乡市场工程”管理工作,壮大商贸流通企业,发展大流通。
7、进一步加强机关队伍建设,为商务工作提供强有力的组织保障。一要进一步加强党组织建设和领导班子建设,不断提高基层组织的凝聚力和战斗力;二要进一步加强干部队伍建设,加强政治理论学习和业务培训,不断提高政治修养和业务水平;三要进一步加强党风廉政建设,全面落实党风廉政建设和廉洁自律责任制。
8、组织相关职能部门负责人研究优化经济环境的对策措施。
9、积极完成县委政府以及市商务局安排的各项工作任务。
xx年,市商务局按照《市政务公开工作要点》的要求,以全面落实“三进驻”为重点,以贯彻落实《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》为契机,不断规范行政行为,努力提高政务公开水平,全面提升了全局依法行政水平,较好地推进和保障了商务工作的深入开展。
一、坚持“四公开”,全方位接受社会监督
按照市委、市政府的要求,逐步实行信息公开、办事公开、职权公开,并就所有办事内容、方式、程序向社会公开承诺,全方位接受社会监督。一是实行办事公开。按照市政府19号文件要求,将外资行政审批、外贸经营权行政备案、投资代理、外贸企业资金申报等职能项目交由局驻政务中心窗口全权办理,确定首席代表全权履职,派出6名同志专职进入政务中心,做到项目、人员、职权三到位。二是实行信息公开。切实加强电子政务建设,通过市政府门户网站、市商务局网站和省、市新闻媒体等多种途径,及时公开和刷新公众最关心的信息。对商务部门涉及管理的肉品酒类安全、拍卖典当企业、定点屠宰以及外资外贸企业设立审批和年检等共94项职权的每一项职权项目名称、类别、实施依据、实施条件、程序、办结期限以及收费标准等内容,都在政务大厅和各科室张榜公布。对本局职能、职责和局机关处级领导干部和科室工作人员的职责与要求,通过“政务公开栏”对外公布。三是实行职权公开。按照市纪委的要求,对本局所有行政职权进行了清理,在此基础上,编制了《市商务局行政职权目录》,绘制了“行政职权流程图”,系统地修订了机关规章制度,将按照市委、市政府的统一安排,于明年初以网络的形式面向社会公开。四是进行公开承诺。由单位“一把手”向社会公开承诺,做到“实行首问责任制,依法审批审核许可,推行办事限时制,规范收费行为,严格执罚,规范执法检查,开展优质服务,进行违诺责任追究”。
二、切实规范行政行为,机关工作效率逐步提高
一是坚持依法行政。利用机关学习时间,组织全体工作人员认真学习《______行政许可法》、《行政程序法》及局机关相关法规如《生猪定点屠宰管理条例》、《成品油管理办法》、《酒类流通管理办法》等,提高大家的依法行政意识;与市法制办衔接,组织机关全体人员分期分批进行培训,领取执法证,确保亮征执法,严防各种损害群众利益的行为发生;按照行政处罚裁量权基准的要求,制定印发了《市商务局行政处罚裁量权基准(试行)》。在生猪屠宰管理、酒类管理、成品油市场管理三项工作中,严格规定了处罚依据、违法行为情形和处罚基准,并要求全体工作人员遵照执行。
二是规范从政行为。局机关办公室进行广泛调研,对原来的机关制度进行了修改完善,形成了十七项机关制度。同时,针对大额资金的运用,局党组专门研究制定了《招商引资资金管理办法》,对资金的审批和运用进行了规范。在此基础上,局机关推行开门办公,实行工作考勤,全面推行岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗制等制度,建立健全考勤考绩和责任追究制度,实现以制度管人管事,使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,增强针对性和可操作性。与此同时,加强对制度建设和执行情况的监督检查,着力解决工作中的“四难”现象,努力消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题,确保各项制度真正落到实处,进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三是加大审批项目的清理力度。今年来,根据【xx】1号、2号市长令和永证办发【xx】6号、永证办函【xx】56号的规定,将我局的行政审批项目缩减到2项,清理了其他服务事项41项,并按照要求上报了网上政务服务和电子监察系统政务服务事项。
一、主要经济指标完成情况
