2024调研报告3000字十二篇

2024调研报告怎么写

撰写2024调研报告时，关键在于清晰地呈现研究过程、发现和分析，同时确保内容的专业性和准确性。以下是详细的书写步骤：

1. 标题页：包含报告标题（2024调研报告），作者姓名，日期，以及可能的研究机构或委托方名称。

2. 摘要：简要概述研究目的、方法、主要发现和结论，通常不超过两三百字，方便读者快速理解报告的核心内容。

3. 引言：详细说明研究背景，提出研究问题或假设，阐述研究的重要性，并简要介绍研究方法。

4. 方法：描述研究的设计，包括样本选择、数据收集（如问卷调查、访谈、观察等）和分析方法（如统计分析、内容分析等）。

5. 结果：客观展示研究数据和分析结果，通常以图表形式呈现，配以简洁的文字说明。

6. 讨论：解释结果的意义，对比预期与实际发现，探讨可能的原因，引用相关理论或先前研究以支持你的解读。

7. 局限性：诚实地指出研究的不足之处，可能是样本大小、方法局限或数据质量等。

8. 建议：基于研究结果，提出实际应用或未来研究的建议。

9. 参考文献：列出所有引用的资料，遵循特定的引用格式（如apa、mla等）。

10. 附录：如有必要，可以包含原始数据、详细计算或其他补充材料。

开头结尾怎么写

开头部分：

1. 引入话题：以当前行业或社会现象为切入点，引起读者兴趣。

2. 研究背景：简述2024年该领域的趋势或挑战，指出研究的适时性。

3. 研究问题：明确指出你要解决的问题或要探索的现象，确保其与读者相关。

4. 研究目标：简洁明了地说明你希望通过研究达到什么目标。

结尾部分：

1. 结果总结：不进行总结，而是强调研究的主要发现，以及这些发现如何回答了研究问题。

2. 实际影响：讨论研究结果对实践或政策的潜在影响，但避免直接下结论。

3. 展望未来：提出进一步研究的可能性或需要关注的领域，激发读者的兴趣和思考。

4. 结束语：礼貌地结束报告，感谢读者的阅读，但不包含“谢谢”等客套话。

第一篇 2024调研报告3000字2200字

一 基本情况

____村位于中庄镇驻地西北3公里，四面环山，风景秀丽。该村现有148户，人口459人，党员25人。90%以上村民以种植苹果为主要产业，村内主要道路均已硬化。

二、调研目的

深入农村，了解农民的生产和生活的最真实状态，逐步了解了农村群众的基本情况以及各种问题，向他们宣传了国家的惠农政策，并认真听取了他们的诉求和建议。尽力帮他们解决困难，让他们感受到党和政府对人民的关心。

三、调研内容

按党委要求，我共走访了21户，包括贫困户10户，一般户10户，冷库业主1户。主要针对环境卫生、干部作风、医疗养老、文化教育、苹果销售情况，以及目前存在的困难和需要获得的帮助等方面提出若干问题。

四、调研结果分析

从调研结果看出，农村的生活状况较以前发生了很大变化，生活水平有了大幅度提高，而且农民在教育，养老以及就业方面也有了新的认识。主要体现在以下几个方面：

一是生活模式的变化使得家庭中的成员可以有各自的发展空间。

二是农民收入的提高使家庭生活状况发生了翻天覆地的变化。根本上解决了温饱问题，人们更加追求生活的质量，已经由单纯的物质需求想精神需求方面转变，从各种途径或许知识，丰富自身。

三是社会保障方面的不断完善使群众在受教育，养老，就医方面有了新的认识。一些农业知识的培训使农民在生产中更高效，养老，就医等方面政策的出台更使得广大农民尤其是一些丧失劳动力的老年人老有所养，老有所依，解决农民后顾之忧。

虽然在上述三个方面农村确实发生了很大的变化，但在调研过程中还是发现一些问题，涉及以下几个方面：

一是农村劳动力不足，家庭收入过于单一，成为群众增收的难题。目前，农村劳动力年龄普遍偏大，在我走访的10户户主当中，40岁以下的基本没有。同时，绝大部分家庭只依靠种植果树为主要产业，一旦苹果价格下跌，对家庭收入造成巨大影响。

二是基础设施不完善。苹果种植本身需水量非常大，在天气干旱的情况下，目前的一套水利设施难以保障灌溉用水。同时，由于____是山村，居住在山中的部分群众自来水有时会用不上。除此以外，道路硬化只完成了村内主要道路，生产路并未硬化，群众采摘完苹果以后运输困难。

三是社会保障中养老问题突出。一方面，随着经济的发展，村里的年轻人都外出打工，有的在县城买了房子不再在本村居住，这样村中有许多老人子女就不在身边，平时的生活缺少照顾，所以空巢老人多起来。另一方面，农民根深蒂固的养老观念对去养老院居住非常抗拒，随着人口老龄化的到来，家庭规模的小型化，在一定程度上加重了子女的负担。

四是一些政策、技术培训的宣传不到位。在走访过程中，很多群众对于新农合由原先150元上涨到220元存在疑问，并不了解合作医疗费用上涨的原因。也有一部分群众表示，近几年收入不高，医疗保险的费用上涨给他们造成沉重负担，无力承担，希望个人承担的费用降低。同时，相关的技术培训宣传不到位，在生产中，主要依靠长期积累的经验，先进的农业技术不能及时的指导生产，没有转化为实实在在的生产力，苹果管理模式较为粗放。

五是苹果销售问题。今年由于苹果产量增加，果农普遍自存自存苹果，市场风险完全由果农自身承担。全村绝大部分群众都已经将苹果入库，冷库储存爆满，而来收购的外地客商寥寥无几，70以上的苹果也仅仅在2.5元/斤左右。苹果价格低、销售困难、库费上涨，在多重因素的影响下，村民对于苹果的销售存在忧虑。而受自身限制，绝大部分群众对于目前的状况比较迷茫，不知道怎样打破困局，希望政府多想办法。

五 苹果销售建议

一是加大宣传力度。组织发动各村的苹果生产大户，充分利用各种人脉关系，利用邀请函、短信、网络、新闻媒体等多种形式，发布果品生产销售信息，宣传我镇果业发展状况和果品营销优惠政策，吸引更多的客商来我镇考察收购苹果。

二是加强营销队伍管理。由镇政府加强对营销队伍的管理，加大投入，组织营销人员定期召开会议，及时调度、分析形势，引导果品合理有序销售，分级销售，避免出现前涨后跌、有价无市的情况。同时，成立农会，在苹果上市期间，对全国苹果价格进行调研，确定苹果指导价，确保果农利益，促进苹果销售。

三是创新营销方式。鼓励合作社和企业通过在大中城市设立直销点、专卖店、网上销售、参评参展和举办产品推介会、新闻发布会等形式，拓展销售渠道，加快优质果品进入高端市场，做好品牌运作。

六、心得体会

通过走访，我有几点体会：

第一，走访中如何与群众做好沟通，让群众相信自己。活动开展以来，通过交流谈话、走访调研、节日慰问等形式，我坚持到田间地头问暖、房前屋后谈心。牢固树立了宗旨意识，把每位群众当作亲人，以换位思考的方式，思群众所想，裂解群众的难处。本着群众利益无小事的原则，认真倾听群众的心声。

第二，走访中反映的问题如何解决。个人的能力是有限的，初出茅庐，经验阅历解决问题的思路都有限。以谦虚学习的态度，将自己融入到组织集体中区，依靠村两委的帮助，实事求是，集思广益。在这过程中弘扬了求真务实的作风，增强了群众工作本领，提升了服务发展能力。

第三.通过直接联系群众，使我的工作能力得到实实在在的锻炼，增加了农村基层工作经验，为了能做好本次入户走访的各项工作，我认真的学习了党的各项有关农村工作的方针政策，认真向在农村一线工作的领导干部学习工作方法、方式，让自己积累了更多的基层工作经验，增进了和群众的感情。通过和群众面对面接触、心贴心交流，了解到了老百姓切实关心的问题和他们存在的困难，为今后党和政府制定农村政策提供了科学的真实的依据。

第二篇 社会主义新农村建设制约因素调研报告900字

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建二、_____村新农村建设的对策

(一)抓组织，发挥党员干部作用。贫困山区建设社会主义新农村关键要建设一个富有战斗力的村级班子，一支发挥先锋模范作用的党员干部队伍。一是要建好村支部。建设战斗力强的村支部，带领贫困山区农民艰苦创业，建设新农村。二是加强干部队伍建设，通过“三培养”，把优秀村民培养成党员，把党员培养成致富能手和村级后备干部，解决接班人问题。二是完善干部激励机制。健全村干部工资保障机制和增长机制，完善村干部正常离职后一次补发补贴机制，积极探索村干部“职业化”及养老保险制度的新途径，使村干部在政治上有盼头，工资上有保障，正常离职后有依靠，积极投身新农村建设。

(二)抓规划，引导科学有序发展。贫困山区的现状决定了新农村建设将是一个长期的过程，不可一蹴而就。因此，必须从当地实际出发，从制定规划着手，区分轻重缓急，突出建设重点，立足当前，着眼长远，统筹安排，循序渐进。一是科学制定区域规划。对地理特征基本相同，经济发展基本一致的贫困山区制定统一的区域发展规划，对发展定位、村庄布局、基础设施、主导产业和公共服务设施进行战略研究，突破自然村界限，科学编制村庄建设总体规划、产业发展规划、社会公共事业发展规划。二是统筹制定村域建设规划。突出山区特色，找准每个村的优势和劣势，合理确定村庄规模，统筹规划产业方向，村庄布局、服务设施和住宅布点，做到规划一步到位，建设分步实施。三是妥善把握规划制定和实施中的几个问题。要突出农民的主导地位，认真听取农民建议;要体现和谐性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，顺从山地势，做到基本不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐;要严格控制占用耕地，要合理确立示范点，并实行动态管理;要选好切入点和突破口，量力而行，首先从农民最关心、最容易见成效的事情抓起，如实施安全民居建设、人畜分居和安全饮水建设等;要整合资源和项目，将资金集中起来办大事、办好事。

(三)抓教育，提高农民整体素质。树立“没有新型农民就没有社会主义新农村”的理念，大力实施农民“素质教育工程”。一是加强

第三篇 2024学校办学目标调研报告格式6300字

“解放思想、赶超跨越”大讨论活动目的非常明确，就是要继续解放思想，调动全校教职工进一步凝聚改革开放共识，通过深化改革开放解决前进中的问题，建设和谐一中。通过深入我市几所普通高中学校调研，深刻感受到近年我市普通高中变化之大，处处洋溢着和谐气氛，处处绽放着幸福喜悦。同时，也暴露出许多不足与矛盾，主要体现在办学目标不明确，缺乏实现目标的战略和策略。为此结合本职工作谈谈我的看法。

21世纪是以文化建立新时代的世纪。中国是文化资源大国，教育是文化的重要构成。未来十年，我们的学校如何办学？特别是普通高中如何在发展中确定自己的目标并采取相应的战略和策略去实现目标？这是所有的从事普通高中教育工作者值得思考的历史性课题。

随着信息技术、新材料、生命科学的快速发展，一批发达国家已经进入了后现代社会，后现代社会从本质上讲就是学习型社会。我们的教育正面临着从传统社会向新型社会的转变，这是一个相当艰巨的过程。面对当今人类文明的思想大潮，三千多有识之士提出，能够兼顾现实与发展、衔接历史与未来的教育正是“可持续发展教育”。可持续发展教育是涵盖思想品德教育、人文知识教育、科学技术教育、健康教育、育人管理等若干领域的综合性研究课题，是国家基础教育中的核心课题，也是上个世纪九十年代以来许多国际组织普遍关注的时代性很强的课题。

2024年年末，安顺市委、市人民政府印发了《安顺市中长期教育改革和发展规划纲要(2024-2024)》，勾画出未来十年我市教育的发展路径与蓝图，作为我市教育瓶颈之一的普通高中教育迎来了前所未有的发展机遇。

现就我市普通高中学校办学目标定位的理论基础、学校办学目标的表述和实现目标的战略策略等问题，略陈管见。

一、办学目标定位的理论基础

科学的发展观是所有学校制订办学目标的理论基础。因为：科学的发展观是坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观。科学的发展观的特质是“可持续发展”。从宏观看，经济发展、社会发展和环境保护是可持续发展的三个重要支柱。我们及子孙后代要继续拥有一个勃勃生机的地球，可持续发展是人类社会的必然选择。联合国《21世纪议程》指出：“教育是促进可持续发展和提高人们解决环境和发展问题的关键”。教育作为可持续发展能力建设的核心内容，被各国际组织和我国作为实施可持续发展战略的基础性工程。放眼全球，可持续发展已经成为全体公民终身教育的重要内容。人的全面发展必须包括具有可持续发展的素质。一所学校的生命力往往集中体现在自身的可持续发展能力上。从学校实际出发，我们应当如何理解“科学的发展观”以实现“可持续发展教育”？笔者以为：

