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2024年,市财政局机关党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和______系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“服务中心、建设队伍、强基固本、争创一流”工作目标,以建设学习型、服务型、创新型党组织为重点,全面加强机关党的思想作风、组织制度建设,不断提高机关党建工作水平,为推进财政事业持续发展提供坚强保障。
一、以创建学习型党组织为重点,着力加强党员思想教育
为推动机关创建学习型党组织工作,机关党委制定了《2024年抚州市财政局机关创建学习型党组织学习计划安排》,对学习的主要内容、学习的方法形式、学习的要求进行了周密部署。
1.认真组织开展主题教育活动。一是组织“为了谁、依靠谁、我是谁”专题学习会,局领导班子成员和科室负责人集中3天时间开展集中研读、专题讨论和交流发言,其他党员进行自学。二是组织全局党员集中收看《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》电视专题片,以及《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等红色电影,接受精神洗礼,凝聚精神力量。三是在局机关组织开展“中国梦、财政梦、我的梦”主题征文演讲比赛活动,发动全局党员结合工作实际,阐述对“中国梦、财政梦、我的梦”的认识;经过各支部初赛、全局决赛,评选出一、二、三等奖和优胜奖及支部组织奖。四是以支部为单位组织开展为民务实清廉专题讨论,积极引导全体党员紧密结合岗位实际,明确为民务实清廉的内涵和要求,确立行动标杆和行为规范,更好地履职尽责。
2.开展“远学焦裕禄、近学龚全珍、身边学‘十佳’”活动。机关党委向各党支部转发了市直机关工委《通知》,对活动开展提出了具体要求。一是集中观看影片,分别组织全局科级以上干部和全体党员集中观看了《焦裕禄》和介绍龚全珍先进事迹的电视专题片;二是制作宣传栏,专题宣传焦裕禄、龚全珍和“双十佳”先进事迹;三是各支部组织党员开展“远学焦裕禄、近学龚全珍、身边学‘十佳’,我该怎么做”的讨论,发动党员结合本职工作谈心得体会,以先进模范引领党员干部牢固树立为民务实清廉形象。
3.努力学习履行岗位职责所必备的业务知识。组织党员干部结合工作需要,坚持干什么学什么、缺什么补什么,不断提高知识化、专业化水平,努力成为工作上的“业务通、多面手”。全年举办了12期财政业务、自然科学和社会知识培训班,聘请专家学者给全局党员干部讲课,取得了拓宽知识视野、提高业务素质、加强工作交流、促进财政工作的良好培训效果。
二、以为民务实清廉为主题,开展群众路线教育实践活动
1.以“三进四问”为载体广泛听取意见建议。一是下基层专题调研,由局党组成员带队深入县(区)、农村基层、社区、服务对象、挂点单位和企业走访纳谏;二是召开服务单位征求意见会,听取对市财政局在“四风”方面存在突出问题的反映;三是上门走访,面对面听取部分老同志、“两代表一委员”和党外人士的意见建议;四是书面征求意见,向市直单位、基层财政、社区、帮扶村发放征求意见表;五是开辟纳谏平台,利用局门户网站、电子信箱、短信平台、征求意见箱广泛征求社会各界意见建议。共征求到意见建议共202条,其中反映“四风”方面问题16条,反映业务工作方面问题189条。
2.查摆问题,开展批评与自我批评。一是召开以“反对‘四风’、服务群众”为主题的专题会,认真梳理上级反馈的问题和征求到的意见建议;二是开展局党组书记与班子成员、督导组与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间的谈心活动;三是召开专题民主生活会和专题组织生活会,班子成员围绕主题开展批评与自我批评,每名党员查找作风方面的突出问题,提出改进措施;四是认真查摆对照检查,领导干部按照“五对照五查找”方法带头找准找实自己在“四风”方面突出问题,普通党员有针对性地查找自己在党性、党风、党纪上的差距。
3.整改落实、建章立制。一是制定整改方案,将征求到的意见建议进行梳理归类,分解落实到责任科室;二是抓好整改落实,建立具体问题整改、专项整治、制度建设工作台账,实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、活动办“销号”管理机制,确保意见建议全部整改落实到位。三是健全制度,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全指导力强、长期管用的制度规定42项。
三、以建设服务型党组织为目标,着力推进基层组织建设
1.扎实推进“连心”工程。以“一进二送三促”活动为抓手,局班子成员分别带领相关科室党员干部组成12个“连心”小分队,分别对口联系县(区)的一个财政所、一个服务单位、一个村委会、一个企业送政策、送服务。一是集中开展“连心”活动,深入基层农户、厂矿企业,倾心听取意见建议,真心解决实际困难,诚心结交基层朋友,筑牢财政部门与基层和群众的“连心”桥。累计下基层68批160余人次,对口联系50个基层单位,结对帮扶26户困难群众,共收集意见建议94条,开展政策宣讲、普法宣传、技术讲座12场,分发“惠民惠农惠企政策宣传册”4500本及“连心卡”200余张,撰写民情日记9。二是着力办好一批民生实事,建立“连心”台账,逐项落实办理责任,帮助基层群众解决民生实事49项、协调解决帮扶资金1000余万元。三是定向进行走访慰问,从局机关财务挤出2.6万元,为结对帮扶的困难群众每户送去慰问金1000元,帮助解决实际生活困难;同时,还协调向全市各县(区)福利院的孤儿赠送奶粉300桶。
2.加强党组织自身建设。一是健全完善组织生活制度。机关党委下发了《关于进一步健全和完善机关党内组织生活制度的通知》,督促落实机关党委会、党支部“三会一课”、组织生活会、以及检查、谈心、汇报、考勤制度;明确了党员领导干部参加双重组织生活、自觉接受党内监督的要求。二是加强党费管理。督促党员按时足额交纳党费,及时公示交纳情况;严格按财务规定使用、管理留存党费。三是注重提高发展党员质量。坚持做到严格培养、严格教育、严格考察,成熟一个发展一个,不盲目追求发展数量,确保发展质量。2024年,共发展新党员2名,预备党员转正3名,确定入党积极分子2名,这些同志各方面表现突出,受到干部职工的好评。
3.加强服务型党组织建设。一是积极落实市直机关工委要求,严格按“八有”标准建设“优秀党员活动室”,受到工委通报表彰。二是充分利用抚州财政门户网,创建党建宣传阵地,搭建机关党组织同党员群众的联系平台,及时传递党建工作信息和动态。三是争先创优取得进展,机关党委被市直机关工委评为2024年度“优秀党组织”;机关党委评选表彰了11名“优秀共产党员”和4名“优秀党务工作者”。
4.大力推动志愿者活动。机关党委向全局干部职工发出倡议,号召弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者服务精神,自愿加入志愿者队伍。组建了抚州市财政局学雷锋志愿服务队,下设红十字、青年、社区等三个志愿服务小分队,全年开展文明交通劝导、社区服务、义务献血、尊老助残等各类志愿服务16次,为群众提供公益性服务。
四、以丰富机关文化为契机,着力推进财政机关文化建设
1.开展丰富多彩的文体活动。一是“五一”前夕,组织了以“和顺、和美、和谐”为主题的局机关趣味运动会,激发干部职工活力,促进团结,增进友谊。二是“十一”前,组织了全市财政系统乒乓球比赛,搭建交流平台,增强系统凝聚力。
2.开展格言警句征集活动。结合全市“讲文明、树新风”公益广告宣传,开展面向全市财政系统的格言警句、诗词征集活动,组织县(区)财政局和局机关干部职工创作推荐格言警句和诗词,经过专家初选、网络投票、领导审核等程序,评选出一、二、三等和优秀奖共46条。
3.打造机关楼道文化和庭院文化。以“讲文明、树新风”和“扮亮环境、熏陶心灵”为切入点,在市局办公楼每层悬挂不同主题的中国梦、社会主义核心价值观、名人名言、文化理念、廉政文化、公益广告等宣传板22块,展现“一楼一主题”财政楼道文化;在局办公楼门口、大厅、院落围墙、花园的显著位置,设立“遵德守礼”提示牌。
四、以保持党的纯洁性为目标,着力加强党风廉政建设
1.强化责任落实。按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,年初将党风廉政责任分解落实到分管领导、责任科室,并签订责任状。严格执行中央八项规定和省委、市委有关勤俭节约的规定要求,坚持厉行节约,反对铺张浪费,开展整治会所中的歪风和收受红包、购物卡的专项整治,组织党员领导干部签订不收受红包、不进会所的书。
2.加强廉政教育。组织全局科以上党员干部到市廉政教育基地接受廉政教育,重温入党誓词,通过现实案例分析、腐败者的忏悔、法纪的深入解读,使大家在心灵上接受深刻的廉政教育洗礼。通过组织收看廉政教育专题片、进行廉政知识测试等形式,对党员进行廉政教育。局党组书记伍鹏亲自给全体党员讲了一堂廉政党课,围绕“知责”主题,结合自己工作实际和财政部门特点,从“责任的涵义、财政部门的职责、知责对个人的意义、存在的问题、如何做到知责履责”等五个方面讲解知责的重要性;要求党员要善于知责履责、勇于担责尽责,做到勤政廉政。
市委机关党建工作报告及今后计划范文
一、年工作回顾
过去的一年,是我市发展遇到巨大困难和挑战的一年。市直机关党工委深入贯彻落实市委全会精神,深入开展创建“学习型、创新型、服务型”机关的活动,全面加强基层组织建设,强化机关党员干部思想建设、组织建设和作风建设,深入贯彻科学发展观,围绕中心、服务大局、开拓进取、扎实工作,为市经济的大发展快发展提供了有力保障。
(一)以加强政治理论学习为先导,全面提高市直机关党员干部的整体素质
机关党建是党建工作的排头兵、火车头,是机关完成各自职责、促进机关建设、保持政令畅通的重要保证,机关干部素质的高低,直接影响着机关党建工作的水平。年我们通过专家辅导、专题研讨、党课和教育培训等多种形式,严格执行“三会一课”制度,把“三会一课”制度和每周学习纳入了机关党建责任制考核内容。组织党员干部深入学习科学发展观,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,学习经济、文化各方面知识。并结合国情和市情,定期开展形势教育,引导机关党员干部进一步解放思想,坚定信心,主动投身到“科学发展、加快振兴、富民强市”的实践中去。使基层党组织成为对党员干部进行理论武装和多方面知识培养的阵地。月22日,机关党工委专门举办了党务工作培训班。47个支部的支部书记和组织委员参加了培训和考试,通过此次有针对性的培训,提高了党务干部理论和业务工作水平。做到了学以致用,学用结合,理论指导实践,全面促进了各项工作的开展。
(二)认真开展学习实践科学发展观活动和主题实践教育活动
在学习实践科学发展观活动当中,我们通过深入开展调研、学习讨论,就党员干部关心的热点和难点问题以及党工委工作欠缺的方面,广泛征求意见,制定了整改方案,不断创新机关党建工作方法,转变工作思路。一是把加强机关的思想作风建设和提高党内民主建设、廉政建设有机的结合起来,着力冲破思维障碍和观念束缚,促进工作由被动向主动方向转变;二是由侧重事务性工作向引导性工作转变,拓宽思路,推动机关党建工作在原有基础上取得新起色,切实把机关干部的思想统一到市委总体要求上来。
在开展学习实践科学发展观活动的同时,机关党工委继续认真开展“提素质、强本领、树形象、创业绩、建和谐”活动,开展了“树社会新风、建和谐市”等主题实践活动,使和谐成为党员干部的行为方式和价值取向。
(三)进一步加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的凝聚力和战斗力
1、推进党内民主,保障党员主体地位。年初开展了学习《党员权利保障条例》主题活动,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,积极推进党务公开,健全党内情况通报、党内情况反映、党员表达意见渠道等制度,努力营造党内民主监督的环境。
2、抓好班子和队伍建设。年,对12个支部班子进行了调整和补充,提高了机关基层党组织的合力,并通过认真考察新发展了13名党员,增添了党的新鲜血液。
(四)加强反腐__教育,提高党员干部的自律意识,
年,市直机关反腐__工作着重解决了党风政风、勤政廉政方面的突出问题,切实加强了对权利运行的制约和监督,确保权利在阳光下运行。
1、认真学习贯彻中纪委会议精神,按照市纪委的部署注重治本、注重预防、注重制度建设,把反腐败工作纳入各支部(总支)工作的重要议事日程。
