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根据镇科学发展观活动领导小组的安排,对各社区居委会党(总支)支部进行了一次全面细致的调研,深入到居民区、驻区单位、厂矿企业,沿街门店,对整个辖区内的党员情况进行调查了解,并在此基础认真填写《__镇深入学习实践科学发展观活动学习调研百名干部大走访实用手册》,现将有有关情况报告如下:
一、基本情况
__镇城区有5个社区,常住、流动人口3.3万人,共有党员448人(不含驻区单位党员),按地域设立了4个党总支,16个党支部,5个流动党员服务站。__镇党委不断探索城市社区党建新机制和新途径,基本形成了“以社区党组织为____,以社区自治组织为主体,以服务社区居民为根本,全面构建党委领导、部门协作、社区党组织主办、社会力量支持、党员群众广泛参与”的新型社区党建新格局。
二、主要作法
推进社区党建,有效服务群众,关键在于社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,几年来,镇党委不断探索城市社区党建新机制和新途径,切实加强和改进社区党建工作,促进了社区和谐健康发展。
(一)选好“带头人”。在社区“两委”换届中,我们充分挖掘社区人力资源,整合工作力量,镇党委选派工作能力强、作风正派的公务员任社区党总支书记;从社区党员中选拔组织放心、群众信任、品德高尚、能力强、具有开拓意识的党员,严格按照公开、公平、公正的原则,经过组织考核,民主选举产生各党支部书记。同时,我们从社区居民中,民主选举工作热情高、具有较高素质的党员担任社区主任和两委班子成员,并选派新分配大学生、财经员担任社区干部,为社区发展注入了新的活力。
(二)健全党建网络。构建组织网络。5个社区居委会,设立社区党总支4个,16个党支部。各社区设立流动党员服务站。将流动党员和下岗失业党员纳入管理网络,推进党建网络向流动人口延伸,从而基本实现了有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党的组织的地方就有党的活动。加强非公有制经济组织的党建工作,设立了佳发公司和卧龙公司两个民营企业党组织。
(三)抓好党员教育管理。党员是开展社区党建的骨干力量,社区党总支积极探索和完善社区党员管理机制。一是坚持分类管理。对居民中的党员,充分发挥他们关心社区建设的积极性,组织他们参加社区建设的各项工作,让他们成为社区志愿者队伍中的骨干。二是创新教育培训机制。采取邀请党校专家进行专题讲座、电化教育、远程教育等手段,加强了对社区党员干部的教育培训,推进了社区党员干部教育培训的规范化、制度化。
(四)加强阵地建设。为了给党员一个安定的“家”,社区在上级各部门的大力支持下,多方筹集资金,改善了社区办公场所。目前已建成两个社区规范化一站式服务大厅,实行集中办公,各社区都有党员活动场所,电教设施齐全,配备了电脑、电话等办公设备,从而社区党员干部有了学习探讨的场所和施展才华、为民服务的平台,社区居民也有了贴心的党组织。
三、取得的成效
(一)建好三支队伍,增强社区党组织的向心力
为充分发挥社区内广大党员在推进社区党建,服务社区居民中的先锋模范作用,以抓社区党建促和谐社区建设,组建了以党员为主体的协理员、巡逻员、保洁员3支队伍,形成了卫生保洁、家政服务、医疗服务、治安巡逻等各种服务队伍,使党员成为建设社区、服务居民的中坚力量。
(二)加快社区网络化建设,提升社区党总支管理服务水平
在开展示范社区、特色社区建设活动中,加快社区管理信息化建设,5个社区都配备了电脑,全部安装了全省社区管理信息软件,完成了居住信息采集和录入,建立了覆盖社区党建、低保、劳动保障、计生、残疾人、退休人员等方面的社区信息基础数据库,便于更加快捷服务居民。
(三)建立社区共驻共建制度,为社区党组织服务居民提供强有力的后勤保障
组建了由__镇人民政府牵头,县直相关部门参与的“__镇社区共建促进会”,根据各单位工作量的大小核定工作经费,补助给“社区共建促进会”,这样既保证了社区党总支的工作经费,为社区党总支服务居民提供了强有力的后勤保障,又融洽了社区与单位的关系,加快了社区共建步伐。
(四)打造社区文化,提升社区品位,创建温馨社区
为营造文明、温馨的社区氛围,满足居民日益增长的精神文化生活需求,各社区党总支组建文体艺术团和组织居民积极开展丰富多彩的社区文化体育活动,打造“康乐型”社区。利用市民学校等阵地开展多种培训,积极推进“学习型家庭”和“文明楼院”的创建。为孩子们上“安全小常识”、“交通小卫士”、“生活小知识”课,深受孩子们欢迎,切实加强社区青少年思想道德建设。
四、存在的问题
尽管我镇社区党建工作取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
1.基础设施建设方面差距较大
目前我镇白鹤井、兴隆街、上湖塘3个社区无自有办公用房,工农街、双龙湖2个社区办公用房需要修缮。
2.社区干部待遇低
由于经济条件制约,社区干部待遇低,有的社区干部每月仅400多元工资。办公经费就更没有多少了,有的连电话费都不够,保工资吃饭都是个问题,更别提腾出更多的精力抓其它工作了。
3.社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾
主要体现在社区党员认同社区党组织的思想淡薄,社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄,在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。
4.社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾
与其他基层党建相比,社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂的;二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的,无预设性,要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴,社区党建是一个新课题。四是难在社区党建开展时,由于社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束,这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。社区党建工作的高难度按理须有高素质的社区党建工作者相匹配,但在目前的情况下,一时还难以做到,相当一批社区党建工作者和社区工作者的素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。
关于赴上海、镇江、南京、安徽等地
考察社区党建工作情况的报告
单以栋
为进一步加强我区社区建设和社区党建工作,2024年3月30日到4月2日,部里安排孙红部长带领组织部和街道组织委员及社区党支部书记一行14人,到上海、镇江、南京、安徽等地考察学习社区建设和社区党建工作经验,重点考察社区工作者的选拔任用机制和教育、管理办法,及社区党支部和居委会的运行方法、工作开展和组织活动等情况。按照安排,我们先后考察学习了上海市普陀区曹杨新村街道文化中心、市民学校及社区服务中心,镇江市京口区大市口街道社区服务中心及四牌楼街道江滨新村第一社区党员活动中心、社区服务中心、社区图书馆,南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区党员活动中心和服务中心,南京市鼓楼区江东街道及云南路社区党员服务中心,安徽省芜湖市新芜区滨江街道及健康路社区活动中心、老年之家,安徽省合肥市庐阳区逍遥津街道党员活动中心、服务中心及公园社区党员活动中心、服务中心和老年公寓的建设、工作、管理等情况。
据介绍,上海市普陀区曹杨新村街道是有52年历史的老街道、老典型,南京市白下区五老村街道是全国闻名的卫生特色街道,周恩来总理等党和国家领导人曾到这里视察过,南京市鼓楼区在全省率先开通社区党建网站,镇江市京口区社区党建工作在全国创设了镇江模式,安徽省芜湖市新芜区及合肥市庐阳区的社区建设和社区党建工作分别是中组部和国家民政部示范点,各个点都有自己的特色。现简要汇报如下:
一、简要情况
考察的这5地6个街道6个社区党建工作起步都比较早,基本上都是在上世纪90年代开始的,硬件设施投入较大,管理、服务水平较高,群众参与社区建设、管理的积极性较足。概括起来,主要有以下几点:
(一)城市管理、社区建设的基础工作比较规范、扎实。
我们考察学习的这几个点,都是全国社区建设示范点,因此,各个点的基础工作都相当规范、扎实。
一是制度比较完备。各个点对党员教育管理、社区服务等工作都建立了相关制度,且基本都挂上了墙,不同的是,有的点办公场所宽敞,把各项制度分开排列;有的点办公场所相对较窄,就把各项制度整合在了一起;也有的点制作了几块活动板,分别公布,平时需要哪项制度就推出哪项制度来。
二是台帐比较齐全。各个点都建立了相应的管理台帐,不同的是,有的点台帐分类细一些,有的点台帐分类粗一些。如南京市白下区五老村街道办事处及小羊村社区台帐总共分六大类,装订成六册,相比较就要粗一些,而鼓楼区云南路社区的台帐就多一些,分类也相对较细。
三是设备比较先进。各个点电视、vcd、电脑等电教设备基本都配备齐全,条件好一些的还配备了多媒体投影设备等,象南京市白下区党建电教工作开展得较好的地方,各个街道都具备了自己制作电教片的能力,并能及时在自己的网站上发布。
四是活动场地宽敞。考察学习的这些点,基本都有300平方米以上的办公、活动用房,有的达到几千平方米,甚至近万平方米,在服务中心大厅,一般都有各式各样的告示牌、宣传单、公示窗,为群众提供最大限度的便利。上海市普陀区曹杨街道市民学校、文化中心及曹杨社区服务中心不但办公、活动场地宽敞,而且设置的活动门类齐全,环境整洁、优雅、漂亮、怡人。
县社区建设始于__年,于__年正式启动。县辖3镇8个社区,其中县城所在地__镇4个社区(文化东路社区、文化西路社区、__路社区、__路社区),建制镇可可托海镇3个社区(文化东路社区、文化西路社区、团结路社区),恰库尔图镇1个社区(迎宾路社区)。社区居民26620人,党组织8个,其中党总支4个,党支部4个,党员398人。
驻区单位188个。社区干部103人,其中国家干部48人,聘用人员55人,平均每个社区工作者达到10人以上。社区现拥有自主产权办公活动场所8个,建筑面积均在400平方米以上。社区党建工作问题调查报告范文
近年来,随着__县工矿业的崛起,县域经济、社会快速发展,大量“单位人”向“社会人”转变,城市间流动人口加剧,社区居民成分多样化,社区居民对社区服务的需求提高,使社区在城市管理中的作用越发突出。社区党组织是党在城镇全部工作和战斗力的基础,是社区各类组织和各项工作的____,是推动城市经济、社会快速发展,构建和谐社会的重要保证。__县委、政府高度重视社区党的建设,不断加大对社区建设的工作力度,社区党建工作基础进一步夯实,城镇社区大党建工作格局初步形成。
一是城镇社区党建工作合力不断增强。在县委基层组织建设领导小组的领导下,在县级成立了社区大党建指导委员会,负责对全县社区党建工作的领导和指导。指导委员会办公室设在县委组织部,具体协调、组织、监督、落实指导委员会决定的事项。在各镇建立社区党建协调委员会,加强对社区工作的协调。实行成员单位“委员制”,由辖区内各成员单位党组织主要负责人任委员,负责研究、部署、协调本镇社区党建工作,通报情况、沟通信息、交流经验、协商议事等。建立了社区党建工作联席会议制度,实行了县领导联系社区工作制度,为每个社区确定了3名县领导,每季度参加一次社区党建工作联席会议,指导、督促、协调、解决社区在党的建设和自身建设中存在的问题。社区党组织与驻居机关、企事业单位党组织“结对共建”,形成以社区党组织为____,居委会为民主自治议事层,社区工作者为管理操作层,社区内党员群众共同参与的社区党建工作合力共建的局面。社区党建工作问题调查报告范文
二是社区党的建设工作基础不断夯实。按照“精简、统一、效能”的原则,对原恰库尔图镇文化路社区、迎宾路社区,原__镇富兴路社区、文化东路社区、文化西路社区进行整合,整合后,社区总数由原来的10个减少为8个。在__年高标准完成3个社区阵地建设的基础上,__年投入270万元为5个社区新建建筑面积在400平方米以上的办公活动场所,使全县8个社区办公活动场所面积全部达到400平方米以上。投入16万元为8个社区添置了电脑、打印机、照像机、移动硬盘等办公设备,社区办公条件得到显著改善。将社区办公活动经费纳入到县财政预算,大幅提高社区办公活动经费,县城所在镇社区年办公活动经费达到6万元,建制镇社区年办公活动经费达到5万元。多渠道解决社区“留不住人、人才不足”的问题,从县直事业单位调剂50名事业编制,从乡镇调剂12名行政编制作为社区专项编制,人员采取公开招聘、下派后备干部和新招录公务员下社区锻炼相结合的办法,从县直部门单位选调12名机关干部到社区工作2年;同时,结合“千名干部下基层活动”的开展,向3镇选派了4名国家机关干部到社区担任党组织副书记、居委会副主任。使每个社区国家干部平均达到5-7人。
