一、引言 建设学习型党组织是新时代背景下提升党组织战斗力的重要途径。本报告旨在探讨企业如何有效构建学习型党组织,通过深入研究和实践案例分析,为企业的党组织建设提供参考。
二、学习型党组织的内涵 1.1 学习型党组织的核心理念:强调持续学习、自我更新和集体智慧的发挥。 1.2 学习型党组织的目标:提升党员素质,增强党组织的创新能力和解决问题的能力。 1.3 学习型党组织的特点:开放性、互动性、反思性和前瞻性。
三、企业建设学习型党组织的必要性 2.1 适应企业发展需求:随着企业面临的环境变化,党组织需要不断提升自身能力以适应变革。
2. 2 提升党员个人发展:学习型党组织有助于党员个人能力的提升,增强其在企业中的影响力。
2. 3 促进企业文化建设:学习型党组织能推动形成积极向上的企业文化,提高员工凝聚力。
四、企业建设学习型党组织的策略 3.1 制定学习计划:设定明确的学习目标,制定系统性的学习计划。
3. 2 创建学习平台:利用线上线下资源,创建多样化的学习渠道和交流平台。
3. 3 鼓励知识分享:通过举办研讨会、读书会等活动,鼓励党员之间的知识交流和共享。
3. 4 实施评估反馈:定期评估学习效果,及时调整学习策略,确保学习成果的转化。
五、实践案例分析 4.1 案例选取:选择成功建设学习型党组织的企业进行深度剖析。
4. 2 案例解析:分析企业在学习型党组织建设中的具体做法、成效及经验教训。
4. 3 案例启示:提炼案例中的关键因素,为企业提供可借鉴的经验。
六、挑战与对策 5.1 面临的挑战:如时间分配、资源投入、学习动力等问题。
5. 2 应对策略:提出针对性的解决措施,如优化时间管理、增加学习资源投入、激励机制等。
七、结论与展望 企业建设学习型党组织是一项长期且系统的工作,需要持续努力和完善。未来,企业应进一步探索适应时代发展的党组织学习模式,以实现党组织的持续成长和企业的稳健发展。
开头:
在当前社会经济快速发展的背景下,企业党组织的角色日益重要。学习型党组织的建设,不仅是提升党组织战斗力的有效手段,也是推动企业发展的重要引擎。本报告将深入探讨企业建设学习型党组织的实践路径,希望能为企业党组织的转型升级提供有益的思考和借鉴。
结尾:
企业建设学习型党组织是一个动态、持续的过程,需要结合实际情况,不断调整和优化。只有这样,才能真正发挥党组织的引领作用,促进企业内部的和谐稳定,提升企业的核心竞争力。未来,期待更多的企业能够积极探索,构建富有活力和创新力的学习型党组织,为企业的长远发展注入源源不断的动力。
企业建设学习型党组织调研报告
根据县委《关于开展学习型党组织建设活动调研工作的通知》要求,第三调研组于20__年2月16日至17日,深入县经济贸易和信息化局、嘉宏纺织集团、电力公司、金碧制药有限公司、亿利丰农产品公司,采取召开座谈会、听取汇报、开展问卷调查、查阅资料等方式,对企业学习型党组织建设活动进行了认真调研,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况全县共有非公有制经济组织6360个(其中,个体工商户6127个),从业人员13629人,有党员355名。有党员的19个非公有制经济组织中,单独组建党组织的有12个,联合组建党组织的有2个,挂靠部门或乡镇建立党组织的有3个。
县内9个规模以上非公企业全部建立了党组织。非公有制经济组织党组织中,按行业分类由县经济贸易和信息化局党委管理的有7个,按属地归口乡镇党委管理的有2个。
二、主要做法
(一)抓重点,领导干部带头学。以提高党政领导的政治理论素质和科学决策能力为目标,建立和完善学习制度,坚持中心组学习交流制度,不断提升学习能力和创新能力,造就高素质的管理人才队伍。
例如,电力公司实行领导班子述学评学制度,结合领导班子民主生活会班子成员进行述学,参会的职工代表评学,督促班子成员加强学习。
(二)抓关键,创新学习方式方法。坚持“集中与分散相结合,以分散为主;工作时间与业余时间相结合,以业余为主;必要的会议与小型活动相结合,以小型为主”的“三结合、三为主”原则,围绕服务企业发展、紧扣企业的急难险重任务来组织学习,积极开展“廉洁自律教育月”、“读书品书”、 “最佳技术能手”评选等活动,不断加强党员队伍的思想政治和业务技能教育,有力地推动了企业学习型党组织建设活动的开展。
(三)抓制度,规范学习活动。建立健全《中心组学习制度》、《集中学习制度》、《学习考核制度》等制度,进一步规范学习教育活动。
例如,电力公司的《中心组学习制度》,对组织形式、学习计划、学习时间、学习记录、研讨交流、考核考勤等方面作出明确规定,使学习活动制度化、规范化。
(四)抓宣传,营造浓厚学习氛围。采取党员群众喜闻乐见的方式,大力宣传企业学习型党组织建设活动的目的、意义及成果,引导广大党员职工群众加强政治理论和业务技能的学习,努力营造浓厚的学习氛围。
三、存在问题
(一)认识上存在误区和不到位。部分企业对学习型党组织的内涵认识不全面,把学习型党组织建设等同于简单的加强个人学习,使得个人的提高不能有效提升组织的合力、不能明显地转化为推动工作的合力。
根据上级工会关于企业文化与职工文化建设调研工作的通知要求,我会从9月份开始,组织办公室、宣教部门开展了对全县企业文化与职工文化建设的专题调研,选取国有、外资、非公等不同类型的10家企业发放调查问卷,对企业文化建设、职工文化建设及活动开展情况,企业职工业余文化生活情况及职工对文化生活的需求进行调查了解。
一、所调查企业问卷梳理情况
1、企业文化建设及活动开展情况
所调查企业负责企业文化建设的部门一般是企业行政、人事、综办部门或工会;供电、移动等国有企业每年文化建设的投入20万元以上,几家外资每年企业文化投入8——10万元,非公等其它规模企业每年文化2—5万元;所调查企业基本将文体建设纳入企业发展规划企业,围绕经营理念建立了以制度文化体系、展室、文化手册等为主要内容的企业文化体系,职工对企业文化认可主要来自文化活动和培训;普遍认为企业文化对企业生产经营的促进作用较大,工会在推进企业文化建设中的作用非常大较大。
2、职工文化建设及活动开展情况
企业负责职工文化活动的部门是60%以是工会,其它基本上是企业综合办或行政、人事部门;所调查企业有面积为50平米——400平米的职工文化阵地,一般设有健身房、乒乓球场、羽毛球场、篮球场等设施,部分企业有职工书屋、舞厅、学习培训室等;职工文化建设及开展活动每年投入2—10万元。企业职工文化体育活动组织一般为音乐舞蹈、棋牌、户外休闲、球类这几种;企业职工文化活动开展情况至少半年一次或不不定期活动,经常开展的文体活动有文艺演出/晚会、单项体育比赛、运动会、户外休闲、棋牌,职工基本全部参加单位组织文体活动情况。
3、企业职工业余文化生活情况
所调查企业职工普遍感觉生活精神压力一般,业余时间主要有哪些安排棋牌、娱乐上网浏览聊天、户外休闲,每年用于文化活动的支出平均为500—1000元,主要支出项目为上网、健身、棋牌娱乐。所调查企业的职工对单位文化活动和设施基本满意,希望单位开展和参与音乐舞蹈、学习培训、室内健身等文化体育活动。
二、全县企业文化与职工文化建设的状况
目前,全县共有民营企业689家(其中工业企业218家),个体工商户6200多家,从业人员约54000人(其中季节性临时用工约占55%)。
按照企业生产规模主要分为三类企业,企业文化与职工文化建设基本情况如下:
1、规模以上工业企业。如糖业公司分公司、食品有限公司、矿业公司、中等风电企业,这类企业职工占全县企业职工总数的20%。这部分企业认识到文化建设在企业经营中的重要作用并加以重视。特别是县供电分公司、移动公司、农业银行、工商银行等大型国有企业形成了自身的企业文化特色,并不断提升企业文化与经营管理的融合度,增强企业文化的影响力和渗透力。这些企业均做到了文化工作有人管、有人抓,企业文化建设取得了一定的成绩。而作为我县重点企业的糖业公司分公司、矿业公司在企业文化建设方面取得了很大的成绩,特别是企业建设职工室内活动室、职工书屋等,即是企业重视文化建设的体现。
2、中小型制造加工企业。如恒泰水泥公司、祥云食品公司等,这类企业职工占全县企业职工总数的30%。这类虽然进行民一定的企业文化建设,开展了不同程度的职工文化活动,但是基本上着重追求经济利益,很多企业认为企业文化建设就是单纯的思想政治教育、搞一些文艺节目、打一些宣传标语,缺乏对企业文化的正确理解与深层次的认识。有的企业文化流于表面,仅仅通过举办简单活动而不进行企业文化的渗透,企业文化得不到协调发展,也不能为企业长久持续发展提供动力。
3、个体工商户。这类职工占全县企业职工总数的50%。大部分没有开展职工文化活动,一方面是因为大部分个体工商主认为开展文化活动增加了成本支出,而且员工流动性大,不愿为员工提供文化活动;另一方面是员工尤其是农民工收入不高,打工之余参加文化活动会影响其它生产,没有多大好处而自愿不参加。
三、企业文化与职工文化建设的特色做法
在企业文化建设中,我县规模企业摸索适应自身发展的路子,通过组织开展丰富多彩的文化活动,丰富企业员工的精神生活,增强企业的凝聚力,不断提升自身形象。
私立一中针对本校教工工作时间紧、教学任务重的实际情况,工会坚持业余、小型、多样的方针,采取分散和集中相结合的方法,抓住重大节日这一契机,紧紧围绕学校工作大局,开展一系列文化活动。学校成立了“百灵艺术团”,艺术团设有舞蹈队、声乐队、曲艺队、乐器演奏队,为重大节日和家长会演出;组织“春之声”元旦文艺联欢会。在校工会的提议和组织下,每年12月末举行“春之声”元旦文艺联欢会;开展丰富多彩的体育活动,校工会每年组织“庆五一男子篮球赛”和“庆五一女子羽毛球赛”,丰富了教职工的生活。矿业开发有限公司建有体育馆,有标准的篮球场、羽毛球场、乒乓球场;有健身房,配有大量的体育健身器材;开设中外员工电视房;公司经常组织职工开展各项体育竞赛、文娱联欢活动、登山旅游、自行车骑行活动,员工的归属感逐步增强。糖业有限公司分公司配有职工阅览室,每年开展职工运动会,积极组织运动员职工参加县内和各项文体活动。公司配有无线上网,有职工兴趣小组,并建立室外篮球场地。运达风电公司从总体规划起就设计了建筑面积达1500余平方米的文体活动中心,并与厂房、办公楼等同时施工,公司开业后就投入使用。内设篮球场、羽毛球场、乒乓球室、棋牌室、健身器械室,同时配备卡拉ok音响设备等。
全县其他各企业也通过举办联合会、运动会、读书活动等拉近企业与员工的关系,增强员工归属感,使每个员工都能融入到企业建设中来。
四、工会在企业文化与职工文化建设中发挥作用情况
我县规模以上企业一直加强企业工会组织建设,在企业创造良好的交流平台,让员工共同参与企业文化建设,以文体活动为载体,推进企业文化建设。
乳业有限责任公司每年年底以元旦联欢活动为契机,公司工会组织各部门深入了解在岗员工的艺术类特长,为员工搭建各种展示平台,促进企业文化氛围的形成。__年,工会委员会深入开展事业部组织的工作,将公司的关怀落实处,将员工的需要提上公司经营日程。从员工的物质文化需要到精神文化需要,从公司文化宣贯到员工文化之星案例评选,从活动组织到满意度征集,种种工作的不断开展,促进了与员工之间的沟通与发展。
糖业公司工会委员会推动企业职工教育培训事业得到了很大的发展。公司设培训教室有三间,占地面积600平米,配备10台电脑,两台投影仪,一套多功能影响设备。公司工会每年都要不同程度的举办全员职工安全大培训及安全实战演练;每榨季,农业部都要举办“甜菜学院培专题培训会”、“年度农业工作启动培训会”、“农业员及联络员培训沟通会”、“大小农机现场会及培训会”等,给广大职工、农户带来知识的同时,也使企业职工与农户效益得到双赢。运营系统每榨季举办“车间安全管理知识大培训”、“检修技改全员安全培训会”、“榨季运营启动培训会”等。公司企业职工教育培训管理制度不断健全,教育培训业务在不断拓展,职工队伍整体素质通过教育培训不断提高。
五、企业文化与职工文化建设存在的问题和对策建议
1、存在的主要问题
一是企业文化与职工文化建设参差不齐。通过调查发现,企业规模越大往往越注重企业文化建设,而规模小的企业对文化建设的'意义认识不足,其经营者相对缺乏推进企业文化建设的意识,个别经营者只关注眼前利益,不关注社会效益和企业的长远发展,认为企业文化建设只是表面文章。
二是企业文化与职工文化建设有待提炼和延续。由于缺少相关的专业人员,相当一部分民营企业在企业文化建设中,只是为解决当前遇到的问题而临时出台一些规范,功利性、目的性较强,对企业的发展前景、企业文化与员工的关系、企业文化的发展方向没有足够的认识,缺少理性的总结、提炼,企业文化缺乏延续性。企业员工流动性较强,较难与企业融为一体,也影响了企业文化的推广与延续。
三是企业文化与职工文化建设缺乏有效途径。民营企业文化建设载体形式单一、内容单一、方法手段单一,有的是嫁接、照搬其他企业的文化内容,不少企业文化建设还停留在丰富职工业余生活、改善职工工作环境和生活条件的初级阶段,仅限于开展各类文体活动。
