一、引言 局单位文化建设是提升组织凝聚力、激发员工积极性的重要手段,旨在塑造积极向上的工作氛围,强化价值观认同,促进业务发展。调研报告应详细记录文化现状、存在的问题及改进策略。
二、文化现状分析
1. 价值观念:描述局单位的核心价值观,如服务理念、团队精神、创新意识等,分析其在实际工作中的体现程度。
2. 工作环境:考察办公环境、设施是否有助于营造良好的工作氛围,员工对环境的满意度如何。
3. 活动开展:列举定期或不定期的文化活动,评估其对增强员工归属感和团队合作的影响。
4. 员工行为:观察员工的日常行为,看是否符合单位文化的要求,是否存在不一致的地方。
三、问题识别
1. 文化冲突:指出可能存在的价值观冲突、行为规范不统一等问题,以及这些问题对工作效率和员工士气的影响。
2. 沟通障碍:分析信息传递的有效性,是否存在沟通不畅导致的文化理解偏差。
3. 员工参与度:评估员工对文化建设的参与程度,是否存在参与度低、积极性不高的现象。
四、改进策略
1. 优化价值观传播:提出强化核心价值观宣传的方式,如通过培训、研讨会等提高员工认知。
2. 提升工作环境:提出改善办公环境的具体措施,如增加休息区、优化布局等。
3. 创新活动形式:设计更具吸引力的活动,鼓励员工积极参与,如团队建设、志愿服务等。
4. 强化沟通机制:建立有效的沟通渠道,确保信息的准确传达,减少误解。
五、案例研究 选取一两个成功的文化建设案例,分析其成功要素,为本单位提供借鉴。
六、实施计划 制定详细的实施步骤,包括时间表、责任人和预期效果,确保策略的落地执行。
开头:
近年来,局单位文化建设的重要性日益凸显,它不仅塑造了我们的组织形象,更是推动我们持续进步的动力源泉。为了深入了解我局的文化现状,找出存在的问题,并提出切实可行的改进方案,我们进行了深入的调研。
结尾:
通过对局单位文化的全面调研,我们认识到文化建设是一项长期且持续的工作,需要全员参与和共同努力。我们相信,通过实施上述策略,我们的文化将更加鲜明,员工的归属感将进一步增强,从而推动局单位的全面发展。让我们携手共进,共同塑造一个积极向上、充满活力的工作环境。
一、灵台县城镇化建设总体情况
近年来,灵台县城镇化建设紧紧围绕县委、县政府提出的“五化”要求,认真贯彻“小城镇、大战略”的指导方针,坚持把城镇建设作为实现经济社会跨越发展的突破口,立足县域实际,大胆探索创新,因地制宜组织实施,全县城镇化建设取得了长足发展城镇化水平显著提高。止__年底,全县总人口23.2 万人,其中城镇人口5.44万人(具有非农户籍的人口2.55万人,在城镇长期居住并从事二、三产业的农业人口2.89万人,另一数据就从业情况统计结果显示城镇人口已达8万多人,城镇化率36.9%)、城镇化率23.43%(这里城镇化率是省统计局根据抽样调查推算的数据)。建成区面积10.62平方公里,其中县城建成区面积4.02平方公里,小城镇建成区面积6.6平方公里,县城区道路铺装硬化率、亮化率和自来水普及率均达到了100%,绿化覆盖率达到了25%,人均公共绿地面积7.4平方米,城市燃气普及率18.9%,垃圾无害化处理率98.5%。城镇化建设布局进一步优化,按照“规划一次到位,建设分步实施”的工作思路,聘请高资质设计单位,先后完成了县城总体规划、13个乡镇集镇规划、52个专业性详规和154个村庄规划编制,全县规划面积达到 170平方公里,县城及重点小城镇控制性详细规划、集镇规划均实现了全覆盖,村庄规划覆盖面达到83%。在全县初步形成了以县城为中心,以什等4个镇为重点,以上良等8个乡为延伸,辐射全县各中心村庄的城镇体系,加快了以城带乡,以工促农,城乡互动,协调发展的新格局。县城及重点小城镇的发展规模明显增加,按照“统一规划,分年实施,重点突破”的要求,把重点放在城镇路网等基础设施配套和各类市场开发上,每年集中精力抓建几个重点项目和大型工程,加速城镇扩容。县城建设通过建大桥、筑河堤、拓道路、修广场,实施了东城区开发、西城区开发等一批重点工程,使发展的空间达到5.5平方公里;4个重点小城镇也都因地制宜,调整完善了城镇布局,进一步扩大了小城镇规模。中心村庄建设全面提速,按照“三为”(即以与全国、全省同步进入全面小康社会为目标,以千方百计增加农民收入为核心,以大力发展富民产业为支撑)、“六化”(即规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化)的建设思路,高起点、高标准建成了独店姚李、西屯店子、上良杨家庄、新开寺底等一批具有典型示范作用的新农村示范点,极大地改善了城乡群众的生产生活条件。
__年,全县计划实施500万元以上重点建设项目80项,投资44.46亿元。其中:续建项目19项,投资16.31亿元;新开工项目60 项,投资27.29亿元;预备项目1项,投资0.86亿元。至目前,已开工建设47项,开工率58.8%,完成投资2.14亿元,占年度计划的 4.81%。列入全市“十大工程”重点调度考核项目23项,计划完成投资28.4亿元。目前已动工建设15项,开工率为65.2%,实际完成投资1.28 亿元,占年度投资计划的4.5%。拟推荐省上观摩项目4项,具体进展情况为:秦宝牧业.灵台县万头现代肉牛产业园建设完成投资120万元,一期工程正在进行办公楼和宿舍楼装修,二期工程制订了产业园建设行事历,完成了规划设计和场地平整。灵台县邵寨煤矿建设完成投资3500万元,主井井筒见煤后已进入井底车场施工,风井、副井已完成冻结正在进行正常掘进施工;地面“四大建筑”正在进行装修;排水及场区围墙工程已建成;为了办理采矿许可证,在邵寨煤矿西部补充勘探钻孔4个,正在进行修路和平整场地。灵台县中行世融(北京)投资公司寿光模式蔬菜生产示范园建设完成投资80万元,完成蔬菜种苗培育240万株。灵台海升现代果业高新技术产业园建设完成投资660万元,完成了土地流转、示范园建设规划以及水、电、路、宽带“四通”工程和园区封闭,搭建篱架1560 亩,完成滴灌主管道铺设,订购进口苗木12万株,整修矮化砧木圃地块200亩,正在进行栽植前的各项准备工作。
二、我县城镇基础设施建设的主要做法
坚持改革创新,增强经济社会发展活力。把以“引进高新技术、高新技术产业、高新技术项目、高新技术经济实体”为主的招商引资工作作为推动全县科学发展的根本动力,推进资源配置、财政体制、收入分配体制、社会管理体制等重点领域和关键环节的改革。围绕打造陇东能源化工基地灵台项目示范区的战略目标,加快煤炭资源开发,改造提升传统产业,积极培育发展新兴产业,全力构建工业主导型经济格局。坚持“政府引导、市场主导、规划先行、政策扶持”的原则,以文化旅游业为突破口,以构建现代商贸体系和打造“商周皇甫人文之都•灵台针灸养生胜地”为目标,全面提高服务业整体发展水平,进一步增强综合服务功能。坚持把改革开放作为加快发展的总动力,大力发展开放型经济,加强区域合作,全方位、跨区域、开放性配置资源,增强发展动力,以大开放促大发展。
1.继续落实和深化各领域改革。以保障规划顺利实施为目标,围绕转变发展方式和改善民生推进各项改革。推进行政体制改革,提高行政效能,改进政府管理经济活动方式。积极推进财政管理体制改革,实行财政工作科学化精细化管理。加快农村发展综合配套改革,稳定和完善农村基本经营制度。加快推进资源要素市场改革,健全水权分配和配水用水定额管理制度。推动劳动就业、收入分配等方面改革,推进社会保障水平逐步提高。加快户籍制度改革,建立城乡统一的户口登记、迁移制度。进一步推进企、事业单位改革,为经济社会发展创造宽松的环境。
2.大力发展非公有制经济。坚持把非公有制经济作为主导力量来抓,进一步落实和完善支持非公有制经济发展的各项政策措施,消除政策歧视,改善服务和监督,创造良好的政策、法制、经营和市场环境,确保非公有制企业在市场准入、投融资、土地使用和对外贸易等方面享受公平待遇。采取宣传发动、行政推动、项目拉动、利益驱动、典型带动等多种形式,制定完善鼓励民资投入的政策,激发民资投入的意愿,调动民间投资的积极性,开展民营企业家、大学生、返乡农民工、复退军人、下岗失业人员、农村能人“六大创业行动”,到__年,建立灵台县工业集中区中小企业孵化基地,孵化中小企业15家以上。
3.加大招商引资力度。以提升县域经济总量为目标,以工业集中区为载体,按照“抓大项目、引大集团、招大企业”的思路,紧扣优势特色产业开发,突出抓好产业招商。注重选商引资,加快引进高新技术产业和产业链高端项目,带动传统产业升级。积极引进国内外行业龙头企业和战略投资者,注重引进先进技术、管理经验和高素质人才,促进灵台经济、技术和管理水平提升。
4.鼓励城镇化建设政策措施。一是土地优惠政策:新办企业使用土地,对符合国家产业政策的项目实行“统一规划、政府统征、确定基价、分档批租” 的原则,以招标拍卖挂牌出让的方式提供。二是税收优惠政策:投资者新建的300万元以上的生产性企业,在5年内,按当年上缴地方财政税收总额20%的比例,以以奖代补的形式返还给企业,用于扩大再生产;三是财政扶持政策:对在县工业集中区内投资__万元以上、乡镇投资1000万元以上的工业、商贸物流项目,由县级财政以企业支付的土地投入的一定比例,安排专项资金用于支持该项目基础设施建设,具体比例按投资额大小实行“一事一议”;对产业带动性强、科技含量高、附加值高、市场占有率高、有利于培植财源的国家鼓励支持类项目,加大政府对贷款的协调力度,并争取有关贴息;对在县内投资1000万元以上符合国家产业政策的投资项目(除房地产、矿产开发项目),自投产运营起(农业项目免税期满后)3年内,由县财政按照企业上缴的各种税收地方留成部分的 50%,安排专项资金用于支持企业产品研发、技术改造和扩大规模;四是配套服务优惠政策:外来投资者兴建的各类项目在投资核准、融资服务、土地使用、计划项目申报、各类财政专项扶持资金申请等方面与本地其他企业享有同等待遇。其子女入学、入托、就业、参加社会保险等享受与本地居民同等待遇;所有招商引资项目行政性收费县级保留部分全免,事业性收费减半收取,工商注册只收注册登记费;投资企业所需水、电、原材料、通讯配套设施建设等均按当地企业收费标准计收费用,并给予优先安排;
县文化建设情况调研报告
党的__大,_____把加强文化建设提到了重要的位置,要推动文化大发展、大繁荣,掀起文化建设的新高潮。要把_____的指示落实到实处,很重要的一个方面就是加强“三馆”建设。 “三馆”(文化馆、图书馆、博物馆),它不仅是我县文化的主要活动场所,又是“农村公共事业”文化方面的业务主要培训指导部门。目前,我县没有“三馆”,只有“ 二馆一所”(文化馆、图书馆和文物博物管理所),但工作情况与“三馆”基本一致。为了充分发挥和利用好“三馆”建设,繁荣发展××文化事业,把××打造成“全国理学文化之乡”,特提如下建议。
一、要在硬件建设上加大力度
目前我县的“三馆”建设,在硬件上明显落后于其他邻县,图书馆用房面积未达到国家规定,文博所还栖身在文化馆内。要发挥“三馆”的作用,应着力加大硬件投入,积极规划,创新局面。
①重塑文化馆。县文化馆,始建于1982年,面积1612平米,外表已十分破旧,楼内多处出现严重渗漏,结构设计也简单,各类活动场所得不到合理布局利用,为改造文化馆,县文化部门__年争取到省文化厅100万文秘杂烩网元,其中60万元用于设备购置,40万元用于文化馆改造维修,但文化馆现有位置狭小,故应整合资源,重塑文化馆。
②夯实图书馆。图书馆,虽建于90年代中期,但由于当时各种条件的限制,在建筑布局和建筑面积上都受到局限,致使图书馆虽评为全国二级馆但其硬件建设却没有达标,为此县文化部门正在积极努力争取省文化厅解决维修改造经费,希望县政府在政策上多予支持扶持,以使图书馆各项指数都能达标。
③兴建博物馆。博物馆是城市文明程度的重要标志,也是城市历史文明和现代文明的结晶,兴建博物馆非常有利于我县打造文化品牌。现在国家非常重视博物馆建设,每一个有正规陈列的博物馆(包括文博所),国家每年都解决馆办活动经费。我县历史悠久,历史名人众多,兴建博物馆的资源丰富,政府要创造条件,兴建博物馆。
二、要在活动开展中加强投入
有效的资金投入是保障“三馆”活动正常运转的前提。从我县目前“三馆”运转的情况看,在活动开展中需要加强投入:1、解决运转必须经费,确保“三馆”正常运转,充分体现“三馆”是政府开办的公益性服务性的机构。我县“三馆”的活动经费,基本上是90年代的定数,只有文博所活动经费在__年全国第三次文物普查时增加到3万元,但与国家规定的至少每年5万元的标准还相差2万元,政府应着力解决“三馆”正常运转必须的经费,确保“三馆”工作正常运转。2、建立大型文化活动基金,构建“三馆”活动网络,创建集合社会力量开办大文化的局面。我县“三馆”的大型文化活动,主要是喜庆佳节的重要文化重要活动,为使我县“三馆”大型文化活动更加规范有序,建议政府出资一部分,吸纳社会融资一部分,建立“三馆”大型文化活动资金,以便更好的开展社会文化活动。
三、要在人才政策上激活机制
加强健全三馆建设,繁荣发展××文化,“三馆”的人才建设是重要保证。但是,我县“三馆”的现状却是严重缺乏人才,近30年几乎没有进过一个专业大学本科生,职员平均年龄46岁,最年轻的35岁,图书馆通过努力建起了全国资源共享工程,但是缺少专业人才;文化馆多是原剧团过来的人才,但现在年龄都普遍偏老;文博所在第三次全国文物普查时就更得人才缺乏。在现行的条件下要解决“三馆”的人才问题非常困难,为此,建议我县“三馆”的建设在人才政策上要激活机制:一是创造条件让那些热爱文化事业、有文化技艺、并且是事业编制的其它单位的年轻人,进入“三馆”。二是高标准、高要求确保“三馆”现有的空编都能进入“三馆”真正需要的年轻人才。三是创新用人机制,在“三馆”确实需要的情况下,能够外聘一些优秀人才。
局单位文化建设调研报告
为了全面了解__局单位文化建设情况,最近我带领有关同志到__局、__局、__局等单位进行了调研,通过座谈和现场考察等方式,了解了各单位文化建设的情况,初步摸清了存在的问题,并初步提出了加强和改进单位文化的建议。
一、基本情况
近几年,我局不断重视和加强单位文化建设,在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。
1、思想教育工作常抓不懈。近年来,我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“__大精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动;开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动;开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动;开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期,针对干部职工思想上出现的热点难点问题,我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作,促进了全局各项工作的顺利开展。
