一、驻村工作概述 在2024年,我担任了驻村工作组长,带领团队深入基层,致力于改善农村的生活条件和经济发展。我们以村民的需求为导向,围绕乡村振兴战略,开展了一系列务实有效的举措。
二、具体工作实施
1. 基础设施建设:我们着重推进了农村道路硬化、水利设施改造和电网升级,提高了村民的生活便利性。
2. 产业发展:引导村民发展特色农业,如种植有机蔬菜、养殖家禽,推动农村产业升级。
3. 教育与卫生:协助建立和完善农村教育体系,提升医疗服务质量,保障村民的基本权益。
4. 精准扶贫:针对困难家庭进行精准帮扶,确保无一人因贫失学,无一户因病致贫。
三、工作成效与挑战
1. 成效:通过我们的努力,村容村貌得到明显改善,农民收入稳步增长,社会和谐稳定。
2. 挑战:尽管取得了一些成绩,但农村基础设施仍有待完善,人才流失问题仍需解决。
四、未来规划 我们将持续关注农村发展,强化农村人才培养,探索创新模式,推动农村全面振兴。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
大家好!我是2024年度的驻村工作组长,今天我很荣幸站在这里,向大家汇报这一年来我们团队在农村一线的工作情况和成果。
结尾:
回顾过去,我们深感责任重大,展望未来,我们满怀信心。面对新的挑战和机遇,我们将坚持以人民为中心的发展思想,全力以赴,继续为乡村振兴贡献我们的力量。在此,我要感谢所有支持和帮助我们工作的领导和同事,是你们的辛勤付出,使得我们的工作得以顺利进行。让我们携手并进,共创农村美好明天!
感谢大家的聆听,期待未来更多的合作与交流,共同为农村的繁荣与发展贡献力量。谢谢!
根据区委、区政府的工作安排和需要。我作为第三批驻村干部,真抓实干、深入群众、贡献力量。较好的完成了上级安排的各项日常工作,下面就20__年上半年以来的工作情况进行述职,不当之处敬请批评指正。
一、学习方面
半年以来,作为三铺村驻村干部,在从没接触过农村基层工作的情况下,积极配合村干部顺利开展了各项工作,在学习中工作,在工作中学习,不断提高自己的基层工作经验、改善工作方法。同时,为了提高自身素质,认真学习了党的先进理论,使本人的政治理论水平和业务水平都有所提高。
二、工作方面
(一)、尽早进入角色,确定自身定位
由机关干部到“村官”助理的转变,我首先明确了自己的定位,端正态度,虚心向周围的同事和群众学习,尽快了解村的基本情况,熟悉村内的人际关系,掌握村级办事程序,认真做好村官的助手,协助支部搞好党建工作,同时协助村委会搞好村政建设,推进本村新农村建设。怎样顺利地开展工作是我们驻村干部首先所面临的问题。从驻村的第一天起,我就要求自己尽快跟村干部进行沟通和交流,吸收他们的经验,遇到不清楚、不明白的向他们请教,尽快使自己对村里的情况有个大概的了解,尽早进入工作角色,从点滴小事做起。当好“政策宣传员”、“致富领航员”、“矛盾调解员”、“党建指导员”、“民生服务员”,当好助手,做好自己的本分,找准工作的切入点,才能更好地开展下一步的工作。
(二)结合群教活动,推党务村务公开
党的群众路线教育实践活动开展以来,三铺村党支部高度重视,及时动员,组织学习有关政治理论文献资料。为确保学习时间、效果和内容的落实,我指导村两委党员每人撰写心得体会,撰写学习政治理论文献思想感悟,组织观看先进教育片5次250余人次。并推动党的建设以及涉及二、三组群众活动广场防护网安装、路灯安装、新建人饮储水池和重铺饮水管以及新购饮水泵、村级办公环境改造以及升级办公服务平台及设备、村民办理养老保险、临时救助等198件民生实事及时向社会公开。
(三)抓政策宣传,提高驻村知晓率
一是宣传形式多样,通过召开村支两委会、村民代表会等形式宣传驻村工作的目的和意义。二是宣传内容丰富,以进村入户开展工作为契机,挨家挨户进行宣传,借机宣传了党的有关精神,既推动了工作,又提高了驻村干部在村民中的知晓率。三是宣传渠道宽广,把平时驻村工作开展情况等资料整理成信息发布在万村千乡网等网站,提高了三铺村驻村工作知晓率。
(四)继续入户走访,探讨村级发展优势
从驻村以来一直在开展入户调查,民情走访活动。半年以来,走访群众353户,政策宣传8场。 通过与村干部交流沟通、与村民座谈,进一步了解三铺村的发展优势:一是基层组织优势。村两位班子健全,党员和村民代表素质较高,村干部具有自富、带富能力强的双强干部。二是交通区位优势。三铺村地处金华镇西南两公里,沪昆高铁、贵黄高速、环城高速和省道102线以及宾阳大道贯穿全村,交通便利。三是发展基础优势。贵阳市现代制造业产业园区地处金华镇,核心产业园区又处于三铺村境内,可以带动村级经济发展,提升村级社会全面发展。
(五)深入体察民情,为民办理实事
1、积极排解矛盾纠纷,维护农村社会稳定
随着经济社会的发展,贵阳市现代制造业产业园区的不断建设,各种矛盾层出不穷。为此,我真诚地对待每一个反映问题的村民,面对矛盾不回避,努力化解矛盾纠纷16起,把不稳定因素消灭在萌芽状态,有力的维护了村级社会稳定。
2、配合产业园区建设,做好流动人口调查
为进一步加强新形势下流动人口服务管理,准确及时掌握村级流动人口动态,服务产业园区建设。驻村干部、村计生人员、流动人口管理人员在全村辖区内组织开展流动人口入户调查工作。截止目前,全村共有流动人口164户,流动人口698人,主要集中在村一、二、三、四、五、九、十、十一、十二组,绝大部分是园区企业就业人员以及公路建设从业人员。此次调查主要针对流动人口较多的企业外来务工人员、村组外来人员进行登记、建档和服务工作,努力做到流入人口底数清,为今后管理服务工作打下坚实的基础。
3、拟补助金方案,建和谐新农村
随着村级经济的不断增长,让老年人共享经济发展成果,进一步提高老年人的生活质量和幸福指数,让老人们渡过一个健康长寿幸福的晚年,营造关爱老人、孝行至上的和谐氛围。我与村干部一起制定村内年满60周岁无固定收入的老年人每年发放养老补助金方案。并与村干部、村民代表一起讨论方案草案。初步达成了共识,从__年1月起,村委会从村集体经济中拿出部分资金给年满60周岁的老年人发放养老补助金。
4、防汛抢险救灾,降低村民损失
“7•16”暴雨导致穿越我村的几条交通要道部分路段及其周边路段积水阻断交通,积水最深处1.5米;导致现代制造业产业园区内有些地方30公分积水,园区内企业无法正常作业;导致农户房屋被洪水侵泡,直接威胁到企业群众生命财产安全。
汛情发生后,我村第一时间启动应急预案,村委迅速组织包括驻村干部在内的防汛应急队分3小组深入到全村12个村民组农户家中处置险情,对农作物、道路交通、房屋、水利工程、电力、地质灾害等查实核准,科学估价,快速准确上报灾情。组织受灾群众开展抗灾自救,防止灾情进一步扩大。调集挖机抢险排洪,全力抢救被困群众生命财产,努力把灾害损失降低到最低限度。
5、搭建服务百姓平台,提高人口计生质量
为了构建和谐的人口环境和计划生育环境,搭建服务百姓的平台,进一步提高村级计划生育工作服务水平,在村干部的极力配合下全面开展了春季以来的计划生育工作,我村的计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和有关部门的帮助下有序的进行。着力抓好村计生服务室建设,打造村级计划生育管理服务新平台。让其更好对党的计生和卫生政策进行宣传,广大人民群众受益。
6、加强安全生产,保民安居乐业
在村干部的配合下,开展了安全生产工作,牢固树立“以人为本”的安全工作理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。加强道路交通安全管理,加大治安巡逻力度,强化道路交通工作责任,提高群众道路交通安全意识,有效预防道路交通事故。
7、参与村事务,助决策部署
积极配合并组织全村党员干部及时召开党员会议7次, 讨论决定村级重大事项,充分体现了我村党内民主化建设得到了提高。
总之,半年以来,在区委、区政府以及镇党委和政府的正确领导下,本人作风正派、求真务实、尽职尽责、团结同志。同时也存在一些不足,如:平时忙于工作,学习方面还抓得不够紧、在工作细节上还不够到位等,有待于下半年提高。
自20__年2月底全省帮县联乡驻村工作视频电话会议后,__乡联乡驻村工作组共7人,其中省经信委派驻1人,县政协、住建局各派驻1人,乡派驻2人,一村一大1人,农村知识青年1人,分别于20__年2月28日至30日进驻先进村。联乡驻村工作组在乡党委的领导下,在省、市、县帮县联乡驻村工作领导小组的指导下,特别是省经信的关心下,工作组扎根基层,认真开展走访调研、扶贫帮困工作、与村支两委研究村情、帮助村党总支、村委会进一步理清发展规划和工作思路、争取项目等一系列工作,特别是省经信委进驻我村的陆序同志走遍了全乡各个村,包括到上坝村、月亮村、太坝村,开展了一系列走访调研活动,将自已所见所想所思与工作组探讨,集思广益,再向乡党委汇报,拟定20__年帮扶计划和3年发展规划,现将近半年来驻村工作开展情况报告如下,不足或欠妥之处敬请各位领导和代表批评指正。
一、围绕文件抓落实
工作组进驻红乡先进村后,按照省、市、县各级党委《关于认真学习贯彻党的十八大精神组建同步小康驻村工作组深化“联乡、驻村”工作的意见》等文件精神,工作组采取边走访基层,边建章立制的工作思路,扎实工作,取得了一定成效。一是建立健全组织机构。__乡联乡驻村工作组组建了由王美才同志为组长、由省、县、乡派驻同志为成员的工作组,同时组建了由申修文同志作支部书记,申春雨同志任支部书记,申春雨同志任副支部书记,向明强、陆序、王美才等同志为委员的工作组临时党支部,进一步加强了工作组的领导;二是确立了工作目标和工作职责。1、工作目标:推动先进村和乡域经济发展,密切党群干群关系,加强农村基层组织建设,培养锻炼干部;2、工作职责:宣传党的方针政策,帮助推动经济发展,帮助改善民生,帮助维护社会和谐稳定,帮助加强基层组织建设;三是建立健全了各项工作制度,包括工作例会制度,工作报告制度,考勤管理制度,纪律约束制度,督查通报制度等;四是落实了工作保障措施,为驻村工作队员落实了食宿地点,在近半年工作中进一步强化了农村工作知识培训,建立了驻村工作帮扶计划,各帮扶项目在分步落实当中,在省经信委的统筹安排和关心支持下,__乡的野生蜂蜜技改和新建茶叶加工厂已列入全县投资帮扶半总体规划。