三是社区党建活动载体不断丰富。全面开展以“八进社区”为主要内容的社区共驻共建活动,全县188个驻区单位与社区结对,在社区党组织的牵头下,__年共举办大型文艺活动20余场次,开展各类科普宣传、义诊活动160余次,投入资金10余万元为社区贫困居民修缮危房20余间,送去大米、面粉、衣物等折合资金20余万元。在社区积极开展以“文明社区”、“平安社区”、“爱心社区”等为主题的八大社区创建活动,增强社区服务功能,逐步建立健全了无偿和有偿服务相结合的社区服务网络体系。各社区通过成立社区服务中心、开办“爱心超市”、开通服务热线、发放“爱心”服务卡、开展党员奉献日、设立“百姓心声站”等形式,开展便民利民服务活动。在党员中广泛开展以党员申诺、集体议诺、上级审诺、公开示诺、党员践诺、分层评诺为内容的党员承诺“六诺”制活动,在社区设立了“治安巡逻岗”、“政策宣传岗”、“义务教育岗”、“社会公德岗”、“便民服务岗”、“纠纷调解岗”、“参政议政岗”等14个岗位,党员根据个人特长、兴趣爱好,选择岗位,进行岗位承诺和实事承诺。各社区广泛开展了“选择一岗、贡献一技、奉献一日”、“串百家门、知百家情、解百家困、办百件事”等活动,形成了治安巡逻有人管、扶贫济困有人问、文娱活动有人搞、卫生督查有人促、民事纠纷有人调、后进对象有人帮的和谐局面,有力地促进了社区党建工作的开展。
一、 履职工作特色和亮点
(一) 带头落实基层党组织责任制,认真履行自身的职责
工作中我不断强化责任意识,把党的基层组织建设工作摆在重要的议事日程中。一年来,我社区共主持召开了5次党建专题工作会议,全面把握基层党建工作的整体情况,提出计划和措施,推动基层党建工作责任制的全面落实。
(二)加强基层党组织建设,全心全意为人民办实事
狠抓社区党支部的组织建设,紧紧围绕“党员受教育,群众得实惠”的要求,认真履行支部书记抓党建工作第一责任人的职责,全面推行“四议两公开”的民主管理制度。20__年,我社区的“四议两公开”主要有:顺利完成低保户的评选和新农合的筹资、对茂林、金林两个组的山塘进行清淤、尹村湖水面经营权的对外发包。另外,通过“一事一议”,我社区对金林、茂林、和平、乐畈、联林5个组实施了道路硬化,共修建了1.8公里,结合社区的美好乡村建设,投资了30万,实施道路硬化2.6公里,现5个组已基本完成了道路硬化,完成率达到95%以上。
(三)狠抓基层服务型党组织建设,夯实党建工作基础
今年我社区顺利地完成了社区“两委”换届工作,没有人员变动,另外我社区今年分配了一名大学生村官,我一定加强村官的培养管理工作,促进村官健康成长。为更好地服务群众,我社区建立了干部包片到户服务群众机制,每一位社区“两委”及大学生村官都要包片联系群众,经常到群众家走访,到困难户及困难老党员家进行慰问。为加强基层党建工作队伍的建设,我社区充分利用党内“三会一课”、春训、电化教育等方式方法,不断提高社区两委干部理论水平以及社区两委干部工作能力。
(四)加强党员队伍建设,严格党员教育管理
我社区共有100名正式党员,其中包括6名流动党员,近些年,我社区发展的党员素质原来越高,每年的党费都能按时交纳。我社区主要从两个方面加强党的基层组织建设:一是在强基固本上下功夫。抓好党员培训工作,党员“三会一课”参加率在80%以上;二是充分发挥党员的先锋模范作用,在今年土地征地拆迁等工作中,党员群众带头积极支持,在涉及到一些个人利益时,都能很好理解村工作,积极配合,并做好正确宣传。另外在第二批党的群众路线教育活动中,我社区积极准备,有条不紊开展教育实践活动,这次活动中征求了涉及“四风”方面的建议共5条。
二、党建工作中存在的主要问题及原因
(一)抓党建精力不够到位
我在日常工作中投入更多的精力在美好乡村建设上,大部分注意力都在清塘、修路这些业务上,对基层党建工作花费的精力相对较少,党建工作摆不上应有的位置,缺乏搞好党建工作的责任和激情 。
(二)党建工作投入不够
由于对基层党建工作思想存在偏差,以及其他方面的一些原因,我社区对于党建工作的投入资金还是不足。
(三)党内监督不健全
围绕履行党建工作责任制,虽然建立了相关工作制度,但在实际运行过程中,监督管理措施相对滞后,一些党员对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,党组织的管理、监督职能难以充分发挥,这在一定程度上影响了责任制的全面落实。
(四)党员管理不严格
对党员先进性理论学习教育太少,尤其是对流动党员。党员们每季度的思想汇报不够积极。对党员的管理措施不够,党员大会的参加人数不能达到100%,另外仍有部分党员不注重学习,不主动了解___的先进思想,党性观念淡薄,不能严于律己,不能在群众中发挥先锋模仿作用。
认真分析存在的问题,主要有2个原因,一是对基层党建工作的认识出现偏差。认为发展农村经济,带农民致富才是主要的,应该做的,认为党建工作都是虚的,不能正真了解党建工作的重要性,导致抓党建积极性不高。二是工作中不能做到统筹兼顾,今年是美好乡村建设的初始年,我大部分精力都放在修路以及乡村美化上,由于自身工作方式还有欠缺,导致抓基层党建精力不够。
三、下一步党建工作的思路及措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念
党建必须坚持以十八大和十八届四中全会精神为指导,不断创新党建工作的思想观念。一是深刻认识基层党建工作服务的重要作用。要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,把基层党建工作体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责。
(二) 立足本职,丰富党建工作内容
要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,作为加强党建工作的出发点和落脚点;要丰富党建工作内容,要在工作方式上有所改进、突破;要结合党员干部的思想实际开展党建活动,不搞形式主义,要从调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(三) 加强管理,发挥党员带头作用
继续加强党员干部理论水平,认真学习党的政策方针,推进基层民主建设,提高全村党员、干部的业务水平和实际工作能力,坚持“三会一课”制度,建立“党员活动日”,充分运用小学教活动、党员远程教育、播放电教片等各种学习方式和手段,组织广大农村党员认真学习党的十八届四中全会精神,全面提高党员干部的思想素质。优化党员结构,抓好党员发展,积极慎重做好发展党员工作。同时,重视做好困难党员、流动党员等特殊党员群体的管理工作,做到管理与服务相结合。
2024社区党建工作述职报告
一、社区党组织基本情况
我社区共有党员4名,入党积极分子1名,社区所管理的离退休党员107名,分三个党支部9个党员中心户。
二、抓班子、带队伍、促进社区和谐发展
无论任何单位和集体,班子队伍是主心骨。没有坚强的班子队伍,所作事情将一事无成。我本人作为社区的主要负责人,摆在面前的一项重要课题就是面对当前的种种情况,自己应如何做,做好什么,该怎么做。我身为一名多年受党教育的老党员,首先应该做的就是“吃苦在先,享受在后”,把居民疾苦放在第一位,百姓有求,把握情况必有回音。在工作中,我始终坚持用党员八条标准严格要求自己,事事处处为民服务,急于民,利于民,想于民,做于民,密切联系居民,依靠居民,团结居民,把居民的事情办好。并且事事处处按照党员八条标准告诫自己,无论做什么事情,第一遵纪守法,第二按照政策和要求办事,第三服务于民。按照这三条准则,我首先抓好班子队伍建设。要求班子队伍紧紧围绕在以胡锦涛___的___周围,紧跟___的战略部署,不折不扣的按照上级的要求去做;其次不断地学习,学好党的理论基础和知识,学好国家的法律法令;再次就是以科学发展观为标准,按照科学发展观的要求把居民的事情办好。因此,一年来,我本人始终坚持以为民服务为第一标准。不但自己以身作则,搞好团结,大事讲原则,小事论风格。要求班子成员也要做到:要求不利于和谐社会的事不做,不利于居民的事不做,不利于国家的事不做,不利于政策的事不做,不利于科学发展观的事不做,不利于党的形象的事不做,以上就是我本人带好班子队伍建设的基本要求和准则。
三、党建工作情况
一年来,我社区党员始终坚持党提出的以科学发展观为指导,统领社区全面工作。积极贯彻和落实有关科学发展观的内容和实质,并在开展学习实践科学发展观活动过程中,按照“学习内容不能少,工作成绩出成效,转变作风见效果”的思路采取多种方式,确保了学习科学发展观的进一步贯彻和落实。在学习和落实科学发展观的活动中,我社区为了使离退休党员,进一步理解和贯彻落实好有关科学发展观的精神实质和内容。社区特邀请了胜利桥办事处党工委书记、副书记到我社区对老党员进行辅导学习。为了更进一步配合好学习和贯彻落实科学发展观的有关内容,特制做了悬挂标语,书写了黑板报,组织了老党员观看宣传“科学发展观”的周末文艺汇演。全年社区党总支共发放宣传单300余份,专场宣传演出8场,书法作品8幅,抄写宣传标语50多条。通过以上形式,使本辖区的老党员从思想上受到了很好的教育;从行动上使老党员对科学发展观有了新认识;从实践上,真正做到了服务于民,用之于民的效果。
通过理论联系实际,把学习科学发展观的理论转变为实际行动。领导社区全体干部,重点围绕“学习科学发展,建设和谐社区”这一主题,组织部分党员,群众及辖区单位多次召开座谈会,广泛听取不同建议和意见几十条,并通过收集整理向上级部门进行汇报,同时研究和提出了改进的方法和措施,突出了创新特色。如社区管辖的五栋家属楼,235户居民多年挨冻受冷,使不上集中供热的问题。社区领导经多次和有关部门协调联系,在大家的共同努力下,使以上住户用上了集中供热。通过这件事情,充分体现了社区不等不靠,勇于创新的精神,使学习科学发展和运用科学发展有机结合一体,并受到了居民的好评。
四、党建工作存在的问题
1、思想观念不够解放。首先坚持以人为本的意识不牢固。工作作风不够扎实,忙于具体事务多,深入居民群众进行调查研究工作与居民群众沟通较少,对他们盼什么、想什么、需要解决什么、知道的不全面,带着问题有的放矢地到居民群众中去分析研究热点、难点问题做得不够;其次开展批评与自我批评少。对于班子自身存在的问题,开展自我批评较少,客观原因讲的多,主观因素分析得少,深入剖析自己不够。
2、完成工作不够主动。
(一)服务理念认识不足,处理问题的方式方法不够成熟和灵活。这里既有主观因素也有客观因素。有时候对居民要求办理的事情,一时办不了,需要请示上级才能定夺,这就给居民造成了办事难或办事效率不高的假象。同时对于居民群众前来咨询问题,有时候未能给居民一个满意的答复。仔细分析,一是深入学习,提高认识和领会上级文件精神不透或不够及时。二是我们社区居委会权力有限,对一些问题确是无权办理的,我们只是起到上传下达的作用。
(二)围绕责任心和事业心的要求,科学发展意识不强,在促进社区事业全面协调可持续发展方面还做得不够。在一定程度上存在工作标准不高,工作中只求过得去,不求过得硬,总认为比上不足,比下有余,对一些棘手的问题有畏难情绪。
(三)工作效率提升不足,为居民解决困难欠缺。居民有时办事较为困难,往往是不能够一次性办好,而是要跑上好几次才能办到。
五、党建工作打算
社区党总支将继续贯彻落实学习实践科学发展观,深入调查研究,征求群众意见。结合本社区实际确定今年党建工作的总体思路及具体举措:
1、总体思路
一是“两学两促”,即向理论精学,促思想解放;向实践真学,促思路调整。二是“两围绕两解决”,即围绕服务群众,解决群众反映强烈的热点问题;围绕核心任务,解决制约科学发展的突出问题。三是关注困难群体,为困难群众服务,为其排忧解难。四是科学发展成果惠及广大群众,为群众多办实事、好事。五是提高社区干部的工作能力,不断提高工作水平,决策水平,树立公仆意识,立党为公,工作为民的意识。
2、领导班子加强自身建设的具体办法和举措
(一)坚持每月一次的社区工作人员学习制度及经常性的自学制度,不断提高政治理论水平和业务水平。
(二)完善各种监督制约机制。第一是坚持搞好走访、调研等活动,加强同居民党员的经常性交流和联系,虚心听取群众的意见,自觉将自己置身于辖区单位和党员群众的有效监督之下;第二是经常进行批评与自我批评,自觉加强自我约束。
(三)要突出以人为本,执政为民的主体,积极开展便民利民服务活动,切实解决居民迫切的热点难点问题。
(四)要完善各种工作制度和创新机制,建立有利于科学发展的社区工作体制和管理办法。规定社区工作人员在上班时间“两做好、三不准”。
“两做好”:一是认真做好案头工作,坚决按时、按质、按量完成上级交给的各项工作任务;二是以服务型为主,做好作风转变,对居民提出的问题做好记录和信息反馈,确实改进我们的工作态度和方法。
“三不准”:一是工作时间不准上网炒股票、玩游戏,不准上qq聊天;二是不准对居民提出的问题相互推诿或置之不理;三是不准对居民的实际困难问题采取拖延、敷衍了事或不认真解决的做法。
社区党建工作述职报告
一年来,根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署,我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结乡党委一班人,在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下,立足乡情,认真落实基层党组织建设工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,取得了一定成效。党的自身建设得到改善,党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥,党建工作保障机制进一步健全,乡村两级党组织的领导能力得到提高,全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面,我就__年度党建工作述职如下:
一、加强理论学习,提高思想素质,坚定理想信念
党章明确规定,党的干部应当具备履行职责所需的马克思主义理论水平,具有远大理想和坚定信念。崇高的理想信念,是共产党人安身立命之本,是保持党的先进性、纯洁性的精神动力。坚定信念,必须加强政治理论学习。全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动以及“学习实践科学发展观”