2、推进企业文化与职工文化建设的对策建议
一是全面提高民营企业家素质。由于民营企业家在企业中所处的特殊地位,对企业的发展起着举足轻重的作用,他们的率先垂范和倡导对企业文化的构建,以及企业价值观念的形成起着决定作用。积极引导民营企业家树立和践行社会主义核心价值体系,树立正确的价值观,形成崇高的品格,并通过多种形式,引导组织他们不断学习,总结经验,努力提高自身综合素质,把自己塑造成为具有远大理想、广阔胸襟、渊博知识、才思敏捷的企业家。同时,企业家应自觉执行企业文化,以自己的身体力行影响和带动企业员工,提高企业文化的执行力。
二是推动劳动关系和谐企业建设。企业文化是企业为了适应经济社会发展,逐渐形成的被大多数员工所接受并具有传承性和生命力的价值观和行为模式,企业文化建设必须得到企业绝大部分员工发自内心的认同。要建立与员工和谐的关系,树立以人为本的管理理念,切实关心员工的就业、工资、福利、保险、晋职等,改善工作环境,在企业中形成尊重人、理解人、温暖人的氛围,保障员工的合法权益,加强对员工的培训,提高员工的团队意识和创新意识,提高员工的综合素质,使企业与员工形成利益共同体和事业共同体,增强企业对员工的吸引力和凝聚力,才能保持一个相对稳定的员工队伍,才能调动员工参与企业文化建设的热情和积极性,使企业文化有承载主体,并得到延续。
三是根据企业自身特点规划企业文化建设。每个企业都有自已的特点,企业文化建设要充分利用这一点,因企制宜,有目的、有计划、有步骤地培育企业精神,塑造企业形象,建设具有自己特色的文化。结合企业的使命、愿景和发展战略,在了解企业文化现状的基础上,制定符合企业实际、科学合理、便于操作的企业文化建设规划,并找准切入点,提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念。
民营企业家队伍建设情况调研报告
6月份以来,我们相继到维扬经济开发区、西湖镇、邗江区杭集镇政府、高邮市汤庄镇政府,了解地方政府部门关于当地民营企业发展的有关情况,并深入维扬区中显集团、金凯利体育器材公司等民营企业,了解企业经营过程中遇到的难题和关于促进民营经济发展的意见和建议。调研初步结束后,经过认真分析和思考,我们认为民营企业发展,企业家队伍建设是一个重要的环节。因此,我们企业二组着重从民营企业家队伍建设方面进行了进一步的调研和思考。设计并发放了《扬州市民营企业家队伍建设情况调查问卷》,虽然回收率不高,但从回收问卷的信息看,仍具有一定的代表性。现将有关情况综合汇报如下:
一、我市民营经济企业家队伍的现状
1、全市民营企业的总体情况。近年来,我市各级政府采取多种鼓励政策,因势利导,推动了我市民营经济持续、快速、健康发展。据市个私办统计,截至20__年8月底,全市新发展私营企业11027户,平均日增私企46户,新增民营企业注册资本金422.8亿元,新开工投入5000万元以上项目286个,分别完成全年目标任务的83.54%、67.65%和143%,各项主要指标全面超序时。我市民营企业家队伍不断壮大。
2、对民营企业家的初步认识。通过与近30位民营企业家的座谈,我们感到他们有以下几个特点:一是能吃苦。创业的艰辛是我们很多机关干部无法体会到的。在高邮市汤庄镇,宏达标准件的徐总给我们留下了深刻的印象:小学文化,最初的厂房仅是自己家的厨房,做到目前业内全国第14位,从家庭小作坊到规模企业,他们付出的艰苦努力使我们深感震撼。二是敢冒险。创业就意味着冒险。这种风险不仅是财产上的损失,也会导致精神上的打击。但只有具备一定冒险精神、抓住稍纵即逝的商机、果断决策,才能抢得先机,获得成功。江苏中显集团是维扬区一家从事冶金水电液压机械、冶金环保设备生产的企业。20__年投入1400万元,新上砷化镓项目,20__年投产,目前产销规模1000多万元。砷化镓被广泛运用于微电子、光电子领域,其生产技术是一项全球性的顶尖技术,中显集团的袁总正是用这种冒险精神,抓住机遇,投入生产,抢占了市场。三是善借力。许多民营企业家逐步认识到仅靠自身的知识和能力已无法做大做强企业这个现实。前面提及的江苏中显集团,专门聘请了总经理负责企业的日常管理;高邮市汤庄镇的朝阳集团的陈总,注重与大财团、设计院、高等院校的合作,进行产学研结合,获得资金技术上的支持,为生物质电厂配套服务,生产相关设备。四是有困难。调研中,民营企业家反映的困难主要集中在用工、融资等问题上(在这方面,我们企业一组和三组的同志已经作了专门的分析,并提出建议)。
3、对调查问卷得到的信息分析。经过对调查问卷的汇总,我们得到以下认识:
一是从队伍构成来看,我市民营企业家以有一定专业知识的青壮年为主。问卷调查显示, 40—50岁的民营企业家占45.8%,50—60岁的占20.8%。40多岁,正是人生的黄金时代,年富力强、阅历丰富,有经验,有理想,有精力。在学历构成中,大专学历的占33.3%,本科学历的占25%,研究生学历的占6.3%。从执业经理人资格看,高级职业资格占16.7%,中级职业资格占12.5%,初级职业资格的占6.3%,无任职资格的64.6%;从性别构成看,男性占79.2%,女性占20.8%。
二是从民营企业家产生途径看,主要来自三个方面。第一种途径:原机关事业单位干部职工下海。前几年各级党委鼓励机关事业单位干部职工从事民营经济,以及一些干部职工自己主动辞职自己创业成为民营企业家,他们的比例占12.5%。第二种途径:改制企业转换型企业家。在企业改革改制过程中,由原有集体或者乡镇企业的厂长经历或中层领导转换而成。这部分经营者在企业家队伍中约占39.6%。第三种途径:资本积累型企业家。这部分企业家包括农民、个体户和一般职工,他们头脑灵活,胆大心细,抓住机遇成为率先富裕起来的一部分人,他们的比例约占47.9%。
三是民营企业家对自身的地位的满意程度比较高。调查显示,民营企业家对自身的经济地位很满意的达66.7%,比较满意的达33.3%,政治地位、社会地位满意度也较高,很满意和较满意的占97.9%。说明经济上的富裕带给他们政治上和社会上的地位,不少民营企业家是人大代表或政协委员,有机会参政议政,行使当家作主的权利。
四是民营企业家对政府促进民营经济发展的政策了解不深。56.3%的民营企业家对政府促进民营经济发展的政策措施了解深或不了解。说明政府在向企业家宣传经济政策方面还有大量工作要做。有16.7%的民营企业家认为政府对民营企业的发展重视程度一般或很差。认为我市企业家在培养中存在的问题主要是激励约束机制不完善占45.8%,政府重视程度不够,达到20.8%,创业氛围不浓 占20.8%。
五是民营企业家希望有更多的培训机会。调查显示,有33.3%的民营企业家每年的培训经费在2万元以下,47.9%的在2—5万元之间。获得培训信息的渠道主要是上级主管部门和社会培训机构,分别占50%和39.6%。希望从上级主管部门、大学和研究机构接受培训的比例分别是39.6%和58.3%。
六是民营企业家希望积极推进企业家队伍职业化建设。调查显示,希望自己的企业交给自己子女的仅有29.2%,27.1%的民营企业家对接班人问题希望按市场经济规律办,33.3%希望由职业经理人管理企业。这说明我市的民营企业家已经逐步抛弃民营企业所有者必然是企业管理者的狭隘观念。
二、民营企业家队伍建设存在的主要问题
通过调研分析,我们认为,我市民营企业家队伍建设主要存在以下几个方面的问题:
1、具备一定的专业文化素质,但综合管理能力有待提高。从调查结果来看,虽然经过继续教育,民营企业家队伍的文化素质有了较大提高,但高中及以下学历的仍占35.4%。激烈的市场竞争要求民营企业家,既要有较强的经营管理能力,又要有融资和相关法律法规方面的知识。但由于民营企业家工作经历、专业背景以及受教育程度上的差异,他们的决策能力、管理水平、文化素养与市场经济发展没有得到同步提升。特别是部分民企老板对税收政策、财务知识、金融政策等知识比较薄弱,这些因素不利于民营企业的发展壮大。
2、对企业家、企业、员工和社会之间的关系认识不够到位。在调研中,我们发现,有的民营企业家认为企业就是我的,企业的事我说了算,听不进不同的意见,偏面强调自己作为雇佣关系的主体,唯我独尊。没有正确处理好老板与企业、与企业管理人员、与普通员工之间的关系,对社会责任认识层次较低。企业家的社会责任不仅是捐助和环保。为员工提供健康、安全的工作环境,提供稳定的工作等方面不关注,对员工人格上的尊重认识不到位,对高层管理人员的承诺不兑现等现象不利于最大程度上发挥员工的工作积极性,导致员工队伍不稳定、流动性强,甚至发生高层管理人员、技术管理团队集体跳槽,严重影响企业的正常运转。
3、经营管理理念与企业规模的匹配性有待增强。在民营企业创业之初,家族式管理有利于集中人力物力财力,使企业快速发展。但当企业达到一定的规模之后,必须按照现代企业制度的要求,规范企业行为,规范企业主行为。有些民营企业家对此还不能完全适应,用家族式管理方式管理上规模的民营企业,导致产权不清、体制不顺、管理混乱,难以做大做强企业。
4、在宏观经济政策面前不够主动。调研中,不少企业家抱怨金融部门贷款审批环节多、要求高、审批难。而对自身企业在管理上的不规范,不能主动适应金融部门贷款审查要求,在认识上有差距。再如,国家从节能环保角度出发,规定要逐步取消一次性洗漱用品。外地的不少企业变被动为主动,变危机为商机,适时生产出可供个人出差使用的“旅途宝”之类的替代产品,让消费者使用起来更卫生、更经济、更环保,并逐步占领市场,但杭集的不少民营业主仍守着这一“夕阳”产品,丧失发展机遇。
三、加强我市民营企业家队伍建设的几点建议
据统计,20__年全省民营经济增加值占gdp比重为52.6%,上交税收2499.53亿元,占税务部门直接征收总额的49.3%。私营企业和个体工商户从业人数1776.52万人,同比增长8.9%。民营经济在地方经济发展中的越来越重要,而企业家是民营企业的灵魂。加强民营企业家队伍建设需要政府支持、社会关注和民营企业家的自身努力。建议:
1、市政府要对创业有成的民营企业家给予奖励。20__年市政府出台了《关于加强优秀企业家队伍建设的意见》的文件,每年评选100名优秀企业家,但评价的标准是当年企业产销规模在全市工业企业中列前100位,或近两年投资规模在10亿以上的企业。这个标准可以说我市的绝大多数民营企业是不包括在内的。市政府应出台专门的关于加强优秀民营企业家队伍建设方面的文件,不能单一地以规模、投资论英雄,可从吸纳就业能力、员工收入增幅、企业社会责任履行情况等多个角度,选取典型,给予奖励。
2、新闻媒体要积极宣传民营企业家当中的创业典型。大力宣传民营企业家创业的事迹和对社会的贡献,营造全民创业、以创业为荣、以创造社会财富为荣的社会风尚。市级各新闻媒体,要学习借鉴外地经验,带头宣传创业典型。盐城市20__年在盐阜大众报推出“每周一星”,20__年又在盐城电视台、盐阜大众报开设“创业者之路”专栏,对各类创业典型作深度报道,这一做法既鼓励了创业者,又对有创业意向的人员起到了良好的触动和榜样示范作用,值得我市学习。
3、政府职能部门重视民营企业家的培训工作。要将民营企业家培训纳入全市人才工作规划。市政府应从全市经济社会发展的战略出发,把民营企业家队伍建设摆上重要议事日程,纳入人才和社会发展规划。要发挥工商联、个私协会等组织的主渠道作用,建立民营企业家人才档案,并根据全市民营企业家具体情况及产业特点,建立有针对性的分层分类培训教育体系。从目前实际情况来看,应侧重抓好三个层次经营者的培训:小型民营企业应以提高企业运行的规范化运营程度,驾驭市场经济的能力为主要内容;中等的民营企业经营者应以现代企业管理理论,特别是如何扩大企业经营的市场份额为主要内容;集团化的民营企业经营者,应以国际经贸理论、资本运作案例及发展战略和企业文化为主要内容。要宣传推广邗江区组织部门专题培训民营企业新生代企业家的做法,将新生代民营企业家的培训纳入本地人才培养的总体规划。要以省内知名高校及扬州大学等本地高等院校为依托,建设企业经营管理人才教育培基地。倡导和鼓励企业经营管理者参加在职学习,提高学历层次。有针对性地邀请国内外知名经济学家和成功的企业家,通过授课、交流、讲座,使我市的民营企业家接受先进的管理理念和成功经验,不断提高经营管理水平,努力培养一批适应现代市场经济和国际竞争要求的现代企业家。要加大对民营企业家培训的投入。不少兄弟城市对民营企业家培训事项“政府买单”——国内培训政府补助,国外培训企业出资,很好地调动了企业参与培训的积极性。据了解,全市中小企业发展扶持资金大约在2600万元(其中向省争取20__万元左右,市财政安排600万元)。建议市政府有关职能部门从中划出适当比例,专项用于民营企业家的培训。