所谓“坚持以人为本”，就是要以实现师生员工的全面发展为目标，从师生员工的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足师生员工的日益增长的物质文化需要，切实保障他们的经济、政治和文化权益，让学校发展的成果惠及全体师生员工。

所谓“坚持全面发展”，就是要以教学工作为中心，全面推进和强化德育、智育、体育和美育，实现学校教育事业的均衡发展和全面进步。

所谓“坚持协调发展”，就是要统筹思想政治工作、教学工作和后勤总务工作;统筹高年级和低年级的工作;统筹学科组和年级组工作;统筹不同年级之间的工作;统筹同一年级内部各班级之间工作;统筹一线教学和二线教辅之间工作;统筹校内发展和对外交往交流;统筹学校教育、社会教育和家庭教育，达到各个环节、各个方面协调无碍，相互促进，和谐互补，整体联动，形成合力。

所谓“坚持可持续发展”，就是要促进师生员工与自然的合谐，实现学校教育事业的发展和可支配的人力、物力、财力相协调，和可利用的时间、空间、资源相匹配，实现学校的优良办学传统和文化根脉代代传承，坚持走“教育发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路，保证教育大业一代接一代地永续发展。一言蔽之，可持续发展的教育必然是突出人本位的教育，必然是全面发展的教育，必然是协调发展的教育。它是教育发展的品位和理想境界。我们普通高中教育学校都要为之而不懈追求。

二、学校办学目标的表述

普通高中教育学校在制订“十二五”期间学校发展规划时要自觉地做到以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，以推进素质教育、促进青少年全面发展为根本，提出具有感召力的各具特色的办学目标，如把学校办成“高品位的花园式学校”、“人文教育传统特色学校”、“科学技术教育特色学校”、“革命传统教育特色学校”、“环保教育特色学校”、“国防教育特色学校”、“科研先导型示范学校”……如此等等。

其实，“办学目标”从其构成的要素来讲应该包括“教育目标”和“管理目标”两大类。教育目标是指学生的培养规格;管理目标是指对管理活动结果所作的标准规定。一所学校的办学目标应该在教育目标和管理目标上具有与众不同的个性，这种“个性”就是“人无我有，人有我优，人优我精”，它是学校办学水平的重要标志。教育理论界在研究办学目标时比较推崇一种“a_o办学模式”，即建立a型办学框架、形成_型办学格局、塑造o型办学形象。建立a型办学框架，意味着在宝塔形的牢固根基上逐步提高，要求构建以体育为根基、智美劳育为主体、心育为主线、德育为主导、个性特长教育为顶尖的办学框架，促进学生品德、文化、艺术、社会、机能、心理和身体等素质得到全面和谐的发展;形成_型办学格局，意味着开放与辐射，即打破旧式办学的窠穴，在开放的多维动态中办学，以学校为基点向广阔世界辐射和吸纳，进行广泛交流;塑造o型办学形象，意味着追求圆圈形的完美境界，不断实现：高(高质量、高效益、高层次、高品位)、特(校有特色、教有特色、师有特技、生有特长)、谐(协调、平和、宽容、真诚)、美(环境美、心灵美、语言美、行为美)、富(财力充裕、有可持续发展的后劲)。一所学校的办学目标究竟应该怎样定位？需要根据学校自身的历史背景、环境特点、学科特色、资源结构等实际情况，制订发展战略规划、不能盲目追求“高、精、尖”、“大而全”，要充分兼顾现实与发展，衔接历史与未来。即使办学目标初步确定了，也要挖掘内涵，深层开拓，加深理解，切忌浅尝辄止，只做表面文章。下面试以三例解读，以期抛砖引玉，引起广泛讨论。

其一：“高品位的花园式学校”

笔者以为，高品位的花园式学校富有地方文化底蕴和中华文化传统特色，从小品个件到整体环境布设都应凸现传统文化(中华文化、地域文化、乡土文化)和现代文化的有机融合，凸现经济效益、社会效益和环境效益相统一的效益意识，凸现节约能源、保护生态和资源循环利用的可持续发展意识，在某一地域具有独一无二的特色。

高品位的花园式学校应把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于满足师生员工的需要和促进人的全面发展，着眼于提高师生员工的生活质量和健康素质并为他们创造良好的教学和生活环境，为子孙后代未来的长远发展创造良好的条件奠定基础。。

高品位的花园式学校应具有六大功能：一是满足师生参与各类教育教学活动需要的功能;二是以美丽的景观和健康的生态环境陶情冶性的功能;三是满足师生对居住品质的追求、提供完善的教学和生活配套设施的功能;四是充满时尚和艺术氛围，供师生员工享受充分的人文休闲的功能;五是体现低容积率、高绿化率规划理念，提供低密度生态区域的功能;不是适应国际化潮流和国际交往需要，具有担当国际教育交流的功能。

其二：“人文教育传统特色学校”

人文教育由来已久，蕴涵丰富。人文教育至少涵盖5个基点：①主张以“人”为中心，解放人的思想感情，培养一代新人;②强调身心或人格的全面发展，德、智、体、美并重;③提倡“人文”之学，主张学习科技，文理并重;④反对强迫纪律、各种体罚和死记硬背;⑤强调尊重人格、发展个性，注重学生的身心特点和个性差异，启发学生的学习积极性和主动性。一些老校、往往植根于千年文化沃土，人文教育传统流韵久远，不断释放出历久弥新的文化力，产生巨大的社会价值，呈现出独有的亮色。这是建设“人文教育传统特色学校” 最坚因的基石。

人文教育传统是一种具有特定内涵的育人文化。从本质上说，它隶属于教育文化，是教育行业文化、教师职业文化和校园环境文化的有机综合，又因校长文化、校园文化、教师文化的个性差异而色彩纷呈。人文教育传统离不开历史的积淀，更需要与时俱进的传承。否则，盛极一时的历史老校也会日见式微。然而，只从环境文化的表层去理解人文教育传统，是形而上学的解读，往往会步入疏离人文教育的歧途。人文教育传统应该渗透在各个层面，其核心在于育人。

在人文教育传统特色学校里，人文教育方式具有长期性、认同性、主体性、时代性和传承性的特点。这种教育传统不断体现导向和凝聚功能、教化和激励功能、规范和约束功能、娱乐和社会功能。校园整体布局的规划、设计与管理，师生的学习活动、文化活动、科技活动乃至社会实践活动……都是人文教育传统的存在方式和有力载体。

打造人文教育传统特色学校是一个厚积薄发的过程。积淀多么厚重的人文教育传统，就能创造多么厚重的教育辉煌。无论是历史，还是当代，莫不因人文教育传统释放出巨大的文化力，而造就众多享誉海内外的英才。我行我素的短期政绩和急功近利的浮躁之举，都不利于人文教育传统的积淀与传承。

打造人文教育传统特色学校，必须正确处理以下几对关系：一是继承与创新的关系;二是普及与提高的关系;三是本土文化与外来文化的关系;四是多元文化与主流文化的关系;五是批判否定与持续发展的关系。其中，不断创新是一所学校保持生命力、形成个性特色和获得全面进步的灵魂。

其三：“科研先导型示范学校”

一所学校，只有通过长期开展教育科研才能提高办学水平，提高教育教学质量，逐步走上“科研兴教、科研兴校”的道路。基础教育科学研究和实验，很难直接转化为经济效益，却能直接或间接地推动教育改革和学校发展。最直接、最显著的成效就是一线教师通过教育科研活动，能提高自身的全面素质，为学校的进一步发展提供不竭的动力。因此，教育科研是学校持续发展的动力，向科研可以要质量;教育科研是促进教师专业发展的基本途径，以科研可以保发展;教育科研是形成学校办学特色的主要条件，靠科研可以创特色。这些是教育界有识之士所形成的共识。

科研先导型学校在它的全部教育教学活动中往往采用科学方法，对教育现象和教育实践中的事实，加以考察、探索、收集、整理、分析、概括，从而揭示教育现象的本质和客观规律。因此，科研先导型学校往往能以较少的代价获得较大的效果，避免走不必要的弯路，实现高效低耗，完成创造性的实践。

科研先导型示范学校至少应具备三大必备条件：第一，具有完善的教师职前教育科研课程的开设与职后培训机制(即校本培训机制)，这是教师开展教育科研的基础;第二，具有健全而严格的教育科研管理体制，这是开展教育科研活动的保障;第三，具有正确而科学的教育科研价值取向，这是服务于教育教学实际并产生实效的根本。此外，充沛的经费投入、强烈的科研氛围营造及覆盖全体教工的科研队伍的扩大等，都是打造科研先导型示范学校所不可或缺的重要因素。

三、实现办学目标的战略和策略

1、战略选择：

⑴“人才强校”战略：

人才问题始终是所有学校改革与发展的头等大事：①学校领导要聆听和重视不同的声音，切实增强责任感和紧迫感，把人才工作与学校各项工作紧密结合起来，创新工作思路，用超常规的热情、精力与举措，不断开创人才工作新局面;②要以高层次的学科带头人、教学骨干、教坛新秀和创新学科组团队建设为战略抓手，带动全校教师队伍建设;③要借鉴各地经验，用事业发展培养和用好人才，用信任和关心感动并凝聚人才，用必要的待遇和环境吸引和留住人才。

⑵“改革与创新”战略：

一些处于高档次发展阶段的学校，极易出现“高原现象”，要寻求新的突破，就必须“以改革求发展，以创新求发展”。改革要以人为本，步步深入，限度调动教职员工的积极性;创新要与时俱进，马不停蹄，建立起充满活力和长效的激励机制和约束机制。要通过深化内部管理机制和运行机制的改革，实现以岗定酬，薪随岗变，合理拉开管理岗位与非管理岗位、高技术岗位与普通岗位，重要岗位与一般岗位的分配档次，充分体现“效率优先，兼顾公平”和“效率公平并重”，放手让一切知识、劳动、技术、资本的活力竞相迸发，让一切创造精神财富的源泉充分涌流。

⑶“教育信息化发展”战略：

许多学校在实现教育信息化的道路上，已奠定了初步的物质基础。然而，如果自此停滞不前，浅尝辄止，则会贻误发展机遇，留下历史的遗憾。各级教育行政部门均已明文确定教育信息化发展的战略大计，要求切实加快教育信息化和实验设备现代化建设的步伐。因此，每一所学校都要根据新课程实施的要求，更新实验设备，努力实现实验设备和实验手段的现代化，开发和建设新型的实验教学体系，为学生富有个性的探索性学习和创新性实验提供环境和设备的支持，实现教育空间网络化、教育内容数字化、教学形式交互化、教学技术智能化、教育资源共享化和学习方式个性化。

⑷“教育国际化发展”战略：

让优质教育率先走向世界，融入世界教育的主流，是今后一个时期教育发展的方向。具有一定条件和可能的学校能否抓住走向教育国际化的实施契机，作出勇敢的探索和尝试，关系到学校的未来发展。要加强与世界各国在学术交流、信息开发，外教聘用、双语教学、联合办学等各个领域的合作，以拉动学校教育的全面提升。

⑸“教育多元化发展”战略：

积极推进多元化办学，是当前的热门话题。从校情出发，能否吸引社会力量投资和加盟学校教育事业能否改造、兼并一些薄弱学校，组成教育集团？能否由学校独立或与社会力量联合举办真正实现“三独立”的民办学校？能否吸引高校和艺术院校利用学校优势，举办特色班或特色学校？这些都是“教育多元化发展”战略的应有之义。只要符合国家法律法规，只要有利于创新人才的培养，什么办学模式都可以探索，什么办学模式都可以实验。

2、策略选择：

相对于战略选择而言，策略选择是五花八门，丰富多彩的，兵法上就有“三十六计”之说。这里略举一些策略，难免挂一漏万。

⑴“孵化”策略：知名学校可效仿“老母鸡孵小鸡”的方式，以新机制“孵化”同类学校，放大资源，发挥长期形成的教育优势，探索国有民办、民办公助、中外合资、股份制等。

⑵“合璧”策略：“合璧”指把两块相同或相似的璧玉放在一起形成相宜、相合和辉映。“合璧”可以是强强联合，也可以是弱弱牵手等等。与一所旗鼓相当的学校缔结“金兰之盟”，进行全方位紧密型交流交往，往往能取得“双赢”的效果。

⑶“盆景”策略：一所学校在某一方面通过努力取得突出成就，形成特殊的“亮点”，往往能引发各界关注，产生“盆景”效应。纵览国内、老校都有这样那样的多个“盆景”，这些既是学校的财富，更是学校的品牌。

⑷“扩张”策略：学校要做大做强，必须在注重内涵发展的同时，适度向外扩张。尤其是随着高中扩招、高校增招，原有的校舍和设施往往不敷使用了。在原址扩张，或异地建分校，或租赁借校、“借鸡生蛋”……都是“扩张”策略的具体运用。实施“扩张”策略，一要靠财力，二要靠政策。盲目扩张、债台高筑，往往会损害自己的可持续发展能力。

