对策就是给基层人看的施工图,得标清谁在什么时候干什么、缺什么资源、卡在哪道手续上。科学发展观调研报告的对策别写“加强”“完善”“健全”,写成“镇农技站每周三上午驻点两个村”“农机购置补贴审核时限压到5个工作日内”“村支书牵头成立土地流转协调小组”。每条对策后面跟半句风险提示:比如“但需同步解决村级会计账务能力不足问题”。