二、认真开展走访调研。半年来,在村支两委的协助下,工作组通过实地走访,摸清了村情,掌握了民意,为驻村工作拟定具体的发展目标和措施办法奠定了基础。半年来,走访各类群众560多人次,涉及贫困群众、低保户、留守儿童、空巢老人、孤残人员、军烈属、征地拆迁户、种养大户和带头致富能人,基本掌握了全村贫困人群构成状况和全乡基本情况,其中,工作组共计走访贫困户95户,先进村50户;走访低保户62户,先进村30户;空巢老人50人,先进村30人,孤残人员18人,先进村12人;军烈属7人,先进村5人;征地拆迁户1户,种养大户35户,其中先进村22户,创业致富能人5人。在走访中,省经信委驻村干部陆序主任带生病的空巢老人高仁银到乡卫生院,检查其大便不通病因并为其检药,在送老人回家途中帮水背回家,还支助他100元现金。陆序同志和工作组其他同志在走访原集体自然村的大坪上、青杠园、十二盘等村民组时,得知几个村民组的大多数土地在槽坝子,并深入槽坝子实地调研,发现有上千亩成片好田好土和近3000亩草山草坡,是种养殖业的天堂。但是坪上和青杠园去槽坝子耕种要走两个多小时,就是最近的十二盘村民组也要一个多小时,这无疑大大增加了群众的劳动强度和成本,前些年上面大多数土地都要栽烤烟,但近年来越来越少了,当地群众多年来盼望修通槽坝子这条产业公路,约4.8公里,乡里多次现场踏勘,苦于立不了项,至今未通。陆序主任在调研中,发现__交通、水利基础设施建设太薄弱,集镇饮水更是个难题,但__自然风光好,资源丰富,产业多,人民勤劳,致富愿望强烈,深深打动了他那颗农民儿子的心,决心与工作组同志一起帮__党委找项目,谋发展,协助村支两委确立了年度发展计划和3年发展规划,帮助先进村支两委进一步理清工作思路;六是勤汇报,争取外援,工作组看到__的发展现状,真是看眼里,急在心里,通过多方奔走争取,努力汇报,共同协调,共争取立项28个项目,涉及办公设备、民生保障、基础设施、产业发展、技术培训及其他,共计资金306.25万元。
三、积极宣传党的方针政策
半年来,通过召开各类会议,着重向群众宣传党和国家的各项强农惠农富农政策;宣传社会公德、公民道德、村规民约、文明新风等,引导先进村群众深刻领会党的十八大精神、半年来,组织召开先进村党员大会4次,宣讲了十八精神,解读新党章;召开村民代表大会1次,讲解普法知识,增强群众法律意识;分组召开群众会12次,宣讲党的路线、方针、政策,安全防范要求和农村农业适用技术培训;参加务川县“帮联驻”工作调度会3次;开展支部活动3次,协助村党总支按照县委组织部九个有规范化要求着力加强基层组织建设,培养了4名入党积极分子,接收两名预备党员;为调度驻村工作开展情况召开工作例会6次,共收集社情民意25件,梳理上报12件,大部分在落实中; 工作组召开专题会议7次,对工作组成员掌握农业农村工作方法和“六个一”产业展政策进行了培训;分别研究了集镇人饮、槽坝子产业路修建事宜、联乡驻村工作组在先进村和__乡20__年工作计划、和坪甘溪山体开裂巨石滚落如何防范事宜、专题研究了抗旱救灾等有关工作。
四、助力解决民生实事。半年来,以省经信委牵头帮扶务川为契机,特邀省纪检书记刘合龙、党委书记王令亲临__视察调研和慰问困难群众,对__茶产业发展现状和野生蜂蜜养殖场进行了深入了解,争取列入到重点产业项目帮扶;由县政协牵头并通过县政协机关、县住建局机关两个单位干部职工“帮一带一”集资款和部分乡村干部帮带资金的共计__万元,同时整合省经信委陆序主任争取解决的8万元帮扶资金累计20多万元,修建了青杠园、十二盘至槽坝子产业路,现已峻工通车,群众的烤烟用煤已能顺利运输到位,切实解决了当地群众运输难的问题;协调财政 “一事一议” 奖补项目资金50万元用于集镇人饮并已着手实施,在近期严峻的旱灾面前发挥了较大的作用;通过省经信委的鼎力协调和支助,125户计生帮扶协议已签订,与省辅正律师事务所已签订法律咨询服务协议,协助建立锯齿山野生蜂蜜公司与贵州大学产学研合作;省经信委第11支部与联乡驻村临时支部联动,开展了__中心完小“六一”儿童节400套校服捐赠活动;先进村办公设备在省经信委的支助下已添置到位;由于今年旱情严重,从7月25日开始至今,组织并配合该村干部和群众开展抗旱救灾工作,在联乡驻村工作队长申修文副主席的统筹安排和调度下,为该村协调到位两台抽水机和一台潜水泵,助协村民调架设电线,帮助安装抽水抗旱发挥了较好的示范带头作用;为该村青杠园、大坪上等村民组解决水泥5吨用购买水管资金__元,解决了部分群众的饮水困难,部分稻田旱情在一定程度得到缓解,这项工作尚在继续开展中;在八月上旬,省经信委王令书记率部分县乡领导和工作组成员,对部分特困群众进行了慰问,并为村里解决抗旱资金2万元。
五、帮助维护社会和谐稳定。上半年,通过工作组努力协调,为__乡政府与贵州省辅政律师事务所达成免费提供法律服务的协议,半年来,走访各类群众560人次,收集民情信息25条,化解矛盾纠纷5起。在驻村工作中,通过开展群众走访、矛盾纠纷排查,参与群众生产劳动,与群众交心谈心,了解掌握当地在征地拆迁、劳动社保、产权纠纷、水库移民、邻里纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,及时发现处置苗头性问题,及时向上级反映有关情况,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,最大限度消除各种不稳定因素,把问题化解在基层,消除在萌芽状态,努力实现小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交。
六、存在的困难及下步工作打算
__乡地处我县东部,与铜仁市沿河土家族自治县接壤,因腹地山体纵深切割,海拔落差较大,区位条件差,贫困程度深。要想真正实现减贫摘帽以及构建人均6000元以上的产业支撑,到2024年与全省同步实现小康目标,就必须首先解决该乡交通瓶颈问题。一是县内循环公路亟待升等改造和规划新建,即__先进村所在地——土内——和坪——接通蕉坝乡乐居村上务川需要尽快升等改造、__乡先进村从瓦房到大坪镇龙潭村再到务川需要规划新建,这样可以大大缩短__到县城的距离10多公里,同时解决沿线村组群众运输难、出行难的问题;二是原自然村组公路也亟待维修改造;如先进村办公地到原自然村集体村各村民小组,狭窄的路面已经严重破损,沟洼不平且坡陡弯急,不加大投入改变这种现状,要想在产业上取得突破,真的很难。鉴于此,我们将积极争取省经信委帮助呼吁,力争在驻村帮扶期内得到解决;三是进一步加强协调,力争将本年度驻村工作规划项目能够争取实施到位。
总之,__联乡驻村工作组各项工作在省、市、县同步小康工作领导小组的关心和指导下,在乡党委的领导和大力支持下,各项工作取得了一定的成效,但与上级的目标要求相差还很大,我们将进一步理清工作思路,找准工作差距,扎实开展工作:
1、进一步走访完未走到的村民组和贫困群众,加大与群众交往,加强与基层党员的密切联系,服务群众、群众基层。
2、继续跟踪督导已计划的项目早日开工或资金到位,取信于民。
3、扎实开展好各项活动,增强驻村工作与广大党员群众的血肉联系,改变干部工作作风,竭尽全力为__的经济社会发展谏言献策,作出贡献。
__镇:
20__年_月底,根据省、州、县统一部署,我被安排到__镇__村开展同步小康驻村工作,半年来在镇委、政府的正确领导下,按照2024年实现全面小康的总目标,我扎根农村,认真履行职责,积极发挥主观能动性,结合实际制定帮扶计划,并配合工作组组长积极到省高院、省民政厅、省水利厅和县相关帮扶单位寻求帮扶,力争为当地群众解决一些实际困难,促进小康建设步伐。现将半年开展的工作情况汇报如下。
一、工作情况
一、当好“政策宣传员”
驻村期间,我工作组以入户宣传、集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的__大精神,突出中央关于农村工作的指导思想和党的富民政策,让群众真正明白惠在何处,惠从何来,不断增强党在群众心中的感召力、凝聚力。并协同村支两委定期入村入户开展保护森林植被、做好森林防火杜绝火种带入山林、搞好房前屋后院落村貌的环境卫生等生态文明建设的宣传活动。
二、当好“致富信息员”
__村是__镇21个村(社区)中较为贫困的村寨,由于山高平地少,全村近半村民外流务工,而且在外务工人员都具备一定的技术及一定的创业资金。村民对于如何发展,如何致富问题都有自己的想法。然而一是由于离水源地较远,__组、顶兴组村民无力购买水管、修建水池、购置抽水机等设施,只能采取开挖水槽取用自浸水的方式缓解饮水问题,逢枯水季或干旱季节,群众时常通宵达旦排队守候取水,饮水困难问题十分突出。所以要发展,就要解决用水问题。(这个水包含人、畜饮水、生产生活用水,发展项目等灌溉用水)针对此情况我驻村工作组通过走访群众、进山寻找水源、研究解决方案,现已找到可靠水源,目前正在向水利部门争取,力求通过引水工程和修建小水窖的方法综合解决。二是播讲一、二组通组公路为始建于2024年的4米宽泥石毛坯通组公路,全长3.7公里,因年久失修加上多次暴雨侵袭,路基垮塌严重、山体多处塌方、涵洞跨沟桥损坏、道路泥泞沟壑纵横,对播讲一、二组近400名群众出行,村组学生上学和经济作物外销造成极大阻碍。目前,该通组公路问题经与村支书王昌良及村两委班子研讨后,已形成两套实施方案:一是雇请工程队进场施工修缮道路,预计资金15万元;二是购买维修所需物资,群众投工投劳修缮道路,预计资金5万元。下步我将积极向上申请,争取相关帮扶部门及业务部门的扶贫帮扶资金予以解决。
三、当好“党建指导员”