活动,就是加强我们党的自身先进性建设,加强党员教育,根本目的在于提高党员素质,特别是党员的思想政治觉悟、政策理论水平、业务工作能力以及开展党的工作的能力。因此,本人积极参加党组织的各种理论学习和学校集体学习。
在学习中,突出了学习的重点(重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想、__关于新时期保持共产党员先进性的具体要求、“___关于《党纪处分》和《党内监督》”两个条例),体现两个结合(结合学校实际,本岗位实际),做到了三个保证(保证了学习时间,保证了学习内容,保证了学习效果)。在“学习实践科学发展观”活动中,认真学习通读了《先进性教育读本》、《科学发展观读本》,共撰写心得体会和。
切实开展了批评与自我批评,撰写剖析了自身存在的学习、工作、生活、作风等方面存在的问题,党员干部的廉政意识明显得到了加强。通过“学习实践科学发展观”活动和政治理论学习,不断改造和完善了自我,提高了科学判断形势的能力,特别是增强了学校管理工作的能力和解决问题的能力,特别增强了贯彻实践“三个代表”要求的自觉性和坚定性,保持了与时俱进的精神状态,有效促进了自身工作的开展。
二、加强党风廉政建设,不断提高廉洁自律的自觉性
__同志在“七一”重要讲话中指出:“在学习贯彻‘三个代表’重要思想过程中要紧密联系自己实际,坚定共产党人的理想信念,提高思想水平,加强道德品质修养,牢记‘两个务必’,真正做到改造世界观的同时,改造主观世界”。按胡“两个务必”和___《两个条例》精神,能坚持政治理论学习,不断加强世界观的改造,加强思想道德修养,保持良好的生活作风。牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观,坚持立党为公、执政为民,做到了权为民用、情为民系、利为民谋,能全面贯彻落实中央和省、市委关于廉洁自律的各项规定。在工作中防止和克服了形式主义、官僚主义,坚决反对各种奢侈浪费行为。在党员民主生活会上,经常检点自己的言行,做到自重、自省、自警、自励,以党和人民的事业为重,淡泊个人名利。
在学校廉政工作建设中重点抓了五个方面的工作:一是加强领导班子自身建设,大力提倡和发扬团结协作精神,要求领导班子要强化道德人格修养,做到言行一致、廉洁自律,为党员和其他教师做出表率;二是加强对党员教育、管理和监督,各支部与每一个党员鉴定了目标责任书;三是积极开展党内和领导班子民主生活会,开展批评与自我批评,正确对待人民赋予的权力;四是加大了纠风治乱力度,坚持校务、财务公开。坚决制止乱收费、乱订教辅读物的不良现象;五是通过学习实践科学发展观活动,学校党总支部制定了各项活动的长效机制。
三、发扬民主,增强班子凝聚力。
在日常工作中,注意发扬民主,抓好班子,带好队伍,把各领导班子协调组织到集中精力加强发展上来。坚持贯彻和执行民主集中制原则,按决策程序办事,不搞“一言堂”,经常与校总支委员同志沟通思想,通报情况,集中大家的智慧来决策,重要问题先由职代会提出意见,然后提交校委会研究决定,对校委会的决议能够认真组织实施。
通过科学的制定了党总支部工作计划,切实组织和加强党员干部、全校教师的政治理论学习,建立完善了领导干部和教职工政治学习制度以及考核、考评制度。并认真组织开展了学校党员学习实践科学发展观活动,使党组织和班子建设制度化、规范化、常态化。同时,重视和加强了对工会、共青团工作的领导,并开展了扎实有效的活动。
四、主要工作情况
一年来本人在校党总支的领导下,围绕“学习实践科学发展观”活动这一主题,积极参与并认真组织了___布置的“学习实践科学发展观”的活动。以“教育创一流,十六中求突破”为活动载体,按照“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”三个不同阶段的工作要求,精心组织、周密安排、带头学习、带头实践、紧密联系工作实际,通过深入学习理论,召开座谈会专题民主生活会,广泛征求各方面的意见和建议,认真分析总结我校近年来的工作,认真查找制约我校科学发展的突出问题,深入分析问题的的主客观原因,理清学校发展思路,科学规划我校发展战略,提出改进措施,形成我校学习实践科学发展观活动的分析检查报告和整改方案,并在工作中认真予以落实,形成长效机制,整个活动情况得到上级领导部门的表扬和肯定。
在一年的工作中能积极宣传和执行党的路线方针政策,及时传达上级党委的指示、决议精神,认真调查研究,结合本校的实际,提出总支年度工作计划,认真贯彻落实,坚持民主集中制的原则,积极参加民主生活会、支部工作会和党小组会,认真上好党课,进一步规范党的组织生活,如制度、组织、管理建设上明确职责落实责任,充分发展党的先锋模范作用。
组织动员和带领全体党积极投入到“学习实践科学发展观”活动中,努力完成各项工作,保证党总支及学校的各项工作的顺利开展和工作目标的实现,能参加校务会议,参与学校重大问题的讨论,调研和决策,深入实际、调查研究,及时了解掌握各项工作的动态。抓住“热点”有的放矢地开展工作,保持学校的安定稳定。认真抓好师生的思想政治教育和日常管理工作,关心全校师生的学习和生活,经常听取他们对学校工作的意见和要求,进一步促进学校各方面工作的开展。
一年工作中,有收获,也有经验和体会。能以“办人民满意的教育,当人民满意的教师”为标准落实各项工作。爱岗敬业,全面贯彻执行党的教育方针积极推进素质育,关注新时期下的教育发展趋势,与时俱进,努力使自己适应新形势下教育发展的潮流,能自觉遵守社会公德和教师的行为规范。关心时政,学习邓小平理论和三个代表重要思想。认真落实科学发展观思想,平时严于律己,以共产党党员的标准严格要求自己。牢固树立为学生、为教师、为学校、为社会服务的思想。
能顾全大局,以学校发展为重,不谋私利,团结同事,廉洁自律,克己奉公,教书育人,为人师表,和同事和睦相处,能虚心倾听教职工的意见和建议。重视自身素质和管理水平的提高,有较强的民主意识,并积极主动地开展工作。同时,工作也感觉自己的政治理论水平还有待进一步提高,业务及管理水平还要进一步的改善。这些都需要自己不断行学习,勇于探索、勤奋工作。在新的学年里我将牢记党的宗旨——全心全意为人民服务,牢记党员的先进性,用科学发展观的思想来指导自己的工作,为学校、为师生、为家长服务基层党建工作述职报告。努力创建和谐、平安、可持续发展的校园。
社区党建工作问题调研报告
______开发开放是一个快速城市化、率先市场化、跨越式工业化、不断国际化的过程。_____开发开放19年来,各种_____经济组织、_____社会组织大量涌现,全区常住人口从100多万人急增至300多万人,流动人口100多万人,而在从业人员中“白领”青年近50万人、外籍人士3万多人,涉外小区48个,外资企业超过1.6万家,其他省市投资_____的内资企业超过1万家。除传统旧式住宅区以外,_____建商品化社区、涉外国际型社区、农村城市化社区、村居混合型社区、外来人口聚集社区等_____型社区大量出现。尽管______区在党建方面进行了积极的实践探索,但从调研情况反映出:面对我国进入社会转型期的_____形势,社区党建工作仍需要不断探索和创_____。
当前社区党建面临的主要问题
社区党建工作的组织覆盖问题。两_____组织发展迅速,党的基层组织建设出现部分“空白点”,由于“两_____”组织变动比较大,普遍存在“党的覆盖面小”、“党员比例少”、“党组织不健全”、“党的活动不正常”、“党组织建设滞后”等问题。一些党员的组织关系在原单位,人长期活动在外,缺乏党组织的教育管理。一些流动党员无法过正常的组织生活,缺乏归属感。
社区党建工作的领域拓展问题。随着社区公共领域的扩大和人的全面发展需求,“单位人”逐渐向着“社会人”、“社区人”的转变,单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面发展的需求,人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体,就是公共领域的扩大和人的全面发展的一个显著体现。从社会发展趋势看,人们在实现生活小康的同时将不断追求人的社会价值的提高,越来越多的群众会加入参加各种社会团体、组织和社会公共活动,作为展现自我,完善自我、实现自我的重要舞台。如何将党的社区工作拓展到这一_____的领域,如何正确引导社区公共发展,如何防止人的自由发展中出现无序化的倾向,是当前社区党建工作所面临的_____挑战。
社区党建工作的作用发挥问题。社区居民自我教育、自我管理和自我服务的“三自”原则,是人的“全面发展”原则在基层民主政治上的重要体现。目前,城市中受教育程度高,民主意识、法律观念较强的社区居民,要求实现基层民主,居民自治程度日益提高,要求加快政治文明的呼声日益强烈。比如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥____作用、推进社区管理等方面提出许多_____的要求。
社区党建工作的职能定位问题。随着社区建设的发展,社区工作范围扩大,内容增多,任务加重。社区的党务工作者不再是传统意义上的“党务工作者”,而是行政、党务“一肩挑”的主要管理者,配合协助社区居委会做好各项工作,已成为社区党建工作多样化发展的必然趋势。既要做好一些长期性的“中心工作”,又要应付日常性“繁忙事务”,还要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作,成了“上面千根线,下面一根针”。社区党组织负责人淹没于社会居委会的日常事务中,党建工作被不自觉的“边缘化”。社区党建工作仅限于维持日常的党组织生活和完成上级党委分配的工作,“满足于应付、流之于形式”的现象较为普遍。
社区党建工作的社会认同问题。社区党员认同社区党组织的思想淡薄,普遍存在“下岗党员不相信社区,单位党员瞧不起社区,离退休党员顾不上社区,纯居民党员帮不上社区”的现象。如离退休党员关系进入社区,但其心理不能接受由“单位人”变为“社会人”或“社区人”的现实,认为转入社区党组织会失去单位的一些待遇,心怀顾虑,不愿融入。在职党员自觉参与、支持社区党建活动的观念淡薄,推行在职党员“双重管理”步履维艰。社区单位党组织参与支持社区党建工作的认识不足,共建意识不强,配合支持不够,全社会重视社区党建工作的氛围尚未真正形成。
社区党建工作的体制机制问题。随着政治体制改革的加快和经济体制的转轨,城市基层治理结构将由政府领导的单一形式向政府主导、社会组织、居民群众广泛参与的_____型治理结构转变。在这一_____型结构中,政府行政组织社区居委会不再是惟一的管理机构,社区中_____成立的居民议事委员会,业主委员会,科、教、文、卫、体方面的社团、协会,以及各种咨询服务中心等各种社会组织将承担越来越多的管理职能,发挥出越来越重要的作用。而且随着民主政治建设步伐加快,这些群众自治组织、社会团体、协会的民主政治权利将逐渐强化。社区党组织如何根据_____的社会管理体制和民主政治建设的要求,依托_____的社区治理机构,不断扩大党的群众基础,巩固党的执政地位,也对社区党建工作提出许多_____的要求。各地探索建立的党建联系会议制度等社区党建工作机制,目前还主要是依赖行政的推动和上级党委部门的协调,缺乏社区党组织本身的协调力、整合力以及影响力。
加强社区党建工作的对策措施
_____时 期社区党建的任务是巩固执政的社会基础、促进社会和谐发展、协调维护群众利益。社区党建必须突出党组织的主导作用、建立共议共决共建的运作机制、强化社区资源整合共享的协调功能。“固核结网、布点划片、街社同构、两纵两横运行”可作为推进社区党建的主要方法。
固核结网。主要解决社区党组织的____及资源整合问题。“固核”就是将社区党组织确立为领导社区党建、整合社区基层党组织的核心,并强化其领导能力及整合能力。“结网”就是将各类社区党组织整合成为统一的网络,将街道党工委转变为社区党委,赋予社区党建工作的独立决策权,实现权责平衡;推动转制企事业单位属地管理,彻底理顺领导和被领导关系;实施社区党委成员的民主选举,增强社区基层党组织和党员对社区党委的认同;建立支部书记联席会议或社区党员代表会议,赋予基层党组织和党员对社区党建和社区建设的决策参与权,强化基层党组织的社区意识和相互联系。
布点划片。主要解决社区党建的全覆盖问题。针对“两_____”组织由于人员流动加快、企业经营倒闭而导致党组织不断“开关”的客观实际,“布点划片”、构建“铁打的营盘”的工作思路和党组织设置原则。“点”即为楼宇党组织、市场党组织、一条街党组织等;“片”即为一个区域,原则上50-100家左右两_____组织划分为1个片,片上党组织由街道、镇派遣党群工作者进行日常组织和管理,每个点和片就是一个责任区、一个网格。比如______区潍坊社区(街道)党工委按辖区两_____组织分布情况,划为东、中、西三个片,分别建立片上党总支,并从社会综合党委派遣书记人选,采取网格方式,实行分片管理,进一步深化和拓展“支部建在楼上”的组织设置,将“支部建在楼上”向“总支建在片上”拓展。
街社同构。主要解决社区的边界定位问题。社区的规模决定社区管理的幅度问题,管理的层次影响运行的成本,从我国城市基层政权建设的历史和现实考量,街道对区域资源的掌控力比较强,资源分布也相对均匀,街道就是社区、社区就是街道,将社区定位在街道,能较好地享有各种资源,如果通过对现有的街居体制的组织重构,实现向社区体制的转换,推进社区治理的实现成为可能,社区党建就拥有先天的资源优势和组织优势,有利于强化社区党组织的核心作用。
