一、工作概述
1. 开篇列举在过去一年中担任村干部的主要职责,如村务管理、政策宣传、村民服务等。
2. 简要介绍所负责的具体项目或活动,如农田水利建设、村庄环境整治、农村产业发展等。
3. 提及与上级部门、村民代表和其他村干部的合作情况,展示团队协作精神。
二、工作成绩
1. 列举几个具体的工作成果,如完成的建设项目、提升的公共服务水平、解决的村民问题等。
2. 描述这些成果对村庄发展和村民生活带来的积极影响,如提高生活质量、增加就业机会等。
3. 量化成果,如增加了多少农田灌溉面积、提高了多少村民的收入等。
三、工作挑战与应对
1. 提出在工作中遇到的困难和挑战,如资金短缺、村民意见不统一等。
2. 讲述如何应对这些问题,包括采取的策略、协调各方资源等。
3. 分析这些挑战对工作的影响,以及从中学到的经验教训。
四、自我反思与改进
1. 对自身工作进行客观评价,指出存在的不足和需要改进的地方。
2. 提出具体的改进计划,如提升沟通能力、加强政策学习等。
3. 表达对未来工作的期望和承诺,强调持续学习和进步的决心。
五、展望未来
1. 描述下一年的工作目标和计划,如推动新项目的实施、优化村务管理等。
2. 强调将如何更好地服务村民,提高村民满意度。
3. 展望村庄的长远发展,提出可持续发展的愿景。
开头:
尊敬的领导,亲爱的村民们,大家好!我作为本村的村干部,有幸在过去的一年中为我们的村庄和乡亲们服务。在此,我想向大家汇报一下我这一年的工作情况,分享我们的成绩,也坦诚面对遇到的困难和自身的不足。
结尾:
回首过去,我深感责任重大,展望未来,我满怀信心。我将继续以村民的需求为导向,全力以赴做好每一项工作,不断提升自己的能力和素质,努力使我们的村庄更加繁荣、和谐。在此,我要感谢每一位支持我、理解我、信任我的人,你们是我前进的动力。让我们携手共进,共创美好明天!谢谢大家!
2024年以来在镇党委政府的关心指导下,在村两委会的领导下,本人认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观为指导,刻苦钻研业务,较好地完成了上级部门下达的任务和本人分管的各项工作,下面就本人一年来履行职责、廉洁自律和学法、守法情况向各位汇报如下:
一、学习情况
一年来,本人贯彻落实__大、三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为指导,并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习,更加坚定了自己的政治立场,增强了党性,同时督促自己不断加强思想道德修养。
二、工作情况
作为村会计,对自己分管的工作,兢兢业业地去做,履行好自己的职责,从实际出发,以大局为重,摆正位置,做到识大体、顾大局,从不越权。主要表现:
1、摆正位置、做好实事。村委会印章由本人保管,多年来本人除正常业务关系盖公章外,其余要盖的公章,没有书记、主任签字从未私自做主盖出印章。
2、扎实做好会计基础规范工作。认真学习和贯彻落实《黄台岗镇农村财务管理办法》,建立健全各类帐薄,规范各种凭证、票据的设置和使用,规范财务传递手续和帐务处理,严格会计核算制度,严格控制非经营性支出,加强集体资产管理,确保集体资产保值增值,
切实强化会计档案的规范和管理。严格执行票据审批制度,村组两级的支出票据需由:经办人和证明人签字、理财小组集体审核后由组长签字、报村主要负责人审批的报批程序,经过多年来一以贯之的执行,票据审批制度在我村贯彻落实得较好。
3、建立健全农村财务管理制度。我们依据村情,根据新的管理办法和相关财务法规,建立健全了本村的各项财务管理制度,不断规范集体经济组织的财务活动行为,严格按规章办事。
4、加强民主理财和财务公开管理。在日常财务管理活动中,我们充分发挥了民主理财小组的监督作用,每项财务开支都要经民主理财小组监督审核。同时,把财务公开作为党务村务公开的重点,长年公示、适时公示、按季公示的各类资料都要按要求公示,所有收支都逐项逐笔公布明细账目,让群众了解监督村集体资产和财务收支情况,从而最大限度地杜绝不合理开支,杜绝任何一件因农村财务上访案件的发生。
5、搞好预算,当好参谋。我村每年年初,根据自身积累和当年收入情况,坚持以收定支,量入为出,留有余地的原则,编制年度财务计划,经两委会认可后,再由村民代表会议讨论通过后,报镇审核,向全体村民公示后,给两委会的领导参照实施。
6、搞好各项软件工作。对自己分管的档案资料工作,无论支部和村委会需要查阅何种资料,本人都能即时无误地提供给他们,从无怨言。
三、廉洁自律情况
多年来,本人能较好地执行廉政规定”十不准”,自觉接受监督,从未在为村民办事过程中,索取财物。从不利用职务之便巧立名目,报支私人票据。任职期无奢侈、浪费现象,办公用品做到能节约的节约。俗话说:“正人先正已”,“两袖清风方能一身正气”。本人是这样想的,也是这样做。
四、学法守法,依法用法
作为一名农村基层干部,就不断要加强法律、法规学习。一年来,本人通过集体和自我学习的形式,系列学习了《村委会组织法》、《土地法》、《安全法》、《农业法》、《计生法》以及上级下发的各种实施办法等多种法律法规。把学习、宣传和贯彻落实法律、法规当作规范工作行为、推动工作重要手段,要自觉做到学法、守法、用法。 仔细想想,还有许多工作没有到位的地方,今后我决心继续加强学习,努力钻研业务知识,以深入开展学习科学发展观为契机,严格执行新的黄台岗镇农村财务管理办法,为我村的经济发展而努力工作。
近年来,村干部养老保险问题越来越成为基层组织建设的热点问题。为此,_____省_____县就村干部养老保险问题进行了专题调研。调研采取召开座谈会、发放调查表、到镇实地走访等方式,全面调查了15个镇(区)1581名在职村干部,同时到县委组织部、县劳动和社会保障局、财政局等单位了解情况,咨询政策。通过调研,对村干部养老保险问题进行了一些初步思考。
一、村干部养老保险基本情况
三是农保享受不到国家财政补贴。我县财政困难,是省级财政转移支付县,每年省财政都补贴企保基金缺口四千万元左右,这是企保得以正常运行、参保人数逐年增加的主要因素。而老农保基金管理机制则是以收定支,国家财政还未实行补贴政策,它近似于参保人的自愿储蓄行为,必然没有吸引力,近两年实际参加农保缴费人数只有4000多人(含村干部1600人左右),每年缴费总额不到360万元,累计5000万元。
二、提出村干部农保转企保的理由
企保政策调整让村干部农保转企保有了可能。前些年,企保政策规定比较严,村干部办理企保还有一些制度上的障碍,但这几年,国家对企保政策作了一些调整,这些调整让村干部农保转企保有了可能。2024年3月我省出台了苏劳社险[2024]2号《关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见》,乡镇企业职工可以参加城镇企业职工社会养老保险,以前已经参加农保的参加城保后,可以选择“折算”、“补差”、“封存”等方式衔接两种养老保险关系。这一政策让农保转企保业务有了规范。2024年后企保对象又扩大到个体工商户及其雇工、灵活就业人员,这为将村干部作为参保对象提供了参照依据。在缴费时限上,现在又规定累计缴费年限必须达到十五年以上、连续缴费年限必须达到五年以上,这就说明补交年限可以达到十年,这又让我县绝大部分现任村干部可以通过补交的方式办理企保。
强化农村基层组织建设需要将村干部农保转企保。村干部是新农村建设的重要力量,具体承担着发展农村经济、带领农民致富、落实惠农政策、规划建设农村公益事业等重要职责,根据中央省市要求,农村基层组织建设只能加强不能削弱。强化基层组织建设包括很多方面,而村干部养老保险则是村干部激励保障机制的一个重要内容。客观来看,村干部的工资报酬偏低,而且一时难以解决,所以目前村干部对他们的养老保险问题关注程度和个人诉求较高。在到农村调研时,在县召开“两会”时,很多村干部就一直提出这一问题,要求农保转企保。由于这一问题迟迟得不到解决,致使村干部顾虑重重,不能安心工作,不能尽职服务,甚至出现了一些村干部流失现象,村级后备干部更是难以培养,影响了村级基层干部队伍稳定,影响新农村建设。
三、村干部农保转企保的对策建议
2、参加企保的保险经费以财政补贴为主。一是村级组织正常运转经费本身就由财政作保障。农村税费改革后,取消了村提留、乡统筹,村级组织正常运转经费主要由财政转移支付解决,目前我县平均已调整到10万元/村;况且今年十七届三中全会决定提出要“通过财政转移支付等途径,形成村干部报酬及养老保险保障机制”,省相关文件更明确提出“县级财政要将村级经费纳入县级预算,确保村级经费足额到位”。村干部养老保险是村级组织正常运转的一个方面,其经费来源应以财政承担为主。二是村干部所承担的工作有很多是政府行政性职能,如
××镇地处××城区西南,神居山脚下,南与××市相连,西与××_市毗邻,交通便利。总人口2.01万,7个行政村、1个居委会,4700多户。
近年来,××市××镇认真贯彻党的__届四中全会精神,紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标,深入贯彻××市委关于深入开展“三级联创”活动意见和全民创业的意见精神,大力发展庭工业,切实增加农村收入,加快新农村建设步伐。经过几年的实践,如今的××镇家庭工业发展迅猛,干部带头、党员示范,发展家庭工业已尉然成风,农民收入年年增加,社会发展、经济建设稳步推进。该镇的家庭工业是如何发展起来的?给该市深入开展“三级联创”活动、建设社会主义新农村又带来怎样的推动作用?近日,笔者对该镇家庭工业的发展进行了调查。
一、家庭工业发展现状
