别写“制度健全”,写新制度上线后窗口退件少了几个、审批超时降了几单、投诉里同类问题少了几次。翻台账,找三个月前后的对比;蹲现场,记下工作人员脱口而出的“现在按这个办就顺”。制度好不好,得看它踩进泥里有没有印。