2、围绕我市重点工作,充分发挥党组织的监督和服务职能,配合有关部门加强对法律法规、政策落实和执行情况的监督检查,确保政令畅通。
3、运用先进典型开展示范教育和反面案件的警示教育,巩固了先进性教育成果。抓好党风廉政建设责任制的落实,完善责任制,细化考核内容,健全考核机制,突出责任追究。不断拓展从源头上防治腐败工作的领域,做到用制度管权、管事、管人。年给予1人党内警告处分。2人行政警告处分。
(五)加强机关作风建设
机关作风是党风政风以及行风的综合反映,机关要成为服务型,创新型机关,必须有严格的纪律约束。年3月份开始,我们联合了纪检委、人事局、组织部等部门分成四组,采取明察暗访的形式,就出勤情况、工作情况进行了多次检查。不定期对机关纪律进行了整顿,严格考勤和作息时间,全面加大治庸工作力度。月份召开了支部书记例会,着重强调了机关作风存在的问题,对机关作风建设作了具体部署和要求。经过整顿,机关干部的工作作风有了明显改善。
(六)以活动为载体推动机关文化建设,丰富了机关文化生活
年,我们以“构建和谐,增强体魄,促进发展”为主题,用丰富的机关文化生活,培养干部拼搏精神和协作精神,营造了团结友爱、和谐进取、健康文明的机关工作氛围。月2日组织市直机关、街道、中省直单位工作人员到烈士陵园参加祭扫。五一前夕,组织机关干部在卧虎山开展了义务植树活动。月25日,与国土资源局共同举办了庆“七一暨纪念全国第19个土地日”文艺演出。月份举办了国庆61周年系列活动:月3日举行了“玛瑙泉杯”乒乓球比赛。月16日在文化宫举行了第二届“祖国颂”演讲比赛。月29日在市政府广场举行了“市各界人民群众庆祝建国60周年红歌演唱会”。月18日,与老年体协共同举办了首届老年人乒乓球比赛。通过活动的开展,展示了机关干部积极向上的精神风貌。
同志们,在看到成绩的同时,也应该清醒的看到我们存在的问题,认识到新形势新任务给机关党建工作提出了更高的要求。主要是:党务工作者自身素质、能力有待提高;有的支部对机关党建工作重要性认识不足,对党建工作存在弱化、边缘化的现象,党建工作责任制落得不实;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,个别党员先锋模范作用不明显;有的党务干部精神状态不佳,不能摆正和正确处理党务工作和业务工作的关系;党建工作经费落实不到位。对于这些问题,需要我们认真研究,切实加以改进,不断提高机关党建工作水平。
二、年工作要点
今年,机关党建工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实市委六届七次全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面建设为民、务实、清廉机关,推进学习型党组织的建设,为市经济建设和社会事业大发展快发展总体部署提供政治动力和组织保证。
第一、加强和改进基层党组织建设
我们要牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务,不断提高党组织的影响力、凝聚力和战斗力,充分发挥党建工作的引领示范作用,努力使基层党建在围绕中心、促进科学发展上走在前头;在增强素质、提高执行能力上走在前头;在改进作风、服务群众上走在前头;在激发活力、发展党内民主上走在前头;在发挥优势、构建和谐机关上走在前头。
年要健全和完善党建工作制度,严格落实党建工作责任制,按照务实易行、统筹兼顾、分类指导的原则,完善党建工作考核评价体系;加强党务干部的业务能力建设。做好积极分子的培养,做好新党员的发展与转正,做好党员发展的卷宗,保管好党员发展的各种材料,及时足额交纳党费;摸清党员底数,及时上报党员有关数据,健全本单位党员数据库;加强流动党员的管理,杜绝口袋党员和流失党员,要按照建设学习型党组织的要求,定期对党员干部进行教育培训。我们计划在月末,举办一次党建工作培训班。
第二、全面落实绩效考核工作任务
年,我市开展绩效考核评估工作,这是强化机关工作作风,提升服务水平,落实任务,促进市经济大发展快发展的重要举措。全市绩效考核办公室设在机关党工委,党建工作是绩效考核的中心工作内容。这就要求我们所属机关支部要高度重视,认真落实绩效考核评估的各项工作指标,责任到人,加强本单位的党建工作,提升党组织的凝聚力和战斗力。绩效考核评估办公室已创办“绩效考评简报”,为各单位绩效考核提供信息平台。
第三、认真落实市委“三项工程”建设任务
按照市委下发的《中共市委关于落实农村基层组织建设“三项工程”具体措施的意见》的要求,结合《中共市委关于建立农村基层党组织建设“三项工程”县级党员领导干部包保帮扶责任制的通知》的文件精神。各包保支部一定要明确责任,提高认识,全面整合各种资源,统筹考虑,狠抓落实,力争取得实实在在的效果。没有三项工程包保任务的支部,要积极开展“深入基层,联系群众”活动。真正在老百姓面前树立起亲民、爱民、惠民的良好形象,切实体现服务基层、方便百姓的诚意。
第四、不断创新党内生活内容和形式
一是方式要创新。今年,机关党工委将在鸭绿江网站上开辟机关党建网页,积极探索用社会主义核心价值体系的主旋律,推出一批先进典型,引领社会道德风尚。充分运用网络这一平台,宣传我市优秀基层党组织、党务工作者和党员的先进事迹,展示优秀科室积极向上的风貌,增强工作积极性和自豪感。
二是方法要创新。在改进机关作风和“三项工程”建设工作开展的过程中,计划拍摄两个专题片。暂定每个专题片三到五集,翔实地记录我市机关支部在改进机关作风和“三项工程”建设工作中好的经验与成果。促进机关干部以更加积极地态度,更加务实地作风全力为市的经济大发展快发展做出贡献。
三是内容要创新。要倡导求真务实之风。各基层党组织要定期组织机关干部走出机关、走进群众,问政于民、问需于民、问计于民。每年要结合工作实际完成1篇以上高质量的调研报告;要倡导亲民为民之风。机关党员干部要增强公仆意识、服务意识,设身处地为基层着想,千方百计地帮助群众解决困难。要建立和完善党员领导干部基层党建联系点制度。要定期深入联系点,开展党建调研,解决实际问题,努力把联系点建成示范点。要倡导负责敬业之风,机关党员干部要树立正确的事业观、人生观、政绩观,时刻牢记党和人民的重托,以高度负责的精神履职尽责;要倡导艰苦奋斗之风,要经常组织开展党史、党风和党的优良传统教育,引导广大机关党员自觉牢记党的宗旨,艰苦朴素,勤俭敬业,维护党和政府的良好形象。
第五、加大机关作风建设和反腐__建设力度
机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得如何,直接决定着全市各项事业的兴衰成败。年,我们要扎实推进惩治和预__败体系建设。把党性修养和作风养成作为重要内容,深入开展反腐__和党风党纪教育。大力开展机关作风整顿,深入查找机关干部作风上存在的各种“慢性病”,开展整治行动,努力根治机关作风顽疾。整治机关文风、会风,厉行节约,严禁铺张浪费现象发生。
一要强化监督职能。机关党组织对机关党员特别是党员领导干部负有直接监督的职责。部门党组成员要带头参加双重组织生活,自觉接受机关党组织的监督。二要坚持教育在先、预防在先。深入开展廉政文化进机关活动,运用正反两方面典型开展形式多样的廉政教育。三要培养健康的生活情趣。要组织丰富多彩的文化体育活动,教育引导机关党员干部加强道德修养,培养高尚情操。
第六、不断推进机关文化建设
年,要不断丰富机关文化建设活动内容和形式,努力做到活动开展普及化、精品化、示范化。带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。今年在党的生日和重要节日期间各支部要开展丰富多彩、灵活多样的活动,开展好爱国主义主题教育,形成爱岗敬业、积极向上、奋发有为的整体氛围。使机关干部队伍朝气蓬勃,追求进步的意识不断增强。今年机关党工委计划开展乒乓球、象棋,长跑、文艺汇演、演讲赛等活动,强健机关党员干部的体魄,提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。
第七、加强群团组织和精神文明建设
年,各支部要建立健全群团组织机构及制度建设,加强对群团组织的领导。紧紧围绕市委、市政府工作的大局,开展群团组织活动。
要建立健全工会组织,充分发挥工会会员应有的作用。团组织要关心了解青年的发展需求,认真开展适合青年特点的教育活动,做好团员信息统计。妇联组织要大力开展和谐家庭建设活动,在保护妇女权利等方面做好工作。
同志们,今年机关党建工作要求高、任务重,我们要在市委的正确领导下,以高度的责任心和狠抓落实的工作作风,服务大局,为推动市经济社会大发展快发展做出更大贡献。
县机关党建工作述职报告
20__年,县直属机关工委在县委的领导下,在市直机关工委的具体指导帮助下,紧紧围绕县委中心、服务大局,认真学习党的十八大、十八届三中全会精神,贯彻落实县第十一次党代表大会第四次会议精神,认真开展党的群众路线教育实践活动,全面加强和改进县直属机关党的建设。
一、20__年的主要工作
(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动
认真贯彻落实县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(会发〔20__〕8号)精神,并在县委第七督导组精心指导下,自3月10日开展党的群众路线教育实践活动以来,紧扣实际制定实施方案,坚持边学边查边改,认真开展学习教育活动,紧紧围绕为民务实清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,班子成员带头认真学、认真悟、认真听、认真查、认真改,把自己真正摆进去,以身作则、严于律己,在四风问题查找上事事较真、处处深挖、立行立改,以高标准、严要求开展好教育实践活动。邀请县委巡回宣讲团,为所属机关各党总支(支部)党员干部职工900余人上了一堂生动党课,下发《论群众路线》等各种书刊2950册。同时,工委班子坚持开门搞活动,广开言路,广泛听取群众意见,向所属各(总支)支部广泛征求意见,同时进行自己找、相互查,反复查找,列出班子存在的四风问题清单共11条,领导干部存在的四风问题清单共22条,对调查研究、督促检查和党费收缴等2个问题进行了立行立改,深入认真查摆四风方面存在的突出问题,深刻剖析产生问题原因,并严格要求,班子及成员认真进行对照检查,组织开好专题组织生活会和民主评议党员工作,班子成员深入到13个党总支(支部)进行了现场指导。所属总支(支部)1191名党员参加了民主评议,评出好的党员737名,一般的党员447名,差的党员7名。同时制定了班子整改方案和个人整改措施,明确责任人和整改时限,正认真进行整改落实。
(二)抓班子带队伍,强化基层基础工作
一是便于党员教育管理,将县规划局党支部划转入县直属机关工委。优化组织设置,将县药监局党支部改设为党总支,现直属党总支(支部)达51个。二是坚持机关党组织负责人由部门党员负责人担任的原则,选好配强领导班子。对县人口和计划生育局等8个任期届满的党总支(支部)班子进行换届选举,对任届期内的2名党总支(支部)书记进行了任免,增补党支部委员5名,及时把党性原则强、工作负责、群众基础好的干部选拔到班子中,基层班子更富战斗力。三是对党务干部进行集中培训。针对党务干部变动较大,政治理论和业务素质需要进一步提升的实际,成功举办了由各党总支(支部)负责人、组织委员共78人参加的党务干部培训班,采取政治理论、机关党务知识专题辅导与业务解答,互动交流的办法,突出针对性和时效性,提高了培训质量。同时对党务干部培训班参加培训人员情况进行通报,严肃了会议纪律。四是认真做好发展党员工作。按照党员发展十六字方针和控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持发展党员公示制,接收预备党员2名,办理预备党员转正手续8名,接转党员组织关系89名,党员队伍壮大到1248名,并认真做好党统信息系统的更新维护和党员组织关系的接传工作。五是以晋位升级为契机,整顿软弱涣散基层党组织。在上年分类定级的基础上,严格标准和程序,重新进行分类,按照基层组织晋位升级的要求,对直属的51个党总支(支部)中共78个党支部进行了分类定级,评定先进28个,占总数的35%,后进5个,占总数的6%。对评定为差的党支部选派常务书记共5名,切实做到巩固先进、推动一般、整顿后进。
(三)以五比五创活动为载体,全面推进机关服务型党组织建设
