撰写09年乡镇政府工作报告,首先要明确报告的核心目标,即反映过去一年的工作成绩,分析存在的问题,提出未来的工作计划。以下是详细步骤:
1. 年度工作回顾:
- 简要概述乡镇在过去一年的主要工作,包括经济发展、基础设施建设、社会服务等方面。
- 列举具体数据和实例,如经济增长率、新项目启动、公共服务设施改善等,以证明工作成效。
2. 工作亮点与成就:
- 高亮乡镇取得的重要成果,如重大项目落地、民生工程完成、扶贫工作的进展等。
- 强调团队的努力和社区的参与,体现政府与群众的互动。
3. 问题与挑战:
- 坦诚面对存在的问题,如经济结构调整的困难、环境治理的压力、公共服务的不足等。
- 分析问题产生的原因,避免空泛指责,突出客观因素。
4. 改进措施与未来规划:
- 提出针对问题的解决方案,如引进新技术、优化政策、提升服务质量等。
- 描述未来一年的工作重点,设定可量化的目标,展现政府的决心和信心。
5. 合作与支持:
- 强调与上级政府、周边乡镇、企事业单位及群众的协作,表达对各方支持的感谢。
- 提出进一步加强合作的意愿,共同推动乡镇发展。
开头:
以亲切而正式的语气开场,简要介绍报告的目的和意义,如:“尊敬的各位代表,大家好!我在此向大家汇报09年度我乡政府的工作情况,回顾过去,展望未来,旨在共同推动我们的乡镇持续健康发展。”
结尾:
结束时,要总结主要内容,表达对未来的期待,并感谢听众的关注和支持,如:“过去的一年,我们取得了显著的进步,但挑战依然存在。我们将以更加务实的态度,积极应对,共同描绘乡镇的美好蓝图。感谢大家的支持与理解,让我们携手共进,为我们的乡镇创造更美好的明天!”
政府工作报告—在2024年_月_日_____镇第十一届人民代表大会第二次会议上
_____镇镇长 _____
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年,是不寻常的一年,是开拓奋进的一年。一年来
,全镇上下在县委、县政府和镇委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神,积极应对煤电紧缺、物价上涨和国际金融危机等各种不利因素的影响和挑战,锐意进取,开拓创新,扎实工作,全镇经济快速发展,社会和谐稳定,群众安居乐业,社会各项事业全面进步,圆满完成了镇第十一届人大第一次会议提出的各项任务目标。
一是经济结构不断优化,综合实力明显提升。2024年,全镇实现财政总收入_____万元,其中地方财政收入_____万元,分别增长_____%和_____%;共完成工农业生产总值_____亿元,同比增长25.6%,其中
一、
二、三产业产值分别为_亿元、_亿元和_亿元,三次产业比达到4:84.7:11.3。
——工业经济迅速增长。完成工业生产总值_亿元,销售收入_亿元,利税_亿元,同比分别增长27%、26%和28%。完成社会固定资产投资_亿元,增长30%;出口创汇_亿元,增长37%;完成招商引资额_亿元,增长58%。新开工百万工程_个,其中过千万元的_个,规模以上企业达到_家。年初确定的总投资_亿元的_项重点工程全部投产运营,全镇经济呈现出了迅猛发展的良好势头。
二是基础设施建设力度不断加大,镇村面貌明显改观。持续加大基础设施建设投入力度,以建设“三园、两带、一区”为重点,不断拉大城镇框架,完善城镇功能,城镇的承载力、支撑力和吸纳力明显增强。
——城镇建设日新月异。顺利完成了蒸汽工程、东线排水管网建设、商业步行街配套设施建设、_路西延工程、_路北段及_路的配套工程,新安装路沿石_米,绿化面积_万平方米。_河水系综合治理初见成效,新建和改造桥涵8座。此外,_一路靓丽工程示范街建设、_____广场建设、计生综合服务大楼建设等15项基础性项目进展顺利,“四环三网一水系”的城镇格局初步形成。
——农村面貌焕然一新。全镇村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。实施以奖代补政策,各村每新建一个门球场,补助_元,目前全镇村村都建起了门球场,成为全市首个“门球镇”。社区公寓楼工程即将竣工,_户村民将搬进楼房,整个农村面貌焕然一新。同时,深入开展镇村环境卫生整治,不断加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观的整治力度,城镇管理水平明显提高,城镇面貌明显改观,被授予省级卫生镇荣誉称号。
三是社会平安和谐稳定,各项事业协调发展。突出以民为本,服务民生的执政理念,全面落实各项社会保障制度,社会平安和谐稳定,农村公共事业得到长足发展,群众生活水平明显提高。
法生育率达到_%。加大对教育事业的投入力度,投资_万元对镇中心初中进行了综合改造。广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。努力构建学习型机关,投资_元新建高标准镇图书阅览室一处,丰富了机关干部的业余文化生活。弘扬扶危济困精神,组织发动干部群众向四川地震灾区捐款捐物,全镇各界累计为灾区捐款_万元。老龄老干、经管等各项工作都取得了显著成效。被授予全市老龄工作先进镇办、全市老年体育工作先进镇办。
——社会大局平安稳定。积极做好新形势下信访工作,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,共排查化解各类矛盾纠纷_余件,调解成功率达到98%以上。今年4月份,开展了为期一个月的驻村蹲点活动,为群众解决难题_件,排查化解各类矛盾_多件,帮助各村开工建设项目_个。扎实做好奥运安保工作,被市委授予“奥运护城河”工程先进乡镇荣誉称号。不断深化严打集中整治斗争,适时开展集中专项治理行动,共刑事拘留_人,行政拘留7人,劳教1人,有力地打击了犯罪行为。加大农村技防设施建设投入力度_____等四个村投资_多万元新安装了电视监控系统,安装监控设施的村达到_个,增强了群众的安全感和对社会治安的满意度。完善突发事件应急机制,应急管理能力得到提升。认真落实安全生产责任制和责任追究制,深入开展安全生产专项治理活动,全年无重特大安全事故发生,“平安_____”建设成效显著。
四是管理规范年活动扎实有效,政府自身建设明显加强。强化效能督查,政府机关工作人员作风进一步改善,服务意识进一步提高。按照“机关抓制度,企业抓安全,农村抓规范”的思路,深入开展“管理规范年”活动。修订完善了机关管理十项制度,对机关干部的一言一行都做了明确规定、具体要求。在镇府大院设立了“书记信箱”,主动接受群众监督。同时,深入开展了每周一升国旗、唱国歌,逢会重温入党誓词,“七比七看”,“假如我是党委书记”征文等活动,镇村干部精神面貌焕然一新。突出抓好“四民主两公开”和“民主议政日”活动,不断统一思想,增进团结,农村各项工作更趋规范化。不断加强民主法制建设,深入开展“五五”普法教育,提高全民法律素质。2024年,我镇被授予省级文明镇荣誉称号。
各位代表,过去的一年,是极不平凡的一年,特别是面对国际国内复杂多变的发展形势,我们跨入了强镇的行列,实现了全镇干部群众多年来的心愿。这些成绩是县委、县政府和镇委正确领导的结果,凝聚着广大创业者、劳动者的心血和汗水,也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士,向奋战在各条战线上的_万_____人民,以及所有关心支持好生发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题:特别是工业经济总量不大,经济结构不够合理,自主创新能力较弱,服务业发展相对滞后;受国际金融危机影响,部分企业生产困难,效益下滑;极少数部门和工作人员仍然存在大局意识不强、责任落实不到位、服务质量不高等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2024年工作打算
2024年是我国建国第60周年,也是我镇推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好今年经济社会发展工作,开好局,起好步,意义十分重大。纵观当前形势,国际金融危机继续扩散和蔓延,我国发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内,我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、经济增长明显放缓的压力,能不能变压力为动力、变挑战为机遇,保持经济平稳较快发展,是对我们驾驭复杂局面能力的考验。为此,确定2024年工作的指导思想是: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,夯实筑牢基层基础,高度关注民本民生,全力推动经济发展,继续坚定不移的实施“工业强镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动、科教兴镇、环境立镇”六大战略,突出“百万工程、民本民生、城镇建设、社会稳定、三农工作、基层基础”六大重点,全力打造实力_____、活力_____、魅力_____、平安_____、文明_____、和谐_____,实现“跻身_____前十强,跨入全国千强镇”的奋斗目标。2024年国民经济和社会发展的主要预期目标是:力争实现工农业生产总值_____亿元,财政总收入_亿元,地方财政收入_万元,农民人均纯收入达到_元,人口自然增长率控制在_以下。
同时,重点抓好以下十件实事:
1、投资_万元完成_河流域桥涵闸配套以及沿河水库的除险加固;
2、完成中心学校教学楼的扩容改造;
3、完成_村的整体搬迁以及_____等社区服务中心的建设;
4、完成计划生育服务中心搬迁和配套建设;
5、完成_九路西段的绿化、亮化配套建设;
6、完成蒸汽管网的铺设,加快蒸汽管网的延伸和配套,为企业、居民提供清洁、高效的能源,进一步改善生产、生活环境;
7、抓好新农合,完善医疗卫生服务网络,配套卫生服务站点_个;
8、开展“胡同硬化”工程,进一步改善群众生活环境;
9、完成南外环_段的绿化、亮化工程;
10、完成中心小学的选址、立项及规划设计。
为实现以上目标和任务,重点抓好以下三个方面的工作:
一、全力推动经济发展,促进产业结构优化升级
加快重点项目建设。继续把项目建设作为推动全镇经济发展的突破口,牢固树立项目先行、以项目促发展的理念,举全镇之力狠抓项目落实,实现工业经济的跨越式发展。重点壮大骨干企业,以重大项目建设为抓手,切实加大有效投入,确保生产性投资稳步增长。重点抓好_____等重点企业的优化升级,积极培育扶持_____等一批二级“台柱子”企业,全力确保十五项重点工程早开工、早建设、早投产、早见效。力争年内全镇规模企业总数达到_家,销售收入过_亿元的企业达到_家,过亿元的企业达到_家,纳税过百万元的企业达到_家。同时,按照“依托_、对接_的总体思路,不断更新招商观念,优化招商环境,当好对接_的“桥头堡”、“排头兵”。着力引进和建设一批耗能低、污染小、对全镇经济拉动能力强的项目,并尽最大努力促使其尽快落地、开花、结果。积极推进科技创新。引导支持企业加大科研投入,增强核心竞争力。实施“品牌战略”,着力培育一批具有地方特色和影响力的品牌,年内力争争创_个中国名牌,_个山东名牌,_个山东省著名商标。
优化升级第三产业。发挥好生镇交通、区位优势,抓住全镇人流、物流不断增加的机遇,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,重点扶持壮大_运输、_运输、_物流、_物流等专业企业。着力提升商贸业,推进商贸流通的市场化、产业化和社会化。同时,抓好以“两园一湖”为重点的_河观光带、以花卉一条街为重点的高效生态观光园的配套建设,带动全镇餐饮、旅游等产业的发展。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强全镇经济发展的活力。
二、夯实筑牢基层基础,搭建又好又快发展平台
加大基础设施建设力度,提高城镇管理水平。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续把“三园、两带、一区”建设作为全镇培植主导产业、加快城镇建设的有效载体,进一步完善建设规划,多方筹措资金,健全配套设施,全面提升城镇形象和服务功能。本着园区建设与城区建设齐头并进,“以园区带城建、以城建促园区”的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色。同时,坚持“建管并重,重在管理”的原则,强化城镇管理综合执法,积极探索城镇社会化管理的新模式,建立科学、高效的城镇长效管理机制,巩固提高省级卫生镇创建成果。
不断完善设施配套,推动农村社区化建设。按照“20字”方针和“八新一好”的要求,不断加大新农村建设力度。积极推进农村社区化建设,加快镇村一体化进程,加快农民向居民转变的进程。加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化。实行以奖代补的办法,各村每新建一处办公场所,由镇财政给予不低于_万元的补助;对各村新完成的自来水改造、道路硬化等涉及群众切身利益的基础设施建设均给予不低于_万元的补助。开展“胡同硬化”工程,进一步改善群众生活环境;加大镇村环境整治力度,改善群众生活条件,年内完成_个市级新农村示范村建设任务。
夯实基层基础,构建社会平安体系。按照“四民主两公开”的要求,进一步规范农村重大事项申报及村务、财务公开等制度,筑牢农村稳定的基石。完善深化矛盾纠纷排查调处机制和三级排查调处工作网络,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。各类矛盾纠纷的调处成功率达到98%以上。加强社会治安综合治理,不断深化严打集中整治斗争,增强群众的安全感和对社会治安的满意度。加大技防设施建设力度,年内安装技防设施的村达到_个。狠抓安全生产各项措施的落实,深入开展安全生产专项治理活动,坚决避免重特大安全事故发生。认真抓好“五五”普法教育,努力提高全社会的法制意识。
三、高度关注民本民生,构建和谐文明_____
坚持发展为了人民,发展成果由人民共享,着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数。加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,学有所教,病有所医,住有所居”的社会保障体系。对确实上不起学的,全部免除上学所需费用,由财政补贴,确保全镇所有学龄儿童都上得起学。加大社会救助力度,扎实做好五保供养工作。设立专项资金_万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。对确实失去劳动能力、无生活来源的群众全部办理低保,对符合条件的老人全部接入敬老院集中供养。完善配套新农村合作医疗体系建设,对确实无钱看病的群众全部纳入新型农村合作医疗,力争参合率达到100%。加大对教育的支持力度,优化教育环境。加大节能降耗减排和环境保护力度。加强精神文明建设和农村文化建设,不断丰富群众的业余文化生活。各村每新建一处图书室,补助_元。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的_____精神,提高广大人民群众的整体素质。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,实施农村劳动力培训工程。拓宽农民就业渠道,年内转移农村劳动力_人,确保今年农民人均纯收入达到_元。努力做好老龄、老干、经管等工作,服务民生,促进社会各项事业全面繁荣发展。切实加强政府自身建设,进一步提高人民群众的满意度。
各位代表,2024年是我镇全面启动新一轮发展的关键性一年,做好今年的各项工作意义十分重大。让我们在镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干, 努力建设一个和谐富裕的现代化园林型新_____,为“跻身_____前十强,跨入全国千强镇”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗!