两纵两横运行。主要解决社区党建的运行机制问题。“两纵”:是指社区党组织对居民区党支部实行纵向领导。加强对居民区党支部的领导,充分发挥居民区党支部作为党在社区最基层一级组织的____作用,是搞好社区两个文明建设的基础;社区党组织对社区内的流动党员和部分离退休党员实行纵向领导。“两横”:是指社区党组织与社区内机关、企事业单位、“两_____”组织等进行横向联系;社区党组织与社区内在职党员进行横向联系,广大在职党员是社区党建的重要力量,社区党组织应通过宣传、组织和发动,号召在职党员积极参与社区建设,从“8小时党员”转变为“24小时党员”,党员角色全天候,在社区继续发挥先锋模范作用。
呼和浩特市街道社区党建工作调研报告
中共呼和浩特市委组织部
街道社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定,促进经济和各项事业的发展,担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化,以及社会流动人口的不断增加,城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。国有企业改革带来大量职工的再就业需要街道社区来帮助解决;机关事业单位职能转变后,一些工作要由街道社区来承担;一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强街道社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地,大量的人民内部矛盾,都需要通过深入细致的思想政治工作,通过积极做好调解工作,把矛盾化解在萌芽,把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动,维护社会稳定方面,街道社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强街道社区党建工作,建立覆盖全社会的党的工作网络,增强基层党组织工作的影响力和渗透力,已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位,事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。
一、近年来我市街道社区党建的工作情况
我市于1999年7月重新区划后,市辖四个城区,现有街道党工委26个,社区党支部227个,社区党员6728名。近年来,我市认真贯彻落实全国街道、社区党建工作会议和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神,以搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济为目标,以加强领导班子建设,提高干部队伍素质为重点,以“创红旗党支部,实施凝聚力工程”为主线,狠抓街道党组织建设工作,街道党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员的先锋模范作用得到较好的发挥,为全市两个文明建设和社会各项事业的发展提供有力的组织保证。主要体现在以下几个方面:
1、抓班子建设,增强街道社区领导班子的凝聚力和战斗力,充分发挥____作用。一是采取有效措施,切实加强街道领导班子的思想政治建设,使广大街道领导干部对“三个代表”重要思想的理解和认识进一步提高,党员意识进一步增强,工作作风进一步改进,增强了抓好街道社区工作的信心和决心。二是进一步健全了民主集中制原则,有力地促进了班子的团结,确保了班子整体功能的充分发挥。三是选好配强街道社区领导班子。各区都不同程度地对街道领导班子和社区党支部班子进行了调整充实,特别是2000年市委决定从市、区两级行政事业单位选派部分青年干部到社区工作,彻底改变了过去社区长期由“老太太执政”的现象。四是以全面提高素质为目标,积极拓宽教育培训渠道,不断增强街道领导干部履行岗位职责的能力。
2、抓队伍建设,依托党员思想政治教育责任体系,加强街道社区党员教育管理。一是各区充分发挥基层党校的“主阵地”和“熔炉”作用,加强党员培训工作,近两年,共举办各类培训班306期,培训街道党员干部23286人次,党员培训率达到95%以上。二是注重抓好发展党员工作,严把“入口关”,继续实行《发展党员公示制》。据统计,仅今年街道社区就发展党员206名。三是在街道、居民区党员中开展了“奉献在社区”、“有困难找支部、找党员”等活动,街道党员的先锋模范作用能够充分发挥,涌现出许多感人事迹,党群、干群关系进一步密切。四是开展民主评议党员工作,把在加强城市管理、开展社区服务工作、努力维护社会稳定中发挥作用情况和党员正确行使权利,履行义务,发挥先锋模范作用情况作为评议重点。
3、抓社区基础设施建设,繁荣社区文化生活。近年来,各区以实施“星光计划”为契机,采取以区街投入为主、国家专项资金资助、驻区单位支持的多种投资方式,加大投入,加强社区基础设施建设。经统计,全市社区建设投入资金共达2530万元。共建成“社区综合服务指导中心”18个,“星光老年之家”110个,通过新建、购建、共建等方式,全市四个城区的227个社区居委会采取各种办法全部解决了办公场所,各社区安装电话201部,配置微机130台,创办社区服务网点1844个,社区服务覆盖面达到92%。
4、不断加强在职、流动、下岗、离退休党员社区化管理,增强党组织的向心力。一是积极动员流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员把党的组织关系转入社区党组织,定期开展党员培训。根据不同类型党员的特点进行分类教育管理,分类制定开展示范活动的规划,分类确定考核目标与要求。二是加强了对党员的管理和监督,严格党的组织生活,使每个党员都在党的组织中生活,受到教育和监督。三是推行社区在职党员的双向登记管理制度。
5、进一步加强对社区工作的领导,推动社区工作再上新水平。市委每年把社区工作列入各地区、各部门党政领导班子的实绩考核目标,社区基础设施建设列入各城区的考核目标,对社区工作的支持事项和减负问题列入各部门的考核目标。同时把各社区对相关职能部门评议的结果计入部门的考核内容,完善激励、监督机制,使社区建设各项任务落到实处,取得实效。在建立协调工作机制、齐抓共管方面,各有关部门和单位也能够各司其职、各负其责,相互配合支持,按照各自的职能共同做好工作。各级民政部门积极发挥职能作用,把社区建设作为城市民政工作的重要依托,积极推进社区建设。工会、共青团、妇联、残联、老龄委等组织也在推进社区建设中发挥了重要作用,目前,我市已形成党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力,为把我市社区建设提高到一个新水平提供了坚实的组织保证。
二、街道社区建设中存在的突出问题
一是党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。近几年来,新经济组织如非公有制企业、中介组织等大量产生,对我市的经济建设和社会发展起到了积极的推动作用,但从党建工作的情况看,不适应的情况比较明显。非公企业、中介组织党组织设置,做不到哪里有群众,哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快,流动人口的增多,企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区,许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责,许多“单位人”变成“社会人”,这其中不少是党员,社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理,不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。
二是社区党组织的战斗堡垒作用发挥得不充分,从而难以保证社区群众自发组织的文化、体育活动群体组织坚持正确的方向。社区党组织难以在社区事务中发挥主导作用,发挥党员在社区工作中的先锋模范作用不充分,基层党组织的政治核心作用不能很好地发挥,以致不能更有效地维护群众的根本利益。
三是党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于社区党员多数年老体弱,加之社区支部经费紧缺等原因,很难组织党员活动,教育管理工作难度更大,入党积极分子数量偏少,影响了社区发展党员工作。
四是社区承担的工作任务十分繁重。据统计,目前居委会承担的各类交办工作有150项之多,其中80%是属于行政性事务。一些居委会反映,“面对区里、市里的几十个部门,谁都可以给我们派活。这种‘上面千根线,下面一根针’的状况,使我们疲于应付,根本没有时间做居民工作。”
五是社区办公经费不足,不少社区居委会根本就没有办公经费,即使建起办公场所,但水、电、暖、电话等必要的支出费用得不到保证,严重影响了社区居委会的正常工作,新建办公场所的面积越大,这个问题越突出,开展社区活动更是困难。社区居委会“有事无费”、“有责无权”的现象较为突出。
六是驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高,普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。
七是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度,但代表会议能够决定什么问题,决定的问题由谁落实等都不明确;居民对政府部门的工作,特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求,难以得到解决;社区工作缺乏自主权,往往是上级要求做的居民没有需求,居民要求做的上级又很难及时办到。
产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说,是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势,从而严重影响了城市基层基础工作的加强,制约了城市管理水平的提高。在加快建设现代化大都市步伐的新形势下,解决存在的问题,实现体制机制创新,推进社区建设,已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
三、建议和对策
1、合理调整、设置街道社区居委会、党支部建制,建立健全基层组织。
街道社区居委会、社区党支部的建制,可根据当地实际和工作需要,由旗县区党委、政府提出调整设置意见,应建未建的应尽快建立起来,软弱涣散的及时进行整顿。社区党支部与社区居委会相对应,同步设置和调整,实现“一居一支部”,正常开展党的工作。
2、多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题,改善办公条件。
要认真落实《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府关于加强和改进新时期社区工作的意见》(呼党发[2003]20号)文件精神,把社区居委会办公用房的建设列入城市规划,由各城区人民政府统筹解决。社区居委会的办公经费,应列入市、旗县区政府的财政预算,并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等,走实体化发展之路筹集资金,扩大规模,实现社区服务由粗放型向集约型转变,逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制。
3、切实加强街道社区工作者队伍建设。
首先要加强街道领导班子建设。选好配强街道党工委书记和办事处主任,改善领导班子结构,提高班子整体素质,把那些既熟悉党务工作和群众工作,又熟悉经济和城市管理、社区建设的干部选拔到街道领导班子中;其次要加强社区居委会、党支部领导班子建设。扩充社区居委会、党支部编制,每个居委会由5—9人组成,设主任1名,副主任1—2名;党支部设支部书记1名,委员会成员2—3名。社区党支部书记由上级党委选派任命,社区居委会主任由本辖区居民中选举产生,其他工作人员实行招聘制,可以从市区选派干部、大中专毕业生、下岗职工、复转军人、“4050”人员中聘用,聘用人员一定要热爱社区工作,有较高的文化知识,有一定的工作能力。党支部成员可以从居民中身体健康的离退休老党员中产生。第三,要加强街道干部的培训教育。对社区主要领导要有计划、有目地的进行培训教育,定期参加党校学习和外出考察,使他们开阔眼界,更新观念,增长知识,提高街居干部管理社区的能力、协调服务的能力和解决实际问题的能力。第四,建设一支以党、团员____社区志愿者队伍,发挥其在社区管理和服务中的特殊作用。
4、进一步健全党组织体系,建立以党组织为主的社区工作网络。
要健全和扩大以社区党组织____工作网络,横向健全和强化以驻区机关、企事业单位党组织为主的党建工作联系会制度,强化属地功能;纵向建立楼院党小组,在社区党支部领导下工作延伸到每一位社区党员,辐射到社区居民群众。这一工作体系运行过程中,把党组织关系的接转工作、党员发展工作、志愿者队伍建设工作、社区服务工作纳入其中,形成覆盖社区的工作网络机制。
5、加强社区党员的管理和教育,做好社区单位党员的双向登记工作。