为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,访问了本村老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。订房村全村178户,人口789人,在村老党员王昌良、卢胜强等人带头下想发展火龙果种植及规模为年出栏量1000头的生猪养殖。本工作组通过走访调查和实地查看,了解到他们具备一定的种养殖技术知识同时具有一定的创业资金及浓厚的创业热情。但是他们心里也有担忧--担忧国家政策上能否给予支持、补助。当收集到这些困难和忧虑时,我工作组到省林业厅科技推广总站,请求对__村村民进行种植技术培训指导,已得到省林业厅领导、殷建强站长和县林业局的大力支持,目前,县林业局正在组织技术人员收集情况,以便有针对性的开展培训指导。
四、当好“民生服务员”
在开展同步小康驻村工作以来,我紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下,取得了和驻村有关联各级单位以及社会各界人士的大力支持,帮助群众解决了一些实际困难。2024年3月23日18时,村内遭遇特大冰雹袭击,直径3-8厘米大小的冰雹从天而降密集下了半个小时,全村所有盖小青瓦和石棉瓦的农房顶面全部被冰雹砸穿,造成重大损失。冰雹灾情发生次日,我工作组第一时间向上级部门汇报灾情,统计损失,得到了省高级人民法院、县、镇、相关领导的重视,省高院副院长亲自到__村了解灾情和村委办公现状,回院后努力协调解决,目前已配备到位办公桌椅6套,并协调省民政厅向罗甸县下拨救灾款20万元,其中10万元直接拨到__镇。
五、当好“矛盾调解员”
在驻村工作中,工作组定期召开村两委班子会,排查村民间存在的矛盾纠纷,做到早排查、早发现、早调处、早化解,切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态。
二、工作体会
回顾半年的驻村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到:搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事,是打开__村工作局面的突破口;支持村级班子的各项建设,是完成驻村工作任务的重要保证。在下半年的工作中,我将继续发扬认真履行“五员”职责,践行“四访四问五落实”,纠正不足,把工作进一步做好做实,为贯彻落实“全省同步建设小康社会”,大力推动__村的同步小康社会发展而做出更大的奉献。
2024年驻村干部帮扶工作调研报告
按照工作方案,我们对两地8个贫困村干部驻村帮扶情况进行了抽查,通过进村入户、座谈走访、查阅文件、问卷调查等方式基本掌握了江汉平原干部驻村帮扶的现状。我们认为驻村帮扶工作对推动当前农村发展起到了积极作用,已成为贫困地区精准扶贫的有效管道,发展趋势总体向好,但也存在亟待解决的突出问题,需要各级引起高度重视,认真研究对策。现将两地情况报告如下:
一、抽查基本概况
根据《关于开展全省干部驻村帮扶工作抽样调查方案》的安排,第二抽查组走访了江陵县的沙岗镇刘湖村、沙岗镇东津村、熊河镇熊河村、熊河镇吴桥村、潜江市的熊口镇白果村、熊口镇石杨村、张金镇老河口村、张金镇泰山垸村等建档立卡8个贫困村,全面了解干部驻村帮扶情况。两个县市驻村帮扶总体情况:一是有计划安排。潜江下发了《在全市干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》、江陵县印发2024年度三万活动方案。二是有帮扶措施。潜江、江陵两地将新农村工作、干部驻村和“三万”活动工作队整合打包,形成合力。三是有工作制度。江陵县建立“领导联系乡镇、县直单位包村、干部包户”工作制度,潜江市出台了《干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法》。
抽查统计得知:江陵县和潜江市现有贫困村81个,贫困户31170户,各类驻村帮扶工作队301个,工作队帮扶贫困村81个,工作队对贫困村覆盖率为100%;抽查的8个贫困村总户数为3638户、总人口15697人,其中贫困户772户、贫困人口2284人,贫困发生率为21.2%。8个贫困村现有市(州)、县(市)两级帮扶单位10个,工作队员26人,干部结对帮扶贫困户的覆盖率为8.62%。从走访座谈了解的情况看,自开展干部驻村帮扶工作以来,帮扶单位共向8个贫困村落实帮扶项目22个、帮扶资金82.9万元,其中,基础设施建设帮扶资金77万元、产业发展帮扶资金2万元、人力资源发展资金3.2万元,赈灾救济送温暖资金3.7万元;整合其它项目13个,整合行业资金1112.6万元;组织劳务输出16人次。
二、当前存在的主要问题
(一)地方党委政府重视不够。江陵县以两办文件出台了《江陵县2024年万名干部进万村惠万民活动实施方案》中提到了精准扶贫,但没有出台干部驻村帮扶的指导意见和具体方案。调查中得知,江陵县扶贫办设在民政局下,具体工作是下设扶贫科,实际工作人员就1人;潜江市相对好些,但总体感觉,插花贫困地区除了扶持资金和项目相对较少外,领导对当前干部驻村帮扶还存在认识上的误区,重视程度不够,具体到落实工作中,一是没有驻村帮扶工作专题会议纪要,二是虽然出台了干部驻村工作方案,但对于如何组织实施和有效推进干部驻村工作,没有研究和出台制定驻村工作的考核办法,也缺少检查督办环节。
(二)驻村帮扶流于形式。一是工作队进村不驻村的现象普遍存在。干部驻村帮扶仅仅是摊派的任务,大多数干部和工作队员还停留在突击式运动阶段,当作临时性阶段任务,时间一到立马拆兵散人。领导有要求就下去,上面强调一下就抓一下,上面没风,下面就没影了。调查8个村几乎干部进村都在2个月以内,只有1个村落实较好些。二是中央和省里反复强调,驻村工作队要确保两个全覆盖,当前干部结对帮扶贫困户还远远不能达到这个要求,两县市覆盖率都不高。潜江的到户覆盖率11.9%,江陵县到户覆盖率5.02%。
(三)干部驻村帮扶后劲不足。一是驻村的工作经费保障没有明文规定,各个帮扶单位或部门没有专门的预算开支,工作经费保障无门,大多数是从有限的办公经费挤占或干部捐赠款项中列支用于驻村帮扶;二是干部干事与不干事一个样,干好与干不好也一个样,对于帮扶工作成效显著的工作队和队员,没有激励机制。对于混日子没干事的工作队或队员,也没有约束机制,干部驻村工作的工作积极性和能动性无法调动起来,明显感到人浮于事,帮扶后劲不足。
(四)制度建设有待加强。干部驻村帮扶工作应该是一项系统工程,涉及方方面面,关联各行各业。如何对驻村干部的选拔与管理,如何规范项目和资金的管理,如何建立激励机制,起到激励先进,充分调动各级驻村工作队及其队员的工作积极性和能动性,对于工作不作为、慢作为的,如何建立约束机制,鞭策后进,这些都需要建章立制,从源头加强顶层设计,从制度保障上作好安排。当前驻村帮扶的机制缺陷表现明显,不利于干部驻村帮扶工作常态化、制度化、科学化地推进。
三、有关对策与建议
(一)党委政府引起高度重视。老大难老大难,老大重视就不难。地方各级党委政府要引起高度重视,切实强化组织领导,把干部驻村帮扶作为新阶段精准扶贫的大事来抓,要根据中央和省委、省政府的有关要求,形成全县(市)干部驻村帮扶工作指导意见和年度帮扶方案,谁主抓,谁负责,要有党委政府研究驻村帮扶工作的会议纪要,在落实工作专班、规范到村,责任到人上要有具体细化,在干部驻村帮扶政策保障上予以明确。
(二)统筹整合各类帮扶力量。一是要坚持党委政府强有力的领导;二要充分发挥各级扶贫领导小组和片区扶贫攻坚领导小组的职能作用,将驻村工作队、定点扶贫、对口帮扶和行业支持等全部归口到当地扶贫部门领导,三是由省级建立统筹协调机制,明确牵头抓总部门,市县有抓手和工作平台,便于掌握情况和开展工作,有利于构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局营造良好的工作氛围。
(三)任务责任明确到位。中央和省委均有明确要求,要健全干部驻村帮扶工作机制,力争每个贫困村都有工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。一是要明确干部驻村帮扶的目标任务,包括贫困村的脱贫目标,村集体经济收入,在帮扶期间整合各类资源和资金的情况,对贫困村、贫困户都要有针对性地帮扶计划。二是贫困户结对帮扶要责任到人头,确保联户联人,不让一个贫困户落下。三是按照时间进度有序推进,工作队人员和驻村时间要有严格规定。一定要按照鄂政扶发〔2024〕14号文件,所有在贫困村驻村帮扶工作队要以扶贫开发为主要任务,将任务明确到位,责任落实到人。工作队规定3人以上的不能搞穷对付,驻村时间3-5年不变的,要做到不脱贫不脱钩。
(四)健全驻村保障机制。一是要明确驻村工作队帮扶资金额度和用途,对于实力弱的单位明确驻村工作队启动资金来源;二是要明确驻村帮扶干部的人数、年限和激励政策;三是建立驻村帮扶干部年度量化的考核指标体系。