⑸“韬晦”策略：“韬光养晦”，指“隐藏才能，不使外露”。现在一些学校喜欢不惜花重金在新闻媒体上反复“炒作”，以图“包装形象，吸引生源、增加财源”。这种做法带来的危害是十分明显的：一是自吹自擂，混淆视听，蒙蔽了广大老百姓。二是浪费钱财，做表面文章，使短缺的教育经费更加短缺;三是哗众取宠，只求博得上级领导的青睐，有违“办人民满意教育”的宗旨。笔者主张，学校宜厚积薄发，要始终围绕教育质量做大文章，下真功夫。在新闻媒体上宣传宜真，“炒作”宜精，花钱宜少，效果宜大。

还有好些策略可以列举，恕不一一赘述了。总之，为在新世纪较长时期内向发展目标顺利趋进，领导层要运用“对外扬名，广交朋友，取长补短;对内造势，厚德待人，藏息有度”的谋略，全校上下要群策群力，迎难而上，齐心协力地“打质量牌，唱团结歌，拉协奏曲”。相信，经过几代人的艰辛努力，学校就能到达光辉的巅顶。

第四篇 关注莲藕种植深入田园调研报告1050字

a、三成一下，作为家庭的一种辅助收入

b、三到五成，基本上作为家庭的一半收入

c、五成以上，以种植莲藕作为家庭的主要收入

d、全靠莲藕种植作为家庭收入

3、您家的莲藕的栽培模式如何？

a、藕鱼混合种养的池塘种植

b、其他农作物与莲藕轮种的田间种植

c、采用沙坡地种植

d、单独栽培于水塘或田地，不与其他结合栽培

4、您家莲藕的种植有没有注重技术的投入，譬如：保鲜，加工等技术

a、有，提高产品价值，获取丰厚利润

b、无，莲藕现收现卖，没有必要保鲜加工

c、想投入，但是不懂相关技术

d、无所谓

5、您觉得目前制约种植莲藕的最大瓶颈是什么？

a、自然灾害和虫害

b、资金和技术

c、政府政策

d、市场规模

6、一般情况下，您村的莲藕的出售途径怎样？

a、专人上门收购

b、带到镇上批发市场

c、带到市区批发市场

d、其他

7、村子附近又没有农科所或其他的机构直接指导科学种植莲藕？

a、有，有专业人员上门辅导

b、有，但是不是直接辅导，而只是派发一些相关资料而已

c、，没有，从来没听说过

d、不清楚

8、就目前的情况，您认为莲藕种植现在最需要改进的地方是什么？

a、道路交通，路通才可以致富

b、莲藕品质改良

c、种植模式

d、其他

9、请问您有根据市场的需求扩大莲藕的产业规模吗？

a、有，根据现在的市场需求情况

b、根据往年的经验

c、每年都一样，不需要扩大

d、想种多少就种多少，没有确定的目标

10、您和您的村民们有没有想过将莲藕进行加工，形成本村的一个特色品牌？

a、想过，并正在打造

b、想过，但条件不够

c、没想过，但是有发展潜力

d、没想过，也没有可能

11、如果在乾塘镇专门成立一个代购包销莲藕的法人公司，你觉得如何？

a、很好，这样可以解决莲藕的销路问题

b、好，但是有点怕公司垄断后会压低收购价格

c、无所谓，反正都是会有人上门收购的

12、由于未来社会的需求，您有打算将来学习先进的技术和改良品种吗？

a、有，而且正在学习跟进

b、没有，现在的技术已经可以应付未来市场的需要

c、看情况，需要时候一定会学的

d、没想过

13、你认为有必要注册一个乾塘藕的品牌商标吗？

a、有必要，这样有助于扩大乾塘藕的市场

b、有必要，这样子可以防止一些商贩以其他地方的莲藕充当乾塘的莲藕

c、没有，因为我们相信自己莲藕的质量

d、无所谓

14、您觉得未来发展中，乾塘的莲藕能打入国内各大城市和国际市场吗？

a、能，因为乾塘的莲藕迟早会成为一个特色品牌

b、不能，因为没有一条完整的销售网络

c、不好说，但是这个理想很期待

15、请问您是否看好莲藕未来的市场前景？

a、看好，很有发展空间

b、不好说，现在很多人在种植，竞争激烈

c、不看好，准备该种其他作物

16、关于莲藕的未来发展，你有什么想法和建议呢？

第五篇 环境心理学调研报告1150字

调研内容： 西单商业区算是人们最爱去也是最常去的商业去了，主要的原因就是这里的东西适合各个年龄层和消费层，位于西单大街西侧的大悦城，君太百货和位于西单大街东侧的中友百货就很适合各个年龄段，消费层属于中上等，而位于西单大街东侧的明珠商场，新一代商场则就适合年轻人去，价格也是较为便宜的，像初中高中生就比较喜欢来这里了，西单商场1—3层属于中等消费层，4—7层则属于比较低等的消费层，但也要比明珠，新一代这样的商场价位稍高些。

在五一节假日期间来西单的人要比平时多很多，不过还是年轻人比较多。年龄大概在30岁以下，女生较多，基本都是以公共交通为主，他们来这的目的大概可以分为两种，第一种是主要为了购物，有很明确想买的东西，顺带看一下别的，这些人经常去的就是明珠，新一代和西单商场，如果是消费水平较高的就更愿意去大悦城，君太，中友。第二种是主要为了和朋友小聚，顺带逛一下，这些人喜欢去的地方与第一种相同。因为是假期年龄在30岁以上的人比平时也多了很多，而且大多以家庭为单位一起来，以开私家车为主要的交通工具，他们来这的目的大概都是为了有目的性的购物，这些人更青睐于大悦城，君太和中友，这些商场不仅有地下停车位，而且凭当日当日消费小票还可以免停车费。在西单，到了吃饭点可以说每家餐馆都是爆满，但个人认为大家最喜欢去的还是像麦当劳，肯德基，吉野家这样的快餐，方便快捷又实惠。

调研结果分析： 通过这一天的观察我发现来西单的人大多都很开心，但是大多也都很浮躁。我认为导致这一不和谐因素的原因之一就是环境，因为是商业区，所以环境必然嘈杂，根据时间的不同（节假日和非节假日）来这里的人多少也不同，人多时就会拥挤，而人少时也只能说不拥挤，在这么大人口密度的环境下，人们的心情肯定会不同程度的受到影响。从心理学角度看，拥挤与密度既有联系，又有区别。拥挤是主观体验，密度则是指一定空间内的客观人数。密度大并非总是不愉快的，而拥挤却总是令人不快的。

而使人不悦的另外一个因素就是硬件环境，西单商业区并不算大，但是建筑密度却很高，无论是十几层的大商场还是小片平房商业街都给人楼挨楼，房挨房的感觉，如果只是来这里购物或短时间逛的话就还好，但在这里待时间长了人就会感觉到烦躁。研究表明建筑结构和布局不仅影响生活和工作在其中的人，也影响外来访问的人。不同的住房设计引起不同的交往和友谊模式。高层公寓式建筑和四合院布局产生了不同的人际关系，这已引起人们的注意。国外关于居住距离对于友谊模式的影响已有过不少的研究。通常居住近的人交往频率高，容易建立友谊。

建议：像商业街这种人口密度比较大的开放式空间应该将楼间距适当的加大，或在两高人口密度区域之间留出一块小广场，已达到舒散人群的作用。

环境心理学调研报告

第六篇 暑期社会实践调研报告——**县服装行业调查2500字

县服装行业调查报告

前 言

服装行业既是我县的一大经济支柱产业，也是我县出口创汇的主导产业，2003年_____县服装行业实现产值27亿元左右：2024年可望达到34亿元，增幅达30%。2003年服装行业创两税（增值税和消费税7500万元，占全县国税的24%。加上地税，整个行业的税收占全县财政总收入四分之一左右。到今年7月份止，我县服装行业已超额完成了年初下达的2024年全年税金任务的各项指标。这一行业已成为_____经济发展的支柱产业，随着全球经济一体化和我国加入wto，服装行业的发展空间进一步拓宽，这一行业对我县社会各项事业发展仍起着举足轻重的作用。就在江苏省_____开发区，就有“欣华”、“斯威尔”、“春雁”等三家在我县服装产业中有着重要影响的企业，它们的年创产值均超过2000万元以上，每年创税在200万元，甚至在400万元以上。

作为_____的一员，我深深地爱着自己的家乡，也深深地敬爱着这个为_____的发展作出卓越贡献的行业。为了走近它、了解它，也为了能够对它的发展提出合理化建议，我走出校园，在各服装行业领导的帮助下，用一个多月的时间，深入全县三家有代表性的服装企业，以及县外贸局、国税局等部门进行调研。

调 查 过 程

7月6日至8月10日，我先后采访了欣华服饰有限公司公司，春雁羽绒服装公司等几家企业，我也采访了县外贸局、县国税局等部门。每到一处，我们都受到了热情的接待。

在欣华服饰有限公司，张副总经理亲自带我参观了生产车间和样品陈列室。陈列室里各式各样的样品举不胜举。各季服装、睡衣、羽绒服，令我赞叹不已。在会客厅里，我就企业的生产规模、资金、纳税等情况，采访了张总。张总认真仔细地逐一作了解答。张总还跟我们推心置腹地讲了没有高科技含量的难处，希望我们“一定要努力学习，为将来出社会打下坚实的基础。”

7月12日，我们采访了春雁羽绒服装公司。在整洁的会议室里，我们问了吴总经理许多问题。包括该厂的一些概况、加入wto之后对该厂的一些影响等。吴总一一作了答复。“春雁”创办于上世纪80年代中期，生产值超亿元。主要生产羽绒服装、毛巾睡衣等。吴总认为，中国加入wto对该厂没有任何影响。而他觉得_____发展服装行业的不利因素正不断增加。

随后，在有关负责人的陪同下，我们又参观了陈列室和制作车间。陈列室里，琳琅满目的服装令人应接不暇。紧接着，我们又来到生产车间。工人们正在繁忙地工作着。首先是裁剪车间，再是缝纫车间、熨烫车间，最后是包装车间。每一道程序都井然有序地进行着。原来，我们在陈列室里所看到的五花八门的服装就是这么制成的。

一星期后，我们又相继采访了_____外贸局和国税局。

_____服装行业发展现状

服装行业是_____最有活力和基础的行业。它萌芽于改革开放初期，进入90年代特别是邓小平南巡讲话之后，个体私营服装企业如雨后春笋、异军突起，并迅速成为_____服装行业中的主力军。据统计，到2003年底止，全县注册的工艺企业将近140家，而就地理位置分布情况看。

_____服装最初以棉布衣服为主，经过30年的发展，目前已形成以羽绒为主，毛巾睡衣、各季服装、拖鞋等15大类上万个品种。这些服装深受海内外消费青睐，其产品远销北美、南美、非洲、东南亚、韩国、日本等100多个国家和地区。统计表明，2003年_____县服装行业，在国际形势不利的情况下，仍实现产值近17亿元，占全县工业总产值40%，实现增值税0.75亿元，占整个工业增值税入库数的47.7%，出口交货值9亿元，占全社会出口交货值的76%。全县服装行业入库税收10万元以上企业51家，约占全县入库税收10万元以上工业企业的一半，50万元以上的17家，100万元以上6家。据2家年销售额200万元以上的企业统计，_____服装企业家数和产值，在全市服装行业中所占比重分别为12.9%、10%，年生产总量名列全省前茅。

一眨眼，_____服装行业已经走过了30个春秋，经过这些年来的磨练和发展已成为支撑_____财政的一大重要支柱，不仅使大批劳动力有了就业机会，同时也培养造就了一支优秀的企业家队伍，并且逐步完善了一条外贸出口通道，为_____适应加入wto后的新形势，更稳步地走向世界，打下了一个坚实的基础。

制约服装行业发展壮大的因素

尽管_____服装行业发展速度之快令人瞩目，但是目前这一行业确实还存在着许多不容忽视的问题。这些问题严重阻碍了_____服装行业的进一步发展，必须尽快予以解决。问题表现在政府与企业两个方面。

一、政府方面的因素

1、投资环境有待改善。与周边一些地区的优惠政策相比，_____服装缺乏专门的行业优惠政策。如在_____，企业用地价格偏高，手续繁琐，耗时太长。政府在制定政策时，考虑国有企业的多，考虑个私企业的少，考虑工业园区的多，考虑乡下的少，导致这些乡镇发展企业的积极性不高。与其他地区相比，_____税收重、贷款难、检查多。由于所得税返还率比别的地区低，因而税收偏重。_____某些部门运用政策欠灵活，检查过多，有些企业一年要受到各类检查多达十余次，企业忙于接待应付，影响了生产。而金融企业怕冒风险，对中小型企业支持力度不够大，因而服装这类中小型企业贷款很难。

2、办事效率欠高，服务欠到位。尽管县委、县政府提出“聚精会神抓经济、重中之中抓工业”的口号，但是，由于各种原因，有些部门执行起来不是打折扣，就是不执行，也有的是因为部门利益驱动，导致政令不通，有禁不止，有令不行。有些事关企业的问题久拖未决，决而难行。企业办事，审批手续繁琐，七签字八盖章，部门办事机械，使问题无法在最短时间内得到解决。城区以外的乡镇没有设立为企业服务的代办点和专门的代办人员，企业办事更难。