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各位代表:
现在,我代表州人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。
一、本届政府工作回顾
过去的五年,我们在州委的正确领导下,团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验,建设发展稳定各项事业取得显著成就,呈现出经济发展,社会进步,民族团结,宗教和顺,人民安居乐业的大好局面。
—— 特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化,二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座,装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个,建立国家3a级以上景区5处,旅游接待累计800多万人次,综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到 35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项,到位资金112亿元。
—— 综合经济实力明显增强。经过五年的努力,预计到今年底,全州生产总值达到80.7亿元,年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元,年均递增 33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元,年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元,年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到 1__元,年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22. 5亿元,年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元,年均递增32.6%,贷款余额达到85亿元,年均递增29.2%;人口自然增长率控制在 9‰以内。2024年乡镇政府工作报告大全2024年乡镇政府工作报告大全。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子,全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。
—— 农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实,农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”,推进“一特四化”,投入5.5亿元,建设示范村267 个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展,投入1.38亿元,建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个,劳务输转累计62.6万人(次),劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人,贫困面下降到24.7 %。改造农牧村危旧房32088户,灾民建房22353户、维修35367户,建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。
—— 基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元,实施了45项民生工程,一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立,参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率 97%。新增城镇就业2.18万人,14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实,寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面,发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房 15977套,入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。
—— 基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目,完成固定资产投资353亿元,年均递增33.8%,其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里,通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9 座,新增主变容量40万千伏安,建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施,城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级,城乡通讯通邮条件显著改善。
—— 生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩,草原鼠虫害防治1447万亩,森林管护740万亩,封山育林28万亩,荒山造林14万亩,义务植树2.2万亩。投资近4亿元,实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨,节能减排目标实现。循环经济发展起步良好,安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。
—— 各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整,全州各级各类学校由731所调整到483所,新建、改扩建学校260余所,寄宿制学校增加到146 所。全州整体实现“两基”目标,办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项,推广适用技术40项。投资4亿元,新建、改建各级各类医疗卫生机构543个,医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升,“三项制度”全面落实,新建7个县和38个乡计划生育服务站,全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋,基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进,广播电视20户以上“村村通”建设任务完成,广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。
—— 灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元,实施“5·12”地震灾后重建项目274个,全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前,总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工,完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工,城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。
各位代表,即将过去的__年,我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标,狠抓跨越式发展和长治久安两件大事,努力完成州__届人大七次会议确定的目标任务。
第一,农牧村经济和特色优势产业加速发展。
牛羊产业大县建设继续推进,全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加,设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次,劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。
投资7.64亿元,实施40个旅游重点建设项目,接待游客226万人次,收入8.5亿元,创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大,骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电,新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。
第二,重大基础设施和城镇改造建设加快实施。
投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元,岷县至合作等3条二级公路建设加快推进,30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工, “引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施,合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。
全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元,实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。
争取各类项目建设资金20亿元,其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元,省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。
第三,社会事业建设和基本民生改善加大力度。
州县财政投入1.8亿元,以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建,办学条件改善,高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展,低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动,63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进,发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。
省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元,1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元,物价补贴1100万元。城镇新增就业 3734人,2270名大中专毕业生将实现就业。
第四,生态环境保护和生态文明建设扎实推进。
继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目,完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。
全州循环经济发展规划启动,夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划,举办腊子口生态文明论坛,8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。
第五,社会管理创新和政府自身建设得到加强。
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进,排查矛盾纠纷592件,调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大,社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控,价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大,安全生产形势总体平稳。
认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,全面推进依法行政和政务公开,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案,行政监察和审计监督职能有效发挥,廉政建设有力推进。
从前十个月的发展趋势看,预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。
各位代表,过去五年政府工作所取得的成绩,是省委、省政府和州委正确领导的结果,是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果,是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果!在此,我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员,向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的建设发展,我们取得了巨大成就,步入了加速发展的快车道;五年的工作,我们积累了不少成功的经验,也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱,产业结构单一,特色产业优势尚未充分发掘出来,转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制,处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后,仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”; 社会公共服务事业的质量水平较低,能力建设还比较薄弱,文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生,防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大,改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题,建设发展的环境仍需进一步优化。对此,我们必须高度重视,努力强化措施,破解发展难题,全力改进工作。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务,坚持“保护、发展、稳定”并重方针,结合“十二五”规划,未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是:到2024年生产总值达到157亿元,年均增长15%;全社会固定资产投资达到493亿元,年均增长35%;大口径财政收入达到14亿元,年均增长 16%;社会消费品零售总额达到50亿元,年均增长17%;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元,年均增长16%,农牧民人均纯收入达到6500元,年均增长15%;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标,主要从九个方面做出努力:
(一)全面加强生态文明建设,构建高原生态安全屏障
大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划,建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目,争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。
加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程,加强生态公益林保护与建设,加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护,划定基本草原生态保护区,促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制,解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管,实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。
推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展,推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用,严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济,探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系,加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施,增强防灾减灾抗灾能力。
(二)推动旅游产业超常规发展,加快特色优势产业转型升级
大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位,进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局,以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点,加快构建便捷畅通的旅游线路,努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区,申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区,争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施,加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施,形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系,强化旅游从业人员的培训,提升旅游业整体服务功能和接待水平,让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游,促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应,努力实现旅游产业的大发展大跨越,把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2024年,全州旅游人数力争达到500万人次,旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业,扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展,支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作,合资并购,上市发展,走向全国。
依法规范水电产业发展,合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量,落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电,形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。
以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标,加强黄金产业的改造升级和产业链延伸,开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发,进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造,扩大生产规模,在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。
全面规划发展中藏医药特色产业,积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设,加强产品研发和精深加工,与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展,打造甘南藏药知名品牌,推进集约化、规模化和现代化发展。
2024乡镇政府工作报告
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告20__年政府工作,对20__年工作提出建议,请予审议。并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。
20__年工作回顾
20__年是经济下行压力持续加大的一年,也是石排在逆境中稳步前行的一年。一年来,在市委、市政府以及镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们和全镇人民一道,主动适应经济发展新常态,深入推进产业结构调整升级、创新驱动发展、社会综合管理、民生建设等各项工作,全镇经济社会加快发展,较好地完成了镇第__届人大六次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)以统筹为要,狠抓社会管理,社会建设全面巩固。一是严抓社会治安综合治理。推进“科技强警”战略,投入1767万元规划建设了103个高清治安视频监控点和9个治安卡口;深入开展严打整治系列专项行动,全年共侦破刑事案件628宗,查处治安案件636宗,命案破案率100%。二是加强安全隐患整治。深入推进各类安全隐患排查整治,加强了产品质量和食品药品安全监管,全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。三是开展“四整治”专项行动。共查扣违法摩托车3171辆,共拆除违法建筑9宗,共治理环境卫生“死角”273处,共查封“三小场所”240间。四是加强矛盾纠纷调解。推进村级行政服务建设,将三个试点村(社区)的“市民办事咨询服务大厅”改造为“村(社区)综合服务管理中心”;落实领导带头接访和带案下访等制度,共受理矛盾纠纷和群众诉求案件364宗1984人次,化解了展恒玩具电子(东莞)有限公司拖欠工人工资等群体性事件。(二)以产业为基,加强产业引进和培育,产业支撑力有效提升。
一是狠抓重大项目招引。鼓励经贸办、商务办、民营办等部门加大招商引资力度,成功引进了投资总额7亿元、合同税收总额6000万元的纳利光学项目,并纳入了20__年度市重点预备项目。目前,全镇共有重大项目11宗,累计投资总额69.19亿元、合同税收总额5.55亿元。二是狠抓项目落地建设。推行重大项目建设倒逼机制,7宗20__年度市重大项目实现投资6.6亿元,完成年度计划的106.74%,其中,气派科技一期已建成投产,安博物流、东立普洛斯、域嘉五金、佳禾电声和夏晖百麦等5宗项目正如期推进建设。三是狠抓创新驱动发展。以培育高新技术企业为抓手,实施高新技术企业“育苗造林”行动,推进创新驱动发展落到实处,全镇企业申报国家、省、市的科技创新项目共107个,获得扶持资金约1600万元;共有国家高新技术企业15家、省高新技术培育入库企业11家、省/市工程中心3家、省/市企业技术中心4家、国家认可委员会实验室1家、规上工业企业自建研发机构34家;共有专利4228件、中国驰名商标2件、省名牌名标10件。以落实“东莞制造20__”战略为契机,支持企业更新设备和智能化改造,实现工业技改投资3.4亿元,完成市督导目标任务的170%。
(三)以环境为上,加强城市建设管理,城市面貌不断优化。
一是优化城市配套。编制了《石排镇“三旧”改造专项规划(20__-20__)》,做好了4个社区公园规划选址并建成了3个,划定了“小山小湖”保护红线34处,推进了石洲莲池环境工程,建设完成了石排图书馆、石排大道路口修复工程、南畲朗污水处理厂石排段配套截污主干管网工程。二是完善城市管理。加大环境卫生整治力度,投入113.08万元完成镇村垃圾压缩站设备维修及更新,镇容镇貌进一步提升。开展“国家生态乡镇”创建工作,通过了国家环保部专家组现场核查。三是发展文化旅游。投入500多万元推进塘尾明清古村落与云岗古寺周边环境整治,改善了景区环境;推进塘尾明清古村落成功创建为国家4a级旅游景区;推进文化旅游项目社会化招商,将东江水泥厂旧址、红石山燕岭古采石场和塘尾明清古村落进行整体开发。
(四)以民生为重,落实各项社会保障,社会和谐持续改善。
一是扎实办好民生实事。深入推进镇村为民办实事,镇十件实事全部完成,各村为村民办实事36件。二是扎实推进就业创业。组建了“村民车间”25个,安置属地劳动力554人,其中“4050”人员261人,全年共发放各类就业创业补贴865.83万元,低保劳动力就业率达98.7%。三是扎实完善社会保障。全年累计发放最低生活保障、医疗救济、残疾人津贴等社会保障资金2174万元,并实现80岁以上独居老人居家养老服务全覆盖。四是改善医疗环境。开展人感染h7n9禽流感及登革热防控工作;推进农村卫生站转型,全镇21间卫生站全部完成转型。五是提升教育教学水平。共发放教育奖学奖教资金155.03万元,按新增10%的比例共招收848名入城务工人员随迁子女入读镇属公办学校。六是加强对口帮扶与区域协作工作。开展送温暖系列活动,向困难弱势群体发放各类慰问金101万元;落实优抚政策,共发放各类优抚补助金66万元;做好揭西“双到”扶贫工作,落实帮扶资金70.1万元。统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇、民族宗教等工作有效推进。
(五)以发展为先,主动适应新常态,综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力,我们始终把经济发展作为政府的中心任务,主动适应宏观调控,创新发展模式,促进经济发展稳中有进。一是经济发展平稳。全镇实现生产总值73.1亿元,同比增长7.5%;规模以上工业增加值30.08亿元,同比增长9.2%;固定资产投资总额22.4亿元,同比增长29%;社会消费品零售总额24.3亿元,同比增长8%;实际利用外资8128万美元,同比增长18.2%;出口总额10.26亿美元,同比增长8.7%。二是财政运行良好。实现各项税收总额11.53亿元,同比增长8.6%;一般公共预算收入5.65亿元,同比增长12%,一般公共预算收支基本实现了平衡。同时,通过债券置换、增收节支等方式化解债务困难,全年实现减债9300万元。三是农村发展向好。深化农村综合改革,推动农村多元化经营,壮实农村集体经济,全年实现村级总收入1.77亿元,同比增长5.9%;村级经营纯收入9417 万元,同比增长6.2%。(六)以效能为本,加强作风建设,执政能力逐步提升。一是加强作风建设。开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”问题,作风进一步转变;落实驻点普遍直接联系群众制度,实现干部联系群众全覆盖。二是加强队伍建设。加强了领导干部个人事项报告、干部出国(境)证照管理和政审等各项干部工作,规范了干部选拔任用流程,推进了各项管理监督制度完善。三是加强廉政建设。建立健全案件和信访举报登记台账,加强案件和信访举报件的管理;深入开展干部违纪违法线索集中排查活动,共查处各类违纪违法案件9宗,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
过去一年,我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行,各方面工作取得了积极成效。这些成绩的取得,得益于历届镇委、镇政府打下的坚实基础,离不开镇人大的监督支持,凝聚的是全镇干部群众的共同努力。在此,我代表镇政府,向所有关心、支持和参与石排经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出:一是产业发展基础还不稳固。外部市场环境持续复杂严峻,重大项目招引难度加大,现有的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日,已投产项目释放产能的规模效应还不够强。二是农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除,经济发展还是在很大程度上依靠要素驱动、投资驱动,特别是在土地资源减少、管控加强的背景下,农村集体经济难以找到有效的新出路。三是环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢,村级环卫管理水平较低,垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多。四是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准,我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距,必须在财力可支撑、可持续的同时,不断提高公共服务水平。五是政府效能还需进一步提高。一些干部干事创业激情减弱,一些部门审批手续仍较繁琐,提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题,我们将采取积极措施,认真加以解决。
万寿镇2024年政府工作报告
(2024年1月8日在万寿镇第十六届人民代表大会第五次会议上)
镇人民政府镇长 罗光才
各位代表:
现在,我代表万寿镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。
一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。
以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。
继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,2024年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3200亩,粮食生产再获丰收。
二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。
万寿白酒业集中发展区稳步推进。万寿酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。万寿酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省商标正在申报中,2024年产值预计达到3.2亿元。
强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。
加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。
三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。
夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。
建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农_动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是万寿社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。
规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。2024年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。
城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。
四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。
精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了2024年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村2024年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。
民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。
文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。
惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,2024年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。
人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。
转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。
应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《万寿镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。
民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。
社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。
社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。
同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持万寿发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2024年工作安排
2024年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。
总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动万寿经济社会持续健康发展。
主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
2024年重点抓好以下九个方面的工作:
一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫
一是继续推进万寿酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。
二、继续强化产业结构调整,提升经济水平
一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。
三、抓好招商引资,促进旅游业发展。
立足万寿青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。
四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升
万寿总体规划已获县政府批准,这将全面推动万寿城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快万寿场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。
五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设
狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2024年-2024年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。
六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。
深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。
七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作
2024年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动万寿经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。
八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设
加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。
推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。
九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设
加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。
各位代表、同志们:2024年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力万寿而努力奋斗!