所谓家庭工业是指有生产场所、有固定设备、有从业人员、有工业产品、有营业收入的家庭经营实体。走进××镇,到处可见村民的住房中、小屋里摆放着各式车床、机床等生产设备,村民们都忙碌着加工各类工业产品。据介绍,自__年××市深入开展“三级联创”活动以来,该镇积极响应,充分利用现有资源,发挥“双带”示范户辐射作用,制定优惠政策,鼓励和扶持有能力的农户大力发展家庭工业。截止__年底,该镇从事家庭工业的有255户,其中__年新增105户,完成产值8000多万元,实现利税900多万元,吸纳从业人员近__人,人均年收入都在万元以上。其中,党员和村组干部带头发展家庭工业的有48户,占整个家庭工业户的19%,通过党员干部带动发展的家庭工业户有112户,占整个家庭工业户的47%。家庭工业年产值在10万元以下的102户,10-50万元的114户,50-100万元的25户、100万元以上的有14户。从要从事箱包配套产业、灯具配套产业、电子产品等。
二、家庭工业发展措施
家庭工业是××镇促进农民增收的新的增长点,更是当前农民致富最现实的选择,××镇党委、政府意识到培植它的唯一方式就是为之做好服务,为之创造一个良好的发展环境,引导他们健康发展。因此,该镇多措并举,有效推动。
1、舆论引导,政策扶持。自__年以来,该镇已分三批组织干部、党员和群众代表外出参观考察,帮助大家理清思路、开阔眼界,并专门召开会议,表彰一批家庭工业户的先进典型,宣传他们的成功事迹,让先行者倍感致富光荣,使其他人学有榜样。该镇还根据家庭发展现状,制定出台了《关于加快发展家庭工业的意见》,鼓励、支持和规范农户自办家庭工业。同时对全体镇干、部门负责人有具体的要求,即要求他们采取盯人战术,对那些有市场经济意识,有一定经济基础的农村能人,逐户上门宣传引导,鼓励他们创业。每人每年至少要联系帮扶3个新发展的家庭工业户,并制定相应的考核激励措施,拿出40%的年终资金,专项考核帮扶联系新发展的农庭工业户的情况,使镇村干部平时有责任,年终有考核。通过统一全镇上下网思想,激发了方方面面的创业热情。现在该镇已形成了人人想创业、人人争当小老板的浓烈氛围。
2、服务促进、典型推动。发动村组党员干部带头创业,在全镇已有38名村组党员干部带头创办家庭工业的基础上,__年再增加18名村组党员干部带头兴办实体,让村组党员干部带头致富,带领群众致富。组织镇村干部定期走访挂联的家庭工业户,及时了解生产经营情况,帮助解决问题,确保企业有求必应、有难必帮。充分利用各种信息资源,帮助家庭工业户宣传产品,捕捉商机,使之能耳聪目明,及时生产。积极发挥能人在销路、技术、资金等方面的优势,形成其在一定范围内的辐射和带动作用。南茶村副支书吴长余办起了冲压件厂,富了以后,帮助村会计王桂友也办起了冲压件厂,帮助村委会副主任钱寿江办起了塑料件厂,同时帮助村上四户人家办起了家庭工业。殷河村原支部书记朱文龙搞纺织,自己富了以后,带动了全村15户办起了家庭工业,帮他们借贷款、租厂房、找业务,帮他们解决征地、用电、用工的矛盾。现在这15户每户年纯收入都在3万元以上。在谈到家庭工业发展时,朱文龙自信地说,现在的政策只要会动脑筋,能吃苦、肯吃苦,一年赚几万元笃笃定定。
3、加强培训、规范生产。该镇定期举办家庭工业户户主培训班,组织学习市场经济知识,学习市场营销技术,增强他们驾驭市场经济的能网力。多方位、多渠道、多形式并有针对性地开展技术培训,帮助培训技术和管理人员,从而促进农村富余劳动力向非农产业转移,形成合理有序流动。加强安全意识教育和对他们的监管,迫使这些家庭工业户提高安全意识、法律意识和危机意识,配备安全保障设施,减少事故发生率。规范生产行为,形成有序竞争、有序生产的良好氛围。
三、家庭工业发展效果
可以这么说,哪里有兴旺的家庭工业,哪里就充满了活力,哪里就将有不竭的发展动力源泉。家庭工业的发展,推动了××镇工业经济的发展,致富了百姓,加快了该镇建设社会主义新农村的步伐,也为全市的“三级联创”活动的深入开展提供了经验。
1、家庭工业的发展,致富了农民,推动了社会事业的发展。该镇自大力发展家庭工业以来,有效地解决了农村闲散劳动力的就业问题,增加了农民的收入。该镇只愁建厂用地不够,只愁用工不够。如今来该镇打工的外地人员已超过3000人,这里吃闲饭的人少了,勤劳致富的人多了,妇女们纷纷离开了麻将桌,一心帮助丈夫料理厂务,成了致富人手。大家富裕了,他们也不忘反哺社会,仅__年、__年两年中,全镇带头致富的党员干部共帮扶52个贫困户脱贫致富,帮助13个贫困生重新走进课堂,先后捐资35万元发展社会公益事业。他们说,一人富了不算富,全村富了才是富。
2、家庭工业的发展,拓宽了村级干部选人育人的渠道,备足了发展党员的源头活水。如今的农村因为村级干部待遇低,工作负担重、压力大,令年轻人望而却步,因而产生了“矮子里面选将军”的现象,结果造成村干部不能独当一面状况,也使村级干部出现人才断层的现象。而该镇注重从发展的家庭工业户主中选拔有经济头脑、有为群众服务的本领、有奉献精神且年纪较轻的年轻人作为村级后备干部人选进行培养,条件成熟的及时选拔到村级领导岗位上,拓宽了选人用人的渠道。同时,在发展党员上也注重从家庭工业户主中发展党员,提高了党员质量。据统计,__年该镇有23名家庭工业户主提交了入党申请书,发展党员13名。从家庭工业户主中确定18名村级后备干部,有6名成为了村级主要干部,这6名村干部所在的村家庭工业的发展势头良好。
3、家庭工业的发展,发挥了党员干部的“双带”作用,体现了党员干部的先进性。一个党员就是一面旗帜、就是一盏明灯,就是一个标杆。该镇党员干部带头发展家庭工业,探索出了在新形势下农村党员发挥先进性的有效途径,让群众切身体会到党员作为一面旗帜指明了致富的方向,作为一盏明灯照亮了富民的道路,作为一个标杆为致富百姓做出了榜样。正是由于党员干部先进性的发挥,带动了全镇家庭工业的发展,才有了该镇家庭工业群雄并起、百花争艳的今天。
“农民、农村、农业”问题是我国现阶段经济发展的重要问题,为此中央连续几年以中央一号文件的形式,强调农业发展的重要性,并提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的目标建设社会主义新农村,发展现代农业。本人作为第三批选派干部到村任职,为更好的领会中央政策,使之与任职村的实际情况相结合,以便扎实推进社会主义新农村建设,本人对任职村进行了详细的调研和思考,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
村座落在皋城以西,蓼城南端,地处新312国道以南,与老105国道相邻,距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过,东西横跨四个村民组,共14.7公里,村内建有铁路客、货两座站台,交通十分便利。因此,村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组,一个中心村(136户),共496户,口人,58名共产党员,农民安居乐业,干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩(其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩),森林覆盖率80%以上,空气清新,人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座,联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立,通信相当发达。年初在全县第一个在村级开通光纤,并转播有线电视节目38套,村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。
二、发展现状
根据村五年发展规划和新农村建设总体布局,本人选派到该村后,迅速投入到新农村建设的热潮之中,并取得了一定成效。
一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工,村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住,并形成街道,路灯设施齐备,闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步,聊天,其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁,图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全,成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室,人员、药品齐备,并积极加入新农村医疗合作,农民享受到小病不出村的方便。
二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势,积极做好“山上、田里、庭院、市场”文章。依靠交通便利,成立了数个运输公司。利用荒山,兴办轮窑厂,一方面解决几百人就业问题,另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产,形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源,兴办数个竹木半成品加工厂,让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。
三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”,合理利用山林,在砍阀林木之后,不忘栽种,使森林资源取之不尽,用之不竭。积极推广“一池三改”,发展绿色种植,绿色养殖,使用清洁能源,保持清洁水源,共同维护清洁家园。
三、主要做法
一是加强基层组织建设。有条不紊地进行,不能照搬他村发展的模式,要有自己的规划,要有让农民赞成的规划,要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪,必须要有一个团结、奋进,能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策,坚持民主集中制,坚持民主决策,规范民主管理。实践表明,只要大家形成共识的事情,就能办成、办好,同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。