(一)社会消费品零售总额完成情况。1-8月,枝江市社会消费品零售总额实现57.38亿元,同比增长15.6%,总量与增幅两项指标继续保持在宜昌市各县市第二位。从社会消费品零售总额的构成来看,限上法人企业1-8月完成额同比累计增幅达到25.3%,环比进一步提速1.9个百分点,高于全市零售总额15.6%增幅近10个百分点,规模效应进一步凸显;从商贸税收完成情况来看,商业增值税同比增长2.9,低于宜昌市平均水平5.3个百分点;住宿餐饮业同比增长仅仅7.3%,低于宜昌市平均值17.5个百分点,环比差距进一步拉大。预计1-9月可完成65亿元。
(二)外贸出口完成情况。1-8月完成出口13036.3万美元,同比增长29.7%,总额和增幅均处在宜昌市前列。龙头奥美公司 1-8月出口达到6303.7万美元,占全市出口总量的48.4%;化工行业1-8月出口趋稳回升5.6%;电子机械 1-8月全行业出口同比增长153.1%;其中,宜昌江峡船用公司1-8月完成出口1264.5万美元,同比增幅达到90%,伊诺唯盛公司1-8月出口同比增长111.9%。预计全市1-9月可完成外贸出口1.5亿美元。
(三)利用外资完成情况。1-8月全市利用外资总额2218万美元,比去年同期的1562万美元增长42%,预计1-9月保持不变。
二、本月大事
(一)市商务局积极开展“诚信兴商宣传月”活动 根据宜昌市商务局关于开展2024年“诚信兴商宣传月”活动的通知精神(宜商贸202349号),按照商务部的要求,枝江市商务局积极部署安排,将在今年9月1日至9月30日开展商务领域以“凝聚诚信力量、实现中国梦想”为主题的“诚信兴商宣传月”活动。采取多种形式,大力宣传宣传商务领域信用体系建设的重大意义和取得的进展,宣传开展单用途商业预付卡规范管理相关政策及标准,开展商圈融资、内贸信用险培训;围绕加强商务领域行政执法工作,结合打击商贸活动中欺诈行为专项活动,宣传有关商务领域相关法律、法规以及“12312”商务举报投诉服务热线;加强对行业信用评价结果的宣传和推广应用,在全市商务领域大力推动“诚信经营”示范创建活动。
(二)市委考察组来我局考察 根据市委考核办安排,本月由市委组织部和市纪委组织的6人考察组来我局开展干部考核工作,对我局5名党组成员进行了届中履职考察。局长覃传发同志代表局领导班子进行了述职;同时进行了书面民主测评和分别座谈征求群众意见。
三、招商引资和项目建设情况
总投资10亿元的湖北恒信德龙投资汽车城项目本月完成投资1000万元,累计完成1.1亿元,今年有望完成投资5亿元。同时,总投资1.6亿元的亚娃水产品市场项目和5亿元的禾溢机电市场项目10月份有望登记备案,两项目8月份均已开工建设。
四、主要工作
(一)市商务局组织本地知名食品企业赴宜昌参展 在2024年举办的一年一度三峡国际艺术节、旅游节、钢琴节“三节”盛会上,套开着啤酒节、服装节、化妆节、购物节、美食文化节等一个又一个的特色节,在其中的美食购物节上,枝江名优土特产和特色美食香飘宜昌解放路步行一条街,市民和游客争相抢购枝江“覃姐鱼糕”,尽管花色品种多达10多个,但每天不到打烊就无不卖个精光,几度脱销,仅中秋节一天销售额就达5万多元。久负盛名的枝江“七星麻油”引来许多家庭主妇整件整件地往自驾车上搬,4天的展销额达到10万元;宜昌雅斯超市的老总还主动联系,竭诚请求枝江“七星麻油”进场加盟凝聚人气。天盈农庄生产的“盈周”和“天盈庄园”等知名品牌 “圣女果”,因口感丰富、生态绿色无污染深受广大消费者的喜爱,无论是爱美容的美女,还是想减肥的大妈们排队哄抢一光,仅中秋前后2天,销售额突破三万元。此外,金利粮油食品公司、欢乐家食品公司和枝江酒业等枝江知名品牌食品也纷纷借助美食节平台,进场宣传自己的产品,各自也赚得盆满钵溢。据不完全统计,在为期4天的宜昌小小美食节上,枝江代表团收获颇丰,各类美食销售总额突破百万元大关,更重要的是通过参加会展,大大提高了枝江美食的知名度。
(二)枝江商务局为迎接消防安全大检查开展自查自纠 按照市委、市政府安排部署,根据市消防安委会下发的《关于印发全市消防安全大排查大整治考评验收方案的通知》,枝江商务局精心组织,扎实推进,深入排查,督促整改,有效遏制了火灾事故隐患。各有关商贸企业特别是加油站等重点单位结合实际情况落实措施,隐患排查不留死角和盲点。通过这次消防安全大检查,全市商贸企业消防安全生产规章制度进一步完善,消防安全生产责任制和责任追究制进一步落实,消防安全大检查和隐患排查治理的长效机制进一步健全。截止目前,全市共排查企业60家,排查一般安全隐患 21 处,整改20处,整改率达98%;排查重大消防安全隐患5处,已整改5处;累计落实整改资金19万元。