各位代表:
现在,我受镇人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席大会的人员提出意见。
过去五年的工作回顾
__年以来,本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下,在镇人大依法监督和大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,经过全镇人民的共同努力,圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务,经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
一、经济发展空前活跃
——农业经济稳步提升五年来,我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标,不断增加农业投入,调整产业结构,加大招商引资力度,积极盘活农村经济,呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至__年,全镇工农业生产总值__万元,比__年增加__万元,增长__;农民人均纯收入达__元;劳务创收达__万元,比__年增加__万元,增长__;粮食总产达__1吨,粮食总播种面积稳定在2300__亩左右。
——工业经济迅猛增长镇政府始终把优化环境,发展经济放在首要位置,广辟招商途径,努力实现投资商与地方发展双赢局面,有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来,全镇共引进资金__万元,先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站__座,新增装机容量__万千瓦,新修华昱、双发、丰顺等硅厂__座,塑料厂__家,石材厂__家。到__年,全镇共创税收__万元,较__年财税的__万元,净增__万元,增长了__1倍。今年有望突破__万元大关。
二、基础建设发展喜人
——小城镇建设发展不断完善自__年撤乡建镇后,小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来,陆续完善了下水道__多米,街道硬化__米,规范了农贸市场运营秩序,融资__余万元新修了旗形跨河大桥__座,开发人形小区建设__个,新增镇域面积0___方公里,新增小城镇居民__人,并成立了回龙居委会。
——水利、交通基础设施发展迅速以项目带动为主,发动群众积极投劳捐资,大力建设各类基础设施。争取__万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化,实施了岚水江、福坪、旗形等__个村的村级通畅工程项目,结束了村级公路无硬化公路的历史。目前,楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等__个村的村级通畅工程正在实施之中,力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目,争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小(二)型水库等水利重点工程。
——通信通讯实现无死角全镇增容电话780部。增容移动基站__座,联通基站__座,实现了村村通电话,村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网,不断丰富人民群众的业余生活。
三、社会事业全面发展
——计划生育负压推进随着计生环境的变化,计生工作曾出现了一些困难,掉了类,退了位,甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力,计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来,借助于我们良好的基础,良好的队伍,狠抓了计生基础工作,为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。
——教育事业优先发展教育决定人才,教育事业优先发展,是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度,规范了学校“一费制”,落实了上级有关减负文件精神,教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收,“两督”工作抓得主动,曾受到上级好评。教学质量不断提高,__年,升学率分别为__,毕业率为__,考吉首大学的__名,获单项奖励的__人次。
——卫生医疗稳步推行__年,流行的非典型肺炎,疫情传播极快,危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任,按照上级要求,积极果断地开展工作,取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某,疑似“非典”患者,镇政府工作人员不顾自身安危,送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷,因病返穷”的悲剧重演,我镇按县委、政府的部署安排,广泛宣传发动,积极开展新型农村合作医疗工作。
——农村社会保障体制初步建立继五保户补助资金落实后,对农村中的弱势群体又实施了低保制度,按“逐步发展、应保尽保”的原则,现全镇共有低保户__户,实现参保__人,五保户__户,__人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力,如__年“__”洪灾,造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果,镇政府带领全镇人民战天斗地,淤泥中救人,悲惨中善后,市场上疏散人群,洪水后的街道清淤,灾民安置,灾后重建。并积极争取上级支持,共发放救济粮7000公斤,救灾被130床,救灾衣服__件,救济款__万元。让__户,__人免受饥饿之苦,让__户全倒户、__户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实,可解决移民__户,__人后顾之忧,每年可得到补助资金__万元。
——科技创新防灾减灾山背人民谈雷色变,雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上,继__年山背村实施第一期防雷工程后,__年雷击又死__人的事实,积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南,气象防灾减灾科技服务进乡村”活动,并捐赠了价值__万余元的防雷器材,且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道,引起了省委、省政府领导的关注,山背丰富的旅游资源有望成功开发,山背的第二期防雷工程也可望__年启动。
四、其他工作齐头并进
——落实了划时代的税费改革农村税费改革是___和国务院减轻农民负担实际行动的体现,最终的目的是让农民受益。__年税费改革后,我镇较__年的__万元减少到__万元,__年全面取消农业税,结束了几千年来的向农民征税的历史。
——兑现了新时期的惠农政策退耕还林,利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇,广泛发动群众,积极退耕还林。五年来,共发展退耕还林面积__亩,每年可领取退耕还林补助__万元,收益__个村,__个组,收益人口__人,人平增收__元。针对农村与城市收入差距较大的实际,国家对农民种地实施补助,自__年起,共发放粮食直补、粮种补贴等补助__万元。
——开展了各类权属证换发工作以社会主义市场经济调节为主经济大环境,所有的资产的权属必须清晰明了。近年来,我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查,确保各项工作平衡协调发展。
五、稳定局势来之不易
越是发展的地方,矛盾问题就越是集中尖锐,葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。__年“__”事故,是灾难,也是教训,更是经验。使我们认识到稳定也是生产力,稳定也是政绩,安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题,全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设,确保信息畅通,强化了安全监管,确保防堵有力,化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故起,化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素__余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度,重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度,始终保持高度的政治敏感性,严厉打击了地下“六合彩”和“_____”等违法犯罪活动,确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。
回顾五年来的工作,我们深深感到,在促进葛竹坪经济发展,全面建设社会主义新农村的实践中,必须坚持项目带动,走群众路线,紧紧依靠群众,群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理,用发展来振奋人心,凝聚人心,来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向,以提高人民生活水平为出发点,不断调整农业产业结构,加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重,才能实现社会经济的全面可持续发展。
这些工作的开展和成绩的取得来之不易,它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造,凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题,政府也存在一些缺点和不足:一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调,生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够,财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度,未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题,职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负__万葛竹坪人民的期望。
未来五年的工作打算
近年来,国家对农村投入的不断加大,我们一定抢抓机遇,以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,为官一任,造富一方,抢抓机遇,开拓创新,加快发展,努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。
今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策,加大项目争取力度,着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构,加快推进生态环境创建,着力推进改革开放和招商引资,着力落实各项惠农政策,建立农村社会保障体系,实现经济、社会、环境全面协调可持续发展,全面推进新农村建设。
根据上述指导思想,新一届政府的奋斗的目标和主要任务是:团结带领全镇人民,以发展镇域经济为中心,以建设社会主义新农村为载体,加强三个文明建设,力争到__全镇工农业总产值达1亿,力争创税收__万元;粮食总播种面积在__亩左右,力争粮食总产量达9000吨,年增长率__;农民人均纯收入__元,;药材面积力争达__万亩,总产突破2000吨;完成小城镇的规划修编,新增镇域面积___方公里,新建三横四纵的街道,并完成相关配套设施;集镇建设初具规模,葛竹坪镇面貌焕然一新。
今后五年,我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,着重抓好以下几项工作:
一、突出抓好农业产业化建设,不断构建“生产发展,生活富裕”的社会主义新农村。
今后五年,我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位,围绕农业增产增收,加快推进农村“三化”进程,推进农业和农村经济进一步发展。为此,我们将重点办好以下几件事:
(一)、狠抓高效林业开发,建立特色产业基地。在高效林业开发上,要突出效益和特色,强化后续管理,落实经营责任制,重点抓好__万亩金银花基地、__亩猕猴桃基地,新建萝卜基地__亩,逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程,建设好__万亩原料林生产基地和__亩速生丰产林基地建设,形成一批有具体地域特色产业。
(二)、大力发展养殖业,建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上,抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖,其中要重点扶植,集中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户,在全镇建立畜牧基地。
(三)加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上,要转变发展思路,加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业,办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位:一是力量到位,二是政策到位,三是服务到位。
(四)加大山背旅游区的开发工作力度,山背__多级梯田、剿匪烈士塔,全国罕见的“香地”,丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情,具有极大的开发潜力,已得到省、市、县各介人士的高度关注,山背风情将走出溆浦,走向湖南。
二、加大基础设施建设力度,美化、亮化镇容村貌
过去的几年,我们在上届政府的领导下,依靠广大人民群众,自力更生、艰苦创业,使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年,我们将继续加大农村基础设施建设力度,进一步优化经济发展环境,力争任期内办好五件实事:
一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子,全面启动改造工程。拓修好路基,长期规划好路面、拓呼站、简易站等。
二是积极改善教育办学条件。今后五年,要自力解决好山高路远,学生就读困难的实际问题,组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度,积极引导劳力输出,切实解决农民就业难的问题。
三是努力改善农村就医条件。力争办好__个以上的国家卫生医疗点,积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程,不断解决农民就医难,因病致贫、因病返贫的实际问题。
四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力,已完成第一期工程,今后,我们将继续加大汇报联系,争取省、市、县的支持,力争启动第二期工程,切实保障人民生命财产安全。
五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建,装子路灯、搞好下水道,垃圾处理厂,规范车辆停放,整顿市场秩序,进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程,搞好新农村村居规划。
三、着力构建和谐葛竹坪,全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设
建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证,也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)坚定不移地抓好人口与计划生育工作。
要严格控制人口增长和人口性别比例,努力提高人口素质,力争__年人口与计划生育进位进类,后四年我镇的计生率达__以上,人口自然增长率控制在千分之九以内。
(二)狠抓社会治安综合治理。
新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理,确保全镇社会稳定,深入开展“平安葛竹坪”创建活动。经常保持严打高压态势,从严打击各类违法犯罪行为,对“黄、赌、毒”、地下“六合彩”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施,切实加大安全监管力度,坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全,加强群众信访和矛盾纠纷调解工作,正确处理人民内部矛盾,及时化解不稳定因素和处置突发事件。
(三)突出抓好生态示范创建工作。
抓好公路沿线、山背旅游线路绿化,山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作,切实搞好资源的保护和开发利用,认真搞好环境保护工作,全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设,积极探索生态产业建设。
(四)注重抓好农村就业和社会保障体系建设。
要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置,努力抓好就业培训,特别是加强农民技术培训的力度,积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度,高度重视农村贫困人口的生活困难问题,切实抓好扶贫帮困工作。
(五)全面落实文化、卫生等各项事业。
开展法律政策、科技、信息进厂进村活动,广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动,全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制,规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系,切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作,推动社会各项事业共同发展。
各位代表:本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事,展望未来,我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代,不进则退,我们必须解放思想,转变观念,全面落实科学发展观,以人为本,重视民生,加快构建社会主义和谐社会,万众一心,开拓进取,为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗!