4、要切实加强民营企业的党建工作。民营企业的规模和覆盖范围在不断扩大,其员工之中,有许多优秀的中共党员发挥着重要的管理支撑和技术支持作用。市、县两级党委组织部门要按照省委组织部《关于有效提升非公有制企业党建工作科学化水平的意见》(苏组通〔20__〕5号)、《关于推动规模以下非公有制企业党组织有效覆盖有效管理的意见》(苏组通〔20__〕81号)、《关于推动社会组织党组织有效覆盖有效管理的意见》(苏组通〔20__〕82号),切实加强民营企业的党建工作,使在民营企业工作的党员队伍成为民营企业家重要的朋友和伙伴,成为民营企业规范发展、加快发展的重要支持力量。注意在优秀民营企业家,中高层管理人员及其后备人才,高学历、高职称、高技术的员工,以及生产和工作一线骨干中发展党员,不断壮大民营企业党员队伍。
5、要培育职业经理人市场。经过几十年的发展,很多民营企业都遇到了新老交替的现实问题,如何顺利实现新老交替,企业要重视、政府要关心。在民营企业发达的浙江、苏南地区,开始打破“家族式”管理,聘请优秀的职业经理人走上民营企业的重要管理岗位。预计将来会有不少民营企业交由职业经理人管理。培育职业经理人市场,为民企老板提供选择、聘请代理人提供一个良好的平台。
6、打造民营企业家交流信息的平台。伴随着民营经济的发展壮大,民营企业家们也经过了改革开放的各种历练。正是有了不同的磨练,造就了企业家们不同的超凡才能、不同的原始积累、不同的信息和资金来源渠道以及不同的生产经营管理方式。目前,在各级人大代表、政协委员中,民营企业家占有一定的比例。市、县(市、区)两级人大和政协机关要为民营企业家们充当好服务者和联系人的作用,为其加强联系、相互学习提供平台。建议在每年的“两会”期间,将人大代表、政协委员中的民营企业家,组成专门的代表小组,审议讨论“一府两院”工作报告。在“两会”闭会期间,专门组织他们开展活动,使企业家们在知识才能、生产技术、信息资源、经营管理、资金融通等方面开展广泛交流与合作。
为了加快谭家山镇工业经济发展,全面推进“1+9”板块经济建设,谭家山镇企业领导小组就加快板块经济建设进行了广泛深入的专题调研,通过对全镇企业摸底调查以及与企业负责人座谈,同时向有关单位征求意见、建议。现将关于加快板块经济建设调研情况报告如下:
一、谭家山镇工业经济发展现状
(一)区位情况
谭家山镇地处易俗河县城正南15公里,107国道从北向南穿境而过(境内6.8公里),总面积100.45平方公里。
(二)2024年度工业经济运行情况
2024年度全镇实现全部工业总产值67890万元,实现规模工业总产值43700万元,实现工业增加值10430万元。全镇规模工业企业实现税收2000余万元,实现利润1200万元,全镇企业经济效益达到了2500万元,同比增长了18%,工业企业产销率达到100%。全镇完成新增工业投入 5518余万元,其中完成技术改造投入4606 万元,为年计划的156.49%,完成工业招商引资5360万元,本年度到位资金5140万元。
(三)全镇工业企业情况
谭家山镇是湘潭县工业经济重镇,拥有100万产值以上工业企业31家,其中规模工业企业15家 。目前仍以煤炭采掘、加工为主导产业,占我镇工业总量80%,机械制、化工、玻璃制品产业近年来发展迅速,同时还拥有机制砖、片石、耐火泥等产业。
二、2024年至2024年板块发展的长远规划
以科学发展观统揽全局,以“经济总量”翻番为目标,加大招商引资力度,构建107线工业群。通过对谭家山采煤沉陷区进行综合治理,利用107国道和313省道交汇的交通优势及长岭变电站的供电优势,以分路口为中心,建设工业园区,积极参加各级政府招商引资活动推向市场,包装一批高新技术项目区,力争引进一批企业进入园区,大力推进新型工业化、农业产业化和城镇化的建设进程 ,立足现有煤炭采掘和深加工产业优势,重点引进和扶持化工、机电、现代物流、农产品加工、玻璃制品、旅游等几大支柱产业,逐步实现企业向板块集合,产业向板块集中,生产要素向板块集聚的目标。
三、推进板块经济主要措施
(一)、加强领导,为发展板块经济提供有力保障
镇党委、镇政府高度重视 ,以优化服务为着力点,加强领导,落实责任,努力促进板块经济建设有序推进 ,成立板块经济发展领导小组, 由赵炳炎任组长,郭平洋任副组长,企业办、国税局、地税局、财政所、国土所、派出所、供电所、工商所、司法所等职能部门为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在企业办。充分发挥领导小组的协调、服务、管理职能,统一思想认识,创新管理理念,强化服务意识,完善工作责任制,保证上下联动,政令畅通。同时实行联席会议制度,定期召开会议,协调解决板块经济发展过程中存在的困难和问题。
(二)以招商引资为手段,大力培育优势产业,增强工业发展后劲
加大招商引资力度,实现工业发展的大跨越。打造一流的发展平台,出台更优惠的政策,简化审批手续。利用区位特色和优势,大力引进战略合作伙伴,一是瞄准企业项目,认真包装一批有前景、感兴趣的项目,注重引进工业技术先进、市场竞争力强的大型项目,同时把已有化工、机械制造、冶金培育成我镇的支柱产业。实现地下企业向地面企业的转变,努力打造我镇经济发展的新的增长点。二是强化企业自主招商的能力,创新招商引资的方式,强强联手,延长产业链,实现以商招商;三是加大招商引资的优惠政策,充分调动全镇广大干部群众积极性,利用亲情、友情等多种渠道进行联系,并且100万元以上项目给予到位资金1%的奖励。
(三)强化为企业服务意识,政府积极为企业排忧解难
把企业的困难当作自己的困难,把企业的发展当作自己的进步,针对企业发展中遇到的各种困难,竭尽全力予以帮助。此外还要积极主动向企业积极宣讲各类优惠政策、扶持政策,引导企业走科技创业、创新和可持续发展之路,
(四)创造是良好的企业软环境
在广大人民群众中,树立“企业发展我致富”的观念,为企业提供良好社会环境。治安环境实现新突破。打造一支快速、高效的公安干警队伍,严厉打击各种扰企业行为和违法犯罪活动,努力实现企业“零投诉”的治安环境。
四、对加快开发区经济发展的几点思考与建议
1、基础设施建设投入力度还不够大,对吸引外来企业投资有一定影响。一般来说,客商总是选择投资条件成熟,环境优越的开发区进行投资。事实表明,招商的形象首先是具体体现在基础设施建设上。完善良好的基础设施,反映出一个地方对开发区的重视程度和发展信心,能给投资者以极大的信任感。利用谭家山采煤沉陷区综合治理的契机,搞好特色工业园区建设,平整出一定数量的土地,做好水、电、路三通工作。基础设施建设应合理调度资金,分步实施,以充分发挥基础设施对项目投资的承载作用。
2、要加速科技创新,营造产业优势。鼓励和支持企业加强与大专院校、科研单位合作,多渠道抓好科技引进、新产品开发、技术改造,提高产品科技含量,全面拓宽产学研合作新领域,加快信息化建设步伐,以信息化带动工业化。针对人才缺问题,要加强人才的引进与培育。一方面要重点培养企业家和高级管理人员,充分利用行业协会和企业家协会,同时,要加强对工人的培训,使其尽快熟悉和掌握技术,保证企业顺利生产。
3、我镇产业结构单一,缺乏生产高附加值产品的企业。目前15家规模工业企业中,煤炭采掘、加工企业占了12家。要加快当地经济发展,必须进一步加大招商引资的力度,在招商引资工作上要解放思想、创新思路。包装一批高新技术项目区,重点引进和扶持化工、机电、现代物流、农产品加工、玻璃制品、旅游等几大支柱产业。
4、企业管理理念落后,缺乏品牌战略的运作。现有企业中,尚无品牌企业,没有属于自己的牌子,就不可能去开拓市场,做大做强企业,同时,也容易产生纠纷。因此要积极帮助企业树立品牌意识,创建属于自己的品牌。要利用各类活动,突出宣传优势产品及优势企业。要鼓励企业设立网页,建议规模以上企业全部开设网页。
5、解决企业普遍要求优惠政策与一些实际问题的矛盾。各地征地难、地价高现象较为严重。部分农民抱着土地是私有财产的错误观念,漫天要价,百般阻挠。即使同意土地征用,价格也较高,大大加重了企业负担。再次,一些部门小团体思想较为严重,对已出台的有关优惠政策没有很好执行。还有一些部门按高标准收费,企业对此反映强烈。
6、城镇化是农村人口向城市转移的过程,但其背后更重要的是产业的集聚过程。为此,要通过沉陷区综合治理区建设,引导和组织企业向城镇集聚,为企业提供更为广阔的市场和持久的动力。同时,也可以充分利用当前我镇劳动力、信息、资源等共享优势,以规划带项目,以项目带开发,以开发促发展,以发展促提升,聚集分散的工业和人口。
7、要以解决难题为突破口,出台优惠政策,加大扶持力度,扎扎实实地加快企业发展。要积极探索投融资体制改革,加强银企沟通,鼓励金融机构为园区企业提供信贷支持,减少贷款环节,简化贷款手续,大胆尝试企业信用担保贷款。
中国电力建设企业协会赴巴西智利考察报告
中国电力建设企业协会于2001年2月16日至3月3日,以会长吉辅同志为团长,组团对巴西、智利进行了电力工程管理考察。该团由上海电力建设有限责任公司施申新董事长、黑龙江省电力有限公司纪德军副总经理、中国电力企业联合会尤京副主任、国家电力公司孙宗诚高级工程师、广东省电力集团公司李哲副处长、四川电力送变电建设公司季尚綗总经理、江苏电力送变电建设公司丁文瑞总经理、浙江火电建设公司钟耀坤总经理、山东电力建设第二工程公司王令方总经理等十人组成。
代表团此次考察访问了门德斯·丘利尔(mendesjúnior&asociados)国际公司在智利的分公司、圣保罗电力协会、emae发电公司、玛瑙斯市电力公司(manaus energia s/a),参观了伊泰普水电站。通过考察,大家开阔了眼界,增长了见识,开拓了思路,了解了南美的电力管理和一些市场情况,达到了预期目的。
一、 考察基本情况
门德斯公司是一家大型的跨国公司,在南美晓有名气。该公司以土木工程、建筑、安装等为主,业绩显著。他们是目前世界最大的伊泰普水电站的建设者之一,我国天生桥水电站的建设亦有他们的身影。该公司的业务已横跨欧、美、亚、非地区,是一家人员素质较高、技术装备精良、管理规范、具有很强竞争力的公司。该公司高度重视质量管理,全面贯彻iso9000标准,通过了iso9001认证。在安全管理上,他们亦通过了ohsas18001的认证。这说明他们具有规范的管理体系。该公司目前现有人员约1200人,产值达4亿多美圆。
坐落在巴西圣保罗的emae发电公司所属的一家燃气电站,始建于1954年。其主设备是由加拿大light公司提供的2×100和2×135mw的燃油机组,目前总容量472mw。该公司计划2002起,将这些机组改为燃气为主的联合循环机组,并扩建4×100mw燃气机组。该公司电量由电网统一调度,电价由国家统一制定,目前为r$42/mwh,折合人民币0.168元/kwh。该厂现有189人。
圣保罗管电机构为州能源厅。目前,该州发输电已分开,用电已私有化,并拟在2003年,将目前国有的发电系统私有化,进入市场。
我们在伊瓜苏参观了伊泰普水电站。它是目前世界上最大的水电站,装机12600mw,年发电量900亿kwh,巴西境内60%的电量靠它供应。伊泰普水电站主体坝高193米,相当宏伟壮观。
玛瑙斯地区是巴西最大的一个行政区域,州政府为玛瑙斯市,该州约150万平方公里,人口300多万。该地区地域广阔,森林覆盖面大,很多地方人烟稀少,边界地带多,交通不便。目前,供电率仅50%,线损高达24%。该地区有两家电力公司,同属北方电力集团公司管辖,是集团公司的分公司。一家负责州府玛瑙斯市区的供电,占了98%。另一家负责周边地区的供电。今年他们也将进行重组,合并为一个公司。该地区目前平均负荷为1034.7mw,每年供电需求量增长在15%以上。
我们访问的玛瑙斯市电力局,现有水力装机容量250mw,火力装机容量3411mw,变电容量17994mva,230kv线路3560km,69kv线路958km,345kv线路128km,配网3209km。
在工程质量管理方面,该公司遵循的工程质量标准为:abnt、anst、astm、iso四个标准。每个工程均由一名有在工程师协会的注册的有资格的工程师负责管理,负责工程的协调和质量管理等。工程完成后,有该公司与律师共同验收,符合合同要求后方可投入使用。在使用一段时期后(一至二年),由政府有关部门派出专门小组,对工程的资金使用情况进行审计,对工程质量进行检验。
在工程管理方面,巴西政府对招投标管理十分严格和规范。1993年专门制定和颁布了n°8666工程招投标。法律规定,凡属政府投资的项目必须进行公开招标,由政府发布公告。标书必须符合法律规定,要经律师审核,并要明确具体项目。评标由专门的评标委员会组织进行。一般先评技术标,再评商务标。商务标开标时,投标人均可到场。对评标结果,任何投标人均可查看中标人的资料。如有异议,均可提出上诉。
在巴西圣保罗期间,我们拜访了巴西圣保罗电力协会。该协会由政府组建,已成立了15年,经费由政府支付,工作人员9人,有6个会员单位。该协会主要负责协调会员之间的关系,协调会员与政府的关系,受政府委托进行行业管理,为会员开拓市场,为会员提供咨询等服务。据了解,巴西也有一个全国性的电力协会,圣保罗电力协会是它的分支。