另外，园区建设缓慢，配套措施滞后。工业园区是全县唯一的一个园区，但是这一园区起点不高，配套设施没有跟上。

3、宏观调控力度不够。政府的主要职能就是在加强宏观管理的前提下，尽量为企业搞好服务，引导企业向更高层次、更大规模发展，引导全县人民关心、支持企业的发展。但是，直至目前，服装行业还没有一个较为完整、清晰、可操作的行业规划，连起码的行业协会也没有建立，行业仍处于自生自灭、发展到哪里算哪里的无规划状态。有些部门不同程度存在“吃、拿、卡、要”现象。服装市场的氛围也不浓厚，全县没有一家销售本地生产的服装的专卖店，也没有一处服装展销厅或展销馆，到过或路过_____的人，根本感觉不到服装市场的浓厚氛围。

第七篇 2024军民融合发展调研报告5300字

党的十八大报告指出：坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。各级人民政府作为国家权力执行机关，是国家的权威性表现形式，要按照党的十八大精神和建设服务型政府的要求，做好军民融合发展这篇大文章，坚持需求牵引，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合发展格局。滨州经济开发区高度重视此项工作，按照省、市有关工作部署，调查研究，促进军民更广范围、更高层次、更深程度的融合和军地互利双赢、共同发展。

滨州经济开发区是1992年经山东省人民政府批准设立的省级开发区，2001年4月正式启动，辖杜店、沙河、里则三个街道办事处，位于滨州市区西部，地处环渤海经济圈，交通区位优势明显，是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家级战略的结合部，版图面积189.20平方千米，总人口10万，有各类优抚对象2024人，境内有消防大队一处。长期以来，开发区在市委、市政府、军分区的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实___、国务院、中央军委以及省市关于加强军政军民团结的一系列指示精神，以促进全区经济快速发展、增强军地凝聚力、提高部队战斗力为目的，以落实各项双拥优抚政策、互办实事为重点，与时俱进，开拓创新，立足基层，服务大局，全区军民同呼吸，共命运，心连心，不断推动双拥工作向更高层次发展，取得了可喜成效，有力地推动了全区经济社会快速发展和部队现代化建设。

一、领导重视，组织健全有力，工作实现制度化

我区军民融合发展工作始终遵循___、国务院、中央军委关于做好新时期军民融合发展工作的一系列指示精神，始终把军民融合发展工作作为事关经济发展、国防建设和社会稳定的政治任务来抓，切实加大了工作组织领导力度，具体做到五纳入、四到位。五纳入：纳入各级党委、政府的议事日程;纳入社会与经济发展和部队建设总体规划;纳入单位和部门目标管理责任制;纳入各级领导干部政绩考核内容，与评先树优挂钩;纳入全民国防教育内容。四到位：一是组织机构到位;二是政策落实到位;三是运行机制到位;四是经费保障到位。

二、强化认识，丰富内涵，全方位多角度开展宣传，全民国防意识和双拥意识普遍增强

针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，区党工委、管委会和驻区部队，以加强军政军民团结，促进经济发展，提高部队战斗力为基本目标和根本任务，注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义____双拥宣传教育：

(一)加大宣传教育主阵地建设。全区上下始终把国防教育作为基础工程来抓，把双拥、国防宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入全民教育规划，党政军领导带头宣讲双拥和开展国防教育，作为各级党委中心组的必学内容，作为各级干部培训班的必训课目，作为全区中小学的必修课程。

(二)立足中小学校，开展基础国防教育。区教育局把国防教育作为素质教育的重要内容列入了中小学校教学计划，定期对学生进行国防基础知识教育和军事技术训练。全区15处中小学校全部开设国防教育课，区教育局对教育内容作为单列进行考评，保证教育效果。15处学校还与驻滨武警部队结成国防教育共建单位，8496名学生接受过不同程度的军训和国防教育。

(三)动员社会力量，加大舆论宣传力度。区管委会把渤海革命烈士纪念园作为爱国主义教育基地，每年都要组织机关干部职工、中小学生到纪念园参观、扫墓或进行入党、入团宣誓。对革命先烈进行缅怀和悼念，接受爱国主义教育，居安思危，增强了全区机关干部和学生们的爱国热情。充分利用机关报《开发前沿》、开发区新闻等媒体的导向作用，每年在八一、春节期间推出双拥报道专栏，使国防教育进机关、进学校、进社区、进农村，形成全方位、多层次的宣传教育格局。大力讴歌军爱民、民拥军的先进典型，通过宣传报道既激发了广大军民的爱国热情，又增强了全民的国防观念，也增进了广大军民在新形式下做好双拥工作的自觉性。

三、不断加大拥军优属工作力度，认真落实各项优抚安置政策，夯实稳定基础

在军民融合发展工作中，开发区将全面落实各项优抚安置政策作为重中之重，不折不扣地落实政策，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益，最大限度地使优抚对象得到国家的关怀。

(一)逐步提高优抚对象生活水平。全区各类优抚对象的抚恤优待补助标准，在执行省提标文件的基础上再提高10%。目前我区烈属抚恤标准为：城镇15246元/年、农村8767元/年;因公牺牲军人遗属优待标准为：城镇13079元/年、农村8371元/年;病故军人遗属优待标准为：城镇09元/年、农村8019元/年;调整后的在乡老复员军人生活补助标准为：抗战时期入伍的每人每年8492元，其它时期入伍的每人每年7942元;残疾抚恤金也严格按通知的要求，按新标准发放。201_年上半年共为1095名优抚对象发放优抚款194万元。

(二)按标准及时兑现义务兵家属和重点优抚对象优待金。201_年开发区义务兵优待金标准为11781元/人;伤残军人、三属和老复员军人重点优抚对象为2574元/人。20__年7月19日前，共为89名义务兵及203名重点优抚对象发放优待金178.5万元。

(三)按标准及时发放自主就业退役士兵一次性经济补助。对201_年11月1日以后退出现役，不符合政府安排工作的义务兵和服现役不满12年的士官;符合政府安排工作条件，但本人自愿选择自主就业的士兵发放一次性经济补助，标准为4500元/每服役一年。201_年为41名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金58.05万元。

(四)按标准要求为荣立三等功军人发放慰问金。截止目前，共登记荣立三等功军人7人，慰问金标准每人1000元，发放慰问金总额7000元，由社会事务局主要领导专程到户送达。

(五)优抚医疗保障制度规范运行。完善并落实了住院报告、巡查巡访等各项制度，严格操作程序，资助所有抚恤补助优抚对象加入了新农合和城镇职工医疗保险，对1-6级残疾军人医疗保障进行了规范，较好地解决了优抚对象的医疗难问题。

(六)动真情，办实事，扎实做好重要节日的走访慰问工作。每年的八一和元旦春节期间，区管委会都会制定走访计划，以慰问伤残军人、在乡老复员军人、三属老人以及特困优抚对象为重点，开展帮扶活动，深入村居，送去慰问金。

四、军地双方互办实事，军政军民团结如一家

多年来，开发区党工委、管委会坚持急事急办，特事特办的原则，为驻区部队解决了工作生活、训练、执勤等方面的困难。每年八一建军节前夕，区党工委、管委会班子成员都要到区消防大队进行走访，送去慰问金，详细了解他们的生活和训练情况，对消防官兵表示亲切的慰问，并听取了他们对开发区建设发展的建议，感谢他们对开发区经济建设、社会安全稳定所作出的贡献。

同时驻区消防部队视驻地为故乡，把驻地群众当亲人，为群众排忧解难。近年来，消防大队将扶贫助困作为强化自身思想道德素质的重要途径，积极开展奉献爱心活动。一是每年都带上大米，面，油，鸡蛋等慰问品前往敬老院看望孤寡老人，送去了问候和祝福，表现了驻地消防官兵拥政爱民的良好形象;二是积极开展警民共建活动，共建美好家园，对驻区中小学校、重点单位和企业开展了消防宣传和防火培训，使人民群众的防火防灾意识得到了很大程度的提高，促进了军地双方相互交流，密切合作，共同提高，有力的推动了军地和谐发展;三是大力支援地方经济建设，促进驻地经济社会发展，积极参与创建卫生城市工作，抽调官兵，配合地方清理垃圾，美化路面，净化了人民群众的生活环境，在队伍内部叫响了视人民为父母，把驻地当故乡的口号。

五、军民共建活动内容丰富、形式新颖、关系融洽

我区的渤海活塞股份有限公司始终以渤海革命老区精神为激励，把拥军优属作为单位的重要工作，坚持党政一把手亲自抓，建立健全拥军优属工作领导组织，并把跨入双拥模范单位行列作为拥军优属工作的目标，积极参加支持国防建设。

__年4月，根据部队编制体制调整改革方案要求，经上级军区批准，山东陆军预备役后勤保障旅修理二营编组地域由德州市调整到滨州市，营部设在了公司，下辖3个修理连、1个制配连预编官兵366人，预征车辆45台。修理二营战时担负汽车、装甲车、高炮、火炮、机械、枪械、雷达、光学仪器、工程机械、防化器材等装备的修理和导弹检修任务以及零部件生产保障任务。公司为提高预编兵员的专业对口率和建设质量，按照成建制、成系统编组要求，依据军民结合、平战兼顾、布局合理、专业对口、注重质量、便于动员的原则进行编组，实行人装结合，做到一兵一职。

__年，为了提高部队保障能力，本着平时民用、战时军用的原则，公司领导决定把公司的物流仓库(包括五金、机电、配件三大类、上万品种，总价值上千万的物资。)设立为修理二营通用配件器材仓库，既扩大了战备器材的库存种类和数量，又提高了部队保障能力，还能做到平时不浪费，战时能征用。

公司坚持将国防教育纳入到公司全员教育体系中，不断增强员工国防意识。公司不但每年都开展以爱国主义为核心，以拥军优属光荣传统为重要内容的国防教育，而且每年都组织队列和射击军事训练，每年都抽调部分优秀预备役官兵参加由山东陆军预备役保障旅组织的冬季野营拉练。从而使公司广大员工充分认识到军队是国家的重要组成部分，在维护国家稳定和发展中有着重要的地位和作用。

渤海活塞股份有限公司党委书记、董事长林风华坚持每年参加公司组织的军事训练，经常参加军地组织的各种预备役活动。201_年6月由山东陆军预备役后勤保障旅提请，山东省军区批准，林风华同志为山东陆军预备役后勤保障旅政治部副主任，并授予预备役中校军衔。

在领导的带头支持参与下，公司员工也积极支持国防建设。20__年7月公司组织200余人，在黄河以北纸坊控导险段与滨州经济开发区联合进行了黄河防汛演练; 201_年10月接到保障旅预备役劲旅-201_保障能力检验性演习抽调命令后，公司克服生产任务重，人员压力大等困难，优中选优、精中选精的挑选30名优秀预备役骨干参加演习，保障了演习任务的顺利完成;201_年山东部分地区发生旱情，6月公司组织12名预备役官兵带着维修工具和机油利用自身所学专长到山东乐陵为抗旱群众维修抗旱机械;201_年12月，山东省军区首长机关拉练到滨州，当晚突然对我预备役修理二营下达进入战备状态，并做好部队在我防区拉练期间遂行作战任务车辆装备的抢修保障任务和安全保卫任务的命令。在接到命令后，公司党委高度重视，立即召开党委扩大会，党委书记亲自安排部署任务。第二天凌晨七时三十分，修理二营全营已进入战备状态，由两辆牵引车、一辆装备抢修车、一门57防空高炮、各种维修装备和五十名预备役骨干组成的装备维修保障分队已在公司园区内集结待命。公司受到省军区首长的高度赞扬。

六、军民融合发展工作中的主要体会

在新的历史条件下，军民融合发展工作面临着许多的新情况和新特点。为此，我们紧密结合开发区实际，在认真抓好经常性工作的同时，注重进行实践创新，逐步形成了我们自己的一些思路和经验体会，也就是在思想和行动上始终坚持四个没有的观念。

一是没有军民融合发展工作的率先就没有开发区的率先发展。区党工委、管委会一直对军民融合发展问题高度重视，对军民融合发展工作有着深刻的理解和认识，始终坚持认为，做好军民融合发展工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观本质要求，是我们执政兴区、执政为民的必然选择和全面建设和谐社会的客观需要，是各级党委、政府、广大群众和驻区部队的共同使命。

二是没有驻区部队的发展就没有军地的共同发展。军民融合发展工作植根于军民，服务于军民，做好这一工作最能体现以人为本思想。在实际工作中，坚持权为军民所用、情为军民所系、利为军民所谋，研究决策、制定规划、分析形势，都要围绕实现好、维护好、发展好军民根本利益去谋划、去思考、去对照，切实把代表广大军民根本利益体现在为他们谋长远、办实事、解难题上。区管委会领导多次在各种不同的会议上反复强调：部队的事，就是党委、政府的事，争创工作不仅要体现在广泛的舆论宣传和营造氛围上，更要落实到为军地互办实事、共同促进军地三个文明建设上来。

