责任认定不是分锅大会,是画责任链。六个严禁报告里,谁签字、谁审核、谁放行、谁盯梢,链条上每个扣儿都得写清楚。别写“负领导责任”,写成“分管领导未在第四次复核单签字即启动执行”。认定依据得是留痕动作,不是职务名称。最忌讳把集体责任写成个人担责,也别把个人失职写成制度缺陷。