此次考察,巴西和智利都给我们留下了深刻印象。巴西地处南美,面积850万平方公里,人口一亿六千万,是一个联邦制国家,原为葡萄牙殖民地,现仅500年历史,是一个多民族的混合移民国家,官方语言为葡萄牙语,有26个州和一个联邦自治区,首都是巴西利亚。巴西自然资源丰富,拥有世界第一大河---亚马逊河和世界上面积最大,动植物种类最多的亚马逊原始森林,号称世界之肺,可利用土地面积达85%以上。巴西有丰富的矿产,水量充足,年平均降水量2000毫米以上,最大的地区达4000多毫米,水电站无枯水期。巴西的农牧业较发达,盛产牛和咖啡、橡胶、各种水果,汽车和轻工业也较发达。巴西自六十年代的经济改革以来,发展迅速,创造了举世瞩目的奇迹,目前人均收入达5000美圆。
二、启迪和收获
1、南美有着巨大的市场,我们应抓住机遇,发展自己。我们在考察中了解到,智利电力紧张,首都圣地亚哥尚有拉闸限电的现象,其政府正积极解决此问题,他们目前大量需要小型燃气机组,而且政策较为宽松。巴西电力需求的增长速度也很快,除要求施工中尽可能使用当地民工外,其它政策都很宽松。巴西的土建和民用建筑方面也有着较大的潜在市场。但在南美发展应注意:a、南美为拉丁语系,大多为西班牙语,巴西为葡萄牙语。因此要有相应的语言人才。b、要了解当地的有关法律和风土人情。c、既要大胆开拓,勇于进取,也要认真研究市场。
2、南美基本上为发展中国家,有许多情况与我国相似。但他们是在市场经济条件下发展起来的,与世界经济接轨,有许多成功的经验。如:巴西的政府采购、国家投资项目的招投标、门德斯国际公司的跨国管理方式,国外公司的质量管理等等,都值得我们学习借鉴。当然,我们的电力施工企业与他们相比也有我们的长处,我们不可妄自菲薄。但我们一定要取长补短,发挥我们的优势,早日走出去,发展我们自己。
3、当今世界已进入知识经济时代。在市场竞争中,比的是智慧,是你所掌握的知识,你的技术,你的管理水平和你的技术装备。因此,我们的电力施工企业要尽快适应这种形势,将我们的企业尽快从劳务型转变为管理型,将劳务输出变为工程总包。这样,我们才能提高效率和效益。
4、我们要学习国外公司的应变能力,学习国外公司成功的管理经验。如,我们考察的几家公司,他们在质量管理上,为适应不同国家和地区的要求,采用了四种质量标准。在管理上,认真贯彻执行。这是我们应该认真借鉴的。
5、智利因近几年经济发展较快,电力出现了紧缺现象。巴西的备用容量很大,尽管供电需求增长很快,但还是能满足经济的发展需求。这一点我们应引起重视,借鉴他们的经验。我国备用容量很少,近年又有供过于求的现象,因此忽略了基本建设。我们认为,应抓住机遇,积极扩容,以适应今后经济腾飞的需要,也改变目前备用容量不足,过于拼生产设备的现象。
三、建议
1、从国外的经验看,电力的改革应以积极稳妥的方针为好,不宜操之过急。弄不好,则会出现象加州停电等那样的不安定因素。巴西的电力改革,也是分不同的地区和不同的情况进行的。我们国家那么大,应该因地、因时、因不同情况制宜。
2、国外的协会看来也不一定要“四自”,也有各种形式,只要适应社会和经济发展的需要就好。中电联应多考察研究一些国外的协会,借鉴其成功的经验,以发展自己。
3、中电联应帮助会员开拓市场,多组织企业出去考察。一方面开拓思路,放宽眼界,增长见识。另一方面可多了解国外信息,了解国外市场,积极向外向型发展。这样的活动也倍受企业的欢迎。
4、中电联亦可根据掌握的信息,开展一些有偿的中介服务。如与会员单位合作,向智利等国输出中小机组;介绍国外的工程项目;介绍出口我国的优质材料、先进技术等;提供培训和各种合作等等。
我们这次考察,总的来说比较顺利,完成了预定的考察任务,获得了圆满成功。
(中国电力企业联合会)
企业党风廉政建设自查报告
我队党风廉政建设工作在公司党组和矿党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届中央纪委第六次全会和省纪委八届六次全会会议精神,按照《____党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求,全面加强党风廉政建设,认真抓好党风廉政建设工作的落实,增强党的凝聚力和战斗力,增强党员的先进性,使我队的党风廉政建设更加适应先进性建设的需要。现就我队贯彻执行党风廉政建设的情况自检报告如下:
一、领导重视,班子率先垂范,切实落实廉政责任制度
1、认真落实我队党小组关于党委对党风廉政建设工作的要求,为我队创造良好的政治环境和社会环境,我们在年初就制定了党风廉政工作由我队党支部书记负责,并作为党风廉政工作的第一责任人的制度,结合我队实际,研究制定党风廉政工作计划,并组织实施。
2、我队领导班子严格按照《廉政准则》等有关廉洁自律的规定,廉洁从政,洁身自好、遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券,为我队广大党员干部做出了表率。
二、深化教育,组织落实党风廉政责任制
1、预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。
_____指出:“干部队伍建设的基础是教育。无论是提高干部队伍素质,还是防范腐败问题、防止和纠正用人上的不正之风,都要坚持教育在先。使我们进一步认识到抓党风廉政建设,教育是关键,只有通过广泛深入的教育工作,使各级领导干部和广大职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,把反腐败作为他们的自觉行动,才能从根本上抓好党风廉政建设。为此,我队结合保持共产党员先进性教育活动和工作实际,紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题,在队内开展党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《____纪律处分条例》和《____党内监督条例》等相关法律法规,使干部领导从根本上认识并重视党风廉政建设的重要意义。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐__的浓厚氛围。
2、完善措施,俱全机制,积极推进党风廉政建设责任制的落实。
党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设,完善党的监督机制的一项重要举措,将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部。并把责任制贯穿于日常生活工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核;推行党风廉政工作责任到人,执行党风廉政责任追究制;构建责任网络,完善了党风廉政建设责任的运作机制;加强检查、考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制;严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。
3、重视发挥廉政监督员监督作用。为保证党风廉政建设在我队
的开展落实,纠正和杜绝党员干部的不正之风,营造良好的政治氛围,加强群众的行政监督作用,通过召开座谈会、谈心会发放征求意见的方式,广泛征求全队职工对我选购建设的意见和建议。对征求到的意见和建议,我们都扎扎实实进行整改。杜绝不良之风的蔓延和生长,密切了党同人民群众的血肉联系,树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。
三、加强内部管理,落实各项制度。
在认真执行区局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度,《票据管理制度》的基础上,结合工作实际,我们制定了队内各项管理制度,做到人人平等对待,对党员干部的违纪情况,一经发现,立即做出严肃处理,告知其工作纪律、财会纪律、会议纪律”等方面涉及的违纪事项及有关处罚并严格实施,使其接受批评、教育和处理,决不姑息纵容。
四、全面推行阳光政务工程,提高工作透明度
推行政务公开,对外公开的内容包括:日常工作程序、奖罚制度标准、工资分配、财政支出等。真正做到公开、公正、公平,使职工关心的问题做到透明解决,实行服务承诺制,首问首办负责制、一次说清制及“六公开”:即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。
综上所述,我队的党风廉政建设工作,严格按照《____党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项要求,逐一加以落实,工作已初见成效。在今后的工作中,我队将一如继往地严格按照上级的要求,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,与时俱进,开拓创新,强化职责,坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事日程上来,采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效,以此带动和促进各项工作的全面进步。
从现代企业发展的形势看,抓好企业的队伍建设,打造具有核心竞争力的人才团队,建设适合企业特点和产业发展方向的企业文化,是使企业达到持续、快速、健康的发展、提高行业影响力并在市场竞争中占有优势的重要途径。
美星深圳工业园创业十八年,从一个近百人的小工厂发展到现在拥有1800多名员工,四厂三线二销售分公司并驾齐驱的综合型工业园区,成功的要素之一,是有一个核心的领导团队,建立较为规范、完善的三级班子管理体系,使队伍建设得到良性发展,为园区发展奠定了坚实的基础。
下面,由我代表园区人力资源管理部门,就园区__年年队伍建设专题,与大家进行交流和探讨,请大家予以审议并提出宝贵意见。
第一部分园区__年年队伍建设工作回顾
__年年,园区队伍建设工作在“以美星文化培育人、以美星事业凝聚人、以业绩考核人、以学习提高人”的人本管理理念指导下,围绕“班子建设、班组建设、骨干培养”三大核心,以“团队学习”为主要形式,以“创建学习型企业、打造学习型、开放型、专业化、国际化”团队为目标,努力开创园区队伍建设工作新局面,有力地促进了经营生产的发展。
一、 班子建设不断向纵深发展。
__年年下半年以来,园区总经办把加强厂线办公会议建设当作队伍建设的重点工程。针对各厂线班子的实际情况不断充实人员优化班子结构。围绕“团结协作,廉洁高效”的要求,完善办公会议运行流程、工作分工和例会制度。园区总经办定期对厂线办公会议的工作进行检查和指导,并组织考评,考评内容有10项定性指标,5项定量指标,通过一年来的努力,园区各厂线办公会议综合水平有了较大的提高。
二、狠抓班组建设取得新突破。班组是企业的细胞,班组管理是企业管理的基础,抓好队伍建设,夯实管理基础是园区队伍建设的一个重要方面;去年业务部和总务部分别实施星级评定制度和赛马机制,取得良好成效;各生产车间不断开展班组长培训,一批优秀的基层骨干脱颖而出,初步搭建了良性的班组管理架构,进一步夯实了基层管理。据统计,园区共有58个部门,126个班组。通过考核评比,去年园区共涌现出19个先进部门和29个优秀班组。
三、 以优化结构、提高专业化水平为目标,加大外引内培力度,搭建发展新平台。
1、建立三级培训体系和运作模式,有效提升培训成效。以一级培训为主导,加强
二、三级培训的监管力度,进一步细化和深圳培训工作,规范各项培训管理流程,使整个园区的培训为实现人才发展、队伍梯队建设的目标有序开展。采取两个“抓”,抓大放小,抓主放次,培训项目注重“课程的适用性”和“培训方式的多样化”。园区__年年三个层别的培训项目数达到987次,人均培训达12.5小时。此外,还积极开展外训、拓展训练和各种专题讲座,邀请专业教师和管理专家来园区授课,取得了良好的成效。
继第二届大专班开办成功后,去年又开办了第三届大专班,通过规范、有效的管理,共有6名学员取得大专以上学历文凭,10多人取得了中高级职业资格证。学员们认真学习,不仅提高了文化素质和管理水平,并能学以致用,把理论知识应用到实际工作中去。
2、加强班子考评和人事考评,促进队伍建设发展。利用科学合理的评估手段,公平、公正、有效地评价各级部门,检阅各部门的班子建设和梯队建设情况,通过评比,找出差距,思考对策,落实行动,从而提升队伍建设水平;同时,通过人事考评的结果运用,调动人员积极性、主动性和创造性,激励大家做出更大的业绩,并规范个人业绩体现、人员晋升、薪酬福利评定的标准和依据,实现个人与企业的同步发展。__年年共引进各类管理、技术人才大中专毕业生115人,晋升13人,其中部长级8人,主任级5人,由骨干提拔为助理级岗位27人。通过提拔使用,让他们承担起相应的责任,促使人才更好地成长和成熟。