街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记,根据党员分布的不同特点进行分类指导,分类管理。对组织关系在社区的党员,要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动,提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员,采用党员联系卡等形式开展组织活动,加强对外出流动党员的管理;要充分发挥流动党员管理服务中心(站)的作用,对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动,并为他们提供各种服务;对在本辖区居住的单位党员,社区党组织应与本人或本人单位联系协调建立“双向”登记制度,在本人自愿的前提下,8小时之外,发挥个人专长,自觉参加社区建设。要建立一支数量充足的社区入党积极分子队伍,积极培养、吸收社区居委会干部和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织,补充新鲜血液。对一些党性不强,不履行党员义务,长期不参加党组织生活,长期不交纳党费的党员,要区分不同情况进行教育并作出组织处理,直至开除党籍,以纯洁党的组织。
6、建立健全各项工作运行机制,提高社区建设水平。
(1)建立帮扶、联系社区居委会工作制度。借鉴农村扶贫经验,让市属各级单位或部门与社区居委会建立帮扶对子,切实帮扶基础薄弱的居委会摆脱困境;建立市、旗县区级领导干部联系困难居委会制度,帮助困难居委会解决工作难题,提高社区工作者的工作水平,同时也为领导干部提供深入基层、调查研究的机会,使领导干部能够进一步转变工作作风,贴近群众,了解基层,服务群众。
(2)严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度。区、街党组织应制定《社区居委会干部管理办法》,对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度,对那些热心社区工作,表现突出,做出成绩的社区干部应该表彰奖励,优秀的应给予提拔使用;对那些不安心社区工作,表现较差,甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部,由街道党工委提出意见,按照相关规定作出相应的处理。
(3)建立街道社区工作逐级评议制度。为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道,应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。
(4)建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度。街道社区组织要吸收驻区单位为社区成员,调动驻区单位参与社区建设的积极性和自觉性,做到资源共享,共驻共建。建立街道社区评议驻区单位的约束监督制度,驻区单位评先进及创建文明单位,必须有街道办事处和社区居委会的推荐意见,将驻区单位参与社区建设情况作为评先创优的重要依据之一,对不支持社区工作的单位和领导,建议取消其评优资格。
(5)建立健全街道社区居民代表会议制度、党建联席会议制度。通过居民代表会议制度,广泛动员居民参与居委会选举和社区事务的管理;通过党建联席会议制度,动员驻区单位党组织积极参与社区建设,建立一种以街道党工委为核心,社区党支部为基础,社区全体党员为主体,社区内各基层组织共同参与的街道社区党建工作新格局。
7、将《居民委员会组织法》及法律、法律文件列入区、街居委会干部普法学习的重要内容,逐步提高各级干部执法学法意识,解决“有章不循、有法不依”的问题,保证社区居委会能充分发挥其职能,正确履行职责。
8、市、旗县区有关部门要切实履行职责,改进工作作风,认真做好在社区的行政业务工作。对于需要委托社区居委会承办的事项,应按照“权随事走、费随事转”的原则妥善处理。
9、要搞好协调配合,共同做好街道社区党建工作。各级党委书记要认真履行第一责任人的职责,各级党委、政府有关部门和群众组织,必须各司其职,各负其责,努力形成党委统一领导、组织部门具体牵头、有关部门密切配合的工作机制。
呼和浩特党建综合网
2024年社区党建工作自查报告篇根据南组发[201_]51号《关于对基层党建工作进行检查的通知》和市委组织部《中共___市委组织部关于对基层党建工作进行检查的通知》(青组字[201_]84号)文件精神,中山路街道党工委迅速组织召开党工委会议和两新组织、社区党组织书记会议,认真ѧϰ文件精神,部署迎检工作任务,对照市委组织部基层党建工作检查评分细则和市南区基层党建重点工作自查情况表,进行了认真的自查,现将党建工作自查情况汇报如下:
一、前期工作情况
按照区委、区政府有关要求,街道党工委坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,紧紧围绕建设繁荣、平安、洁净、温馨、诚信市南的中心任务,以知民情、解民忧、暖民心、顺民意为主线,以为党旗添辉、为中山添彩为重点,以精街强居工程为目标,结合街道党建工作实际,积极开展一个党员一面旗帜,一个干部一个楷模,一个支部一座堡垒的创建活动。深入开展党员先进行教育活动,认真执行上级党委决策,不断完善先进性建设长效机制,以真情服务、情满中山品牌建设落实党组织和党员服务承诺制,以五个好加强党建示范点建设,基本形成了党员先锋模范作用发挥良好、基层党组织在战斗堡垒作用和核心领导作用得到加强,有力地促进了和谐社区建设工作深入开展。
(一)领导重视组织有力全面贯彻落实讲话和重要批示精神
街道党工委成员带头学习贯彻落实中央和省、市的文件精神,及时提出了三个注重三个充分的要求,确保学习不走过场,取得实效。
一是注重领导带头学习,充分领会精神实质。
街道党工委召开党工委会,认真学习上级的通知精神,专题研究学习教育活动,召开社区党委(支部)书记参加的教育动员会议,部署开展学习教育计划。街道党工委坚持先学一步,组织党工委全体成员,利用中心组理论学习的机会,原原本本的学习上级文件精神和_____在在庆祝建党85周年暨总结先进性教育活动大会上发表的重要讲话和重要批示精神,采取集中学习,专题辅导、撰写心得体会等方法,组织管区广大党员认真开展学习活动。把思想发动、深化学习,提高认识作为提高党员自觉性的重要手段来抓。继续把《党章》、三个代表重要思想、胡锦涛___视察山东时的重要讲话作为学习教育的重点内容,通过边学边议,边议边学,进一步深化思想认识,引导广大党员自觉把思想统一到胡锦涛___重要讲话精神和区委的部署要求上来,为开展各项工作打下牢固的思想基础。
二是注重学习工作相结合,充分体现理论联系实际。
把学习贯彻落实文件精神与促进中山发展、平安、和谐各项工作紧密结合起来,与解决基层和群众的急事、难事结合起来,与解决基层党建中存在的突出问题结合起来,着力在边学边干中求成效。一是围绕八个坚持,八个反对的要求,加强社会主义荣辱观教育,印制八荣八耻宣传海报500余份,张贴于管区内各个楼院,起到了很好的教育效果。二是围绕提高五种能力的需要,加强了对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规的学习和教育,使机关党员干部的综合能力和素质得到极大提高。三是要求党员干部把工作的落脚点放在执政为民上,切实为群众办好事、办实事,做群众的贴心人。街道党工委组织机关干部与管区内10名孤寡老人进行结对帮扶,定期上门陪老人聊天、为老人做饭、洗衣服;对管区多个楼院进行了卫生清理、绿化,安装楼梯扶手、照明灯;办事处领导多次走访慰问管区老党员,送去慰问金、慰问品;组织机关干部开展一日捐活动,共为管区困难家庭捐款6030元。
三是注重反复学习,充分把学习活动引向深入。
为了使广大党员深刻领会文件精神和_____的重要讲话和批示精神实质,使之入心入脑,采取有效措施,层层抓落实,迅速把广大党员干部的思想统一到胡锦涛___重要讲话和重要指示精神上来,街道党工委带领广大党员进行反复学习,着重在深入领会上下功夫、在理清工作思路上下功夫、在探索创新上下功夫、在求真务实上下功夫。具体抓好了五个一:一是深化一个认识。就是深化对把学习教育贯彻始终的认识,组织全体党员有针对性地集中学习和认真领会胡锦涛同志重在取得实效的指示精神,进一步深入学习了《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛___视察山东时的重要讲话,写出了学习笔记和心得体会。二是突出一个重点。就是突出群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情这个重点,集中解决一批最突出、最紧迫而又有条件解决的问题。三是开展一个活动。就是集中开展岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性 和党性在岗位、在社区闪光主题实践活动,坚持为群众送温暖,开展党员和困难群众结对帮扶,拓展党员联系群众的形式,丰富服务群众的内容,真心实意为社区居民办一些好事实事。四是探索一个机制。就是积极探索有利于保持共产党员先进性的特色做法,对实践中创造的特色经验及时加以总结提炼和概括,各支部针对各自不同的特点探索建立了保持党员先进性的长效机制,保持党支部先进性的长效机制,提高办事处工作效率和服务大局、服务社区、服务群众的长效机制,完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、常抓不懈的党组织建设工作机制。五是抓好一个结合。就是把先进性教育活动与实际工作紧密结合起来,用教育活动激发出来的巨大动力做好其它各项工作,实现了两不误、两促进。使___的重要讲话精神深入人心,家喻户晓,人人皆知,以此凝聚人心,激发干劲,促进工作。
(二)突出重点抓住难点全力抓好整改措施的落实
先进性教育以来,中山路街道党工委深入贯彻胡锦涛___视察山东重要讲话精神,以取得实效、建设群众满意工程为最终目标。对群众反映强烈的难点问题,实施联合执法予以综合整治,为社区居民办了大量的实事好事,受到了广泛赞誉。针对管区内矛盾点多、信访多、信访难的问题,街道党工委成立了矛盾纠纷排查调处四位一体办公室,并专门安排房间作为信访接待室,设立了24小时值班电话。同时,为加大工作力度,每天安排一名党工委成员在政务大厅接待群众来访。通过以上措施,保证了言路畅通,为及时为群众解决热点、难点问题夯实了组织基础。针对居民群众反映强烈的上海广场经济纠纷引起条幅标语悬挂问题、湖南路62号(警备区宿舍)因拆迁引发大字报上街问题、河南路16号擅自破墙无证经营问题、肥城路42、44号、泰安路29号违章建筑问题、湖北路3号院内多年无证经营问题、黄岛路、四方路、芝罘路、博山路等地段无证占路经营问题和太平路、安徽路等沿海一线游艇秩序差问题,办事处积极组织协调城管、工商、公安、拆违、卫生监督等执法部门,集中人力、物力、财力,实施联合执法予以综合整治,取得了较好成效。联合执法过程中,得到了各执法部门的大力支持。共出动执法车20余辆次、城管执法人员100余人次、公安干警40余人次、工商执法人员20余人次、拆违办工作人员20余人次、卫生监督部门工作人员10余人次。共拆除违章建筑200余平方米,清运建筑生活垃圾300余吨,补砌围墙200余平方米,清理无证商贩50余人次。规范了商贩的经营行为,清理了多年的违章建筑,解决了由单一执法部门无法解决的历史遗留问题,确保了创城迎检阶段不出差错,为社区居民营造了一个安静、整洁、和谐的生活环境。为管区内居民楼内安装感应灯,2024年安装2000户。广西路居民陈康,孩子患癌症,需要大量治疗费用,办事处了解此情况后,积极帮助其向民政部门争取大病救助,共为其解决医疗费用3500元。中山路社区居民孙载熙,因出租房纠纷被租赁户打伤致残,办事得此情况后马上帮助其向残联申请救助金,并且主动提供法律援助。社区居民何强与其母均为残疾人,家庭生活条件极其艰苦,办事处积极协调残联与民政部门,为其争取补助600余元。山西路13号院内共有居民26户,由于年久失修,自来水供水管严重破漏,自来水公司应居民要求于2024年2月17日正式停水。由于政策性问题与居民不愿交纳维修费用等原因该院一直无自来水。天津路社区居委会同志得此情况后,马上开展工作,积极做居民思想工作,同时积极争取自来水公司的帮助,历时7个多月的停水问题得到解决。街道党工委共解决涉及群众的热点难点问题21个,为群众办实事办好事110余件,群众满意度达98%。
(三)落实先进性长效机制情况
按照市、区提出的要求积极探索,使党员长期受教育、群众长期得实惠的长效机制的要求,中山路街道党工委为了巩固和扩大先进性教育活动成果,认真作好建立健全保持共产党员先进性长效机制工作,积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径,努力探索使广大党员长期受教育,永葆先进性的长效机制,从健全党员学习机制、健全党员制度保障机制、健全党员联系群众制度机制、健全党员表彰激励机制,研究制定了保持党员先进性的长效机制。一是强化思想阵地,建立健全党员学习教育长效机制。二是强化教育培训,建立健全党员素质提升长效机制。三是规范发展管理,建立健全党员队伍纯洁长效机制。四是强化激励监督,建立健全党员行为约束长效机制。五是密切联系群众,建立健全党员作用发挥长效机制。六是坚持常抓不懈,建立健全领导责任落实长效机制。从学习计划、学习时间、学习内容、学习方式等明确作出规定,做到三个一,即每年读一本书,写调研文章,给基层讲一次党课,并结合形势和年度工作任务制定出学习计划,作出时间安排。党员每周至少集中学习一次,每次学习时间不少于半天。建立健全学习笔记制度,每季度党员要交流一次学习体会。严格考勤、考核制度。每季度对党员学习情况进行一次情况通报。不断推进社区党员队伍的先进性建设,更好的发挥社区党组织在推进和谐社区建设中的核心作用。
二、今后的努力方向