同时,我局还以《__运河网》为阵地,开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目,宣传上级的工作思路和重要决策,宣传水利系统先进模范人物的事迹,交流思想政治工作经验,刊登干部职工的学习体会和调研成果,为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。
2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署,我局于__年组织实施了“和谐基层建设年”活动,通过帮扶和增强基层自身造血功能,帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题,12基层河务局(闸所)搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后,极大地改善了基层单位的工作生活条件,基层干部职工的精神面貌焕然一新,干事创业的热情被激发出来。__年,我局又按照海委“构建和谐海委”的要求,大力开展了和谐单位建设,制定实施了《__局和谐单位建设实施意见》,明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想,提出高度重视挖掘、保护和开发__运河的历史、文化价值,进一步做好__运河历史文化的传承工作。目前,我局《__运河志》续修和《岳城水库志》编修工作,开始着手收集整理__运河及沿河各地文化资料,开展文化标识碑(牌)设置的前期工作。__河务局开展了“明白__”课题研究,收集整理__各方面的资料,在水文化建设方面进行了有益的尝试。
3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐__的一项重要工作,全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体,组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集;“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛;廉政文化作品展览;“唱响廉政歌”歌咏比赛;楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读,读文思廉”等一系列廉政文化建设活动,使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效,营造出了浓厚的廉政文化氛围。
4、“建家”工作扎实有效。__年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标,即:争取用三年时间解决三级局(闸所)洗澡难的问题,五年内实现“三小”规划目标(即:有小活动室、小食堂、小浴室)。目前,全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂,基层“职工小家”建设也有了长足的发展,“三年”建家目标得到实现,较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题,促进了基层的和谐稳定。同时,各单位因地制宜,勤俭建家,充分调动单位和职工的积极性,利用有限的经费和资源,改善设施,添置器材,坚持经常开展活动,“三小”建家目标也提前实现,基本做到了海河工会关于“五有”的要求。即:有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常,活跃了职工生活,稳定了职工队伍,增强了基层的号召力、凝聚力和向心力,促进了各项工作的顺利开展。__年,临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年10月,我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。
5、群众性的问题活动丰富多彩。我局坚持把开展全民体育健身活动作为精神文明建设的一项重要内容,组织职工开展了丰富多彩的全民健身活动。恢复、建立了工间操制度,开展了“双健身月”活动,即每年利用“五一”、“十一”开展两次“健身月”,进行拔河、跑步、太极拳表演和趣味比赛等,丰富了职工的业余文化生活。__年,我局结合局庆组织了“庆祝__局建局五十周年职工业余书法、美术、摄影展览”,组队参加了海河工会组织的游泳、篮球、“迎新春”文艺汇演和书法、美术作品展览,选派的选手在全国水利系统职工配乐诗朗诵比赛中获得三等奖,较好地展示了我局干部职工良好的精神风貌。__年,我局被山东省体育局授予“全民健身月活动先进单位”。
6、学习型机关建设有声有色。我局在全局系统坚持开展“争创学习型单位、争做学习型职工”的活动,机关、直属单位坚持每季度分别制订政治理论学习教育计划,有针对性地对职工进行形势政策教育,组织开展向先进模范人物学习的活动。为培养机关干部职工的良好学风,营造机关和直属事业单位的学习氛围,__年9月、__年3月,我局分别开展了以“读好书、明事理、建和谐、促发展”为主题的读书月活动,为促进机关干部职工形成“爱读书、会读书、读好书”的文化生活习惯起到了积极的促进作用,初步营造出较浓厚的读书氛围。
7、大力开展文明单位创建活动。我局以文明单位创建为主攻方向,将文明单位创建工作纳入全局目标管理,广泛开展了群众性的精神文明创建活动。全局各单位在文明单位创建活动中都做了大量卓有成效的工作。到目前为止,全局10个二级单位全部荣获“市级文明单位”称号,其中__河务局在今年8月份通过了“__—__年度河北省文明单位”审查验收,率先跨入省级文明单位行列。另外,__河务局等5个单位获得海委文明单位荣誉称号。三级局中,有30%获得市级文明单位称号,70%获得县级文明单位称号。
二、目前我局单位文化建设中存在问题
1.对文化建设的认知程度不高,文化建设的自觉性不强。由于认识等方面的原因,我局文化建设整体氛围不浓,从各级领导的工作来看,不同程度地存在着对文化建设重要性的认识还不到位、抓文化建设的自觉性还不强的问题。特别是在挖掘、开发、宣传__运河悠久的历史、丰厚的文化底蕴等方面基本上没有做多少工作,更没有积极主动地开展水文化建设。
2. 文明单位创建工作层次不高。过去由于我局基层各单位物质条件较差,加之重视不够、投入不足等原因,高等级的文明单位创建工作一直滞后。截至目前,全局系统47个单位只有__局不久前才跨入省级文明单位的行列,高等级的文明创建工作任重而道远。
3.文化建设投入不够。我局基层各单位过去基础设施条件较差,机关环境建设跟不上要求,文化建设没有专项的经费投入,文体设施缺乏,创建工作没有保障。最近几年,办公环境虽有所改善,但受各方面因素制约,文化建设投入不足的问题依然存在。
4.单位之间文化建设发展不平衡。我局10个二级单位,35个三级单位,各单位内外环境不同,对单位文化建设重视程度不同、投入不同,造成单位之间文化建设发展不平衡,先进单位和落后单位之间的差距还比较大。
四、加强单位文化建设的建议和措施
单位文化建设要按照科学发展观的要求,坚持以人为本的原则,把人的全面发展和进步作为最高价值目标,把和谐单位建设作为核心内容,把铸魂、育人、塑形作为基本任务,从而为推动水利事业的发展提供文化支撑和保障。
(一)提炼富有积极向上内涵的单位精神,形成单位干部职工共同的价值理念
__局系统的各级水管单位,差不多都是成立几十年的老单位,在长期从事水利建设与管理过程中,逐步形成了一些好的价值理念和行为规范等。但是,不少单位由于缺乏文化的自觉,对于一些好的东西没有进行必要的提炼和升华,还处于自然散漫的状态。下一步,要强化提炼设计意识,把单位共同价值理念、职业道德、行为规范的锻造作为单位文化建设的重要任务。根据“献身、负责、求实”的水利行业精神,结合本单位的实际,提炼具有自身特色、富于积极向上内涵的单位精神,并有目的地加强引导和宣传,使多年积淀的文化特质和价值观念得到职工的理解、认同,并以此来凝聚人心、激励斗志。
(二)搞好制度建设,促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变
要加强单位的制度建设,促进管理模式由传统经验型向文化管理型转变,逐步形成系统化、规范化、制度化的运行体系,用科学有效的制度来规范大家的行为。建立约束和激励机制,通过推行硬性管理、目标管理,强化考核评比及奖惩激励等措施,使遵守规章制度、按章办事成为职工的自觉行动。
落实制度的同时注重体现人性化,把职工真正当成单位的主人,体现依靠人、尊重人、理解人、关心人。通过人性化的管理,实现从被动管理向自觉管理的转变,使单位与职工之间建立一种“心心相印”的关系,愿意与单位“使命共担、难关共渡、感情共鸣、利益共享”,主动承担工作,既能自主管理,又能团结协作,实现人与单位的和谐发展。
(三)强化学习意识,打造学习型机关
1、确立先进的学习理念。当今社会,是以知识经济为主要特征的新时代,“知识改变命运,学习创造未来”。学习是进步的根基,学习是提高的阶梯。一个人学习掌握的知识越多,本领越大,眼界越开阔,思维越活跃,境界越高远,人个的自我价值和社会价值越能充分体现。与此同时,学习的过程不再单纯为了获取知识和掌握技能,而是一个重塑自我、完善自我的过程。要通过宣传和教育,使广大干部职工认识到学习的重要性,进一步树立“全员学习、终身学习、促进人的全面发展”的学习组织理念,“学习工作化、工作学习化、工作与学习相结合”的学习方式理念,“学习是武装自己、完善自己、提高自己”的学习本质理念,变被动学习为主动学习,变要我学为我要学。
2、丰富学习内容。一是加强政治理论学习,学好马列主义基本原理,学好马克思主义中国化的最新成果,用先进的理论武装头脑,指导行动。鼓励职工努力汲取政治、经济、法律、文学、艺术、历史、科技等各个领域的知识营养,加快知识更新,优化知识结构,做到眼界宽、思路宽、胸襟宽,以更好地胜任本职工作。二是要立足履行好岗位职责,大力开展岗位培训活动。要本着缺什么补什么、干什么学什么的精神,广泛深入地开展岗位培训工作,努力提高工作技能和业务水平。三是要鼓励职工特别是年轻职工虚心向实践学习,勤于实践、勇于实践,在实践锻炼才干,在实践中成长进步。
3、创新学习的形式和载体。一是开展“创建学习型机关,争做学习型人才”、“读书月”、“知识竞赛”等活动,推动全员学习,促进学习型机关建设。二是举办学习报告会,邀请专家、学者讲授水利、管理、经济、文化、法律、时势政治等方面的讲座,提高大家知识次和理论水平,开阔思路和视野。三是举办各类学习研讨会、演讲比赛等活动,推动学习成果共享,达到互相学习、共同提高的目的。四是开展学习成果展示和评奖活动,激发职工群众的学习热情。
4、注重发挥领导干部的带动作用。领导干部的学风,对建设学习型机关影响很大。实践证明,有一个爱好学习、勤于思考的领导班子,就能带出一支爱好学习、勤于思考的职工队伍。因此,在建设学习型机关过程中,要着力把领导班子建设成为学习型的领导班子,把每个领导干部培养成学习型干部。领导同志首先要重视学习,带头学习,成为学习的楷模。广大职工也要切实在增加学习的自学性,把学习当作一种修养、一种境界、一种追求,在活动中不但学到真知,达到自我修炼、自我提高的目的。
(四)树立和谐理念,构建和谐单位
践行科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,必须从单位和个人做起,积小和谐为大和谐。要坚持以人为本,把树立和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围作为单位文化建设的重要内容,逐步形成贴近发展、贴近群众、贴近生活、贴近实际的和谐文化建设体制和机制,达到寓谐于教、寓谐于行的效果。
要加强思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,引导广大人们正确对待自己、他人和公众,正确对待困难、挫折和荣誉,塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,培养乐观、豁达、宽容的精神品格,以自身的心理和谐促进单位的和谐、社会的和谐。要加强干群之间、不同群体之间和不同个体之间的沟通与理解,最大限度地减少不协调、不和谐因素。要加强廉政文化建设,努力形成以廉为荣以贪为耻的浓厚氛围,促进惩治和预__败体系的建立。
要加强和改进信访工作,促进单位的和谐和稳定。坚持分级负责、归口办理,做好初信、初访工作,努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。要畅通信访渠道,保证职工群众充分表达意愿,发表意见和建议,保证他们依法有序地提出检举、控告和申诉。要把握正确的舆论导向,引导群众正确履行公民的权力和义务,以理性合法的方式表达利益诉求。要建立健全信访问题排查化解机制,把信访工作重心从事后处理转移到事前排查化解上来,做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。要抓好安全生产工作,加强平安单位建设,努力避免各种安全生产事故的发生。
(五)开展文体活动,丰富职工的精神文化生活
文体活动是单位文化建设的重要载体。各单位要积极创造条件,因地制宜地建设好职工文体活动场所,如棋牌室、图书室、乒乓球室、台球室等,有条件的单位还可建设篮球场、羽毛球场等大型体育场馆,为职工开展文体活动的提供方便。
要本着寓教于学、寓教于乐的原则,积极开展丰富多彩的文体活动,特别是要紧紧围绕“水”做好“谐心、怡情、健身”的文章。以水或水利为主题,开展文学、摄影、书法、美术、雕刻等文学艺术创作活动,开展文艺演出、演讲比赛、歌咏比赛等演示活动;以水和水域为平台,开展游泳、垂钓、龙舟竞渡、溜冰、滑雪、冲浪等活动,从而使人们在与水和水文化的亲和交融的过程中,增强团结,提高素养,升华思想,愉乐身心。
(六)加强水文化建设,彰显水利工程的文化魅力
水文化是我局水管单位的“特色文化”。通过以所辖河道(湖泊)、水库、水闸等水利工程为载体,充分挖掘其的文化底蕴,进一步保护和开发其历史文化价值,彰显水文化的魅力;积极开展水文化研究、水文学艺术创作等活动,创造出丰富多彩的水文化产品。同时,通过水文化建设,拉近职工与水和水利的感情,增强工作的荣誉感、责任感和使命感,并在水文化建设的实践中,提高历史文化知识和素养,拓展视野,丰富内涵,提升形象。