四、工会、团总支、通讯组分工协作,园区企业文化建设呈现新气象,大力创建和谐园区,营造“家”氛围。利用工会、团支部、通讯组等组织平台发现人才、培育人才、锻炼人才。通过举办运动会、文艺晚会、演讲比赛、征文比赛、拓展训练等活动,培育和发现人才。据统计,园区内部培养的骨干绝大多数都在工会、团支部和通讯组受过培养和锻练。
去年园区企业文化建设在深度和广度都有新的拓展,自上而下,“点面结合”,全员参与,大力弘扬美星的文化理念、经营理念和管理方针,着力营造艰苦创业、团结协作、讲求奉献,学习创新和奋发向上的良好创业氛围。同时紧紧围绕创建“和谐园区”的目标,着力改善工作环境,提高员工收入,缩短劳动时间,提高员工的满意度;同时,以“家”文化营造人与人之间相互关爱、互帮互助的良好关系,达成以厂为家的共识,形成了良好的“家”氛围,有效降低员工的流动率。
五、大力推进管理改进,通过岗位分析与评价,做好定岗定员工作。
在文化公司的指导帮助下,继续大力推进管理改进,通过岗位分析与评价,对关键岗位进行分析和评估;根据精干、高效的原则,结合园区经营生产情况进行定岗定员,在现有定编的基础上分块做好岗位任职资格条件说明书和岗位说明书,并对岗位和人员进行适当合理优化,有效控制了人员数量和人工成本。
六、积极推进人力资源管理制度建设,基本确立园区人力资源管理的制度体系,形成较为规范的管理方法,从整体上提高了园区的人力资源管理与开发水平。
根据集团公司管理体制的总体要求,已经完成员工培训办法、人力资源管理暂行办法、员工考勤管理暂行办法、劳动合同管理办法和人事档案管理细则等人力资源管理与开发制度的制订工作,使日常管理工作更制度化、规范化和更具操作性。根据劳动法和劳动政策法规,结合公司的实际情况,明晰了奖惩、考核、异动与选拔、休假、劳动关系等内容,逐步完善园区的人力资源管理制度。
第二部分存在的问题和不足
1、队伍结构尚欠合理。由于生产型向生产经营型转变,经理人独挡一面的能力还比较欠缺。
2、外聘人员成功率不是很高。一是招聘面试程序还不是很规范,导致有的外聘人员不适其岗;二是有的用人部门对外聘人员的关心、了解和引导、跟踪不够,导致外聘人员自生自灭。
3、外聘人才和内培人员优势互补不够。外引人员融入速度慢,对工作的投入度和责任感不强,下基层了解、解决具体问题的能力不够;内培人员接受新思维、新事物、新理念较慢,两者没有很好地将理论结合实际,也没有将实际提升到理论层次。
4、人员流失率较高,亟(急)需控制。园区去年共流失1013人,其中四月流失率最高,达到6.91%,在四厂三线中,金属制品厂的流失率最高,达到6.68%。
5、队伍建设制度和人才培养机制还不够完善。虽然近两年一直做这方面的工作,但还有待加强和完善。
6、少数管理干部管理理念和思想观念与美星文化不相适应,管理理论水平、文化素质水平和职业道德水平有待进一步提高。
第三部分 2024年队伍建设的主要目标
今年园区队伍建设的指导思想是:以集团公司可持续发展战略思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照集团和园区发展规划,有目的地培育人才和建设队伍,进一步完善人才考核制度,落实监督措施,加强教育培训,强化班子建设,切实抓好骨干和后备人才的培养,努力打造一支高效、务实、清廉的干部队伍。
一、进一步深化各级办公会议建设,重点搞好车间、部门办公会议建设,建立各级办公会议达标考核制度。
二、根据园区3——5年规划发展目标,优化队伍结构,重点加强营销、技术、研发队伍力量。
三、提高队伍专业化水平,建立员工技能考核制度。一是提高理论水平。通过持之以恒的大专班和其它管理培训,提高管理干部的文化水平管理素质。二是建立有效的技能考核制度,促进职工技能、素质的提高,建立健全相应的考核机制,把技能考核作为员工晋级和加薪的条件之一。
四、加强美星文化教育,深化美星人本理念,培养“靠得住、有本领”的“美星人”。
五、加强制度化建设,进一步完善激励机制、竞争机制和考核机制。强化制度管理,重新理顺原有规章制度,使各项工作程序清楚,职责分明,目标明确,从而实现管理的制度化、科学化和规范化。坚持物质、精神奖惩并举,与其他实绩一起考核,对乐于奉献,做出贡献的职工给予物质和精神上的奖励,引导职工岗位成才,岗位奉献。按照“定编、定员、定岗、定责”的要求,完善各个岗位责任制,本着“跳一跳,够得着”的标准,从实际出发,使每项责任制都具有可操作性和可执行性。在制度完善的基础上,建立起与之相配套的完整的考核体系,实行全面的绩效考核,将个人收入和工作业绩挂钩。坚持“人人是人才、赛马不相马”的选人用人导向,用好的作风选人,选作风好的人,为想干事、能干事、会干事的人搭建一个广阔的舞台,真正建立起干部能上能下、职工能进能出、优胜劣汰的用人制度。强化竞争意识、危机意识,从而形成变压力为动力、变动力为活力、变活力为竞争力的良性循环。
六,努力改善工作、生活、学习环境,提高员工满意度,降低人员流失率。
人是万物之灵,是历史的创造者和社会进步的推动者;人也是企业最可宝贵的资源,是企业发展的原动力。如果把企业比作一棵大树的话,那么队伍建设就是根须,根深才能叶茂,才能开花结果,才能长青不衰。在过去的一年,深圳园区的队伍建设工作虽然取得了一点成绩,但依然任重而道远。今后,我们仍将一如既往地抓好队伍建设工作,做好“人”的文章,培养更多更好的人才,为企业可持续发展打下坚实的人才基础!
XX年以来,矿业公司党总支紧紧围绕企业振兴大局,结合特殊时期党风廉政建设面临的新形势、新任务,在贯彻落实科学发展观和监督企业重大决策精准执行的实践中主动发挥作用,始终把党政领导班子廉政建设作为企业经济发展的重要保障,建立约束机制,带头做好廉政表率,积极营造勤政廉洁、和谐向上的企业氛围。为企业加快转型发展提供了有力的政治和纪律保证。
一、党总支基本情况
矿业公司党总支成立于XX年,现设书记1人,副书记2人,委员9人,下设有煤矿和铁路集运公司2个党支部,现有在册党员59人,占职工总人数的1.05%,发展党员9名,吸收入党积极分子175人,占职工总人数的3.13%。
自成立以来,组织党员民主生活会3次,召开党员大会3次,组织党员学习4次,召开党群活动2次。
二、突出监督重点,在参与并保证企业重大决策落实中充分发挥作用
积极有效参与企业重大决策,在实施过程中强化监督,保证重大决策精准贯彻,是企业纪检工作的一项重要任务。
(1)、积极有效地参与企业重大决策。
为认真贯彻落实公司振兴发展的战略部署,纪检工作主动介入,搞调研、提建议,公司领导班子通过实践反复论证,进一步明晰了“内稳外扩、内精外强”的发展思路,主要领导拿出相当的精力放在异地项目的拓展上。经过艰苦努力,产能达到300万吨,实现了成建两个综采面、综掘队伍走出去创业的突破。XX年,累计生产原煤324万吨,实现利润、模拟利润和税收共5亿元。今年1-6月份生产原煤160.1万吨。完成了全年计划的40%,为从源头上抑制腐败问题的滋生,公司党政领导班子从广大干部职工最为关注的以煤谋私问题入手,对党政班子成员实行了“八不准”约束机制,即不准在煤矿从事小井开采;不准搞小井投资入股;不准让不符合安全操作规程的小井进行违章开采;不准对小井井主进行勒、卡、要;不准违反原煤管理“四统一”规定;不准与购煤客户进行暗箱操作;不准在进购大额资金生产设备时不经审计人员审批和招标会擅自进购;不准违反企业领导干部廉洁从业的有关规定。同时,领导干部还分别在各自分管战线公开做出廉政承诺,开展了人生“七笔账”廉政教育,主动公开自己的工资、奖金及配偶和子女从业等情况,主动接受全矿职工群众的监督。去年以来,公司领导班子中没有出现一件参与、介绍、帮助他人从事煤炭交易的问题,有效地规范了公司领导干部的从政行为,使企业步入了以廉兴企、以兴促廉的发展轨道。
(2)、围绕企业安全生产重要问题实施监督。
我们主要从管理人员安全履职考核的制度化、规范化建设,强化履职过程进行检查监督。根据集团公司关于管理人员安全履职考核的相关规定,公司专门设计印制了干部下井带班作业、必知必会知识抽查、每月下井工数以及隐患排查整改等四个表格,由部门负责日常考核,月度汇总形成考核报告,考核结果与干部履职绩效挂钩。定期组织有关部门就“三违”治理、动态工程质量、干部跟值班等,每月至少进行两次动态监察,凡没有完成任务的,一律停班追究,对因敷衍应付等不尽职或不履职的管理人员受到责任追究。通过强势督查,各级管理人员安全履职的积极性、主动性明显增强,较好的夯实了安全工作基础,切实把安全督察工作落到了实处。
(3)、积极开展企业重点工作的有效督查。
职工建房是惠民工程的一项重要工作。在参与制定鸳鸯塔建房工作规划的基础上,为防止操作简单化和违规违纪行为的发生,真正把惠民工程办好,确保各项政策落实到位,公司党、政、工共同参与鸳鸯塔建房工程、督促有关部门制定实施了相关措施以及信访接待和集访责任追究等制度,保证了鸳鸯塔建房工作的积极稳妥推进。在跟踪督查《节能减排管理办法》、《劳动纪律管理制度》、《安全质量标准化管理办法》、《安全质量标准化考核细则》、《班组安全建设实施意见》等文件规定落实的基础上,形成了由规划发展部每天调度会通报主要能耗消耗情况、销售情况,每旬进行分析、每月召开工作例会等制度,保证了各项指标任务的顺利完成。
三、抓住监督关键,在强化教育惩处中促进党员干部廉洁从业
企业重大决策能否得到精准贯彻,关键在各级领导干部。为此,我们始终把党员干部和人、财、物管理岗位人员作为监督重点,通过开展教育引导、廉洁论证等途径,促使各级干部自觉贯彻落实企业的各项决策,规范从业行为。
为规范党员干部贯彻企业各项决策的行为,积极推进了“本廉矿区”创建目标,努力营造强势本廉宣教氛围,在职工宿舍楼前修建人工湖,美化和绿化了职工宿舍楼,筹建具有观光、教育、休闲等功能的“职工活动中心”。与此同时,我们还积极创办了以党员干部七项规定主题教育、廉洁讲坛、企业文化、公司要闻、安全生产工作重点等为内容的《简报》,使廉洁文化渗透到了公司工作的方方面面。
四、切实关心群众生活,严防损害群众利益事件发生
通过学习,全体党员干部都能从大局出发,充分认识到了学习榆林市纪委《关于加强党风廉政建设的通知》和集团公司下发的各类党风廉政建设文件的必要性和重要性,参学人员各抒已见,从不同角度谈了个人认识和看法,大家一致认为:加强和控制贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生,不是一朝一夕的事情,要常抓不懈,切实加强法制意识,提高法制素质,不断加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度,让贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失,从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围,有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生,为维护良好、稳定的矿区秩序打下坚实的基础。
五、加强监督、加大党风廉政建设防控力度
为进一步落实党风廉政建设的学习效果,我公司主要从以下两个方面加大元旦、春节期间党风廉政建设的防控力度:一是加强管理制度建设力度。强化监督、构筑制度防线,完善管理。二是加强法制教育,提高思想认识,建立定期法制培训制度,实行每月一次对全部职工进行思想政治教育、职业道德教育、勤政廉政教育和遵纪守法教育和法制培训制度。典型案件,作反面教材,充分搞好警示教育和遵纪守法教育,从而达到警钟长鸣的效果。
六、开展丰富多彩的活动,着力营造廉政氛围
为推进廉政文化走进企业工作的开展,我们充分运用各种宣传载体进行宣传教育工作:
一是领导班子认真统一思想认识,传达学习上级的文件精神和相关条例、规定,明确开展廉政文化切实走进企业工作的重大意义。
二是企业工会结合企业公司党总支、神南公司党委的学习要求,重点学习了《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》等党风廉政建设文件和会议精神。同时组织党员干部开展了《党风廉洁自律》为主题的知识竞赛活动,提高了党员干部道德修养和政治文化素养,促进了廉政文化的深入开展。
三是利用安全月活动组织党员干部参加安全月启动签字仪式和安全知识咨询、座谈会等,在此基础上对后勤两堂一舍工作通过职工代表巡视的方式,组织了后勤两堂一舍满意度问卷调查,调查涉及面广,职工参与热情高,从而对更好地加强两堂一舍管理,提升矿区文明程度和改进后勤服务质量奠定了良好的基础。
四是印发了《劳动合同法》、《劳动合同法实施办法》、《企业工会工作条例》等宣传资料发放到各单位。
五是抓好普通员工的学习,主要是以“立足本职、爱岗敬业”、“创建学习型企业,争做知识型职工”为内容的职业道德教育,使廉洁奉公、反腐__理念深入企业、深入广大职工,促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