根据《x安委[2023]x号关于《2024年xx市“安全生产月”活动实施方案》的通知》要求。结合我局实际情况,按照深入开展活动主题“加强安全法治、保障安全生产”的总体部署,狠抓安全生产责任的落实,全面推进安全生产各项工作,确保了全市安全生产形势总体稳定。推动我局安全生产形势持续稳定好转。精心组织,周密策划认真落实工作措施和责任。确保了2024年“安全生产月”活动顺利进行。现将情况总结如下:
一、认真组织,精心策划
全市2024年“安全生产月”动员会后,我局按照会议要求,认真组织了传达、学习、贯彻。进一步提高了“安全生产月”活动的责任心和自觉性。明确了工作重点和难点。一定要通过活动,深入贯彻***____安全生产重要论述和依法治安集中宣贯活动。以利用各种媒体平台。采取各种宣传形式为载体,以提高企业及职工安全生产意识和事故防范能力为目标,集中开展安全生产宣传教育,推动职工自觉抵制非法违法生产经营行为,杜绝安全责任事故发生。促进安全生产形势持续稳定好转,确保活动达到预期效果。
二、认真开展“安全生产月”宣传咨询日活动
6月16日,我局组织10多名干部职工参加了在市政府广场举行的全市“安全生产月”宣传咨询日活动,摆放三块宣传牌,发放宣传资料近1000余份。
三、搞好活动,狠抓落实
在“安全生产月”活动期间,我局紧紧围绕隐患排查治理这条主线,深入管辖行业生产一线,排查事故隐患,督促整改到位,有效推动了“安全生产月”活动深入开展。
1、加大对市场服务中心管辖的集贸市场和城西市场的消防安全管理力度,在活动期间对两个市场进行安全检查,重点整治了乱搭乱建、乱摆乱放、消防通道不畅、消防器材更新维护的问题,从源头上杜绝了消防安全事故的发生。
2、我局进一步加强对民爆物品的储藏、销售、运输、作业等环节的管理。安全生产月正值防汛时期,组织商务执法人员排查安全隐患,确保安全度汛。
3、加强对定点屠宰场的安全隐患排查整改,加大对肉类的执法力度。
4、深入超市、加油站进行安全生产督查,对存在安全隐患的单位下发整改通知书,并跟踪督促整改,有效预防了安全事故的发生。开展打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动。
5、我局始终坚持做到看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。
总之,通过“安全生产月”活动,使大家对安全生产的认识有了极大提高,安全生产责任重于泰山的责任意识进一步增强。在今后的工作中,我局会时刻绷紧安全生产这根弦,发扬成绩,改进不足,警钟长鸣,常抓不懈,促进安全生产形势进一步的好转,为全市经济社会稳定发展做出贡献。
xx市商务局
011年食品安全管理的目标、任务与措施。
开展专项行动。制定下发《舒城县商务局2024年食品安全“百日联合行动”具体实施意见》,于2024年1月1日至2024年4月10日,在全县商务系统开展食品安全“百日联合行动”。
加大“元旦”、“ 春节”、“五一”、中高考等重点时段及山区、城区和圩区等重点区域猪肉市场的监管力度,严厉打击了违法经营猪肉、扰乱肉品市场、坑害消费者的行为。
依据《酒类流通管理办法》,加强酒类流通备案登记工作,截至7月底,全县共办理酒类备案登记1307户。
(九)加强再生资源回收市场管理工作
进一步加强再生资源经营者备案登记工作,充分发挥再生资源协会的桥梁纽带作用,规范行业经营行为,1-7月备案登记7家,累计备案86家。
(十)深入开展文明创建工作
今年以来,我局坚持以服务经济建设为中心,围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务的目标,大力开展创建文明单位活动,在组织领导、优质服务、行业风气、创建举措、思想文化、综合治理上下功夫,继续加强机关效能建设,开展创建学习型、服务型、创新型、和谐型、节约型、开放型“六型”机关活动,使三个文明建设得到同步发展。
二、存在主要问题
一是企业发展资金短缺。据不完全统计,我县仅20家规模较大的外向型企业流动资金缺口就达1.5亿元。
二是县域商业网点规划进展滞后。商业网点规划前期准备工作已完成,因经费问题,后期工作一直无法开展。
三是机关人员少,行业监管能力有限,难以达到预期目标。
