开头就甩结论,别绕弯子。谁审的、审了什么、结果是过还是卡住,三句话钉死。第二句补一句依据,比如按哪条制度哪条条款干的。第三句带个态度,不是模棱两可的可能或许,是明确说建议通过或建议退回重报。开头堆背景、讲意义、列依据顺序全乱套,领导扫一眼就烦。