二是利用各种渠道向农民宣传新农村建设的政策和重要意义。有时农民对中央的政策了解的比较偏面,需要村支两委和党员率先垂范,并向农民宣传好中央的惠农政策,坚持正确的舆论导向,激发农户投入全面建设社会主义新农村的热情。否则仅靠村干的力量是难以完成新农村建设的各项艰巨任务。
四是筑巢引凤,招商引资。在新农村建设过程中,首先要打好基础,把各项基础设施建好,在发展农业生产的前提下,向外多宣传,利用好自身的资源和环境优势,多方吸引资金和技术,发展其他产业。
四、存在的问题
一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大气力清淤,耗费了农户大量时间和精力,从长远打算应着力进行整治和改造。
二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品,在市场中的销售利润不高。林木加工点分散,没有形成相当规模的经济联合体和协作组织,存在互相压价,亏损经营的情况。
三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水极不方便,现村内有自然河流穿村而过,在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活,但目前缺乏项目资金。
四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基,但一到阴雨天,泥泞难行,为部分村民出行带来一定困难,且在一定程度上削弱了中心村的优势地位,该道路需投资40余万元,依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修,崎岖不平,为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。
五是村民环境保护意识需要加强。中心村聚居村民较多,因此产生的生活垃圾也较多,加之村民环保意识不强,垃圾随处堆放、乱倒现象没有有效改变。在加强宣传的同时,需要设置垃圾箱,安排专人清洁街道。
六是村级卫生室设施不健全。虽然村级卫生室已启用,并有4名医师,但卫生室内部规章制度不健全,在有92%以上的农户加入新农村合作医疗的情况下,诊疗设备显地力不从心,应对广大农户的保健就诊还相当吃力。
七是新农村建设的配套资金较高,农民有一定经济压力。在进行新农村建设过程中,中央和地方在惠农政策和资金上向农村均倾斜较大,农民的积极也非常高涨。但在项目的实施过程中,农民需要自筹相当大的资金,比如“沼气池”配套的“一池三改”工程中,国家全力支持利用绿色能源,投入800元/池建设沼气池,应该是非常优惠,但农民需配套投入700元左右,如进行“一池三改”工程,农户需要建猪圈、厕所等,每户农民需配套投入4000多元,给农民带来一定压力。
五、发展建议
(一)围绕“生产发展”目标,增加农民收入。
发挥地理和资源优势,调整农林业产业结构,做好“山上、田里、庭院、市场”文章。山上主要抓好圆竹、板栗、用材林的项目开发。优化种植结构,增加产量。整合半成品加工厂,引进资金,进行竹木用品深加工。发展村集体经济,于年年底建一处中等规模的竹木市场,实现剩余劳动力转化,实现人均年增收100元的目标。田里倡导科技兴农,在促进农民增收工作中,把加快科技进步,加大新型农民培训,提高农民素质作为重点,通过新技术,新品种的推广和应用,建设优质稻生产基地,到年年底完成整村培训,培养优质稻种植科技当家人40名以上。到平均每人年增收200元,形成一村一品、一组一业的产业格局,并于底完成700亩基本农田改造。庭院主要培育户养千只禽、户养百头猪的养殖专业户和养殖专业组。市场主要发展壮大村民运输公司、煤炭公司等,引导农民成立多种经济协会,以竹木加工、优质稻种植为龙头,带动其他产业发展。同时大力开展“阳光工程”,进一步加强村民的技能培训工作,为输出务工村民提供就业保障和法律服务。
(二)围绕“生活宽裕”目标,提高群众生活质量。
1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312国道。国家投入资金加村民筹资56万元。
2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油浇注工程。
3、下半年完成中心村至姚关大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、下半年基本完成村内8个村民组“组组通”沙石路面工程。
5、下半年完成中心村自来水厂建设工程。
6、上半年完成组组通有线电视工程。使全村100%农户通有线电视。
7、年年下半年进一步健全村卫生室建设,拥有医师4名,至上半年使100%村民享受到合作医疗。
8、年年底投入0元用于村民的新型农民教育培训,使45岁以下的村民掌握1至2项生产治富技术。
9、年年底完成全村100户沼气池建设工程,节约能源、绿化环境、减少生产成本投入,享有绿色能源。
10、底完成村幼儿园建设工程,增加示范小学办学资金,增加师资力量,让教师留下,教好课。
(三)围绕“乡风文明”目标,扎实开展文明村建设活动
1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部设立并健全多种村民活动场所,如图书室、娱乐室和培训室。在其他村民组完善“三小”活动阵地(即党小组、村民小组、计生小组),使村民有一个固定的活动场地。
2、以实现“平安关山”为目标,开展“综治三包”活动,成立禁赌、禁黄小组;实现社会治安稳定,无黄、赌、盗等违法犯罪现象。于年年底在关山村建立巡回法庭和警务室。
3、开展“创十星、评十户”活动,倡导村民学文重教、崇尚科学,喜事新办、丧事简办、遵纪守法、移风易俗新风尚。
(四)围绕“村容整洁”目标,实施生态村建设工程
1、年年起开展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为主要内容的村容村貌大整治,在各个中心村建垃圾焚烧池,成立环境督导队,使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁,村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴带帽”工程。
2、底完善中心村街头农民公园建设,在进村路旁栽种绿化树、整修下水道,在街头三角公园建体育活动器材。
(五)围绕“管理民主“目标,建设民主法制示范村
1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策,均召开村民代表会或村民大会,完善村民会议和村民代表会议制度。
2、规范民主管理。一要规范公开形式。在村部建村务公开栏,同时以公开栏、入户宣传单、下组入户宣传等形式及时公开村情村务,确保村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、宅基地分配、救灾物资发放等内容向村民定期公开。三要规范公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时性进行公开。四要规范公开的内容和实施、落实和监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。
各位领导、同志们:
按照省委省的政府统一部署和安排,省国资委系统企业驻村干部相关要求,公司委派我到__县__镇开展驻村工作,怀着“授人以鱼”不如“授人以渔”的工作态度和想法,结合自身工作实际,现将半年来驻村工作汇报如下。
一、打牢驻村工作基础、摸清所住村组情况
按照贵州省委“打基础、调结构、惠民生、控人口、保生态”及《关于认真学习贯彻党的__大精神,组建同步小康驻村工作组深化“帮县、联乡、驻村”工作实施方案》的总体要求,我被党建扶贫三队安排在迤那镇双营村从事驻村工作。按照党建扶贫三队副队长曹泽祥同志交给我们一看房、二看粮、三看劳动力强不强,四看家里有无读书郎的“四看”驻村工作经验开展驻村工作。
首先对双营村基本情况进行了走访摸底。双营村共有469户2072人,全村辖4个村民组,现有正式党员40人,预备党员2名,贫困户22户,五保户3户,人均纯收入1400元左右,少数民族占74.8%,是迤那镇回族聚居村。主要农作物以玉米、马铃薯和荞麦为主,农业结构单一,村内无矿产资源,畜牧业以养牛、羊和猪维护组,劳动力受教育程度较低,外出务工人员较少,蓄水量较少。
其次,对供电企业往年帮扶工作进行系统梳理。20__年至今,为实际解决农电用电卡脖子问题,满足迤那镇“跨越发展”总体要求,累计投资2550万元,扩建了35kv迤那变,新增容量5兆瓦伏安,新建及改造10kv线路45.849千米,400v及220v线路200.7千米,新增配变58台,完成迤那镇14个村9000多户同网同价工作,全面抄表到户后统一为每度四角五多一点,按70个变台每月平均用电量187000度计算,每月可为村民节约55000余元,平均每户11.2元;出资43.12万元分别帮助大山村、双营村修建村支两委办公室,分两批次共计出资45万元修建“南网新村”,第一期帮助10户贫困户,已入住,目前正在修建的8户贫困户也在热火朝天的建设当中。出资6万元,选派优秀党务工作者,帮助完成了村支两委各项规章制度、工作流程、标识制定和设计工作,并将制度上墙。赠送价值13000余元的农业实用书籍及光碟,完善农村书屋。
二、严守纪律树形象、做好政府“传话筒”
严格按照威宁县干部驻村工作动态跟踪考核管理办法(试行)及迤那镇政府相关安排要求自己,自省委省的政府统一组织从省委大院出发至今,一直在威宁县迤那镇蹲点驻村,紧紧围绕全国同步小康的目标任务开展工作,紧密结合同步小康创建活动,做好“一宣四帮”工作,充分利用村组宣传栏、清镇寺喇叭等对党的__大理论观念、战略思想、工作部署进行宣传;结合自身工作实际,利用抄电表、催电费的时间,到帮扶村组进行党的教育实践活动,参加村支两委的党的群众路线教育活动学习,积极帮助村支两委查找影响和制约发展的突出问题,理清思路,找准路子,制定切实可行的发展措施,帮助所在村支两委抓好基础设施建设等。参与“美丽乡村”建设,特别是“小康电”,积极为所在村组争取到改善电压质量、提高供电可靠性的项目。
