对比不是翻台账,是找脉搏。别并排列两年数据,说清变化动因,比如“非税收入下降12%,主因是取消X项行政事业性收费”。同一指标至少拉三年,看出趋势拐点,比如“连续两年增速放缓,第三年转负,反映结构性减收压力显现”。对比维度要咬住一个靶心,要么保民生支出占比,要么债务率红线,要么资金拨付时效。