(七)推进文明单位创建活动,努力塑造良好的单位形象
文明单位创建是群众性精神文明建设的重要组成部分,是全面提高单位管理水平和职工综合素质以及对外树立良好形象的有效途径。在省部级文明单位创建方面,我局__河务局已走在了全局系统的前列,为__局系统各单位树起了一面鲜艳的旗帜,他们按照围绕中心抓创建、抓好创建促发展的指导思想,实现了工程管理与防汛供水等各项业务与创建工作的良性互动。下一步,鼓励各单位以__局为榜样,加大文明单位创建工作力度,以创建文明单位和争取各种荣誉称号为载体,达到内强素质,外塑形象的效果。
要把创建工作贯穿到业务工作中去,切实克服“两张皮”的现象。不断创新创建活动的形式,避免形式主义。坚持以人为本,动员广大职工积极参与创建的全过程,使大家在创建真正受到教育,得到提高。加强与地方文明办的沟通与联系,争取他们的指导、支持和帮助,为文明创建活动创造良好的外部环境。克服“重创轻管”的倾向,杜绝“牌子到手,创建到头”的现象,不断巩固和提高文明创建的成果。
要加强对外的宣传,通过制作画册、专题片、设立门户网站,以及在各种报刊网上刊载文章、图片等方式,宣传水利在经济社会发展中的作用,宣传单位发展与改革的业绩,宣传广大干部职工干事创业的先进事迹,从而扩大单位的影响。
民族风情特色文化建设调研报告
众所周知,中华文明源远流长、博大精深,对世界文明的发展作出过巨大贡献。中国是世界上最早的人类文明及农耕文明发祥地之一。中国古代科技曾经长期领先于世界,还曾创造出高度发达的商品经济和城市文明,创造出世界上独具特色的文学艺术、哲学、史学、教育等精神文明成果。中华文明是世界上延续时间最长、影响最大、生命力最强、曾经最发达的文明,在整个世界文明史上占有特殊的地位。
__县是__西北部边境__县,草原文化古迹大县,也是__等游牧民族生息繁衍之地,历史悠久。这里地形地貌复杂,拥有独具特色的自然景观如草原神石城、木斯岛冰川、红山湖、雅丹地貌神秘大峡谷等,旅游资源极为丰富。____位于__地区__县境内,距__县城18公里,__的柏油路与著名景区喀纳斯湖相通,西联哈国斋桑县,交通十分便利,这里的__民族在长期的生产生活过程中形成了独特的风俗习惯和风土人情,他们的民族餐饮、服饰、民族歌舞、婚娶节庆文化等独具特色,具有浓厚的民族丰韵和文化参考价值,这里有较多的文化古迹,开发文化旅游潜力巨大,这些种种的资源和__文化古迹就形成了独具__特色的__文化。近年来,__县委、政府加大对人文文化和文化古迹的开发力度,做强本县的非物质文化遗产保护工程,把__县的文化建设当成一项重要的工程来抓,取得了瞩目可喜的成绩。目前,在县域经济发展的大环境下,我县的文化建设,我认为应该主要侧重于五个方面:突出一个重点;建设两个基地;打造三个品牌;坚持以人为本;开发文化旅游景点。
一、突出一个重点。
重点就是我县非物质文化遗产保护工作。越是民族的东西,越是世界的东西。__年10月通过的《保护非物质文化遗产国际公约》指出,非物质文化遗产应涵盖五个方面的项目:〈1〉口头传说和表述,包括作为非物质文化遗产媒介的语言;〈2〉表演艺术;〈3〉社会风俗、礼仪、节庆;〈4〉有关自然界和宇宙的知识和实践;〈5〉传统的手工艺技能。并指出非物质文化遗产概念中的非物质性涵义,是与满足人们物质生活基本需求的物质生产相对而言的,是指以满足人们的精神需求为目的的精神生产这层涵义上的非物质性。
所谓非物质性,并不是与物质绝缘,而是指其偏重于以非物质心态存在的精神领域的创造活动及其结晶。它的方针:保护为主,抢救第一,合理利用,传承发展。工作原则:政府主导,社会参与,明确职责,形成合力;长远规划,分步实施,点面结合,讲求实效。__年5月24日,在成都召开的非物质文化遗产国际论坛上,数10位国内外专家发表世界上首个国际性非物质文化遗产保护宣言——《成都宣言》,以唤起全世界对非物质文化遗产的关注,保护和促进世界文化的多样性。37位专家共同表示,非物质文化遗产正面临着现代文明冲击和被世人遗忘的严峻形势。宣言强调,非物质文化遗产是每个民族古老的生命记忆和活态基因,是确定文化特性,激发人类创造力的重要因素。虽然,我国的非物质文化起步晚,但动作大,影响大,投资力度大。我县也不例外,在县委、县政府的重视下,全县非物质文化遗产保护工作力度较大。
__年5月20日,国务院公布的首批国家级非物质文化遗产名录中:伊犁__自治州的“__族阿依特斯”被录入。我县在现有自治区级非物质文化遗产名录有:“__族动物模拟舞阿尤毕”。为此,我们不能停留在取得的成绩上而应更加加倍努力,积极工作。根据《国务院关于加强文化遗产保护通知》(国发[__]42号)、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(__年4月26日)和《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》(国办发[__]18号)的文件精神,提高认识,明确指导思想;强化责任,加强领导;加大力度,全面管理。政府要把非物质文化遗产保护工作列入重要的议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入文化旅游发展计划,充分发挥政府的主导作用,广泛吸纳社会各方面力量共同开展保护工作;要加大保护工作的经费投入,人才培养,切实认识文化遗产保护工作的重要性和紧迫性;认识指导思想、基本方针和总体目标,解决突出问题。在保护的基础上,正确利用和开发,不断提高社会效益和经济效益,推动我县各项事业的可持续发展。
二、建立两个基地。
(一)以五乡两镇为中心建立__族民俗风情文化基地。
__县的五乡两镇有__族独有的民俗活动。41个行政村都有各自不同的习俗、礼仪、节庆、节令并且正在形成与现代文明相融合的内容丰富、形式多样的地域文化。除已经由自治区级批准公布的非物质文化遗产名录外,还有许许多多民族民间文化和非物质文化遗存。如历经九代、传承千年的__族民间舞蹈“哈熊舞”,“黑走马”等,这些民间民俗活动至今仍留存于乡村,并代代传承。此外,包括民间的一些传统民俗文化遗产应有尽有,在外人看来,__族人民天天跳舞,月月过节,年年喜庆,一波接一波。而内涵丰富的民俗文化已经逐渐引起全国文人墨客的重视和参与。所以,抢救、挖掘、整理、保护、传承和开发民间民俗文化是我们工作的当务之急。从以上内容来看,这里基本上形成了一个民俗活动基地,有着建立____族民俗风情文化基地足够成熟的条件,我们要抓住机遇,千万不能错失良机。
(二)以__为中心建立旅游休闲度假文化基地。
____地处中国__县与__斯坦国交界处,距__县城18公里,号称“__西北对哈第一大门”。__的柏油路与著名景区喀纳斯湖相通,西联哈国斋桑县,交通十分便利。国门景区地势平坦,草木茂盛,界河两岸生长着茂密的白杨、絮柳等,景色宜人,国门构成__景区独有的风景。游人来到此处观光,可清新感受到异国风光;通过__还可以清楚的看到邻近哈国斋桑县风景,斋桑县境内风光旖旎,旅游资源丰富,拥有美丽的斋桑湖,湖边沙滩与有名的库尔勒“黄金海岸”相比毫不逊色。游客既能欣赏诱人心醉的异国风光,又能领略哈国独特的亚欧交融自然生态和民俗风情。__在秦汉时,呼揭、匈奴相继驻牧于此。魏晋南北朝时为柔然、突厥薛延陀部等民族驻牧。隋唐之际,为西突厥葛逻禄牧地。唐王朝先后设大漠、阴山、金山都护府管辖其地。五代宋、辽时期,克烈、乃蛮等部在此游牧。西辽曾在此设西部招讨司。公元12__年,蒙古铁木真征服乃蛮,乃蛮西迁,斡亦刺惕部崛起,本地为窝阔台封地,设尚书省、行省,公元1762年,清设“总统伊犁等处将军”,统辖天山南北路,本地属将军治下塔尔巴哈台参赞大臣管理,1912年中华民国成立__县佐,1930年,__县佐升格为县,属阿山道管辖,1954年__隶属__地区。无论是历史文化、商业文化、古道文化,还是大众教育文化以及以文学和传统书画艺术为主体的高雅文化,各种形态的民间文化,已形成多元文化基因和恒久的生命力,当属文化之乡的行列。总之,这里的交通、饮食、通讯等等已具备建立文化基地的条件。
三、打造三个文化品牌。
(一)打造“__历史古迹”文化品牌。
__县是__文化的发源地之一,名胜古迹、历史文化众多。最具代表性的当属森塔斯石人像以及托海阔拉斯岩画,具有很高的科研价值,在历史的长河中,__族人民及其先民们在草原上创造了灿烂的牧业文明,他们留在岩石上的岩画,留在荒蔓草地上的遗址及遗物记载了人类的繁衍,叙述着他们的历经沧桑,不断战胜自然、创造古代文明的过程。已发现的岩画可分为敲凿、磨刻、彩绘数种,其中敲凿画最多,盛行于青铜及铁器时代。__喀尔交牧场的克孜尔库拉地方的岩画面积较大。岩画处于悬崖陡壁之上,采用阴刻手法,题材广泛,刻有黄羊、狐狸、大头羊、骆驼、马、牛、犬、射弓箭的人物等。是人类生殖、狩猎、劳动、征战、娱乐及其他各种活动的真实纪录。加克别依特古墓:位于__县城南部,距托普铁热克乡12千米,地处拉斯特河滩,是古墓遗址,周围树木成荫,夏季风景秀丽。占地面积24平方米,高3.5米,用铁皮做成半球型墓顶,有月牙标志。加克,清官吏,死于1914年。此墓当年6月开始兴建,10月竣工,十年动乱中被破坏,现仅存遗址。经恩斯汗别依特古墓:位于托斯特乡政府东南9千米的一山谷内,地势平坦,四周有围墙,形如毡房(蒙古包),经恩斯汗是清末地方官吏,艾林郡王之父,王公衔,19__年去世。经恩斯汗墓建于1913年,12柱土块结构,内葬经恩斯汗公爵和其长女帕孜依。1969年秋,在__县拉斯特(什汗塔勒)挖掘渠道时发现文物,据初步考证,属1883左右蒙古亲王(__称“萨尔王”)的坟墓中的殉葬品,共22件。1986年,地区档案处拿走了一部分文物。据推测,这些由黄泥、酥油拌和,通过模范刻制出来的模块,主要内容是佛像、经幢、钱币等类物品。因为蒙古族信奉藏传佛教或喇嘛教,这些物品可能是有祭祀意义的殉葬品。这些文化遗产和历史遗物真正打造出了“__历史古迹”在__的文化品牌。确认历史遗留古迹,打造“__历史古迹”文化品牌,不但对丰富我县的文化内涵有积极作用,而且对全世界展示边境游牧民族文化有积极意义;不但对推动全县旅游业的发展有积极作用,而且对推动我县经济社会的发展具有现实意义和深远的历史意义。
(二)打造“__族动物模拟舞阿尤毕”文化品牌。
“__族动物模拟舞阿尤毕”是自治区级非物质文化遗产项目。阿尤毕是__族独有的民俗活动,其中的傩文化现象引起多方的关注。他们用舞蹈来表达思想,抒发感情,具有浓郁的草原民族生活特点,其中有模拟动物动态特征和生活习性的舞蹈(又称似兽舞蹈),比如熊舞(阿尤毕)刻画着狗熊的动态,黑走马(卡拉角勒哈)表现草原上骏马的矫健,还有天鹅舞、山羊舞、鹰舞等。这都是能歌善舞的__人结合牧区生活和劳动生产创造的舞蹈。“阿尤毕”当年实际上就是__在托依(聚会)时“逗乐子”的一个活动。为了制造喜庆的氛围,人们模仿熊的步态、捕食、睡觉等动作而创造了这种舞蹈,因为表演者特殊的化妆和诙谐的的动作赢得了大家的喜爱。作为一种民间舞蹈,“阿尤毕”的奇特之处在于它是模仿动物的舞蹈,尤其是模仿哈熊。追溯__传统,狩猎曾是一项重要的任务。__猎人过去常年游走在哈熊等猎物出没的地方,经常观察熊的各种习性特征,积累了丰富的狩猎经验。为了欢庆捕猎的胜利,猎手们模仿着熊的各种动作,把狩猎的情景编成了“阿尤毕”(即哈熊舞),一代一代地传了下来。“阿尤毕”在形势规模上既有延续性,又有群众参与的广泛性。表演有一定的节奏和顺序,参与群众十分虔诚和踊跃,与乡村文化、生活时序紧密结合,有明显的动物模仿功能。内容丰富多彩,极富民族地方特色,其艺术内涵、音乐、表情、颂词、服饰、礼仪等特色鲜明。即表现了__族的文化个性,又体现了多元文化共生共荣,相互影响、交融的民族和谐现象。通过打造“__族动物模拟舞阿尤毕”品牌,可以带动当地民间传统舞蹈,__族饮食,民居等文化和其它非物质文化遗产的保护工作,也可以推动__族阿依特斯文化的开发和建设。
(三)打造“自然风光度假旅游”文化品牌。
__地形地貌复杂,拥有独具特色的自然景观如乌拉斯特河谷避暑疗养度假村、草原神石城、木斯岛冰川、红山湖、雅丹地貌神秘大峡谷等;这些自然景点可以作为象征__县旅游文化的形象品牌,由县委、政府扩大__草原休闲度假、旅游观光的影响力、宣传力和透明度,在现有的初级规模的基础上再次提升,与周围的文化景区、文化中心点、农家园(乐)等有机的结合起来,上下连动,共同开发,点面结合,齐抓共管,真正打造出自治区较有影响的而且辐射面较广的“自然风光度假旅游”文化品牌。
四、坚持以人为本。
坚持社会主义的科学发展观,建设文明和谐富裕的新__,必须坚持以人为本。人的因素是干好工作的第一要素,没有强有力的文化旅游干部队伍那就是竹笼子里打水——一场空,根本上还是解决不了问题的。目前,我县文化旅游队伍人员现状的分析也是非常重要的。文化队伍年龄过大,专业人员缺乏,现有工作人员对现代化信息知识了解度欠缺,而且专业水平不高,文功底较底,社会实践经验不足,加上业务经费少,办公条件较差,没有室内活动场所、参观展厅等主观因素和客观因素的制约,使文化工作遇到很多棘手的难于开展工作的局面和问题,建议县委、县政府认真研究和考虑此问题。改变调入不能调出、有编制不能进、长期有病不能退的现象,加大文化体制改革力度,真正把会管理、懂专业、善思考、有魄力的适用在合适的岗位上。说实话,我们的文化队伍也处于濒危状态,工作分工,任务明确,但不能按期完成。所以,我们干好工作就必须坚持以人为本的原则,该增的增,该减的减,该上的上,该下的下,向年轻化、专业化、知识化转变,转变用人理念。
五、开发旅游景点。
随着我国改革开放和社会主义市场经济建设,旅游业以不断增长的势头迅速发展。我国旅游业自1986年正式纳入国民经济计划,已20多年;1998年12月国家已将旅游业列为经济发展的龙头或支柱产业予以优先发展。旅游景点(区)作为旅游吸引物,是游客外出旅游的主要动机所在。旅游景点(区)所依托资源的价值大小、景点接待服务质量的高低等,直接影响着游客外出旅游过程中的整体感受。旅游景点有自然保护区、风景名胜资源、文物、森林园区。观光旅游、度假旅游、生态旅游是旅游资源开发的三大领域。我县可以开发的而且条件较成熟的旅游景点有__族民俗风情(熊舞阿尤毕)、边境自然景区、历史文化古迹、边陲国门观光、____跨国旅游等。根据以上景点,我县以建设五个__为主线,可以做大做强文化旅游文章,要总体设计,尽快规划全县旅游线路。线路就是产品。
总之,文化旅游业是全社会的事业,不是单靠旅游部门来实现来解决的问题,所以,要统筹安排,共同协作,齐抓共管是最关键的环节。
提供调研报告,为您提供帮助!