三、利用企业供电优势、当好群众好“参谋”
1、协调省、市、县三级部门饮水问题拨付款项,现今已全部到位,等待配套资金到位后具体实施。因电网架构问题,偏远山区电压低、电压质量差等问题尤为关注,作为供电部门采取资源整合的方式,把烤烟房变台利用好,改变现有的电压质量问题。作为供电所一名管理者,为双营村、大山村开设绿色通道,只要是设计创业、小加工、种养殖业的报装,一律“先上车后买票”,也就是先供电,在规定时限内完善相关材料,不等、不靠、不妥。
2、多次到双营村下队,一是了解老百姓现在忙什么、急什么、想什么,二是边学边用为老百姓出谋划策,荞麦制品是近几年来威宁刚刚兴起轻加工原产品,为了让农户早日脱贫致富,在平时的调研中,鼓励村民多收集,和县里边相关企业沟通,打通荞制品市场。在双营村和大山村之间两个村组孩子比较多的麻窝小学,多次向上级申请帮扶项目,目前对该校采取“手拉手”、“结对帮扶”、“留守儿童不孤单,光明使者在身边”等活动。
关心、帮助孩子们树立正确的人生观、价值观,20__年至今,供电企业团员青年共计资助麻窝小学学生36名,资金21600元,捐赠学习用品、体育用品上千份。在20__年5月20日,供电局再次来到小学,开展留守儿童不孤单,光明使者在身边”活动时,校长孙忠燕笑着说,“马上六一儿童节了,你们供电所真及时,孩子们也都盼着你们过来祝福他们的节日呢,现在我们“两家”真正的成了“鱼”和“水”的关系了”。
四、驻村工作存在的不足
1、对当地民俗民情还不够了解,特别是农业、特色产业、种养殖这块还需下大功夫;
2、思想还不够端正,在一些问题上认识不够深入,总觉得小事情不影响大局,态度需要进一步转变;
3、信息收集后,整理工作做不好,丢三落四。
“授人以鱼”不如“授人以渔”。在驻村工作中,物资的帮助只能是一时的,思想转变才是关键。本人自参加驻村工作以来还存在很大的不足,我也在不断反思,在后半年的驻村工作中,我将继续努力,争取以自己的微薄之力为双营村469户人民群众早日摘掉“贫穷”的帽子尽一份责任。
×年月,全区开展“十百千”干部下基层驻农村活动。月日,本人作为第一批驻村干部进驻××村委会。驻村一年来,在工作组组长的带领下,在××村委会干部的支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作健康有序开展,得到了镇委、镇府和群众的一致好评。现将一年来的驻村工作总结
一、深入调查摸底,摸清村情民意
驻村后,为了及时掌握第一手资料,摸清村委会的情况,本人和工作组成员把调查研究作为一项工作制度来抓,采取多种形式开展调查研究:一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长“请”到村委会,召开村两委班子扩大会议,详细听取了党员干部、群众对村班子评价,了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,使工作组初步掌握了该村的基本情况。二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。
二、全力以赴,全心全意为民办好事实事驻村以来,本人紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下,争取了各级和驻点有关单位以及社会各界人士的大力支持和帮助,至目前止,共投入资金多万元,协助村两委解决群众反映的热点、难点问题,办好事实事件次,帮助困难群众解决了一些实际困难。一是通过驻村工作组争取了市民政部门的支持,××年月投入多元帮助了多户缺衣少被的困难家庭添置了棉衣,解决御寒保暖问题,确保他们平安、顺利渡过冬寒;二是在市、区挂点单位的支持下,帮助村委会改善办公条件,建造一幢占地多平方米,总建筑面积___方米的村委会办公用房;三是倾听群众呼声,关心群众疾苦,通过民政部门及时帮助解决了户计生纯女户、家庭特困户、五保户、孤儿特困户解决一些生活难、读书难等实际问题;四是争取了上级业务部门的资金和技术支持,建好了村级公里主干道路硬底化,解决了村民群众盼望已久的行路难问题。五是今年月份,我们得知村里还有部分困难村民未能看上有线电视时,积极主动争取了区广播电视局的支持,为困难群众现场减免初装费报装有线电视多户,解决了他们看电视难问题,丰富了村民群众的娱乐文化生活。通过为群众办好事实事,树立村两委形象和威信,增强群众发展的信心,也赢得了群众的一致好评。
三、抓好村委会换届选举,建设好村委领导班子
今年驻村适逢村委会换届选举,作为今年驻村工作的一项重要内容,能否确保村委工作顺利完成是检验驻村干部是否有能力去帮助村委会建设一个好的领导班子,建设一支好的党员干部队伍的重要指标。为此,本人做足准备,全力以赴,确保村委会换届选举顺利完成。根据镇委、镇府的统一部署,结合本村委会的实际情况,本人协助村党组织整顿好基层班子,精心挑选和物色好新一届的村委会成员,采取措施切实提高了村“两委”交叉任职比例,不断增强村党组织领导班子的整体合力。通过一个多月的努力,本村委会的换届选举工作依法依规顺利进行,村两委干部交叉任职比例达到,圆满完成本届村委会选举工作。村委会换届选举顺利完成后,本人协助村委会继续做好村民小组长的换届选举工作。全村个村民小组全部完成小组长的换届选举工作。
四、加强村级组织建设,提高了村级班子的战斗力
一年来,本人和工作组成员紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题和目标围绕建设“五个好”村支部目标,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为提高办理效率,规范工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村级财务制度和村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是为进一步提高村干部素质,先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和__大文件精神达多次,努力提高他们的政治素质和理论水平,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
五、狠抓自身建设,提高服务群众能力
我们驻村干部是由市、区及镇三级组成,驻村工作人员虽然学历比较高,但多数都是在机关工作时间比较多,基层工作经验较少。对此,我们驻村工作组都有一个共识,就是必须坚持走群众路线,虚心向群众学习。我们驻村工作组在以车代表组长为首的带领下,认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,不断加强自身素质的提高,力争做到自己受教育,群众得实惠,自觉做“三个代表”重要思想和农村各项政策的“宣传队”,推动农村改革、稳定和发展的“工作队”,为农民群众解疑难、办实事的“服务队”。
回顾一年来的驻村工作,本人感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为群众办好事实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。驻村一年来,尽管取得一定成绩的,但也还存在着一定的问题,主要是由于对市场经济知识了解不多,加上本村委会经济条件所限,在发展当地集体经济方面还有待加强。在今后的工作中,本人将发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做好做实,为党和人民的事业做出更大的贡献。
在镇党委、政府的正确领导下,我坚持以十九大精神为指针,以科学发展观为统领,按照镇党委、政府的社会治安综合治理工作会议的要求,大力推进我村社会治安综合治理工作,确保了我村社会治安综合治理工作的有序开展,为经济和社会事业发展作出了一份贡献。现将一年来我在社会治安综合治理中所做的工作作如下述职。
一、尽职尽责、全力支持,积极参与社会治安综合治理工作
我作为治保主任,我深知自己肩上重担的分量,在社会治安综合治理工作中,我要求自己尽职尽责参与到具体实际工作中,将稳定工作放在各项工作之首。
无论是召开社会治安综合治理工作业务工作会议还是深入群众调查研究,我都要花一定的时间、精力讲社会治安综合治理工作,反复强调没有一个稳定的环境,不仅改革、发展无法进行,而且已经取得的成绩也将付之东流,再三要求全体村民时刻绷紧维护稳定这根弦,无论什么时候,无论工作多么繁重,都要做到“稳定高于一切”、“稳定压倒一切”,把维护稳定放在各项工作的首位,作为万事之先。
对社会上的不稳定因素,及时与领导报告,抓早、抓孝抓苗头,就地及时化解,做到小事不出村,大事不出乡,调处纠纷不过夜,解决问题不留后遗症,把问题解决在基层,消化在萌芽状态,防止引发群体性事件,用自己的行动为__的稳定出力。
二、努力做好群众来信来访工作
对群众的每一封来信,我都认真阅读,对前来向我反映情况的群众,我认真接待,仔细听取情况反映。对他们反映的问题,凡通过努力能够解决的,我都认真予以办理,对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的,认真做好解释说服工作。
三、全力支持政法各部门工作。
对政法各单位要求我村做的工作,我都积极主动付诸实施,对他们开展的各项综治活动全力支持,对他们提出要协调的问题,我都参加,力所能及地帮助他们解决一些问题。
四、尽力参与社会治安综合治理的各项活动。
我能按照县委、县政府及镇党委、政府的要求积极参与普法宣传,提高法制知识,有效地维护了社会稳定。
一年来,我在社会治安综合治理方面虽然做了不少的工作,取得了一定的成绩,但是离上级的要求还有一定的差距。今后,我将进一步做好社会治安综合治理工作,更好地担负起“保一方平安”的责任,为创建和睦平安的__村贡献一份力量。
村干部年终述职报告
尊敬的各位领导、各位代表 大家好!