今年以来,在县委、县政府的正确指导下,我镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府关于开展精准扶贫驻村帮扶工作要求,牢牢把握“加快发展、加快扶贫攻坚”的工作主题,围绕我镇农村工作大局,努力发挥驻村工作组实效,有力促进了我镇农村经济社会的全面发展,取得了积极成效。
一、强化组织领导,完善工作机制
组建了由分管领导、联系村镇干部为主体的驻村帮扶工作组16个,其中县级部门牵头负责组建工作组8个,对全镇2363户建卡贫困户实施帮扶。每个村实行组长负责制,实行“一户一策”针对性救助帮扶。为进一步加强驻村帮扶工作,确保各项工作取得实质成效,我镇党委确定将这项工作列入了党委会议事议程,研究制定了《镇关于加强驻村帮扶工作实施方案》,并由工作领导小组负责全面贯彻执行,由镇纪委具体负责督促落实,要求每位下派干部每月至少深入挂职村2天以上,全年确保30天以上,并做好走访工作记录,为农民群众办理1件实事,提出1点切实可行的农村工作意见。
二、注重工作实效,落实帮扶措施
(一)、是积极联系群众。为确保驻村帮扶工作取得实质成效,在我镇党政领导带领下,各村帮扶小组积极深入联系村组调研民情民意,制定帮扶规划,帮助联系村科学制定基层设施建设、产业发展规划。
(二)、是积极参与民生工程。充分发挥驻村工作组成效,引导参与村级党组织建设、惠农惠民政策的落实,解决群众之所急。我镇驻村工作组通过实际走访调查贫困户实际情况,向县扶贫办报告我镇贫困户实际情况,获得国开行捐助资金25万元,发展双丰村助农增收产业,使贫困地区农户尽早实现脱贫致富。
(三)、是积极慰问困难群众慰问。积极参与困难党员、困难群众走访慰问,努力协调争取各方资源,结合我镇开展“送温暖行动”工作,深入村组进行走访慰问,发放慰问物资,了解家庭困难情况,制定帮扶措施,力争为困难群众扶贫解困。
(四)、是积极参与党的群众路线教育实践活动。充分发挥自身优势,结合村实际,切实担当起了宣传员,积极主动与村组党支部密切配合,做好宣传并组织学习。认真学______系列讲话精神,组织广大党员围绕十八届三中全会展开大讨论,召开座谈会等多种形式,深入学习领会精神。到村开展查摆问题专题讨论9次,征集“四风”问题15条,根据问题讨论凝练出整改思路和具体措施。通过互帮互找,驻村工作组和村级班子都找到了自身存在的问题,并及时进行整改。
三、加强服务管理,提升工作效能
为进一步发挥驻村工作组工作效能,巩固和提升驻村帮扶工作成效,建立健全制度,明确要求驻村工作组每月下村前到镇党政办签到并认真驻村开展工作,切实履行自己的职责,扎实做好的工作。同时由镇纪委牵头,不定期地对驻村工作组的出勤、工作情况进行抽查和到村组实地检查。镇党委政府将继续加强对驻村帮扶工作的力度,充分发挥驻村工作组的作用,帮助我镇贫困户早日脱离贫困。
驻村工作组驻村以来,深入田间地头,走家串户,召开党员和村民代表座谈会,与村'两委'班子成员座谈等形式,了解和掌握了大量详实的第一手资料,摸清了三堡村的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况,形成了帮扶工作调研报告。
一、基本情况
三堡村地处子牙河边,村庄依河而建,东西长、南北宽,地理位置不错。全村共有人口960余人,耕地3443亩,人均占有耕地3.59亩。现有党员27人,享受低保户12家,无保供养人员6人。目前村里换届已结束,实现平稳过渡。现在村里有2200余亩土地分别承包给了天津仁爱集团、__旅游公司和北方创业公司。原村办企业,包括五金厂、塑料厂等现在全部由个人承包,每年村里收取承包费10万余元,用于改善村民福利。近几年来,村里投入资金完善基础设施建设,路面硬化、安装路灯、修建健身广场、安装自来水,还有农村合作医疗和孤老户看病等费用也都由村里负担,村民满意度极高。
多年来,政府和县里各职能部门对村里都非常关照,中学和水务局供水站坐落在本村,在设施农业和残疾人帮扶方面县农委、民政局、残联等部门给予了大力支持。
二、主要困难和问题
(一)文化水平低,受教育的程度差。通过走访调查,在我们走访的19户户主中,4人是文盲,占走访户的21%,小学文化的8人,占42%,初中生5人,占26%,高中生有2人,占10%,这样的文化水平,致使农民生产致富的本领不高。
(二)村容村貌不整洁。村内柴草、农具、农作物的堆放不整齐,垃圾处理不及时,路面硬化不够,公厕破旧不卫生。夜间没有照明,夜间出行,让人心惊胆战。村北土坯房大多为六、七十年代修建,现已破烂不堪,巷子狭窄,出行困难。
(三)基础设施不完善。部分农田水利设施损毁,利用率不高,农作物的灌溉受到影响;污水随意排放,污染环境,生态环境脆弱。
(四)缺少公共服务设施。村内综合服务站、健身活动设施部分损毁,不能及时修缮,图书阅览室的对口实用的书籍陈旧,新技术信息传播受到影响。
村委换届会的新领导班子年富力强,团结奋进,如何利用好这些有利条件,打破制约经济发展的瓶径,关键的问题是注入资金和发展经济以及开放意识。如果能借助我们对口帮扶的外力,加大资金投入力度,胜利致富奔小康目标就能实现。
三、对策和建议
驻村工作组通过对三堡村的调查研究,在充分了解村情民意的基础上,上报集团党委并征求镇党委政府意见,对三堡村今后的帮扶工作提出以下建议和对策:
(一)提升村容村貌
1、新建垃圾池15座。
2、改建、修建厕所6座。
3、对子牙河沿岸、各卫生死角、随意堆放的柴草进行清整。
4、组织专人常态化管理,垃圾池、厕所每天打扫、清运。
5、村南排水渠敷设水泥管道1000米。
6、对损毁严重的农田水利设施进行修砌。
(二)建设配套设施
1、在村东头修建垃圾处理及污水处理厂,达到清洁排放。
2、维护好社区活动中心,增加活动设施,方便群众业余休闲。
3、购置图书,丰富阅览室内容,为农民提供学习的材料。
4、适时开展农民科技培训,提高农民科学种养水平。
5、制作村务党务公开栏,加强村务党务公开,自觉接受群众监督,提高工作的透明度。
(三)加强精神文明建设
开展群众性精神文明创建活动,定期组织开展'文明户'、'和谐家庭'等文明优秀评选活动,努力提高三堡村精神文化建设水平。
(四)提升驻村工作组的自身素质
按照'主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效'的要求,经常深入群众调研,真正摸清村情民意,做好帮扶工作。同时,要通过集中学习和个人自学等方式,不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力,增强适应基层、服务下派工作的本领。
驻村工作组要自觉遵守帮扶工作各项规章制度,珍惜这次帮扶的工作机遇,为所三堡村多办好事,多办实事,真正做到让组织满意、让群众受益。
一、全县扶贫开发工作总体情况
近年来,全县各级党委、政府认真贯彻落实中央、省、州关于扶贫开发工作的一系列方针政策和工作部署,从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手,从影响贫困地区发展最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起,突出重点,强化措施,狠抓落实,扶贫开发取得明显成效,贫困地区面貌发生深刻变化。“十二五”期间,截至20__年底,共投入专项财政扶贫资金9987万元,先后在全县12个乡镇68个村实施了易地扶贫搬迁、整村推进、产业化扶贫、互助资金、“雨露计划”、金融扶贫等扶贫项目,农牧民人均纯收入由20__年底的3394元增加到20__年底的6325元;贫困村人均纯收入由20__年底的1107元增加到20__年底的2315元;贫困人口由20__年的5645户、25400人减少到20__年底的2995户、12859人。扶贫开发为全县经济发展、政治稳定、民族团结、社会和谐发挥了重要的保障和促进作用,为全面实现小康目标奠定了坚实的基础。
目前我县扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展水平、缩小发展差距的新阶段。但是全县经济总量较小、贫困面广、贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大仍然是这个阶段的基本特征。
二、重点贫困村贫困人口分布状况、贫困成因及存在的问题
按照“精准扶贫”要求,分析贫困成因及存在的问题,区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺技术等不同致贫原因,准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。调研组发现重点亟需集中破解“五大难题”:基础设施支撑不够背景下水电路困难,公共服务水平低,自我发展能力弱;人才技能欠缺背景下贫困代际传递,贫困程度深,增收渠道窄;驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难,驻村帮扶参差不齐;因病因灾致贫现象突出;精准识别数据录入质量有待提升,如何精准打贫困“七寸”是关键等难题。目前,我县重点贫困村主要分布在交通信息闭塞、自然条件严酷、资源匮乏、基础设施落后的高寒牧区、干旱浅脑山区和地质灾害严重地区,20__年建档立卡乡村贫困户共12个乡镇29个村,总户数5799户、28675人,分解到村的贫困户为1717户、7615人,贫困人口分别占贫困村总人口和全县贫困人口的26.56%和59.22%。重点贫困村贫困人口分布如下:曲库乎乡(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205户、1070人;瓜什则乡(赛庆村、力吉村、阿旦村)215户、892人;多哇镇(东维村、直跃村)170户、693人,隆务镇(加查么村)22户、121人,保安镇(全都村、双处村、赛加村)75户、296人,加吾乡(俄毛村、加吾岗村、江日村)168户、737人,牙乡(依里村)41户、184人,年都乎乡(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164户、794人,双朋西乡(协智村、环主村、宁他村)179户、761人,扎毛乡(立仓村、扎毛村)128户、554人,黄乃亥乡(群吾村、日秀么村)122户、539人,兰采乡(兰采村、土房村)228户、974人。
