流程不是画箭头图,是讲人怎么一步步把手伸进政策口袋里掏实惠。写受理、初审、复核,得写出窗口姑娘手指在键盘敲出的节奏,写出企业经办人递材料时袖口沾的油渍,写出系统弹窗提示音响起那秒的停顿。干巴就是没写人,没写动作,没写卡点。流程要带喘气感,有快有慢,有卡壳有打通。你写的不是SOP文档,是有人味的操作实录。