在过去的这几年,我始终坚持以邓小平理论,“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,在镇党委、政府以及村支部的正确领导下,在白台村委会“两委”班子成员及全村广大党员、群众的共同支持下,坚持创新思路抓改革,一心一意谋发展,紧紧围绕富民强村,建设社会主义新农村的工作目标,真抓实干,兢兢业业,努力实现年初预定的各种工作目标,认真完成各种工作。现将这几年履职情况作简要汇报,敬请领导、各位代表给与审议。
一、基本情况
白台村委会辖8个村民小组,现有农户970多户,4363人;可耕地面积4305亩,其中水田2256亩;全村下设1个村党支部,党员74人,其中女党员7人。
二、主要工作
(一)加强学习,提高自身素质。这几年来,紧紧围绕村“两委”的工作思路,加强学习,深入思考,努力提高自身的政治素质和工作能力。
(二)洁身自好,做好廉政建设工作。
1、严格执行规章制度、适时按要求对村务财务进行公开,严格执行“两公开一监督”,积极配合村主任走组串户,对常年公示的事项严格把关,严把支出手续,审批制度,对不符合抵支的发票过严把关,对非生产性支出能提出自己的一点建议,接受党员及群众的监督,切实维护好农民群众的利益和社会的稳定。
2、自己平时注重廉洁自律,从不巧立名目吃请,从不挥霍浪费村里的经济。坚持以德服人,勤政为民的原则,率先廉洁自律,特别是在当前以经济为先的形式下,能够正确处理好国家、集体、个人三者的利益关系,吃苦在前,享受在后,不用权谋私。
(三)积极完成上级布置的各项工作
1、积极配合村“两委”落实计划生育政策,完成计划生育工作。我村的计划生育工作在镇党委政府及主管部门的领导下,严格执行现行计划生育政策,突出重点,狠抓难点,加强宣传,优化服务,分解责任,计生干部服务到家用,积极宣传计生工作相关政策,积极宣传、动员广大育龄妇女的知情选择,确保育龄妇女的身心健康、生理卫生健康,树立了科学、文明、进步的婚育观念。
2、配合村“两委”扎实做好社会治安,综合治理工作,坚持依法治村,积极开展“建设平安白台”创建活动。
3、积极配合村“两委”组织和发动群众自觉参加新型农村合作医疗,参合率达95 %以上。切实关注弱势群体,把扶贫帮困工作落到实处,使他们真正感受到党和政府的温暖,营造一人有难,众人相帮的良好社会风气。
4、配合村“两委”强化安全生产,努力防止安全事故发生,全面推进安全生产管理达标率。全村全年没有发生任何重大安全事故。
5、大力推进农网改造工作,使广大农民能用好电,照好电。
(四)切实加强对农业基础地位的领导,积极开展多种经营,不断壮大本村经济。
1、积极配合村“两委”规划了全村经济发展思路,紧紧围绕镇党委会议,进一步稳定粮食种植面积,逐步提高农业单产,稳定粮食总产。
2、进一步优化烤烟种植,规范烤烟生产环节,增加全村农民收入。
3、大力推广农业科技,采取科技措施,开展多种经营。
4、带动农民发展沼气池,促进地方经济发展,让农民得到真正的实惠。
(五)社会工作全面发展,有序推进。
1、进一步配合村“两委”加强教育事业的指导监督。
2、认真配合相关部门做好卫生保健、防疫工作。
3、稳步推进社会保障工作。全村贫困人口中的残疾人员基本纳入农村低保,认真落实计生“独生子女户”“双女户”经费保障兑现。扎实做好农村困难党员、困难群众的扶助帮困工作,对老党员、老干部开展节日慰问,嘘寒问暖,问计问策等温暖工程。
4、积极配合村“两委”扎实做好农业基础设施的查、补、修、改工作,夯实农业生产基础。
三、存在的问题和下步工作打算
尊敬的各位领导,同志们,通过这几年的工作,我取得以上这些成绩,离不开各级党委政府的正确指导和殷切关心,离不开上级相关部门的支持和帮助,离不开村“两委”班子成员和各村组党员干部的理解和配合,离不开全村人民的努力和拼搏。
今后我要积极从以下几个方面努力工作。一是进一步加强学习,立足白台实际,真抓实干。二是严格执行“两公开一监督”的制度,廉洁自律,坚持以德服人,勤政为民的原则。三是转变工作观念,争取积极向上级党委政府汇报工作,多和上级相关部门做好沟通和协调。四是转变观念,进一步转变工作作风,围绕“保增长,保民生,保稳定”促发展的总要求,以科学发展观指导各项工作。五是要把群众满意放在第一位,多为群从办实事,办好事,以实实在在的工作业绩赢得群众的拥护和信赖。最后,让我们在镇党委的正确领导下,团结全村人民,始终保持奋发有为的精神状态,为建设富强,文明和谐的白台不懈奋斗。
村干部年终述职报告范文
时光如箭,匆匆而过,一年转眼便过去了。过去的一年对于我来说是积极奋发的一年,是充满激情的一年。这一年多的时间里,在区委组织部门的关心下、在镇党委政府的领导和陈墩村干部群众的帮助下,我虚心学习,不断加深对农村政策的掌握。我勤奋务实工作,不断熟悉农村工作方法和经验,同时积极带头创业,引领农民致富。现将工作总结如下:
一、三个方面表现
1、理论学习
一年多来,我认真学习了党和国家方针、路线、政策,尤其是__大、__届三中全会精神,深入领会了科学发展观的内涵;对__关于大学生村官重要批示,国家副主席__关于大学生村官座谈会的重要讲话以及省委书记梁保华与大学生村官座谈会上的讲话精神等内容进行深刻学习并且撰写了相关心得体会。在日常工作中我也虚心向村干部学习,通过与他们的深入交流,让我懂得如何在村里开展工作,如何处理各种关系等等,受益匪浅,我不断在学习中丰富自己、充实自己、提高自己。
2、自身修养
在任职一年多的时间里,我勤于学习,扎实工作,在实践中不断提高自身修养。平时我不断加强学习各种书本知识,从中吸取精华。在不断的学习中,不仅学到了各种知识,更让我树立了正确的世界观、人生观和价值观。同时,我注重在实践中学习,面对农村的基层工作,遇到的事情是复杂而又具体的,我在平时的工作中不断总结和积累处理从各种问题中得来的经验,虚心向广大基层干部群众学习,努力提高与基层干部、群众的沟通能力。面对工作中遇到的各种困难,我没有退缩,而是不断的思考、总结,寻求突破口,同时我结合实际不断创新工作方法,始终保持朝气蓬勃的精神风貌和开拓进取的精神状态。在与干部群众相处的过程中我树立了正确的权力观、地位观和利益观,真心热爱基层工作,热爱群众,不浮躁,不急躁,把知识和能力奉献到基层中去。始终做到以顽强的精神克服困难,以坚韧的意志扎根基层,树立新时期大学生的良好形象。
3、廉政建设
我们是大学生村官,要牢固树立以廉为本的思想。大家都知道“千里之堤毁于蚁穴”的道理。一年多来,我首先以身作则做到廉洁从政,其次还把廉政建设作为自身建设的一项重要内容放到突出位置,通过经常性的学习教育,规范化的管理,努力使自己牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。在基层工作中我始终坚持公平正直,不徇私情,正确行使党和村民赋予的权力,全心全意为村民服务。对于重大事项决策,始终坚持民主集中制原则,公开办事,切实为人民群众做好事、办实事。对于牵扯到农民切身利益的事情例如小麦、水稻补贴、大病合作医疗等一定会进行张榜公示。在努力抓好自身廉政建设的同时我发挥自身的优势,在我村基层党风廉政建设中发挥自己应有的作用。工作一年多来我通过举办讲座、图片展览等方式,积极向全村百姓宣传农村党风廉政建设政策规定。为了进一步规范管理,我把农村工作中的“口头”命令变为“书面”程序,形成制度,促进各项工作规范,同时协助村党支部组建村务监督委员会,受到群众好评。
二、主要工作实绩
1、挂线工作
工作一年多来,我在村中心工作中一直勤勤恳恳,同时在实践中不断总结、不断提高,努力提高自己基层工作的能力。对于自己协助村长开展的农业工作,我除了在做好惠农政策宣传、籽种发放、小麦水稻收割、病虫害防治、知识培训、补贴发放等工作的同时、还积极利用自己的特长,在高效农业上寻求突破。我经常联系相关的专家对有高效农业种植、养殖意向的村民进行培训,让他们了解其中的门道。经过自己的努力,现在全村从事特色种养殖的农户越来越多。目前,全村从事规模种植业的农户达到20多户,从事高效农业养殖的农户达到10户,为推动全村经济发展,增加农民收入起到了很大的作用。我另外的一个中心工作是基层党组织建设工作。在一年多的时间里我通过耐心细致的调查、积极向上推荐发展了一批优秀党员。在年初学习科学发展观实践活动中我以“一学习、二实践、三服务”活动为载体,坚持把学习实践活动与村级党组织“建设结合起来,确保活动见实效、农民得实惠。同时我协助村级党组织建立健全党员学习制度,制定村党支部创建学习型党组织目标,创新学习形式,丰富学用载体,有效激发了党员群众的学习积极性。 2、创业富民工作
来到村里不久后我发现,农民最关心的是如何发家致富?作为一名大学生村官,如何在带领村民致富上发挥我的作用呢?经过调查走访,反复思考,我认为我村大部分群众创业意识不强,创业积极性不高因此我深知要想引领创业必须要做给农民看,领着农民干。后来经过耐心的考察,我发现我村梨园组的养鸡业有着很好的基础,几个养鸡大户有多年的养鸡经验,但是由于他们养鸡规模小、设施简陋,收益一直不大,因此我萌发了帮助他们扩大规模的想法。因此我决定在我村梨园组牵头成立养鸡专业合作社。经过耐心的准备,__年4月,宿迁市宿豫区梨园养鸡专业合作社挂牌成立了,我担任合作社的社长,目前合作社共有组员8人,社员60人。为了扩大养殖规模,面对资金的困难,我耐心地说服父母亲,拿出家中所有积蓄,先期投资5万元,然后又贷款5万元,和他们共同投资在梨园组修建6个全自动化专业养鸡大棚,养鸡大棚占地25亩,总投资200万元,每栋鸡舍可养殖肉鸡1万只,每批养 殖5-6万羽,年可饲养5-6批成品肉鸡,年利润可达120多万元,目前我们第二批肉鸡已经出栏,由于目前市场行情好,每栋鸡舍肉鸡销售利润达到4.5万元。这一项目的迅速建设,顺利投产,不仅产生了巨大的带动和引领作用,而且为想创业又心存顾虑的我村群众吃了一颗“定心丸”。好多老百姓纷纷找到我,要加入我们合作社,看到这些,我的内心无比的欣慰。全村目前已经兴起了创业的热潮,在我和村书记的引导带动下,去年以来,村群众先后引进和办起了服装厂、电子厂、玩具厂和灯具厂等6个项目,带动村120多名群众就业。