六是充分运用党务公开栏、黑板报、班前会、职代会、职工大会等向广大员工宣传《廉政文化进企业实施方案》,同时在厂务公开栏刊登廉政文化建设的相关内容,从而在企业内部形成全员参与廉政文化建设,使廉政意识和廉政观念转化为全体员工的思想道德准则,形成诚实守信、崇尚廉洁、以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进了企业廉政文化建设。
七、充分发挥职代会对企业领导干部民主管理、民主权力的监督作用,不断推进厂务公开,保证权力在阳光下运行
公司在企务公开工作中始终把职工的认可做为永恒动力,紧紧围绕企业改革及职工群众关心的重点、难点、焦点、热点问题进行了全面公开。从企业产值、销量到利税情况,从工资发放到奖金分配,从职工购房方案到业务招待费使用,从企业燃材料到成本支出情况;从重要人事任免到大额度资金使用情况;凡涉及企业和职工利益方面的重大事项,以及与领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题,均向职工群众进行了公开。重点对以下几个方面进行公开:
一是单位的重大决策要公开。主要包括单位中长期发展规划,投资和生产经营重大方案,重大技术改造方案,企业改革、改制方案,职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
二是企业生产经营管理方面的重大问题要公开。主要包括年度生产经营目标及完成情况,财务预决算,企业担保,工程建设项目的招投标,物资采购,产品销售和盈亏情况,承包租赁合同执行情况,内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。
三是涉及职工切身利益方面的问题要公开。主要包括劳动法律、法规的执行情况,集体合同、劳动合同、工资集体协议的签订和履行,职工工资奖金的分配、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金缴纳情况,职工招聘,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等,同时建立企务公开栏13块,发放简报15期,在公开方法上,坚持大事公开与小事通报相结合的原则,企务公开工作实现了墙上、栏上、会上、简报上多向公开,保证了企业管理公开透明,拓宽了职工参与企业管理的监督渠道,协调处理好了各种矛盾和关系,维护好了职工合法权益,进一步密切了干群关系,极大地调动了职工的工作热情。
四是与党风廉政建设密切相关的问题要公开。主要包括民主评议中层领导干部情况。今年二月份煤矿对矿领导及副科以上的干部进行了民主测评,通过召开测评会议,组织考核考察等形式,对党员领导干部的德、能、勤、绩、廉有了一个全面准确的评价,据初步统计,90%以上被测评为称职以上等次。被测评对象根据民主测评情况和梳理反馈的意见,并在适当范围内进行通报,限期进行整改,以实际行动取信于民。通过测评,在公司机关中形成了更加民主、更加和谐,团结干事谋发展的良好氛围。
八、集中整治企业发展环境,加大违纪违法案件的查办力度
在专项治理活动中,党政领导敢于碰硬,把狠抓原煤生产安监不正之风,遏制原煤偷拉私运,赌住原煤流失的口子,严厉打击盗运原煤不法行为,将打击盗运原煤放在首位来抓。保卫科人员在换装站、各生产单位、岗卡等关键部位进行死看死守,并集中多方力量,采取了现场监督、突击检查等措施,严厉打击了盗运原煤不法行为,共为企业挽回经济损失6万余元,扣回奖金5万元,对其他蠢蠢欲动的盗煤分子起到了强有力的震慑作用,树立了广大干部职工“以偷煤为耻,以打击偷盗原煤为荣”的思想,企业发展环境得到了进一步的优化。
九、围绕煤矿安全、社会稳定做好来信来访及提案处理工作
为切实加强对信访工作的领导,充实了信访维稳工作的力量,完善了信访工作规章制度。由于煤炭行业的特殊性,煤矿企业除了效益为中心外,煤矿安全、稳定就是突出的工作。为此,我们紧紧围绕这两个方面做好事故查处和来信来访处理。一是认真做好意见箱处理,二是做好职工代表提案的处理和落实,今年共收到提案来访148件(次),针对职工提案和建议,一件一件调查落实。二是做好煤矿事故处理,我们按照公司党委的要求参于了直属单位事故发生后的善后处理工作,维护了矿区的稳定,对事故原因进行仔细查明后,按照有关规定,将相关责任人及时处理到位,该撤职的撤职,该处分的处分,并逐个谈话,达到了处理了人、教育了人的目的;,有力地遏制了越级上访现象,既维护群众合理诉求,又维护了煤矿企业的利益,同时也维护了公司的和谐稳定。
总结了上半年的工作,我们虽然在党风廉政和反腐__建设工作中取得一定成绩,但我们也清醒地看到了工作中还存在许多的不足。在今年后两个季度的工作中我们将取长补短,一如既往的在神南公司党委的正确领导和支持下,全面贯彻落实中央、省、地纪委的会议精神和工作部署,以高度的政治责任感和使命感,锐意进取,扎实工作,深入推进党风廉政建设,努力开创我公司反腐__的新局面,全面提高党员干部职工政治素质和法制素质,增强__拒变能力,为维护矿区稳定、和谐做出应有的贡献。
面向市场,加强企业信用管理,提高企业的信用等级;运用市场机制,强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制;在法律框架内,按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用,培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系,有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系,并不断转变政府职能,制定和完善相应的法律法规,为提升企业整体信用水平创造有利的条件。
一、具体为完善六个体系
(一)企业信用标准体系
信用标准(creditstandard)是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时,对客户资信情况进行要求的最低标准,通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级,具体等级分为:aaa,aa,a,bbb,bb,b,ccc,cc,c,d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是“信用极好”,表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录,经营状况佳,盈利能力强,发展前景广阔,不确定性因素对其经营与发展的影响极小。企业信用标准的设置,直接影响对客户信用申请的批准与否,是企业制订信用管理政策的重要一环。
(二)企业信用评价体系
企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况,所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上,对就其信用能力(主要是偿债能力及其可偿债程度)所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定,它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国,随着资本市场的建立和发展,信用关系日趋复杂,由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入wto以后,我国将更快地融入全球经济。在这种背景下,只有通过建立与国际接轨的信用保障体系,及时揭示和预警信用风险,才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件,确保我国经济持续、快速、健康地发展。
(三)企业信用信息传播体系
互联网是目前的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来看,应该及早着手建立全区联网甚至全国联网的企业信用状况咨询系统,以方便广大用户对于信用信息的消费需求。
(四)企业信用监督管理体系
企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成立企业信用管理机构,统一组织和协调企业信用自身、企业信用服务体系、企业信用网络平台建设等。同时由各级企业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别和传播机制,实现企业信息的标准化生产、标准化传播和全方位供给。大型企业内部必须设立信用管理岗位,以协调本企业信用管理事务。
二、企业信用体系建设的原则
1.市场化原则。企业信用体系建设,要坚持“政府推动、市场运作”的原则,主要依靠市场的力量来形成信用产品的生产、交换和消费过程。
2.法治化原则。市场经济是法治经济。企业信用体系建设必须坚持法治化原则,要在国家有关法律的规范之下进行,同时要充分行使中央政府赋予我们的民族区域自治权力,根据实际制订符合地区实况的与信用建设相关法规条例,推动企业信用状况在法治化轨道上逐步改善。
3.系统性原则。企业信用体系建设是一项复杂的系统工程。第一,企业信用体系建设,需要调动各个部门、各个地方的积极性,形成合力,共同推进;第二,需要从信用标准、信用评价、信用信息交换、信用信息消费以及信用市场管理等方面进行综合治理,整体推进。
4.“三公”原则。企业信用体系建设必须坚持公平公正公开原则,尤其是信用评价环节一定要贯彻公正原则,防止由于某种经济利益而扭曲评价结果;在信用市场监管和对失信行为的处罚方面要坚定贯彻公平、公开原则,以推动企业信用水平的整体提高。
三、企业信用体系建设的主要任务
1.诚信文化建设。企业信用建设的根本环节是对诚信文化的传承发扬。这是一项长期而艰巨的任务。我们必须着眼长远,把诚实守信作为做人、办企业的基本准则,不断培育信用文化,让诚实守信成为企业的核心文化。
2.法律法规建设。法治的完善和法治精神的培育是现阶段企业信用建设的关键环节,也是信用机制建设的必然选择。
3.信用评价标准的建立。评判一个企业是否诚信,诚信度又如何,这是企业信用体系建设的关键环节。从实践来看,一个企业未来是否诚信,我们很难准确判断。但我们可以通过考察其过去的历史信用记录,量化其诚信度。因此,建立信用评价标准的目的是通过考察企业的历史信用记录来对企业将来的信用行为进行预判。
4.信息平台建设。对于企业信用信息的消费者而言,最重要的是通过畅通的信息系统来了解企业信用状况,并作出是否能够履约、履约的能力如何的判断。因此,只有把企业信用状况统一集中到同一能够方便查阅的信息平台上,才能满足消费者的需求。
5.管理、监督、服务体系建设。监管和服务,是企业信用体系建设的必要条件和保障。企业信用标准需要企业的行业主管部门主持并会同行业协会来制订;信用评价的实施都需要市场中介机构去完成;企业信用建设的全过程都需要政府、中介机构、自律组织、企业员工、消费者、利益相关者和广大公众的监督。
6.构建信用促成维护机制。如果没有“守信者受保障、失信者受惩罚”的机制,企业信用建设将是苍白的、空洞的说教。因此,企业信用建设中,必须要建立健全有效的激励约束机制,改变“失信者得利、守信者受损”的现状,形成信用资产保全机制,提高信用资产的收益;形成信用风险控制机制,增大失信者应承担的风险和责任。
7.培养信用意识和信用能力。提高企业素质,增强企业的法治意识和履约能力,这是企业信用体系建设的基础性工作,也是企业信用体系建设的出发点。
8.打造良好的企业信用环境。社会信用体系建设包括政府信用、企业信用、公众信用三大块,三方面是相互影响、相互制约。因此,要为企业信用体系建设创造良好的环境,就必须提高政府的信用意识和信用能力;提高社会公众的信用意识和信用能力。政府信用包括执法效率、执法公正、执法能力等;公众信用又含盖公众的基本素质、知情权的保障程度、正义感和维护正义的能力等。
据调查表明,现在美国平均每年要倒闭几万家企业,在美国的高新科技产业中,只有10%能活过5年, 90%不到5年就倒闭了。在我国1t业内这种情况更是有过之而无不及。在激烈的市场竞争和组织变革中,中小it企业要想生存与发展,要想通过提高产品和服务质量来满足消费者的需求,在自己细分的目标市场中之与大企业的竞争中赢得自身的相对竞争优势,就必须根据自身规模小、灵活。反应敏捷的特点,打造与其相适应的高绩效、柔性化的团队。高绩效的团队不仅对于中小it企业的健康运行和发展发挥着至关重要的作用,而且它还有利于组织更好地发挥雇员的才能,提高企业运行的效率和自身的市场竞争力,有利于中小it企业的快速成长和长远发展。
一、团队的工作原理及发展模式