认真贯彻落实县委《关于践行党的群众路线,深化四群教育,全力推进服务型党组织建设的实施意见》,紧密结合机关党建工作,制定具体实施方案,本着有创新、出亮点、见成效的原则,突出以效能型机关党建为品牌,县委组织部、县直属机关工委决定,在机关党总支(支部)中开展五比五创活动,全面推进服务型党组织建设,并下发了《关于开展五比五创活动推进服务型党组织建设工作的实施方案》(县直党发〔2024〕43号),在实施过程,及时召开各党总支(支部)负责人参加的工作推进会,提出具体要求,下发服务型党组织建设宣传画80余张。并按照《__县直属机关五比五创活动量化考核表》内容,半年进行了自检自查,明确工作不足和改进措施,为全县一创三评一定创评奠定坚实基础。并按照市委办《关于推荐评选__市机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导的通知》精神,组织推荐上报了机关先进基层党组织、优秀共产党和党务工作者和支持机关党建工作的党政领导各1名,均受到了市委表彰。
(四)抓好各项工作,提升工作成效
一是认真学习组织学习《条例》。将中央、省、市、县委关于机关党建的文件规定进行汇编成册,下发《机关党建工作有关文件汇编》300册,组织机关全体党员学习,掀起学习热潮,并认真抓好落实。二是机关党务公开常态化。按照围绕中心、服务大局,把握特点、务求实效,统筹兼顾、注重结合,积极稳妥、有序推进的原则,确保基层组织党务公开工作及时开展、长期坚持、有序推进。及时把党费收缴、发展党员、推荐表彰、组织建设情况进行公开,促进机关党务阳光透明,形成了机关党务公开工作常态化。三是坚持联系点制度。实行5名工委委员分别联系指导各党总支(支部),每个工委委员对联系基层组织认真做好联系、检查、指导、督促指导单位各项党建工作任务的落实情况,加强纵横向联系,沟通上下渠道,充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用,促进机关党建工作平衡发展。四是加强党风廉政建设。认真落实《__县20__党风廉政建设责任制实施意见》,并结合本单位实际,自定考核内容5条,进行自检自查。同时严格公务经费开支、公务接待、财务管理、公车使用,树立良好形象。五是严格党费收缴工作。将此项工作作为教育实践活动中进行立行立改的方案之一进行整改,严格党费收缴。实行党费收缴公示通报。对6月底前各党总支(支部)提交银行现金进账单(县委组织部帐户)到交县直属机关工委办公室换取党费收据的党总支(支部)进行了通报,切实解决党费收缴不严格不及时的问题。
二、存在不足和下步工作
总结一年来的工作,县直属机关工委领导班子紧紧围绕县委中心工作,负重奋进,积极努力做好各项工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足和困难,从客观上看:机关党建存在领导关系松散型、党务干部兼职型、工作经费短缺型三大制约因素。主观存在的主要不足是:机关工委专职人员较少,深入各党总支(支部)指导帮助不够,开展工作力量薄弱。面对困难和不足,将进一步理清思路,强化措施,乘势而上,认真开展机关党建工作。以12231为工作思路。即:实现一个目标(有服务班子、服务队伍、服务载体、服务平台、服务机制、服务保障、服务业绩七有)。围绕两大任务(服务中心、建设队伍),发挥两个作用(机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用),做好三个结合(与县委、政府中心工作相结合;与深化四群教育实行干部直接联系群众制度相结合;与五基五化相结合)。以一项活动为载体(五比五创:比素质,创一流服务质量;比贡献,创一流服务精神;比作风,创一流服务形象;比团结,创一流服务团队;比效能,创一流服务业绩),全面推进机关服务型党组织建设,强化工作措施落实。
(一)认真学习领会党的十八届四中全会精神
作为当前和今后一个时期的首要政治任务,结合机关党建工作实际,牢固树立党内法规思维,在全面深刻领会、在营造浓厚学习氛围、在抓结合上下功夫,强化从严治党意识和责任,按照三严三实要求,抓好党的群众路线教育实践活动整改措施落实,积极适应新常态,掀起学习高潮。
(二)抓好基层基础工作,加强基层党组织规范化建设
一是规范组织设置,按期换届,坚持机关党组织负责人书记一般应由本部门党员负责人兼任的原则,健全领导班子,分工职责明确,规章制度健全,党总支(支部)活动常态化、规范化。二是认真组织学习宣传贯彻落实《____发展党员工作细则》,加强入党积极分子教育培训,做好发展党员工作,并做好年度民主评议党员工作。三是规范基层党组织党务公开,推进党务公开,自觉接受监督。四是认真落实党建、党风廉政建设责任书,履行一岗双责,从抓落实入手,强化责任连带,确保责任到位,树立良好形象。
(三)做好上下沟通协调工作
坚持县直属机关工委班子成员分工及党建联系点制度,深入开展调查研究,指导、督促各总支(支部)落实党建工作任务,加强纵横向联系,沟通上下渠道,密切工作联系,充分发挥机关党组织协调、保证、监督职能作用。探索建立党员关怀机制,增强党员的荣誉感和归属感,搭建服务机关党员平台,形成凝心聚力促发展的和谐氛围,凝聚更多正能量。
(四)全力推进服务型机关党组织建设
本着有创新、出亮点、见成效的原则,突出以效能型机关党建为品牌,结合基层组织创先晋位工作,开展以五比五创活动为载体,进行检查考核,为一创三评一定服务型党组织建设打下坚实基础,着力打造一批党建示范点,在七一建党节进行表彰,推进服务型党组织的深入开展。
(五)抓好自身建设
按照政治强、业务精、作风正的要求,认真抓好工委自身建设,进一步争取县委的领导和支持,解决好自身建设问题,全面提高机关党建工作科学化不平。
一、加强思想政治建设,夯实党建思想基础
一是认真落实学习任务。把中央、自治区、地区一系列重要会议精神,______、张春贤书记、刘剑书记等重要讲话精神作为学习重点,放在首位。通过“中心组领学、领导讲党课、专家讲理论、党员谈体会、机关大讲堂、社会实践、网络平台、知识竞赛”等形式推动上级精神的领会贯彻落实。深入推进学习型党组织建设,要结合自身实际精心打造学习品牌,积极构建学习活动的长效机制。
二是学习落实《条例》细则,提高党建法制化水平。要把实施《____党和国家机关基层组织工作条例》细则的学习纳入中心组学习、党组织班子学习、党员学习计划之中,深刻领会、坚决贯彻。
三是践行和培育社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值体系建设融入到机关党建工作的过程中,融入到各民族交往交流交融活动中,体现到执行中央“八项规定”和反对“四风”的各项具体要求上,落实到围绕中心、服务大局的各个领域里。教育引导党员干部把“富强、民主、文明、和谐”这个国家层面的价值目标追求与个人理想信念、行为规范、处事态度融为一体;把“自由、平等、公正、法治”这个社会层面的价值取向转化为自己的思想认同和价值认同;把“爱国、敬业、诚信、友善”这个公民个人层面的价值准则与自己正确认识和自觉遵守社会法律规范、道德规范相结合,形成“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神,形成部门或行业精神或价值观。
四是继续开展机关文化建设。以“精神文化、行为文化、制度文化、环境文化、党建文化”为主要内容,努力培育、形成具有鲜明时代特征和行业特色的单位精神和价值观,使之成为广大党员干部职工共同遵守的价值理念、行为规范和工作要求。
五是广泛开展道德实践活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。大力宣传先进典型,评选、表彰道德模范。办好道德讲堂。
六是深化党员志愿服务活动。广泛开展形式多样的志愿服务活动,以相互关爱、服务社会为主题,围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等方面,围绕空巢老人、留守妇女儿童、困难职工、残疾人等群体,组织开展各类形式的志愿服务活动。不断规范志愿服务制度建设。
七是深化群众性精神文明创建活动。精神文明建设活动要在突出社会主义核心价值观的思想内涵上求实效,推进文明单位、文明家庭等创建活动。利用五四、七一、八一、十一等政治性节日,三八、五一、六一等国际性节日举办庄严庄重、内涵丰富的群众性庆祝和纪念活动。
二、加强党总支自身组织建设,推动党建工作创新发展
实施“党组织设置科学化、党建工作程序规范化、党建工作内容标准化、党建工作管理制度化、党建工作活动常态化”为主要内容的“五化”工程建设,努力推动党建工作不断创新发展。
一是做好总支及所属支部换届选举工作。按照《____党和国家机关基层组织工作条例》有关规定进行按期换届,此项工作于3月底完成。
二是进一步完善党建各项规章制度。坚持“三会一课”制度,认真落实党员民主生活会制度,党员民主生活会每年不少于两次,党员参加民主评议率达100%。结合每年三月份的“公民道德建设月”、五月份的“民族团结教育月”、七月份的“党风廉政教育月”等活动,利用上党课、座谈、交流等多种形式开展学习教育活动。
三是做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,加强对入党积极分子的培养教育工作,选派优秀积极分子参加地区机关工委组织的培训班,严格执行培养、考察和审批制度,严把入口关,坚持成熟一个,发展一个。
四是加强党员的教育、管理和服务。认真落实党的组织生活制度,深入开展党员责任区、党员示范岗、党员、党员志愿服务等形式多样的组织活动,丰富党性实践活动,完善党内激励、关怀、帮扶机制。结合单位实际,积极组织党员参加社区建设,为居民群众服务,继续开展为困难群体送温暖、献爱心活动,发挥党员先锋模范作用。
五是进一步推行党务、政务公开。把党务、政务公开工作纳入党建目标责任制考核的重要内容,增强党务、政务公开的针对性和有效性。加强民主集中制,凡属重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等,都要集体讨论,严格执行副职分管人事财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度,加强对权力运行的制约和监督。
六是重视思想政治工作。健全党内激励关怀帮扶机制,坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员和群众。高度重视离退休党员干部教育、管理、服务工作。建立健全离退休党员干部生病和重大节假日走访慰问制度,领导干部与离退休干部“结对”联系每年不少于2次。每年至少召开一次离退休党员座谈会,经常关心离退休党员干部的思想和生活,掌握老干部的思想动态,认真落实离退休党员干部各项政治待遇,使他们切实感受到党的温暖,自觉抵制宗教观念的影响。
七是进一步规范党建工作档案。按照机关工委《地直机关基层党组织档案建设指导目录》要求,指定专人负责收集、整理、建立党建工作文字资料、音像资料、图片资料等资料档案。
三、进一步加强机关作风建设,提升服务能力和水平
一是开展针对性教育。在党员干部中有组织地开展针对性教育,强化责任意识、宗旨意识、执行落实意识、新疆效率意识、__速度意识和变化、变革、创新意识,倡导勇于担当、敢于负责的精神,营造比贡献、比实效,扎实、务实、拼搏工作的氛围。
二是强力推进机关作风转变。严格遵守中央八项、自治区十项、地区十二项关于改进工作作风、密切联系群众的规定,积极开展机关效能建设,坚持 “围绕中心、服务大局”,注重加强全体干部职工的能力建设,着力提高学习能力、执行能力和创新能力。积极开展增强干部职工学习能力、执行能力和创新能力的各种活动,提供平台,锻炼交流,善于从地区全局的高度去思考、策划和处理问题。
三是激励党员干部服务群众创先争优。继续开展党组织、党员践诺评诺、在职党员进社区、党员志愿服务、党员责任区、党员佩戴党徽、亮身份等活动。继续开展亮标准、亮身份、亮,比技能、比作风、比业绩、和领导点评、党员互评、群众评议为主要内容的“三亮三比三评”活动。要围绕改进服务态度、简化办事流程、提高服务效能,着力完善便民服务、高效服务、优质服务制度规定。
四、加强党风廉政建设工作,促进单位精神文明建设
一是认真抓好党风廉政建设责任制的落实。认真贯彻落实地区关于党风廉政建设的部署安排,理顺工作关系。强化过程管理,加强责任分解和检查考核。扎实推进领导干部廉洁自律工作,深入贯彻《廉政准则》,认真落实领导干部廉洁从政的各项规定。
二是强化廉政教育,推进廉政文化建设活动开展。认真学习贯彻中央纪委、自治区和地区纪委会议精神,加强党的性质和宗旨教育,深入开展示范教育、警示教育和岗位教育。坚持廉政教育、文化熏陶和反腐宣传有机结合,以廉政文化进机关活动为载体,结合我局特点,继续开展形式多样的廉政文化教育活动,切实把廉政文化纳入社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育之中,进一步推进廉政文化建设深入开展。积极开展“社会公德、职业道德和家庭美德”教育活动。