居强文化建设是树立产落实科学发展观,全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容。近年来,在区委和区政府的高度重视下,我区文化建设呈现出良好发展态势。文化事业、文化产业的发展繁荣需要一支规模宏大,结构合理、素质优良的文化队伍作保障。根据文件要求,现就我区文化人才队伍建设情况汇报如下:
一、文化队伍建设现状
1、原文化局机关现有人员4人,其中:局长1人,副局长2人,退养1人,没有办事工作人员。
2、区文化馆现有9人,在区文化馆工作的有7人,基层文化站工作的有2人。
3、区文化市场稽查队定编5人,在区文化局、文化馆调剂解决人员,没有专职稽查人员。
4、文物管理所未定编,人员在文化馆内部调剂,没有专职人员。
5、乡(镇、场)街道文化干部8人(其中竟成3人、新枫街道1人,鱼山1人,丽阳1人,荷塘2人,西郊街道没有专职干部)。
6、全区共建有1个信息资源共享工程支中心,6个基层服务点,按达标要求,区支中心需配备3个管理员,基层服务点需配2个管理员,目前人员空缺。
专业文化工作人员总数偏少,且人员老化严重,尤以乡镇文化站最为突出,全区6个乡镇中绝大多数是上世纪八十年代左右进入文化单位的,总体年龄偏大,其中50岁以上就5人,36—49岁7人,35岁以下5人,其次学历也相对偏低,现有17名工作人员中无一人是文化专业学校毕业,有的乡镇文化干部还存在在编不在岗或在岗不专职等现象。
二、加强文化队伍建设的前提
1、思路创新。加强文化队伍建设,必须实行思路创新,首先是要转变重文化设施投入,轻文化队伍建设的投入;其次是要转变重文化人才的使用,轻文化人才培养的思路,要全方位的提高文化专业人才队伍的建设的问题。
2、体制创新。文化体制改革势在必行,情况复杂,任务艰巨,必须作为一个系统工程来抓。要实行体制创新,就要坚决改变一切束缚文化队伍建设的做法,要坚决革除一切影响文化队伍建设的体制弊端。
3、用人创新。加强文化队伍建设,关键是用人创新。首先是改革用人制度,要打破条条框框,排辈论资,文化专职人员要采用聘任制竞争上岗,择优任用,优胜劣汰。要不拘一格地跨地域跨系统跨资历地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用确有特长的民间艺术人才。用好的机制激活人才,用好待遇吸引人才,要鼓励专家学者及高校毕业生到农村从事文化工作,要建立健全区、乡镇、农村文化骨干人员的人才数据库,从而形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的新局面。
三、加强文化队伍建设的对策
文化专业队伍担负着文化建设的组织、管理和指导,是文化建设的主力军。文化专业队伍健全与否和功能发挥好坏,直接关系到文化事业的繁荣发展和新农村文化建设。为此,加强文化专业队伍建设,首先要实行人员数量保障。对区文化馆、区图书馆及乡镇文化站人员编制都应有相应的规定,配备一定人员,确保专业文化工作人员到位到岗。尤其是乡镇文化站应根据乡镇每万人左右人口数配备1名专职文化干部的要求,确保乡镇文化工作人员力量到位。其次要实行人员质量保障。一个好的文化馆长就能搞好一个区的文化活动,一个好的文化站长就能搞好一个乡镇的文化活动,一个好的业务干部就能带出一支有特色文艺队伍。因此,一定要确保专业人员的质量。
一要确保专业文化人才队伍门类全,学历高、专业齐、职称有、素质好,使进入文化专业队伍的人员都能独立的高标准的从事业务工作。
二要加强现有文化专业队伍培训学习,要实施人才培养工程,把人才培养纳入一个系统工程进行有目标的培养,要通过公共财政支撑设立若干个人才培养专项资金,确保人才培养工程得以实施。
三要尊重艺术人才成长的自身规律,对每一类艺术人才针对其特殊性因势利导地进行培养造就。
四要加强农村基层文化队伍建设,重在充实和加强乡镇文化站人员的事业编制,提高从业人员的业务素质和管理能力,将有志于热爱农村文化事业,懂专业,有点子的青年人充实进我们的文化队伍中来。
五要在文化队伍的建设中,要积极推进体制改革,主要是用人制度、分配方式的改革,打破“铁饭碗”,实行聘任制,变身份管理为岗位管理,打破按职称分配的变相平均主义,让能够干、喜欢干文化工作人有舞台、有机会施展才华,并且有一定的稳定收入,使那些不能干、不愿干文化工作人及早离岗退位。
六要加强文化队伍的专业业务培训工作,尽快提升他们的业务技能和管理能力。文化馆要充分发挥自身职能,加大对文化站工作人员的辅导和培训工作。同时需尽快培养一批农村文化骨干队伍,建立队伍的长效机制,使农村文化的发展形成规模持续发展。
七要稳定队伍,留住人才。农村基层文化队伍的人才流失十分严重,主要是由于两方面原因所造成,其一是从事农村文化的工作者没有得到相应的工资报酬和生活待遇;其二是真正专业人才得不到专用。这主要是地方领导对农村文化发展的认识偏差而形成对文化队伍建设忽视的结果。
总之,在建设社会主义新农村时期,大力发展农村文化事业,加强农村基层文化队伍建设是我们农村文化发展的当务之急。只要我们充分
认识到建设新农村,实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标,文化在其中起着关键而重要的作用,我相信地方政府会对基层文化队伍的建设和发展给予必要的投入,使农村文化队伍逐步稳定进而壮大,开拓农村文化发展的新局面。为农村社会的稳定、和谐发展奠定一个牢固的基础。
四、加强文化队伍建设的其它方法
1、依靠行家里手。加强文化管理队伍建设,必须依靠文化专业骨干力量,促进文化管理的专业化。文化队伍的组织建立、活动开展、素质好坏、持久长效,是文化队伍有没有生命活力的具体体现。文化专业骨干是文化队伍的核心和精华,能带动影响业余队伍的发展。所以,我们抓文化管理队伍建设,首先要将文化专业人员实行挂村蹲点,管好一个村抓好一个点,从而向面上推广。其次是依靠业务行家力量。文化内容包罗万象,涵盖文化各项业务,不同文化队伍从事不同文化内容项目,行家里手管理得心应手。因此,要充分发挥业余队伍中的业务骨干的作业,从而不断加强文化管理的规范化。再次是要努力造就一批懂经营善管理的文化经纪人,从而促进文化产业管理的科学化。
2、依靠社会各界。首先是依靠文化热心人。文化事业是一项社会公益事业,文化活动的广泛开展需要全社会人们的积极参与,开展文化工作也需要社会文化热心人的大力支持。其次是依靠老同志要充分发挥离退休的老干部、老党员、老教师、老工人以及农村的老同志参与文化事业特别基层文化俱乐部的管理。这些老同志有些长期从事领导工作,在当地享有较高的威望,工作有经验,遇事敢负责,做事有号召力。因此,我们要依靠老干部、老党员、老教师、老工人组织模范作用,充分发挥他们的才智,促进文化管理的正常化。
近年来,__县以强化廉政宣传、廉政文化“六进” 活动等为载体,以举办廉政主题演讲赛、知识竞赛、征文、作品展,开展观看廉政警示教育、发放廉政手机短信等为形式,积极创新思路理念,强化工作举措,大力开展各类廉政文化创建活动,在全县应营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。连续多年在全县开展廉政文化“五个一”教育活动,建立廉政警示教育、示范教育基地,在__通讯、__电视台、__廉政网上分别开设“龙乡热线”、“清风龙乡·廉洁__”反腐__栏目,利用橱窗、报栏开设廉政文化宣传专栏。我县于2024年底举办“清廉中国·清风龙乡”廉政文化作品展,组织全县1100余名党员干部和群众观看,并将征集到的优秀作品印制成册,免费向各级领导及党员干部发放。廉政文化建设效果明显。但从总体上看,廉政文化在我县开展的还不平衡,存在许多不足,需要我们认真加以研究和解决。
一、当前我县廉政文化建设存在的主要问题
(一)认识不深。由于廉政文化具有特定内涵,又加之平时宣传不够深入,导致人们认为廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表现形式,也只是局限于感性认识上,认为廉政文化的表现形式就是几个反腐案例,几块宣传牌子而已。
(二)教育面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、学校、农村、企业和大多数家庭廉政文化氛围不够浓厚。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时接触廉政文化少,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。
(三)协调配合不够。虽然按照要求,各级党委、政府要对廉政文化建设齐抓共管,各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入党委工作内容,进行统筹安排,纪委要做好组织协调工作,特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要通力协作又要各司其职,充分发挥“大宣教”合力的示范作用。而实际上,经常是纪委一家在单打独斗,有关要求和实际操作相脱节现象依然突出
(四)活动形式单一。目前,我县的廉政文化建设,在活动的形式上缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式,其表达形式、宣传载体、文化阵地往往是记在纸上,贴在墙上,停留在口头上,落实在会议上,外加标语和口号。同时,在廉政文化内容的选择上也存在廉政教育内容老化,理论和实际脱节等问题。缺少亲和力、吸引力、感染力。
二、产生上述问题的主要原因
(一)工作思路不清。目前,廉政文化建设处于摸索阶段,还没有一套全面系统可行的廉政文化建设工作经验和模式,不少单位和干部感到工作无从下手,致使廉政文化在不少地方存在空白点。
(二)工作机制不完善。目前廉政文化建设主要是以纪检监察机关为主,没有纪检监察机关的牵头,其他部门很少主动抓廉政文化建设。各有关部门抓廉政文化建设的分工合作责任机制不完善,廉政文化建设考核机制、廉政文化教育的长效机制尚不健全。
(三)作品创作乏力。没有切合本地实际,廉政文化与__民间艺术没有很好的结合,具有感染力的廉政文化教育文艺作品甚少,尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、剪纸、面花、布堆画、农民画、民谣、格言等的创作显得乏力。相对于其他流行文化,廉政文化的声音还很微弱,吸引力和渗透力还有待于提高。
(四)文化观念落后。社会多数人没有把廉政作为一种文化理念和作为准则植根于心中,忽略了廉政文化建设在社会生活中的重要位置,忽视了让自己积极参与到廉政建设中来。
(五)廉政文化难容民俗。__历史文化悠久,在漫长的历史文化沉淀中形成了许多民俗,但一些民俗与我们当前宣传的廉政文化产生了冲突,如何将廉政文化宣传与民俗有机的结合,使廉政文化通过民俗这一载体得到弘扬,去其糟粕,取其精华,这还有待我们研究和探讨。
三、深入推进廉政文化建设的对策思考
加强廉政文化建设贵在探索、重在实践,必须按照面向基层、面向群众、面向党员干部的要求,把握重点,大胆创新,注重实效,确保廉政文化建设持续健康发展。
(一)要以提高对廉政文化建设认识为出发点。廉政文化建设是我们党在多年的党风廉政建设实践中不断探索和总结中取得的经验。廉政文化这种文化正是适应了反腐败工作惩防并举、注重预防的方针,是扎实推进惩治和预__败体系建设的需要。因此,我们各级领导干部,要提高对廉政文化的思想认识,明确廉政文化的概念,要认识到廉政文化是直接为政治建设服务的文化。我们应该站在推进党的执政能力建设的高度,对廉政文化的发展进行思考、规划和把握,紧紧围绕立党为公、执政为民这个核心问题,通过文化的力量,着力纯洁党的执政主体,筑牢党的执政基础,使廉政文化建设形成浓厚的氛围,不断推进党的建设新的伟大工程。
(二)要以突出领导干部廉政文化建设为重点。廉政文化的主要承载者和体现者是广大党员干部,尤其是领导干部,在廉政文化建设过程中起着倡导者、宣传者、鼓动者的作用。领导干部的模范行为,是一种无形的号召,对廉政文化的形成有着直接的影响。因此,廉政文化建设应以党员领导干部为重点,既要注意发挥其示范作用,更要通过加强教育、引导和监督,使他们真正成为廉政文化的实践者。要加强领导干部政治理论素质的教育培训,引导他们真正树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀;要加强党员干部高尚情操的培养,形成科学文明的生活和文化消费方式;要加强党员干部文化修养的锤炼,升华自己的人格,培养坚持原则、严以律己的慎独精神。总之,领导干部在廉政文化方面做出表率,全社会的廉政文化建设才能真正向前推进。
(三)要以群众广泛参与廉政文化建设为基础。群众是基础,广泛增强了人民群众廉政文化意识,形成整个社会廉政氛围,腐败的“市场”就会缩小。廉政文化的落脚点在地方,在基层,要充分运用各地深厚的地方文化资源,使廉政文化植根民间文化、社会文化的沃土中,努力构建既有深刻思想性,又有广泛渗透性的各具特色的廉政文化。文化系统尤其要充分利用艺术舞台和教育基地等有利资源,把廉政文化宣传教育与文艺创作演出、文化进社区、广场文艺表演和爱国主义教育活动有机结合起来,以多种形式的文化载体和群众喜闻乐见并具有地方特色的文艺形式,例如:陕北民歌,陕北说书,秦腔、__面花等艺术形式,积极开展道德美德情操教育和法制诚信教育,增强社会反腐__意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气。
(四)要以制度建设作为廉政文化建设的基本保证。廉政文化建设与制度建设是分不开的,要在制度上下功夫,发挥法规制度的保障作用。中央出台的“八项规定”,既是一种制度规范,也可以称得上是一种对领导干部从政行为的文化规范。要通过发挥规范的作用,使党员干部养成良好的廉洁自律习惯。
(五)要以加强领导作为廉政文化建设的关键。各级党组织要高度重视廉政文化建设,把廉政文化建设纳入党的宣传教育总体部署之中,建章立制,制定目标,分解任务,落实责任,一抓到底。各行政部门和党的职能部门要提高对廉政文化建设的认识,加强领导,整体推进,做好经常性的廉政文化建设工作。机关和直属单位都应当从实际出发,把廉政教育作为岗位责任内容,并把遵守廉政道德和廉洁自律的情况作为考核、奖惩领导干部的重要目标。要特别加强对具有行政法权部门队伍人员的道德规范的制度制定,提高行政执法队伍诚信、公正、廉洁和守法的理念。同时还要建立健全廉政文化建设的组织协调机制和相关制度,形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门各负其责、广大干部群众积极参与的廉政文化建设整体合力,保证廉政文化建设全面、有效、健康开展。
加强机关廉政文化建设,既是党的先进性建设、执政能力建设、党风廉政建设的内在要求,又是经济社会政治文明、精神文明建设的题中之义,同时还是构建社会主义和谐社会的重要方面。在“保持党的纯洁性、迎接党的__大”和基层组织建设年主题教育实践活动中,笔者通过下基层走访、召开座谈会、查核有关资料等形式,对当前机关廉政文化建设的现状、存在的问题等进行了广泛调研,并就此提出了一些粗浅建议,以期对推动机关廉政文化建设有所裨益。