(一)基础设施支撑不够背景下水电路困难,公共服务水平低,自我发展能力弱。水利、交通、教育、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后,农牧民吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比较突出。如,多哇乡群众反映,各自然村牧业点道路仍然没有修通,现有电网没有实现全覆盖,全乡冬季草场仍有480余户没有通上电,塔哇地区1000余户中只有约30%的牧户通了水,其余70%的牧户生活用水主要依靠井水。同时,原有草场网围栏使用年限较长(1997年拉设),损坏严重,急需更新。其它牧业乡的情况也大致如此;又如黄乃亥乡人畜饮水工程尽管先后投入了大量资金,但各村群众吃水难问题至目前仍然没有得到解决,仍然没有改变“人背畜驮”的历史,对此群众反映强烈,建议县委、县政府高度重视,尽快解决和改善群众最基本的生存条件;还有如保安镇全都村合苏、沙索玛、自行三个自然村村内只有一、两处取水点,仍然存在吃水难问题;加吾、黄乃亥等乡多数村庄除主干道外村内道路至今仍未实现硬化等。广大群众期盼国家和省上继续加大农村牧区基础设施建设力度,不断改善广大群众的生产生活条件。
(二)人才技能欠缺背景下贫困代际传递,贫困程度深,增收渠道窄。由于历史、经济发展、社会发育程度、教育等各方面的原因,劳动者的文化素质普遍较低,文盲半文盲比例远高于全省平均水平,尤其是重点贫困村贫困人口由于交通闭塞、观念落后、市场意识不强、市场信息获取方式狭窄等因素的影响,“等、靠、要”思想严重,缺乏自力更生、艰苦创业精神,加之受语言障碍和科技素质不高的影响,限制了外出劳务输出,贫困户增收解困难度较大。在调研时,各乡镇普遍反映,近年来就业、农牧、扶贫等部门开展的农牧民技能培训、实用技术培训,如泥瓦工技术、挖掘机驾驶、汽车(摩托车)修理、牛肉拉面制作等深受群众欢迎,在农牧民增收致富中发挥了积极作用。但由于受资金、语言、培训时间等的限制,培训效果仍然不理想,有些乡镇的培训由于领导重视不够、组织不到位等原因而流于形式。他们希望,在今后工作中高度重视农牧民实用技术培训工作,整合各相关部门的培训资金,采取以乡为单位开展集中培训、以村为单位开展需求培训、赴周边地区开展观摩培训等,切实把有限的资金用在刀刃上,把农牧民培训这项民生工程抓实、抓好、抓出成效。
(三)驻村帮扶起步较晚、帮扶措施和项目落实困难,驻村帮扶参差不齐,帮扶效果不理想,对不管项目和资金的部门单位来说,巧妇难为无米之炊。一是省、州、县各级定点帮扶单位帮扶措施单一,对帮扶工作仅停留在对贫困户的物质帮扶上,在立足村情实际有针对性地开展项目扶持、技术援助、人员培训等方面缺乏有效支持。定点帮扶工作有待进一步研究和加强。二是入乡驻村选派干部大多不熟悉基层工作,知识面不广,不懂藏语,年龄偏大,在开展工作中充当“客人”,存在“守院子、转圈子”现象,在协助村“两委”班子理清发展思路、制定村级扶贫规划等方面没有发挥应有的作用。
(四)因病因灾致贫现象突出。
一是自然条件严酷,生态环境脆弱。年均气温低,地形复杂多样,干旱、洪涝、冰雹、霜冻等自然灾害频繁,遇有大灾,群众口粮都成问题,农牧业生产尚未摆脱“靠天吃饭”、“靠天养畜”的被动局面。农业产量低而不稳,生产成本大,粮食作物亩均产量100公斤左右,油料作物亩均产量75公斤左右。牧区草场生长期只有150天,而枯草期长达210天。重点贫困村地质灾害隐患多,地质灾害隐患点共有9处,灾害事故频繁发生,严重威胁着农牧民群众的生命财产安全。
二是贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区,地理位置偏僻,基础设施落后,生产生活条件差,抗灾减灾能力和自我发展能力弱,因病、因灾、因学而返贫的现象突出,脱贫与返贫呈拉锯式状态,持续发展、稳定增收的基础还很弱,巩固和提高扶贫成果难度较大。据调查,很多重点贫困村农牧民人均纯收入结构中采挖虫草收入占比达到50%至70%,但近年来因市场价格因素影响大,采挖成本高,收益极不稳定。同时,种植业收入、劳务输出收入及其它产业收入占比仍较小,增收渠道十分狭窄,增收难度仍然很大。
(五)精准识别数据录入质量有待提升,如何精准打贫困“七寸”是关键。扶贫工作存在的突出问题是底数不够清、指向不够准、针对性不够强。谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫,还缺乏深度调查和科学分析。近年来虽然建立了贫困人口档案,但缺乏科学的动态管理方法,瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制不够完善。扶贫工作中存在 “漫灌式”扶贫,以往多采取广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式”扶贫,具体到每家每户,难免“漏人漏项”,针对性不强、精准度不高;“垒大户”,由于要增强项目辐射带动功能,一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上,而“大户”与贫困户之间利益联结机制又不健全,导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户,局部造成“垒大户”和“扶富不扶贫”的怪象;“路边花”,由于要考虑示范,而扶贫资源又有限,有时就难免出现种好了“路边花”,却忽视了纵深居住的农牧户,点面不平衡。此外,贫困人口脱贫难度大,通过扶贫措施难以摆脱贫困的农牧户,主要是缺乏劳动力的伤、残、病和五保户中的贫困人口,他们想脱贫因受客观条件制约,心有余而力不足。
(六)重点贫困村农牧民的生产生活方式依然落后。现有贫困村仍然沿袭着自给自足的自然经济方式,农产品商品率低,畜牧业良种比例低,农畜产品开发缺乏龙头企业的带动,农牧业产业化的形成尚需较长时间。尽管近年来,各类农牧区专业合作组织得到了快速发展,但由于缺乏资金、技术支撑和必要的管理人才,中后期发展将面临诸多困难和问题。在调研中,多数重点贫困村的群众提出,对各类专业合作社今后的发展参股群众心中没有底,希望县政府和相关部门给予必要的资金支持并经常性给予技术和管理方面的指导,使已建的专业合作社能得以健康、持续发展,真正使合作社在群众增收方面发挥应有的作用。由于生活习惯很多村存在早婚、未婚生子和走婚现象而造成贫困的问题。
(七)围绕提供健康、教育和致富信息、技术服务的乡村服务体系建设严重滞后。如在各牧业乡调研时村干部和群众代表普遍反映,乡镇卫生院专业人员不足、医疗设备缺乏、住院床位严重缺少(如多哇乡卫生院只有四张床位),远远满足不了当地患病群众的就医和住院需求,有些乡镇由于路途遥远,遇到乡镇卫生院无法诊治的急诊患者,往往因得不到及时救治造成严重后果,也增加了群众负担;教育资源分配不均衡,越是边远、贫困乡村,越是留不住人才,师资力量、教学质量、基础设施相对较差,很大程度上制约了该村的长远发展,造成了事实上的不平等。如在保安镇全都村、多哇镇东维村调研时群众代表反映,配备的双语教师主要偏重于用藏语教学,学生们对汉语言的掌握和运用还远远不够,希望各学校配备专门的汉语老师,直接用汉语授课,切实提高孩子们的汉语言表达、运用能力,为孩子们今后走出“大山”做好长远准备;尽管目前各乡镇成立了便民服务大厅和“一站一中心”,也配备了必要的工作人员,但由于受专业素养、服务技能等的限制,没能发挥应有的作用。
(八)村“两委”班子作用发挥不够。一是有部分村级党组织软弱涣散,有些村干部思想观念保守,市场信息不灵,缺乏带领群众致富的本领;有些村干部等、靠、要思想严重,习惯于张口要项目、要资金,没有发挥主观能动性去谋划项目、争取项目,有些村甚至几十年都没有实施过一个像样的项目。二是部分村干部在落实农村低保、危房改造、奖励性住房、贫困户慰问救助等方面办事不公、优亲厚友现象普遍存在,很多优惠政策没有真正落实到贫困户家中。三是村内很多特困户经济能力非常有限,往往因为拿不出自筹资金,致使无法享受项目资金,如危房改造、奖励性住房等,群众希望对这部分特贫户要采取政策支持、信贷支持、帮扶支持等方式,帮助实现建新房的愿望,切实改变居住条件。
(九)“城中村”的发展缺乏后续产业支撑。在隆务镇调研时乡、村干部都反映,位于县城周边的隆务庄、加查么、霍尔加、铁吾、四合吉等村因城镇化建设的需要,赖以生存的土地基本征用完,群众增收缺乏后续产业支撑。同时,大部分村民已实现了“农转非”的转变,因而享受不了农村的各项优惠政策,如三江源助学补贴等,而四合吉社区享受不了任何农村扶贫项目。对此群众反映强烈,应引起县委、县政府的高度重视,在今后的工作中,进一步调整扶贫工作思路,对“城中村”给予更多关注。
如果这些问题不加以认真研究和解决,务必会影响扶贫的效果,就难以彻底消除贫困人口。因此,提高扶贫的精准度是当前乃至今后做好扶贫工作的主抓手。
三、今后开展精准扶贫攻坚的几点建议