三是进一步加强党内监督。按照《条例》的规定,发挥监督作用,纠正党员队伍中的不良风气。
四是进一步加强党员干部的党性修养和作风建设,继续深入开展“三服务、两满意”主题实践活动,教育党员干部讲党性、重品行、做表率,树立正确的政绩观、利益观,坚持求真务实,大力弘扬“八个方面”的良好风气,积极倡导勤俭节约,勤俭办事,反对奢侈浪费,进一步创新管理方式。
五是把党风廉政建设与工作紧密结合起来,加强党员干部的党性、党风、党纪和廉政教育,认真学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则》,促进党员领导干部廉洁从政,把反腐__建设作为单位党建工作的重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预__败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合,做到警钟长鸣,清正廉洁。
五、以维护稳定工作为重点,牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,积极开展结对共建活动
认真抓好《自治区社会治安综合治理条例》的贯彻落实,结合单位实际情况,建立健全维护稳定责任制,要把保持和维护社会大局的稳定,作为党建工作的硬任务和第一责任,切实看好自己的门、管好自己的人。
一是加强党员干部政治教育。政治上强是对党员干部第一位的要求,坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育和形式任务教育,继续把深入学习贯彻胡锦涛___关于新疆工作的重要讲话精神作为将讲政治的最突出内容,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉统一思想和行动。
二是要加强教育力度增进民族团结。认真抓好《自治区民族团结教育条例》的学习和贯彻落实。组织党员干部群众深入学习党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度,深入进行“五观”和“三个离不开”、“四个认同”的教育,进一步提高维护民族团结、维护社会稳定的政治觉悟。要把增进民族团结作为实现跨越式发展和长治久安的根本保障,把增强“四个认同”作为主要目标,扎扎实实开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,认真组织开展向民族团结进步模范单位和先进个人先进事迹的学习和争创活动,推进民族团结。
三是开展大讨论活动。为了让机关干部正确认识和对待民族传统文化和民族习俗,增强非法宗教活动的鉴别力,弘扬现代文化和现代文明生活方式,自觉抵制非法宗教极端思想渗透和影响,使广大机关干部做到头脑清醒、保持警惕、明辨是非,开展“去极端化”专题学习讨论活动。引导各族干部职工正确认识民族习俗民族文化,弘扬现代文明生活方式,进一步增强政治敏锐性和鉴别力,提高抵御和防范宗教活动渗透的免疫力和自觉性,自觉抵制各种错误思潮和有害思想的毒害和影响。
四是开展交往交流交融活动。广泛开展“互学文化、互学优秀文学作品、互学技能、互学语言”等活动;广泛开展“结对子、交朋友”活动,每名党员至少交一名不同民族、不同类别的群众朋友;广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和新疆“三史”学习教育,旗帜鲜明地批驳“泛突厥主义、泛伊斯兰主义、民族自决、高度自治”等错误言论。大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。
六、打基础抓特色,着力提升党组织活力
一是进一步落实“一点五户”联系点制度,帮助困难户解决实际生活困难,密切党群干群关系。做到有计划、有目的、有落实,为对口扶贫点办好事、办实事。
二是继续抓好综合治理、计划生育工作、“六五”普法和“法制进机关”活动。
三是积极做好单位工会、妇工委等工作。党支部将继续支持工、妇按照各自的章程独立开展活动,帮助他们解决实际工作困难。在“三八”、“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等节日期间积极开展健康向上、丰富多彩的知识竞赛、文体比赛等娱乐活动,丰富职工业余生活;同时开展走向基层、走向困难家庭等各种特殊的组织生活会,不断丰富单位职工的文化生活,以创先争优活动为契机,推动单位各项工作取得实效。
四是开展社区共建活动。根据《关于开展地直(驻地)单位与__市社区“结对共建“活动的安排意见》的通知精神和地委《关于进一步加强街道社区党建工作的实施意见》精神,全面推进和谐社区建设,以科学发展观为指导,紧紧围绕“共建精神文明、共管社会事务、共保社会稳定”的要求,坚持量力而行、尽力而为,扎实开展、务求实效的原则,以帮助社区解决最现实、体的实际问题。
同志们:
现在,我代表市级机关工委作工作报告。
市级机关党建工作回顾,市级机关各部门党组织在市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,以开展“服务绩效提升年”活动为载体,不断深化“优秀服务品牌”创建活动,全面加强机关文化建设,大力推进机关党建工作改革创新,较好地发挥了机关党建在全局工作中的服务、助推和保障作用,机关党建工作也在融入、结合中得到了改进和加强。
一、高度聚焦中心,机关党建工作效能进一步提升
,市级机关各部门党组织继续秉持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的基本思路,积极探索机关党建工作融入、服务中心工作的切入点和结合点,努力在融入中找准定位,在结合中发挥效能,在服务中凸显作用,有效保证了机关党建工作与全市中心工作的紧密结合。
1.深入开展学习实践科学发展观活动。各部门党组织按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一部署,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,精心组织,扎实推进,整个学习实践活动取得了明显成效。工委率先组织市级机关“优秀服务品牌”评议活动,满意率达98.86%。发改委坚持在“学”字上下功夫,在“严”字上动真格,在“准”字上查问题,在“狠”字上抓整改,在“实”字上见成效,学习实践活动受到市委主要领导的肯定。市委党校组成“学习实践科学发展观宣讲团”奔赴全市20个镇(区)和市级机关各部门宣讲50多场,听课党员5000多人次,有力推动了全市深入学习实践科学发展观活动的开展。建设局多次聘请专家教授来如作专题讲座,引领干部职工拓宽视野、更新理念,推进城市建设科学发展。
2.大力推进“六城同创”。各部门党组织在切实抓好本部门“门前三包、门内达标”的同时,根据市创建指挥部和机关工委的部署,先后五次组织机关党员干部参加“万人进社区,奉献环境整治”集中行动。统战部、台办、农发局等部门积极与村(居)沟通,建立完善部门与社区“结对共建”长效机制。检察院、国土局、盐务局等部门落实“门前三包、门内达标”长效管理机制,在专题督查考核评比中名列前茅。建设局、执法局、卫生局、公安局、工商局等创建主体部门切实履行职能,为我市顺利通过国家卫生城市省级复查、国家级暗访做了大量深入细致的工作,被表彰为“六城同创”红旗单位。
3.扎实开展“双帮”工作。各部门党组织把“双帮”工作作为密切机关与基层联系,体现党员先进性,推进新农村建设的重要抓手。71个部门、3358名机关党员干部以扶智、扶技、扶资等多种形式,积极参加帮村、帮户,共投入帮扶资金及实物折价4668万元,其中用于村集体经济和社会事业发展3452万元。市委办、组织部、农工办、科协等17个部门被表彰为“帮村帮户”工作先进集体。
二、坚持突出重点,机关党建工作特色进一步形成
按照党的__大提出的“以改革创新精神推进新时期党的建设伟大工程”的新要求,市级机关各部门党组织把机关党建工作改革创新摆上更加突出的位置,努力创新创优,为机关党建工作注入了新的活力。
1.不断深化“优秀服务品牌”创建活动。我们以“服务绩效提升年”为主题,深入推进品牌创建活动。开展“机关服务承诺公示”活动,很多部门通过市委新闻网、《如皋动态》、机关党建网公示了服务绩效目标、提升服务绩效的措施和服务承诺等,自觉接受社会监督。我们组织了第三批“优秀服务品牌”评审,法院、财政局、政协办、招投标办等17个部门的服务品牌获得授牌表彰。邮政局、国税局、组织部、地税局等已被授牌表彰的部门不断创新服务方式、方法,优化服务体制、机制,提高服务质量、水平,为尚未获得授牌的部门树立了样子,提供了经验。公安局不断拓展延伸品牌创建活动,目前已有两个“优秀服务品牌”获得授牌表彰。总工会注重品牌文化建设,完备的品牌创建组织领导机制、载体创设机制、活动推进机制等给评委们留下了深刻印象。司法局、执法局、体育局等部门在重要路段设立大型宣传牌,加强品牌宣传,有效地扩大了品牌影响。由于我们全面、持续、深入推进品牌创建工作,在全省机关党建调研中,我市的品牌创建工作得到省委组织部相关领导的充分肯定,南通机关工委来如组织了专题调研,南通市委组织部将“如皋建立‘一个支部一个品牌制度’,不断提升机关党建工作水平”作为南通地区唯一项目推荐参加了全省机关党建工作制度创新奖评选。
2.全面加强机关文化建设。我们以庆祝新中国成立60周年为契机,策划组织了市级机关“健身月”暨第八套广播体操会操,市级机关“热爱祖国,助推发展”主题征文、演讲比赛,“书情怀、画美景、摄巨变”书画、摄影展,“颂祖国,唱如皋”歌咏活动,庆祝新中国成立60周年“金鑫杯”知识竞赛等系列文体活动。此后又组织了乒乓球、羽毛球、扑克比赛。各部门党组织以机关精神、管理、廉政、法治、团队、环境“六大文化建设”为重点,加强领导,精心组织,有效实现了机关文化建设由突出重点工作向系统性、全方位建设的转变;由入驻行政中心部门为主向全部市级机关部门的延伸;由一般形态建设向个性化、创造文化特色的提升。法院结合庆祝建院60周年组织“总支文化周”系列活动,文化基础设施建设、文体活动、文化环境构建等全面加强。烟草、国税等部门认真制定机关文化建设规划和计划并认真组织实施,机关文化建设取得突破性进展。机关事务局在切实加强行政中心环境文化建设的同时,精心编制《服务手册》,有效地提升了行政中心的文化品位。建设、财政、工商、农林、政法、妇联等部门,积极组织各种类型、规模的群众性文体活动,寓教于乐,成效显著。
3.大力推进部门党建工作特色载体建设。各部门党组织围绕加强党的思想、组织、作风、制度及党风廉政建设,结合部门实际,创设有新意、实践性强的党建工作新载体,推进部门党建工作创特色、上台阶。农林局积极开展“深入学习实践科学发展观,争当服务农林发展排头兵”、“感动农民”、“农民实用技术创业培训及新型农民培训”及百名农技人员“驻点兴园”等一系列改进服务的主题实践活动,省内外多家媒体给予推介。行政服务中心推出“一卡通、两集中、三到位”等一系列行政服务新举措,并通过网络对审批事项办理过程、收费以及工作人员执行规章制度,规范化服务情况进行即时、全程电子监控,受到服务对象的一致赞扬。工商局党组织不断拓展品牌服务内含,先后推出“红盾护农”、“红盾双保”、“红盾护奥”等一系列维权新载体,进一步提升了消费维权质量。
三、狠抓常规管理,机关党建工作基础进一步夯实
按照党要管党、从严治党的要求,市级机关各部门党组织以更好地服务全市经济社会发展大局为目标,着力抓好制度建设,扎实推进组织建设,切实加强廉政建设,机关党建基础工作进一步加强。
1.着力抓好制度建设。我们在切实加强《机关党组织集中学习制度》等11项机关党建工作制度建设的基础上,由五部委联合下发了《关于机关党建工作绩效管理的意见》,为进一步提升机关党建工作管理层次奠定了基础。财政等部门为确保机关党员干部热情服务,廉洁从政,先后推出了“服务规范”、“廉洁自律十不准”等规章制度,进一步增强了制度建设的针对性。文化局针对机关党员文化层次高,接受能力强的特点,建立了“每月荐读”制度,党组织每月向党员推荐一篇观点鲜明、教育启迪功能突出、可读性强的文章,由各支部组织党员干部集中学习或自学,并适时组织学习心得交流,有效地实化了学习型党组织建设工作。
2.扎实推进组织建设。按照“重在建设,严于管理,着力发挥,勇于创新”的要求,对17个机关党组织领导班子进行了调整和充实,进一步优化了基层党组织领导班子。严格执行党员发展“公示制”、“票决制”等五项制度,严把党员入口关。高标准发展新党员43名,转正预备党员52名。加强机关党务干部能力建设,举办机关党务干部培训班,进一步提高了机关党务干部履职能力。按照“党建带群建”的要求,进一步丰富机关群团组织生活,扩大群团组织凝聚力、影响力,推进了工、青、妇、老干部、科协等方面工作。