一、当前我市机关廉政文化建设的主要做法与成效
近年来,市直各机关认真贯彻落实中央和省、市委关于反腐__的工作部署和要求,以提升队伍内涵为先导,深化廉政文化建设和反腐败工作为重点,通过生动活泼的形式、独特新颖的载体,在广大党员干部中营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚,为构建“实力安庆、活力安庆、文化安庆、和谐安庆”发展目标,促进我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
(一)注重文化引领
我市各直属机关突出廉政文化先进性、传承性、群众性、实践性本质特征,使全体干部全方位感受到廉政文化气息,使廉政教育入脑入心,积极引导机关干部职工成为遵纪守法的表率、廉洁从政的模范。 1、拓展廉政基础建设。氛围上,利用公共和机关场所打造廉政文化景观精品,使交通要道有廉政广告牌,走廊有廉政字画,办公室有廉政牌匾,会议室有廉政阵地,公共环境有廉政显示,过道有廉政匾幅。内容上,既有党纪条规,廉政典故,又有格言警句、书画作品。让机关每一位同志,无论是身处公共视野,还是走进机关都能看到反腐__的标语,端起茶杯就能看到关于廉政的警示,挂上工作牌就能知道自己肩上的责任。 2、打造书香文化工程。通过建立党员活动室、图书室、图书柜等方式,设立党员读书日、学习日,让机关干部职工读廉政书、写廉政文,交流心得、组织讨论,寓廉于学,寓廉于思;通过建立党员活动中心,以视频、展板、实物等形式,从安庆历史变革、和谐文化建设、创先争优活动开展、廉政文化建设、职工摄影展、基层单位风采展等方面多方位多角度地展示安庆机关廉政建设风貌。 3、开展文化建设活动。通过举办机关大讲堂、安庆精神提炼、廉政建设演讲赛、知识竞赛、重温入党誓词、党史地方史展览、红色旅游、文艺演唱、歌咏比赛、“读红色经典,写心得体会”等活动。另外,结合行业特色征集廉政文化理念语(画)、举办“和谐故事大家讲”朗诵会、评比“安庆市廉政文化进机关”示范单位等丰富多彩的廉政文化进机关活动,大力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐机关氛围,使干部职工增强了宗旨意识、廉洁意识,牢固树立起廉洁从政、干净做事的思想道德防线。
(二)注重建章立制
规范廉政文化建设,不能仅仅是制定几个条文,几个不准,几个自律。而是要形成一种行为规范,一种生活方式,并自觉地去这样做。营造这个环境需要有体制和制度两个方面因素,制度是根本,体制是保障。
1、构建常态化廉政风险预防控机制。严格将岗位廉政风险防范机制建设实施对象从领导、中层岗位扩大到全体机关干部职工,建立可控的廉政风险点防范措施,开展职权运行流程控制,注重风险可能出现的关键岗位、主要环节、重点人员。突出抓好每年度的风险防范运行,以年度为一个周期,把廉政风险防范管理分为计划、执行、考核、修正四阶段,查找问题,实施整改,切实把“为谁当权、怎样用权”的问题解决好。
2、完善行政执法责任制。科学划分职能部门和职权范围,明确规定授权范围、行使程序及责任义务,把权力限制在履行职务所允许的范围内。对行政许可、行政处罚等权利进行适度分解,实行行政许可与行政处罚分离;调查与听证分离;调查与处罚分离;处罚与收缴分离,建立相互制衡的权力构成体系和权力监督制约机制,防止权力独揽、权力滥用。
3、落实集体讨论制度。对重大决策、重要工作和大额资金支出严格落实集体讨论制度,建立健全民主决策、人事、财务、行政监管、行政处罚等方面的规章制度和配套措施。
4、实行廉情发布制度。定期或不定期地组织开展廉政谈话、岗位廉政风险情景案例制作、警示教育、廉政等方式延伸廉政风险建设的触觉,营造廉政风险的防范氛围;定期召开座谈会和谈心活动;对信访件、举报信、廉政建设方面需要注意的问题、明查暗访的情况进行具体细致的分析研究;对倾向性问题及时提醒、定期诫勉谈话,从而增强了工作的预见性和主动性。
(三)注重载体打造
廉政文化的传播和建设需要一定的载体和平台,充分利用广播、电视、报纸等各种媒体和学校、出版社、科研院所等各种阵地,让廉政教育进机关、进社区、进企业、进校园、进农村、进军营、进家庭。充分运用信息网络优势,着力把安庆机关党建网建成党建管理平台、党员生活平台、宣传教育平台和网络民主平台,发挥“展示安庆机关党建风采、增强机关党建服务交流”的网站作用,工委建立了机关党建主站和主网页,并为95个直属单位基层组织建立了子网页,从07年起规定凡是不涉密、可普发和上传的文件信息等,全部上网,并逐步实行平时党建工作在网上按流程考核,增强了机关党建工作的信息化、经常化、时效化,受到了基层的广泛好评。运用手机短信,快速传递传播廉政信息,保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系,有针对性、个性化地进行宣传教育。通过这些贴近群众、贴近实际、贴近生活,寓教于理、寓教于文、寓教于乐,富于亲和力、吸引力、渗透力的载体和平台,增强了廉政宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性,使机关广大干部职工乐于和易于接受,使廉政理念、廉政意识入脑入心。
(四)注重示范功效
我们党有许多优秀的共产党员,一生正气,两袖清风,得到广大人民的推崇和认可。如焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒、王瑛、沈浩、杨善洲、郭明义等楷模,体现着时代精神,闪烁着廉洁奉公光彩。大力宣传这些典型,有助于在全社会弘扬正气,引导党员干部向他们看齐,增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性,从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(五)注重考核测评
为把机关廉政文化建设落实到实处,设计了机关廉政文化建设和反腐败成效评价体系,建立行风监督员、特邀监察员制度,并结合实际,制订科学的考核测评办法,对部门和行业风气定期进行调查、测评。对一些专项的廉政教育活动进行测评,根据活动的次数、知晓度、认知度、理解程度等,评估宣传教育的效果。吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设,参与廉政建设,支持廉政建设,弘扬廉政的社会氛围。
二、机关廉政文化建设存在的主要问题
从总体上看,近年来我市机关廉政文化建设工作成效显著,各级干部违法违纪现象明显减少。但也存在一些不容忽视的问题。具体可概括为以下几方面:
(一)理念认识较模糊 不少基层干部群众对廉政文化建设还存在认识上的偏差,主要表现为:一是一些领导干部或多或少存在廉政文化建设是“软任务、软指标”的思想,认为廉政文化建设是做“虚功”,既费力耗时、又花钱耗财,不比办个企业、上个项目能立竿见影,很难产生看得见、摸得着的效果,因而未能真正引起重视;二是廉政文化建设的重点对象应是主要领导干部,普通干部和群众既不掌权,又不管财,更不管人,想腐败都没有条件,廉政文化建设与己无关;三是廉政文化建设视同为廉政教育,认为就是听听报告,树树典型,上上党课,唱唱红歌等,导致廉政文化建设难以深入。
(二)方式方法欠灵活 不少单位将廉政文化建设简单地等同于一般的宣传教育活动,认为只要把与廉政文化建设有关的一切活动搞得热热闹闹、轰轰烈烈就行。廉政建设的教育宣传仅仅局限于标语加口号、上课辅导、学习文件、会议报告、看反腐__电教片等,有的给传统文化活动贴上“廉政标签”,看起来项目丰富、形式多样,但真正廉政文化的“含金量”不高。由于缺乏新意,拘泥于条块化,难以形成上下联动局面,得不到干部群众接受和认可。 (三)体制机制待完善 从基层调研发现,不少基层单位在廉政文化建设方面带有较强的随意性,有的是为应付上级要求抓一抓,有的是为迎接检查抓一抓,有的是为创新工作抓一抓,有的则纯粹是为了某个称号,整个廉政文化建设内容上缺乏系统性,工作上缺乏连续性,更谈不上具有长远的规划与长效的机制。
(四)覆盖效果未显现 廉政文化只有根植于民众心田,才能焕发出勃勃生机。当前,机关廉政文化建设重视程度不一,在一定范围内存在上级机关重视,基层不重视;领导重视,群众不重视;纪检监察机关重视,其他部门不重视的现象。覆盖面不广,预期效果难达到。由于基层机关在廉政文化建设中,没有将廉政文化同地方传统、民族风情联系起来,教育的对象主要针对领导干部,涉及一般干部、普通党员和广大群众的文化活动较少,群众反映冷谈,甚至持怀疑态度,其直接结果就是廉政文化建设难以融入人民群众的生活,导致社会力量和广大群众对廉政文化建设缺乏广泛参与度,积极性和主动性不够。
三、加强机关廉政文化建设的意见和建议
廉政文化建设是一项系统工程,贵在探索、重在实践,需要充分调动各方面共同参与,提升廉政文化建设的积极性、主动性和创造性。
(一)深化廉政文化建设的理念认识
一是在位思廉。孔子曰:“为政一德,譬如北辰,居其所而众星共之”。自古官德如风,民风如草,风之所向,草之所从。领导干部要始终将“以廉为德本,为官德为先”作为为官之道,养成和提高官德修养,只有讲官德,尚清廉,时刻心怀为民之责,严守为官底线,不羡权力,不慕钱财,不贪奢华,不思_乐,才会对党忠心耿耿,为民尽心尽力。二是消除模糊观念。即“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”观念。在道德层面上,引导人们提高廉政意识,廉洁素质,培育社会主义价值观,践行社会主义荣辱观。在制度层面上,引导人们自觉遵守廉洁自律的规章制度、行为习惯、生活方式等,大力营造崇廉、守廉、践廉的社会风气。
(二)强化廉政文化建设的体制机制
按照《实施纲要》的要求,把廉政文化建设纳入党委、政府工作议事日程,努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛支持和参与”的领导体制和工作机制。
1、强化教育机制。一是开展针对性学习,采取举行报告会、参观红色教育基地、专题研讨、开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式,大力宣传廉政文化建设的重要意义;二是开展实践活动,通过先锋岗、示范户、志愿者、结对帮扶等方式,有计划地组织干部群众到基层、复杂环境去锻炼,提升他们的政治素养和综合素质;三是强化典型激励,结合年度考核、民主测评、群众满意度测评等结果,评选表彰一批优秀先进,用身边人的先进典型事迹教育党员和群众,形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
2、强化监管机制。一是建立党内督察制度。要将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任分工体系之中,分解落实到分管领导和各部门,采取“自查为主”的方式,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式,突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,并加强指导督查;二是建立党外群众监督制度。通过走访、座谈、检查等形式进行督查,确保工作健康开展;三是建立社会监督制度。通过报纸、电视、网站、服务对象等公开领导干部履诺情况,使廉政文化建设纳入社会化、规范化轨道。
3、强化考评机制。一是完善考核评价指标体系。紧紧围绕促进和谐社会,加强基层组织,服务人民群众这个中心,科学制定考核内容,构建评价指标体系。二是完善考核方式和程序。按行业性质和特点分类设置考核内容,实行百分制及加减分考核。三是促进考核成果的运用。将廉政文化建设列入党委对各级各单位年度目标考核范围,保障廉政文化建设的有序推进。
4、强化保障机制。一是强化组织保障责任制。廉政文化建设要实行党政“一把手”负总责,分管领导具体抓,组织部门牵头抓,并协同纪检、组织、宣传、文化、教育、妇联、新闻媒体等成立廉政文化建设领导小组,定期召开廉政文化建设例会或联席会议制度,明确职责,形成通力合作的工作格局。二是建立经费保障机制。加大对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,对廉政文化建设所需经费要列入财政预算重点保证。建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面资助的多渠道经费保障机制,同时注重发挥市场机制的作用,积极探索市场化运作等途径,努力形成廉政文化建设的良性运行机制。
(三)创新廉政文化建设的方式方法
加强廉政文化建设,必须充分运用不同手段,不同载体,不同方式方法,多角度、多渠道地面向广大干部群众进行,并与企业文化、社区文化、校园文化、农村文化、景区文化、党建工作等有机结合起来,开展丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的文化活动。
1、深入开展文化活动。在机关深入开展廉政文化上台面、上路面、上桌面、上墙面、上页面、上版面工程,通过设立廉政书架、党务政务公开栏,制作警示提醒卡、监督卡,开展“学廉、讲廉、论廉、考廉、诺廉、评廉”和组织丰富多彩的征文、歌咏、戏曲、美术、书法、摄影、演讲、灯谜、知识竞答等活动,使机关的廉政文化建设工作亮点纷呈、充满活力。
2、积极开展文艺创作。廉政文化建设离不开群众喜闻乐见的廉政文化产品,要发挥文化创作单位和民间文化团体的优势,一是对传统廉政经典诗歌、文章、小说、戏剧、民间故事、谚语警句等作品进行再加工、再创造,推陈出新;二是充分利用现实题材,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育警句、格言、歌曲、书画、对联、相声、小品、戏曲、电影、影碟等,使得人们在诵廉政诗、读廉政书、唱廉政歌、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术中得到灵魂的净化和思想的升华。
一、街道宣传文化干部现状分析:
经过调查摸底,__街道文化干部基本是兼职,年龄基本上是30周岁以下,宣传文化经验不足5年,经验欠缺,专业技术基本上不具备,如摄影、摄像技术、网页制作、美术、新闻报道等专业技术人才是短板。宣传文化干部任职时间短,交流快,一般突出的宣传文化人才因待遇、编制问题,流失较大。而且宣传文化干部吃苦意识、纪律意识淡薄、奉献意识淡化,思想观念滞后,制度建设、基础设施建设、硬件建设不到位。
二、 加强基层文化干部管理对策和建议
一是通过公开招考、竞技选拔、提名推荐等方式选拔优秀的基层宣传文化干部,并到一线锤炼,从源头上引进思想政治过硬、专业技术精湛、爱岗敬业、乐于奉献的年轻宣传文化干部。
二是加大培训力度。宣传部门加大对基层宣传文化干部的培训,采取定期和不定期培训,专家授课、技能比赛、表现突出的宣传文化干部畅谈经验等方式进行培训,提高基层宣传文化干部的专业技术,丰富基层宣传文化干部的经验,强化基层宣传文化干部奉献和吃苦意识。