所谓团队就是一群人以项目或任务为导向,成员之间同心协力,用群体(10人左右为宜)的智慧结合成巨大的创造力,高效地实现团队共同的目标。现今的典型的团队工作方式更多地呈现出项目型的特征,根据特定工作任务要求,挑选合适的人员形成团队人员配备,同时提供必要的资源支持,包括_定程度内自由调拨资源和自主决定工作流程的权力,在达成以共同目标为导向的共识下创建团队。团队一般是临时性的,当团队任务或﹁个项目完成之后,团队成员即宣告解散,回到各自的原部门或进入新的工作团体。而以团队的方式协同工作时,更重视成员间的信息交流、技能互补以及角色分担等。其具体工作流程图如下:
团队的发展有两种典型的模式:一是蜕变模式,是以形成,风暴、整合。执行和解散5个阶段来描述团队的发展过程。二是影响模式,主要由包含,约束和影响3个阶段构成。在包含阶段成员经由实际的参与来试探与了解不同的意见;约束阶段团队开始对决策方式、解决问题的模式、个人的姿态、基本立场、对立意见等的处理进行协调;而在影响阶段成员之间注重相互的支持与整合行动,彼此意见一致,寻找工作的搭档与成功的可能性。
可见,团队的工作方式是团队成员之间紧密结合。相互作用而协同的过程,在这种协同的过程中,可以满足团队成员归属的需求,尊重的需求和自我实现的需求。
二、什么是高绩效团队
提到团队,我们一般指的是高绩效的团队,而非一般意义上普通的团队。根据以往的调查和研究资料,我们认为高绩效的团队应该具备以下的特征:
1、拥有共同的价值观
拥有共同的价值观既是解决团队中矛盾、争论和;中突的关键,又是把个人目标整合到组织目标,增强团队凝聚力,最大程度上发挥个人效能的有效方式。缺乏共同价值观的团队就如同一盘散沙,失去了作为一个整体运作的基础,很难发挥1+1>;2的整合效应。
2、支持性和开放性的持续沟通能力
开放的和支持性的团队沟通能力是高绩效团队的一个基本特征。在高绩效的团队里,领导者只相当于协调人的角色,并不主导一切,所有的团队成员都是平等地工作。他们不仅具备对个人绩效的承诺,同时也具备对团体绩效的承诺。支持的和开放的持续沟通可以增强团队内部的人际效能,团队成员可以更有效地共享知识、经验,并采取多种多样的教育方式使团队更有效地增长知识,提高团队潜能。
3、团队成员良好的工作能力和较强的协作意识
在高绩效的团队里,每一个团队成员基本上都是某一方面的专家,因此必然要求团队成员具有良好的工作能力,确保能够独立承担团队任务中的某一部分具体工作,从而确保团队的每一个成员都发挥自己的专长和优势,保证团队整体工作顺利完成。从另一方面来看,团队成员在独立完成自己承担的那部分工作的同时,还应该相互协作,通过在工作过程中的交流与沟通,发现问题,彼此相互促进,不断改善团队整体的工作质量。同时也确保每个团队成员的努力方向与团队整体工作目标相一致。
4、团队成员的高水平参与和相互学习
团队成员的高水平参与是决定团队绩效的重要变量。因此,高绩效的团队在团队决策、问题解决过程中应尽量让所有团队成员参与,而不是由一个或一些较强的成员或管理者操控。此外,在一些团队中如果有一个唱反调的成员,对子高绩效团队的建立、维持、发展都是有裨益的。同时,在高绩效的团队里,团队成员应具有很强的相互学习能力,善于从他人身上发现对提升自身能力有利的因素,不断提高自己长期的工作能力。而这种相互的学习活动在客观上也提高了企业自身的.人力资本存量,对企业的长期发展可以带来积极的回报。
5、高的工作效益
高的工作效益是高绩效团队最终结果的体现和典型特征。
三、如何创建高绩效团队
1、选择合适的团队成员和有效的团队领导者
合适的团队成员对于高绩效团队的建立、维持、发展是至关重要的,只有团队成员选择的适当,团队才能够产生积极的协同作用,使团队的绩效水平远大于个体成员绩效的总和。合适团队成员的选择应遵循以下三条原则:一是选择团队成员除了专业技能的考核外,要特别注重个人在团队中的合群表现和人格倾向。要考核其是否能在刚组建的团队中,发挥利他、合作、诚信、专注与开放的团队协作精神。二是要注重选择敢于创新、善于学习的人员,以发挥团队成员的应有潜能,提升团队的竞争力。三是重视人员的合理配置。团队成员在共同的目标、兴趣和心理相容的前提下,其专业、技能、性格、资历的构成晕好是异质的,这样会兼顾多种专业领域、多方面技能和具有相互关注、尊重的互补基础。而有效的团队领导者是那些能在关键时刻为团队指明前途所在,让团队跟随自己共同度过最艰难时期的领导者。世界第三大软件公司ca的总裁王嘉廉说过这样一段话:“身处信息技术行业,很容易陷入一个圈套:技术通常会引诱其创造者,使他们深入其中而不能自拔,最后完全忘掉了市场的需求。有许多的企业不乏技术和人才,但是由于经营者糟糕透顶的管理,结果只能以失败告终”.可见,技术虽然是推动中小it企业前进的主动力,但当他们发展到一定阶段,面对的更大的将是管理和领导的挑战。
2、建立有效团队激励机制的奖酬系统
有效的激励是企业长久保持团队士气的关键。有效激励要求正确地判断团队成员的利益需求,给予团队成员合理的利益补偿。这就要求团队采取的奖酬系统不但要公平、合理,有效激励团队成员,而且要以提高团队凝聚力为目的。首先,团队采取的奖酬方式要把团队的绩效和个人的绩效结合起来,以团队绩效为前提基础,当整个团队完成指定任务后,团队成员的报酬将依个人绩效而同比增加。其次,要把物质激励和精神激励结合起来,以物质激励为基础,但要慎用、少用,更加强调精神层面的激励,而最有效的精神激励就是对人真诚的尊重和信任,对成绩及时有效的肯定,增强团队成员的成就感,这一点对于it业中自我尊重、自我实现需求强烈的员工来讲尤其重要。第三,要把内在薪酬和外在薪酬结合起来,以工资、福利,奖金等这些从生产劳动和工作之外所获得的报酬为基础,更强调团队成员从企业生产劳动和工作过程本身所获得的收益,如:富有挑战性和趣味性的工作、个人成长和发展机会、能够参与决策和管理、弹性的工作时间以及和谐的人际关系等。显然, it业员工对后者会更加重视,其激励力也会更大。
3、加强授权和自主管理
对于it企业所处的不断动荡变化的市场环境来讲,团队工作方式灵活、快捷的特点能适应市场迅速的变化,因此,企业授予团队适当的资源和权力是非常必要的,是确保团队高效运作的前提条件。此外,由于团队内务成员都是某一方面的专家,他们工作的独立性很强,这也要求团队的领导者根据项目的要求,风险程度和性质授予团队成员相应的权力,以提高团队成员的积极性并开发自身的潜能。还要推动自主管理,是团队成员边干边学,使工作和学习紧密结合的好方法。
4、对团队成员进行体验式培训
体验(e_perience)是使人能够将身心融入其中,并能留下个性化的、难以忘怀的回忆的经历。体验式培训是高绩效团队的组建、维持、发展过程中的一个极其有效的工具。大多数体验式培训是为帮助组建和维持团队而设计的。培训的目的就是将团队建设中的疑难问题提到桌面上来,加强团队成员间的沟通、培养个体和群体反省的习惯以发展一种积极向上的氛围。在体验式培训中,往往让团队成员参加敏感性训练、拓展训练或一些工作活动之外的集体活动。体验式培训在团队发展人际关系和社会水平的能力上是一种非常有用的工具。在it业内,由于员工从事工作的高技能性和高独立性,员工一般都不太善于沟通,通过体验式培训正好弥补团队成员这方面的弱点,从而更有利于工作绩效的高绩效完成。
5、加强团队学习
所谓团队学习是指团队为了促进整体合作与实现共同目标所经历的学习过程。团队学习首先要求所有团队成员必须开诚布公,摊出心中的假设,将个人的观点明确地表达出来,以便接受别人的询问,而进入真正一起思考的过程。其次是参与者必须视彼此为伙伴,以消除沟通的障碍,能更深入地了解别人的意见并减少不安的感觉。第三是要有一位辅导者作为团队学习过程的顾问,帮助成员进行顺畅而无拘束但又不偏离主题的讨论或会谈,并在必要时介入以加深成员对讨论内容的认识。团队学习的过程也即彼得·圣吉所谓“深度汇谈”(dialogue)的过程。对于it企业来讲,知识的更新速度相对异常迅速,所以对于it企业的员工来讲,团队学习就显得尤其重要。
6、提高团队情商
情商,亦即情绪能力(eq),是在智商(1q)的基础上延伸和发展起来的理论概念。情商包括五种能力:了解自己情绪的能力、控制自己情绪的能力、自我激励的能力;了解他人情绪的能力,维系良好人际关系的能力。可见,情商对人的一生事业发展决不亚于智商,甚至在某些方面远远超过智商。世界微软缔造者盖茨和可口可乐董事长巴菲特曾在回答中国大学生听众的提问时,直言不讳地说:成功与智商无关,关键在于理智,理智即情商。团队情商是指一个团队的综合情绪控制能力,它是团队创建中的一个重要方面。
一个公司如果不仅仅是为了生存,而想进一步发展壮大,使团队发挥更大的作用就必须努力提高团队情商。中小it企业自身实力有限,很难在人才市场中与一掷千金的跨国公司或外资企业相比,招聘到一流的优秀人才,但他们可以通过提高团队情商来弥补个人能力某方面的不足,从而有机会与大企业一争高下,得到快速的发展。
一、企业经营管理人才队伍建设现状分析:
近几年来,全县工业经济呈快速增长态势,随着认真落实“开放兴县、工业立县、惠民强县”三大主体战略和五项重点工作,实现了民营经济稳步发展,全县企业经营管理人才队伍也在逐步发展和壮大,涌现出了一些优秀企业和一批优秀企业家群体。总体来看,目前全县中小企业经营管理人才队伍的建设工作,已经初步具有以下几个特点:一是企业经营管理者的信心明显增强。二是企业经营管理人才的引进培养工作得到加强。三是企业家的政治社会地位不断提高,政府和社会对企业家的扶持力度加大。四是企业家成长创业的环境不断改善。主要做法有:
1、统一思想认识,把握人才工作方向。
自___提出四个尊重方针和党管人才原则以来,县委、县政府把人才工作摆到了重要的战略位置,在企业人才队伍建设上努力实现二个转变:一是变人才工作是企业之事为县委、政府与企业的共同之事。实现了思想上的再解放、认识上的再深化,牢固树立起与时俱进、开明开放的科学人才观,形成了人才支撑发展、发展孕育人才、人才素质决定发展水平、人才优势赢得竞争优势的共识,确立了抓人才就是抓发展的新理念。二是变县委、政府的一般号召为真抓实干。充分发挥县委、政府总揽全局、协调各方的能力和优势,从实际出发,努力整合社会各方力量,积极调动一切有利因素,使人才工作在效率和质量上有了新的提高。
2、制定优惠政策,激励企业人才创业。
实现全县经济新跨越,主体是企业,关键是人才,而企业经营管理人才队伍在人才强企战略中居首要位置。为此,县委、县政府不断加强企业人才工作,在人才政策、机制上和服务层面做了一些有益的探索和创新,对企业人才的引进、培养和使用做了一些规定。同时还鼓励引导机关事业单位专业技术人员和管理人员到企业建功立业,也可以利用业余时间为企业提供服务,以科研成果、技术专利、知识产权等生产要素参与收益分配等。
3、建立交流平台,搭建人才服务桥梁。
“党管人才”要求我们变管理人才为服务人才,为此,我们积极转变观念,努力为人才解决工作、学习、生活上的实际困难,架起县委、政府与企业人才之间对话的桥梁,建立健全企业人才之间相互交流、研讨和沟通的平台。一是建立县领导包联重点企业制度。定期到所联系企业调研或听取工作汇报,协助企业加强生产经营管理,提高企业整体素质,帮助制定企业的生产经营战略和发展计划,为企业排忧解难等。二是利用县企业局公开招聘等形式,以拓展人才的宣传、信息空间,给用人单位和应聘者提供交流与合作的机会,并做好中介服务工作。
4、加强学习培养,提高企业人才素质。
不断加大了对现有企业经营管理人才的培养力度。县企业局出台了培训方案,一是参加各类学习培训。县企业局组织部分人员参加全县中小企业质量管理培训班,企业安全技术规范培训班等。二是开办进企讲法活动,邀请资深专家和教授来富进行学术讲座,使他们接受经济、法律和企业管理等方面的知识。同时各企业也加强了对本单位人才的各类培训,有的企业积极组建培训制度、成立企业学校,以“效果月”、“学习周”为载体开展读书活动,以进一步提高人才各方面的素质。
二、企业经营管理人才队伍存在的主要问题:
企业经营管理人才队伍在总量、结构和素质上虽也有了一些改善。但是,在实施经济强县和项目带动战略的大背景下,我县的企业经营管理人才还不能完全适应经济快速发展的需要。主要表现在:
1、人才总量偏小,整体素质较低。
在被调查的500万产值以上的企业中,其中大专学历以上的还不到20%;厂长、经理中有中专及初级职称以上人员占64%,拥有大专以上学历的仅占15%,且大都是通过在职函授教育获得的;仅10%左右的企业经营管理者受过比较系统的专业方面培训;文化层次主要集中在初高中,人才结构层很不合理,高层次、高学历人才极其匮乏。
2、人才外流严重,引进比较困难。
我县有些企业主对人才认识不足,认为不需要高层次人才,养不起也没必要养高层次人才,制约了企业人才的引进,现有企业中高层管理人员、技术骨干等优秀人才外流、跳槽。导致我县企业人才断层问题突出,严重影响了企业的稳定和发展。
3、培养力度不够,管理模式落后。