(一)扶贫对象精准,决战目标到村到户,全力推进精准扶贫攻坚。
一是扶贫过程中,扶贫资金撒胡椒面等问题依然存在,全县扶贫工作进入“啃硬骨头”阶段,建议在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”,扶贫攻坚要“靶向精准”,全面做到“六个精准”,重点从治理贫困村“穷、乱、弱”入手,提出“大打一场藏区维稳前沿县精准扶贫攻坚战”,集中力量实施精准扶贫精准脱贫的攻坚集结号,创建“扶贫攻坚创新区、民族团结进步示范区、生态牧业建设区、减灾避灾产业示范区、农业观光生态示范区”五区,制定针对性强的扶贫细化配套措施,确保贫困村和贫困人群的精准认定,实现“扶真贫”“扶准贫”,让贫困村和贫困群众共享新一轮社会发展的制度红利、改革红利,使扶贫开发工作精准、深入推进。
二是要精准做到识别的贫困村、贫困户找得准不准,致贫原因分析得透不透,脱贫致富的规划和措施制定得实不实,项目资金和干部驻村是否落实到位等,切实把情况搞准、措施搞明、责任搞清,才能指导基层更加有力有效地实施精准扶贫、精准脱贫,要下深水摸清情况、找准问题,找到问题才能精准打贫困“七寸”。建立精准扶贫工作机制,通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡,全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等,使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接,因村施策、因户施策、因人施策,做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核,确保如期稳定脱贫。建议细化贫困村和贫困户识别标准,统筹与社会救助政策相统筹,建立民政、社保与扶贫部门数据对接共享平台。
三是将精准扶贫攻坚作为全县经济社会发展的总抓手,提升到事关全县发展大局的高度来谋划区域发展与扶贫攻坚,根据贫困原因,实施分类指导,以整村推进为着力点,有针对性地实施扶贫攻坚,有效整合基础设施、公共服务设施等各类涉农项目和资金,捆绑打包,统筹使用,综合施策,合力攻坚。四是按照“缺什么、扶什么”的原则,坚持政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、综合扶贫、整体推进,实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合,全方位加大扶贫开发力度,不断增强贫困人口素质与技能,不断改善贫困人口的生产生活条件,不断提高贫困地区经济社会发展水平,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)项目安排精准,脱贫项目到村到户,完善基础设施建设。针对我县农牧业基础设施薄弱的实际,建议县委、县政府加大协调争取力度,进一步加大对贫困村“四通”、(通水、通电、通路、通讯)“四有”(有学校、有村级组织活动场所、村级卫生室、村文化室)以及草原“四配套”建设等方面专项资金投资扶持力度。同时进一步完善政府信用担保平台建设,整合小额担保贷款、扶贫贴息、抵押贷款等金融扶持政策,解决贫困户发展资金瓶颈难题,积极协调农村信用联社加大扶贫信贷资金的扶持力度,通过理顺体制关系、简化审批手续、提高贷款额度、延长贷款年限等措施,切实提高扶贫贷款的覆盖面和效益,为各类农牧业专业合作社建设提供资金支持。一是交通建设:贫困村村级道路硬化或油化1条以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道,有效解决群众出行难问题。二是人畜饮水:自然村或相对集中居住点农牧户饮用自来水率达到100%,基本解决人畜安全饮水问题。三是住房改善:农村危房改造达到100%,有条件的贫困村有集中安置点1个以上,安置农牧户20户以上,其中贫困户30%以上;有兜底户的贫困村兜底搬迁安置达到100%。四是农网改造:提高农网升级改造技术标准,切实推进“一户一表”升级改造,保障农牧区用电需求。
尊敬的领导、各位党员和村民代表:
上午好!
我名叫__,工作单位乡村建中心。首先向前来检查指导工作的各位领导表示欢迎,对半年来关心和支持我工作的各位党员和村民代表表示诚挚的谢意。
为切实抓好同步小康驻村帮扶工作,按照《同步小康驻村工作7-8月工作指导要点》要求,组织开展同步小康驻村工作半年述职。通过半年的扎实工作,提升了工作能力和水平,密切了党群干群关系,受到村民好评,为__村经济社会发展,尽到自己的绵薄之力。下面我从“德、能、勤、绩、廉”五个方面来进行述职。
一、以德为本
牢固树立社会主义的道德观、人生观和价值观,具体体现在拥护____领导,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,严格执行党的路线方针政策,严格按照国家的法律法规办事。堂堂正正做人,清清白白做事,严以律己,宽厚待人,乐于奉献。
二、能力为先
在实践中学习,从工作中积累,不断提高自身素质,不断增强分析问题和解决问题的能力,以务实的作风,解决了不少实际问题,努力维护了地方稳定,以农业实用技术,促进农业增产、增收、增效,农业产业得到突飞猛进地发展,推动了农户万元增收。
三、勤奋工作
业精于勤,荒于之嬉。一般情况下每月在村里工作15天左右,在乡工作15天左右,通常周六周日不休息,与农民群众打成一片,一来,了解到农民所想、所盼;二来,增进与农民朋友的感情;三来,能了解农业生产中存在的问题,不摆架子,为老百姓办实事,办好事,收到老百姓爱戴。
四、成绩突出
(一)基本情况 __村位于__山脚下,距县城_公里,距乡政府_公里,居住着汉、苗、土家等民族,该村水资源丰富,地势坡度大。本村辖_个组面积____方公里,有耕地_亩,全村_户_人,经济结构属多元结构,农作物有水稻、玉米、洋芋、水果、药材及烤烟。近几年来水稻面积不断扩大,常年种植水稻_亩,经济效益十分明显。随着农户万元增收工程实施,林下养殖土鸡也成为主要增收途径,__年上半年较去年同期全村人均年收入增长了5个百分点。
(二)具体工作
1、切实抓好同步小康驻村帮扶工作,给群众讲解果树、水稻、药材等一系列农产品种植及防治病虫害等知识,还就当前新形势下农民怎样增收致富寻找新路子、新突破口作了详细讲解。首先;发展当地的特色农产业,比如__大米、烤烟、中药材等做好产、宣、消各个环节工作。其次;运用和掌握好现代化农业生产技术,做新形势下科技型农民。
2、培养增收示范户。结合农技推广体系改革,实行技术包示范户,示范户带普通户,__村发展了70个示范户增收效益十分显著。
3、协助村“两委”处理疑难问题,解决了多起家庭纠纷,维护了地方稳定。
4、大力发展技术培训。在__村组织农民培训3次,使农民更好的掌握和运用好最新的种植技术,共培训425人次。5、基础设施得到改善。自来水入户率达到100%,电视覆盖率达100%,电话入户率达90%以上。6、协助村支部开展创先争优活动,全面推进“一讲二评三公示”制度,村级组织建设得到加强。7、认真落实“三项制度”,协助村建立完善民情档案,驻村工作每天都有记录,每周都有写民情日记以上。
五、廉政建设 严格执行《党员干部廉洁从政若干规定》,廉洁从政,严于律己,工作中不吃、拿、卡、要,树立党员干部形象。
通过半年来的工作,感觉所承担的同步小康驻村工作责任重大,困难也挺大,工作组能力有限。主要表现在:一是村基础设施落后,如道路不畅、生产生活用水不能保障、网络资源不畅等;二是驻村工作组与乡职能机关信息沟通不够;三是工作组深入村民开展走访不够,组建农民专业合作社积极性不高等等。
下步打算
在下半年的工作中,工作组将进一步坚持紧紧依靠乡党委政府的领导,积极支持驻村村支两委工作,牢记驻村工作职责,发挥组织协调帮助作用,以村为家,按照县乡相关要求,按照《__村村驻村工作组__年度工作计划》抓好落实,努力为__村经济和社会建设添砖加瓦,为__村建成小康做出积极贡献。
今年3月份以来,为认真贯彻党的__大精神及省委、市委、县委精神,按照省委、市委、县委驻村帮扶工作安排部署和要求,现将__村上半年驻村帮扶工作总结如下:
一、驻村帮扶工作组基本情况:__村帮扶工作组由县城市管理行政执法局和__镇驻村干部组成;根据县委工作安排,驻村工作组干部接到命令后按要求迅速与__镇__村村支两委联系,进驻了该村开展工作。
二、部门领导高度重视,为了将驻村帮扶工作落到实处,我单位驻村工作组结合实际制定了驻村帮扶工作方案,并选派了认真负责的中层干部进驻帮扶村,还明确了一名党组成员、副局长协助驻村干部抓好帮扶工作。
三、切实转变工作作风,深入了解村情村况
进驻帮扶村后:一是对该村基本情况进行了详细了解(全村国土面积约2。3万亩,其中耕地800亩。全村共有7个村民小组,现有616人、186户、中共党员15人、双女结扎户3户、独生子女户3户、困难户116户、低保户60户、留守儿童3人、空巢老人8人、创业带富能人7人);二是对村主导产业情况进行了全面了解,主要以种植业、运输业、服务业为主;三是结合村情村况,与村支两委共同制定了产业发展计划:
1、开展好党的群众路线教育实践活动,努力为群众办好事、实事,协助村支两委抓好产业发展。
2、加强社会管理,努力促进__村和谐、稳定、繁荣。
一是积极协助与村支两委抓好农村规办酒席工作;
二是积极宣传协助抓好禁燃烟花爆竹工作;
三是协助抓好征地拆迁工作;
四是抓好村容村貌、环境卫生整治工作;
五是协助村支两委做好低保申报核查工作及计生、安全和矛盾纠纷排查工作。
3、加强新农村建设,积极协助村支两委抓好村庄规划、亮化、绿化及连户路的修建工作。