三是加大对宣传文化干部的考核力度。一是通过一站一报的录用稿件情况进行分值考核,增强基层对宣传文化工作的重视。二是对表现突出,成绩卓著的宣传文化干部给予关心和厚爱,给予提供更广阔的舞台或者破格提拔,树立宣传文化战线上的典型,从而带动一大批基层宣传文化干部快速成长。
四是加大基层宣传文化工作的指导。宣传部门要采取调研、检查、考核等方式督促基层搞好宣传文化工作,丰富基层民众文化生活。
五是建立健全基层宣传文化各项机制。如:宣传文化干部岗位职责要细化,奖惩机制要细化,用严格的制度来约束宣传文化骨干开展工作。
六是加大宣传文化设施的投入。加强基层宣传文化阵地建设,开设基层宣传文化网站,开设基层流动书柜、配发各类文体器材,特别是摄影、摄像器材,已经跟不上读图时代、信息时代的发展。
七是建立宣传文化工作站。配齐配强宣传文化骨干,成立文联,要配备2名宣传文化专职干事,一个是负责宣传,一个是负责文化活动,还有一个兼职文联。
合作社是与市场经济相生相伴发展的,在我国已是社会主义市场经济的重要组织形式。合作社文化在我国的形成、发展已具深刻的内涵和外延。供销合作社作为我国最大的合作经济组织,是合作社理论与中国实际相结合的产物,在长期的改革发展实践中积淀了丰富的合作社文化。
近几年来,我市供销社着眼于发展合作经济组织、搞活城乡商品流通、服务渔农业产业化经营,对加强合作社文化建设进行许多有益的探索。组织员工采取多种形式深入学习中央颁布的《公民道德建设实施纲要》,弘扬新时期社会公德、家庭美德、职业道德,运用和挖掘供销社系统先进人物的事迹,激励广大员工学先进、比先进、争先进,立足本职开拓进取、艰苦奋斗,在系统内形成优良风尚;积极拓展创建文明行业的广度和深度,着力抓好职业道德和职业技能教育培训,不断完善经营、服务各项管理制度,制订各岗位职业道德具体规范,严格自律,尽力为广大消费者提供多方位的优质服务,不断提高文明服务整体水平;探索党建工作新格局,以党建带动工、青、妇、老干部等工作,有效地推进学习型组织创建、和谐企业建设和干部职工队伍建设等开展。
在全面建设小康社会、推进渔农村新一轮改革发展的形势下,供销合作社要充分发挥在统筹城乡发展中的重要作用,必须以科学发展观为指针,进一步创新体制,加快构建新的为渔农服务体系,不断增强社有经济实力和综合服务能力。必须着力建设先进合作社文化,激发广大员工的发展意识、创新意识、竞争意识,提高管理的执行力;树立供销社新形象,打造新品牌,推进新合作,提升核心竞争力,以有形和无形的力量将供销社事业推向兴旺。
一、着力培育和弘扬有供销社特色的合作社精神
精神形态的合作社文化,作为合作社员工群体心理的主导意识,是合作社经营与服务宗旨、价值准则、管理理念的集中体现,是合作社文化的最高层面。合作社最早诞生于英国的工业革命时期。合作制从本质来讲有两层含义:一方面,它是劳动者为改善生产或生活条件、谋取和维护自身利益,在自愿互利基础上建立起来的经济组织;另一方面,它又是以劳动联合为基础的经济关系,生产资料、资金等要素通过合作占有,为联合劳动提供物质前提。有专家指出:只要农业是家庭经营的,农民的合作组织就是最好的组织制度。合作社由于起到了连接政府与劳动群众的桥梁纽带作用,发挥调节经济利益、缓解市场经济弊端的功能,而受到广大劳动群众的欢迎和各国政府的重视。培育和弘扬合作社精神,要大力倡导“自愿、互利、民主、平等”的合作社原则。合作社原则培养人们的互助互利精神和民主管理意识,倡导联合与合作,是供销社长期存在和发展的价值所在。
培育和弘扬合作社精神,要大力发扬艰苦奋斗、尽职尽责的创业精神。供销合作社的历史是一部艰苦奋斗的创业史,凝聚着老一辈供销社人以社为家、勤俭创业的优良传统。在新的形势下,要充分挖掘供销社人艰苦奋斗、乐于奉献的精神内涵,学习先进人物开拓创新干事业的优良品质,在广大员工中倡导新时期的“扁担精神”、“背篓精神”和干一行、爱一行、专一行的敬业精神。
培育和弘扬合作社精神,要积极践行“诚实、公平、情义、服务”的职业道德。长期以来,供销社承担着农村商品流通主渠道职能,在为农民群众服务中形成了视消费者为亲人的诚信服务职业道德。随着改革开放的深入,供销社的经营范围和经营方式发生了很大变化,良好的职业道德风尚在新的形势下要发扬光大。要坚持把“亲农惠农”作为一个文化价值鲜明地提出来,加强对员工的宗旨观念教育,坚持文明经商、依法经营、以诚取信、以信取利。针对消费者不同需要,不断改进服务方式,延伸服务内容,尽心尽力提供热情、细致、周到的优质服务。通过推广使用中国供销合作社标识、打造经营与服务品牌等塑造社会形象。
二、加强制度文化建设,不断推进管理创新
制度与文化从狭义上来说属于两个不同的管理层次和管理方法,但当有形的制度中渗透着文化,无形的文化通过有形的制度载体得以表现时,就给管理制度赋予了文化内涵,形成了制度文化。供销社的制度建设应突出价值观念、素质要求、态度作风等要素,强调人的理想信念、奋斗方向,把精神要求与具体规定有机结合起来,使之既能起强制作用,又能发挥激励作用。
民主管理机制的建立是合作社发展的内在保证。要在法律、法规的规定下,制定和完善供销合作社及其领办的渔农民专业合作社章程,公正合理、平等设置合作社参与各方的权利、义务,防止损害入社社员利益的事件发生。合作社运行中的重大事项都要通过社员大会表决,使社员真正行使当家作主的权利。合作社还要建立和逐步完善利益联结机制,广泛采用合作契约、订单农业、合作加服务等形式把参与各方通过利益联结真正联合起来,共同参与经济活动。同时,作为合作经济组织,要积极健全自我服务、自我约束和风险防范机制,特别要强化财会管理,确保依法规范运作。总之,要在坚持合作制原则的基础上,与时俱进,创新合作社管理。
社有企业是供销社的经济支柱,是供销社服务社会主义新农村建设的一支重要的力量。在社有企业全面实行股份合作制改造的'情况下,要着重在完善企业法人治理机制上下功夫。严格按照《公司法》和企业《章程》规范股东大会、董事会、监事会和经营班子的运作行为,规范出资人的权利和义务,形成自我约束、自我发展机制。要发动员工广泛参与,渗透合作社原则,制订企业经营、管理、服务各环节的规章制度,不断调整经营机制,用利益与价值观激励员工,使员工充分发挥自主意识和主动性,焕发出拓展经营、提高经济效益的潜能。
三、坚持不懈,积极深化创建学习型组织活动
人类社会已进入了以科技创新为主要推进力的时代。科技和经济的发展,推进了经营与管理的发展,无论是经营管理理念,还是经营管理结构、模式都在发生深刻的变化。对合作社和企业来说,最重要的不是拥有知识,而是利用,只有利用知识才能变成力量,特别是团体利用,才能体现知识的力量和价值,甚至产生增值。供销合作社在市场经济逐步发展、面临新环境、新任务和新挑战的形势下,导入学习型组织的管理理念,深入开展创建学习型组织活动,以学习促创新、促发展,已是建设先进合作社文化必须抓好的重要内容。
创建学习型组织,领导者要带头学,带动员工学。领导者主要负责思考和决策,这就对领导者的知识结构、文化素养等提出了更高的要求。领导者要率先垂范,联系实际,自觉学习;持之以恒,带头学习。同时,要认真抓好员工的学习。根据“木桶定律”,需要提高员工队伍的整体素质,不能出现“短板”现象。领导者不仅要自己学好,而且要当教练,领着员工学,把自己的创新思想传授给员工,变成员工的共同追求。要进一步深化党员、干部的政治理论和经营管理等知识的教育培训,鼓励和引导员工把自觉学习和参加各项培训作为履行岗位职责、激发自我奋发向上的第一需要,在员工中广泛开展多种形式的学科技、学法律、学经营管理活动。大力开展岗位练兵和技术比武,学用结合,学以致用,增强创建活动的针对性、实效性。
要建立相应的激励机制和物质保障基础。建立员工多层次学习、岗位技能培训、学习考核奖励和合理化建议评优制度,将学习、培训与职务聘用、职称评聘、工资奖金挂钩,形成培训(学习)——考核——使用——待遇一体化的激励机制。每年要投入相应的资金,作为长期人力资本投入,对员工参加在职学历教育、各类岗位技能培训,以及科技、文化等知识的学习,在经费上予以充分保障。
四、坚持以人为本,不断增强合作社组织的凝聚力
合作社原则充分体现着以人为本的理念。建设先进合作社文化,就是要坚持以人为本,营造和谐,增强凝聚力,让广大员工在工作中各自快乐地释放潜能。团队精神是凝聚力的最佳体现。要以合作社精神,引导员工自觉把自己的前途与团队的命运联系在一起,为实现团队的利益目标尽心尽力,踏实工作。培养员工具有既能继承优良传统,又适应社会主义市场经济要求的思想观念和道德素养,以观念引导行为,在经营、管理、服务活动中构筑信任,倡导沟通和协作,求得工作思路和工作目标的统一,产生相互合作的培增效应。
坚持人性化管理,尊重人、理解人、体贴人、关心人。要树立领导者自身良好形象,增强与员工的亲和力,使员工深切感受到大家庭的温暖。要关心员工的疾苦,做好帮困扶贫送温暖。在股东权益体现、劳动用工、社会保险、劳动条件、接受教育等方面实现好、维护好广大员工的合法权益。事业的发展,人才是关键。要着力营造人才成长的良好环境,善于发现、引进人才,培养、使用人才,提高人才的思想政治素质和经营管理水平,用共同的理念、追求和激励机制激发人才在经营服务发展中充分施展才华。
切实加强新形势下的思想政治工作,充分发挥党组织在思想政治工作中的核心作用,工青妇等组织各司其职,创新思路,开辟思想政治工作新途径。要针对改革、经营中涉及员工利益而出现的不同思想实际,及时解难释疑、化解矛盾。深入开展社务公开、企务公开,落实各项民主管理措施,充分调动员工积极性和主动性。组织员工开展丰富多彩的文化娱乐活动,举办有供销社特色的表彰、节庆礼仪,激发员工的文化意识和对合作社的归属感。
按照_组通〔2024〕10号文件精神,市文化局党委高度重视保持共产党员先进性教育活动开展前调研工作,精心制定了调研方案,抽调具有丰富的党务工作经验的4名同志组成调研组文秘部落,于今年4月份,深入全系统各个基层单位,通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等形式开展调查研究,发现了文化系统党员队伍中存在的问题,并对这些问题产生的原因和解决对策进行了有益的探讨,现将调研情况汇报如下:
一、文化系统党员队伍基本情况
(一)党员构成情况
全市文化系统共有党组织23个,其中党委2个,党总支2个,党支部19个。共有党员208名,其中党政机关党员56名,事业单位党员152名。在性别比例上,女党员60名,占党员总数的28.8%;在年龄层次上,35岁以下党员32名,36岁至45岁党员48名,46岁至54岁党员46名,55岁至59岁党员15名,60岁及以上党员67名;在学历结构上,具有研究生学历的党员1名,大学本科学历的党员44名,大学专科学历的党员56名,中专、高中学历的党员44名,初中及以下学历的党员63名。
民族文化建设调研报告
为加快我县文化事业建设,加大文化产业开发,推动我县民族文化产业培育、发展壮大,实现文化强县的战略目标,日,县人大常委会民工委、财工委在时副主任的带领下,到县文化体育局进行了关于泸西县民族文化建设工作的调研。
一、近年来民族文化工作基本情况
我县的文化工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针,以彝族文化为主打,努力实施“民族文化工程”、“精品工程”,在遵循艺术规律和市场规律,打破地域界限,优化组合艺术生产要素,提高精神产品生产能力和水平的同时,逐步完善运作机制,加快人才培养,挖掘本土文化,保护、传承和发展民族文化,使全县民族民间文化呈现出良好的发展势头。
(一)挖掘、整理、保护、传承我县传统民族文化。
我县的民族文化,是各民族在千百年的生产生活中不断沉淀、积累起来的智慧和结晶,涵盖在生活习惯、风俗观念、宗教信仰、文学艺术、生产技术和工艺技能等方方面面。为传承、保护、繁荣和发展民族文化,打造“阿庐文艺”精品,我县曾组建了彝族“羊头鼓舞”大型广场文艺表演队、壮族“虫茧巴乌”演奏队和“洞经音乐”演奏团,成立了“城子古村”开发领导小组。同时,以“阿庐文化中心”建设为契机,成立了“阿庐文化”研究会,收集、整理、研究并编辑出版了《阿庐文化》刊物;并以省、州、县的大型文化活动为契机,以民族文化为基础,组织开展民族文化艺术创作和排练演出,邀请省、州专家进行指导包装,在一定程度上使民族文化得以传承。
根据《云省民族民间传统文化保护条例》和《云南省民族传统文化普查实施方案》等相关文件的要求,我县开展了民族民间文化普查工作,并报请州政府审批,将“泸西县永宁乡城子村汉族传统文化保护区”等四类17个项目公布为民族民间传统文化保护项目。其中,传统文化保护区1个,民族民间传统文化之乡3个,民族民间传统文化传承人7人,民族民间传统文化保护项目6个。今年还争取资金2.1万元对7个文化传承人进行了补助。在17个项目中,重点对向阳乡阿乌族的“古代兵器舞”和“泸西木雕”进行了深挖。其中,把《泸西木雕》的制作技艺和工艺制成光碟,形成书面材料上报省文化厅,申报省级民族传统文化保护项目。20__年,我县投资70余万元修复了西寺,投资90余万元对逸圃、石洞村汉代文化进行考古发掘,使我县悠久的民族文化资源得到传承和保护。
在开展“泸西县民族文化普查”和“阿庐文化”重点片区调查的基础上,挖掘、整理和编辑了《泸西县文化艺术志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民间器乐集成》和民间传说《飞鹤集》等书册。编纂保存了一些民间歌曲、故事、谚语、歌谣、戏曲、曲艺音乐、舞蹈、器乐等文化形式,同时,编辑出版了近16万字的《泸西阿庐文化调查》一书,以及40万余字的《阿庐文化》系列从书,投资17万元出版了《菊谱新诗》、5万元出版了《石洞·逸圃考古发掘》,创作了《阿庐文化》杂志,完成了13万字的《话说红河·泸西篇》编撰工作。这些资料全面反映了阿庐风光、风情、传说、工艺和饮食,以及阿庐由来、阿庐方言、阿庐文物等9个方面的内容,并在县文化馆建立了保护名录档案。
(二)围绕中心工作开展丰富多彩的文化活动。
今年县文体局充分发挥文化部门职能作用,针对土地开展整理中存在的问题,组织文艺队下乡演出,宣传相关政策。此外,为推进烟农文化学校建设,我县文化馆组织开展了文艺进村演出活动,并创作了四口快板《说说烟农学校》、小品《烟嫂烟哥哥》等文艺节目,将烤烟生产和烟农文化学校建设的互惠互利,用文艺形式活灵活现地展现出来。积极向上级争取资金和项目,加快民族文化基础设施建设,投资100万元在午街铺镇凤舞村和山林哨建盖了民族文化培训室、活动室和陈列室,投资90万元即将开工建设永宁、旧城、三河文化站,投资40万元建设旧城村民族文化广场,投资26.4万元在午街铺镇11个村委会建设了11个篮球场。县文化馆还充分利用阿庐文化中心、秀山休闲广场等条件较好,人口集中的地方,积极组织各种丰富多彩的广场文娱活动,受到群众的好评。
二、存在问题
调研组在认真听取了县文化体育局的工作汇报和走访了各乡镇和各相关部门之后,一致认为:当前我县的民族文化工作在县委、县人民政府的重视之下,紧紧围绕满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求做了大量工作,也取得了一些有目共睹的成就,在人才培养,本土文化的挖掘、保护、传承和群众性文化活动等方面也做出了突出成绩,但是,由于一些客观条件的制约和束缚,我县民族文化工作依然存在许多困难和问题,主要表现在:
(一)资金投入不足制约了文化工作的开展。
由于我县本身就属于经济欠发达地区、财政收支较难平衡,建设和吃饭的予盾十分突出,各级财政对民族文化 建设的投入总量偏少、比例偏低。近年来,在县委,县人民政府对文化工作的重视下,也千方百计投入了一定的资金进行了群众文化的基础设施建设工作,取得了许多一些有目共睹的成绩,但是,由于各种原因,一些文化建设大项目,大资金无法落户我县,使我县缺少建设民族文化的大手笔,给文化工作建设带来了极大的制约和困扰。再者由于各级财政尚有不少迫在眉睫的民生问题都无法解决,根本不可能充分顾及到看似只有投入没有产出的文化事业,一定程度上形成了文化工作爱谈不爱投的局面。
为了解我县乡镇文化建设情况,3月中旬在县政府分管领导带领下,文化局组织有关人员,实地察看了各乡镇文化站和村级文化大院建设情况,听取相关单位情况汇报。通过调研,大家一致认为,近年来,在县委、县政府的正确领导下,在相关部门和文化工作者的共同努力下,在广大群众的积极参与下,乡镇文化建设取得了长足的进展,乡村文化活动设施建设不断加强,海岛群众文化生活日益丰富,精神面貌大为改观,推动了新渔村建设,促进了经济发展。针对当前乡镇文化建设中存在的困难和问题,进行了认真的座谈讨论,提出了一些针对性的意见和建议,现将有关情况汇报如下:
一、乡镇文化建设的现状
1、注重加强领导,乡镇文化建设大环境逐渐改善。
各级领导和有关部门对农村基层文化建设的认识不断提升,理念转变更新,关注程度有所增强。特别是文化行政主管部门,迎难而上,开拓进取,做了大量卓有成效的工作。镇村两级都有班子成员分管文化工作,安排了兼职文化工作人员,使全县乡镇重点文化建设稳步推进。
2、注重资源配置,农村基层文化设施建设初具规模。
乡镇文化阵地仍有基础。砣矶镇影剧院虽为上世纪80年代所建,但目前经过维修,仍能开展演出活动。全县乡镇有文化场所3630㎡,图书室10个。大钦北村、大钦东村,北隍山前村、山后村,小钦村,黑山乡南庄村,南长山黑石嘴村、山前村,北长山嵩前村、店子村、北城村等村级文化大院场地、设施比较齐全,活动经常。
3、注重因势利导,群众文化活动日趋丰富。
我县文化底蕴丰厚,传统文化源远流长,群众文化活动热情高,乡村文化建设的基础较好。各乡镇甚至各村都有不同的文化活动特色,有的重排戏,有的擅唱歌,有的爱舞龙,有的喜耍狮,在历届妈祖节活动中得到了充分的展现,其中最有代表性的砣矶渔家号子被纳入国家级非物质文化遗产名录。
二、存在的主要困难和问题
实事求是地讲,近年来随着农村税费改革、农村文化机构的转型,我县乡镇文化建设出现了较为严重的阵地流失、资产流失、队伍散失的现象,农村基层文化工作萧条,明显滞后于经济的发展,与广大渔村群众日益增加的文化需求差距较大,面临的困难和问题不容忽视。
1、阵地建设不平衡,基础设施薄弱。
目前,我县8个乡镇只有砣矶镇有一座影剧院,而且为上世纪80年代所建,多年失修,其余各乡镇则基本没有。据统计,我县有29个行政村建立了文化大院,占全县行政村总数的72.5%,但大多数村级文化活动室只是挂一张牌子而已,只有很少一部分体育健身器材,缺少器乐、音响设施;图书室多是陈年旧书,几乎常年无人问津;所谓文化信息资源共享工程只是摆放了一台计算机而已,形同虚设。
2、乡镇群众文化事业经费短缺,活动匮乏。
许多乡镇因经济原因,大大削减文化支出,经费不仅年初不纳入乡镇财政预算,即使工作任务来了,花钱也是能省则省。不要说投入资金搞文化基础设施建设,就连必要的乡镇文化活动经费投入都很少,使乡镇组织开展的文化活动的次数和形式都十分有限。
3、文化队伍人才紧缺,整体素质在下降。
在乡镇事业单位改革和体制转换过程中,乡镇文化站的职能被统一归入社会事务服务站,没有专职的文化干部,造成了乡镇站无编制、无经费、无人才的状况。渔村文艺骨干流失,后继乏人,对乡镇文化活动的开展影响很大。
4、文化活动少,农民文化生活依然贫乏。
三、建议及对策
我县乡镇文化建设落后于渔村经济社会发展的状况已经影响到了当前社会主义新渔村的建设进程,必须及时加以重视和解决。为此,今后一段时期,建议我县乡镇基层文化建设应重点抓好以下几个方面工作。
1、提高认识,加强领导。
农村基层文化建设是各级政府应承担的公共责任,也是建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁,管理民主的社会主义新农村必然要求,县、乡两级要从新长岛、新开放、新发展的高度来重视渔村基层文化建设工作,认真学习和贯彻中办发[2024]27号《___办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村基层文化建设的意见》和全省文化建设工作会议精神,以科学发展观为指导,进一步提高认识,着力解决一手硬、一手软的问题,做到文化工作四个纳入:即纳入党委、政府的议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入财政预算,纳入年度政绩考核内容,并作为一项长远的战略任务抓好落实,确保农村经济、政治、文化协调发展。
2、多元投入,保障经费。
一是继续加大政府的投入。公共财政是农村基层文化建设所需经费的主渠道,要认真抓好中央、省、市有关文化建设经费投入政策规定的落实,改进投入方式,形成稳定的经费保障机制,在加大基层文化设施和重点文化工程建设投入的同时,进一步加大文化事业经费的投入,使乡镇文化建设的投入每年有较大的增长,占财政支出的经费比重逐年提高,尽快达到国办发[2002]7号文件规定的各级财政的文化事业经费不低于当地财政总支出1%的目标。二是出台配套优惠政策,拓展投入渠道。倡导乡村集体投资、集资、个人出资自办文化事业,引导社会力量捐资,赞助乡镇基层文化建设。三是县、乡两级政府特别是财政、文化部门要充分利用现在国家、省、市加大农村基层文化建设的契机,积极向上争取项目和资金。
3、建管并重,夯实阵地。
要根据《山东省十一五乡镇综合文化站建设规划》,全面落实《全省乡镇综合文化站建设工程实施意见》。一是大力推进农村文化基础设施建设。切实按照中办[2024]21号文件要求,采取强有力措施,制定建设标准,全力推进实现三级文化网络体系化目标。二是努力搞好资源整合,统筹乡镇宣传、党建、教育、科技、计生等现有设施资源优化配置,综合利用,发挥现有各类阵地的文化综合效益。三是因地制宜,建设乡镇文化中心站。像砣矶镇、南长山镇、小钦岛乡、南隍城乡等乡镇文化站底子比较好的,尽量以乡镇为主,建设乡镇文化站;而其它乡镇则采取依附地处乡镇中心位置且文化大院建设相对完善的村,集中镇村两级的力量,建设乡镇文化中心站。四是尽快出台农村基层文化设施管理、使用办法。要进一步强化责任制管理,规范化管理,功能性管理。
4、突出重点,建好队伍。
乡镇文化工作人员是我县农村基层文化工作的骨干力量,我们要千方百计为他们开展工作创造条件,使这支队伍可稳定、业务熟,能干事。一是解决文化专干编制。恢复乡镇文化站编制,至少安排一个专职或兼职文化干部。以文化部门为主对专干进行管理、调动和考核,做到让文化专干懂文化、爱文化、干文化。二是加强文化队伍培训。有计划地组织乡镇文化骨干进行系统学习和专业培训。逐步培养、造就出一支政治素质高、懂专长、组织协调能力强的基层文化工作人员队伍,适应和促进基层文化事业的发展。此外,还应加强民间艺人的发掘、培训、管理、发展工作,积极鼓励和帮助他们自编自演,参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。
5、传承创新,繁荣文化。
一是大力开展渔俗文化活动。我县传统节庆文化底蕴深厚,群众基础广泛,要积极扶持和引导,充分利用春节、元宵、端午、中秋等传统节日和劳动节、国庆节等纪念节日开展活动,使节俗文化活动成为乡镇民间文化的主流。二是大力开展民间艺术表演活动。要有计划地发掘、整理优秀传统文化民间艺术,保护好优秀文化遗产传承人,利用灵活多样的形式开展各类表演传承活动。三是大力开展示范性文化活动。积极开展农民文艺节目调演,民间技艺展示、举办妈祖文化节等活动,促进乡镇文化的大繁荣大发展。四是大力开展公共文化服务活动。宣传、文化部门应多组织创作一些渔民群众喜闻乐见的戏剧节目,正确引导农民群众的文化消费观念,强化社会主义精神文明建设教育活动,同时,文化部门要充分发挥职能,与相关部门配合,加强乡镇文化市场监管,净化和规范乡镇文化市场,坚定不移地用健康、先进文化占领渔村文化阵地。五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动,是促进乡镇文化建设的新鲜血液和催化剂,应很好进行策划和包装,尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动,应多播放适合渔村群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得渔村市场。让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容,让农民接受健康先进的文化熏陶,提高农民思想道德与科技文化素质,推动农村经济发展和社会全面进步,为建设富裕长岛、魅力长岛、和谐长岛贡献力量。
农村信用社企业文化建设情况工作报告范文
农村信用社作为一家金融企业,面对金融业竞争压力,尚有少数干部员工心存浮躁、目光短浅、人浮于事、得过且过。其中不乏有这样那样原因,但农村信用社(以下简称“农信社”)企业文化建设滞后是其根本原因之一。
当前,面对新形势,培育新思维,调整新思路,解决老问题,深入培育先进的企业文化,农信社任重道远。
从这种意义上来说,笔者认为,真正的企业文化不是做表面文章,尽管有些企业似乎建设企业文化的力度很大,场面也很轰轰烈烈,但那不过是在认认真真地在做表面文章而已。
一、思想认识:头重脚轻根底浅
没有真正领悟企业文化的精髓
目前,在农信社企业文化建设方面,各级农信社特别是省级联社无不重视并投入大量人力和财力。但是,在基层信用社,一提起企业文化,很多员工往往把农信社内部开展的文体活动、惠民活动当成了企业文化,每逢活动就大张旗鼓、轰轰烈烈,甚至将统一服务用语、统一服装、加大对外宣传等作为企业文化建设的硬性指标来完成。
事实证明,这是由于没有搞明白企业文化的基本内涵所致。那么,为什么会出现这种认识呢?我们不得不面临这么一种现实:长期以来,农信社用人机制尚未完全规范,部分员工对新事务接受能力低,对企业文化内涵和发展方向不能领会,对规章制度和操作流程认识不到位,以至于在农信社企业文化建设上总是打不开局面、推不动进展。
二、客观事实:重经营轻文化
一味强调经营,而忽略企业文化建设
任何企业只有在追求效益中不断发展壮大,没有效益就没有发展,这是无可厚非的。然而,一部企业发展史,就是追求效益与建设自身文化相统一的历史。
截至目前,农信社生存发展已近半个世纪,其本身独特的文化本该是博大精深,厚重久远,但是由于长期以来没有人对潜在的优良传统进行系统的总结,也就没有上升到文化的层次。
纵然,自省级联社成立以来,农信社系统建立了党建体系,但由于对农信社企业文化建设认识不足,很多地方还仅仅停留在形式上,还没有真正地付诸在实际行动上。
三、行动实施:专业人才缺乏
现实是农信社缺乏企业文化建设的专业操作者
企业文化建设是一项系统工作,是一个不断发展的完整体系。同时,企业文化的建设要随着时代的变化、发展的需要、竞争的需求、员工素质的提高而不断变化、深入。
目前,农信社企业文化建设内容的设计既要符合先进社会文化的要求,又要赋予时代特征,也要与业务经营结合起来。所以,没有专业人才无法做到设计上的科学、合理,运作起来也无法规范管理,但是当前在很多省份的农信社中这样的专业人才几乎没有。所以,必须为农信社观念形态文化体系的建立铺垫基石,而这种基石的核心是市场观念、服务观念、人才观念等经营管理的思想和理念呈现雏形,并得到广大信合干部、员工的逐步认同,最终实现:在思想认识上有了根基,在具体行动上有了体现,在实际效果上有了显现。
四、以人为本协调发展
在发展中不断更新,在更新中进步
以人为本是科学发展观的核心,是企业文化建设的价值体现。对于农信社企业文化建设来说,以人为本既要维护职工切身利益又要深入地挖掘全体职工的潜力,激活全体干部员工的工作动力;既要看到农信社本身半个世纪以来在全体职工中间形成的传统美德,又要与时俱进、不断对这些文化进行扬弃,不断增加新的内容。
此外,以人为本还要求进一步提高对经营形势的认识,提高对当前企业文化建设阶段的认识。在经营中协调发展,在发展中不断更新,在更新中进步。避免一条腿走路,重经营轻文化的思想。
五、实事求是循序渐进
调查研究,稳扎稳打,不走过场
实事求是是根据各省农信社所处的发展阶段、面临的客观实际以及企业文化建设的现状。正确分析和研究如何打造农信社百年企业文化,如何在现有资源的基础上整合资源、发挥长处、力争突破,为农信社企业文化建设提供良好的氛围,这是寻求企业文化建设路径的基础。
我们要稳扎稳打,要有长远的思路,要有不急不躁的思想准备。
没有真实的调查研究,难以体现真正的企业文化价值;没有循序渐进的步骤,就会形成走过场,摆架子的形式主义;没有先进的理念指导,就会跟不上时代、赶不上市场、形成不了合力,产生不了竞争力,最终是成不了气候,农信社企业文化建设也就成为空中楼阁,有名而实不至。
六、精心打造树立形象
抓好形象文化建设,打造新形象
农信社企业建设需要精心打造农信新形象、树立文化新目标。所谓农信社新形象就是客户和社会公众对信用社所给予的综合评价和心理认定。一个企业没有良好的外部形象,就失去了和谐的发展环境;相反,一个企业拥有了良好的外部形象,就有利于吸引人才,广纳资金,甚至对农信社整个管理的过程有着举足轻重的作用。为此,我们要进行企业文化建设,必须从基本的企业形象入手,认真抓好形象文化建设。
七、厘清涵义分步培训
打造先进的企业文化,离不开全员培训、分步培训
当前,打造先进的农信社企业文化,我们首先要弄清楚我们苦苦追求的企业文化的涵义。没有这个铺垫何以形成系统的文化体系?那么,这就需要全员培训、分步培训,这个过程可以称之为农信社企业文化建设的初级阶段,只有这一阶段打下很好的基础,打造百年农信社企业文化建设才有扎实的群众基础。
我们每次开展的培训,不仅仅是知识的灌输,而且是一种文化理念的引导。这个阶段必须要有实际效果,达到人人理解农信社的明天和明天美好的愿景。
这个阶段需要更长的一个过程,短者3年5年,长者需要8年10年甚至更长,力求一个“稳”字。
关于我县乡镇文化建设的调研报告
根据学习实践科学发展观活动的要求,为了解我县乡镇文化建设情况,3月中旬在县政府分管领导带领下,文化局组织有关人员,实地察看了各乡镇文化站和村级文化大院建设情况,听取相关单位情况汇报。通过调研,大家一致认为,近年来,在县委、县政府的正确领导下,在相关部门和文化工作者的共同努力下,在广大群众的积极参与下,乡镇文化建设取得了长足的进展,乡村文化活动设施建设不断加强,海岛群众文化生活日益丰富,精神面貌大为改观,推动了新渔村建设,促进了经济发展。
一、乡镇文化建设的现状