各位代表:
现在,我代表新安镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。
2024年工作回顾
过去的一年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以全面深化改革为动力,以提高质量效益为中心,团结奋进,克难而上,强力推进各项重点工作,完成了全年主要目标任务,经济社会保持了平稳较快发展态势。
据统计,2024年农村经济总收入1.39亿元,同比增长5%;农民人均纯收入1.2万元,同比增长13%;实现固定资产投资4200万元,招商引资完成5000万元。财政收入完成652万元,超额完成县下达任务,并处在全县乡镇前列。
——坚持协调发展,经济发展呈现新格局。农业产业结构调整步伐加快,传统的林、茶等产业得到进一步转型升级。以陈家组为中心的千亩青田杨梅基地,种植面积达650亩,以祁术、黄精等为主的仙寓山林下中药材基地种植面积达800余亩,由祁红建工集团投资,以珠坞里为中心的百亩祁术基地已全部进入实施阶段。11家茶厂茶叶产量已经超过全镇50%,产能和品质得到全面提升。通过招商引资,鼓励民间资本投资发展小微企业,杉木精油、新型石材、茶叶、植物油、月饼、字豆糖等加工企业在吸纳就业、带动经济方面发挥了巨大作用。第三产业迅速发展,全国主要快递公司在新安都实现网点覆盖,物流和电商产业效益初显。到上水龙安、红旗岭、古戏台、陈家桔园等进行户外探险、自驾游、农事体验的旅客人数进一步增多,文旅产业带动边贸经济发展的效应明显增强。根据统一安排和部署,全面启动土地确权登记颁证工作,5个村51个村民小组已全部完成农村土地确权相关工作。
——坚持惠民导向,民生保障实现新跨越。涉农资金发放足额及时,全年共发放农村低保、五保、计生奖扶特扶、重度残疾人生活救助、新型农村合作医疗、政策性农业保险等涉农资金共计327万元。全面提升涉农保险服务水平,农村合作医疗参合率达100%,城镇居民社会养老保险参保率达98%以上,政策性农业保险实现全覆盖,农房保险全年理赔12户,为房屋受损农户争取理赔款1.4万元。工程类项目总投资200万元,完成了3个村的“一事一议”项目、新上村高速搬迁移民饮水工程、72户农村危房改造,以及碣坝、护岸、河道清淤、塘坝治理等“八小”水利工程。
——坚持突出精准,脱贫攻坚开创新局面。按照2024年“村出列、户脱贫”的总体目标,结合村情,完成了高塘、龙源两个重点贫困村三年扶贫总体规划的编制,并制定年度实施计划。2024年共投入资金90万元,在两个村实施了道路交通、排污等基础设施项目。通过“雨露计划”、贫困劳动力转移培训、就业小额贷款等扶贫政策对贫困人口开展帮扶,全镇66个贫困人口实现脱贫。
——坚持统筹推进,美丽乡村展现新面貌。星林中心村总投资300余万元,完成了为民服务中心、健身广场、村庄主次干道硬化、污水处理等基础设施,并顺利通过省级验收。新上村美丽乡村建设已完成了新村规划,今年将与新安集镇提升改造统筹推进。通过整合扶贫、交通、“一事一议”资金200多万元,实施了杨梅基地和东坑组道路硬化、王家棚饮水工程、黄石门护岸、新龙公路整修、高塘村庄排污、集镇新区下水道等项目。争取资金50万元对“7.24”水毁道路重点路段进行了修复。
——坚持齐头并进,社会事业得到新发展。按照“以人为本、共建共享”理念全面发展社会事业,提升全镇人民的幸福感和获得感。
进一步加强武装工作。2024年完成征兵计划5人,超额完成目标任务。镇武装部规范化建设和村民兵营标准化建设扎实推进,双拥优抚各项政策得到有效落实。各类应急分队发挥作用明显,尤其是在“7.24”抗洪救险中,起到了重要的带头作用。
进一步加强人口计生工作。及时落实人口计生新政策,做好“单独二孩”政策落实和“全面二孩”政策宣传。2024年期内出生人口政策符合率89.01%,数量政策符合率为92.25%。及时足额兑现奖、特扶对象奖励资金,全年共发放资金12.9万元。在市、县检查中,取得较好成绩。
进一步加强科教文卫工作。动物防疫工作扎实有效,2024年动物防疫工作获得县级考核第一名,并荣获市级先进乡镇表彰,生物安全管理能力有了较大提升。优先发展教育事业,新安学校继续保持全县乡镇学校水平,塑胶跑道、教师周转房等基础设施陆续兴建,教学环境进一步改善。加强古建筑保护力度,八座古戏台全部配备了消防栓、监控等安全设备。镇村卫生院(室)服务水平逐步提升,群众就医日益方便。
进一步加强农村环境综合整治。改进农村清洁工程运转模式,村庄及集镇垃圾处理全部由大中保洁服务部承包负责,运转效果良好,环境整治取得明显实效,基本实现了村庄清洁、河道清爽、田园清新的目标。
进一步加强民政工作。有效落实城乡居民五保、低保政策,坚持原则,严格程序,做好低保户年度审核,全镇无一人因低保审核到县上访。为加快新安边贸集镇建设的步伐,经过深入调查、研究、论证,2024年4月份,正式向县政府提出撤乡建镇的请示,8月份,经省政府批准,省民政厅批复,正式撤销新安乡,设立新安镇,掀开了新安发展的新篇章。
进一步加强群团组织建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,在维护机关职工、全镇青年、妇女的权益,丰富他们的业余生活方面都做了大量工作。
——坚持突出“防、治”,社会环境得到新优化。按照建设“平安新安、发展新安”的目标,突出防汛、防火、防事故,全面加强社会治安综合治理,维护社会稳定大局,优化发展环境。高度重视安全生产工作,严格落实安全生产责任制,在各级“两会”期间、节假日、高温雨雪天气对道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、古建筑等重点领域进行隐患排查,基本形成“查、防、管、治”一体的安全生产监管体系,全年无一起安全事故发生。完善防汛工作方案,严格落实值班制度,去年“6.8”和“7.24”两次洪灾,人员转移及时,群众损失降到了最低限度。加强森林防火和生活用火安全宣传,全年出动森林防火车150余辆、次,张贴防火标语230余张,群众防火和安全用火意识明显提高,无一例火险火情发生。健全和完善“两站两中心”制度,提升服务群众、解决利益诉求、化解社会矛盾的能力和水平。扎实开展“六五”普法,有效预防和化解社会矛盾,全年共发生治安案件22起,比上年有所下降,无刑事案件发生,排查矛盾纠纷24起,调处22起。社会大局总体和谐稳定。
——全面加强政府自身建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断加强作风建设,提高行政能力,提升工作效率。召开“三严三实”专题民主生活会1次,班子成员之间共提出批评意见32条,干部之间谈心40余人/次,达到了触及灵魂、找全问题、增进团结、净化思想的目的。加强规章制度建设,进一步修订机关考勤制度、值班制度、来人招待制度,使制度更加科学化、人性化。规范重大事件决策程序,重大项目、重大支出集体决策,决策质量不断提高。
各位代表!2024年是“十二五”规划的收官之年,回首过去的五年,我们全面认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态,较好地完成了“十二五”发展的主要目标任务。
十二五时期,经济实力明显增强,人民生活水平不断提高。全镇农村经济总收入比2024年增长81%;农民人均纯收入比2024年增长135%;固定资产投资比2024年增长94%。招商引资、财政收入连续五年完成县下达任务。
十二五时期,基础设施明显改善,乡村整体面貌不断改变。最近五年,是基础设施投入的时期,美丽乡村建设通过省级验收,新开通道路24公里,硬化道路16公里,解决2400人的安全饮水问题。共实施“一事一议”财政奖补项目33个。农村环境清洁工程从零起步,目前已经形成全镇常态化保洁机制。实施了208户危房改造项目,绝大多数贫困人口住房条件得到彻底改善。
十二五时期,发展环境明显优化,人民幸福指数不断提升。城乡居民医疗保险、养老保险基本实现全覆盖,加强低保、五保规范化管理,全面解决了弱势群众的基本生活保障问题。脱贫攻坚投入力度前所未有,贫困村的面貌明显改变,950个贫困人口实现脱贫。
各位代表,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大和全体代表有力监督的结果,更是全镇干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我谨代表镇人民政府,向全体代表,并通过你们向全镇人民以及所有关心、支持新安经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢!
各位代表!在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题:新的经济增长点尚未成型,对传统产业的依赖尚未打破;镇、村两级建设规划尚未成型,环境整治任务仍然繁重;财税收入增长困难,亟待培育新的财税增长点;黄—祁高速预留互通一时难以开通,制约着边贸强镇建设目标的实现。这些困难和问题,要靠我们不断创新思路,强化措施,在以后的工作中积极探索,努力解决。
“十三五”规划的主要任务
“十三五”时期,我们要实现脱贫攻坚目标,全面建成小康社会。将来五年,既是任务艰巨、意义非凡的五年,更是我们大有可为、共创辉煌的五年,根据我镇“十三五”规划和刚刚闭幕的十三届党代会第一次会议确立的发展思路,“十三五”时期的主要目标任务是:农村经济总收入年均递增10%;农民人均纯收入年均递增7%;招商引资、财政收入和固定资产投资完成县下达任务。边贸经济进一步繁荣,传统特色文化和生态旅游产业得到较好融合,成为新的经济增长点,全镇经济总量进一步壮大,人均主要经济指标位居全县前列,把新安建设成为以生态休闲为特色的边贸强镇。根据这一目标,突出以下五个重点:
——加快产业结构调整。不断壮大林、茶、药、菌、果等农业经济组织和加工企业的规模和实力,提高农产品规模化和集约化生产水平。加快发展电子商务行业,打通农产品流通“最初一公里”。打造“旅游+”产业链发展模式,开发旅游食品、农业体验、影视制作等文化旅游项目。
——完善镇村总体规划。按照美丽乡村和美丽集镇建设标准要求,逐步完善集镇和各村总体规划,为长远发展打下基础。做好镇村环境风貌整治,运用各类资本,实施一批基础设施建设项目,不断改善全镇人居环境。
——打赢精准脱贫攻坚战。按照“六个精准”的要求,实施好龙源、高塘两个重点贫困村的扶贫开发项目,确保两个村如期出列,629个贫困人口如期脱贫。
——精心培植新财源。加大招商引资和税源引进力度,力争引进能够带动全镇经济发展的税源型企业,增加可用财力。鼓励民间资本创办小微企业,提高本镇企业吸纳劳动力的能力,拓宽农民增收渠道。
——加快各项社会事业发展步伐。加大科教文卫投入,不断提高全民科技、文化素质和健康水平。全面落实城乡居民基本医疗、基本养老制度,实现医疗保险、养老保险全覆盖。规范五保、低保动态化管理,确保特困人群财政兜底,同步迈进全面小康社会。
2024年工作重点
2024年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是开展脱贫攻坚的第一年,做好今年各项工作,对实现“十三五”良好开局具有重要意义。
2024年工作的预期目标是:农村经济总收入增长10%;农民人均纯收入增长7%;固定资产投资增长、招商引资、财政收入完成县下达任务。重点主要做好七个方面工作:
——加快产业转型升级。提高茶园管理和规模化生产水平,对50亩以上连片茶园挂牌管理。加快杨梅、中药材基地建设步伐,力争今年祁术种植面积达300亩。加大招商引资力度,引进1—2个农产品加工企业,鼓励民间资本创办林、茶、药、菌等加工企业,积极支持建工集团在我镇打造以中药祁术____“基地种植+精深加工+养生休闲”产业经济链。加快我镇小微企业发展步伐,提高农产品加工能力,提高经济新常态下吸纳劳动力就业的能力。推进“旅游+文化”产业融合发展,加大上水龙安景区、红旗岭自然风光、高山土坯房群、国宝古戏台、非遗字豆糖制作工艺等生态文化旅游资源宣传力度,争取、整合资金加强景区基础设施建设。大力发展林下经济,合理开发和利用林业资源,实施人工造林和荒山造林,巩固公益林保护成果,推进实施千万亩森林增长工程,今年实施造林430亩。
——加强集镇提升改造。以撤乡建镇和列入全县八个重点集镇建设为契机,对新安集镇进行全面提升改造。随着边贸经济发展和商住户的增多,集镇占道经营和乱搭乱建问题日益突出,街道通行能力严重下降,对集镇商住户的居住环境、行人安全造成巨大隐患。今年将结合美丽乡村和美丽集镇建设、三线三边整治,对集镇进行全面的环境风貌整治,重点整治沿街店面立面,拆除乱搭乱建,争取建设一批配套基础设施,实施雨污分流,公共停车场,农贸中心、街道亮化、绿化、美化等公共服务设施项目,逐步完善集镇功能,改善集镇人居环境。同时各村也要深入开展环境整治活动,全面改善村庄人居环境。
——加大民生保障力度。继续抓好民生工程的实施,让民生工程惠及更多百姓。规范城乡低保、五保、计生奖扶对象的认定和资金发放工作。力争城乡居民基本医疗、基本养老全覆盖。做好政策性农业保险、农房保险的参保、理赔工作。实施好新上、龙源、高塘三个村的“一事一议”财政奖补项目。
——深入推进扶贫开发。细化脱贫攻坚年度实施计划,有条不紊地推进。实施好重点贫困村的扶贫资金项目,力争启动实施龙源村的村级道路和三条通组道路的硬化项目,开通高塘—江家坞机耕路,产业类项目全部建成投产,产业扶贫资金到户对象顺利脱贫,全年实现170个贫困人口的脱贫目标。
——统筹发展社会事业。加强动植物疫情防控工作,确保动物春防、秋防全覆盖。继续改善办学条件,加大学前教育普及力度。进一步规范镇卫生院、村卫生室运转,切实抓好重大疾病防控。巩固提升双拥成果,加强国防教育和征兵工作。做好新形势下人口和计划生育工作,加强宣传、有效落实“全面二孩”新政策。加强对八座古戏台的管护,确保古建筑的安全。加强工会、共青团、妇联工作,开展有益群众身心健康的群众性文娱活动。
——加强平安新安建设。深入推进依法治镇,加强和创新社会治理,创新信访工作机制。扎实开展安全生产“铸安”行动,加强对非煤矿山、学校、企业、烟花爆竹及液化气经营户的安全监管。启动实施“七五”普法工作,深入开展法律“进机关、进学校、进企业、进家庭”活动,积极排查、化解各类矛盾纠纷。强化网络舆情监管,加强突发事件的网络舆论引导,改善舆论生态环境。
——加强政府自身建设。要求全体机关干部自觉践行“三严三实”,深化群众路线,从思想上尊重群众、从感情上贴近群众、从作风上深入群众。以“两站两中心”作为服务群众的窗口和平台,加强配套设施建设和人员配备,创新公共服务供给方式,探索完善为民服务措施,满足群众多元化服务需求,切实解决与群众利益密切相关的问题。严格按照政府权力清单和责任清单,行使好权力,履行好职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案建议。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展廉政风险防控,严格执行中央“八项规定”,坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明。
乡镇政府换届工作报告
各位代表:
现在,我受镇人民政府委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席大会的人员提出意见。
过去五年的工作回顾
20__年以来,本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下,在镇人大依法监督和大力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,经过全镇人民的共同努力,圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务,经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。
一、经济发展空前活跃
——农业经济稳步提升 五年来,我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标,不断增加农业投入,调整产业结构,加大招商引资力度,积极盘活农村经济,呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至20__年,全镇工农业生产总值7260.84万元,比20__年增加1112万元,增长18%;农民人均纯收入达1789.1元;劳务创收达1348万元,比20__年增加425万元,增长40%;粮食总产达7588.1吨,粮食总播种面积稳定在23000亩左右。
——工业经济迅猛增长 镇政府始终把优化环境,发展经济放在首要位置,广辟招商途径,努力实现投资商与地方发展双赢局面,有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来,全镇共引进资金5148万元,先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座,新增装机容量1.3万千瓦,新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座,塑料厂1家,石材厂1家。到20__年,全镇共创税收531.1万元,较20__年财税的238万元,净增273.1万元,增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。
二、基础建设发展喜人
——小城镇建设发展不断完善 自20__年撤乡建镇后,小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来,陆续完善了下水道1200多米,街道硬化1000米,规范了农贸市场运营秩序,融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座,开发人形小区建设1个,新增镇域面积0.5 平方公里,新增小城镇居民500人,并成立了回龙居委会。
——水利、交通基础设施发展迅速 以项目带动为主,发动群众积极投劳捐资,大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化,实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目,结束了村级公路无硬化公路的历史。目前,楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中,力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目,争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小
(二)型水库等水利重点工程。