四、主要开展工作情况
一是按要求驻村开展工作,通过走、访、问,深入村民家中与村民座谈,走访群众154人次、了解生活、居住情况及家庭经济收入情况;二是与村党员、村干部交心谈心,宣传__大精神和共商产业发展;三是在“七一”期间开展了慰问困难党员活动(慰问困难党员6人,每人200元);四是单位在办公经费紧张的情况下,挤出2024元用于村工作专项资金。
下步工作打算:一是尽最大努力继续做好驻村帮扶工作,与群众“零距离”交心谈心,积极宣传__大精神及省委、市委、县委精神;二是尽最大努力协助村支两委抓好村庄规划、协助水利局修建4个蓄水池,协助公路局连通村断头公路;三是努力结合驻村实际,在__镇党委的领导下,努力在经济发展、群众致富、政策宣传上下工夫,为群众增收致富出谋出力。
2024年驻村书记工作上半年述职报告
按照省委、州委、县委党的建设领导小组统一安排和部署,我作为同步小康驻__中心村工作组的组长于__年3月16日开始进村驻村工作。半年来在县委组织部的亲切关怀下,在镇党委、政府的关心和指导下,认真履行同步小康驻村工作职责,贯彻落实县委党的建设领导小组文件精神,坚持'吃住在村,工作到户',真蹲实驻,真帮实促,在__中心村干部群众的大力支持下,确保驻村工作稳健有序开展,现将半年来的驻村工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)深入走访摸底、制定工作计划、完善村级发展规划。驻村工作开展以来,为深入了解村情民意和村居环境,积极深入全村6个自然寨开展贫困户基本信息、遍访贫困村、贫困户活动并发放便民联系卡,了解群众生产生活情况、迫切需要解决的困难和对未来发展的规划和村组干部、村民代表认真座谈,分析全村发展状况和制约发展的因素,帮助村干部理清发展思路,完善村级发展规划,并结合实际制定驻村工作计划。
(二)利用多种形式,做好各种宣传工作。积极利用会议、广播、宣传牌、群众自编自演等形式宣传党的十八大三中、四中全会精神,党的群众路线教育实践活动以及党的各项方针、政策和各项惠农、强农政策,确保党的方针政策及时传达到群众心中,让党的方针政策深入人心。并走村串寨发放保护野生动植物宣传手册、宣讲法制、安全、卫生、计生等各方面的知识。
(三)想方设法为群众办实事办好事,促进民生改善。驻村以来,除积极协助村委落实医保、低保、新农保、退耕还林等各项惠农政策外,驻村工作组各位成员还积极挖掘各自的人脉和资为村里面寻找项目、资金、物资等。半年来,通过与州属企业协调为__中心村争取得会议投影仪一台、台式电脑一台、打印机(带复印)一台;与县文广局协调为婆中心村争取得文化广播宣传器材两套; 通过与县体训中心和县财政局协调,为__中心村归布自然寨争取得农民体育健身项目1个价值3万元; 通过与县水利局联系,为__中心村争取得__元的,活动场地的建设资金;与县政府和财政局领导协调,为__中心村孖尧侗寨争取得该寨鼓楼维修经费7000元; 通过与县财政局领导协调,为__中心村归布苗寨农民体育健身活动场地扩宽工程争取得水泥5吨;通过与县水利局领导协调,为__中心村归布苗寨农田水沟维修争取得水泥5吨;与县财政局领导联系,为__中心村垃圾焚烧池工程争取得水泥20吨; 与县财政局领导联系,为__中心村争取'双承诺、双诚信'开展工作经费3000元;与县财政局领导联系,为__中心村下苗寨争取40公分水泥涵管15米;与县交通局领导协调为__中心村养友自然寨争取得通组路防护栏60米;与县综改办领导协调申报,__中心村归布苗寨被评为贵州省传统村落并为该寨配置太阳能路灯项目,路灯80盏,该项目资金30万以元,项目建设正在进行之中; 走访孤寡、空巢、贫困户和双女结扎户20余户,发放便民服务卡370余张;深入村寨进行强农惠农政策宣传5次,接受政策宣传4千余人次; 深入__中心村养友水族自然寨、下苗自然寨,现场指导群众实施民生项目20余次。
(四)化解矛盾纠纷、促进社会和谐。在村委会设立'一线接访制'接访室。制定接访值班表,热情接待来访群众、认真听取来访群众诉求,对涉及群众利益的事情,及时解决,耐心调解,联合村支两委做好矛盾化解工作,做好台账登记、并积极参与信访维稳工作,发现问题及时上报, 做到矛盾不上交、小事不出村。
(六)践行党的群众路线、树立驻村干部的良好形象。驻村期间认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、州、县关于改进工作作风、密切联系群众的要求以及县委关于驻村工作的相关要求,严以律己,吃住在村、工作在村,以身作则、到群众家中走访、不混吃混喝,为群众服务,不推诿、不间断、不打折扣。认真参与到党的群众路线教育活动的会议和学习中,广泛听取村干部和群众的意见和建议,认真自查'四风'问题,积极帮助基层组织查找存在的问题和不足。
二、存在的问题和不足
(一)是缺乏基层工作经验,工作局面有待打开;
( 二)走访群众力度不够,同群众联系有待进一步加强;
(三)工作难度较大,部分老百姓思想认识不够,加上外出务工的人数多,村里剩下的多是留守老人和儿童,对政策的理解有偏差,执行难。
(四)村支两委班子不齐,分工不清,不利于开展工作。
回顾半年来的驻村工作,自身在思想上得到提升,工作能力上得到提高,党性认识得到加强,更丰富了基层工作经验,受益匪浅。下半年我将针对存在的问题和不足调整工作方式方法,按照年初制定的工作计划和上级组织部门及镇党委、政府的要求,完成各项工作任务。
以上报告,如有不当之处,敬请批评指正。
按照市委统一要求,我到杜村镇匡家庄村担任了村党组织第一书记。驻村任职以后,按照市委要求,认真对村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等进行了深入地调查研究。其间,通过与村”两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式,基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。现将此次调研情况报告如下:
一、匡家庄村现状
(一)村情概况
匡家庄村,位于胶州市西部,距杜村镇政府驻地3公里,东邻寺后村,南靠大郐家沟村,西接吕家大村,北毗肖家洼村。全村共有110户,335口人,党员15名,低保户9户。主要姓氏有孙、朱、李三姓,居住民族均为汉族,全村共有土地890亩,人均2.5亩。1987年5月,在水利部门扶持下,村组织人员打大口井1眼,使周围70亩地旱涝保收。2024年3月,引进占地300亩,主搞绿化苗木的青岛绿波苑集团公司,使闲散人员得到的安置。2024年5月,镇政府投资,在村前河上建拦水坝1座,可储水2万立方,有力地改善了村生态和水浇条件。2024年3月,引进占地200亩的黄金梨种植项目,对村产业结构调整,有积极带动作用。
(二)经济发展情况
第一产业:主要以种植小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。第二产业:主要有电锯两户,专搞木制品生产。第三产业:运输车四台,油坊加工一户,豆腐生产一户。
农民收入主要依靠种养殖和到企业务工。村庄集体经济收入匮乏,主要依靠部分集体土地租赁收入。本村的产业结构,是以种植业为主,占总数近一半的地,土质较好,种植小麦、玉米等作物,其余为丘岭地,种植花生、地瓜等作物。自改革开放以来,随着村民经济意识的提高,种植结构发生了很大变化,由单纯的粮食作物种植,转变为粮食和经济作物的种植,且经济作物占到一定比重。主要经济作物有辣椒、马铃薯等,使村经济收入有了很大提高。近年来,随着市场经济的进一步发展,养殖业又成为种植业之后的一个主导产业,养猪、养羊、养牛业快速发展,其收入已超过种植业的收入,成为村经济收入的另一个重要支柱。其它行业也有了长足发展,如商业,粮油加工业,客运出租业,这些业户在经济收入大幅提高的同时,也摆脱了土地的束缚。
(三)社会事业发展情况
首先表现在人民生活的提高,随着国家土地政策的进一步完善,农民对土地的投资信心增加,产量年年增长,从87年的人均200公斤,增加到现在的800公斤,人均收入也由87年的800元,增加到现在的9868元。全村80%的户有电话,电视拥有率达90%。村庄建设也有了巨大的变化,通过村的统一规化,房屋宽敞整齐,街道宽阔干净,一改过去的脏乱差,村民的居住条件和生活环境有了极大的改善。
二、匡家庄村发展的优势
(一)民情优势
一是匡家庄村民风淳朴,村民民主意识较强,法制观念较好,政治意识较浓。二是群众求富心切,各自都在积极寻找门路,力求尽快走出贫困,因而易于引导。三是经过近几年农业综合开发、土地流转等措施,群众的生产、生活观念有了很大转变,已从种田的束缚中走了出来,解放了生产力,容易接受新生事物,创新意识明显提高。
(二)区位交通优势
匡家庄村,位于我市西部,距镇政府驻地3公里,北紧依朱诸路,村南是林木茂盛的明山岭,岭下是清澈的小河。山清水秀,区位优势较为明显,具有良好的二、三产业流通基础。
(三)资源优势
匡家庄村水资源丰富,内大口井一眼、拦河坝一座,可储水2万立方,有力地改善了村生态和水浇条件;该村生态环境优美,风光秀丽,自然生态优越,环境幽雅恬静,空气清新,具有丰富的自然景观与生态旅游观光农业基础。
三、匡家庄村发展的劣势
奎几年,在上级部门的帮扶下,匡家庄村农业资源得到有效地开发,农田设施得到改善,全村基础设施条件及社会事业也有了一些改变,群众收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制约着匡家庄村经济社会的快速发展。主要表现在以下几个方面:
(一)经济发展基础十分薄弱。匡家庄村属丘陵地貌,地势起伏落差较大,客观上对农业规模化生产经营带来一定困难;村内没有主导经济产业和支柱产业,农业生产总体上还是粗放生产,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应;农产品大多停留在初级生产上,科技含量低,竞争力较弱;劳务经济没有特色,致富项目作用发挥不明显,农民增收困难;村级集体经济薄弱,村集体自身没有经济实体,还主要依赖政府过日子,不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入,有时连正常工作运转也有很大的困难,产业发展和资源开发等受到资金制约。
(二)基础设施建设严重滞后。农村基础设施建设较为滞后,农村建设资金严重不足。农田排灌设施老化,;社会事业进步缓慢,农民文化、教育、健身、娱乐场所和设施,建设需投入大量资金;受土地规划影响,村庄没有预留一分一厘建设用地、全部是基本农田,严重制约了村庄发展空间和发展潜力;脏乱差现象时常出现,农村居民生活环境急需改善。
(三)有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远;农村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力;由于经济条件落后,人力资源水平较为落后,剩余劳动力没有经过相应技能培训,层次低,具有一技之长的人较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收;有农业科技知识、管理知识和经营知识的人才不愿来,来了也留不住。即便是本地人才(尤其是具备一定文化水平的村民),也基本上是离开家乡,外出闯荡,很难留在本地就近创业,“本地人才留不住、外地人才不愿来”的现实局面比较尴尬。
(四)基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强,大部份都从事农业生产,村干部服务能力不能满足村民需求;二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大,文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构,党员的先锋模范作用发挥不够明显;三是工作作风不扎实,服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强,工作上有畏难情绪,遇事不够积极主动,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。
四、下步工作计划
匡家庄村要实现经济社会的又好又快发展,必须坚持因地制宜,突出特色,分步实施的原则,以构建富裕和谐农村为目标,以增加农民收入为根本,以加强村党组织领导班子为重点,以改善基础设施建设、创新经济发展模式为手段,全力促进全村经济和社会协调发展,促进农民增收。
(一)针对集体经济收入较低的问题,可采取“近”和“远”的两项措施。所谓“近”,就是一方面帮助村庄进一步挖潜现有资源进行增收,另一方面充分发挥“第一书记”优势争取企业等社会各界加大对村庄的帮扶力度。所谓“远”,就是与村庄共同谋划好未来发展规划,使村庄发展有强劲的发展后劲,实现可持续和跨越式发展。具体说就是充分发挥村庄自然地理优势,依托区位好、环境好、资源好、人缘好等优势做好村庄改造和第三产业这两篇大文章,为村庄巨大发展奠定基础、蓄足后劲。另外一定要紧紧抓住“明山岭”开发建设的契机,做好大文章。
(二)针对村庄基础设施建设较差的问题,可与村庄一起发挥最大能力争取各级和社会各界的帮助解决村庄实际问题。一是对村内道路进行整修建设;二是在村南建设一处村民休闲娱乐场所,包括安装健身器材、绿化场地、整修池塘、修建道路等。
(三)针对农民增收和生活问题,一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业;二是积极联系推荐村民到效益较好企业务工;三是加强职业技能培训,使更多人员成为技术型人才;四是力所能及帮助困难家庭。
(四)针对受土地规划影响制约村庄发展空间的问题,要积极建言献策、积极争取能给村庄调整一些建设用地,给村庄以发展空间。这个问题牵扯国家政策,难度很大,所以要尽竞所能努力争取。
驻村工作调研报告范文
今年以来,在上级党委和政府的领导下,在村支两委和广大群众的支持下,根据 “一宣四帮”的工作职责和年初的工作计划,我和工作组协助村支两委完善工作制度、理清工作思路、制定经济发展规划,帮助村民解决部分基础设施建设问题,化解群众矛盾纠纷,维护社会稳定。认真、扎实地开展驻村工作。现将今年驻村以来的学习、工作情况向各位领导及代表们作述职报告,并接受大家对我的评议。
一、加强学习、增加修养、提高本领
回顾去年一年的驻村工作,取得一些成绩,也存在一些不足。通过对去年工作的认真总结,找到自身差距,从而更有针对性地加强政治理论学习。今年以来,我系统地学习了党的十八大精神以及党在新时期的扶贫开发、农业管理、富民型党组织创建等方面的业务知识,在工作中向领导学,向同事学,向群众学,通过这些学习,增强了自身的党性修养,并用学到的知识指导实践工作,提高自己的农村工作本领。
二、加强党建、完善制度、打牢基础
今年年初,第九届__村村支两委换届顺利完成,新一届的村党支部和村委会班子成立。新班子成立之初,各项规章制度还未健全,班子成员之间工作默契尚未形成,这些问题在一定程度上影响了村各项工作的顺利开展。同步小康工作组作为第九届村两委换届委员会的主要成员,我个人作为换届委员会领导小组的组长,看到这些问题,协助新的村两委完善工作制度,理顺村两委工作关系,促进村班子团结和谐,就成了工作组的主要任务之一。换届完成后,我和工作组协助村两委完善了村政务公开、财务管理、组织分工、维稳防控等工作制度,帮助八个村民小组选出小组长、户代表及理财组等基层组织。经常和班子成员个别谈心,使新班子成员共同达成“团结、奋进、和谐”的思想共识,及时地扭转了工作推诿扯皮的局面,使新旧班子顺利完成交接,各项工作稳步开展。
三、理清思路、找准目标、助推发展
今年以来,同步小康工作组和新的村两委达成共识,要抓住__特区加速发展的有力时机,搭乘全省建设同步小康“六项行动”、“四在农家、美丽乡村”建设的高速列车,加快我村的经济发展,进一步完善我村的基础设施建设。早在年初,工作组和村两委就制定了我村的经济发展规划,制定工作措施和步骤。今年3月到6月,经过工作组和村两委的不懈努力,经过反反复复数十次的论证修改,我村终于争取到__特区打造小康示范村寨的试点项目,该项目将在我村瓦厂组实施,预计总投入资金210余元,项目完成后,将把我村瓦厂组打造成一个风景秀丽、设施齐全、环境优美的生态宜居小康村寨。助推经济发展,增加农民收入是工作组的主要任务之一,今年上半年,在原有的基础上,工作组又协助龙子地组郑朝登等村民共同成立了__特区富强种养殖合作社,该合作社共投资30元万,在我村原郑家寨水泥厂开展种牛养殖、苗圃种植、休闲山庄等项目,根据__特区的市场情况,该合作社还将准备投资兴建一个建筑装饰材料厂,目前各项前期工作正在进行中。上半年以来,我和工作组共计走访群众200余人次,培训干部群众30余人次,帮助谋思路,出点子100余条,协调项目2个,资金230余万元,办理各类实事150余件。
四、完善民生、维护稳定、促进和谐
基础设施建设是群众最为关心的民生项目之一,今年以来,工作组和村两委一直将此项工作纳入重要议事日程。今年3月,在市公安局帮扶助的大力支持下,经过工作组、村两委和广大群众的共同努力,总投入8万余元的上嘎支上寨公路硬化工程顺利完工,该条公路的顺利通行,惠及上嘎吱组100余户370余人,方便了群众出行。6月,工作组和村两委协助四方坡村民组克服多方困难,发动村民齐心协力共同完成了800余米的下水道污水处理工程,解决了困扰该组500余村民和1000余学生多年的生活环境问题,美化了村容村貌。在工作组和村两委的多次督促下,在特区领导的关心下,久拖3年的瓦厂、云上人畜饮水工程终于完工,有关方面现正组织验收,相信不久,两个村民组的600余户__余人将用上清洁、卫生的自来水。
今年以来,随着__特区阳光小区、铁锅厂棚户区改造等重点项目在我村实施,各种征地拆迁、土地纠纷等不稳定因素也随之而来。维护稳定,调解纠纷,化解矛盾也就成为工作组的日常工作,上半年以来,工作组和村两委共走访群众200余次,组织调解50余次,化解矛盾纠纷20起。配合__镇拆迁办深入群众,走村串户,讲政策、摆道理、拉家常,共计做通了20余户征地困难户的思想工作,使得各项重点工程顺利实施。
五、存在的问题和下一步打算
回顾今年上半年的驻村工作,自己在平凡的农村工作中得到锤炼和成长,在孤独和寂寞中得到沉淀和积累。取得一定的成绩,但也存在一些不足,如:在思想上有所松懈,在工作激情上有所懈怠,在争取项目和资金的力度上有所松动;在处理群众问题上有所拖延。这些问题产生的根源,在于在思想认识上、在意识培养上、在党性修养上放松了对自己的要求。
下一步,我将严格按照“一宣四帮”的工作职责,严格遵守中央的“八条”规定和省委的“十条”纪律,严格践行_____的“三严三实”的要求,廉洁自律,克己奉公,争取按照年初的工作计划完成各项工作,为我村的同步小康工作尽自己最大的力量。
最后,非常感谢特区、__镇领导以及村支两委对我的关心和帮助,也非常感谢工作组成员对我工作的大力支持。
谢谢大家!欢迎大家对我的工作多提宝贵意见!
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