1、注重加强领导,乡镇文化建设大环境逐渐改善。各级领导和有关部门对农村基层文化建设的认识不断提升,理念转变更新,关注程度有所增强。特别是文化行政主管部门,迎难而上,开拓进取,做了大量卓有成效的工作。镇村两级都有班子成员分管文化工作,安排了兼职文化工作人员,使全县乡镇重点文化建设稳步推进。
2、注重资源配置,农村基层文化设施建设初具规模。乡镇文化阵地仍有基础。砣矶镇影剧院虽为上世纪80年代所建,但目前经过维修,仍能开展演出活动。全县乡镇有文化场所3630㎡,图书室10个。大钦北村、大钦东村,北隍山前村、山后村,小钦村,黑山乡南庄村,南长山黑石嘴村、山前村,北长山嵩前村、店子村、北城村等村级文化大院场地、设施比较齐全,活动经常。
3、注重因势利导,群众文化活动日趋丰富。我县文化底蕴丰厚,传统文化源远流长,群众文化活动热情高,乡村文化建设的基础较好。各乡镇甚至各村都有不同的文化活动特色,有的重排戏,有的擅唱歌,有的爱舞龙,有的喜耍狮,在历届妈祖节活动中得到了充分的展现,其中最有代表性的砣矶渔家号子被纳入国家级非物质文化遗产名录。
二、存在的主要困难和问题
实事求是地讲,近年来随着农村税费改革、农村文化机构的转型,我县乡镇文化建设出现了较为严重的阵地流失、资产流失、队伍散失的现象,农村基层文化工作萧条,明显滞后于经济的发展,与广大渔村群众日益增加的文化需求差距较大,面临的困难和问题不容忽视。
2、乡镇群众文化事业经费短缺,活动匮乏。许多乡镇因经济原因,大大削减文化支出,经费不仅年初不纳入乡镇财政预算,即使工作任务来了,花钱也是能省则省。不要说投入资金搞文化基础设施建设,就连必要的乡镇文化活动经费投入都很少,使乡镇组织开展的文化活动的次数和形式都十分有限。
3、文化队伍人才紧缺,整体素质在下降。在乡镇事业单位改革和体制转换过程中,乡镇文化站的职能被统一归入社会事务服务站,没有专职的文化干部,造成了乡镇站无编制、无经费、无人才的状况。渔村文艺骨干流失,后继乏人,对乡镇文化活动的开展影响很大。
三、建议及对策
我县乡镇文化建设落后于渔村经济社会发展的状况已经影响到了当前社会主义新渔村的建设进程,必须及时加以重视和解决。为此,今后一段时期,建议我县乡镇基层文化建设应重点抓好以下几个方面工作。
2、多元投入,保障经费。 一是继续加大政府的投入。公共财政是农村基层文化建设
所需经费的主渠道,要认真抓好中央、省、市有关文化建设经费投入政策规定的落实,改进投入方式,形成稳定的经费保障机制,在加大基层文化设施和重点文化工程建设投入的同时,进一步加大文化事业经费的投入,使乡镇文化建设的投入每年有较大的增长,占财政支出的经费比重逐年提高,尽快达到国办发[2002]7号文件规定的各级财政的文化事业经费不低于当地财政总支出1%的目标。二是出台配套优惠政策,拓展投入渠道。倡导乡村集体投资、集资、个人出资自办文化事业,引导社会力量捐资,赞助乡镇基层文化建设。三是县、乡两级政府特别是财政、文化部门要充分利用现在国家、省、市加大农村基层文化建设的契机,积极向上争取项目和资金。
3、建管并重,夯实阵地。要根据《山东省十一五乡镇综合文化站建设规划》,全面落实《全省乡镇综合文化站建设工程实施意见》。一是大力推进农村文化基础设施建设。切实按照中办[2024]21号文件要求,采取强有力措施,制定建设标准,全力推进实现三级文化网络体系化目标。二是努力搞好资源整合,统筹乡镇宣传、党建、教育、科技、计生等现有设施资源优化配置,综合利用,发挥现有各类阵地的文化综合效益。三是因地制宜,建设乡镇文化中心站。像砣矶镇、南长山镇、小钦岛乡、南隍城乡等乡镇文化站底子比较好的,尽量以乡镇为主,建设乡镇文化站;而其它乡镇则采取依附地处乡镇中心位置且文化大院建设相对完善的村,集中镇村两级的力量,建设乡镇文化中心站。四是尽快出台农村基层文化设施管理、使用办法。要进一步强化责任制管理,规范化管理,功能性管理。
4、突出重点,建好队伍。乡镇文化工作人员是我县农村基层文化工作的骨干力量,我们要千方百计为他们开展工作创造条件,使这支队伍可稳定、业务熟,能干事。一是解决文化专干编制。恢复乡镇文化站编制,至少安排一个专职或兼职文化干部。以文化部门为主对专干进行管理、调动和考核,做到让文化专干懂文化、爱文化、干文化。二是加强文化队伍培训。有计划地组织乡镇文化骨干进行系统学习和专业培训。逐步培养、造就出一支政治素质高、懂专长、组织协调能力强的基层文化工作人员队伍,适应和促进基层文化事业的发展。此外,还应加强民间艺人的发掘、培训、管理、发展工作,积极鼓励和帮助他们自编自演,参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。
5、传承创新,繁荣文化。 一是大力开展渔俗文化活动。我县传统节庆文化底蕴深厚,群众基础广泛,要积极扶持和引导,充分利用春节、元宵、端午、中秋等传统节日和劳动节、国庆节等纪念节日开展活动,使节俗文化活动成为乡镇民间文化的主流。二是大力开展民间艺术表演活动。要有计划地发掘、整理优秀传统文化民间艺术,保护好优秀文化遗产传承人,利用灵活多样的形式开展各类表演传承活动。三是大力开展示范性文化活动。积极开展农民文艺节目调演,民间技艺展示、举办妈祖文化节等活动,促进乡镇文化的大繁荣大发展。四是大力开展公共文化服务活动。宣传、文化部门应多组织创作一些渔民群众喜闻乐见的戏剧节目,正确引导农民群众的文化消费观念,强化社会主义精神文明建设教育活动,同时,文化部门要充分发挥职能,与相关部门配合,加强乡镇文化市场监管,净化和规范乡镇文化市场,坚定不移地用健康、先进文化占领渔村文化阵地。五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动,是促进乡镇文化建设的新鲜血液和催化剂,应很好进行策划和包装,尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动,应多播放适合渔村群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得渔村市场。让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容,让农民接受健康先进的文化熏陶,提高农民思想道德与科技文化素质,推动农村经济发展和社会全面进步,为建设富裕长岛、魅力长岛、和谐长岛贡献力量。
党的十七届三中全会通过的《___关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确了加强农村文化建设的重大意义,并就建设公共文化服务体系,开发文化产品,开展文化活动,培育文化团体,加强文明创建,倡导社会新风等方面工作提出了具体要求。近期,按照市委宣传部的总体要求和部署,对部分县(市)农村文化建设情况进行了调查。
一、农村文化发展基本情况
农村文化建设包括农村文明建设、农民思想道德素质提高、农村文化基础设施建设、文化活动的开展、文化人才队伍建设、文化事业的发展进步等多方面内容。改革开放以来,尤其是近几年来,随着农村经济的不断发展,农民生活水平的不断提高,农村文化建设有了较大发展。
(一)农民思想道德素质有较大提高。随着新农村建设的逐步深入,农民生产条件和生活环境发生了很大变化,在一定程度上带动了农民的思想道德水平和文明素质的提高,带动了农村文化的发展。最明显的是打仗斗殴、偷盗抢劫、残害妇女儿童等治安案件和刑事案件发生率明显降低,与人为善、互相帮助的淳朴民风得以发扬。
(三)农村文化活动开展有新的起色。各地、各部门开展的文化、科技、卫生三下乡活动,文化部门开展送戏、送电影、送图书下乡活动,在一定程度上丰富了农村文化生活。仍以_____县为例,通过开展千名干部进农家,服务农民促发展活动,各驻村干部积极开办农民夜校,开展篮球赛、拔河赛、卡拉ok大赛等文体活动,很大程度上促进了农村文化活动的有效开展。
(四)文化事业发展进步较快。采取不同形式加强对农民的科学技术培训,农业科技的推广和普及卓有成效。农民科学种田、科学养殖的意识和水平明显增强,促进了农民增产增收。义务教育和职业教育发展较快,农村学校教育教学条件明显改善,教育教学质量稳步提高。推行新型农村合作医疗,农民参核率达到90%以上。建设完善村卫生室、乡镇卫生所、卫生院,初步解决了农民看病难、看病贵问题。
二、农村文化建设中存在的问题
农民生活水平的提高,新农村建设的深入发展,党的十七届三中全会,都对进一步加强农村文化建设提出了新的要求,与要求相比,农村文化建设中还存在一些突出问题。
(一)对农村文化建设重视不够,倡导不力。有些同志说起来重视文化建设,忙起来就放在一边,或者被动应付,缺乏主动性。有人认为,没饭吃不行,没衣穿不行,没房住不行,没钱花不行,文化活动不搞没什么大问题。有这样的想法的人不在少数,究其原因,还是认识问题,没有从建设新农村、构建和谐社会的高度来认识农村文化建设。由于认识不到位,倡导农民开展文化活动就缺乏动力,更别说扶持、建设农村文化了。
(二)乡镇文化站建设相对滞后,文化阵地萎缩。乡镇文化站在农村文化发展中起到承上启下的作用,对于一个乡镇来讲,是文化发展的的龙头、支柱,2000年,农村税费改革后,乡镇文化站与广播站合二为一,变成乡镇文体广播站,职能上被削弱。80%文体广播站没有专门活动场所,没有文化活动器材、设施,无法开展群众文化活动。乡镇文体广播站只有1个编制,文化干部身兼数职,且大都不是专业人员,缺少必要的专业知识,组织开展群众文化比较困难,指导培养农民开展文化活动力不从心。
(三)农村文化人才队伍匮乏,农民文化活动主体作用没有充分发挥。实行联产承包责任制以来,农村经济发生了很大变化,农民富裕了,家家买上了电视机;一家一户的生产方式,在客观上造成人际关系的微妙变化。集体生产时田间地头即兴文化活动基本没有了,一些农村文艺人失去了舞台,加之乡镇文化站没有有目的地创造机会去培养、锻炼这些人,使得农民中有专长和特长的文化人才越来越少,缺少有热情、有能力组织农民文化活动的领头人。农民参与文化活动的积极性和创造性没有得到有效激发。农民自发开展文化活动、文化创新的氛围还没有营造出来,
(四)文化活动形式单一,方式过于简单。一说起农村自发组织的文化活动,人们马上想到了扭秧歌,再其它,基本想不起什么了。扭秧歌与前些年也大不相同了,以前一到年节儿,各地经常组织秧歌汇演,男女老少披挂上阵,很是壮观;现在的秧歌参与者多是老年人,以锻炼身体和创收为目的,文化含量打了折扣。农民缺乏主动组织开展文化活动的意识和动力,农村文化活动主要靠相关部门的文化下乡,但由于各地文化部门的人员有限,精力有限,资金有限,文化下乡还没有形成制度和规模。
(五)文化资金投入不足,经费缺乏保障。前些年,由于财力所限,乡镇经济薄弱,农村文化基础设施、鼓励农民开展文化活动投入的资金偏少。单纯为提高农村文化水平
而投入的资金只占新农村建设资金的一少部分,在一定程度上制约了农村文化的发展进步。
由于农村文化建设发展滞后,致使先进文化和思想还没有完全占领农村阵地,不合社会主义核心价值体系的不良思潮还占据一定空间,庸俗、丑恶的垃圾文化正在一定范围内侵蚀着农村思想文化阵地,因此,如何进一步加强农村文化建设,显得尤为重要。
三、推进农村文化发展对策
(一)提高认识,把发展农村文化纳入发展规划。树立新的理念,真正关心乡村农民的文化生活。切实把发展农村文化摆上日程,将文化建设工作作为考核新农村建设成果的重要指标,确定工作任务,明确工作责任,量化考核,奖优罚劣。建立文化发展激励机制,鼓励农村文化创新形式,丰富内容,多出精品。尽快制定出优秀作品的奖励政策,鼓励文艺团体、民间艺人创作更多体现时代特征和农民喜闻乐见的优秀精神文化产品。
(二)立足农村,进一步加强农村文化阵地建设。从根本上说,要改变农村文化工作与农民群众的精神文化需求不适应的现状,还得立足农村文化的现实土壤,保证农村文化工作有阵地:改造和利用好原有文化阵地,现有的小广场、礼堂、活动室等文化场所要添置设施,更新内容;开辟新的文化阵地,建设一批文化广场、球场以及其他群众文化场所。要培植好的文化品种:传承传统民族文化、特色文化,改良民俗民间文化,引进外来积极健康文化,培育新生优秀文化。举办各种培训班,科技讲座,引导农民兴办文化、参与文化、积极要求文化消费的热情,引导民间文艺人自编自演健康向上的、贴近农民、贴近生活的文艺节目。
(三)创新机制,培养农村文化人才队伍。一是要配齐配强乡镇文化站工作人员,对乡镇文化站人员建立准入机制,设置进入门槛,对新进文化站人员的学历、年龄,特别是业务、特长技能要设置硬性规定,经考核合格后持证上岗,同时保证文化工作者的待遇,稳定队伍,提高工作积极性;二是要以文化馆和各乡镇文化站为基地,分期分批对文艺积极分子进行培训。培养一大批热心公益事业的文化艺人和土专家,扶持一批文化专业户,帮助他们更新知识,提高技能水平;三是加强与大专院校的沟通、协作,争取有特长大学生到农村实习,搞社会实践活动,为农村文化建设带来新鲜理念,注入新的发展活力。
(四)强化服务,使三下乡活动向纵深发展。从现在的情况看,由于农村文化工作基础薄弱,要改变农村文化工作的被动局面,送文化仍然是现阶段活跃农村文化生活,满足农民群众精神文化需求的重要途径之一。因此,应切实加强和改进送文化的工作,使之步入规范化、制度化、经常化的轨道。要建立良好的机制,丰富送的内容,活跃送的形式,选择送的时机。要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划,指标要列入目标管理考核,政府买单,群众看戏的经费要列入年度财政预算。建立政府各有关部门的协作机制,形成单位和部门之间的共同合作。同时,注意探索促进三下乡与农民文化活动的有机结合,使二者相互促进,相互融合,共同提高。
(五)干部进农家,活跃农村文化生活。推广_____县千名干部进农家,服务农民促发展活动的成功经验,选派有责任感、有事业心,有专业特长的干部长驻农家,指导发动农民开展形式多样的文体活动,带动农村文化的发展。创造条件,促进各驻村干部之间的合作与交流,以此为基础,促进各村屯、各乡镇的文化交流与合作。创新活动形式,举办文艺汇演、农模大赛、健身操比赛、卡拉ok大赛,乐器演奏、二人转、交谊舞、街舞培训展演,农民书画展、征文竞赛等多种形式的活动,丰富农民文化生活。
(六)多元投入,为农村文化发展提供资金保证。文化事业建设费的安排应向基层文化建设项目倾斜,要保证有影响的重大群众文化活动的经费投入,市县乡财政每年要安排专项资金用于乡镇文化中心建设,村文化活动室、农家书屋、阅报栏等文化设施的建设,农村文化人才培训,鼓励补贴自办农民文化大院,还要设立专项资金,鼓励扶持农村文化活动的经常性开展。各职能部门要主动与上级部门联系,争取农村文化发展基金。通过政策鼓励、商业化运作,鼓励民间资金投入农村文化发展事业,按照民办公助、一主多业发展思路,采取结对帮扶、文明共建、挂牌命名、评比表彰等措施,促进文化中心户建设,十一五期间,力争达到一个村建有一个以上的文化中心户,一个乡镇有一个以上的民办演艺团队。
50位用户关注
23位用户关注
90位用户关注
30位用户关注
93位用户关注
59位用户关注
82位用户关注
93位用户关注
42位用户关注
17位用户关注