3、推进村级组织建设工作
我首先结合我村实际,始终坚持用“____”重要思想武装广大党员,扎实推进农村基层党组织的思想、组织和作风建设,全面提高农村基层党员干部的思想政治素质和参与经济社会发展能力;经常组织党员进行思想教育培训,解决思想问题,建立健全了民主管理制度,实行村务公开,每月召开一次党员会,讨论学习党的各项方针政策。抓紧抓好理论学习工作,搞好“三个结合”,与解决实际问题联系起来,着力培养贴近群众、贴近生活的典型,通过党员身边的人和事来教育、感化、引导、激励他们,取得了显著成效。在处理问题的过程中,我广泛征求意见,使问题得以有的放矢的解决。
同时,按照党的__大精神,全面推进村级组织建设。在各级党组织的领导下,大力加强村级组织建设,取得了明显成效。一是长期不懈地抓好基层组织建设思想工作;二是搞好基层组织的领导班子和干部队伍建设;三是严格按照上级指示和要求扎实推进基层组织建设。我村现在已形成了良好的基层组织运行体制,全面推进基层组织建设工作,顺利开展了村的各项工作。
4、挂职工作
任职两个月后我开始在镇工贸服务中心挂职锻炼。工作一年多的时间里,我始终保持勤勤恳恳的工作态度和良好的工作作风,取得了一定的成绩,受到部门领导的好评。平时我的主要工作是负责经济报表的统计、上报,经济情况运行分析,和镇工业园区部分企业的帮扶工作。
在进行相关数据的录入、统计的过程中我始终保持着严谨的工作作风,讲究实事求是,同时对每一张表每一个数据都认真核对,确保不出差错。在帮扶园区部分企业的过程中,我多次深入企业当中,耐心地和企业负责人商谈,探讨企业发展中的各种问题,为其出谋划策解决企业难题,确保企业做到早开工、早投产。目前我们园区__年招商引资企业部分已经投产,还有部分正在紧张的建设当中。相信这些企业的成功落户、投产会对我镇经济发展水平起到推动作用。
5、村内日常事务工作
本着为农民服务的宗旨,除了特殊情况我坚持做到天天下村,协助村干部做好日常事务工作,不断深入群众,进一步了解民情,加强各个业务之间的联系,把群众关心的问题放在第一位,积极解决好村民的矛盾,取得了群众的信任。
6、城乡居民医疗保险和新农保工作
城乡居民医疗保险的办理是我入村后的第一项比较系统的工作,通过广泛宣传,逐步使广大村民了解该项政策的实惠之处,并发动村组干部、党员带头办理来带动广大群众,经过努力,我村城乡居民医疗保险顺利的完成了预定的目标。接着是新农保的开展,新农保工作是一项民生工程、惠民工程,而其中最主要的是新农保的宣传工作,尤其是要如何向每一位群众都要解释清楚、宣传到位。在村两委的支持下,我也顺利完成了此项工作。
7、经济普查工作
按照上级要求,全国开展新一轮经济普查,我村此项工作由我负责,因为是贫困村,所以村里没有一家大型工商企业,所以法人单位就只有村委会和村卫生所和个别三来一加企业但是我也不敢怠慢,详细的咨询了村主任,按照要求,逐项填写。还有就是个体户的登记普查,也是比较少,所以总的来说,经济普查工作量不是很大,很顺利的完成了。
8、远程教育工作
村里远程教育设备齐全,网络畅通,但是来学习收看的党员群众流于形式,不能真正用心领悟、学以致用,于是我就在每次收看节目前先和大家聊,说说网络里丰富的知识、科学的种养殖技术,再播放些来源于生活实际的节目,把大家的思想统一到国家政策的前沿,让他们体会到从中央到农村网络一线牵的真实。现在村里很多种养户都结合自身发展状况积极学习技术知识。
9、知识培训工作
为了更好的帮助我村老百姓通过种植、养殖致富,我多次联系相关专家对他们系统地进行相关知识的培训,让他们学到种植、养殖的技术。目前,我村越来越多的村民已经开始投身种植、养殖业,他们找到了一条致富的途径。
10、乡村环境综合整治工作
带领农民一起定期打扫乡村街道,清理柴堆粪堆,拆除乱搭乱建,粉刷标语,悬挂宣传条幅,改善了全村人居环境,提升了居民生活质量和健康水平。
11、帮助贫困、留守儿童工作
在今天年初我积极帮助我村10余个留守儿童,帮助他们解决学习上的认识问题,提高他们的学习兴趣。对家庭困难、孤儿进行家庭访问,争取从政策上帮助他们。在我积极联系和争取下,我的母校南京工业大学与我村8个儿童结成“爱心帮扶”对子,以后每年他们都会为这资助这8个孩子读书。
12、为贫困户、老干部、老党员送温暖工作
在节假日期间多次深入贫困户、老干部、老党员家中,让他们感受到党和政府的温暖。
13、其他方面工作
我积极配合村干部做好小麦、水稻播种、良种补贴工作,宣传计划生育政策,及时更新村务、党务公开内容,整理村级档案资料,关心老弱病残群体,及时化解内部矛盾,搞好社会稳定,赢得了我村党员干部及群众的一致肯定和好评。
三、存在不足
短暂的时间里,我经历了从大学生到一名村官的转变,在区、镇有关领导的关心和指导下,在村干部、群众的大力帮助下,通过这段时间的工作实践,我已全身心投入到自己所从事的工作中。在取得一定成绩的同时,我也能看到自身还存在一些问题和不足。如思想还不够成熟,社会历练远远不够、缺乏化解基层矛盾的能力和技巧等等,最主要的是我觉得自己创办的养鸡场规模还不够大,带动我村贫困户脱贫致富的力度有待进一步提高;村级集体经济收入有待进一步突破。
四、__年工作目标和打算
__年,我将在协助村两委领导进一步做好自己本职工作的基础上,继续以推动全村经济建设为中心,以保持农村稳定为前提,以带动农民致富为工作的出发点和落脚点,努力开展社会主义新农村建设。同时我要在实践中进一步提升自己几方面的能力。一是创新能力,在以后的工作中我将在工作方式方法上寻求突破,找出新方法、新思路,破解新难题;二是服务能力,在以后的工作中,我将进一步树立为民服务的思想理念,从小事做起为他们解决各种难题,力争在服务过程中做到让村民满意;三是创业能力,__年,在目前所建的养鸡大棚的基础上,力争进一步扩大养殖规模,带动我村更多的人通过养鸡致富。同时我将进一步需求其它适合我村的创业项目,争取早发现、早投产、早见效,从而带动我村老百姓致富,进一步推动我村经济发展。
一年来,在乡各位领导和同事的帮助支持下,并通过自己的努力,我认真完成党委、政府交办的各项工作任务,踏实做事、真诚做人,在思想、学习、工作各个方面都有了一定的提高,现将我的主要工作情况汇报如下:
一、加强理论学习,提高理论素养
学习是一个人一辈子的事情,也是一个基层干部的必修课。虽然上了一个台阶,但我并没有放松学习。只有不断学习,才能不断修正自己的认识,看到自己的不足,提高自己的精神境界。面对新的岗位,要胜任本职工作,必须加紧学习业务知识。
一年以来,我通过参加山西干部远程教育课程,对我国的大政方针政策和我国的国情、省情都有了大致的了解,通过数月来的学习,我充分认识到远程教育对自身素质提高的益处,既开阔了眼界,又提高了工作水平。我按照上级安排,通过__大专题培训班和公务员职业道德培训,自己在政治理论和道德修养方面都有了一定程度的提高。总之,一年来,在新的岗位上,我学了不少东西。但学习的目的在于应用,如何把学习到的理论与知识应用到工作和生活中,增长才干,才是一个年轻干部成长的关键。今后,我将不断在工作中学习,在学习中工作,学以致用。
二、分管工作方面
我分管文化、体育、办公室等工作。在文化方面,积极做好农家书屋建设,在全乡23个行政村都建立起了农家书屋和文体活动室,使群众有了农闲时节看书娱乐的好去处。定期举行一些阅读比赛活动,增加群众阅读过程的乐趣。体育方面,配合新农村建设五个全覆盖工程,我乡23个行政村都建成了文化娱乐活动广场,安装了体育器材,方面了群众健身和生活娱乐。办公室方面,积极完成党委政府交办的各项工作,配合组织好乡党委、政府举办的各项大型活动。
在包村工作中,认真完成乡党委、政府交办的各项工作,督促所包村在各项工作中走在前头,同时处理好所包村突发的矛盾。作为一个基层干部,能在第一线为群众解决实际问题,能亲自感受农民群众的生活中的酸甜苦辣和所思所盼,我感到很幸运。总之,一年来的工作是充实和愉快的,与同事们的合作是融洽的,在领导和同事们的帮助下,自己有了很大的提高。但是我还有很多不足,工作经验还很欠缺,理论水平还有待提高,我愿在以后的工作中,不断发扬自己的优点,弥补自己的不足,好好做事,好好做人,使自己取得更大的进步。
我先后在第八选区经选民投票选举,当选为___乡第四届、第五届人民代表大会代表,根据本次会议安排,现将我任这一职务以来依法行使职权、履行代表义务、发挥代表作用的情况向各位选民作述职报告,并接受大家对我的评议。
一、加强自身学习,努力提高思想素质和业务水平
我当选为___乡第四届、第五届人民代表大会代表以来,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导,思想上、行动上同___保持高度一致。为了能更好地履行代表职责,我还加强学习了《______宪法》、《______全国人民代表大会和地方各级代表大会代表法》、《贵州省实施〈______全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》以及《组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规,用理论和法律武装自己的头脑,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,在行动上做到人民选我当代表,我当代表为人民,为___村的经济发展作出自己应有的贡献。
二、积极参加代表大会和主席团会议,认真提出建设、批评和意见
积极参加乡召开的一年一次的人民代表大会,是法律赋予每个代表的权利。因此,每次接到乡人大有关召开人代会的通知时,我都按时出席,并认真听取和审议政府工作报告以及其他报告。在讨论各种报告中积极发言,对工作中做出的成绩给予充分的肯定,对存在的问题敢于提出批评,对没有完善好的工作提出合理化建议。在参加主席团会议时,能摆正自己的位置,深知监督与支持政府工作是相辅相成的。失去监督,从某种意义上说,就等于没有支持。因此凡是我掌握的情况与报告内容不相符的,我敢于提出自己的主张,这就是监督的实质,目的是为了把全乡的经济建设搞上去。几年来,根据___村的实际,在人代会上我提出了_条建议、批评和意见。其中《___村的人畜饮水困难》和《化捞公路占地赔偿款未兑现》等已先后得到落实。另外两条正在申报上级解决和落实之中。