——通信通讯实现无死角 全镇增容电话780部。增容移动基站6座,联通基站1座,实现了村村通电话,村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网,不断丰富人民群众的业余生活。
三、社会事业全面发展
——计划生育负压推进 随着计生环境的变化,计生工作曾出现了一些困难,掉了类,退了位,甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力,计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来,借助于我们良好的基础,良好的队伍,狠抓了计生基础工作,为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。
——教育事业优先发展 教育决定人才,教育事业优先发展,是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度,规范了学校“一费制”,落实了上级有关减负文件精神,教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收,“两督”工作抓得主动,曾受到上级好评。教学质量不断提高,20__年,升学率分别为72%,毕业率为75%,考吉首大学的2名,获单项奖励的260人次。
——卫生医疗稳步推行 20__年,流行的非典型肺炎,疫情传播极快,危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任,按照上级要求,积极果断地开展工作,取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某 ,疑似“非典”患者,镇政府工作人员不顾自身安危,送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷,因病返穷”的悲剧重演,我镇按县委、政府的部署安排,广泛宣传发动,积极开展新型农村合作医疗工作。
——农村社会保障体制初步建立 继五保户补助资金落实后,对农村中的弱势群体又实施了低保制度,按“逐步发展、应保尽保”的原则,现全镇共有低保户246户,实现参保489人,五保户94户,94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力,如20__年“6.25”洪灾,造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果,镇政府带领全镇人民战天斗地,淤泥中救人,悲惨中善后,市场上疏散人群,洪水后的街道清淤,灾民安置,灾后重建。并积极争取上级支持,共发放救济粮7000公 斤,救灾被130床,救灾衣服500件,救济款5万元。让300户,1296人免受饥饿之苦,让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实,可解决移民24户,87人后顾之忧,每年可得到补助资金5.22万元。
——科技创新防灾减灾 山背人民谈雷色变,雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上,继20__年山背村实施第一期防雷工程后,20__年雷击又死1人的事实,积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南,气象防灾减灾科技服务进乡村”活动,并捐赠了价值8万余元的防雷器材,且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道,引起了省委、省政府领导的关注,山背丰富的旅游资源有望成功开发,山背的第二期防雷工程也可望20__年启动。
四、其他工作齐头并进
——落实了划时代的税费改革 农村税费改革是___和国务院减轻农民负担实际行动的体现,最终的目的是让农民受益。20__年税费改革后,我镇较20__年的110万元减少到2万元,20__年全面取消农业税,结束了几千年来的向农民征税的历史。
——兑现了新时期的惠农政策 退耕还林,利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇,广泛发动群众,积极退耕还林。五年来,共发展退耕还林面积5070亩,每年可领取退耕还林补助117万元,收益18个村,86个组,收益人口7694人,人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际,国家对农民种地实施补助,自20__年起,共发放粮食直补、粮种补贴等补助235.6万元。
——开展了各类权属证换发工作 以社会主义市场经济调节为主经济大环境,所有的资产的权属必须清晰明了。近年来,我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查,确保各项工作平衡协调发展。
五、稳定局势来之不易
越是发展的地方,矛盾问题就越是集中尖锐,葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。20__年“12.28”事故,是灾难,也是教训,更是经验。使我们认识到稳定也是生产力,稳定也是政绩,安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题,全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设,确保信息畅通,强化了安全监管,确保防堵有力,化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故 起,化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因素定期排查和安全生产定期检查工作制度,重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度,始终保持高度的政治敏感性,严厉打击了地下“__”和“_____”等违法犯罪活动,确保了不发生一起重大安全事故和一起群访集访事件。
回顾五年来的工作,我们深深感到,在促进葛竹坪经济发展,全面建设社会主义新农村的实践中,必须坚持项目带动,走群众路线,紧紧依靠群众,群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理,用发展来振奋人心,凝聚人心,来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向,以提高人民生活水平为出发点,不断调整农业产业结构,加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重,才能实现社会经济的全面可持续发展。
这些工作的开展和成绩的取得来之不易,它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造,凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友,表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题,政府也存在一些缺点和不足:一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调,生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够,财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度,未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题,职能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负2.6万葛竹坪人民的期望。
未来五年的工作打算
近年来,国家对农村投入的不断加大,我们一定抢抓机遇,以更加昂扬的精神状态,恪尽职守,积极进取,毫不懈怠,为官一任,造富一方,抢抓机遇,开拓创新,加快发展,努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。
今后五年,全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策,加大项目争取力度,着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构,加快推进生态环境创建,着力推进改革开放和招商引资,着力落实各项惠农政策,建立农村社会保障体系,实现经济、社会、环境全面协调可持续发展,全面推进新农村建设。
根据上述指导思想,新一届政府的奋斗的目标和主要任务是:团结带领全镇人民,以发展镇域经济为中心,以建设社会主义新农村为载体,加强三个文明建设,力争到20__全镇工农业总产值达1亿,力争创税收600万元;粮食总播种面积在23000亩左右,力争粮食总产量达9000吨,年增长率7%;农民人均纯收入2821元,;药材面积力争达2万亩,总产突破20__吨;完成小城镇的规划修编,新增镇域面积0.5平方公里,新建三横四纵的街道,并完成相关配套设施;集镇建设初具规模,葛竹坪镇面貌焕然一新。
今后五年,我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明,村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,着重抓好以下几项工作:
一、突出抓好农业产业化建设,不断构建“生产发展,生活富裕”的社会主义新农村。
今后五年,我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位,围绕农业增产增收,加快推进农村“三化”进程,推进农业和农村经济进一步发展。为此,我们将重点办好以下几件事:
(一)、狠抓高效林业开发,建立特色产业基地。在高效林业开发上,要突出效益和特色,强化后续管理,落实经营责任制,重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地,新建萝卜基地500亩,逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程,建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设,形成一批有具体地域特色产业。
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告2024年政府工作,对2024年工作提出建议,请予审议。并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。
2024年工作回顾
2024年是经济下行压力持续加大的一年,也是石排在逆境中稳步前行的一年。一年来,在市委、市政府以及镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们和全镇人民一道,主动适应经济发展新常态,深入推进产业结构调整升级、创新驱动发展、社会综合管理、民生建设等各项工作,全镇经济社会加快发展,较好地完成了镇第十六届人大六次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)以发展为先,主动适应新常态,综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力,我们始终把经济发展作为政府的中心任务,主动适应宏观调控,创新发展模式,促进经济发展稳中有进。一是经济发展平稳。全镇实现生产总值73.1亿元,同比增长7.5%;规模以上工业增加值30.08亿元,同比增长9.2%;固定资产投资总额22.4亿元,同比增长29%;社会消费品零售总额24.3亿元,同比增长8%;实际利用外资8128万美元,同比增长18.2%;出口总额10.26亿美元,同比增长8.7%。二是财政运行良好。实现各项税收总额11.53亿元,同比增长8.6%;一般公共预算收入5.65亿元,同比增长12%,一般公共预算收支基本实现了平衡。同时,通过债券置换、增收节支等方式化解债务困难,全年实现减债9300万元。三是农村发展向好。深化农村综合改革,推动农村多元化经营,壮实农村集体经济,全年实现村级总收入1.77亿元,同比增长5.9%;村级经营纯收入9417 万元,同比增长6.2%。
(二)以产业为基,加强产业引进和培育,产业支撑力有效提升。一是狠抓重大项目招引。鼓励经贸办、商务办、民营办等部门加大招商引资力度,成功引进了投资总额7亿元、合同税收总额6000万元的纳利光学项目,并纳入了2024年度市重点预备项目。目前,全镇共有重大项目11宗,累计投资总额69.19亿元、合同税收总额5.55亿元。二是狠抓项目落地建设。推行重大项目建设倒逼机制,7宗2024年度市重大项目实现投资6.6亿元,完成年度计划的106.74%,其中,气派科技一期已建成投产,安博物流、东立普洛斯、域嘉五金、佳禾电声和夏晖百麦等5宗项目正如期推进建设。三是狠抓创新驱动发展。以培育高新技术企业为抓手,实施高新技术企业“育苗造林”行动,推进创新驱动发展落到实处,全镇企业申报国家、省、市的科技创新项目共107个,获得扶持资金约1600万元;共有国家高新技术企业15家、省高新技术培育入库企业11家、省/市工程中心3家、省/市企业技术中心4家、国家认可委员会实验室1家、规上工业企业自建研发机构34家;共有专利4228件、中国驰名商标2件、省名牌名标10件。以落实“东莞制造2025”战略为契机,支持企业更新设备和智能化改造,实现工业技改投资3.4亿元,完成市督导目标任务的170%。
(三)以环境为上,加强城市建设管理,城市面貌不断优化。一是优化城市配套。编制了《石排镇“三旧”改造专项规划(2024-2024)》,做好了4个社区公园规划选址并建成了3个,划定了“小山小湖”保护红线34处,推进了石洲莲池环境工程,建设完成了石排图书馆、石排大道路口修复工程、南畲朗污水处理厂石排段配套截污主干管网工程。二是完善城市管理。加大环境卫生整治力度,投入113.08万元完成镇村垃圾压缩站设备维修及更新,镇容镇貌进一步提升。开展“国家生态乡镇”创建工作,通过了国家环保部专家组现场核查。三是发展文化旅游。投入500多万元推进塘尾明清古村落与云岗古寺周边环境整治,改善了景区环境;推进塘尾明清古村落成功创建为国家4a级旅游景区;推进文化旅游项目社会化招商,将东江水泥厂旧址、红石山燕岭古采石场和塘尾明清古村落进行整体开发。
(四)以民生为重,落实各项社会保障,社会和谐持续改善。一是扎实办好民生实事。深入推进镇村为民办实事,镇十件实事全部完成,各村为村民办实事36件。二是扎实推进就业创业。组建了“村民车间”25个,安置属地劳动力554人,其中“4050”人员261人,全年共发放各类就业创业补贴865.83万元,低保劳动力就业率达98.7%。三是扎实完善社会保障。全年累计发放最低生活保障、医疗救济、残疾人津贴等社会保障资金2174万元,并实现80岁以上独居老人居家养老服务全覆盖。四是改善医疗环境。开展人感染h7n9禽流感及登革热防控工作;推进农村卫生站转型,全镇21间卫生站全部完成转型。五是提升教育教学水平。共发放教育奖学奖教资金155.03万元,按新增10%的比例共招收848名入城务工人员随迁子女入读镇属公办学校。六是加强对口帮扶与区域协作工作。开展送温暖系列活动,向困难弱势群体发放各类慰问金101万元;落实优抚政策,共发放各类优抚补助金66万元;做好揭西“双到”扶贫工作,落实帮扶资金70.1万元。统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇、民族宗教等工作有效推进。
(五)以统筹为要,狠抓社会管理,社会建设全面巩固。一是严抓社会治安综合治理。推进“科技强警”战略,投入1767万元规划建设了103个高清治安视频监控点和9个治安卡口;深入开展严打整治系列专项行动,全年共侦破刑事案件628宗,查处治安案件636宗,命案破案率100%。二是加强安全隐患整治。深入推进各类安全隐患排查整治,加强了产品质量和食品药品安全监管,全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。三是开展“四整治”专项行动。共查扣违法摩托车3171辆,共拆除违法建筑9宗,共治理环境卫生“死角”273处,共查封“三小场所”240间。四是加强矛盾纠纷调解。推进村级行政服务建设,将三个试点村(社区)的“市民办事咨询服务大厅”改造为“村(社区)综合服务管理中心”;落实领导带头接访和带案下访等制度,共受理矛盾纠纷和群众诉求案件364宗1984人次,化解了展恒玩具电子(东莞)有限公司拖欠工人工资等群体性事件。
(六)以效能为本,加强作风建设,执政能力逐步提升。一是加强作风建设。开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”问题,作风进一步转变;落实驻点普遍直接联系群众制度,实现干部联系群众全覆盖。二是加强队伍建设。加强了领导干部个人事项报告、干部出国(境)证照管理和政审等各项干部工作,规范了干部选拔任用流程,推进了各项管理监督制度完善。三是加强廉政建设。建立健全案件和信访举报登记台账,加强案件和信访举报件的管理;深入开展干部违纪违法线索集中排查活动,共查处各类违纪违法案件9宗,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
过去一年,我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行,各方面工作取得了积极成效。这些成绩的取得,得益于历届镇委、镇政府打下的坚实基础,离不开镇人大的监督支持,凝聚的是全镇干部群众的共同努力。在此,我代表镇政府,向所有关心、支持和参与石排经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出:一是产业发展基础还不稳固。外部市场环境持续复杂严峻,重大项目招引难度加大,现有的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日,已投产项目释放产能的规模效应还不够强。二是农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除,经济发展还是在很大程度上依靠要素驱动、投资驱动,特别是在土地资源减少、管控加强的背景下,农村集体经济难以找到有效的新出路。三是环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢,村级环卫管理水平较低,垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多。四是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准,我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距,必须在财力可支撑、可持续的同时,不断提高公共服务水平。五是政府效能还需进一步提高。一些干部干事创业激情减弱,一些部门审批手续仍较繁琐,提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题,我们将采取积极措施,认真加以解决。
