关于严查陈仓区治理为官不为现象的调查报告

一、为官不为的现状

2、现状。经过我们调查，为官不为主要有四种表现：

一是怕出事型干部，基层镇村干部不能适应从严治党新常态，在八项规定和各项纪律约束下，有干的越多、出事越多的思想顾虑，工作中有守摊子、混日子现象，在项目建设、民生改善、经济发展等方面缩手缩脚，缺乏干事创业激情。

二是盼平稳型干部，主要是年龄偏大，即将退出领导岗位的干部，他们的工作四平八稳，心态老成持重，有一种船到码头车到站、当一天和尚撞一天钟的消极思想，总是期望干了事、不出事，能平稳着陆最好，因此不愿意积极作为。

三是不担当型干部，主要是一些年轻干部，受成长经历和社会思潮影响，阅历单一，宗旨意识淡漠，与基群众感情不深，只图享受、不讲奉献，只考虑个人进步，不求以才服人、以实绩服人，缺乏责任心，在关键时刻和急难险重问题面前不愿担当，也不能担当。

四是能力弱型干部，一些干部学习能力不强，不注重研究新情况、新问题，工作上有热情，想干事，但胸中无墨、心中无数、能力平庸。比如我区某镇党委书记，干事热情很高，但能力较弱，处理信访维稳问题力度不够，全镇有8人赴京上访，多次被市上通报。

二、主要做法

三、意见建议

解决为官不为问题，需要上下联手、多管齐下，主要从以下几个方面抓起。

一是建议省市加大干部理想信念教育。正视一些干部理想信念出现滑坡、政绩观出现偏差的问题，按干部管理权限，避免多头培训，分层级围绕理想信念、宗旨意识等内容，开展为期510天的集中轮训，组织干部外出集训、现场体验，对干部洗心、洗脑，以针对性强的教育培训，解决干部思想总开关问题，消除懒政思想，增强培训实际效果。

二是加大激励力度。完善干部实绩考核办法，建立干部实绩考评机制，对干部成长、工作经历实绩进行连续性考核实绩。依据干部实绩加快干部调整力度，树立能者上、平者让、庸者下的用人导向，让有为者有位，无为者无位。给县区一定的副县级非领导职务自主权，针对即将退出领导职务的科级干部，特别优秀的退休时享受副县级非领导职务，表现一般的原职级退休。

三是建立问责机制。出台为官不为问责办法，科学界定为官不为的具体表现。探索建立不合格干部正常退出机制，明确具体认定标准，对那些群众反映强烈、不作为、乱作为的干部进行降职、免职和责令辞职。

四是强化监督。采取电视百姓问政、网络晒绩、邀请群众代表列席会议等办法，开通举报电话、电子邮箱、公务微博、公众微信等监督平台，以更多的手段让更多的群众参与监督。对不作为的干部，进行组织约谈、警示训诫，加强组织处理力度，达到以儆效尤的效果。