随着先进性教育活动和街道社区党建工作的不断深入,存在一些问题和不足,制约着各项工作的顺利开展。仍有少数基层党组织基础设施达不到要求,对应该如何开展工作、发挥作用存在模糊认识;当基层党组织开展一些活动时,有的群众认为是在搞形式主义,个别党员也缺乏热情,甚至不愿参加;随着社区党员数量的不断增加,部分社区党员活动场所、社区党组织班子成员配备都存在着一定的制约因素。适应新形势新任务的要求,要使党的基层组织充分发挥作用,必须认真研究基层党建工作遇到的新情况新问题,必须解放思想、更新观念,开拓工作思路,创新工作理念,把保持党员先进性与党的先进性建设长效机制与先进性教育活动紧密结合起来,与不断深化社区党建工作紧密结合起来,与不断拓展为群众服务领域紧密结合起来,努力促进先进性教育活动深入开展,不断巩固和扩大先进性教育活动成果,扎实推进党的先进性建设,使我街道社区党建工作迈上新台阶、开拓新领域、呈现新局面,努力在构建和谐社会、创建和谐社区工作中,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为市、区经济社会的大发展贡献我们的力量。
2024社区党建工作自查报告范文
__年社区党建工作按照创新亮点机制,突出特点,管理规范,与时俱进的工作思路,重点抓好思想建设,组织建设、制度建设,信息网络建设,开展在职党员同社区认岗定责活动和主题实践活动,六个方面的工作:
1、开展思想建设活动。重点做好党员思想稳定,拥护党的领导,拥护社会主义制度,拥护改革开
放政策,结合“十七”精神,做好时事教育工作,每季度召开一次。通过时事教育工作,使我社区党员无反党反社会主义反国家的言论,无参加××功等非法组织,无群访、无上访,无违反法律法规者和无严重违返党纪党规的人和事。
2、开展组织建设活动,重点是建设一本文来源:文秘范文个坚强有力、战斗堡垒作用,强化党支部班子,抓好党员队伍和思想骨干队伍建设,建立健全党员党小组、党员对向“服务小组、宣传小组、文体小组、调解小组、帮扶小组”。达到的标准:组织健全,作用明显、领导得力、活动经常。
3、开展制度建设活动:除了严格认真落实好党的生活七项制度外,会议制度、党员制度,党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度,还要扎实抓好党建联席委员会制度,居民群众意见反馈制度及讲评制度的落实。每季度召开党建联席会议,每半年反馈一次,社区党员现实表现的居民群众评议情况,每年对住社区党员进行一次讲评,达到的标准,制度落实,教育经常,管理规范,评议民主,功绩公开。
4、开展信息网络建设活动,建立“横向到边、纵向到底”的信息网络,即:街道工委—社区党总支—楼院党支部—庭院党小组—党员志愿者队伍—党员责任区的纵向工作网络和社区共建工作联席委员会—民主社区单位党组织—党员志愿者队伍—党支部—党员活动小组—党员社区服务联系点(责任区)”的横向的工作网络。纵横两个工作网络,围绕创建和谐社区,争创四个文化楼院为目标,发挥各自的作用,达到的标准:网络畅通,资料完善,档案活动内容及时准确,安全保密。
5、开展在职党员同社区认岗定责活动。__年根据街道党工委的要求,结合我社区的实际情况,根据社区在册党员的特长及意愿,继续坚持每月组织安排一次党员自愿者活动,活动内容有扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询、科普知识讲座、文化体育活动等,达到的标准:活动有主题,有安排有领导。
6、开展群众喜闻乐见的主题实践活动,积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的活动。营造温馨良好和谐的政治氛围,使党员在活动中得到锻炼,居民在活动中受到教育,密切党群关系,增进党群感情。
总之,在__年党建工作,把党组织对党员的要求具体化为一件件看得见、摸得着的活动,对社区不同层次的党员都能产生感召力和凝聚力,较好地顺应新时期党建活动的新鲜,实在管用的新要求。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
我叫__ ,是新城社区的党支部书记兼居委会主任。下面,我就社区党建工作情况简要汇报如下:
一、基本情况
新城社区位于沁水县城东郊,总面积10.93平方公里,社区共有459户,1374人(其中农户130人,非农户1244人),共有6个居民小组。__年居民人均纯收入为7291元。耕地面积785亩,林地面积239.7亩,共有党员45人(其中男党员39人,女党员6人),党员平均年龄 43岁。
二、__年社区党建工作的总体要求是:
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以学习贯彻党的十八大和省、市、县党代会精神为主线,以群众满意为标准,以创先争优为动力,以开展“基层组织建设年”活动为契机,紧紧围绕“三项制度建设”,抓班子、强队伍、办实事、破难题、转作风、提素质,进一步提升党建工作水平,为社区经济社会发展提供强组织保证,以优异成绩迎接党的十八大。
三、主要做法
(一)高度重视,加强领导,切实搞好党建工作。
1、确立了“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的指导思想。成立了社区党建工作领导小组,明确分工,责任到人,基本上做到了党建工作与经济建设目标同向、行动同步、各方同行、工作同力。
2、深入调查研究,全面把握基层党建工作的整体情况。
经常带领社区支部一班人,深入群众进行调查研究,了解群众疾苦,想群众之所想、急群众之所急、给群众之所需、解群众之所困,总结成功经验,发现不足和问题,并提出切合实际、富于创新的新办法、新措施。
3、立足社区实际,积极开展各项活动。
(1)继续推进“创先争优”,为科学发展提供精神动力和组织保证
<1>;启动抓好基层组织建设年有关工作。我社区结合创先争优活动,成立基层组织建设年领导和工作机构,落实责任、制定方案、自查自纠,提出整改意见。针对突出问题,明确目标任务、具体措施和完成时限、责任单位和人员。整顿提高评定出的“软弱涣散”党小组,促其尽快转化,切实发挥作用。加大宣传力度,设置宣传栏、张贴标语和用led显示屏等形式,对开展基层组织建设年重大意义、总体要求、主要目标、重点任务等进行宣传,营造浓厚氛围。
<2>;树立创先争优典范。加大选树培育先进典型力度。采取自下而上的方式,挖掘和培育不同类型、不同层次的先进党组织和不同群体的优秀共产党员,充分发挥先进典型的示范引领作用。结合党的十八大的召开,对各条战线上涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行宣传和奖励。在社区上下、各行各业形成竟相创先进、争优秀的良好局面。
<3>;完善创先争优机制。广泛听取群众的意见建议,促使党员干部主动承诺搞服务,自觉接受群众的监督和评议。进一步健全完善党员领导干部创先争优活动联系点制度。通过领导干部带头学习、带头承诺、带头评议、带头落实工作。在各方面率先垂范、创先争优。进一步完善考核评价、评选表彰等工作制度,建立创先争优活动的长效机制和动力机制。 ?
(2)开展保持党的纯洁性学习教育活动。
我社区将保持党的纯洁性学习教育活动与对党忠诚教育活动、创先争优活动、“基层组织建设年”活动紧密结合,通过学、查、改,扎实推动了活动的深入开展。在学习发动阶段,我社区通过召开动员会、制定工作方案,开展了一段时间的集中学习,组织党员到我县烈士陵园参观学习,明确了目标要求,确保了学习教育活动的良好开局。在对照检查阶段,我社区通过召开座谈会、个别谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱等方式,广泛征求意见,切实找出了在保持党的纯洁性方面存在的问题与差距,并对征求到的意见和建议及时进行了整理并反馈。组织党员进行了一次入党宣誓仪式,重温入党誓词,并召开了专题民主生活会和党员评议会议。同时还通过远程教育组织党员干部观看了警示教育片,提高了党员干部廉洁履行职责的意识。最后,在整改落实阶段,结合问题查摆,有针对性地制定了改进措施,坚持边学边改,边查边改,明确时限、措施、责任人以及检查督促方法,强化了学习教育活动的成效。
(3)开展学习实践《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》活动
严格按照镇党委《关于进一步深入贯彻落实<农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>;的实施方案,在社区开展了学习实践《规定》的活动,切实增强了党员干部遵守党纪国法的意识,提高了__拒变的能力,从而促进了社区的和谐稳定。
(二)加强基层党建工作推进力度
1、社区党支部是基层组织和各项事业的____,而基层组织建设是一切工作的首要任务。今年,我们深入贯彻党的__大精神,以改革创新精神加强党的基层阵地建设。一是召开了社区基层党建工作专题会议,确保工作规划和责任目标的落实。二是坚持“三会一课”制度,按时召开支部委员会和党员大会,并健全了各项规章制度,并全部上墙,明确了党员干部的职责与义务;三是大力宣传党的各项方针政策,让每一个群众都了解党的支农、惠农政策;四是加强对党员的党性教育,增强党员为社区集体办事、为群众办事的自觉性;五是不断壮大党员队伍,按照镇党委发展农村党员,优化党员结构的精神,今年共发展党员1人,培养入党积极分子2人。
(2)加强干部教育管理,努力建设务实进取、廉洁从政的干部队伍 我社区不断学习贯彻'三个代表'重要思想?在求真务实上下功夫,进一步解放思想,更新观念,谋求致富路子,进行产业结构调整,确保居民增收措施。高标准、严要求,建立健全了一套规范的管理制度,实行全方位规范管理,以建设激励型支部为活力,引入竞争机制,把党员干部的工作成绩与年终考核结合起来,营造争先、创优、奋进的工作氛围,不断增强党组织的活力。
(3)切实做好党内激励帮扶工作。政治上尊重老党员,思想上关心老党员,生活上照顾老党员。以扎实开展“创先争优”活动为重点,进一步完善党内激励关怀帮扶机制,做好节假日慰问和困难党员救助工作,落实好老党员生活补贴工作。提升党员的自豪感和光荣感。
(4)加大人才培养力度,充分发挥人才效能。强化人才队伍建设。积极培养和发现人才,继续抓好大学生“村官”培养工作,为社区的发展做出应有的贡献。
(5)努力深化党内基层民主。进一步落实基层党组织党务公开。坚持每季度至少公开一次,尊重党员主体地位?保障党员民主权利。推行和深化“四议两公开”,改进组织生活内容和形式,营造党内民主环境。
(6)大力推进党员信息库建设。在加强党内日常管理的基础上,做好党员信息、活动档案等资料的规范完善。逐步实现党务工作、党建宣传、组织工作和党组织服务党员群众信息化。充分发挥农村党员干部现代远程教育作用,每月必须组织党员干部群众学习四次以上。重点培养1至2个远程教育学用典型,就近吸纳党员群众开展学用活动,示范带动,切实提高社区远程教育工作的整体水平。
四、存在的问题及今后努力方向
虽然我社区党建工作取得了一定的成效,但还存在一些不足和问题。一是发展不平衡。二是个别党小组的战斗力还不适应发展形势的需要,少数干部群众思想解放不够,观念更新不力,大局意识不强。三是党员的年龄结构偏大,文化素质参差不齐,男女比例相对失衡。四是个别活动阵地作用发挥不明显。
今后,我们将进一步加大推行“三项制度”等党建工作的宣传指导工作,严格按照方案要求,落实各步骤工作任务强化监督检查力度,紧扣科学发展主题,突出农民增收,强化主导产业开发,大力实施基础设施建设和环境卫生综合治理工作,整体推进基层党组织建设水平,全力推进社区经济社会平稳快速发展,为党的“十八”大胜利召开献礼。
第
去年以来,按照中央和省、市、区委要求,结合党的群众路线教育实践活动,我积极履行党委书记的职责,改进工作方法,创新工作载体,完善工作制度,扎实推进社区党建工作。现述职如下:
一、履职工作特色和亮点
一是认真履行党委书记工作职责。把党建工作放在首位,细化、量化党建目标任务,11次主持召开社区党委会和专题党建会议,牵头研究制定社区党建工作计划,落实党建工作责任,解决党建实际困难3件。落实走访、谈话等制度,结合群众路线实践活动深入社区走访51次,与网格党支部书记、辖区单位党支部书记谈话18人次。
二是突出社区党建工作特色。着力打造“社区共建”、“党员志愿者服务”、“便民服务______”等工作亮点,全力打造“一站式”服务大厅,增设代缴水、电、电话费等服务窗口,切实提高服务居民群众的质量和水平。
三是为党建工作开展提供基础保障。注重打牢党建工作基础,为网格党支部专门安排2处活动场所,投入2万元购买了电视机、电脑、打印机、档案柜,为网格党支部组织活动、开展工作提供了必要的工作保障。述职报告范文
二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作重视不够。“第一责任人”意识不强,社区成立后,在改善办公条件、信访维稳、安全生产、范文写作社区管理等方面投入较大,对基层党建工作投入精力和财力相对较少,对党建工作虽然能够做到安排什么就抓什么,部署什么就干什么,但是还存在推着干、干着看、被动应付的问题,缺少抓党建工作的“主业”意识和将党建工作作为“第一要务”的责任感和紧迫感。
二是党组织活动不能坚持经常。党内政治生活坚持不好,“三会一课”和民主评议党员等工作不能带头经常组织,自己思想中就存在着因为离退休老党员多、体弱多病党员多、外出党员多,所以活动不好组织的想法,并以此为借口,对党的活动不重视、不组织,得过且过、敷衍了事。
三是党务干部整体素质和能力水平不能满足工作需要。由于忽视了对党务工作者的教育培训,导致党务干部的能力素质停滞不前,后备力量严重不足,直接影响了社区服务功能的有效发挥。今年社区原有的2名党务协理员相继退休后,社区在开展教育实践活动和社区换届选举工作时,心得体会特别是组织服务群众过程中,明显感觉不能适应和满足工作需要。