三是没有思想理念的创新就没有军民融合发展工作的与时俱进。没有创新的思路，就没有创造性的工作，有了创新的思路，才会有创造性的实践。观念创新和理论创新是做好新时期军民融合发展工作的基础，实践创新和内容创新是做好新时期军民融合发展工作的关键。我区以完善政策法规体系为重点，以创新群众性活动方式和建立顺畅运行机制为手段，加强军政军民团结，为维护改革发展稳定大局和军队现代化建设发展提供可靠有力的保障。近年来，我们从开发区实际出发，发挥比较优势，因地制宜地确定发展思路，推动我区军民融合发展工作的快速健康发展。主要体现在签订责任书、颁布优抚对象医疗保障办法、试行货币化安置、积极开展爱心献功臣活动以及国防教育创特色等许多方面。这些新观点、新理念，通过实践，从根本上保障了优抚对象的生活，使全区呈现出军民团结亲如鱼水的可喜局面。同时针对新形势下军民融合发展工作的新变化新要求，我们把辖区内的所有可能的资源都列入双拥工作的范畴，把双拥的重心下移到各办事处、基层与各种所有制企事业单位，把私营个体经济、股份制企业和外资企业都列入双拥工作的领域，从而大大拓宽了军民融合发展工作的活动空间，丰富了创建工作的内涵。

第八篇 纪工委2024党风廉政建设调研报告1900字

为进一步了解政府系统各单位党风廉政建设工作现状，准确把握存在问题及困难，探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施，推进党风廉政建设的深入开展，我们对系统内各党委、党总支的党风廉政建设情况做了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强

一是采取召开会议、专题辅导、职工交流、上党课等集中学习与发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐__的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是督促指导各党委、党总支不断拓展宣传渠道，通过橱窗宣传栏、廉政屏保、廉政标语和公益广告等群众喜闻乐见的形式开展丰富多彩的宣传教育活动，引导广大群众切实增强廉洁、诚信、守法意识，传递着廉洁正能量，激发群众支持和参与反腐__工作的积极性，有效发挥群众的监督作用，加强党员干部的作风建设。三是会同县民政局举办了庆“七一”演讲比赛，来自民政、纪检、桥山街道办三个部门单位的22位选手参加了这次活动，进一步提升了干部职工的文化品味和价值取向。多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。

二、抓制度建设，党风廉政责任全面落实

一是为认真贯彻落实中省市纪委全会精神和县纪委2024年工作会议总部署、总思路，政府综合系统纪工委及时召开系统党风廉政建设专题工作会，传达贯彻上级工作部署，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，制定下发了工作安排意见，明确主要任务、重点内容和关键环节，为顺利开展全年工作奠定了良好基础。二是对照目标要求，督促各部门、单位健全工作机构，对全年任务进行逐级分解，层层签订目标责任书，努力构建上下贯通、层层负责的责任链条。三是严格监督政府系统各部门认真履行党风廉政建设主体责任，健全责任分解、监督检查、跟踪问效、倒查追究的完整链条，对落实“两个责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，严格执行“一票否决”，严格责任追究。

三、抓权力监督，提高反腐败工作的责任感

推进反腐__，贯彻落实党风廉政建设责任制，监督管理是关键。为此，我们抓了以下几方面的工作：

一是领导干部自我监管，发挥先锋模范作用。书记作为党风廉政建设领导小组组长，做到“五个亲自”：即亲自部署反腐__工作;亲自主持召开领导班子会议;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查党风廉政建设工作落实情况;亲自主持班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”：即管住自己的“心”，不起贪欲;管住自己的“嘴”，不传谣，不信谣，不吃请;管住自己的“手”，不受礼，不送礼，不指指点点;管住自己的“脚”，不去违法乱纪场所;管住自己的“人”，严格要求家人和部属。

二是加大政务公开、民主决策，规范行政权力的运用。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策;凡涉及职工切身利益的事项，都要召开职工会，征求群众意见，公开政策内容，公开办事结果，增强议事、办事的透明度。实行财务统一管理，开支审批“两签”制：开支由经办人签字，报分管领导签字审批，互相制约。单项大笔资金开支由班子集体研究决定。并定期公开财务收支情况，增强了财务管理的透明度。

三是加强专项清理工作监管，防止以权谋私的行为。积极开展了各项专项清理工作，采取了学习文件，提高认识，个人自查、纪检监察审核的方式，领导班子和干部职工执行“八项规定”、“十二不准” 的纪律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。

四、 存在问题及对策措施

从总体情况看，各单位党风廉政建设的总体状况是好的，但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。

1、在强化管理方面：一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气，甚至做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪，怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。二是公开工作的透明度还不够，致使公开质量不高、效果不好，个别单位公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。

2、在思想状态方面：一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事，基层权力小，腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设，认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事，没有把本部门、本系统、本行业、本战线的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与经济大发展、快发展的形势不相适应的思想观念，表现在对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识不强，缺乏求真务实、埋头苦干的精神。

第九篇 中小企业动产抵押担保融资情况调研报告6650字

中小企业动产抵押担保融资情况调研报告

今年以来，由于受国际、国内经济大环境的影响，我国中小企业的发展遇到了前所未有的困难，我市的中小企业也存在不同程度的问题。为认真贯彻中央、省、市关于支持中小企业发展的一系列精神，切实摸清全市中小企业发展中的资金现状，更好地发挥工商行政管理部门在动产抵押登记中的职能作用，破解中小企业“融资难”问题，推动中小企业的持续健康发展，确保全市经济增长，今年9月中旬至10月中旬，_____市工商局就全市中小企业动产抵押担保融资情况组织了一次大范围的调查。

一、 调查的方式、范围和内容

此次调查是自1995年实施《担保法》、20__年实施《物权法》、_____市工商局开展动产抵押登记工作以来第一次大范围的调查。调查以分（市）局为单位，工商所参与。主要以发放问卷为主，同时各分（市）局召开了部分企业和金融机构、担保机构参加的座谈会，市局合同处会同分（市）局合同科、有关工商所对一些企业进行了走访。调查范围覆盖全市13个区（市）（含保税区）、乡镇，其中五市、城阳、崂山占75%，市内四区占25%。调查内容包括企业基本情况、企业融资现状、企业动产抵押担保融资状况、法律政策掌握情况和有关建议五个方面，共38个问题198个选项。其中有三分之二为单选，三分之一为多选。调查共发放问卷590 份，收回问卷491份，回收率83.2%，实际有效问卷400份。

二、调查的基本情况

（一） 企业的基本情况

被调查的400家企业中，从企业发展所处的阶段看，属成熟阶段（10年以上）的63家，成长阶段（6-10年）的248家，创业和起步阶段（3-5年）的89家，分别占15.8%、62%、22.2%。从企业类型看，私营292家，国有13家，集体21家、混合所有制7家、外资56家、其他类型11家，分别占73%、3.3%、5.3%、1.8%、14%、2.7%。从企业规模看，中型企业97家，小型企业 303家，分别占24.2％和75.8％。从所属行业看，以工业（含制造业）为主303家，占75.8％，其次分别是批发零售业46家、建筑业28家，农、林、牧、渔业10家、其他13家，分别占总数的11.5％、7％、2.4%、3.3%。

20__年，销售额在500万元以下的152家，占38％；500-1000万元的53家，占13.3%；1000-3000万元的62家，占15.5%；3000万-1.5亿元的86家，占21.5%；1.5亿-3亿的47家，占 11.7%。

20__年，利税在50万元以下的230家，占57.5%；50-100万元的56家，占14%；100-300万元的47家，占11.8%；300-500万元的30家，占7.5%；500-1000万元的11家，占2.7%；1000万元以上的26家，占6.5%。

（二） 企业融资状况

企业资金的主要来源排在第一位的是内部积累，约占85%，第二位是银行、信用社贷款，第三位是民间或中介机构借贷。96%的企业近年来资金缺口普遍较大，95%的企业有融资需求，其中需求在100万元以下的151家，300-500万元的家，500-1000万元的63家，1000万元以上的57家。这些资金需求的主要用途依次是：扩大再生产、维持正常生产，技术研发和更新、将产品推向市场。除上述原因外，有少量企业既有维持正常生产的需要，也有偿还银行贷款和企业拖欠问题。

目前，企业选择贷款银行，市区主要是四大国有银行，其次是招商、交通、华夏等股份制银行，而四大国有银行排序是农行、建行、工行、中行。农村主要是农村信用社和少量地方股份制银行，如深发、浦发、民生。有少数企业通过担保公司贷款。被调查企业，近3年来获得的银行贷款分别是： 50万元以下的113家， 50-100万元的41家， 100-500万元的55家， 500-1000万元的42家， 1000万元以上的82家。在这些企业中，以外资企业居多，其中贷款1000万元以上的32家，占贷款在1000万元以上82家的39%。贷款企业中， 能100%及时还贷的有298家，还贷率在90%以上的10家，80%以上的17家，70%以上的10家，有近60家企业还贷率只能达到50%。目前企业在向银行贷款所遇到的问题依次是：抵押不足、贷款利率高、找不到担保机构或担保人、企业规模小无银行授信等级、抗风险能力弱。由于担保机构费用大，被调查企业中有84家是通过担保机构融资，占21%。当前，造成企业融资难的主要原因依次是：金融机构对中小企业的政策歧视、政府扶持不够和企业自身原因。

（三） 动产抵押担保融资状况

对动产抵押这种担保融资形式，有56%的企业完全不了解，29%的企业略知，只有15%的企业了解。近三年企业担保融资的形式依次是：不动产抵押、保证、动产抵押和少量动产质押。抵押中使用最普遍的是土地、厂房；其次是设备、原材料、半成品、产品。对浮动抵押概念了解的企业仅占6%，50%的企业略知，45%的企业完全不知道。了解和学习过《担保法》、《物权法》的企业仅占四分之一，对《物权法》与《担保法》在动产抵押登记中的新变化，90%的企业不了解。

（四）政策建议情况

关于政府在企业融资中的作用，44%的企业认为很大和比较大，认为一般的占40%，认为没有作用的占14.7%。针对中小企业融资问题，企业对政府的建议依次是：建立和完善中小企业金融机构体系、发展中小企业资本市场、放宽金融政策、引导金融机构向中小企业倾斜、搭建银企合作平台、发展创业投资基金、设立更多的信用担保机构、规范民间借贷管理。对金融机构的建议依次是：放款贷款条件、降低贷款利率及附加成本、简化审批手续、扩大抵押登记特别是动产抵押担保的范围、开展浮动抵押业务、改进银行管理与服务水平。针对中小企业遇到的问题，作为企业今后的努力方向依次是：提高效益、增加积累、扩大规模、加强企业信用和财务管理、用好现有抵押品。

三、当前中小企业融资中存在的问题及分析

从调查情况看，无论是问卷、座谈会，还是对企业的走访，当前企业在融资方面存在的问题主要是：

1、资金需求量大。被调查企业多数属成长阶段的企业，具有一定的规模，购销客户、市场相对稳定。由于流动资金在企业资产中占用的比例较大，因此，普遍存在资金短缺问题。有95%的企业急需融资，近70%的企业认为“制约企业发展的首要因素”是资金，大大高于“人才、经济环境、管理、技术”等。调查显示，急需资金在100万元的148家，100-500万元的111家，500-1000万元的64家，1000万元以上的57家。经初步匡算，400家中小企业资金缺口约在20-25个亿。

2、融资渠道不畅。调查反映，85%的企业其资金来源首选是内部积累，其次是银行、信用社贷款，第三位是民间借贷。企业生产经营主要靠自有资金，很难保证企业正常发展的需要。如李沧区的中小企业产品多为大型装备、汽车、化工、金属等企业配套，而上游原材料的采购主要集中在钢铁、金属、化工等大型企业，由于地位不平等，处于弱势地位的中小企业在原料采购中需要及时付清货款，而销售时又受需方大企业的限制，无法及时收回货款，导致资金周转期较长。由于无法筹措资金，企业只能采取限制产能等消极措施，客观上抑制了企业的发展。

3、银行贷款困难。调查中有占74%的企业认为“当前造成企业融资难的主要原因”是“金融机构的原因”。其次是“企业自身原因”和“政府扶持力度不够”。银行、信用社对中小企业发放贷款的门槛较高、手续繁琐，成为中小企业不满意的主要因素。目前，银行、信用社等金融机构在执行国家信贷政策中，对贷款人要求较高，一律按照国有大中型企业授信的标准执行，而调查中，有45%的中小企业没有金融机构授信。银行对中小企业一般不贷。即使放贷，利率也比较高，一般按基准利率上浮20-30%。在抵押物方面，多数国有商业银行只愿做不动产，即土地、房屋。不愿做动产，即设备、原材料、半成品、产成品。这与南方一些省市及我省其他市、县差异性较大。被调查企业中占93%的企业因动产不能抵押而贷不到款 。_____安安包装印务有限公司年营业额700多万元。由于企业规模小，没有厂房，成立几年来始终贷不到款。近期，因购置设备急需资金，不得已将自己的一台进口印刷设备卖给了杭州某租赁公司，取得资金后购买新设备，再以新设备作抵押给杭州租赁公司，然后再租赁其出售的旧设备继续生产，可谓费尽周折。目前，多数中小企业特别是处于成长阶段的企业往往没有属于自己产权的土地、房屋，基本是靠租赁的形式解决厂房问题，这一点在市内四区和五市城区特别突出，约占被调查企业的95%。在担保人方面，由于企业规模小、资产少、抗风险能力差等原因，一般企业、自然人也不愿意担保。贷款手续繁琐，一般中小企业对资金的需求具有“急、频、少”的特点，即要得急、次数多、数额少，而金融部门出于防范风险的考虑，履行程序手续多、时间长，许多商机往往“时过境迁”。各种评估、公证费用通常都在基准利率的基础上上浮20-30%，无形中增加了企业的负担。