3.切实加强廉政建设。按照党风廉政建设责任制的要求,抓好市级机关党组织特别是未派驻派出纪检组部门的党风廉政建设工作。通过组织开展党风廉政宣教月、廉政文化进机关等活动,不断提高机关党员干部廉洁从政意识。各部门党组织坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,加强廉政教育和警示教育,通过群众性的廉政文化活动,潜移默化引导机关党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,进一步塑造了市级机关务实高效、廉洁为民的形象。
回顾的工作,市级机关党建工作取得了一定的成绩。这些成绩是在市委的正确领导下取得的,是各部门党组织和机关全体党员干部共同努力的结果。我们应当看到成绩,总结经验,增强做好机关党建工作的信心。同时,也必须清醒地看到我们工作中还存在薄弱环节。主要表现在:少数单位对机关党建工作的认识和重视程度还不到位,组织活动不够正常;有的支部组织生活方式单一,效果不够显著;一些支部的战斗堡垒作用发挥得不够充分,凝聚力、战斗力还不够强;“优秀服务品牌”的创建力度还需进一步加大,服务创新成效还不够显著,服务绩效还有待进一步提升。这些都必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。
市级机关党建工作的主要任务
是我市实现“__”规划目标的决胜之年,更是我市立足总体建成全面小康基础、建设更高水平小康社会的开局之年。今年市级机关党建工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻__大、__届四中全会和市第十次党代会第四次会议精神,锐意改革创新,不断提高服务中心、助推发展的能力和水平,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实推动我市机关党建工作实现“两个走在前”,为推进“转型升级调结构,奋力跨江争八强,开启建设更高水平小康社会新征程”提供更加坚强有力的保障。
去年召开的全国机关党的建设工作会议上,___政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志强调指出:要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务,以改革创新精神加强机关党建工作,为各级机关领导服务科学发展提供政治动力和组织保证。市级机关第三批优秀服务品牌授牌仪式上,市委常委、组织部部长张辉同志提出了“我市机关党建工作必须走在全市党的基层组织建设的前头,走在南通各县(市)机关党建工作的前头”(即“两个走在前”)的目标要求。这些都为我们做好新形势下机关党建工作指明了方向,市级机关广大党员干部特别是党务工作者,要切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感、使命感和光荣感,坚定信念,下定决心,本着对党的事业无限忠诚、对党的组织高度负责的精神,扎实做好新形势下机关党建工作。
关于今年机关党建工作,前不久下发的《市级机关党建工作要点》已经做了具体安排。下面,我强调四个方面的工作:
一、精心组织,务求实效,切实抓好学习型党组织建设
建设马克思主义学习型政党,是党的__届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程。前不久,___办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》,对推进学习型党组织建设作出专门部署。各部门党组织要高度重视,周密部署,抓好落实。
1.要落实学习举措。要创新建设学习型党组织的方法,坚持运用好过去组织学习的有效做法,结合实际积极探索富有时代特点的新方式。要完善建设学习型党组织的途径,组织各种形式的主题学习教育活动,运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段,特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机,不断丰富完善建设的抓手。要拓展建设学习型党组织的阵地,积极运用“雏水在线”等在线学习平台,利用现代远程教育、电化教育构建的开放性学习环境,切实抓好开放式学习。要健全建设学习型党组织的制度,进一步明确学习的时间、内容、目标、责任,完善督学、评学、考学机制,确保党员学习制度化、常态化。要针对入驻行政中心后单位缺乏学习场所的现状,利用好公共资源,更灵活地“化整为零”,指导党小组、党支部定期学、认真学,确保学习成效;“化零为整”,组织以系统为单位的集中学习,或几个支部的联合学习,以保证集中学习的次数和质量。年内党群、宣传、政法、发改、建设、农水等系统牵头部门至少要组织一次本系统集中学习活动。为推进市级机关面上学习型党组织建设,工委将在机关党建网站开辟“学习型党组织建设”栏目,及时反映各部门学习型党组织建设动态;将组织机关党组织优秀党课教案评比、学习型党组织建设专题研讨等活动,以评促学,以研促学,深入推进部门学习型党组织建设。
2.要丰富学习内容。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,深入学习马克思列宁主义、___思想,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。要深入学习实践科学发展观,引导机关党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求,不断推动学习实践向深度和广度发展。要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,努力把社会主义核心价值体系体现到机关党员干部教育管理全过程,融入到机关党员干部日常工作学习生活中,以机关党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。要学习掌握现代化建设所必需的各方面知识,组织机关党员干部广泛学习中国特色社会主义建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,尤其是针对我市实际,增强招商引资、六城同创、城市拆迁、新农村建设等中心工作政策法规、知识技能的学习,进一步培养、提升机关党员干部统揽全局、攻坚克难、驾驭市场经济的能力。近期,工委将在机关党建网站开辟“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集活动”栏目,引导机关广大党员模范学习和践行社会主义核心价值体系。
3.要坚持学以致用。要把学习型党组织建设同研究解决本地区、本部门改革、发展、稳定的突出矛盾和问题结合起来,提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法,在推动本地区、本部门的工作上下功夫。要认真查找和解决影响发挥党委(党组)的____作用、机关党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题,在推动本地区、本部门党的建设上下功夫。要着重加强理想信念教育,引导机关广大党员干部加强党性锻炼和党性修养,增强宗旨意识、大局意识、责任意识,讲党性、重品行、作表率,在提高党员干部思想政治素养上下功夫。当前,围绕市委提出的“跨江争八强”的目标要求,工委正在市级机关广泛深入开展“跨江争八强,机关怎么办”大讨论和征文、演讲比赛,各部门一定要从谋大局、谋全年的战略高度充分认识系列活动的重要意义,广泛发动,务求实效。引领机关党员从基层最急的事情抓起、从群众最盼的事情做起、从基层群众最怨的事情改起,改进服务方式、提高服务质量、提升服务绩效,为全市树好样子,当好表率。工委已在机关党建网站开辟“跨江争八强,机关怎么办”大讨论专题栏目,希望各部门及时反映讨论的成果。
二、突出重点,奋力冲刺,进一步深化品牌创建
今年是机关“优秀服务品牌”创建的关键之年,也是决胜之年。为努力实现活动开展之初提出的“用3-5年时间,做到每个部门党组织都有一个党建工作的拳头产品——‘优秀服务品牌’”的目标,工委将今年确定为“品牌创建冲刺年”。《关于“品牌创建冲刺年”的意见》已在今天的会上下发,各部门党组织尤其是尚未获得授牌表彰的部门党组织要高度重视,全面争创,切实推动市级机关面上创建活动实现全覆盖,取得新跨越。
1.要确保全面争创。为全面掀起争创“优秀服务品牌”的热潮,今年工委将组织两批(第四、第五批)“优秀服务品牌”申报评审、授牌表彰。尚未获得授牌表彰的部门一定要摒弃等待观望心态,消除消极畏难情绪,增强信心,下定决心,加大力度,加快进度,创新举措,狠抓落实,迅速掀起品牌创建的热潮,努力完成品牌创建活动的最后冲刺。已经比较成熟的,要逐一对照品牌评审的12条标准,着力查找品牌打造工作存在的薄弱环节,有针对性地及时采取措施,努力抓紧完善,并抓紧搜集、整理相关资料,准备参加上半年的第四批申报、评审;还不够成熟的,要抓紧调整、充实、完善,保证参加下半年的第五批申报、评审。已经获得授牌表彰的部门,也要保持必要的创建力度,继续抓巩固、抓提高、抓拓展,进一步改进服务态度,拓宽服务领域,创新服务方式,提升服务绩效,为今年冲刺的部门树好标杆,提供经验,提供指导。工委将把品牌创建情况列为今年机关党建工作绩效管理的重要内容,强化指导,强化督查,强化考核,以确保到今年底每个部门都打造出至少一个机关“优秀服务品牌”。
2.要突出改进服务。要坚持品牌创建“两个紧扣”、“两个体现”、“两个创新”,突出重点,狠抓落实,把好的规划、计划,好的设想、策划,迅速转化为改进服务的实际行动,迅速显现品牌创建的成效。要把“优秀服务品牌”创建与加强机关党的建设,强化机关作风建设,促进党员干部能力建设,引导机关文化建设,充分发挥党组织的政治优势,加大市委市政府中心工作推进力度等有机结合起来,通过实实在在的创建工作,让服务对象真切感受到机关服务实实在在的变化,享受到实实在在的优质服务,从而提高基层群众对机关服务的满意度,提升品牌的美誉度。
3.要注重扩大影响。要善于总结品牌创建的成果和经验,并高度重视对内造势和对外扬名。要重视媒体宣传,积极争取在省、市新闻媒体,乃至中央级媒体上宣传品牌创建的举措,推进品牌创建所做的工作以及取得的成效等,提升品牌知名度、影响力。要学习借鉴一些部门利用户外广告牌,单位橱窗、公示栏、文件袋、记录本、水杯,领导人名片等宣传品牌名称、标识和含义的做法,不断提高品牌的知晓率。
三、注重特色,有序推进,全面加强机关文化建设
加强机关文化建设是践行科学发展观的具体体现,是提升机关形象和党员干部综合素质的有效途径,是经济社会发展的客观要求。在前两年大力推进的基础上,今年各部门党组织要精心谋划,扎实推进,掀起机关文化建设新高潮。
1.要形成工作合力。作为市机关文化建设领导小组办公室,工委将针对部门实际、行政中心实际和机关党员干部实际,进一步加强对机关文化建设工作的规划计划、组织协调、督查推进。纪检、宣传(文明办)、政法、机关事务等部门要充分发挥牵头组织的作用,切实抓好所牵头负责工作的组织、协调和落实。财政、文化、体育、人事、司法等责任主体单位,要切实承担起具体落实的责任,明确各项目标任务的推进措施和时点要求,逐项抓好督查推进,确保各项任务落到实处。市级机关各部门和机关党员干部是机关文化建设的主体,要充分发挥自身优势,创造性地抓好机关文化建设。
2.要注重整体推进。精神文化建设,要把理论武装、精神塑造、道德养成摆上更加突出的位置,要在大力弘扬“腾江越海,登高致远”新时期如皋城市精神的同时,以构建市级机关核心价值体系为基点,提炼、培育切合我市机关实际的市级机关精神。要继续抓好三个礼仪规范的学习和践行。管理文化建设,要着力构建公共服务、社会管理制度体系,把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化,并逐步转化为机关工作人员的自觉行为。廉政文化建设,要以廉政文化进机关活动为载体,扎实推进廉政宣教月、廉文荐读、廉政阵地建设等,促进浓厚廉政文化氛围的形成和廉政文化的传播。法治文化建设,要结合我市法治工作四大平台建设,着力强化机关党员干部的法治理念和依法办事的意识。团队文化建设,要以相互信任、相互支持、凝心聚力、团结协作团队意识、团队精神的培育为重点,不断创新团队意识和精神培育的载体。环境文化建设,要根据整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的总要求,致力优秀文化氛围的营造。