三、认真履行代表职责,努力为人民群众办好事、办实事
___村地处___乡的中部,主要农作物以玉米为主,其经济基本上是外出务工。由于地理位置的环境差异,水电路发展相当缓慢,严重制约着___村的经济发展。针对这一实际问题,我作为一名乡人大代表,积极与村支两委班子一方面结合我村实际形成共识,另一方面积极争取上级有关部门的大力支持,几年来,主要为人民群众办了以下几方面的实事:
1、为了改变历史以来我村照明靠点煤油灯的面貌,我积极与供电部门联系,组织群众集资,拉通了___至木房、玉丰的输电线路,在___乡镇企业局的支持下,又争取了财政上台阶资金,架通了___至___的高压输电线路,安装变压器三台,彻底解决了我村人民群众生产、生活用电问题,从此告别了点煤油灯的历史。
2、为了加快基础设施建设,改变人民群众的生产、生活环境,在无任何资金的情况下,我积极组织村民投工投劳,修通了大石包至毛家坡全长___公里、___至石旮旯___公里的进寨公路,修复乌猫至___的进村公路,改变了过去人挑马驮的状况,为减轻村民劳动强度创造了有利条件。
3、抓住六盘水市乡镇企业局扶贫的机遇,我们又争取了市以工代赈资金___万元,实施___村人畜饮水工程。为了寻找水源,我和村班子其他成员翻山越岭,不分昼夜在石密峰的高山上克服各种困难,终于找准了水源,组织群众投工___余个,拉通了全长___公里的输水管道,解决了人民群众吃水难的问题。
4、由于我村的人畜饮水工程实施的距离较远,管理不便,致使通水时间时有时无。为解决这一难题,我与村班子成员一道又争取了省妇联 ___口“大地之爱,母亲水窖”在我村实施。总容积为___立方米,户均达到__立方米。解决了毛家坡、长田、___、大寨、玉丰等自然村寨人民群众的人畜饮水问题,同时为___村发展畜牧业奠定了一定的基础。
5、一个地方的经济落后,主要是文化知识、科学技术的落后造成的。___年,我与村支两委班子成员研究,决定在我村修一所完小。从地理位置来看,它可以覆盖社勒、上下麻翁等村,布局相当合理。项目报告书报上去后,得到特区教育局、___乡党委、政府的关心与支持,于___年立项修建。整个教学楼建筑面积为___多平方米,通过各方面的努力,现已建成了特区少有的花园式学校。在建校过程中,我们组织了全村劳动力投工投劳___个,征用土地___亩,涉及占地农户___户。当初有群众想不通,处处给我为难,甚至谩骂、诅咒。我为了人民的利益,为了造福子孙后代,排除重重困难,终于建成了___小学。不仅如此,为了修建这所学校,我个人还捐资34余元作为建校的前期费用。
6、为了响应___、国务院“西部大开发”的号召,结合我村山高坡陡的实际,我与村委班子又向乡政府争取了退耕还林2842亩的任务。其中:种植楸树13万株、板栗2.7万株、梨树.7万株、柳杉26万株、喜树15万株。不仅解决了群众的吃饭问题,腾出的劳动力一是可以外出打工挣钱,二是发展家庭副业和畜牧业。
对我是充满深刻意义的一年。在这一年里,通过不断的接触、深入、了解,不断的向镇、村党员干部、群众学习,使我开阔了视野,增长了才干,磨练了意志,综合素质、工作能力得到了较大的提高。并在朝夕相处当中,我与村的村委干部和群众增进了理解,建立了友谊,加深了感情,得到了他们真心的帮助。现将一年以来工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)、坚持学习,认真加深对村的了解。经过半年的工作,我总结了不少工作经验,也学习了不少。今年以来,我虚心向村“两委”的领导和同事学习,积极的融入到他们中间去,积极了解基层日常工作的内容、程序,向他们请教开展农村工作的方法,虚心听取他们的意见和建议。利用工作之余的时间,坚持加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想等理论知识的学习。同时,自觉参加镇党委组织的各种学习活动,并有针对性的加强了科技知识,法律法规的学习。这一年的工作,加强了我对农村工作重要性的认识,增强了搞好农村工作的责任感和使命感,树立了信心,为更好地做好农村工作奠定了坚实的基础。
(二)开展调查研究,拓宽发展思路,加快发展步伐。想方设法维护群众利益,增加群众收入,是我们工作的出发点和落脚点。农村工作较为复杂细致,需要极好的耐心和认真的努力,这是我今年最大的感受。群众要求增加收入的呼声迫切,但对新生事物的有些畏惧,主要是农村群众的收入低,储蓄少,缺乏应对商业变动的成本和承受能力。村全村经济基础薄弱,产业结构单一,人均纯收入相对全镇来说较低。为改变目前困境,早日让群众过上富裕生活。在村班子的协助下,我积极采取多方式,多渠道引导群众加快产业结构步伐,大力发展农村经济,积极深入的了解群众的实际生产生活情况,并有针对性的提出合理化的建议和意见,根据农户的自身情况,帮忙他们了解市场供求信息,帮助他们理清发展思路,调整农业种植和养殖结构。一是大力发展养殖业,通过宣传、邀请,邀请到一些养殖大户投资到我村投资建设养殖专业合作社,目前我村5社的养猪专业合作社已经初具规模,2社的专业合作社正在认真的建设中。二是扶持有积极性的农业发展带头人,在群众起好头,带动群众走多经济发展的路子。8社的一直积极发展养殖业,但他的技术和场地对大规模养殖来说有一定的局限性,我们多次利用区农业部门的专家到我镇开展科技下乡活动的时机,让他直接与专家咨询,请教有关养殖的科技知识,全面提高他的养殖技术,并积极帮他争取生猪养殖补助款项,让他得到更高的发展。三是积极响应区政府关于加大农村富裕人口劳动力外出务工的政策,引导和鼓励村富裕劳动力外出创业、务工,今年村外出务工135人,实现劳务输出创收26万余元。四是积极联系各个部门,利用农闲时间,对在农户进行技术技能培训,加大法律法规常识教育,以期各方面提高我村群众的素质,保障群众权益不受侵犯。五是以开展深化集体林权制度改革为契机,引导群众大力发展林业生产。工作中,我与村委其他干部一道,进村入户摸排调解林权纠纷,上山踏勘测绘,组织召开村民会议宣传林改方针政策和目的意义,耐心细致地讲解林改带来的实惠,苦口婆心地做林权纠纷当事人双方的工作,由于宣传发动工作扎实有效,极大地带动和鼓励了广大群众参与林改、发展林业的信心和勇气,我村林权制度改革工作得到圆满完成。
(三)狠抓党建工作,充分发挥村党组织的战斗堡垒作用。农村经济要发展,只有扎实地抓好农村党建,发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,才能更好地为发展农村经济提供坚强的组织保障。工作中,我坚持把抓好农村基层组织建设为己任,一是以深化实施“民生”工程为契机,协助村党组织利用“三会一课”制度狠抓党员的思想政治教育,建立并完善了会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制,加强了基层组织,提高了党员素质,促进了工作落实。二是在村“两委”换届的基础上,按照乡党委的统一要求和部署,指导好群团组织建设,积极发动群众推荐肯学习、有知识、懂科学、能致富的优秀青年和妇女加入党组织,为党组织输送了新鲜血液。通过抓农村党建工作,全村党员干部的政治意识和纪律意识明显增强,学习的态度端正了,工作的劲头足了,办事的效率提高了,党支部的战斗堡垒作用发挥出来了,基层党组织在经济社会发展中的地位和作用更加突出了。
(四)做好动员协调,竭尽所能改善当地群众生产生活条件。,村被列入“金土地”项目,利用这一时机,我和班子成员一道,组织召开群众大会,选举出群众满意的社长干部,引导群众发扬艰苦奋斗、自力更生的精神,按照群众大家凑一点、上级组织争取一点的方针,自筹资金4万余元,投工投劳折料修建进村入户公路3公里,修建简易石桥一座,极大的改善了群众的交通出行条件。目前,我村干部私人垫资修路1.7万余元。
(五)带领群众抗震救灾。面对5.12地震来临,我积极动员和组织我村党员干部在抗震救灾中充分发挥战斗堡垒作用,并投身到抗震救灾第一线。在镇党委的号召、组织下,我和我村2社群众与镇18名民兵预备役队员一起奔赴江油市龙凤镇顺江村参与唐家山堰塞湖下游群众安置工作。到达江油后,我作为武装部副部长的通信员,24小时值守值班电话,参加巡逻,帮助群众搭建帐篷,搬运物资,确保了我们部队所在地在堰塞湖危害排除期间“零伤亡”的目标;然后前往西屏乡上游村驻地,协助镇书记工作,带领队伍24小时值守各路口,确保了唐家山堰塞湖泄洪期间任何一名群众不下到河流湖泊,确保了群众的生命安全,有效防范了洪水后疾病的扩散;洪水退后,开始帮助当地老百姓做好灾后重建工作,协助同志带领队伍帮群众搭建帐篷,拆除危房,共拆除危房157间,3500平米左右。在灾区的40天,深切的感受到作为一名党员的光荣和自豪,在任何紧要关头,都有那句话在震荡“我是党员,我先上!”。我们的队员们不怕吃苦,不畏艰难,积极认真的为群众做好每一件事,共产党员的誓言都被他们认真的实现。我村村民同志因为表现突出,经应急救援队北川党总支同意,前线党委批准,在北川抗震救灾火线上光荣地成为一名中共预备党员。
二、的收获和体会
通过这一年来的工作实践,我有以下几点收获和感受:
一是加深了对农村基层工作的认识。我虽然一直在从事林业工作,但真正了解基层、接触基层不多,特别是对农村工作的经验相对缺乏,对农村工作的现状不熟悉。经过一年多的下派,我对农村基层组织的运行现状有了全面的认识,在与农民群众面对面的交流中,学会了做群众工作的方法,更加深了与群众的感情。
二是积累了基层工作经验。农村工作政策性强,事务多。经过一年多以来的工作实践,我体会到,要做好农村工作,首先要有三颗“心”。一是要虚心。必须放下架子,谦和待人,虚心向身边的同志、向群众学习。二是要耐心。群众文化水平、理解能力高低不一,如果没有耐心,往往事与愿违。三是要热心。要热心地加强与领导、同事和群众的沟通,求得他们的理解和支持,尤其是要争取村组干部的支持和群众的理解,才有坚强的后盾。