四是服务基层群众方式方法不够灵活。没有充分发挥党组织和党员的积极作用,满足于过去打造“一站式、______服务”取得的工作成绩,没有对服务群众工作进行认真深入的研究,群众反映什么就帮助解决什么,主动服务、灵活服务意识不强。
产生以上问题的主要原因有:一是思想认识有偏差。作为社区书记,对加强基层党的建设的重要性和必要性缺乏应有的认识,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对基层党支部建设还缺乏强有力的指导,对新形势下加强基层党建工作的方式方法研究不深、实践不够,重业务轻党建、重形式轻效果的固性思维还没有彻底转变。二是存在畏难情绪和应付心理。认为党建工作“务虚多、务实少”,加上总觉得社区是信访维稳“重灾区”,各项工作任务繁重复杂,工作力量薄弱,对于抓党建工作显得力不从心,因此对党建工作产生了畏难情绪和应付心理。三是对党建工作管理不到位。仍然停留在开会布置、副书记安排、网格党支部书记落实的状态,没有真正俯下身子主动参与,跟踪检查。对社区党建研究不深,办法不多。党建工作缺乏系统性、实效性、科学性,没有长远规划,在落实过程中存在“淡化”、“虚化”、“弱化”、“简化”甚至“曲化”等问题,阻碍了社区党建工作的进展。四是推进党建工作机制落实不够。只注重完成表面工作,对基层党建责任落实重视不够,缺乏有针对性和操作性的基层党建工作制度保障。即使制定了制度,也没有严格执行。工作制度和服务机制不健全,想着干,推着干,没有形成一套务实管用、行之有效的党建工作机制。
三、下步工作思路和主要措施
一是认真落实主体责任。作为党建工作“第一责任人”,坚持站在巩固党的执政地位的高度,深刻认识加强社区党建的极端重要性,扎实做好党建基础工作。健全完善党建工作目标责任制,认真抓好党委的民主生活会和基层党支部的组织生活会,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。
二是扎实落实社区党建工作任务。进一步巩固和创新社区党建工作,利用宣传、培训、活动等方式提高社区党员的政治理论水平。保证每季度组织一次“理论讲堂”、范文内容地图半年开展一次党建工作集中培训,提高社区党务干部开展党建工作的能力。在人口密集的公共场所建设宣传科学理论、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地,提高社区群众的政治思想觉悟。加强精神文明建设,计划组织“践行社会主义核心价值观”、“廉政文化进社区”等社区文化活动6场次,丰富群众的精神文化生活,弘扬中华民族的优秀传统,全面推进社区党建。
三是打造服务型基层党组织。突出“贴心服务”主题,发挥社区“一站式”服务大厅的“______”服务功能,增设代买火车票等贴心服务项目。每年开展一次社区居民体检和为老人、儿童理发的公益性活动。充分发挥社区党员志愿者作用,深入居民群众开展科普宣传和法律、医疗、政策咨询等服务。继续开展“六必访”活动,为弱势群体提供上门服务。述职报告范文
四是全面加强网格党支部建设。社区换届选举结束后,进一步整合调整社区网格党支部,选优配强网格党支部书记,层层落实社区、网格党支部书记主体责任,同时加大网格党支部的经费投入,保证每个支部1000元的党建活动经费,协调辖区内小学利用寒暑假和节假日为网格党支部提供活动阵地。
第
尊敬的各位领导、各位同事、大家好:
按照会议要求,本人现代表__社区就工作进行述职,请各位领导及同事们进行评议:
一、工作回顾
__社区按照党的群众路线教育实践活动总体要求,全面推行社区党组织365精细化服务法,不断加强社区党组织自身建设,以“健康__”为理念,工作总结通过365日全天候健康管理、健康服务,增强社区党组织的战斗力、凝聚力、向心力,打造具有“健康的人、健康的心,健康的社区”这一特色的绿色健康品牌社区。现将一年来的学习和工作情况汇报如下:
(一)抓队伍强班子,提升服务水平
一是通过强化理论武装,提升干部队伍素质。结合创建学习型党组织和学习型社区活动,制定了党员干部学习例会制度,将每周五确定为党员干部学习日,学习党的各项理论政策、党史知识以及优秀的文学作品。每周由两位党员干部主持学习,所有干部轮周主持,通过这种方式提高干部的学习积极性与创造性。今年共组织专题学习32次,组织学习讨论8次,社区干部平均每人撰写学习笔记2万字,撰写学习心得。
二是通过履行第一责任人职责,狠抓干部队伍建设。坚持以制度约束队伍、管理事务,形成以制度管人的制约机制和激励机制。加强干部队伍的培训、教育和管理,坚持每月召开一次党员大会,召开一次支委会,每半年召开一次组织生活会,并通过讲党课增强干部的大局意识、发展意识和服务意识。述职报告范文
三是通过理念创新,推动社区建设晋位升级。个人简历按照社区党组织建设晋位升级的要求,为破解创新不足的难题,社区采取向居民请教、向先进社区学习、向包联领导请示等方式积极征询创新的办法与思路,助推社区晋位升级。
(二)知民情解民意,延伸服务内容
按照社区党组织365精细化服务法的具体要求,知民情解民意,延伸服务内容,满足居民多样化需要。
1.掌握民情。通过定期走访居民、接待居民来访来电、网络互动等方式掌握民情并记录民情日记。一是定期走访,通过每两个月对网格内的住户、企业走访一遍,每两周对特殊群体走访一遍。在入户过程中做到对特困家庭生活情况必问、孤寡及空巢老人身体情况必问、残疾人生活及身体情况必问、待业失业人员就业情况必问、流动人口租房信息必问、矫正对象思想情况的“六必问”,及时了解特殊群体的需求,帮助其解决生活困难。二是接待群众来访来电。热情接待每一位上门反映和电话反映问题的居民,认真听取群众的意见和建议,耐心解释群众的疑问和困惑。及时了解和掌握下水道堵塞、路面破损、路灯损毁等关系群众切身利益的问题。三是网络互动,通过社区qq群、热门思想汇报在职党员qq群、微信群等信息平台与居民互动,随时了解社情民意,听取居民意见建议。详细记录《民情日记》和民情登记台账。今年,共记录民情日记9000字,记录民情30件,其中已办理的26件。
2.办理民事。在具体工作中按照分析民情聚焦问题、建立台账梳理问题、及时办理解决问题、反馈结果实时跟进、群众评议接受监督、动态考核科学评价六个步骤办理民事,让社区服务内容具体化,服务流程规范化。社区建立了民情的日汇总、周分析、月总结、季反馈制度和值周书记轮值制度,根据已经分析研究的结果,分类建立即办件、限时件、特办件、承诺件、和代办件台账,明确办理责任人、办理时限、主要措施。目前共建立问题台账86个,已经解决的有62件。同时实行销号制度,解决一件销号一件。社区集中精力解决了一批群众关心和关注的热点、难点问题。协调资金63万元,为那日松南路五号街坊背街小巷硬化3000平方米并在部分路段安装防护栏与限高架,为社区阵地南巷硬化1200平米,为割蛇壕平房区硬化1180平米;整合社区活动阵地,新开辟五处功能室,新建一处80平米的活动室;清理积存垃圾5吨、更换安装破损、遗失井盖4个。协调职能部门为割蛇壕小二楼建垃圾中转站一座,为割蛇壕平房区35户居民上了自来水,为那日松南路五号街坊225号、裕府小区北墙外等巷道建排污管网45米,为两条巷道安装了路灯,新增绿化600平米,疏通排水排污管网5处;为3户贫困户申请了低保,帮扶慰问贫困户35户,发放慰问金29300元。
3.满足民需。结合自身实际,__社区组建了健身服务团、健心服务团、健情服务团,积极开展组团服务,并将预约、代办、错时、数字服务有效融合于组团服务中,着力打造“绿色健康社区”。为居民提供更加个性化的需求,提升社区服务品质。发挥全国群众体育先进社区示范引领作用,__社区先后承办了三届富兴街道群众体育运动会,翻修改造篮球场、网球场各一处,组建了两支健身舞队;充分整合社区文化资源,管理范文网组建了“梦响”艺术团,先后演出25场,并两次获得东胜区特色文艺展演金奖,我自编自导的小品《坚守》获东胜区第十一届社区文艺汇演曲艺类创作奖及一等奖、获鄂尔多斯市农牧民文艺汇演曲艺类铜奖。新创作的群口快板《群众路线走基层》与漫瀚调对唱《群众路线依了百姓的心》同样得到观众的好评与喜爱。此外,通过协调东胜区团委、东联中学、万佳小学,组建了一支“五点半”课堂义教团队,免费为辖区贫困儿童、流动儿童补习功课,“五点半”课堂被自治区宣传部评为基层示范讲堂。社区“和谐家园”社区课堂每月举办一场内容贴近百姓生活的讲座,今年,共举办讲座7场。开展“爱在__”志愿者服务活动,充分利用“三到两强”活动,让辖区在职党员到社区“亮身份、认岗位、做表率”,目前共有79名在职党员在我社区报到并认领了服务项目。同时社区成立了6支志愿者服务队,每月组织开展3-5次志愿者服务,扶贫助困、扶残助弱、就业帮扶、家政服务、医疗、文化服务等。述职报告范文
(三)抓纪律转作风,完善工作机制。
我组织班子全体成员,完善了《民主评议党员制度》和《工作纪律制度》,建立党内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、保持党员队伍的先进性和纯洁性,做到用严格的制度规范党员干部的行为。在半年一次的组织生活会中开展了批评与自我批评、党员党性分析评议、民主评议党员等活动。
在半年一次的述职大会上,向“两代表一委员”和居民代表就党支部工作进行述职,并组织参会人员进行评议。同时,通过设置意见箱、开通服务热线、发放调查问卷等形式,进行群众满意度测评,广泛接受社会各界的监督。
二、存在不足
一年来,__社区在街道领导的指导下,在各位同事的辛苦努力下,各项工作取得了一定成绩。但也存在一些不足:一是因我认识不到位,导致对党员的教育与管理上存在疏漏,党员活动内容单一,缺乏创新,培养和发展新党员速度过慢;二是党员先锋模范作用没发挥好,没有有效调动离退休老党员、流动党员服务社会的积极性。三是社区党建缺乏特色,把解决居民常规问题与服务居民等同于社区党建,没有突显出党建的主体地位。四是没有把?_兄破笠档辰ǖ弊鲋氐憷醋ァ?/p>
三、今后努力方向
__社区工作思路是全面贯彻党的十八大精神,认真贯彻学习党的十八届四中全会“依法治国”内容,以党建工作为统领,以服务为主线,全面推行社区党组织365精细化服务法,以“健康__”为理念,继续为实现“健康的人、健康的心,健康的社区”这一目标而努力。要做到提高“三种认识”,寻求社区党建动力;(即搞好社区党建是全面建成小康社会的重要实践、搞好社区党建是加强党的基层组织建设的重要内客、搞好社区党建是建设社会主义政治文明的有效举措三种认识);抓好“三个结合”,激发社区党建活力(即把社区党建与维护社区稳定相结合、把社区党建与繁荣社区文化相结合、把社区党建与强化社区服务相结合);调动“三方积极性”,凝聚社区党建合力(即调动各职能部门的积极性,争取更多支持、调动辖区单位党组织积极性,形成共建优势,调动广大党员积极性,发挥先锋模范作用)。同时要创新工作内容、方式、载体,努力形成社区“大党建”工作格局。
以上汇报,不足之处请各位领导批评指正。
为切实加强和改进社区党的建设,根据县委组织部的工作部署,结合城镇社区实际,我们组织人员对真阳镇__社区党建工作进行了深入调研。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
真阳镇__社区于20__年组建(系原真阳镇北农村分开的 __社区和陈庄社区之一,属村转社区),位于正阳县城西北部,正汝路、正确路穿境而过,系城乡结合部,面积2.5平方公里,分5个(片)组,社区内一级机构7个,二级机构及企事业单位19个,大型集贸市场2个(__市场、西农贸市场),社区2103户,常住人口6576人,出租房屋319所,流动人口500多人。社区党支部现有党员59人(不包括单位党员和流动党员),社区两委班子成员6人,支部委员全部在居委会交叉任职。
二、工作现状
(一)加强社区领导班子和党员干部队伍建设。
近几年来,__社区党支部把加强社区领导班子和党员干部队伍建设作为社区党建工作的重点,把打造一流的社区班子和党员干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节,从优化社区两委班子成员和党员干部队伍结构入手,不断增强两委班子的凝聚力和战斗力,提高党员队伍的综合素质。
一是20__年8月,经过换届选举后,实现了社区党支部书记、居委会主任的一肩挑,避免出现工作推诿扯皮现象,强化了责任制的落实,并设置了社区党支部副书记,支部委员全部在居委会交叉任职,两委班子成员年龄平均45岁。
二是加强社区两委班子成员的培训,着力提高干部队伍整体素质。社区党支部把对党员干部的培训做为一项经常性工作来抓,以开展“双争”活动为契机,多次组织两委班子成员参加“社科知识大篷车进基层”、“基层干部普法培训”等学习培训,每个班子成员及党员干部都写下了一万多字的学习笔记,通过定期与不定期的学习培训,社区党员干部的综合素质和实际工作能力有了显著提高。
三是今年县财政把农村(包括社区)的村干部的工资纳入了财政预算,解决村(居)干部的工资待遇。
四是加强社区领导干部的管理,完善工作机制,促进工作规范化运作,在工作中坚决执行民主集中制,严格按照“四议两公开一监督”工作法,确保社区领导决策的科学化、民主化、规范化,在运行上实行责任制,在班子中创造了团结协作的良好气氛,提高了领导班子的决策水平,完善了党风廉政建设的各项制度,进一步建立健全高效廉洁的工作机制。
(二)加强党员队伍教育管理。
社区党建工作是一项长期性的艰巨工作,抓好这一项工作,必须抓好党员的教育管理,打牢基础,提高党员队伍的整体素质,必须深入开展创先争优,发挥党员的先锋模范作用。__社区党支部从多个方面对党员加强教育管理,