3.要打造个性文化。今年将举办市级机关“八运会”和第八届市级机关“十佳公仆”评选活动,希望大家踊跃参与。“八运会”要进一步丰富比赛项目,提高参与率,引导机关干部职工积极参与各类健身活动。“十佳公仆”评选要继续推进评选方式方法创新创优,评出典型,评出正气,评出干劲。各部门党组织更加注重部门个性文化特色的培育,要在全面推进的基础上,结合实际,精心谋划,重点推进一、两方面机关文化建设内容,逐步形成部门机关文化建设“特色品牌”,工委将适时组织机关文化建设现场观摩推进会议,推进部门特色文化的打造。
四、以人为本,提升绩效,不断提高机关党建工作管理水平
针对市政府机构改革工作实际,按照党要管党、从严治党的要求,今年各部门党组织要以市级机关实行党建工作绩效管理为契机,加强组织领导,强化督查考核,不断提升机关党建工作管理水平。
1.要健全组织体系。去年底,我市实施了市政府机构改革,一些部门的组织架构发生了变化。为此,我们将3月份定为“机关党组织健全月”。机构、人员发生变化的部门,要确保3月底前全面完成机关党组织的组建和支委会的选举,确保不因机构改革影响正常的机关党建工作。其他部门也要根据实际情况,及时搞好换届选举、补选、改选等,确保机关党建工作组织到位,责任落实。
2.要抓好绩效管理。为进一步深化机关党建工作管理改革,提高市级机关党建工作绩效,去年底市委组织部等五部委联合下发了《关于机关党建工作绩效管理的意见》。我们将以优化机关党建工作考核办法为重点,切实抓好绩效管理办法的落实。一是转变考核理念,努力实现机关党建工作考核主要看工作做了没有,向主要看工作的实绩和实际效果的转变;二是调整考核内容,将机关党组织助推中心工作的情况列为机关党建工作考核的主要内容;三是完善考核办法,重平时,重实绩、重实效,平时绩效管理中发现的问题列入年度党建工作考核的重要内容,把管理的过程变成落实的过程、监督的过程、服务的过程和解决问题的过程。各部门党组织要切实增强党建工作的绩效意识,把提高机关党建工作的政治效益、经济效益、文化效益、社会效益摆上更加突出的位置,把提高机关党建工作的效率、效益、效果作为加强和改进机关党建工作的主攻目标。
3.要加强队伍建设。要加强党务干部队伍建设。今年工委将继续举办机关党务干部培训班,采取多种方式帮助机关党务干部更全面地掌握机关党建工作知识和业务技能,切实提高机关党务干部的履职能力。希望培训对象踊跃参加培训,认真学习提高。要加强党员队伍建设。进一步激励抽调“四线四百”党员干部扎实推进招商引资、城市拆迁、新农村建设、信访维稳等市委中心工作;从发展、教育和管理等重要环节入手,努力创新党员思想、作风、能力建设的有效抓手和工作机制,把党员长期受教育,永葆先进性的要求落到实处。要继续推进党员教育方式的创新。今年将继续评选、表彰市级机关优秀组织生活实例,推动机关党支部(总支)组织活动内容和方式持续创新。
同志们,机关党建工作担负着艰巨的任务,也面临着难得的机遇,让我们在市委的正确领导下,开拓创新,真抓实干,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用,切实推动我市机关党建工作实现“两个走在前”,为推进全市经济社会实现“转型升级调结构,奋力跨江争八强,开启建设更高水平小康社会新征程”做出新的更大的贡献。
二、突出永葆党的先进性的重点,不断激活机关党建工作的生机和活力。积极探索建立和完善了保持共产党员先进性的学习、党内民主、党员教育管理等长效机制。在工作中,选准了载体,进一步改革方式。
1、扎实开展社会主义荣辱观党日活动。为引导广大机关党员践行社会主义荣辱观,保持共产党员先进性,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,今年3月份开始,我们在区直机关系统开展了 “党日”活动。活动开展以来,区直机关各支部高度重视,把创“党日”活动作为新形势下加强党员教育的有效载体,贯彻落实__“八荣八耻”的要求,紧密联系实际,积极探索和创新基层党组织活动的形式和内容,开展了思想性、教育性突出,形式多样,内容丰富的党日活动。统计局党支部组织全体党员及入党积极分子,前往蟠桃峪村“长城人”拓展训练基地,开展了为期一天的社会主义荣辱观教育党日活动。检察院举行了庆“七一”知荣明耻、树立社会主义法治理念演讲赛。活动均收到较好成效。
2、深入开展党员义务奉献活动。结合迎庆建党85周年和巩固发展共产党员先进性教育活动成果,以为群众办实事、办好事为出发点和落脚点,继续深入开展了机关党员与困难群众的“牵手连心”活动。科技局、财政局组织本单位党员干部开展咨询、解答、义修等形式多样的利民、便民、助民、乐民的义务奉献活动,人防办、民政局、组织部等单位在七一前夕走访慰问了老党员、老干部,送去了组织的温暖和党的关心。
3、继续开展制发“入党生日卡”活动。工委统一制作了“入党生日卡”。在“倾心歌颂党、寄情山海关”诗歌散文朗诵会上,我们举行了预备党员集中宣誓仪式。预备党员面向鲜红的党旗庄严宣誓后,在各自的“入党生日卡”上签下了自己的姓名,强化了党员意识,进一步增强了政治责任感和使命感。
4、紧贴业务开展机关党建活动。抓党建从本单位、本部门业务工作着眼,抓业务工作从党建工作入手,使机关党建工作与部门业务工作做到了相融互动。区委办党支部围绕建设高效的办公室队伍,开展了以“学理论、学业务、比奉献”为主要内容的“双学一比”活动,着力提升当参谋、抓协调、抓督察、保运转的整体工作水平,展示了党委办公室的良好形象。宣传部党支部通过组织“山海之声”杯新闻竞赛、考察采风等活动,培树一批宣传尖兵,努力建设高素质的宣传干部队伍。区直机关工委系统各党支部普遍参加了全区“双争”活动,商务局、检察院展示大会。
5、创办《机关党建工作简报》。为推动我区机关党建工作全面、持续、快速发展,更好地服务古城,服务基层组织和党员干部,我们不断改进工作方法,创办了《机关党建工作简报》。全年编发《简报》20期,营造了良好的舆论氛围,促进了工作交流,为全区机关党建工作迈开新步伐提供了精神动力。
三、突出理论武装的重点,机关思想作风建设得到加强。区直机关各部门、各单位通过开展学习教育、思想作风整顿、领导干部廉洁自律、民主评议行风等活动,坚持用正确理论武装党员干部的头脑,确保了广大党员干部在政治上、思想上与___保持高度一致,党员干部的工作作风有了明显转变,党的优良传统得到进一步弘扬。
[page] 1、扎实推进理论武装。今年,区直机关把理论学习作为党建工作的首要任务,大力推进理论武装工作,认真组织学习了邓--理论、“三个代表”重要思想、《江--文选》重要文献以及区第八次党代会精神的学习,用理论指导实践,促进了各项工作的开展。 《江--文选》出版发行后,我们把学习《江--文选》作为广大党员干部提高政治理论水平、提高思想意识的契机,在区直机关系统认真组织学习《江--文选》,迅速掀起学习《江--文选》的热潮。为确保《江--文选》学习活动取得实实在在的效果,我们下发了《关于认真学习《江--文选》的通知》,要求区直机关各党支部高度重视,并开展好“五个一”(即认真制定一个学习方案、购买一套学习书籍、开展一次讲课活动、召开一次学习座谈会、开展一次“面向__、如何大发展”解放思想大讨论活动)学习活动。学习过程中,每位党员和干部认真撰写了心得体会文章,通过《机关党建工作简报》专刊的形式进行了交流和学习,共刊发专刊9期,2稿件。
2、以学习《党章》为抓手,认真搞好党风廉政工作。抓好党风廉政建设,教育是基础,制度是保证,监督是关键。今年,区直机关系统认真组织了学习《党章》活动,并把自觉遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》,贯穿了全年反腐__教育始终,切实做到了经常抓、抓经常。在学习《党章》过程中做到了三个结合,一是学习《党章》与开展共产党员先进性教育相结合,提高全体党员保持先进性的自觉性,真正成为加强学习的模范,真抓实干的模范,廉洁自律的模范。二是学习《党章》与本职工作相结合,在机关形成团结、务实、开拓、高效、努力干事的浓厚氛围,自觉抵制各种歪风邪气。三是学习《党章》与职业道德建设相结合,引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
3、严格落实各项法规、制度和条例,从源头上预防和治理____。工作中,我们认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系实施纲要》,认真履行《____党和国家基层组织工作条例》和《党内监督条例》赋予的职责,落实党内监督五项制度,加强对党内监督工作督促检查,及时了解、掌握和分析党员干部的思想、工作和作风情况,防患于未然,进一步推进了区直机关党风廉政建设和反____工作。
四、突出机关基层基础工作重点,基层党组织的凝聚力和战斗力有所提高。__年我们确定为基层组织建设年,进一步夯实了基层基础工作,巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
1、较好完成了党支部换届选举工作。按照《党章》和《____党和国家机关基层组织条例》要求,于今年下半年对所属党支部进行了换届选举。同时为保证有党员的地方就有党的组织,扩大党的工作覆盖面和影响力,结合区政府部门机构改革,对基层党组织进行了调整,新组建了商务局、安监局、统计局3个党支部,原农业局、计生局党支部分别更名为农牧局、人口与计生局党支部。工作中呈现了以下几个特点:一是领导重视,周密部署。区委领导重视,对换届工作做出了指示,要求保证这次换届选举工作的顺利进行,求得实效。机关工委召开了会议,认真研究部署,并下发了《中共山海关区委区直机关工委关于调整基层党组织的通知》,提出了明确要求。二是抓好宣传,提高认识。为了保证选举有效,各支部积极做好换届选举前党员的思想宣传教育工作,使党员充分认识换届选举工作的重要性,保证党员按时参加党员选举大会,党员的民主权利得到发扬。三是讲求民主,广泛参与。各支部充分发扬民主,采取多种形式广泛征求党员意见,坚持自下而上、上下结合、反复酝酿。四是考察审核,严格把关。工作中还严把各支部推荐人员的考察、审核关,加强了对机关党支部书记、委员任职前的考察工作,配齐配强了机关党务干部。通过换届选举,党支部班子整体合力增强。支部书记一般是各部门一把手担任,委员从政治素质高、工作能力强、思想作风过硬的党员中选出,特别是一些学历高、工作踏实、具有一定组织协调能力的年轻党员在这次选举中进入了支部领导班子,使机关党支部班子的年龄和组织结构更加合理,充分体现了目标同向、责任同担、工作同抓,增强了支部的凝聚力、向心力和战斗力。
[page] 2、做好区第八次党代会代表推荐选举工作。区直机关各支部坚持民主集中制原则,既考虑了代表构成的要求,又充分发扬了党员的民主权利,经过充分的酝酿和讨论,机关工委将所属34个党支部划分为6个选区,于5月20日以无记名投票方式,差额选举产生了区直机关出席区第八次党代会代表。在31名当选代表中,有各级领导干部29名;专业技术人员1名;先进模范人物1名。其中,妇女代表10名;少数民族代表3名;45岁以下的代表21名。同时积极做好推荐出席党的__大代表候选人初步人选2名,出席省党代表会议代表候选人初步人选1名。
3、党员发展、教育和管理工作得到增强。在发展党员工作中,我们严格按照《党章》和《____发展党员工作细则(试行)》的有关要求,严格履行发展党员标准和工作程序,建立健全了发展党员群众推优制度、培训测试制度、理论考核答辩制、公示制、票决制和责任追究等制度,把好了对入党积极分子的培养、考察、政审、谈话和审批的关口,不断壮大党员队伍,确保了新党员的质量,确保了党员队伍的先进性和纯洁性。__年区直机关共发展新党员25名,批准预备党员转正23名。针对不断变化的情况,采取集中培训、电化教育等多种形式,强化对党员的教育管理。“七一”期间,精心制作了“倾心歌颂党寄情山海关”诗歌朗诵会光盘,发放到基层,组织党员干部认真进行了学习。积极探索了加强党费管理的有效途径,在实行党费收缴专人负责的基础上,试行党费收缴定期公示制,加大党费收缴透明度,促进支部个人间相互监督,增强党员组织观念。
4、认真搞好“两优一先”评选工作。“七一”前,完成了出席市、区的“两优一先”的评选工作。以评选活动为契机,鼓励先进、鞭策落后,发挥了先进集体和优秀个人的典型示范作用。我工委系统涌现出席市先进基层党组织1个、优秀党员4名、优秀党务工作者2名,出席区先进基层党组织9个、优秀党员22名、优秀党务工作者5名。
通过召开座谈会、面对面谈心等形式详细了解__县统计局机关党建工作现状。在此基础上,全面总结基层党建工作的主要成效和经验做法,深入分析基层党建工作面临的形势和存在的突出问题,研究谋划新形势下加强基层党建工作的政策措施。