三、下半年工作打算
奋斗目标
1、全面完成境内招商引资任务,利用境外资金突破2000万美元。
2、进出口总额突破4000万美元,新增进出口备案企业16家,新增进出口实绩企业6家。
3、社会消费品零售总额增长20%以上。
4、生猪定点屠宰:确保达到三个“100%”。
一、思想重视、责任落实
随着改革不断深化和利益格局的调整,新的社会矛盾和问题将不断出现,信访工作也会出现许多新情况、新问题,我局领导高度重视新形势下的信访工作:
(一)、思想上高度重视。成立了忠县商务局信访突出问题及群体性事件工作小组,落实信访工作“一把手”责任制。把信访工作纳入全局工作的重要议事日程,经常在局党组、局长办公会上研究信访工作。主要领导多次听取信访工作汇报,参与研究信访稳定工作,分管领导积极参与、协调、处理信访事件。
(二)、狠抓矛盾纠纷调处。对群众来信来访反映比较突出的问题,成立国有企业改制遗留问题处理工作小组和军转干部问题工作小组,落实流通科、办公室具体负责,并根据信访工作形势和任务变化,适时调整各小组的工作任务,做到真正将突出问题及群体性事件解决在基层、解决在萌芽状态。
(三)、严格落实信访责任制。把信访工作纳入全局年度目标考核主要内容,与各科室、各企业签定目标管理责任书,实行“一票否决制”。按照责任书的要求,认真履行职责,工作到位,狠抓落实,提高信访工作办案效率和质量。
(四)、积极稳妥化解矛盾纠纷。我局领导、信访干部和机关职工高度重视群众来信来访事宜,对每一位来信来访者都热情接待,对其提出的诉求和问题,逐一进行耐心细致的解释、疏导和劝解工作。在相关部门的配合下,及时妥善调处、化解了原外贸公司企业改制职工上访、原物资局退休职要求享受优惠售房、重客隆超市经营遭遇阻碍的问题、德源水电集团集资户应税及*问题、今天百货业主与员工之间的劳资纠纷问题。全年,我局承接县委、县政府转批件2件,县领导交办件1件,受理群众来信来访7件59人次,回函答复信件16封,化解积案2起,息访9起,信访件办结率100%。
二、求真务实、抓好“大下访”
党政一班人从加强作风建设、构建和谐商贸的战略高度,充分认识“万名干部大下访”活动的重要意义,精心组织,周密安排。成立工作领导小组,明确分管领导和承办科室,制定详细的工作方案和相关表册,分解落实工作任务,做到分阶段、按步骤开展好干部下访活动。活动中领导带头排查问题、提出对策,完善措施、抓好落实,切实帮助基层解决信访突出问题。 “大下访”活动中,紧紧依靠企业、依靠职工群众,依法、及时、妥善处理好下访接待信访事项,下访活动取得预期的效果。
一是按照“谁主管、谁负责”的原则,切实做好干部大下访活动人力、物力和财务保障,确保有人办事、有条件办事。下访干部在工作中认真执行规定,节俭办事,不增加企业、群众负担。
二是加强督导落实。主要领导定期督查指导,全面掌握商务局机关干部下访活动情况,办公室做到及时收集报送“大下访”工作动态、措施和经验,确保下访活动的各项工作任务落到实处。“大下访”活动共出动车辆6次,人员20多人次,出资1400元。
三、健全制度、规范管理
坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责,谁分管、谁协调”的原则,结合我局实际制定了《领导信访接待日制度》、《信访案件工作责任追究制度》、《信访工作考核量化表》,健全《来访人员须知》,《信访人员职责》等信访工作制度,切实把信访工作目标任务落到实处,全局信访工作做到了有章可循、有规可依,既推动了信访工作的顺利开展,增强了信访工作的可操作性,又提高了信访工作的整体水平。一年中,我们先后深入基层企业和困难职工、军转干部家庭,了解他们关心的热点、难点问题,开展调研10次,走访群众83人次,召开各类协调会8次,既解决、调处好了一些看似难以化解的矛盾纠纷,又密切了党群干群关系,提高了党和政府的公信力。
四、健络、畅通信息
我局始终坚持把信访工作当成事关改革发展和社会稳定的大事来抓,从建立大信访格局出发,先后建立健全了《重要信访案件督查制度》、《信访案件回访制度》、《信访案件调查研究制度》等制度,形成了《关于建立健全信访网络暨落实信访责任制实施意见》,进一步规范了信访接访行为,并配备政治素质高、热心为群众办事的专职信访人员,设立群众来信来访接访室,制定领导接访制度和公开接访日制度,各企业相继明确一名信访信息员,及时反馈信息,从而使信访工作形成各级有组织、层层有人抓、事事有人管,纵向到底、横向到边的信访工作格局。