2024年工作安排
2024年是“十三五”规划的开局之年,也是石排立足新起点,适应新要求,开创新局面的关键之年。展望新的一年,全球经济总体复苏疲弱态势难有明显改观,经济下行压力仍然很大,外部环境仍然错综复杂,诸多不确定因素将对石排经济产生较大影响。与此同时,国内经济发展长期向好的基本面没有改变,随着我国“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念全面贯彻,重大改革举措、“一带一路”战略、新型城镇化等措施全面推行,将为我们创造新的发展红利,激发更多的内需动力,开拓更广阔的外部市场,加之石排近年来所打下的重大项目优势、资源和环境优势,只要我们牢牢把握住这些机遇和优势,脚踏实地、勤奋苦干,必定能拓展发展空间,实现新发展。
今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实市委十三届七次全会和镇委十二届四次会议精神,切实践行 “五大发展理念”,按照镇委“一个目标上轨道,三个板块助升级,五个抓手促发展”的工作思路,努力在加快转型升级、强化创新驱动发展上出实招,在做强制造产业、加速“三重”建设上下功夫,在加强社会管理、发展民生事业上求实效,力促石排走上快速发展轨道,为东莞“三个走在前列”作出应有的贡献。
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长8.5%,各项税收总额增长10%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%,实际利用外资增长7%,出口总额增长6.5%。
围绕以上目标要求,重点做好以下几方面工作:
一、坚持创新驱动,推进产业结构调整升级
(一)加大重大项目建设力度。树立“抓项目就是抓发展”的理念,以项目拉动投资,以项目壮实产业。一是整合招商资源。整合升级石崇工业园和石鑫产业园,完善园区基础设施建设,增强园区承接能力;统筹全镇闲置土地和厂房资源,实施腾笼换鸟和二次开发,为引进大项目创造承载条件;统筹镇村招商工作,建立项目招商信息共享库,实行全镇招商“一盘棋”。二是加大招商引资。继续实施重大项目竞争比拼机制,以“高税收、高技术、高成长性、低能耗”企业为招商重点,努力承接深圳等地区产业转移。经贸办、商务办、民营办三个经济口部门要各自至少引进一个投资总额超5亿元的重大项目,年底考核验收。三是抓好项目落地建设。发挥招商引资与重大项目协调领导小组统筹作用,推进全镇重点项目建设,化解项目落地难题,加快建设进度;继续实施重大项目建设倒逼机制,落实责任、逐月督导、强力推进,确保现有7宗市重大产业项目和新招引项目尽早建成投产。
(二)加大创新驱动发展力度。一是推进技术创新。以松山湖(生态园)建设珠三角国家自主创新示范区为契机,鼓励和支持企业“机器换人”、更新设备及智能化改造,建立成长型企业档案,挖掘一批有研发投入、有技术专利、成长性高的优质企业资源,加大对这些企业的帮扶和指导,力争年内国家高新技术企业数量达到20家以上。二是推进品牌创新。鼓励有自主品牌的企业参加国内展销会,提高石排产品知名度;积极与高校、科研院所开展产学研合作,加大创新人才引进力度。三是推进转型升级。开展“千干扶千企”、企业服务“问题池”等帮扶活动,着力解决企业转型发展中面临的共性问题,对重点企业实行重点联系、对口帮扶、动态管理,为企业成长壮大营造良好环境。
(三)加大企业服务力度。一是强化政策服务。开展上门送政策、送服务活动,推广国家、省、市政策措施,重点加强对高新技术企业、研发投入、机器换人等政策的宣传,细化对企业项目的服务和管理,引导企业加大创新投入,积极争取各级政策扶持资金。二是强化改革服务。发挥市场配置资源及政府作用,推进供给侧结构性改革,实施商事制度改革后续协同监管、企业登记注册“一网通”、外资投资负面清单管理、多元化城镇化投融资、项目投资建设审批、基层社会治理等改革。三是强化企业管理。常态化走访联系企业,及时帮助企业解决经营中遇到的困难和问题。同时,强化企业风险管理,在各村(社区)设置信息联络员,负责定期收集辖区内企业工资发放情况,及时发现企业欠薪风险,及时化解企业存在的不稳定因素。
二、坚持环境优先,推进新型城镇化建设
(一)完善规划布局。以建设滨江新城宜居区为目标,进一步完善总体规划和控制性详细规划,重点做好中心区中北部区域的城市功能规划,推进该区域约1000亩宜居地块的规划设计及土地平整、水电管网、道路骨架等基础设施建设。
(二)强化城市功能。以推进新型城镇化建设为方向,拓宽多元化、可持续的城镇化资金筹措渠道,探索与社会资本合作(ppp)融资模式,吸引社会资本参与城市建设、公共交通、园区开发等城市基础设施和重大项目投资运营。启动石岗小学运动场、和兴路、庙边王大道排水工程、中心消防站、石崇大道沙角段、石崇大道辅道升级改造工程等6项群众最为关切的城建重点工程建设。推进污水截污次支管网建设,完善城市配套功能。
(三)规范城市管理。推进环境整治。深入开展镇容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治,推进卫生死角、农村“黑点”等专项整治;加强环境执法监察,落实违法用地片区管理责任制,开展在建违法建筑后续清理行动,确保对违法建筑早发现、早处理。完善城市管理。深入推进节能减排、城市绿化管理、公交服务系统等工作,健全垃圾收运系统建设,提升垃圾收集和压缩处理能力,完善每月村级环境卫生考评机制,推进城市管理工作标准化、规范化和精细化。提升群众素质。加强城市文明教育,开展市容环境卫生公益宣传,提高群众文明程度,引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。
三、坚持挖掘特色,推进文化旅游建设
(一)建设文化旅游景点。加大招商引资力度,努力将东江水泥厂旧址、红石山燕岭古采石场和塘尾明清古村落整体开发。整合现有文化旅游资源和生态环境资源,做好旅游文化产业规划和建设,大力发展都市生态休闲业和文化旅游业。
(二)整治文化旅游环境。继续加强潇湴湖、海仔湖、云岗古寺等景区周边环境整治,重点推动云岗古寺和塘尾明清古村落景区连片发展;推动旅游文化配套设施建设,完善旅游标识系统,升级改造连通旅游文化景点的道路及公交系统,方便游客出行。
(三)宣传推介文化旅游。继续推广“中国最美小镇”等主题旅游路线,提升石排旅游的知晓度和美誉度;探索景点景区资源整合推广方式,加大与周边地区旅游资源合作,打造文化旅游品牌。
四、坚持为民惠民,千方百计保障和改善民生
(一)办好十件民生实事。一是提升社会安全指数,实现现行命案发案数同比下降5%;二是促进教育资源公平均衡配置,完善教育基础设施,建设石岗小学运动场,增加随迁子女积分入学学位供给;三是提高特殊群体保障水平,提高低保家庭生活补助标准,每人每月补助由60元提高到80元,为符合条件的老人提供意外伤害综合保险、供养护理等服务;四是改善交通出行条件,推进和兴路、石崇大道沙角段等道路升级改造工程;五是加大信息惠民建设力度,逐步在政务服务、城市管理、社会民生等领域建立开放共享的数据资源;六是完善医疗服务,开展免费的孕妇唐氏综合症、新生儿耳聋基因筛查,调整社会基本医疗保险待遇标准,加强应急救援培训;七是加强污染治理和生态建设,创建成“国家生态乡镇”,研究制定海仔河规划与控制方案;八是促进创业带动就业,年内实现城镇登记失业率在3%以内,石排籍困难家庭高校毕业生100%就业;九是加强食品安全保障;十是提升文体生活质量,完成家庭教育讲座活动60场,升级改造3个篮球场。同时,各村要继续为村民办好1-2件实事。
(二)抓好农村集体经济发展。拓宽农村发展路径,探索推进镇村合作税收分成、建设工业大厦等发展模式,加快发展优质物业型经济、服务型经济和投资型经济。建立镇村统一协调招商机制,实行镇村统一对外招商,各村要至少引进一个好的产业项目。实施“一村一策”,加大对后进村的帮扶力度,对后进村定目标、定任务、定时间,争取有较好的增长。推进农村“三旧”改造,鼓励有条件的村建设农民公寓。改善农村发展环境,选取2-3个试点村,从规划、资金等方面给予支持,打造“美丽村居”示范点。
(三)抓好就业帮扶工作。强化就业技能培训,提高就业困难人员和新成长劳动力的就业技能和就业质量,突出做好高校毕业生、户籍劳动力、“4050”人员等群众的就业工作;继续推广“村民车间”就业模式,引导和鼓励户籍劳动力进企业工作;强化企业技能人才培育,协助企业储备技术人才。
(四)抓好文教卫生工作。加强打击非法行医整治力度,切实保障群众的医疗卫生安全;完善村(社区)医疗卫生服务,推动村(社区)卫生服务全覆盖。贯彻实施“全面两孩”政策,落实新生育保险制度,将工作重点引导到抓基层、抓重点、抓日常工作上来,提高整体工作水平。继续保障教育经费投入,加强教师队伍建设,完善教育设施,提升校园办学特色,促进教育质量稳步提升。实施文化惠民工程,完善公共文化设施网络,优化公共文化服务产品,提升公共文化服务水平。
(五)抓好社会保障工作。推动农(居)民和企业职工基本养老、基本医疗保险统筹发展,完善社会救助体系;做好扶贫开发“双到”、对口支援新疆兵团第三师等工作;全面落实市委、市政府有关政策,提高低保困难户的保障水平。
五、坚持依法管理,构建规范有序的发展大局
(一)强化经济管理。加强经济运行监测,密切关注宏观指标变化和重点行业、企业动态,完善和落实经济风险预警等机制,完成年度各项主要经济指标增长目标。加强镇属企业、镇属物业、镇属土地集中管理,激发镇属企业经营活力,提高镇属企业经营效益,最大限度盘活各类资产、资源。
(二)强化财政管理。大力推进财政制度改革,完善各类财政管理制度,坚决执行零基预算和国库集中支付制度,严格控制预算外支出。加强财政监督,对政府投资的重点项目,实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审。强化资金绩效评价,进一步完善政府采购、工程招投标以及合同管理等制度。加大税收管理力度,完善税源管理台账。
(三)强化农村集体资产管理。深化农村关键业务监管,严格执行农村集体资产管理的各项规定,积极落实重大事项审查、经济合同管理、应收款管理、资产投资管理等制度,加大农村财务监管力度,严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革,完善农村集体资产“两个平台”建设与运营。
(四)强化社会综合管理。深入推进 “四整治”工作。严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪,突出打击 “两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动,扎实推进“平安石排”建设。积极推进警务信息化,完善视频监控系统建设,逐步铺开网格化管理,建立覆盖全镇的“天网”。严格落实安全生产工作责任制,加大安全隐患排查整治力度,建立安全生产隐患整治台账,开展消防安全、食品安全等专项整治,确保不发生重特大安全生产事故,切实维护群众生命财产安全。完善信访调解网络,健全维稳综治体系,对各类矛盾纠纷进行调查摸底、分类管理,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善劳资纠纷预警与应急处置机制,严厉打击欠薪逃匿犯罪行为。
六、持续加强自身建设,着力提升服务水平
(一)狠抓干部队伍建设。以简政强镇为契机,深化干部人事改革,健全人事管理制度,落实干部选拔任用“一报告两评议”工作,完善公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式。实施干部素质提升工程,加强机关干部和农村干部教育、学习、培训,不断拓宽干部视野,提升干部推动科学发展能力。
(二)狠抓效能建设。深化行政体制改革。扎实做好商事登记改革后续监管工作,加强部门协同监管和信用约束监管,进一步增强市场活力。优化工作落实。落实重点工程项目督导制度,严格执行领导责任、限时办结、责任追究等工作制度,完善办公例会制度、量化考核办法,狠抓工作落实。强化内外监督。认真办好民生实事,推进政务、村务公开,主动接受人大及社会各界的监督,积极开展镇长约请人大代表等活动,构建清廉务实的政务环境。
(三)狠抓作风建设。严格落实中央“八项规定”,针对“四风”问题,积极开展机关作风明查暗访活动,大力整治“庸懒散奢”等不正之风,严控各类支出。严格落实廉政建设责任制,扎实推进预防职务犯罪工作,做好换届纪律教育和审计工作,坚决查处以权谋私等违纪违法行为。加强廉政文化建设,常态化开展廉政宣传教育活动。扎实推进廉政风险防控工作,排查梳理廉政风险点,制定风险防范措施,不断提升部门对职务犯罪的前置预防能力。
各位代表!新要求孕育新机遇,新起点更需新作为。让我们在镇委的坚强领导下,与全镇人民一道,高举发展大旗,弘扬改革精神,为实现石排走上快速发展轨道而努力奋斗!
乡镇政府工作报告的决议
茶坪乡第八届人民代表大会第二次会议听取和审议了曾武俊同志所作出的茶坪乡人民政府工作报告,会议认为,报告以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和县委经济工作会议精神,对一年来的工作总结和2024年工作的总体要求、目标任务、主要措施,实事求是,符合我乡的实际情况,反映了全乡人民的共同愿望,
乡镇政府工作报告决议,会议决定批准这个报告。
会 议指出:2024年是实现我乡经济加速发展的关键一年,因此,我们要认真贯彻党的十七大精神,以及中央、盛市、县各级提出的目标任务,紧紧围绕把握机遇、富民强乡的这个第一要务,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,继续把各项工作推向前进。
会议号召:全乡人民要紧密团结在以胡-锦-涛同志为___的___周围,高兴邓-小-平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在县委的正确领导下,围绕全乡经济工作总体思路,进一步解放思想,开拓进取,求真务实,扎实工作,努力推进小康茶坪的建设步伐,为构建和-谐社会,实现我乡经济又好又快发展和社会全面进步而努力奋斗。
关于政府工作报告的决议
无锡市第十五届人民代表大会第五次会议经过审议,决定批准汪泉市长代表市人民政府所作的《政府工作报告》。
会议认为,“十二五”时期,全市上下团结奋斗、攻坚克难,抢抓机遇、不懈努力,较好地完成了“十二五”规划纲要确定的主要目标任务,经济实力继续增强,改革开放不断深化,城乡建设稳步推进,生态环境持续改善,民生水平逐步提高,社会事业全面发展。特别是2024年,面对复杂宏观经济形势和严峻挑战,在中共无锡市委的正确领导下,市政府牢牢把握稳中求进总基调,统筹做好改革发展稳定各项工作,全市经济社会发展各项事业取得了新的成绩。经济运行稳中有进,转型升级步伐加快,改革开放全面深化,生态建设扎实推进,民生福祉不断增强,依法行政效能提高。会议对市政府“十二五”时期和2024年的工作表示满意,同时要求充分认清无锡发展存在的不足,进一步强化忧患意识和责任意识,把市委十二届九次、十次全会精神全面落实到政府工作之中。
会议指出,“十三五”时期是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新无锡的重要时期,是高水平全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。全市上下必须全面贯彻______系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,坚定实施创新驱动核心战略、产业强市主导战略、全面开放战略、新型城镇化和城乡发展一体化战略、可持续发展战略、民生共建共享战略,不断提升无锡历史文化名城、百年工商名城、旅游名城、智慧城市、宜居城市等特色名城品质。
会议提出,2024年是“十三五”开局之年,市政府要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以______系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神为指引,认真落实中央和省委、省政府决策部署,紧紧围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标,全面实施“六大发展战略”,适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,更加注重提高发展质量和效益,着力深化改革开放,着力稳定经济增长,着力推动转型升级,着力保障改善民生,着力防范化解风险,全力确保经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定,努力实现“十三五”发展良好开局。
会议强调,做好今年政府工作,要把稳增长作为重点工作抓紧抓好,推动投资、消费、出口协调发展,加大金融服务实体经济力度,千方百计保持经济运行稳定在合理区间。
会议要求,在今年政府工作中,要坚持产业强市导向,以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领,加快发展先进制造业、新兴产业和现代服务业,坚持招商引资和“稳心留根”并重,推进农业现代化建设,着力打造现代产业发展新高地。要突出创新驱动战略,大力推进苏南国家自主创新示范区、国家传感网创新示范区建设,深入推进政产学研用合作,加快推进科技金融发展,着力构建产业科技创新体系。要落实供给侧结构性改革要求,推动落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,继续推进全面深化改革和高水平对外开放,着力增强改革开放新动力。要加强城市建设管理,大力推进锡澄宜一体化,促进城乡统筹发展,加强旅游名城和智慧城市建设,着力推进区域协调发展。要搞好生态文明建设,加强环境综合整治,加大生态保护力度,着力保护青山绿水环境。要践行共享发展理念,促进就业创业,完善社会保障体系,繁荣发展教卫文体事业,切实做好扶贫帮困工作,加强社会治理创新,着力提高人民生活水平。要遵循“三严三实”要求,全面依法行政,持续改进作风,强化廉政建设,着力加强和改进政府工作,为经济社会发展提供坚强保障。
会议号召,全市人民要紧密团结在以___同志为___的___周围,在中共无锡市委的坚强领导下,解放思想、凝心聚力,克难奋进、扎实工作,为高水平全面建成小康社会、开创“十三五”发展新局面、建设“强富美高”新无锡而努力奋斗!