一、____县统计局机关党建工作的主要做法及基本成效
近年来,__县统计局党支部在县委的正确领导下,坚持以马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的 转作风、提效能、抓落实、促发展主题实践教育活动和爱我__、敢于担当、跨越发展主题实践学习活动,深入落实党的群众路线教育实践活动,大力加强党的思想作风建设,团结带领全局干部职工负重图强,艰苦奋斗,较好地完成了各项工作任务,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
(一)抓责任制落实,把党建工作摆在重要位置
__县统计局党组牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识,历来高度重视局机关的党建工作,始终把党建工作纳入一把手工程,列入局内重要工作,切实加强领导。在具体工作中,局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署,一起落实,一起考核,定期召开党建工作会议,研究解决党建工作中的重大问题。严格执行三会一课制度,并认真做好有关记录。每年年初,局党组都在认真分析党建工作形势的基础上,结合实际,及时指导年度党建工作计划,对党建工作进行安排部署,明确全年党建工作的目标和任务,为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。
(二)抓学习教育,加强学习型党组织建设
__县统计局班子始终坚持把思想政治建设当作一条主线贯穿于整个统计工作的全过程,作为一项长期工作任务来抓,坚持用党的政治理论武装头脑,指导实践,以建立学习型机关为突破口,提高广大党员干部的政治思想理论水平和综合业务素质。针对统计局专业性强的特点开展灵活多样的形式组织学习,多次邀请市局各科室长和业务骨干对全县统计系统干部职工授业解惑;组织乡镇街道统计办主任和局机关业务人员分别到垦利县、河口区和广饶县学习基层基础建设先进经验。通过理论加实践的学习,既提高了干部职工的综合业务素质,又增强了党员干部职工做好本职工作的事业心、责任感,逐步形成了学习创新型机关。保证了局机关的政治学习落在实处,形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。
(三)抓以活动开展,促党建工作提升
近年来__县统计局通过丰富多彩的活动不断提升机关党建工作水平:
一是实行党组书记定期上党课活动,党组书记每年上一次专题党课,加强全体党员对新形势下党员的带头示范作用的认识;
二是开展轮岗练兵活动,以业务学习带动党建工作开展,各专业人员定期轮岗,轮岗期间实行以老带新,以统计专业岗位为阵地,按照岗位培训、岗位练兵、岗位学技、岗位成才的思路,促进政治理论学习和统计业务学习;
三是建立健全了一对一互帮互学制度,坚持每季度开展一次人人讲一课活动,各业务人员轮流上讲台,为全局干部职工讲解各自专业的主要工作、注意事项和自己的学习心得;
四是推行ab角岗位工作制度,几个大型专业都配备了2-3名业务人员,在做好传帮带的同时,解决了岗位互补问题,同志们之间既在业务上互相帮助,在廉政建设上又互相监督;
五是开展统计服务提升活动:打造了三位一体的统计数据服务新产品。每月月初,对主要经济指标完成情况进行预计,形成《主要经济指标预计表》;利用联网直报统计数据,将上报数据整理形成《统计快报》;月末,根据市统计局正式反馈数据,形成《统计月报》和《__县主要经济指标简明资料》。形成预报数、快报数、正式数三位一体的统计服务产品,满足社会各界对统计数据的需要;
六是提供及时准确的统计数据服务。综合是对外服务的窗口,承担着统计服务的重要职责。要进一步提高工作水平,对外提供各类统计信息咨询服务时,做到及时、准确、规范、统一;
七是成功打造出__城讯服务品牌,在总结成功经验的基础上,对统计系统干部职工长期以来求真务实、无私奉献、团结实干的精神进行总结,提炼出以对党忠诚,永葆先进____党建品牌,在全局大力实施五个一工程,营造出浓厚的品牌建设文化氛围,所有这些活动促进了机关建设的开展。
(四)抓制度建设,构筑坚强战斗堡垒
按照县委的统一部署,__县统计局坚持以加强领导班子和党员队伍建设为重点,充分发挥党组织的____作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真贯彻执行民主集中制,严格民主生活会,重视抓好党员发展,党费收缴管理使用和党内统计工作。
一是按照五好、四有党支部和党员目标管理要求,加强党员队伍管理。我局现有股室、站、队6个,在职职工26人。截至目前,共有党员19人,其中在职党员14人,支部班子成员各负其责,对支部工作做到有组织、有领导、有人管、有人办,形成了一个组织健全、班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效的战斗集体;在党员队伍管理中,严格按党员目标管理要求进行考评,鼓励先进,鞭策后进。
各位领导、同志们:
我叫__,是__公司党支部书记。
回顾__年的工作,我在上级领导的正确指导和亲切关怀下,在公司全体党员同志的密切配合和共同努力下,以公司“抓党建、促发展、创品牌”为主线,进一步解放思想,攻坚克难,加强领导班子建设,深入开展 “创先争优”,全面推进支部五大建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进__公交事业等方面取得了一些成效。
现就本人__年所做的具体工作,向在座的各位领导和同志们作如下汇报,不当之处,敬请批评指正。
一、带头学习,加强班子思想政治建设,努力提升管理水平
我公司坚持支部书记由公司负责人兼任,支部委员则由公司中层党员同志担任。具体工作中,执行支部工作与业务工作同安排,同部署,同落实,思想上实现了高度统一,支部工作与业务工作也实现了有效合拍。
__年是践行党的十八大及十八届三中全会精神的关键之年,如何做好相关精神的学习宣传贯彻落实是公司党支部的主要工作任务之一。公司党支部首先制定了详细的学习计划,学习中,邀请县直属机关工委、茶城宣教团、县委党校等老师到公司开展专题讲座。作为支部书记和公司负责人,我带头参加学习,认真做好学习笔记。通过学习提高,我将自己的所学所悟在公司座谈会上与党员同志们展开了积极的交流。让大家都能够对十八大精神吃准、吃透,用十八大精神统一思想和行动,树立正确的世界观、权力观、事业观,在实践中不断加强党性修养,提高了运用科学理论解决实际问题的能力。
通过学习活动的深入推进,把党支部建设成为员工信任和拥护的领导班子,在员工中树立了“讲党性、重品行、做表率”的良好形象。
二、带头创新,加强支部自身建设,不断提升党建工作水平
__年,为进一步创新党建工作方法,发挥党支部的战斗堡垒作用。我一方面坚持 “三会一课”,定期召开党员大会、支委会、党小组会,并重新划分“党员责任区”,成立了__公司党员义务活动4个小组,开展形式多样的活动,帮助生产一线班组进行生产、清洁、维修等多项工作,较好地发挥了党员的先锋模范作用,解决了一些生产实际难题。另一方面,我坚持党建带群建,定期带领党支部听取工会等群团组织的工作汇报和意见。在企业的日常管理中,党支部协助公司领导班子把民主管理、以人为本作为构建和谐职工队伍的核心理念,每半年召开一次民主生活会,解决职工提出的合理化建议3条。每当节假日或是职工家里出现困难的时候,我都会组织相关人员及时走访探望,为困难职工送去集体的温暖。__年,党支部走访慰问困难职工8人次,送去慰问金__余元。
三、带头实践,加强企业形象建设,努力提升公司软实力
工作中,我坚持以人为本,大力弘扬公司核心价值观,以党员实践激励员工不断创造自我价值。
1、企业文化建设方面
在加强企业文化建设中,我坚持以不断增强党员自豪感和集体荣誉感为目标,将企业文化建设作为提升企业管理水平的重要载体。通过举办各种党建活动,推动企业在公交文化、企业精神、员工展板、安全防范、规章制度、员工行为等方面健康发展。__年7月1日,公司党支部为增强党员自豪感,组织党员、入党积极分子和部分优秀员工参观考察了__。全体人员对祖国的大好河山有了进一步的感知,对在党的领导下祖国所取得的成绩有了更直观的认识,增强了对党的热爱。
2、宣传报道方面
__年,国家级刊物选登__公司文稿,其他媒体。集团公司网站采用稿件,占采用量的70%。__年6 月4日,共产党员网站刊载了由我撰写的《利用公交多种平台,大力开展教育宣传,促进公司发展》一文,文中主要阐述了__公司党支部如何加强新形势下的党员教育工作。《中国道路运输》杂志__年12期刊登了我撰写的《__安全服务誉全城》一文。
3、公益活动方面
公司党支部始终不忘公益性企业所承担的责任和义务。__年4月27日,我组织支委成员积极响应县直属机关工委的号召,组织公司员工踊跃捐款,当天就捐款__元,为公司树立了良好的社会形象。8月,公司共发放助学金46506元,帮助8名品学兼优、家庭困难的学生继续圆上学梦。10月,公司响应交通局党总支的号召,为贫困村捐资__元。
四、__年工作成效及__年工作打算
(一)__年工作成效
__年3月,我公司获县委、县政府“茶城文明单位”荣誉称号;4月,我公司调度员邹辉在市 “双爱双评”活动中,被评为“爱企业的优秀员工”; 7月,公司党支部获中共遵义市委 “基层党组织示范点”荣誉称号,是__县唯一一家获此殊荣的企业党组织;我个人也被中共__县委授予“红星党员”荣誉称号; 9月,公司荣获__县民政局老年工作委员会首批“敬老文明号”先进单位;12月,我公司获遵义市委统战部、遵义市工商联授予我公司“遵义市非公经济代表人士理想信念教育实践活动先进单位”,我公司共产党员、公司经理代京仙获“先进个人”荣誉称号。
(二)__年工作打算
成绩只能代表过去,荣誉更是今后工作努力的方向,__年我将重点做好以下工作:
一是全面完成上级党委下达的各项工作任务。
二是结合公司的经营目标,进一步强化党员集中学习效果,提高党课质量,提升党员素质,充分发挥党员的模范带头作用。
三是通过有效渠道加强对支部委员的业务培训,提高党支部的整体工作水平。
四是结合第二批党的群众路线教育实践活动,开展多形式的党组织活动,进一步增强党员的个人自豪感和集体荣誉感,活跃工作氛围。
述职完毕,谢谢大家。
一、坚持思想建党、教育为先,将全面从严治党化为党员自觉行动
1、开展迎接党的十九大系列活动。以“迎接十九大,机关作先锋”为主题,以机关支部为基本单位,开展盐阜党史回眸、机关风采展示、最美共产党员访谈等活动,充分展示党的十八大以来各项事业取得的成就和经验,教育引导各级党组织和党员干部坚决维护以___同志_______权威,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,为党的十九大胜利召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围和社会氛围。
2、切实提升机关党员教育培训工作水平。继续打造“周一大讲堂”学习品牌,开展机关党员学习需求调研,统筹安排授课主题,进一步提升讲堂的针对性、吸引力和影响力。举办市级机关第八个“读书月”,加大赠书、荐书力度,举办市级机关诗词大赛,筹建市级机关图书馆。发挥教育培训主阵地作用,命名__市级机关第二批党员教育培训基地,鼓励机关党员“走出去”,强化学习教育成效。开展机关党员干部队伍思想状况调研分析,把准党员思想脉搏,掌握党员思想动态。
3、积极探索生动活泼的学习形式和载体。用好机关党建工作微信群平台,建立__机关党建微信公众号,定期发布机关党建工作动态,打造机关党建信息化平台。开展机关党建工作专题调研活动,评选优秀调研成果。举办市级机关第八届运动会,征集“最美家庭最美家训”故事,推进机关文化建设,凝聚机关群团组织推动改革发展的合力。
二、坚持围绕中心、真抓实干,把全面从严治党融进全市中心工作
4、聚焦产业强市,打造党建服务品牌。深化“机关党建下基层,党员服务上一线”品牌,结合“进万企、解难题、促发展”活动,组织实施企业需求调查,推进企业问题交办制度,积极开展“暖企行动”。继续放大市级机关党员干部为“产业强市、生态立市、富民兴市”建言献策活动的效应,开展机关党组织服务企业大走访活动,构建“亲”、“清”政商关系,实现服务从生产加工到品牌建设、内部管理、营销推广等环节延伸。
5、坚持生态立市,放大党建引领效应。主动融入全市绿色发展进程,在思想观念、干部能力、发展氛围、队伍支撑、社会管理等方面加快创新,制定服务绿色发展具体措施。实施“党建引领行动”,在机关党员干部中强化绿色产品、绿色工厂、绿色企业、绿色园区理念,倡导低碳生活,推动循环发展,实施机关党组织植绿、护绿行动,开展串场河野生鱼类放养活动,评选全市机关“十佳绿色人物”,以党建引领掀起“绿色风暴”。
