历史问题不是挡箭牌,是现状成因。写清楚哪年形成的、当时依据什么文件、后续有没有过处置、卡在哪个环节。比如某地块二十年前批了临时用地,到期后没收回也没续办,现在变成事实建设用地,就得点明当年是谁验收的、后续几次巡查为什么没跟进。把责任链条写实,不推给“以前”“过去”,而写成“200X年X所未按X号文要求组织到期核查”。