五、抓基础工作、促矛盾化解
(一)抓信访业务培训。组织各企业信访干部和分管领导共18人次开展专题培训。通过组织学习有关法律法规,提高了处理信访工作的能力;根据工作的需要,学习《信访工作政策法规选编》,使“三级信访”网络体制的新格局深入人心。
(二)树立“超前意识”。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作原则,掌握工作的主动,恰当处理信访问题,满足正当要求,畅通信访渠道,加强协调沟通,把矛盾化解在萌芽状态,为稳定大局,为改革开放服务。
(三)坚持“领导信访接待日”制。严格执行《领导信访接待日》制度,按规定的每周一为领导信访接待日,五位委领导轮流值班。广泛公布信访公开电话,领导亲自接待群众来访,及时阅处来信,树立良好的机关形象,受到职工群众一致好评。
(四)建立来信来访登记制度。为提高一次性处理信访问题的成功率,进一步增强全心全意为人民服务的宗旨,热情接待每一位来访者,耐心听取每一位群众的陈述,体察每一个上访者的疾苦,做到“有问必答,有事必查,一查到底”,确保件件有记录,个个有着落,事事有回音。
(五)建立信访档案制度。对受理的每起信访事件及处理结果都做好记录,建立专题档案,专人管理,使信访工作做到规范化、条理化、便捷化,方便群众监督和查询。
(六)建立矛盾纠纷排查制度。严格坚持和执行矛盾纠纷定期排查制度,每月20日前按时上报了“矛盾纠纷排查表”,全年共按时上报12期,排查矛盾纠纷18起。认真分析各种矛盾的性质和根源,视其矛盾的原因,按政策、按规定及时做好耐心细致的思想工作,有效化解和消除了不稳定因素。
六、xx年信访工作打算
根据信访工作的新形势和新任务,按照县委、县政府的总体要求, xx年我局的信访工作重点抓好以下工作:
一是深入抓好责任制落实工作。继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导重视信访工作的新局面。
二是继续落实好“一把手”负总责制。坚持党政领导一把手亲自抓、负总责的领导责任制。定期向党政领导汇报信访工作,研究解决群众反映的热点难点问题。
三是健全信访工作领导小组,巩固各科室间、各企业间各负其责、齐抓共管的信访工作格局,认真落实责任追究制度。
四是创新工作思路和方法,提高“万名党员大下访”活动的针对性和有效性。
一、本月工作小结
1.制定了打击成品油流动加油车非法经营专项整治工作方案,整治了非法加油站(点)、油库、成品油批发企业。对市区内大型超市、商场进行安全生产检查。开展了消防通道专项整治行动。
2.对所有酒类经营企业进行了一次全面的检查,重点是对随附单进行全面的检查,并办理了酒类批发许可证和零售备案登记证。
3.外资到位工作跨越式发展,1-5月累计完成到位外资850万美元,外商注册实现零的突破,目前已有一家外资企业成功在xx区商务局备案注册。招商引资工作稳步推进,已有3家外来企业签订了意向开发协议、5家外来企业洽谈中。时时跟踪签约外来企业动态,对提出的问题及时调研,协调解决。
4.开展了商务综合执法和全区市场体系建设情况调研,完成了服务业集聚功能区服务项目财政扶持资金申报工作,深入走访了贸源化工,金绿油脂等外贸出口企业。
5.全面推行家电下乡直补工作,对家电下乡网点进行全面培训,并对国家的新政策进行广泛的宣传,共制作宣传牌63块,打印宣传资料20000份。
6.对物流园建设规划展开了深入细致调研,调研情况已及时上报。
7.对农贸市场改造建设项目实行全面的调查摸底,拟定通过了xxxx年建设工作计划。
8.对万村千乡市场工程进行回头检查。
9.对农超对接项目进行了验收。
10.召开了建设扶贫村现场办公会,拟定安排了下一阶段建设扶贫工作任务和措施。
二、下月工作计划
1.搞好半年工作总结,完成调研材料撰写工作。
2.举办一期全区酒类经营生产从业人员培训班,对ktv、酒吧等夜场进行一次全面清查。
3.继续抓好招商引资工作,继续抓好签约项目、开工项目的跟踪服务。
4.完成2家外贸企业登记备案工作,进一步与境外投资企业协商,协助其完成备案工作。
5.做好迎接省厅对我区农超对接项目的验收工作和农贸市场改造项目申报立项的材料准备。
6.落实好商业中心离退休人员津补贴资金。
7.完成食品总公司的清算安置工作。
8.做好人大代表建议和政协委员提案的评议、回复、见面和落实工作。
