制度不是供起来的,是撕开用的。写“按《资金支付管理办法》第7条”,不如写“第七条要求双签,但我发现经办人代签复核栏,当场补签并登记台账”。制度得贴着动作走,哪条用了、哪条卡了、哪条改了,写出来才有血肉。供着念,念完就飘。