一是进一步完善党员干部现代远程教育管理机制、党员目标管理、党员公开承诺、民主评议党员和“三会一课”制度,加强党员的日常教育。
二是做好党员和入党积极分子的培养工作,坚持把文化高、热爱社区、积极向党组织靠拢、政治立场坚定的优秀青年做为入党积极分子进行培养,对培养合格的优秀积极分子及时吸收到党内来,目前,__社区共有入党积极分子9名,__年共发展党员3名。
(三)强化社区服务,着力解决社区居民的实际问题
__社区党支部把服务社区居民作为社区党建工作的出发点和落脚点,不断拓宽服务渠道,创新服务方式,健全服务网络,组织开展了多种便民利民活动,着力解决社区居民生产生活中的实际问题。__社区现有的常住人口中,有75%是企事业单位内的职工及家属,社区享受城镇居民最低生活保障的有900多人,这些低收入人群80%来自于社区内的停产、破产企业。这些计划经济年代生存很好的国有制企业,近些年随着市场经济的蓬勃发展,“铁饭碗”已不复存在,导致于企业停产、破产,职工下岗、再就业、社会保障等问题接踵而至。也是当前社区面临的最大的热点难点问题。__年,社区党员干部着力围绕解决下岗失业居民的再就业问题。
一是结合__社区实际,自觉当服务居民的表率,利用多种渠道为他们找出路、谋生计。通过开展再就业工程,免费为210多名困难职工和居民进行了技术培训,输出和转移劳动力43人,为23名下岗工人找到了就业岗位,为31户居民申请了廉租住房,为37名困难群众办理了城镇居民医保。
二是社区两委干部还结合在社区开展的“全市社会管理创新试点”工作,深入到居民家中,解决居民的实际困难,共为社区居民办好事60余件,新修民巷100多米,清理卫生死角21处,积极协调落实了社区内一单位家属院的棚户区改造项目,又解决了35户居民的住房难问题,用实际行动诠释“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。
三是在社区开展了“贫困党员帮扶工程”和“党员与困难居民结对工程”,帮助他们拓宽致富渠道、提高致富能力。几年来,为帮扶户提供就业岗位近50个,安置就业人员53人,提供致富信息100多条。
四是社区党支部认真开展创先争优活动,在争创活动中,社区党支部力求突出主体、创新载体,提出了以“打造平安__、构建和谐新社区”为主体,以“争创示范基层组织、争当社区发展先锋”为载体的活动内容,随着社区创先争优活动的深入开展,社区党支部制订了创先争优活动的《争创计划和具体措施》,并规定了争创时间及争创目标责任人,结合“十百千”示范工程和“123”争创活动,广大党员同社区党支部签订了《社区党员争创目标责任书》、争创《双强》社区干部责任书、《双强》党员责任书,社区党支部也提出了必创“30佳先进党支部”的目标,并在社区办公用房紧缺、办公经费极其困难情况下,挤出一间房屋,投资数千元建立了全县第一所社区党群服务站,实行接待党员群众和办理事务“一站式”服务,公开了岗位职责,在接待社区党员和居民时,实行首问责任制,倡讲文明用语,来访有登记,接待有人员,处理有结果,在服务上实行承诺制,同时,设立了“共产党员示范岗”、印制了20__多张“党群干群连心卡”向社区居民发放,支部提出了“党建带群建,党群共建”的口号,向社区居民公布了社区服务电话和监督举报电话,公开向社区居民承诺,积极开展党员志愿者服务,自觉接受社区居民的监督。社区党支部与党员干部的真诚承诺,博得了社区居民的认可,也增强了社区党组织的凝聚力和亲和力,进一步畅通了服务群众的渠道。社区党支部书记闵拥政还在新浪网上建立了__创先争优博客。
五是社区在政务上推行公开制,对社区低保、社会救助等重点工作予以公示,增加工作的透明度;严格按制度办事,规范了社区干部的工作行为,有力地促进了各项工作规范开展。
(四)提高居民自治意识和自我管理能力。
为进一步提高社区广大居民参与社区的建设和管理,结合社区工作人员人员少的实际情况,__社区率先推行楼(院)长负责制,每个片(组)从社区党员及居民中,挑选2—3名思想觉悟高,原则性强的党员或居民担任楼(院)长,协助社区工作人员工作,使社区工作逐步走向规范化和制度化的轨道。同时,我们又组建了政策宣传队、环境管护队、平安巡逻队、爱心帮扶队等多支义工服务队,实行自我管理、自我服务。社区又建立了共建共管机制,寻找和建立在党建、互助服务等方面的结合点,通过开展“文明家庭”和“文明楼院”的评选、环境卫生整治、“送岗位”、“送温暖”等丰富多彩的活动,形成党建工作连抓、社区服务联做、社会治安联防、精神文明联创的良好局面。经过几年的努力,__社区现已初步构建成 “学习型、平安型、服务型”的城镇社区。
三、问题和不足
通过调研,由于实际原因,__社区基础较弱、规范化水平比较低,在社区党建工作中确实还存在一些问题:
(一)社区党员队伍薄弱。
__社区组建时,(社区内除去单位,只有原北农村的西关、王庄两村民组隶属于__社区),党员只有16名,近些年,只能从这两个组的居民中发展党员,直至今年,社区党支部才发展有59名党员,与社区居民人数严重失比。而__社区内破产企业较多,好多单位的党支部已不存在,流动党员也大量增多,这些党员的组织生活没地方过,党费没地方交,可是,他们还不愿融入“社区”这个大家庭,对从“单位职工”到“社区居民”的身份改变还不适应,对社区缺少认同感和归宿感。
(二)部分党员认同社区党组织的思想淡薄。
社区单位中的部分党员思想认识滞后,社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是认同社区党组织的思想淡薄。不同层面上对社区党建的一些滞后思想认识还大量存在,并与不断推进的城镇社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。有些单位认为社区党建应当由社区党组织承担,对他们来说是“份外事”,参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力,没有真正形成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。在调研中发现有相当一批在职党员,“单位党员意识”较强,而“社区党员意识”相对较弱,他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性,没有认识到身居社区参与社区建设是自己应尽的义务。
(三)社区与单位职能关系不顺,居民的社区意识不强,参与程度不高。
我们县城是农业小县城,社区组建得较晚,存在着社区内的部分单位企业还没有和社区融为一体,没有共建意识,从很多方面对社区不够重视和配合,一些事业单位和经济状况好的企业认为社区无论从职能上还是职责上都和他们扯不上关系,认为社区就是个服务机构。这些单位参与社区共建的渠道不畅,程度不高,意识不强。由于社会保障体系转移至社区,只有一些困难企业的职工及家属和其他居民因办理医保、低保、计划生育等事情,才社区居委会打交道,才理解社区的重要性,社区工作没有得到社区内大多单位的足够重视,不同程度地存在断层、断线、断面问题,合力推进社区建设的工作氛围没有形成。
(四)社区基础设施薄弱,社区经费投入不足,社区两委干部薪酬低微,工作缺乏必要的物质保障。
由于实际情况,社区组合成分单调,资源整合度不高,基础设施薄弱,严重制约了各项工作的深入开展,__社区居委会没有资金用于基础设施建设,办公室只有几间,条件简陋,也没有院落,无法向社区居民提供学习阅览及文化活动的场所。社区基础设施建设还很难适应新时期开展社区党建工作的需求(多年来,社区没能享受一次与部分农村村室建设中,上级给予的优惠政策和补贴),再者,社区办公经费严重困难与不足,而工作任务越来越繁重,社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而,投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求,显得明显不足。
一是责权利不统一,工作难度大。社区对应的上级部门多,涉及党群、治安、计生、民政、卫生等各个领域,但相关职能部门都没有按“权随责走,费随事转”的原则,将相应的职能、权利下放,导致矛盾、问题解决不畅,失去了居民对社区工作的认可。
二是社区工作人员少,待遇低。社区居委会两委班子成员只有6人,且身兼数职,城镇社区由于所处的地理位置的重要性,居委会干部无论从职责,还是从担负的工作量、管理的事物和人员都比农村村干部重的许多,社区居委会干部经常疲于应付处理各种事物,社区支部书记每月只有500元,而其他干部每月仅有300元(选聘的楼院长更是没有一分报酬),福利待遇更不能提(村转社区后,由于县城的发展与扩建,所有的社区居委会干部都没有可耕种的土地,目前的工资待遇和农村村干部一样,但村干部都有自耕地,每年可从土地上得到收益),寒酸的工资与其承担的职责、付出的辛苦不相适应,低廉的报酬与繁重的任务不成正比,既影响了他们的敬业精神和工作积极性,又吸引不来高素质人才到社区建功立业,多数社区干部情绪低落。
三是社区的长效投入机制没有建立起来,社区居委会工作经费得不到解决,__社区同大多社区一样,经常举债度日,严重影响了社区的正常工作运转和为民服务活动的开展,社区“三有一化”得不到具体落实。
四、建议和对策
(一)提高认识,切实增强做好城镇社区党建工作的责任感和使命感。
“__”时期是全面加强和改进社区居民委员会建设的关键时期。首先,社区是人口和人才最为密集的地方,人口密集度高于农村,人口和人才的高度集中,决定了党的建设在这个领域只能加强不能削弱。
其次,城镇社区是社会生活方式多样化最突出的地方。随着社会主义市场经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高,一些传统的生活观念发生了重大变化,居民越来越追求丰富多彩的生活,求知、求美的要求越来越高,也越来越多样化,且这种多样化带有明显的自发性、随意性和不确定性。因此加强对群众文化生活的服务和引导,是城镇社区党建必须尽快研究的一个课题。
再者,社区是社会组织形式多样化最突出的地方。大量“两新”组织的快速发展,给基层社区党建工作带来了新的课题,必须因势利导,加强管理,把握好基本方向和着力点。按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路,提升社区党组织在“两新”组织的影响力和凝聚力。
(二)构建社区党建工作格局,积极探索社区党建工作新路子。
一是健全__社区组织网络。着眼于城市发展的现实需要,科学规划,整体部署,积极创新党组织设置,不断把党组织向小区、楼栋、“两新”组织延伸,努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。社区党支部要对辖区内的流动党员、破产企业无党组织的党员进行详细的登记和归类,倡议他们在本人自愿的前提下,自觉参加社区党组织,社区党支部要积极吸纳他们,以补充社区党组织的新鲜血液。__社区党组织要以健全党员目标管理为载体,扩大党员队伍,社区要严格组织生活制度,让党员过上正常的组织生活,充分发挥党组织和党员在社区建设中的____和政治导向作用。同时,通过建立社区党建工作组织网络,凝聚社区内的所有党员,不断扩大覆盖面,消除空白点。通过提高这些党员的素质,使他们积极发挥先锋带头作用,积极开展再就业和“两帮一带”活动,认真开展党员和居民的“结对帮扶”,丰富活动激发全部党员参与社区建设的积极性,进一步密切党群干群关系,增强党支部的战斗力和凝聚力,同时,要求党员也要把社区当成自己的家,努力投身到社区的建设及服务居民中。
二是树立社区党建”思想,在继续抓好社区党建工作的基础上向社区单位的基层党组织拓展。要加强与辖区内党组织的横向联系,进一步动员社会各方面的力量参与社区建设,逐步形成内外并举合力推进社区党建工作局面。
三是辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设,针对部分单位和居民对于“社区”职责和职能的模糊认识,上级部门也要完善体制,界定权责,明确社区组织的职责、职能和权力,理顺关系,建立完善的社区工作准入制度,并对社区建设和社区党建工作进行深入的宣传和工作指导。我们社区党支部也要找准社区发展的切入点,深刻理会到只有和社区单位及居民形成共识,才能更好地推进社区科学发展。
(三)完善财力保障机制。
上级有关部门要认真按照《______城市居民委员会组织法》和近日___办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,采取有效形式,加大城镇社区投入力度,逐步改善社区基础条件和服务环境。按照“权随责走、费随事转”的原则,积极推进政府各职能部门对城市社区建设的支持和帮助,进一步提高社区两委干部的报酬(按国家规定应不低于上年度当地社会平均工资水平),社区干部还要参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险。上级党委和政府要研究制定有关建立社区多元化投入创新机制的措施和办法,鼓励各领域、各行业积极投入社区基础建设,加快社区信息化建设,努力构建内外并举、全力推进基础设施建设的工作局面。
(四)加大宣传力度,营造良好的舆论环境和社会氛围。
要充分利用新闻媒体宣传社区建设的意义,报导各种典型,介绍社区建设的新思路、新经验及其产生的社会效益。要通过广泛地、经常地宣传,增强居民对社区的认同感、归属感和责任感,调动社区成员单位和社区居民积极参与社区建设。要将宣传教育工作列入社区建设的重要内容,分解任务,明确责任。要讲究宣传的方式方法,力争通过多渠道、多层次、多形式地开展宣传,调动各方力量,使宣传工作真正收到实效。才能加快实现社区的全面、快速发展。
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