出去”,这些现象严重制约了企业的良性发展。而为了鼓励餐饮企业做强做大,上海税赋才5%,对新企业第一年的税收更是全部减免。二是政策滞后且欠缺激励性。省里给县级商务部门放权同时,制定了涉及干部晋升、资金奖励、增强发展能力等方面的宽松政策,而武陵区商务局的发展却缺少象给予县、开发区商务部门那样的政策支持。同时,市里对我区发展三产业还没有出台相应激励政策。
2、承担任务线长面广,承受压力增大。一是商务执法压力增大。我区商务部门虽具有与县(市)商务部门一样的行政管理职能,但却缺少与县(市)商务部门相等的编制、机构、人员等,商务综合执法大队编制没有得到解决,队员的各项保障落实难度较大。二是商务管理压力增大。除重点发展三产业经济之外,我局还承担着企业改制、农贸市场改造和管理、行业协会管理、废旧市场管理、家电下乡等其他工作,任务繁重,压力增大,但人员编制没有增加,只能靠借人推进工作。
下半年工作打算
下半年我局不断完善管理措施,围绕区委、区政府的工作中心,充分发挥各方面的积极性,促进各项工作迈上新台阶。进一步调度督导年初制定的工作任务,确保年度目标任务的完成。重点集中在以下几个方面:
1、办好实事。强化措施抓好肉品安全,确保不发生肉品安全责任事故。同时重点完成青阳阁、新一村、鸿升、紫桥、四眼井和华南厂6家农贸市场的提质改造任务。
2、助推消费。以落实惠民政策和发展现代商贸为重点,扩大商贸流通,千万百计确保社会消费品零售总额稳步增长。一是大力抓好家电下乡、家电以旧换新各项工作。二是大力推进“万村千乡市场工程”,新建和改造10个以上标准化农家店,建立2个以上物流配送中心。三是大力推进“双百市场工程”。按照“兴建一个市场,带动一批产业,做活一方经济,富裕一方群众”的思路,结合商业网点规划,培育和筹建特色鲜明的专业大市场。同时,加强农产品基地建设,推进“农超对接”,提高农业生产规模和效益。
3、提升业态。一是配合抓好城区中央商务区等项目的建设。二是全力抓好火车站大市场的提质改造、兴隆装饰城物流项目建设等,着力提升商圈水平。三是培育壮大专业市场。抓好钢材大市场二期建设,使其成为湘西北钢材配送基地;支持活体动物市场建设;抓好汽车市场整合资源,建成辐射湘西北、湘鄂边的专业市场。四是着力发展现代物流。积极参与物流园建设,为主抓好市救灾物资储备中心的项目建设。五是扶持苏宁、华星、梅尼三个总部经济项目做大做强,重点抓好投资2个亿的苏宁常德广场项目的选址和开工建设,同时把苏宁电器水星楼店改造升级为苏宁3c旗舰店,新建苏宁桃源、澧县、汉寿、石门4个店。
4、强化监管。以推进商务执法为重点,加强市场监管。一是加强监测,提高调控能力。重点加强节日市场监测,指导商贸流通企业合理配置资源,确保市场资源充足,质量可靠,价格平稳。二是整合资源,提高执法能力。按照常政办函〔2023〕73号文件要求,建立商务综合行政执法机构,健全12312商务举报投诉机制,重点推进商务综合执法,大力开展肉类、酒类、成品油等专项整治活动,严厉打击假冒伪劣、掺杂使假行为,确保吃上放心肉、放心酒、放心油。三是突出重点,提高监管能力。重点抓好再生资源市场监管,规范经营行为。
5、启动搬迁。在给区委、区政府提出建议,待区政府向市政府汇报后,着手抓好甘露寺大市场的搬迁重建工作,力争3年建成。目前此项目我局已通过市政府上报到商务部,争取“双百市场”项目补贴资金,上报的数据为总投资3.5亿元,争取补贴的资金额度为1.2亿元。
6、建强队伍。深化 2024年1-6月常德市某区商务局工作总结
在区委、区政府的正确领导下,在市商务局的具体指导下,2024年1-6月,我局以年初制定的“做强三产创出新成绩,促进稳定展现新气象,服务企业取得新成就,建强队伍达到新水平”的工作目标为指针,按照“以项目建设为重点,竭力缔造‘贡献商务’,以市场管理为抓手,着力打造‘活力商务’,以肉品监管为保障,合力铸造‘放心商务’,以作风建设为核心,努力构造‘勤廉商务’,以社会和谐为主题,倾力营造‘平安商务’”的发展思路,狠抓各项任务指标完成,取得了好的成效。
