原因不是写“制度不健全”“监管不到位”,是写清楚哪个制度卡在哪一步失效了、谁在哪个环节睁一眼闭一眼。比如“经费审批权限下放后,科室负责人既管预算又管报销,没人复核原始票据”,这就把漏洞钉在动作上。每条原因后面必须接一个真实发生的反面例子,哪怕不写人名,也得写出时间、单据号、操作路径。