别按“教育、医疗、养老”硬分,老百姓说话不按条文来。你听十个人讲修路,有人骂施工队偷工减料,有人急孩子上学绕远摔过跤,有人算账说补贴发少了,这仨得归成“施工质量—通行安全—补偿标准”一条线。归类前先拎出他们话里的“痛感词”:疼、憋屈、不敢、怕、等不起。照着痛感走,比照文件分类靠谱多了。