1、以招商引资为抓手,逐步实现项目建设跨越式发展。2024年来,我们成立了“项目建设”领导小组,针对重点工程建设、重大项目前期、重大项目开发工作分别制订了方案,局班子成员更是进行了分工包点、跟踪服务,同时为企业派驻了两名外协经理。今年我局有21个项目,其中重点工程建设项目10个,重大前期项目7个,重大开发项目4个。截止6月底,完成固定资产投资1.05亿元,占全年任务的58.3%。重点工程建设项目中的甘露寺蔬菜批发大市场搬迁项目总投资10亿元,搬迁前期工作已全面启动,今年1月市区两级政府已初步确定迁址东江乡关天坪村和新坡村交界地段,目前市政府正在确定投资商;火车站大市场提质改造项目总投资5亿元,现已完成图纸设计工作,3月正式开始场地开挖工作,目前拆迁征地共投入1亿多元;常德市钢材大市场二期项目计划投资5300万元,土地补偿已交2700多万元,4月区政府、国土、规划、乡政府与钢材市场进行协调,国土同意征地,由钢材大市场摘牌。重大前期项目中的常德商业广场项目总投资20亿元,土地规划已落实,已有设计图纸,4月香港上市公司碧桂园的负责人前来考察;湘西北汽贸城项目总投资12亿元,现已初步落实规划用地1000亩左右,即新世纪汽车城及以西、新河桥以东和常德大道以北一块区域;东鹏陶瓷常德总部基地项目总投资10亿元,2月市法制办已完成对该项目《投资协议书》(草案)条款的审核,并对部分条款内容与广东东鹏公司驻常德人员进行了沟通和磋商,总公司讨论后已于4月在常德正式签约。重大开发项目中的苏宁电器项目由苏宁电器股份有限公司投资兴建,初步选址现常德宾馆地块,正与规划部门衔接;居和嘉美二期项目由浙商投资3亿元,建设家俱展示馆、卖场等,目前该项目正在设计图纸工作。
2、以职能发挥为中心,助推社会消费品零售总额稳定增长。截至6月年底,全区完成社会消费品零售总额完成21. 1亿元,同比增长23.9%。一是家电下乡促增长。采取流动广播车宣传、“三送下乡”、集中培训、备案巡查和销售督导等形式抓好家电下乡工作。截至6月底,全区已备案网点68家,基本覆盖全区7个乡(镇)和5个街道办事处,累计销售家电下乡产品42239台;销售金额1.128亿元,已销售产品补贴资金发放款1262.57万元,补贴率为98.67%。在省商务厅组织的家电下乡“以旧换新”活动中,截止今年6月底,我区已回收旧机123710台,回收金额达83.2万元,其中参与以旧换新的新机销售为80554台,占全市份额的90.2%,各项指标排名居全市第一、全省第二,仅次于长沙。二是行业协会推增长。充分发挥好现有八大行业协会作用,组织开展行风展示会、商品展销会以及协会内部的技术比武等活动,如3月我们就组织保健行业协会举办了首届三佳一优表彰颁奖大会,不仅评选出了“八佳品牌企业、十佳服务明星、十佳管理人员、三十名优秀员工”,还组织企业进行了文艺汇演,更促进了保健行业间的交流与合作;积极为“常德传统小吃一条街”的创建服务,做好为三产企业 争取金融部门支持的服务;协助市商务局做好常德“中国钵子菜之乡”的申报工作。另外,强化节假日消费,积极组织企业开展各类展销、促销活动,积极服务企业,千方百计帮组企业融资,抓好项目建设和积极招商引资举措也促进了此项工作的推动。
3、以办好实事为突破,有序推动城区农贸市场提质改造进程。城区农贸市场提质改造是市政府公开承诺的“十件实事”之一,是我局承担的实事。今年我区的任务是要改造青阳阁、新一村、鸿升、紫桥、四眼井和华南厂6家农贸市场。明确任务后,我们成立了区农贸市场建设管理工作领导小组,制定了切实可行的方案,并组织相关业主和设计人员到去年已提质改造的农贸市场参观学习。为尽量减少业主不必要的费用,我们主动协调各方,与规划、建设、财政等部门就布点规划、市场规模、资金拨付、设计费用等进行多次工作衔接和联系沟通,有效降低业主投入成本,简化工作程序,从而提高市场业主参与改造的积极性。目前,改造的6家农贸市场已完成进度的70%,预计今年7月底大部分农贸市场可以全部完工。
4、以肉品监管为重点,确保不发生重大食品安全责任事故。这也是市“十件实事”之一。截止6月底,我市江北城区定点屠宰 形势比去年有明显好转。一方面我们加强管理培训,完善相关制度。为确保入场机械化宰杀率、无害化处理、保障出场销售肉品品质合格率100%,协助宰场完善了产品质量安全保障体系,落实了生猪入场检查和肉品出场检验制度,建立了生产企业诚信档案和屠商信用档案,加大了宰场技术管理人员和操作人员的业务培训力度。另一方面我们加大了市场监管力度,严厉打击私屠滥宰。2024年,共查处私屠滥宰生猪违法行为5起,捣毁私宰窝点5个,收缴私宰肉品和病死猪肉600多公斤,私宰工具20多件。