在动产抵押中，银行由于自身利益的缘故，对抵押人的抵押物价值大打折扣。按照《物权法》的规定，抵押物可以重复抵押，以期获得更多的信贷利益，而且可以实行浮动抵押，即企业可将预期的产品进行抵押。但是目前，除深圳发展银行已在我市开展多笔浮动抵押业务外，建行刚刚开始做，其他金融机构都尚未开展。在动产抵押方面，近年来不少银行已将原来普遍实行的押2贷1，变成押3贷1，甚至变成押10贷1。_____邦源科技有限公司是一家生产无缝内衣运动装面料的高新技术企业，其设备大多进口，价值一个亿，但两家国有商业银行在抵押中只按10%和30%贷款。_____吉尔利塑制织有限公司将价值1000多万元的设备抵押，20__年获得银行贷款470万，20__年仅贷到200万元。出于自保和风险考虑，银行的谨慎贷款政策使企业的贷款更加困难，资金来源进一步收缩。据统计，_____市工商局今年办理的抵押登记企业中，除续押和还旧贷新外，新增企业不足三成。

4、担保机构费用高。由于银行贷款的困难，部分中小企业把目光投向了担保公司，去年以来增加较多。但是，费用高、程序多、周期长，也令企业十分头痛。以贷款100万元为例，剔除担保利率、评估费、公正费、登记费等有关费用外，企业实际得到的贷款只有80万，且本应由担保公司向银行缴纳的20%的保证金，也要由企业承担，这已变成担保公司的行规。即使这样，担保公司对动产抵押业务也兴趣不大。

5、民间借贷成蔓延趋势。调查显示，民间借贷资金占贷款总额的36%。实际走访企业了解的数字比这个要大，其中占85%的内部积累中，有相当一部分是靠企业内部集资、向亲朋好友借款、股东之间相互拆借、有的甚至用个人信用卡筹集。民间借贷程序相对简单，但利率相对较高，无论短期或中长期一般都要高出国有商业银行的4-8个点，一些中介机构还要加收2%的中介费。应当承认，民间借贷对缓解中小企业融资难确实发挥了很大作用。但是，由于利率较高，企业负担较重，如果数额较大，时间再长一点，无疑是个沉重的包袱。因此，调查中有的企业宁肯限产压库，甚至半停产也不搞民间借贷。由于法律法规对民间融资尚未放开，只是在部分地方进行试点，长此以往，必定会使大量社会资金形成“体外循环”，干扰国家正常的储蓄和信贷政策，同时也给经济秩序和社会稳定带来一些不安定的因素。

调查中还发现，目前农村的中小企业贷款基本是通过农村信用社，国有四大商业银行基本没有或很少，地方股份制银行在城阳、胶州相对多一点。因此，农村中小企业特别是乡镇以下企业贷款更为困难。随着城市化发展进程的加快和产业结构的调整及新农村建设的发展，越来越多的中小企业将向下转移，这个矛盾将愈加突出。最近，渣打银行正在胶州等农村开展保证型贷款业务的调查和推广。

6、中小企业自身问题也是导致融资难的主要原因。其一，抵押能力不足。调查中近50%的企业缺乏土地、房屋等不动产，而有374家企业动产得不到抵押变现；其二，企业信用度低。多数中小企业成立时间不长，无论从规模还是管理都存在不同程度的问题，尤其是财务管理不规范，以单代帐、帐外经营、现金交易的现象都普遍存在，短时间内还很难达到国有大中型企业的管理水平，得不到相应的信用认定和授信等级；其三，产品技术含量低，市场竞争力不强。相当一部分企业是为大企业配套，一旦遇到市场波动和外部环境变故，企业马上就会出现经营困难。其四，法律法规意识淡薄。调查中，接近90%的企业不了解或完全不了解《担保法》、《物权法》有关抵押内容。有56%的企业完全不知道动产抵押担保融资的形式，93%的企业不了解浮动抵押，400家企业中近三年有四分之三企业没有做过动产抵押。这些问题的存在都给中小企业的发展特别是融资担保带来了不少困难。在客观上陷入了了企业越是不了解和不会利用抵押融资，银行就越不了解和掌握企业的信用状况，因此在贷款中就越加谨慎的不良循环。这一点，外资企业要比内资企业好的多。调查显示，外资企业无论动产和不动产抵押做得都比较多。三年来，仅获得1000万元以上贷款的就达32家，占外资企业的57%。大大高于内资企业14.5%的比例。

四、关于做好中小企业抵押融资工作的建议

作为国民经济的重要组成部分，中小企业发挥了重要的作用，已成为改革开放发展社会主义市场经济不可替代的重要力量。它不仅关系国民经济的稳定，还关系到劳动就业这个民生之本的稳固。去年以来，由于受原材料上涨、劳动成本上升、人民币升值，加之国家对银行贷款准备金的上调、出口退税政策的调整，使中小企业的发展遇到了前所未有的困难，停产、半停产企业不在少数。调查了解到，我市某乡镇工业的某一行业企业已由前几年的近30家减少为目前的4家。产能大幅度下降导致税收由前两年的六、七千万降为目前的不到一半，地方财政受到严重影响。工厂倒闭、工人下岗，给社会稳定带来不小压力。尽管中央、地方近期出台了一系列政策，如银行贷款准备金率的下调、信贷规模的扩大、出口退税政策的调整等。但是目前许多还仅是原则规定，远未真正落实，尤其是广大中小企业还远未感受到。日前，有媒体称“此次出口退税惠及山东企业8600多家……”。这对于数以百万计的中小企业尤其是非出口企业来说无济于事。当前，对中小企业而言，首当其冲的是资金缺乏，当务之急是尽快给予“输血”，帮助其渡过“危险期”，使其尽快“康复”。要从长远发展的角度采取相应政策，切实解决困扰中小企业发展中的融资难问题。

1、政府要优化中小企业发展环境，运用法律、经济、行政等多种手段支持中小企业健康有序发展。要根据地方财政实力，适当安排一定专项基金，对项目好、有发展、信誉好的中小企业给予资金支持。要参与和支持银行、担保机构和有实力的国有大企业为中小企业搭建宽领域、多渠道、多形式的资金供需合作平台。鼓励和参与组建市、区担保机构，完善中小企业担保体系。在政策允许的情况下，向社会发放政府债券，吸收社会民间闲散资金，鼓励经济效益好的企业入股。用政府、企业和社会的资金来解决中小企业贷款难问题，允许和放开企业间相互融资，放宽民间借贷的限制。对在支持中小企业发展中做出突出贡献的银行和担保机构给予政策支持和物质奖励。同时，鼓励中小企业开展自救。鼓励支持中小企业通过集合发债，私募基金、产权交易、民间借贷、风险投资、典当等形式多元化、多渠道融资。

2、银行要向中小企业倾斜。国有商业银行要从保增长、促发展的大局出发，创新中小企业信贷业务，增加服务项目，提高贷款额度。要延伸国有商业银行服务机构，增加服务网点，特别要加大对农村网点的增设。建立适应中小企业发展的融资体系。要放宽信贷标准，增强抵押融资的扶持力度。改变目前中小企业贷款门槛高、手续繁、成本大的现状。要下放权限，改变贷款审批过于集中、程序复杂繁杂的运行机制，降低中小企业信贷成本。通过增加中小企业抵押物品种，特别是对动产抵押担保的开展，促使中小企业盘活包括设备、原料、半成品、产成品等资产。要尽快推广开展浮动抵押业务，提高企业贷款能力。为防止动产抵押中的信用风险，建议银行在办理动产抵押担保时，可对企业产品的相关权利证书增设权利质押，以提高银行对企业产品的控制力。

3、加强抵押融资方面法律、法规的宣传，扩大中小企业对法律、法规的知晓度。针对调查中相当一部分中小企业对动产抵押融资业务不熟悉的现状，工商部门、银行等金融机构要加大动产抵押有关法律、法规的宣传培训力度，广泛宣传新颁布的《物权法》、《动产抵押登记办法》等相关内容，积极引导企业依照法律、法规的规定开展抵押业务，鼓励和支持企业与银行、企业与担保公司、企业与企业之间开展多种形式的动产抵押。加强抵押登记机关、银行和中小企业之间的沟通与协调，形成互通信息、多位互动的“三位一体”的动产抵押登记服务体系，为中小企业提供更加快捷、便利、有效的服务。。

4、工商部门要加强对中小企业信用管理制度的指导和帮扶，促其提高信用意识，完善信用制度，规范信用管理。指导企业依法签订履行合同，保证企业合同、财务有关资料的真实、完整，以良好的信誉赢得银行的信任和支持。同时要按照国家法律、法规及产业政策的有关规定，引导企业强化内部管理，增强其竞争力。通过结构调整、节能降耗、拓宽经营渠道、转变发展和增长方式，加速资金流转，强化应收帐款管理等措施，减少和降低企业发展中对借贷资本的依赖，提高企业成长中的自我发展能力，促进其持续健康发展。

第十篇 上半年商贸服务业调研报告2300字

今年以来，我区商贸流通业经济运行良好。上半年，社会消费指标稳速增长，城上市场持续繁荣，商贸服务各类产业呈现出持续、快速、健康的发展势头。

一、基本情况

(二)市场供应井然有序。今年以来，区商务局重点抓企业市场供应，充分保障全区节日期间的生活必需品供应保障。从春节至今，各类商品价格基本保持平稳。其中蔬菜市场供应增加，价格明显回落，未来随着天气继续变暖，蔬菜价格仍有下降空间;鸡蛋价格春节后下降幅度达到14.89%，3月份开始有所上涨;牛肉、猪肉价格下降;小麦、玉米价格下降;食用油市场供给充足，价格同比下降9.34%;5月份以后各类蔬菜价格下降明显。

(三)商贸流通结构日趋完善。我区商贸流通业紧紧围绕转方式、调结构、促发展的要求，不断优化产业结构，重点发展高科技生产性服务业和新兴服务业，力争提升整体效益。一是电子商务产业异军突起。通过为电子商务主体积极争取政策、资金等方面的支持，使一些有条件、有实力的电子商务企业得到了更加优良的发展环境。作为全区最大的电子商务企业，黄河三角洲石油化工电子商务有限公司今年以来营业额已达到65.3亿，服务类别涵盖了石油、化工、橡塑。石油装备、钢材、煤炭等行业，并已通过省重点电子商务企业审核。二是商贸餐饮业正在转型。我区一些大型的商贸餐饮企业已逐步摆脱了高档奢华、铺张浪费的经营方式，为迎合自去年以来兴起的节约风潮，饭店等一些大型餐饮企业逐步发展了面向大众的经营模式，其投资建设的康辉快餐项目目前已在全区设立了多处分店。三是家电、住房、图书等大宗商品消费及文化类消费稳步增长，并逐渐成为社会消费的主体。

二、商贸流通经济发展存在的突出问题

我区商贸流通经济虽然得到了长足发展，但从总体上看，还存在许多不容忽视的矛盾和问题，主要现在以下两个方面：

(一)项目建设资金紧张。今年我区商贸服务业项目建设面临的一个突出问题就是资金紧张。市康惠快餐有限公司各项手续已经办理完毕，中央厨房已经建成，中心门店也已经完成几家，但由于缺少建设资金导致项目不能快速推进。华欧商贸城集聚区项目刚刚起步，这两个项目建成后将有效地拉动我区社会消费整体水平，需要上级部门给予政策和资金扶持。

(二)社会消费基础薄弱。我区人口较少，消费能力差，同时商贸流通项目少，带动力差，缺少能够有效提升消费水平的大型商业网点。全区限额以上批发零售住宿餐饮企业仅有61家，与全市其他县区相比明显偏少。在社会消费品零售总额核算指标体系中，经营收入可观的电子商务行业没有包括在内，客观上造成了我区社会消费指标统计数据的落后，建议上级部门予以考虑修改。

同时，全区开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费活动从去年年底开展以来，一些档次高、规模大的宾馆、酒店、饭馆营业收入严重下降，全区商贸餐饮业受到了一定程度的冲击，影响了社会消费品零售额总量的提升。