我县企业一些从作坊式的家庭工厂起步的企业主的经营理念、战略眼光、管理能力、人才观念等大都比较欠缺,不但对其他经营管理者和技术人员培养投入较小,而且自己意识也不是很强,致使知识老化、技能退化、适应不了新的企业发展形势。
4、企业需求旺盛,供求矛盾突出。
从这次调查的规模企业最近几年人才需求的情况来看,一些企业对人才的需求已经有了较强的意识,且逐渐强烈。从调研情况看,在学历层次上的需求主要以大专、本科为主,专业需求主要集中在企业管理、产品开发与设计等方面。而近几年来,企业对人才的需求基本依靠原有的人员,人才引进和再培养较少。
三、企业经营管理人才队伍建设的对策与建议:
当前,我县企业人才工作面临行政区域竞争、综合经济实力的竞争,以及政策优势的竞争,要在竞争中崛起,在竞争中取得优势,影响其发展的外因与内因必须相互促进,相互协调,也就是说,政府和企业都必须充分发挥各自的职能作用,承担起各自的义务和责任,并有积极的行动。
从政府层面看:
1、加强对企业经营管理人才队伍建设的领导。
要深刻认识到人才资源是最宝贵的资源、人才意识是领导干部的第一意识,深化对人才含义的理解,树立全面科学的人才观,坚持以品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,努力提高人才各种福利待遇,出台一些更加灵活优惠的人才政策,在福利、待遇、精神奖励等方面作出明确的规定来吸引人才。
2、促进企业经营管理人才队伍健康的发展。
不断提高服务水平,构建良好环境,为人才的发展奠定良好基础。建立企业经营管理人才中介服务机构,为企业人才交流沟通和协调提供平台。加快人才管理信息化建设步伐,大力发展网上人才交流业务,促进人才合理流动,要分门别类建立企业人才信息库和专家信息库,帮助他们与国内外重点院校建立链接。
3、加强企业经营管理人才队伍建设。
政府各部门,特别是人才人事工作相关部门,在新形势下,应积极发挥自身职能作用,将开发企业人才资源作为人才人事工作为经济建设服务的重点和突破口,指导企业健全人才工作机制,帮助企业做好引才、育才、用才三方面工作,以取得企业人才工作更大的成效。
从企业层面看:
1、转变思想观念,提高企业人才动力。
企业经营者要解放思想,树立“人才就是财富,人才就是效益,人才就是竞争力,人才就是发展后劲”的观念,不拘一格选人才,并尽最大可能给人才创造活动的余地和创业的空间,让人才感受到自己在企业里有地位、有机会,更有前途。
2、建设企业文化,优化企业人才环境。
企业因工资待遇高且灵活可以吸引一批管理人才,但人的社会性决定人的需要具有层次性,当生存问题解决后,人才便有了更高层次的需要:被尊重的需要,实现自身价值的需要,并希望拥有一个和谐的人际关系和工作环境。这就要求企业面对人才竞争中的劣势,着力塑造企业文化,通过完善企业文化,改善企业形象,完成企业制度、企业管理从传统到现代的过渡,提高人才的地位,改善人才工作和生活环境。
3、加强学习培养,提高现有人才素质。
企业要加大对人才的培养和投入,组织开展建设学习型企业,争做学习型人才的活动,切实加强对各类人才的继续教育。有条件的企业可以建立人才资源开发管理机构,与国内名校合作建立自己的培训学院,把人才资源当作人才资本来开发经营,从经营意识和战略眼光来看待人才培养。把人才教育培训计划纳入本单位的发展计划,完善人才教育培训体系,建立企业培训经费的保障制度,按年销售比例投入企业培训。实施“服务期制”,企业与培养对象签订培养合同协议,明确规定企业培养好人才后,要有若干年服务期,从而使企业在投入上有了真正动力。
4、完善工作机制,提高经营管理能力。
一是建立全新的人才选拔、使用机制。对一个企业而言,人才特别是经营管理人才对企业起着决定作用,在市场经济体制下,企业应当探索建立一个适应现代企业制度要求的选人用人新机制,冲破家族式管理模式,采取面向社会公开招聘、企业内部民主选举、竞争上岗和直接聘任(委任)的方式,多渠道选拔高素质企业经营管理者。二是建立科学的人才引进、流动机制。针对我县引才引智渠道不畅、信息不灵、机制不活等问题,企业要积极采用各种手段,树立起“不求所有,但求所用”的人才理念,通过兼职、长期任职、短期服务、咨询顾问多种形式聘请一些高层次经营管理人才,联合大专院校、科研院所的科技人员兼职创办企业、兼职从事高新技术的转化工作。三是建立公正的人才评价、分配机制。要建立和健全公正合理的人才评价机制,构建以经营业绩____多元分配体系,积极探索年薪制、股权制、技术与管理要素人股等多种分配制度和实行技术、知识、管理、信息、资产生产要素参与分配的办法和途径,使人才的价值在收入分配上得到充分体现。
为了落实好市政府转发市工商局《关于实施诚信企业建设的意见(试行)》,最近我们受领导指派对杭州市工商局开展企业信用体系建设的情况进行了考察。
一、杭州市工商局企业信用体系建设情况及主要经验
1998年,杭州市工商局与有关部门配合,在杭州市委、市政府的统一领导下,围绕打造“信用杭州”的战略目标,开展了企业信用体系建设工作。
(一)开展诚信主题教育和实践活动,推进全社会的信用进程。
1、开展争创“诚信民营(私营)企业、个体工商户”活动。2024年7月,由市委宣传部、市工商局、市民营(私营)企业协会、市个协共同组织开展了争创“诚信民营(私营)企业、个体工商户”活动和杭州市“百家诚信示范企业、百家诚信个体工商户”认定活动,予以发证和授牌,并在市级有关媒体进行公告。
2、推动全市企业“守合同、重信用”活动。一是充分利用媒体、网络等载体,大力宣传企业诚信经营的意义。二是对全市1357家“守重”企业上门走访,指导督促企业提高信用管理水平。三是开展法规的宣传、培训工作,全市工商机关分别举办了合同培训班71期,参加培训2024人次,印制学习资料三千余册。
3、广泛宣传企业信用建设工程。以“政府推动、群众参与、社会关心、道德规范、舆论监督”为基本工作思路,促进企业信用建设。2024年6月,市工商局在杭广电台开播的“行风热线”栏目,以“信用工程”建设为题,以杭广电台热线为互动平台,进行宣传,回答群众提出的问题,听取群众建议。
(二)建立企业信用信息征集、评估、公示、监管机制,完善管理体系。
1、深化组织制度建设,加强工作调研。市工商局成立了企业信用工作领导小组,由局长担任领导小组组长,下设办公室,制定了《杭州市工商局企业信用建设工作实施意见》,明确提出了工作目标,就明确工作职责、建立工作机制、开展信息征集、强化信用监管、积极发挥行业协会作用等做出具体的部署。2024年,市工商局牵头完成了《提升企业信用的对策与思路》的调研报告。
2、以完善企业“经济户口”制度为重点,建立健全相关制度。一是制订并实施《市工商系统企业信用工作职责和信息录入、修改、删除操作规范》,明确了系统内各部门开展企业信用信息征集的职责和任务,规范了信用信息的录入、管理等制度,形成了以各业务处室、分局、工商所为单位的信息录入机制。二是加强各职能部门联动。2003年实现工商、国税、地税、质监四部门联网,开通了企业基础信息交换。截止到2024年底,杭州市工商局征集录入了全市所有的12万余家各类内资企业、外资企业以及24万余家个体工商户的信用信息,包括登记时的基础数据、企业经营数据、资产数据、借贷信用记录、工商日常巡查时的情况记录,以及企业自行申报的信用资料和相关职能部门提供的企业信用情况。
3、完善评估体系,实行信用反馈,推行信用公示。杭州市工商局在充分调研和积累大量数据的基础上,建立了企业信用信息评价数据模型和指标体系,邀请了专家、学者进行了多次评估,同时多方面征求企业意见,结合地方实际进行修改完善。2003年,以企业“经济户口”数据库为基础,随机选择了600家企业,进行信用等级评估的试运行。2024年对整个企业信用评估体系加以修改完善。一是将全市所有12万余家各类企业纳入评价范围;二是将企业信用监管评价分为aaa、aa、a 、b、 c、d四等六级。分别表示信用优良、信用良好、信用稳定、信用波动、信用低下和信用破产;三是将评定结果向企业反馈,征得企业同意后向社会公布;四是利用新闻媒体和网络将aaa级企业及d级企业进行公示。2024年12月,杭州市工商局对全市的12万余家企业进行了企业信用等级评价,126家企业被评为aaa级,依法对8079家未按规定申报年检、名存实亡、查无下落,或存在严重违法行为的企业做出了吊销营业执照的处罚并列入信用破产“黑名单”。召开了省市新闻媒体和aaa级企业代表参加的情况通报会,在杭州日报和市工商局红盾信息网上进行公示。全国各大媒体也进行了后续报道。
4、确立监管目标,强化分类监管。一是以信用监管评价等级为导向,将信用监管评价结果所自动生成的监管意见作为各业务部门、工商所的监管目标。二是实行“频率监管”制度,针对不同信用等级的企业采取不同程度的监管措施。
5、落实奖惩机制,抓好信用培育。对信用等级高的企业,工商部门实行跨年度检查、企业年检免审、优先推荐为“守合同、重信用单位”、“消费者信得过单位”,扶持企业创省著名商标、驰名商标等,赋予企业信用资产;对信用等级低的企业,列入重点监管,在单项荣誉授予中实行信用等级一票否决。
(三)用先进的计算机网络,为企业信用体系建设提供技术支持。
企业信用监管实质上是一个对企业信用有关信息的收集、整理、评估、发布、运用的过程。这一过程必须通过计算机系统和网络平台来进行。杭州市是全国4个企业信用体系建设试点城市之一,工商局是全市企业信用建设牵头单位,其信息中心及互联网平台是政府信息网的重要组成部分。市政府将信息化建设列入建设投资计划, 由市财政信息化建设专项资金支持。杭州市工商局计算机网络管理由局信息中心负责,现有8人,全部是计算机专业人员。17个分局、96个工商所全部联网。几年来在计算机系统和网络建设投资近4000万元。现在的软件系统包括了工商系统所有的日常工作的办公自动化,可以实现网上进行开业、变更、注销登记及年检。
二、对我市企业信用体系建设的几点建议
(一)制定总体规划,逐年分步实施。
企业信用体系建设涉及面广,工作量大,需要大量的资金投入。同时由于我市工作起步晚,与先进地区的差距已经很大。我们的起点要高,步伐要快,力争用3年左右时间建成比较完善的企业信用体系。
2024年为起步建设阶段。制定企业信用体系建设总体规划,明确内部分工,建立责任制;做好数据的积累,制定数据征集办法,制定企业信用信息评价标准;开发企业信用评价软件,建立互联网平台。
2024年要初步建成企业信用体系。结合市工商局办公楼建设,完善工商内部网络和计算机软硬件系统,实现工商内部企业信用信息数据共享;在充分征集企业信用数据的基础上,对企业信用进行评估;实现企业信用监管(如市场巡查)的计算机指令化;在互联网上公布企业基本信息和部分信用信息,供社会公众查询。
2024——2024年建成比较完善的企业信用体系。完成内外结合的计算机网络系统建设,实现与相关部门的网络互联,实现企业信用信息收集的经常化、制度化;建立科学的企业信用信息评价系统,实现企业信用信息的动态管理;开展企业信用分类监管,深入开展诚信企业创建活动。
(二)本着内外有别、先内后外的原则,积极稳妥地开展企业信用等级评定和企业信用信息的公示、运用,以及信息平台建设工作。
1、要完善工商内部网络,在现有企业登记数据的基础上,完善企业信息数据库,整合各类企业信息,实现工商内部的信息共享。评定企业信用等级,推进企业信用分类监管。
2、在互联网上建设承德红盾信息网,将企业基本信息、企业信用良好信息和不良信息在网上公示。在企业信用信息不够全面、充分,企业信用评估体系不完善的情况下不公示评价结果,做为监管依据。
3、由政府组织建设“诚信承德网”,作为承德市企业信用信息运行的平台。将“红盾信息网”与“诚信承德网”对接。实现政府各部门的资源互通,信息共享。在充分征集、整合各类企业信用信息,并且对企业信用评估体系进行充分的论证、试用、修改完善的基础上,对企业进行信用等级评定,评定结果在“诚信承德网”上进行公示。逐步将企业信用信息的征集、整合、评价、公示等职责移交企业信用协会。
(三)明确责任分工,形成内部合力。
成立市工商局企业信用工作领导小组,制定企业信用体系建设工作责任制,进一步明确各部门责任。市场合同科(或成立专门办公室)负责总体协调和组织工作,企业科、企业分局、个体科、外资科、商标广告科、公平交易管理科、个私协、消协、市场分局等相关科室,本着谁产出,谁管理,谁录入,谁审核的原则,负责本科室的企业信用信息的录入、管理工作;信息中心负责计算机软硬件系统建设,搭建局域网及互联网平台等技术工作;法规科负责研究企业信用信息征集及发布的法律问题。
(四)把企业信用信息工程(计算机软硬件、互联网平台建设)列入政府年度投资建设计划,给予专项资金支持。
(五)开展诚信主题教育和实践活动。一是继续开展好“守合同、重信用”活动。二是开展诚信企业建设活动。年底前要完成全市1000户企业的试点工作。三是充分发挥个体私营协会的作用,引导私营企业和个体工商户积极参与诚信建设活动。
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