5、以作风建设为核心,打造勤政务实、廉洁高效的商务形象。充分发挥新闻媒体的枢纽作用做好宣传工作,一直是我局延伸活动效果的重要措施之一。工作中我们不仅和新闻媒体加强沟通联系,还鼓励局机关工作人员踊跃上稿。今年以来《常德日报》、《常德晚报》等市级媒体先后报道了我局的工作事迹,如《拿出领跑的干劲做有担当的商务》等,局机关工作人员也先后在各新闻媒体上稿多条,如《保健行业评出“三佳一优”》等。这系列报道从不同角度反映了我局的工作推展力度和特色做法,既营造了良好的舆论范围,又调动了全局人员的工作主动性,在推动全区商务发展进程中发挥了积极作用。
6、以综治维稳为防线,切实做好企业改制工作。我局采取分门别类的方式,将信访人群进行划分造册,目前已归纳为4类,分别是:原企业军转干部41人;志愿军、战退、伤残军人16人;改制前企业退休正职18人;改制后企业退休正职24人。并针对不同人群的上访,采取不同措施,基本做到了有问必答、有政策必办。1-6月,共处理各类信访、群访案件12起,基本做到了劝阻化解及时,没有发生因工作失误而导致群体越级上访。得到了区委、区政府的多次表彰。同时,按照“一企一策”工作思路,对企业资产进行了清产核资。并按实际情况向市、区两级政府多次上报了企业改制方案。积极协调,多方联系处置剩余资产。为下一步工作奠定了较好的基础。协助抓剩余资产的清理管理工作,组成清理小组按照管住总量、盘活存量、提高效益的思路,对剩余资产进行了全面详细的清产核资,使剩余资产保值增效。
存在的问题
1、政策扶持力度不够,影响商务发展。阻碍当前商务发展的原因之一在政策上。一是行业税费高且缺少鼓励政策。目前,我市三产行业税费普遍过高,如餐饮行业税赋达7%,甚至我区有企业反映因税赋重而不愿扩大规模或“走
2024年6月某区商务局工作总结及7月工作计划
一、6月工作小结
(一)业务工作
1、银城华天已完成98%的装修工程量,秀峰水果二期工程建设项目已建到5层。
2、益阳市汽车商会正与区政府洽谈汽车市场地价,学门口冷库项目正在洽谈中。
3、开展了市场调研摸底,对商业网点进行了摸底造册,及时掌握了市场动态,完成了为民办实事工作的回访。
4、对辖区加油站(加油船)进行了精英资格的年审。
5、组织召开了流通领域食品安全专题会议,发放宣传资料多份,悬挂10余条宣传横幅。
6、完成了原五交化公司的拍卖工作。
7、完成了未参保集体企业已达退休年龄职工的材料报送。
(二)综合工作
1、按要求完成了上半年工作总结。
2、信息条块报送及时,被评为全省商务系统办公室和政务信息工作先进单位。
3、组织机关部分党员干部到三亚开展了一次红色之旅和商务考察。
4、完成了党务公开工作,1名预备党员按期转正,1个单位、四人分别荣获全区优秀基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员称号,3名党员代表出席了区第四次党代会。
5、完成了上半年创先争优领导点评和群众评议。
6、做好了局机关办公室的维修和调整。
7、做好了区党代会期间信访维稳工作。
8、做好了农贸市场创卫工作。
二、7月工作安排
(一)业务工作
1、跟踪服务银城华天,争取7月份开张营业。
2、协助秀峰水果市场申请扩征20亩用地。
3、搞好安全生产宣传教育,狠抓事故隐患治理和专项整治。
4、做好市场流通监管,维护市场流通秩序。
5、做好部分特退人员的摸底和上报材料,继续做好未参保集体企业职工参保工作。
(二)综合工作
1、做好今年政协委员提案的答复和见面工作。
2、开展好建党90周年的庆祝活动。
3、继续开展创先争优活动,继续做好组工信息工作。
4、做好特护期系统信访维稳工作。
5、开展老干部日常服务工作,稳定老干部队伍。
2024年1-4月某市商务局食品安全工作情况总结
今年以来,在市委、市政府、市食品安全委员会的领导下,我局认真履行职能,切实加强生猪屠宰管理,无肉品安全事故发生。现将有关情况汇报如下:
一、大力宣传《安徽省生猪屠宰管理办法》
二、加强商务执法队伍建设规范执法行为
三、强化生猪定点屠宰监管确保肉品质量安全
三是组织换发生猪屠宰证章。根据《安徽省生猪屠宰管理办法》要求和全省统一部署,我局组织对全市11家生猪定点屠宰厂全部换发了新的生猪定点屠宰证章。目前,所有屠宰生猪肉品全部实行两章一证出场制度。
四是严格病害猪无害化处理。商务部门会同财政部门病害猪无害化处理情况进行了监督检查。一季度,全市屠宰生猪34482头,检出病害猪及不可食用的生猪产品135余头,全部进行了无害化处理,保障了我市肉品消费安全。
下一步,我局将进一步加强生猪定点屠宰管理,切实保障人民群众食肉
安全。
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