三、今年全区消费发展趋势

当前，我区商贸流通经济继续保持平稳较快的增长态势，居民消费能力不断增强，消费结构升级对消费增长的拉动作用将更加显著，流通经济将继续保持较好的发展趋势。一是消费市场继续平稳增长。万村千乡市场工程等一些刺激农村经济，拉动农村消费的政策作用不断体现，居民收入将持续增长。随着各项支农惠农政策措施在更大程度上得到落实，农村消费水平有望继续提升。二是居民消费结构升级对消费品市场增长的拉动作用有望继续增强。旅游旺季即将到来，国庆黄金周、元旦春节期间的消费，对消费品市场的推动作用更为明显，餐饮、住宿、批发零售等社会消费仍将保持一定的增长。同时，各大型商贸餐饮企业也在准备适时推出面向大众的餐饮服务项目，有望带动餐饮业的发展水平。三是电子商务将继续发展。随着我省十大产业调整振兴规划、十三个新兴产业加快发展指导意见的出台和省、市对于电子商务产业发展的高度重视，以及我区电子商务产业所面临的法规不断健全、配套不断完善、技术日益成熟等难得的条件和机遇，我区电子商务产业必能迈上一个新台阶。

四、具体对策及建议

(一)继续抓好重点商贸流通项目建设。全面抓好康惠快餐有限公司、城市综合体等项目建设，围绕项目建设需要，积极争取政策和资金支持。进一步健全手续代办制、全程服务制、定期调度制，为加快项目建设提供力所能及的支持，并随时掌握项目建设的最新动态，确保重点项目尽早开工。

(二)促进主要商贸流通企业的带动辐射能力。继续实施骨干企业创建活动，完善商业网点规划，充分发挥银座购物广场店、胜大超市店等骨干商贸企业的辐射带动作用，大力发展连锁店、折扣店、便利店等新型业态，努力实现新型业态经营由中心城区向乡村延伸。积极围绕行业特点和重点企业，挖掘能够培育名牌企业的资源数量，在服务名牌上下大力气进行重点扶持，重点突破，进一步发挥品牌效应，提高我区商贸服务业的影响力。

(三)建议上级部门优化商贸流通考核工作。作为商贸服务体系中的重要产业之一，电子商务业营业额没有纳入到社会消费品零售额的考核指标体系，因而影响了我区的指标考核。希望上级部门将电子商务等重要产业的发展纳入到考核指标中来，以进一步体现考核的客观性和全面性。

(四)做大做强餐饮业，提升餐饮业发展水平。一是大力发展适合大众消费、环境卫生、品质优良的中档餐饮店，满足多层次、多元化消费需求。二是促进优势餐饮企业做大做强品牌，推动餐饮企业向连锁化、标准化、集团化、品牌化方向发展，拉长产业链条，带动其他产业发展。三是引导星级以下大中型餐饮业继续改善消费模式，进一步发展适合大众消费、节约消费、文明消费的新型消费模式。积极扶持康惠快餐有限公司项目，改善全区餐饮消费结构，扩大大众性消费在全区餐饮行业中所占的比重，为餐饮业的发展注入活力。

第十一篇 规范基层法律服务执业调研报告4600字

规范和发展基层法律服务，是司法行政机关一项需要高度关注的重要课题。围绕襄阳市司法局“规范、发展”要求，本人依据多年从事基层工作的经验并通过深入基层实地调研，深感规范法律服务行为，加强法律服务行业市场监管对于构建社会主义和谐社会，促进区域经济持续、健康发展，具有十分重要的现实意义。

我国的基层法律服务制度产生于上世纪80年代中期，其设立主要为弥补当时律师、公证人员不足。设立伊始，基层法律服务便定位于立足农村乡镇和城市街道，为保障和促进经济社会稳定和发展，接受基层政府、企事业单位或公民委托，提供一定范围的法律服务和法律帮助活动。20多年来，我区的基层法律服务工作始终坚持立足基层、贴近群众的服务宗旨，在推动全区改革开放，加强基层民主法制建设，维护基层社会和谐稳定，促进经济社会健康发展，满足基层广大群众法律服务需求等方面发挥了重要作用。但随着社会变革不断深入和国家政策调整不及时，当前我区基层法律服务，尤其是农村基层法律服务发展进程中出现了一些不容小窥的问题，本文试图以襄州区为例在对这些问题梳理分析的基础上，提出一些合理化发展建议，以期达到抛砖引玉的作用。

一、我区基层法律服务发展概况

__年前，我区法律服务所均挂靠镇司法所，与司法所一套人马、两块牌子、合署办公，为镇政府内设机构，按事业法人组织列编，除开展法律服务业务外，还承担基层司法行政职责，负责指导人民调解、进行法制宣传等工作。__年，依照司法部和省司法厅的文件精神，我区法律服务所全部与司法所脱钩，改制为自收自支的社会中介组织。法律服务所由初期的28个、发展到最高峰的30个、随着襄州区的乡镇合并到现在整顿保留为16个。法律服务执业人员从最高峰的130多人整顿保留到现在的76人。

近三年来，全区基层法律服务工作者共计担任法律顾问2100家，调解各类民间纠纷案件3650件，代写各类法律文书 9800份，代理各类法律诉讼10600件，解答法律咨询89676人次;办理法律援助案件705件，避免和挽回各类经济损失达3000万元。基层法律服务工作者共办理农民工维权案件86件，为农民工挽回经济损失近150万元。最大限度地维护了农民工的合法权益，受到了区委、政府及人民群众的好评。

二、当前法律服务执业存在主要问题及原因

(一)执业人员素质参差不齐，整体水平和律师还有很大差距。我区现有的76名法律服务工作者中，学历层次方面，具有本科以上学历的28人，占37%，具有法律大专及以下文凭的48人，占63%，;年龄结构方面，45周岁以下46人，占61%，45周岁以上30人，占39%;业务开展方面，__年度全区法律服务工作者(76人)办理诉讼业务总量1300件，业务总收入146万元，人均1.9万元。无论从人员构成状况，还是从业务拓展方面，基层法律服务工作者和律师都相差甚远。主要原因一是学历层次普遍较低。法律工作者本科以上学历只占三成左右，其余都是大专或高中学历，律师则都是本科学历以上。二是服务不及时。部分执业者在为群众提供法律服务的过程中，往往因为服务意识、交通工具等因素影响，服务不够及时，工作效能偏低。三是业务水平滞后。基层法律服务行业培训交流机会少，农村地处偏远、信息闭塞，对新兴领域不敏感，不少法律工作者只能开展一般性代理业务，对农村深化改革进程中出现的新的法律服务需求不能快速反应。

(二)法律服务所内部管理不健全、不规范。一些法律服务所制度虽然挂在墙上，却没有得到执行。从受理案件到立案、代理、收费、取证等或多或少地存在一些问题，制度建设不完善，制度执行不力，内部监督不到位，财务管理不规范，案件卷宗材料不齐全，办理完毕后没有将办理情况归档备查。如：办案材料都在承办人手里，没有由法律服务机构统一保管;办案上还存在小作坊模式，单兵作战、个人主义比较突出。

(三)行业面临竞争和挑战加剧，业务拓展影响因素渐趋复杂。一是业务层次低端化，服务对象多为基层单位和群众。__年，全区法律服务工作者共代理诉讼案件1300件，其中90%以上都是一审民事案件;代理非诉讼案件3000件，其中85%以上都是一般合同审查或代书;担任法律顾问260家，无区直单位或大中型企业;业务种类主要涉及征地、土地承包、家庭邻里纠纷和劳动、工伤、交通事故纠纷以及农民工、下岗工事项，其中85%以上仍为传统婚姻家庭邻里纠纷和一般伤害赔偿案件，只有不到15%的案件发生在土地流转、合同审查、征地补偿、劳动用工等新兴领域。二是业务收费低廉化，城乡所收入剪刀差不断拉大。__年，全区76名法律服务工作者共代理业务4300件，单个案件平均收费不足400元。农村所收入境况普遍比城区所偏低。三是业务范围边缘化，农村基层法律服务发展空间渐趋缩小。__年，13个农村所共代理诉讼、非诉讼案件1400件，占全区法律服务所代理案件的30%，且人均收入普遍低于城区执业人员。主要原因一是律师队伍增长迅速，分享法律服务市场“蛋糕”的人员增多，自然影响到基层法律服务队伍在市场中的份额减少，基层法律服务队伍不注重自身宣传，社会知名度不高，许多群众对法律服务所的职能、业务范围不很了解，个别所工作局面打不开。二是法制政策不稳定，前景不明朗，部分法律服务执业人员看不到希望，存在“做一天和尚撞一天钟”和“小富即安”的思想，业务拓展不积极，加之行业内部不正当竞争，个别法律服务工作者偏离职业道德和执业纪律违规执业，在社会上造成了一些不良影响，使本就不成熟的基层法律服务市场倍受损害。三是脱钩改制后，部分服务所与当地司法所在工作上很少往来，失缺了当地党委政府强有力的支持。

(四)法律服务监管乏力、市场混乱。__年以来，基层法律服务管理主要依据司法部两个《管理办法》(即59和60号令)。__年，国务院取消服务所机构设立核准行政许可事项，至今未出台新的法规规章。现行规章对违法违纪处罚规定的不具体，操作性不强，司法局在管理上放不开手脚，对行业发展放任自流，监管疲软。一些基层法律服务工作者不按程序办案，乱收费、乱办案。收费之前包打官司，收费之后什么都不做。在调查取证上，不取证、乱取证、甚至诱导当事人做假证、伪造证据，在服务上不是让当事人满意，而是将“打官司”变为“打关系”。有的私自收案收费，收费打白条，向当事人做虚假承诺，收费不做事、乱做事。办案作风态度生硬、办案粗糙等。这些都严重影响了业务发展，败坏了法律服务形象。

三、规范基层法律服务工作的对策建议

基层法律服务行业要自觉按照市场规律来运行和发展，自觉融入社会管理创新发展格局，不断深化服务所体制机制改革，紧紧围绕中心工作，以城市街区和乡镇农村为服务重点，整合服务资源，拓展服务领域，改进服务方式，加强行政、行业、自律管理和社会监督有机结合，努力为经济平稳较快发展搞好服务。

(一)实施人才战略，强化教育培训，全面强化队伍建设

一是积极实施人才战略。建立选人、用人、育人新机制，把好入口关，按照业务精、能力强、素质好、文化层次高的标准来选用人才，把具备法律专业知识和优秀品格的人员充实到法律服务工作者队伍中来，建立严格的考核机制，对那些业绩突出的法律服务工作者给予大张旗鼓的宣扬，使他们成为业内的领头雁，激励他们更好地开展业务。同时将那些群众不满意，职业道德、执业纪律差的执业者清除出队伍。二是培训和教育常态化。建立学习培训制度，加强对基层法律人员的思想政治教育、职业道德和执业纪律教育、业务知识教育，及时更新和丰富法律工作者的专业知识，不断提高其服务技能、服务质量，鼓励广大法律工作者积极参加自主学习教育，考取法律职业资格。三是提高管理者素质。实行等级化管理，探索所主任竞岗制度，在法律服务所内部形成良性循环，确保把懂法律、善经营、会管理的人才推到所主任岗位，以选好配强一把手来推进法律服务所内部管理、人员队伍等各方面建设，促进服务理念不断更新，团队凝聚力、战斗力不断增强。

(二)依托党委政府，当好参谋助手，重点突出社会效益

一是通过参与政府工作的作为获得新地位。针对当前基层工作中的一些“难点、热点”问题，如计划生育、土地纠纷等，积极开展法律服务，把镇街政府列为主要服务对象，协助政府实现依法行政，依法管理，成为基层人民政府法律上的得力参谋和助手，提高自身在民众心中的地位。二是通过加大服务民生力度开拓服务新领域。着力为保障和改善民生提供法律服务，加强对农村土地承包经营权流转中法律问题的研究，将工作触角向与农民密切相关的项目和新型服务领域延伸，及时主动热情做好服务，积极开展法律服务进村庄、工业园区活动，推出为普通群众做好“法律顾问”活动，全力保障农民合法权益。积极参与法律援助网络体系建设，及时切入农村法律援助工作，创新服务方式，对“弱势群体”提供无偿法律援助。三是通过着力服务经济发展提升服务新层次。要把服务“三农”放在突出位置，围绕落实强农惠农政策、发展现代农业、壮大区域经济等工作，为地方党委政府提供法律咨询和建议。围绕优化城镇空间布局、建设资源节约型和环境友好型城镇，建立与有关部门的经常性沟通机制，及时掌握重大工程项目信息，超前参与乡镇政府新农村建设重点工程和“对外”经济活动，充分发挥对城乡一体化发展的推动作用。灵活依托当地资源优势，科学进行市场定位，以构建防范体系为主，帮助村庄、企事业单位修改完善各类经济合同，不断提高企事业单位和村庄法律顾问量。