各位代表:
现在,我代表州人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。
一、本届政府工作回顾
过去的五年,我们在州委的正确领导下,团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验,建设发展稳定各项事业取得显著成就,呈现出经济发展,社会进步,民族团结,宗教和顺,人民安居乐业的大好局面。
—— 综合经济实力明显增强。经过五年的努力,预计到今年底,全州生产总值达到80.7亿元,年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元,年均递增 33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元,年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元,年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到 1__元,年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22. 5亿元,年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元,年均递增32.6%,贷款余额达到85亿元,年均递增29.2%;人口自然增长率控制在 9‰以内。2024年乡镇政府工作报告大全2024年乡镇政府工作报告大全。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子,全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。
—— 农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实,农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”,推进“一特四化”,投入5.5亿元,建设示范村267 个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展,投入1.38亿元,建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个,劳务输转累计62.6万人(次),劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人,贫困面下降到24.7 %。改造农牧村危旧房32088户,灾民建房22353户、维修35367户,建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。
—— 基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目,完成固定资产投资353亿元,年均递增33.8%,其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里,通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9 座,新增主变容量40万千伏安,建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施,城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级,城乡通讯通邮条件显著改善。
—— 基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元,实施了45项民生工程,一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立,参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率 97%。新增城镇就业2.18万人,14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实,寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面,发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房 15977套,入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。
—— 生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩,草原鼠虫害防治1447万亩,森林管护740万亩,封山育林28万亩,荒山造林14万亩,义务植树2.2万亩。投资近4亿元,实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨,节能减排目标实现。循环经济发展起步良好,安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。
—— 特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化,二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座,装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个,建立国家3a级以上景区5处,旅游接待累计800多万人次,综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到 35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项,到位资金112亿元。
—— 各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整,全州各级各类学校由731所调整到483所,新建、改扩建学校260余所,寄宿制学校增加到146 所。全州整体实现“两基”目标,办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项,推广适用技术40项。投资4亿元,新建、改建各级各类医疗卫生机构543个,医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升,“三项制度”全面落实,新建7个县和38个乡计划生育服务站,全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋,基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进,广播电视20户以上“村村通”建设任务完成,广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。
—— 灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元,实施“5·12”地震灾后重建项目274个,全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前,总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工,完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工,城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。
各位代表,即将过去的__年,我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标,狠抓跨越式发展和长治久安两件大事,努力完成州__届人大七次会议确定的目标任务。
第一,农牧村经济和特色优势产业加速发展。
牛羊产业大县建设继续推进,全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加,设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次,劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。
投资7.64亿元,实施40个旅游重点建设项目,接待游客226万人次,收入8.5亿元,创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大,骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电,新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。
第二,重大基础设施和城镇改造建设加快实施。
投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元,岷县至合作等3条二级公路建设加快推进,30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工, “引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施,合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。
全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元,实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。
争取各类项目建设资金20亿元,其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元,省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。
第三,社会事业建设和基本民生改善加大力度。
州县财政投入1.8亿元,以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建,办学条件改善,高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展,低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动,63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进,发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。
省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元,1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元,物价补贴1100万元。城镇新增就业 3734人,2270名大中专毕业生将实现就业。
第四,生态环境保护和生态文明建设扎实推进。
继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目,完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。
全州循环经济发展规划启动,夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划,举办腊子口生态文明论坛,8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。
第五,社会管理创新和政府自身建设得到加强。
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进,排查矛盾纠纷592件,调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大,社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控,价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大,安全生产形势总体平稳。
认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,全面推进依法行政和政务公开,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案,行政监察和审计监督职能有效发挥,廉政建设有力推进。
从前十个月的发展趋势看,预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。
各位代表,过去五年政府工作所取得的成绩,是省委、省政府和州委正确领导的结果,是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果,是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果!在此,我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员,向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的建设发展,我们取得了巨大成就,步入了加速发展的快车道;五年的工作,我们积累了不少成功的经验,也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱,产业结构单一,特色产业优势尚未充分发掘出来,转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制,处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后,仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”; 社会公共服务事业的质量水平较低,能力建设还比较薄弱,文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生,防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大,改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题,建设发展的环境仍需进一步优化。对此,我们必须高度重视,努力强化措施,破解发展难题,全力改进工作。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务,坚持“保护、发展、稳定”并重方针,结合“十二五”规划,未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是:到2024年生产总值达到157亿元,年均增长15%;全社会固定资产投资达到493亿元,年均增长35%;大口径财政收入达到14亿元,年均增长 16%;社会消费品零售总额达到50亿元,年均增长17%;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元,年均增长16%,农牧民人均纯收入达到6500元,年均增长15%;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标,主要从九个方面做出努力:
(一)全面加强生态文明建设,构建高原生态安全屏障
大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划,建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目,争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。
加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程,加强生态公益林保护与建设,加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护,划定基本草原生态保护区,促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制,解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管,实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。
推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展,推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用,严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济,探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系,加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施,增强防灾减灾抗灾能力。
(二)推动旅游产业超常规发展,加快特色优势产业转型升级
大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位,进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局,以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点,加快构建便捷畅通的旅游线路,努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区,申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区,争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施,加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施,形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系,强化旅游从业人员的培训,提升旅游业整体服务功能和接待水平,让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游,促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应,努力实现旅游产业的大发展大跨越,把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2024年,全州旅游人数力争达到500万人次,旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业,扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展,支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作,合资并购,上市发展,走向全国。
依法规范水电产业发展,合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量,落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电,形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。
以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标,加强黄金产业的改造升级和产业链延伸,开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发,进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造,扩大生产规模,在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。
全面规划发展中藏医药特色产业,积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设,加强产品研发和精深加工,与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展,打造甘南藏药知名品牌,推进集约化、规模化和现代化发展。
2024年乡镇政府工作报告
各位代表:
现在,我代表_____乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位代表和列席人员提出宝贵意见和建议。
一、2024年政府工作回顾
刚刚过去的2024年,是本届政府任期的第一年。一年来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大、政协的支持和监督下,
我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,团结带领和依靠全乡人民,齐心协力,克难攻坚,在遭受了罕见的冰雪灾害、金融风暴等不利影响下,依然实现了全乡经济社会的持续、协调、稳步发展,圆满地完成了乡第十二届人民代表大会一次会议确定的年度目标和任务,实现了本届政府工作的良好开局。 ——优化环境成效明显,项目建设业绩突出。2024年,我乡共有建设项目11个,其中县重点建设项目5个,乡重点项目6个。项目众多,任务繁重,我们加强了对项目建设的组织领导和管理,实施一个项目、一套班子、一名领导跟踪服务,主动协调各方关系,并举全乡之力认真解决重点项目建设中的征地、拆迁、补偿以及施工环境等问题,确保了县重点项目顺利进行。投资6600万元的安陵书院建设稳步推进,该项目见山楼、梯云楼、西楼、栖居别院等主体工程正在建设当中,工程进度迅速,预计2024年7月竣工投入使用。总投资1.15亿元的220kv变电站建设项目已在2024年12月竣工投产。总投资5000万元的注江鲟鱼养殖基地建设项目已完成投资1100万元,该基地已于3月份组建了1000余口网箱下水,投放鱼苗25万尾。预计年生产鲟鱼300吨,年产值1800万元。永兴县国家循环经济示范园项目,采取“战略合作,整体开发”的模式和思路,已被确定为全省重点建设工程,一期投资1亿元。我乡已落实好一期工程征地850余亩,当前,示范园工业大道延伸段的土方工程已基本完成。永安公路改造项目。该项目__段总长3.2公里,设计水泥路面15米,占地面积133.5亩,共计发放征地、拆迁、青苗补偿款225万余元。该项目已于2024年4月动工,当前公路路基已全面完工。