三是进一步加深了对区委实施下派工作目的意义的认识,增强了工作的责任感和使命感。选派干部到基层锻炼,是培养干部健康成长的重要举措,也是干部成长的必由之路。经过这一年多来的下派锻炼,我深刻体会到,只有扎根基层,才能了解基层,只有深入群众,才能服务群众,只有勤于实践,认真学习,才能提高自身。
一、新探索
1、大幅度提高村干部报酬待遇,实现报酬工薪化。____—____年,先后制定出台《关于调整部分村级规模的通知》、《____县村干部待遇激励保障机制实施方案》、《____县村妇代会主任、团支部书记报酬待遇实施办法》等政策文件,将150个村撤并到100个,村民小组由648个缩减到504个,村常设干部年报酬平均达到3400元,较____年前1____元增长1.8倍,落实青妇干部年报酬专职720元、兼职480元,使村干部报酬实现了从无到有、由低到高。____0年,研究出台《关于调整村干部报酬待遇健全激励保障机制的实施方案》,对村常设干部实行基本补贴+奖励补贴+绩效补贴的结构补贴制度,年报酬将由人均3400元提高到10000元,其中公选村主要干部年报酬12600元、最低7____元、平均10875元;“一肩挑”的年报酬13800元、最低8400元、平均12075元;非公选村主要干部年报酬10____元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年报酬11400元、最低6000元、平均9675元;副职和文书报酬8560元、最低3840元、平均7005元。同时,奖励补贴与新农村建设管理挂钩,每升一个星人均奖励500元,每升一个阶人均奖励300元。对组干部年报酬由原来300元提高到1800元,青妇干部年报酬由原来720元提高到1____元。在大幅度提高村干部报酬待遇的同时,适当提高村级组织办公经费,将村级办公经费按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;将青妇组织活动经费按每名妇女、每名青年各1元列入村级(社区)办公经费预算。____2年,及时建立健全村常设干部报酬正常增长和农村基层党建经费保障机制,对连续两年年度考核称职及以上的村主要干部基本补贴每人每月增加50元,副职和文书基本补贴每人每月增加40元,村级办公经费每年再增加____0元,按大小村分别达到10000、1____0元,并对9个镇按每名党员50元的标准下拨党建专项经费。村干部报酬待遇“普调”后,县财政每年拿出576万元用于提高农村村干部待遇和办公经费,引起了各级组织和广大党员干部群众的强烈反响和广泛好评。
2、健全村干部生活补贴和养老保险制度,实现待遇保障化。在继续执行对连续或累计担任村党支部书记、村委会主任20—30年和31年以上,年满60岁且正常离任的,每人每年分别发放600元、800元补贴的基础上,适当扩大离任村干部生活补贴发放范围,对连续或累计担任村主要干部10—14年、15—19年,年满60周岁且正常离任的,每年分别发放离任生活补贴360元、480元。建立现任村干部养老保险制度,对现任村主要干部办理农村新型养老保险。保险缴纳标准由村主要干部按当年农村新型养老保险政策自愿选择,县财政每人每年定额补助____元,个人缴纳标准不低于当年农保缴纳最低标准。采取措施实行新老制度对接,在坚持自愿的前提下,对任职满9年的现任村主要干部,养老保险从第10年起补缴至____9年,年缴纳标准为434元,县财政负担____元,个人负担234元。____年以后离任的村干部不再享受离任补贴。截止____2年,全县共有259人享受离任村干部生活补贴,141名现任村干部享受养老保险补贴政策。通过扩大离任村干部生活补贴发放范围,进一步健全村干部养老保险制度,有效解决了离任村干部的后顾之忧,使在职村干部吃上了“定心丸”。
3、实行全日制工作法和便民服务代理制,实现岗位职业化。以岗位职业化为要求,对村常设干部实行集中办公和全日制工作法,每月上班时间不少于22天,每天工作时间保证8小时,做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。对不能履行职责、不能专职从事村上工作的村常设干部,采取“一筛二推三”办法予以调整。对村常设干部日常管理实行日考勤、周抽查、月报告制度,聘请监督员加强日常监督。县委组织部、县民政局和镇党委、政府定期或不定期对村常设干部进行明察暗访,发现脱岗1次提醒教育,2次通报批评,3次以上罚____元交县委组织部,作为困难党员帮扶基金,从而改变了村干部过去被动干事转变为主动找事做的局面,混日子、撂担子的村干部少了,想干事、干实事、干成事的村干部多了,切实解决了干与不干一个样、干好干坏都一样的问题。在全县全面推行便民服务代理制,设立镇级便民服务中心9个、村级便民公共服务站100个,聘请村民小组民情代理员504名,全面推行民事代理制、民情报告单、干部去向告知栏的“一制一单一栏”的便民服务措施,开发农村综合管理服务软件,实现了群众办事方便化、工作制度化、办事效率高效化。
4、建立务实管用的管理考核制度,实现管理规范化。以管理规范化为方向,每年年初按照村提村议—镇初审—组织部严审—镇村签订—公开—广泛公示的“六步工作法”,由镇与村、村与组层层签订目标任务书,全面推行村“两委会”班子和村干部年度目标责任管理,并严格实行一票否决制。以考核科学化为手段,强力实施以“双述双评”为主要内容的村“两委会”班子和村干部年度考核办法,通过村述民评、村述镇评,把“下评上”与“上评下”、乡镇考评权与群众评判权有机地结合起来,真正考出了压力、考出了动力、考出了激情、考出了导向,使“双述双评”成为____县村“两委会”班子和村干部考核的特有模式。加强以村党组织____村级组织规范化建设,研究制定《____县村级组织规范化管理实施细则(试行)》,从领导体制、民主决策、民主管理、印章档案管理、干部职数与选拔任用、干部教育培训与管理监督、党员发展与教育管理、村级活动场所和农村社区服务中心建设等方面进行规范,实现了村级组织基础工作规范化、决策机制民主化、队伍建设科学化、干部岗位职业化、组织管理制度化、阵地建设标准化。
二、新问题
通过走访座谈、发放问卷调查以及平时了解掌握,绝大多数农村基层干部对我县实施的村干部待遇激励保障机制比较满意,但一些基层干部提出的问题和建议,值得深入思考和认真研究。
1、村干部被提拔机会少,政治上难“出头”。村干部身份“说官非官,说民非民”,他们不是国家公职人员,在选拔任用方面只能下不能上,既不能进事业单位,更难进入公务员行列。在职时倍受重视,退职后缺乏关心,家庭不理解,社会有偏见,自己心理上也不平衡。近年来,全县从村干部中招录公务员2名,选拔副镇长1名,仅占村常设干部总数的1%。
2、村干部报酬来源渠道窄,增资没“靠头”。财政转移支付是村干部报酬待遇和办公经费的主要来源。____县先后两次大幅度调资后,县财政负担从____ 年的211万元(村干部工资180万元、办公经费31万元)提高到现在的576万元(村干部工资451.2万元、办公经费124.8万元)。从____7年下半年起,财政转移支付标准多年没有变化。如果国家转移支付政策没有大的调整,省市不补贴一部分,再想提高待遇必然愈加困难。另外,在调研中,绝大多数村干部反映,当前农村工作事务不断增多,管理服务范围扩大,发展任务加重,各类矛盾日益凸显,他们面临前所未有的压力,相反收入与付出却不对等,强烈建议再次提高村干部报酬待遇。
3、村级债务化解难,抓发展没“奔头”。调研中发现,全县除一少部分村有零星集体经济收入外,66%的村都是空壳村,县财政每年拨付的办公经费,70-80%用于订阅报刊,经费开支捉襟见肘,集体公益事业无钱落实,出现村干部“有心办事,无钱落实”的尴尬局面,村干部对群众许下的不能兑现,不仅挫伤了村干部工作的积极性,成为压在村干部身上的沉重包袱,也影响了村级组织和村干部在广大群众中的威信,影响党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
三、新思考
1、择优提拔录用,激发干事创业热情。建议加大从优秀村干部中招录公务员、乡镇副职的力度,对符合条件的村党组织书记、村主任鼓励报考国家公务员,每年拿出一定比例事业单位岗位定向从村干部中公开招聘。对德才兼备、实绩突出的村干部,采取“升职不挪位”的方式,享受乡科级副职待遇,仍然留在村里任职。
2、提高报酬标准,加大转移支付力度。建议市上尽快研究出台提高村干部报酬待遇的政策文件,按照不低于全市农民人均纯收入3倍的要求,统一全市村干部报酬待遇标准(参考大学生村官工资,每年2万元左右),实行基本补贴+奖励补贴+绩效补贴的结构补贴制度,并建立健全村常设干部报酬正常增长机制,对连续两年年度考核称职及以上的村常设干部晋升基本补贴。对现任村干部统一办理新型农村社会养老保险,每人限办1份,任职期间由财政负担,离任后自行续缴。对离任村干部,按工作年限一次性发放离任生活补贴,每年不低于1000元。对村级办公经费,可按大中小村或按人口,拨付不低于2万元的办公经费。村干部报酬待遇及办公经费,建议由省、市、县三级按5:3:2的比例共同分担。
3、壮大集体经济,强化村级组织功能。建议建立地方财政支农补贴机制,每年采取以奖代补方式,对农业产业开发、新科技应用等实行财政补贴,并根据财力状况逐年增加。整合市县帮扶部门资源优势,捆绑支持经济薄弱村发展产业化项目,增强村集体“造血”功能。积极化解村级债务,每年组织财政、经济管理部门对村级债务进行全面清理,制定清欠还债、节支还债等办法。实行经济“反哺”政策,扩大公共财政覆盖农村范围,重点解决新农村建设资金不足的问题。鼓励支持村级组织创办农民专业合作社,通过土地流转、承包租赁、股份合作等形式,兴办旅游业、服务业、信息业等,培植新的经济增长点。
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