(三)强化监督机制，规范管理办法，推动管理制度创新

一是尽快配套相应的管理办法。管理制度的完善和创新，是基层法律服务继续发展的动力保障，要在大政策体系框架下，以利于提高法律服务水平、利于促进当地经济发展和社会稳定，利于法律服务所自身发展壮大为前提，尽快制定出台管理规范，解决目前管理制度缺失的问题，改革、完善法律服务工作者执业资格考试、考核和执业登记制度。二是切实加强管理完善监督。加强行政、行业、内部和社会四个层面的管理和监督，形成合力，相互促进，构建执业行为职业道德联合评价机制、执业纠纷联合化解机制和违规违纪案件联合防控机制，不断提高监管效率，加强对法律服务所和执业法律工作者的年度检查和考评，对年度检查和考评不合格的法律服务工作者予以辞退，促进基层法律服务行业逐步走向健康有序的发展轨道。三是重点推动内部管理创新。引导法律服务所在机构、财务、业务、人员管理等方面进行制度创新，逐步提高服务所公共发展基金和福利金提取比例，明晰产权制度，改革分配制度，使报酬直接和效益挂钩、和劳动成果挂钩，建立公正的评价体系和有效的激励机制，增强执业人员的内心稳定感、职业荣誉感和工作积极性。

(四)加强品牌建设，提高服务质量，适应新农村建设需求

一是实施品牌战略。合理确定并培养法律服务所的核心竞争力，形成自已独特的优势，着力服务形象塑造，打响诚信服务品牌。二是推进新型合作模式。坚持“两所分离，合署办公”，整合司法所和法律服务所资源，从大局工作出发，本着相互促进、共同发展、服务社会的目标，努力实现政府购买法律服务的健康格局。我区13个基层法律服务所均实现了政府购买法律服务格局，服务所每年由镇政府给予10000元补贴，在正常开展代理业务的同时，也帮助完成司法所分配的工作任务。三是加大宣传力度。除利用报纸、电台、电视、网络等媒体宣传以外，可探讨分片集中采用送法下乡、开展专项咨询或建立法律援助联系点等形式，近距离向农民宣传法律服务知识，提高农民对就近获得法律服务的知晓率。

第十二篇 关于我县贫困村建设问题的调研报告5050字

按照学习实践科学发展观活动“边学习、边调研”的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。

一、我县贫困村基本情况及成因分析

我县总人口45.27万人，农业人口39.98万人，耕地116.37万亩，水田3.27万亩，水浇地0.27万亩，水平梯地45.57万亩，80%以上属中低产田，人均耕地1.6亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有119个，贫困人口8.15万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点：

一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有68户230人，80%以上的人口生活在贫困线以下；虽有耕地400余亩，10亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上；虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮；九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是“头上电灯，桌上油灯”。

二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。

三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前”来形容自然灾害对农民的危害程度。据XX年对25个贫困村3407户的调查，因自然灾害致贫达312户，占调查总农户数的9.2%。

四是疾病、伤残、弱智、子女上学成为贫困的重要原因。我县农民大部分参加了新型农村合作医疗，剩下的那一少部分正好是贫困户。我们在调查中发现，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。特别是贫困户看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。据XX年对25个贫困村3407户的调查，因疾病、弱智致贫达439户和376户，分别占调查总农户数的12.9%、11.3%。自90年代以来，农村家庭子女上学已成为家庭贫困的又一因素，大多数农村家庭对子女考上大学既喜又忧，喜的是只要孩子考上大学，就能摆脱贫困，忧的是考上大学学费高却供不起，要想上大学，只有依靠借债，借债又导致这些家庭步入贫困行列。

二、近年来我县扶贫开发的主要措施

多年来，县委、县政府始终把扶贫工作列入重要议事日程，坚持以扶贫开发总揽农村工作全局，以稳定解决贫困人口温饱问题和贫困人口收入增长为目标，以扶贫重点村建设为主战场，以产业扶贫和职业技能培训为两翼的扶贫开发战略，积极落实移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、社会扶贫等综合措施，切实改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口综合素质，加快贫困人口脱贫致富步伐，促进贫困地区经济社会全面进步，为贫困地区建设社会主义新农村奠定坚实基础。

一是加强组织领导，夯实扶贫责任。我县坚持把扶贫开发成效作为考核各乡镇党政主要负责人政绩的重要依据，把加强领导、强化措施以推动扶贫开发工作作为关键环节来抓。县委、县政府将扶贫开发列入农村工作重点，全面落实了县级领导挂联乡镇和扶贫重点村（特困村），县直部门包扶重点村，乡镇干部狠抓落实，社会各界共同参与的工作机制。县扶贫领导小组每年至少召开3次以上会议，专题研究扶贫开发工作。各乡镇定期召开专题会议，从宣传政策入手，积极引导和组织干部群众投身于扶贫开发，扎扎实实搞好新时期的扶贫开发工作。

二是坚持政府统筹，实施资源整合。我县对列入计划的贫困村建设，逐村规划，集中投资，先难后易，分批实施，力求从根本上改变贫困村的基本生产生活条件。一方面坚持“政府统筹、项目捆绑、部门联动、群众参与、综合开发、整村推进”的原则，突出主导产业开发、基础设施建设、村容村貌治理、技能培训四大重点，做到水、电、路、通讯、广播电视五到村。各相关部门以重点村为平台，依照立项衔接计划的要求，科学编制贫困村建设规划，逐项落实扶贫资金。另一方面由县扶贫办牵头，农业、水利、林业、交通等部门共同参与，把各类涉农项目资金和重点村项目建设的扶贫专项资金、以工代赈资金、水利资金、国绩资金、交通补助资金、退耕还林资金、农电资金、教育普及资金、卫生补助资金以及帮建单位的帮扶资金等集中捆绑使用，从而形成了共同支持贫困村建设的强大合力，确保启动一个、建成一个、脱贫一个、验收一个、出列一个。

三是推进产业结构调整，增加农民收入。各地以整村推进为契机，积极进行产业结构调整，重点发展烤烟、蚕桑、林果、中药材、劳务等主导产业和特色产业。在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会和龙头企业、培育农民经纪人等方面做了大量工作。据统计，166个整村推进扶贫重点村产业建园17余万亩，人均达到1亩以上经济园。吕河镇冬青村发展狮头柑1160亩，仅此一项每年户均收入过万元，基本形成“一村一品”产业化格局。贫困村农业结构的不断调整优化，有力地促进了农民增收和脱贫步伐。

四是创新扶贫机制，注重扶贫效果。在严格执行省市有关政策和《旬阳县扶贫资金管理办法》、《旬阳县财政扶贫资金直通车管理办法》、《旬阳县重点村和移民搬迁管理办法》、《旬阳县重点村和移民搬迁建设验收办法》等文件规定的基础上。我县积极探索，不断创新扶贫工作机制。实行了县级领导包抓扶贫村落实“三个一”制度，联系扶贫村的县级领导每年召开一次项目建设办公会，每季度到村察看一次项目建设，每月过问一次项目进展情况；对规划内新启动的扶贫重点村实行公开招投标制度，要求参与竟标村各类捆绑资金不得低于150万元，并结合村级班子情况、村民意愿和投入能力情况、乡镇过去已启动重点村规划项目完成情况、扶贫资金使用情况和项目实施效果情况，进行综合评议确定下年度的重点村；充分发挥人民群众的主体作用，贫困群众全面参与扶贫项目选定和规划的制定与实施工作，项目实施严格坚持公开、公平、公正原则，扶贫资金、项目和贫困户名单在村内张榜公布、公示，接受群众监督，不断增加工作的透明度。

五是强化督导考核，确保任务落实。今年，县上将扶贫开发重点村建设工作作为县对乡镇年终绩效考评的重要内容。县扶贫办制定了详细的县对乡镇扶贫开发考核细则，明确了每一项工作的阶段目标和完成时间。县扶贫办内部也制定了岗位目标责任考评办法，严格实行干部职工连片包乡制和绩效考核奖惩制，将扶贫工作同个人业务一起纳入绩效考核范畴。

三、扶贫开发工作取得的成效

据XX年统计调查，农民人均纯收入在925元以下的贫困村165个村（不包含XX年确定的25个特困村）、占全县34.8%，贫困人口14.1万人（不包括五保救济户），占农业总人口的35.36%。其中农民年人均纯收入在625元以下的贫困人口有6.59万人，占农业总人口的16.5%；农民年人均纯收入在625-865元之间的低收入贫困人口有7.51万人，占农业总人口的18.8%。XX年以来，我县扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县域经济社会突破发展这个中心，以稳定解决贫困人口脱贫为目标，克难奋进，积极探索，取得了阶段性成果。农村贫困人口从XX年的14.1万下降到2024年的8.15万。截止目前，在规划的165个扶贫重点村中，全县共启动建设扶贫重点村166个（含XX年新规划的25个特困村），已通过省、市验收71个，在建95个。累计投入各类资金44379万元，其中财政扶贫资金4875万元，部门捆绑资金19447万元，群众自筹（含投工投劳拆款）XX6万元。

一是贫困村建设态势良好，生产生活条件明显改善。我县各级各部门以实施整村推进为平台，紧紧围绕修路、引水、通电等与群众生产生活密切相关的实际问题，不断加大扶持投入力度。据统计，启动建设的166个贫困村，新修、改造村组道路1422.1公里，硬化村组公路605.8公里，完成农网改造942.4杆公里，建成人饮工程826.6公里，新修水窖9084口，使贫困村群众的生产生活条件得到极大改善。

二是产业扶贫初显成效，贫困人口逐年减少。多年来，我县坚持以产业开发贯穿扶贫工作始终，走出了一条“因村制宜选产业，项目配套促产业，信贷扶贫扶产业，完善机制保产业”的产业扶贫路子，各村坚持一村一品的产业发展思路，大力发展烟、桑、畜、矿、姜等主导产业，人均达到1亩以上经济园，拓宽了农民增收来源，解决了贫困人口的增收问题，贫困户整体生活水平不断提高，贫困人口数量逐年减少。我县的做法得到了省、市的充分肯定，2024年全省百万贫困户增收工程现场会推广了我县贫困村产业建设的经验。

三是技能培训得到加强，贫困户素质有所提高。工作中，我县始终坚持以人为本、扶贫先扶智的理念，本着“实际、实用、实效”的原则，紧紧围绕不同区域、不同主导产业，抓好农村劳动力转移技能培训和实用技术培训，加大农业实用技术的推广普及，使贫困人口自我发展能力不断增强，为主导产业的发展提供技术保障。在启动实施的重点村中，80%以上的贫困户掌握了1—2门实用技术，劳动力转移技能培训输出6600余人，稳定并扩大了就业人数和就业渠道。达到了培训一人、输出一人、就业一人、稳定一人、脱贫一户的预期目的。

四是贫困村村容村貌得到较大改观。启动建设的贫困村能够以“四改三建两通一推广”为抓手，狠抓以改灶、改厕、改圈、改院为主的旧房改造，“圈、厕、沼”三位一体的沼气建设。启动建设“四改三建”示范户1.5万户，新建沼气池3846口。使原来重点村的“脏、乱、差”现象得到了有效治理，人居环境大为改观。据调查，红军乡鱼塘、中湾、丰积、庄院、红军、周家6个贫困村，四改三建示范户建家800多户，占6个村总农户数的70%以上，成为农村一道靓丽的风景线，起到典型示范带动作用。

五是贫困村社会事业蓬勃发展。修缮、新建校舍37所7173平方米，为贫困村普及九年义务教育夯实了基础。新建村级医疗室75个4500平方米，普及农村新型合作医疗，解决了贫困人口的就医难问题。新建村级活动室个7458平方米，为村级两委提供了活动场所，促进了村级自治能力。进一步完善农村低保和社会救助体系，这些都为贫困村加速脱贫创造了条件。

四、贫困村建设问题的对策和建议

一是增加扶贫重点村的数量，提高扶贫重点村财政扶持资金。我县十年规划有165个扶贫重点村，当时全县有行政村373个，没有列入规划的村208个，这些村仍有相当多的贫困院落和贫困户，他们也需要相应的投入扶持，建议县上向中省争取，将这些村列入扶贫计划。“十五”期间，我县实施行政村合并，合并后的行政村人口大部分都在1500人左右，一个行政村面积一般在15平方公里以上，加之自然条件恶劣，基础设施差，建设任务十分坚巨。目前中省下达每个重点村20-30万元的财政扶贫资金，不足修一条几公里的村组简易公路。多年来实践证明，一个贫困村建设需要投入至少200万元左右，建议县上向上争取，提高扶贫重点村财政扶持资金。

二是继续加大项目资金捆绑力度。扶贫重点村大多处于高山区，基础条件恶劣，群众收入不高，缺乏建设资金，虽然县上落实了“整村推进，资金捆绑”的资金投入机制，但贫困村多，项目资金有限，在整村推进扶贫工作中仍然存在着资金捆绑难的问题。各部门由于各种原因限制，项目资金捆绑难，落实更难，单靠扶贫部门给每个重点村25-30万元的财政扶贫资金，很难解决贫困村的突出问题。

三是加大贫困人口技能培训和实用技术培训。贫困村贫困的主要根源是贫困人口劳动力素质底，没有一技之长。多年实践证明，开展农村劳动力转移技能培训和实用技术培训是扶贫治本之策，是提高贫困人口劳动技能、充分开发利用贫困村劳动力资源、提高劳务输出质量和效益的有效途径。因此，要进一步扩大劳动力转移技能培训和实用技术培训规模，转变培训方式，提高培训效果。