,公益林资金8万余元,农村低保、大病医疗等民政资金45万余元,计生家庭奖励金、独生子女、纯二女户优抚金、义务教育贫困生活补助、合作医疗追补金等8万余元,移民后期扶持金50万余元,使农民群众逐步得到更多实惠。 ——政府建设不断加强,干部作风明显改进。一年来,以“三个代表”重要思想为指导,进一步转变政府职能,全面推进依法行政和科学民主决策,切实加强团结协作,自觉接受人大的法律监督和工作监督。重视社会监督、舆论监督和审计监督,政务公开长期坚持,村财乡管的财务管理体制得到完善和加强。积极推行电子政务,政府门户网和政务内网已全面开通,舆情信息进一步畅通。廉政建设责任制得到较好的落实,干部廉洁自律工作成效明显,从源头、机制、制度上预防和治理腐败的机制制度得到全面落实。树立正确的政绩观,初步建立了用抓落实来检验、评价能力和水平的机制,改进了目标考核办法,执行力度明显增强,落实程度明显提高,干部作风明显改进。
各位代表,回顾十二届人大一次会议以来乡人民政府的工作,我们倍感欣慰,回顾这一年来所走过的艰辛历程,我们深刻而清醒地认识到,这些取得的成绩,既得益于县委、县政府和乡党委的正确领导,也得益于乡人大、政协的监督支持,更得益于全乡广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此,我代表乡人民政府向各位代表,并通过你们向全乡人民和所有关心、支持__经济社会发展的社会各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
2024年的成绩令人鼓舞、催人奋进,但也存在着许多的问题和困难:在全面落实科学发展观上还有差距,调整经济结构、转变发展方式的任务十分繁重;解放思想、优化环境的力度不够,深化改革、扩大开放的难题不少;争取项目难度大,改善基础设施和加快经济社会发展缺乏重大项目支撑;农民持续增收的空间有限;防范自然灾害和处置突发公共事件的能力有限;社会建设面临许多新矛盾新问题,维护稳定压力较大等等,面对这些问题,需要我们采取有力措施,切实加以解决。
二、2024年政府工作意见
2024年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键一年,也是加快富民强乡步伐,全面推进新农村建设的重要一年。 围绕实现上述目标,要重点抓好以下几方面的工作。
各位代表:
现在,我代表万寿镇人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,团结带领全镇人民,深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神,牢牢把握加快发展这一主题,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,积极作为,真抓实干,实现了经济较快发展和社会全面进步,较好的完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值:增长11.6%;全社会固定资产投资总额:今年完成23750万元,增长13.01%;招商引资:今年完成9415万元;工业总产值:今年完成52032万元,增长25.8%;服务业增加值:今年完成7334万元,增长8.8%;社会消费品零售总额:今年完成10914万元,增长12.2%;农业增加值:今年完成13855万元,增长4.05%;城镇居民可支配收入:今年达到22118元,增长9.5%;农民人均纯收入:增长11.2%,达到11722元。税收地方级一般预算收入:完成税收:142万元,非税收入:230万元。
一、以调整产业结构为基础,农业产业化建设进一步夯实。
以土地流转为基础,大力改变种养业经营模式。一是以“公司+基地+专合社+农户”模式,在建国、莲花等推广发展铁皮石斛人工种植,实施大棚种植铁皮石斛100亩,年产值达5100万元;二是投资150万元购进油茶苗,新增油茶种植面积500亩,部分已开花坐果。油茶花期长,品质好,精细化管理要求高,市场潜力大。为此,该项目解决部分农民工就业和发展青山岭特色乡村旅游打下了坚实基础。三是在青山岭已实施17个1500平方米的养殖大棚建设,采取公司+基地+农户的养殖模式。目前已形成种蛋、孵化、育雏、养殖、销售一站式服务,禄玉养殖公司正在从传统养殖向生态养殖发展,全年可出栏300万只的商品鸭。四是高粱+再生高粱种植。狠抓农业产业结构调整,强力推进高粱+再生高粱种植,该产业投资少、周期短、风险小、效益高。全年种植再生高粱8000亩,已获丰收,高粱产业已成为我镇农业增产,农民增收最直接的渠道。五是鼓励群众进行中稻+再生稻种植15100亩。
继续巩固传统农业,确保粮食产量。全面落实粮食生产扶持政策,2024年大春生产种植水稻16150亩,玉米5215亩,高粱7500亩,黄豆925亩,洋芋1405亩,小麦3200亩,粮食生产再获丰收。
二、以招商引资为突破口,工业发展稳步提升。
万寿白酒业集中发展区稳步推进。万寿酒业发展集中区已成功引进泸州山村酒业和四川老醅酒业,实现浓香型白酒、小高粱酒、新型白酒一条龙生产,日产可达35吨。万寿酒业在目前市场低迷的情况下仍具强劲的竞争力。自去年9月点火投产以来,生产经营较为正常,省著名商标正在申报中,2024年产值预计达到3.2亿元。
强化招商引资力度,进一步加固工业发展态势。一是立足招大引强,围绕青山岭旅游、养老公寓建设、拓展培训中心建设、铁皮石斛、农产品加工等进行项目包装,包装项目4个。二是狠抓回引和回乡创业,引进四川古今食品、富又顺油茶等企业投资建厂。全年引进市外资金7500万元。
加大培养企业力度,积极搭建企业融资平台。积极支持自贡现代秋收农机公司科研成果申报、富民米业公司技改项目建设、四川联华科技公司铁皮石斛的深加工等微小企业的扶持力度。全年为企业申报发展资金55万元,贴息贷款资金300万元,为企业发展奠定了基础。
三、以项目为抓手,基础设施日趋完善,新型城镇化效果初显。
夯实基础设施建设,解决群众生产生活问题。一是投资700万元,在建国、鸿远、洞上三个村实施小农水项目,整治病险山坪塘23口、石河堰4道,新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投资600万元在踏水、桂林等村实施高标准农田建设项目;三是投资450万元建设安全饮水联通工程,现已施工完17公里安全饮用水管道,覆盖桂林、老坡、莲花、踏水、鸿远、建国、社区等村,使群众生产生活用水得到保障,切实解决好人畜饮水问题;四是投资350万元在鸿远、建国等村实施农网改造工程,改造电杆575根,低压线路40公里,新增变压器8台,改造配电变压器台区10个。安全隐患大,送电不畅,农户难用电的现状将得到改变;五是筹集资金265万元硬化村道9.27公里,泥碎公路4.2公里;六是赵化大桥建设顺利启动。基础设施的改善,极大解决了群众出行难的问题,为群众的致富增收奠定了基础。
建设美丽新村,新型城镇化效果明显。一是青山、莲花、建国、踏水、鸿远5个村的新农村示范片建设顺利推进,今年3月全面建成,村级阵地功能齐全,集中居住点环境舒适,极大的改善了群众的生产生活条件,村庄面貌焕然一新。二是在青山村投资300万元实施美丽乡村建设,小峨山庙门改造;农民运动场功能齐全,宽敞舒适;道路扩改,路灯绿化配套;樱红李、油茶等产业同步跟进,为今后发展乡村旅游埋下坚实伏笔。三是万寿社区老街改造即将启动,农贸市场和商住楼建设用地已经落实,该项目的实施将极大改善场镇居民生活和农副产品交易环境,场镇品味将大幅提升。四是土地增减挂钩政策已经落地,群众宅基地有偿退出复耕,到新村点集居或城镇落户,生活品质将得到较大改善。
规范农房建设,严厉打击违章建筑。强化国土资源管理,严格农房审批。2024年全年农房审批169户,面积22120平方米,完成农村宅基地登记发证345宗,国有土地使用证17宗。继续对违章建筑进行逐户清理,一户一档,做到底细清楚,推进有序,进一步规范了农村建房,完善了制度,对违章建筑进行了处理。
城乡环境卫生综合整治有序。一是强化责任,领导到位;二是广泛发动,宣传到位;三是突出重点,措施到位;四是严格问责,督促到位。全年进行集中整治4次,新建垃圾池26个,清运垃圾312吨。
四、以惠及民生为基础,社会事业发展有序推进。
精准扶贫为抓手,积极开展扶贫工作。对辖区内的贫困户建档立册,并结合贫困户实际制定脱贫服务计划。选派2名扶贫第一支部书记到青山村、洞上村任职。制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施扶贫工程,圆满完成了2024年精准脱贫工作。一是洞上村结合自身林区优势在帮扶单位的协助下发展林下养鸡29户107人,结合500亩稻田养鱼的现有成效,组织25户稻田养鱼和水产养殖户进行集中淡水养鱼培训,顺利完成了洞上村2024年的100人脱贫工作。二是青山村结合青山岭的有利环境发展林下养鸡33户110人,樱红李种植39户120人,蘑菇产业43人。
民政优抚工作有序开展。农村养老保险试点有序推进,工作任务出色完成。我镇救灾款本着“专款专用,重点使用”的原则,今年元月对全镇受灾困难群众进行全面摸底登记造册,通过民主评议、张榜公布、公开发放的形式,自觉接受群众的监督。殡改工作严格落实目标责任制;城镇、农村最低生活保障工作有序开展,按时发放城镇居民、农村低保户、农村医疗救助、优抚对象等款项。
文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善,师德师风明显提高,教学质量稳中有升,中考省重上线以上56人。“两免一补”政策得到全面落实,为贫困寄宿制学生627人次发放了生活补助12万余元。100%的新合参保率有效的防范了群众因病致贫、因病返贫,群众看病难、看病贵的问题得到了有效解决。强化各行政村医疗点的管理,极大的方便了群众看病就医。积极组织文化汇演活动,镇辖区的村民组织、老年协会、学校等都积极参加。送科技文化下乡4次,放电影124场次。对网吧、游戏室、音像制品出租店进行了专项整治,学校周边环境进一步改善。
惠农政策落实到位。发放退耕还林补助资金83.47万元、粮食补贴156.3万元、良种补贴18.3万元,2024年全镇存款总额为16182万元,贷款总额为5992万元。
人口与计生工作进一步提高。强化人口与计划生育管理,计生服务水平进一步提高,全镇共出生333人,出生率为10.98‰,符合政策生育249人,符合政策生育率为74.77%,一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人,自然增长率为3.69%。全面兑现了计划生育奖励扶助政策,强力推进村民自治和踏水、桂林、莲花、鸿远村阳光计生工作,加大对“三查”工作和流动人口管理力度,“三结合”工作成绩显著,计生工作保持在全县的中等水平以上。
五、突出效能提升,全力加强政府自身建设。
转作风、树形象,服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定,“三公经费”得到有效控制,同比下降37.2%,其中公务接待费下降35.5%;二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设,干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高,镇党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强;三是进一步完善了各项规章制度,强化干部管理,保持政令畅通; 四是加强重点项目全程监督,规范资金管理和权力运行,扎实推进政务、村务公开;五是强化便民服务室管理,规范办事行为,提高办事效率。
应急能力不断增强。一是建立完善了组织机构,成立了突发公共事件应对工作领导小组,组建了突发公共事件应急救援队。二是进一步完善《万寿镇突发公共事件应急预案》和相关制度,全镇应急处置水平得到进一步提高。
民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开,保障了群众的参与权、知情权、和监督权。二是积极办理人大代表意见建议,做到事事有回音,件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作,完善了人民调解工作机制,认真化解了各类矛盾,全年调解了各类纠纷60余件。
社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产“一岗双责,党政同责”责任制,着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改,社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善,全镇安全态势平稳,全年无重特大事故发生;二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪,善良、正义、和谐得到彰显,广大群众更有安全感;三是认真做好群众来信来访工作,真诚回复群众的合理诉求,实现了全年无群体性事件,全镇社会政治和谐稳定。
社会大局和谐稳定。加强对工会、妇联和共青团等人民团体的领导,群团组织作用有效发挥。坚持党管武装的原则,超额完成了今年的征兵任务,民兵队伍建设得到加强。审计、新闻、民族、宗教、妇女儿童、老龄和残疾人等事业全面发展。统计、工商、物价等服务经济发展能力增强,调查、气象、邮政、通讯等在镇域经济建设中作用日益明显。
同志们,以上成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果;是人大代表和社会各界广泛监督,大力支持的结果;是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果!在此,我谨代表镇人民政府向长期支持万寿发展的人大代表、退休老干部,向全镇广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结一年来的工作,经济社会发展中还存在不少问题,政府工作与人民群众的期望还有一定差距,受宏观经济的影响,我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题,主要表现在:一是发展经济的路子还不够宽,思路还不够广,工业农业发展不平衡,新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨,农业产业化、标准化、市场化程度不高,特色不够明显;三是场镇建设相当滞后,设施功能不齐,城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出,保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位,作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视,而且要采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
2024年工作安排
2024年是“十三五”规划的开局之年,也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前,我国经济社会发展进入了“新常态”,从高速增长转向中高速增长,这既是挑战也蕴含着机遇,我们要深刻认识镇情,保持专注发展定力,适应“新常态”,把握新动向,抓住新机遇,促进新发展。
总体要求:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神,坚持发展为要、民生为本,以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向,以做强产业为支撑,以项目建设为载体,继续推进“工业强镇、农业稳镇、产业兴镇、旅游活镇”四大战略,动员全镇广大党员干部群众积极认识新常态、把握新机遇,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,继续推动万寿经济社会持续健康发展。
主要目标:地区生产总值增长9%;农业增加值增长4.0%;工业总产值增长25%;服务业增加值增长9.5%;社会消费品零售总额增长12%;全社会固定资产投资增长13%;招商引资力争突破7500万元;地方公共财政收入增长8%;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
2024年重点抓好以下九个方面的工作:
一、坚定不移推进工业强镇,在转型升级、提质增效上下功夫
一是继续推进万寿酒业园区建设,力争引进1-2个酒业进驻园区,实现年产值突破5亿元;二是做好富民米业公司技改项目建设,提高生产能力;三是抓好四川联华农业科技有限公司铁皮石斛林下仿野生种植,做好深加工,拉长产业链;四是扶持古今食品、富又顺油茶等小微企业,从政策和项目上予以支持,鼓励成功人士回乡创业。
二、继续强化产业结构调整,提升经济水平
一是继续完善好建国、洞上村发展农户种植铁皮石斛100亩的后期建设;二是扩大青山村、洞上等村油茶种植;三是在杨寺村建辣椒种植基地100亩;四是继续在青山、鸿远、踏水发展川西麻鸭养殖,力争突破年出栏肉鸭600万只;五是继续全面落实粮食生产扶持政策,不断提高粮食综合生产能力,确保全年粮食产量稳定在2.2万吨以上,重点打造公路沿线水稻+再生稻高产示范片建设5000亩;六是稳步推进农村产权制度改革,有力推动农村土地合理流转。
三、抓好招商引资,促进旅游业发展。
立足万寿青山岭旅游资源优势,搞好规划设计,做好项目包装,以建设美丽新村为基础,加大招商引资力度,力争建设1个可容纳300—500人的养老公寓;建一个集餐饮、食宿、娱乐等为一体的星级农家乐;建一个多功能拓展培训中心。在乡村旅游上下功夫,拉动其他产业的发展。
四、统筹城乡发展,城镇化质量进一步提升
万寿总体规划已获县政府批准,这将全面推动万寿城镇建设步伐,加快棚户区改造工程建设,不断完善城镇基础服务功能,加快万寿场农贸市场改造建设,改善群众商贸交易条件,提升场镇品位,进一步改善居民生活环境。
五、以项目建设为抓手,加快基础设施建设
狠抓重大项目建设,实施好青山、建国、踏水村的土地增减挂钩项目建设,加快农村安全饮用水工程项目建设,抓好小农水项目建设和高标准农田建设的推进,配合县级部门做好赵化大桥的建设及相关工作。落实好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目和村级公共维护体系建设。规划好2024年-2024年“一事一议”财政奖补项目;实施好9个村的村级公共维护体系建设项目,为进一步夯实村级政权建设打好基础。
六、深化改革扩大开放,在激发活力上见成效。
深化农村产权制度改革,扎实推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作;引导和规范土地经营权有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,探索进城农民承包地、宅基地有偿退出机制。全面深化扩权强镇改革,进一步完善政府治理体系,激活全镇发展动力。深化财税改革,强化预算管理,实施全面规范、公开透明的预算制度;不断强化税收征管。
七、认真落实帮扶责任制,全面开展精准扶贫工作
2024年,全镇扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动万寿经济快速发展。年内实现63户160人脱贫的目标。
八、以创建和谐社会为基础,狠抓社会治理和民主政治建设
加强和创新社会治理。加强社会治理创新,不断提高社会管理水平,实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。正确处理好不同利益群体之间的关系,努力构建和谐的干群关系,深化信访源头防范和化解,加强不稳定因素的分析和研判,继续坚持领导干部接访和包案制度,强化信访事项化解帮扶工作,加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度,严格信访工作考核逗硬;全面推行重大决策事项稳定风险评估,高度重视群体性事件的预防和处置,着力加强重大敏感时期的维稳工作;切实做好防范和处理邪教工作;创新基层治理机制,增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。深入开展领导干部接访下访活动,深化平安建设,进一步完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,有效应对和处置突发公共事件,保障人民生命财产安全;高度重视安全生产工作,认真落实好“一岗双责”、“党政同责”,建立健全安全工作责任机制,严防重特大安全事故发生。
推进民主政治建设。主动接受人大监督,积极配合人大主席团、人大代表依法履职。充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。深化党务公开、政务公开、村(居)务公开,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让权力在阳光下运行。弘扬社会主义法治精神,坚持法律面前人人平等。坚持党管武装,加强国防教育,提高国防后备力量建设水平。
九、以落实八项规定为核心,全面加强政府的建设
加强作风建设,提升执行能力。作风建设始终在路上,要把作风建设紧紧抓在手上,以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识,讲大局、讲政治、讲原则、守规矩,认真践行“三严三实”,做到警钟长鸣,防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能,树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬,人民的期盼、发展的重任、竞争的态势,要求我们必须适应政治新常态,形成工作新常态。依法行政,全力推动依法治镇,以规范和约束公权力为重点,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事,用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,使领导干部依法行使权力成为新常态。科学施政,继续推进政府信息公开,加快政府职能转变,更好服务群众。高效服务,实现运行规范化,提高执行力,扎实解放思想,强化督查督办机制,确保政治清明、政令畅通、政策落实。
各位代表、同志们:2024年经济工作奋斗目标已经明确,我们的责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风,凝心聚力,在困难中求发展,在发展中保稳定,为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的魅力万寿而努力奋斗!
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