6、着力富民强市,实施党建富民工程。持续推进“三解三促一加强”、“三走进三服务”、党员志愿者进社区,继续抓好关爱留守儿童和贫困学子活动,扎实做好精准扶贫、精准脱贫,让全市人民更多更好地共享改革发展成果。开展城乡党组织结对共建,推动形成精准发力、各方出力、共同给力的党建富民格局。开展“争创群众满意机关,争做为民服务标兵”活动,评选展示市级机关党员先锋岗,引导机关在职党员干部把党徽戴起来,权利义务扛起来,党员形象树起来。
三、坚持重抓基层、突出责任,为全面从严治党提供坚实组织基础
7、严格制度落实。进一步落实书记抓党建“七一工作法”,推行机关党建责任清单,聚焦管党治党主业,切实担起主体责任。开展“党建制度落实年”活动,抓好基层党组织统一活动日、民主评议党员、党性定期分析等制度的落实,严格执行党组织届期制、按期换届提醒制,出台刚性规定,开展专项整治,坚决纠正机关党组织到期不换届、机关党务干部配备不规范、党费收缴不及时等问题。进一步强化党员的身份意识,推行党员过“政治生日”制度,关心关爱机关党员干部,征集机关党员干部“微心愿”,设立__市级机关党内关爱资金,对困难党员开展党内关爱慰问,建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。
8、深化基层支部建设。实施“基层党支部三年行动计划”,围绕支部班子建设、党员队伍建设、落实制度机制、组织开展活动等重点进行全面规范,力争用三年时间,在市级机关形成一大批支部堡垒作用强和党员先锋模范作用好的党支部。组织采集市级机关各基层党支部书记基本信息,实行党支部书记调整备案制度。依托党校主阵地,对市级机关基层党支部书记进行轮训,开展支部书记上党课讲稿评选活动,提升支部书记“基本功”。开展“三会一课”落实情况专项督查,出台《市级机关党组织规范化建设实施意见》,切实解决好基层党支部基础建设薄弱的问题。
9、推进党建工作创新。推进机关党建工作理论创新、制度创新、载体创新和实践创新,举办机关党建工作研讨会,评选全市机关党建工作“十大创新举措”,加强机关党建热点、难点问题研究。按照“先创牌,后推广”模式,在全市范围内宣传推广机关党建创新品牌,建立优秀党员工作室、推广先进支部工作法,打造基层党建示范点,发现、培养、宣传和推广机关各级党组织和机关党员中的先进典型。
四、坚持提振精神、正风肃纪,以全面从严治党提升机关作风建设
10、开展“两提三进”活动。开展机关党员干部“提振精气神,提升执行力”主题实践活动和以“党章党规进机关”、“政德教育进机关”和“群众监督进机关”为主要内容的“三进”活动,开展机关作风网上民调,充分运用机关作风满意度评议成果,对各类排序后三位的,作为重点整改单位限期整改。以“行为规范、责任清单、问责办法”为重点,强化机关作风督查员队伍建设,加大党员干部违反党内规章规范的问责,把抓早抓小、防微杜渐等党内日常教育管理做在纪律处分前面。
11、切实强化党内监督。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,推动更好履行市级机关党委的主体责任,切实解决机关党组织在履行主体责任方面认识还不够,工作不到位,抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”等问题;推动更好履行市级机关纪委的监督责任,加快市级机关党委的纪委建设,主动全面认真履职,切实把监督责任落到实处。
12、健全完善长效机制。完善机关党组织和党员干部经常性联系、服务群众机制,促使机关党员干部在服务基层群众中升华思想、锤炼党性、改进作风。紧抓重要时间节点、重要敏感地点,加强明查暗访的力度、密度,对顶风违规、影响恶劣的指名道姓通报曝光,下发限期整改通知单,并进行追责问责。加大纪律审查力度,严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题,并对相关责任人员实行“一案双查”,切实维护党的纪律规矩的权威。建立机关党组织对纠正“四风”、改进作风规定的督查机制和基层群众对机关作风的评议评价机制,认真开展“万名群众评议机关”活动,把党内监督和群众监督有机结合起来,推动形成改进作风新常态。
五、坚持内强素质、外树形象,努力提高履职尽责水平
13、强化责任担当。强化机关党务干部“姓党”的政治属性,筑牢“信党”理念,擦亮机关党组织的政治底色。组织召开机关党务干部座谈会,及时研判新时期下机关党建工作形势,使机关党务干部自觉履行建党管党责任,不辱使命,积极作为。严把新任直属机关党组织负责人任前考察、任职谈话、任职培训等环节工作,保障党务干部队伍质量。
14、强化素质提升。加大党务干部培训力度,分批组织新任市级机关直属党组织书记和全市机关专职党务干部到上海、遵义、瑞金等地参加培训。成立市级机关“党务知识学习小组”,强化政治敏感性,紧跟中央和省、市委的最新要求,不断钻研党建业务,努力成为机关党建工作的行家里手。建立党务干部“传帮带”制度,帮助新任党务干部准确把握全面从严治党要求,提高思想认识,迅速熟悉工作,有效履职尽责。
15、强化工作落实。推动各级党务干部按照《党章》、《条例》等党内法规要求,坚持原则,亲自推动,敢于较真,一丝不苟抓好落实。坚持“带班子带队伍”,经常研究、分析、督办机关党建工作,掌握机关党建工作进展。坚持“虚功实做”,结合部门实际和党员需求,开展具有实效性的活动,让党员干部在党建活动中有“获得感”。
对我县机关党建工作的调研报告
直属机关工委下属基层党组织158个,其中机关党委2个,党总支14个,党支部142个;所属党组织党员人数2117人。近年来,在县委的坚强领导下,县直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路,实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动,相得益彰的新局面。
一、县直机关党建工作现状
从全县来看,机关党建工作呈现出“四个新”的特点:
一是确立了“三级抓”的新格局。近年来,县委领导高度重视全县机关党建工作,县委主要领导、分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报,重视机关党建工作;县直工委找准位置,履职尽责,扎实工作,保证县委的各项要求和部署落实到基层;县直机关各党组织结合实际,有效开展工作,真正形成了一级抓一级,层层抓落实的“三级抓”工作格局。
二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度,完善机关党的工作会议制度和经验交流制度,开展了 “三项创建”活动。近年来,通过建立和创新机关党建工作长效机制,激发了党员干部的内在动力。
三是形成了“抓特色”的新举措。在县直机关广泛开展了“双承诺三满意”主题活动,深入推进“亲民为民,服务群众”,作风建设得到进一步强化,建立流动党员服务网络,增强组织服务功能,不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动,扎实开展“党员干部下访日”、创建“五型机关”等载体活动。县直各单位结合实际,还创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动,如农业局的党员服务现代农业“十个一”、检察院落实党建目标抓队伍建设等,党建工作呈现出新的生机和活力。
四是呈现了“抓党建促经济”的新局面。县直机关各单位坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手,以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标,切实转变机关作风,开展各项亲民便民惠民服务,充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用,对全县经济建设和改革开放起到了有力的保证和促进作用。
二、存在的主要问题
按照新时期对机关党建工作提出的新要求,目前机关党建工作还存在一些不容忽视的问题,主要体现在“五性”:
一是思想认识程度不一,缺乏积极性。从调研的情况来看,有的单位党组织重视了开展党的活动,有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响本职工作,让党组织活动给行政事务让路,机关党建工作当成“搭头”,习惯于单纯行政管理办法管理机关;有的把党建工作作为“软指标”,做做样子,理论学习与实际工作脱离,党的工作毫无生气;一些党务干部认为做党务工作“无位无为无前途”,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任,机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
二是不能结合实际开展工作,缺乏实效性。有的单位机关党组织对基层党建工作状况不了解,领导班子也很少专题研究党建工作,对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数,思路不清;有的单位党组织理论学习不深入,没有结合实际制定规划和措施,学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力,运用理论指导实践、推动工作效果不明显。
三是工作制度建设落后,缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上,缺乏量化、细化的指标要求,可操作性不强;在制度落实上自觉性不高,工作运行有章不循,执行随意性较大;在考核奖惩上,不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法,一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。
四是活动方式内容陈旧,缺乏创新性。有的机关党组织在抓党建与业务工作时找不到有效的结合载体,党支部活动要么 “业务化” 要么 “娱乐化”,党员教育仅满足于政治说教,党建工作仅是收缴党费等,对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清,办法不多,工作效果不佳,无法创出特色。
五是党员教育方法单一,缺乏灵活性。从整体情况看,机关党的工作水平不够高,党员教育缺乏既有一定的理论素养又有实践经验的骨干力量。在教育方法上有的单位虽然也摸索出一些方法,但继承不够、创新不多。
三、对策与建议
面对新的形势和任务,如何才能更切实有效开展新时期我县的机关党建工作,笔者认为应着重在提高“三力”上下功夫:
(一)加强学习,增强素质,在提升能力上下功夫。
一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式,解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位普遍建立完善了多项行之有效的学习制度,有效地保证了党员的参学率和学习效果。要认真总结,规范细化一些行之有效的学习制度,形成浓厚的学习氛围,使学习教育内有动力,外有压力,逐步走上经常化、制度化、规范化轨道。
二是提高服务经济业务、协助行政负责人完成任务的能力。应从三个方面努力:一要提高服务的素质和本领。要经常开展经济形势的宣传教育,使机关党员干部及时了解经济建设动态,不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领,同时加强科技、法律、本职业务的学习,与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风,提高机关效能。通过开展创建活动,努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的“六型”机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与,建功立业,为加快_____发展不断做出新贡献。
三是提高对党员进行管理和监督的能力。要按照《____党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)规定,充分发挥机关党组织的职能作用,切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育,督促机关党员干部认真履行义务,遵守党纪国法,自觉执行党的路线、方针、政策。
四是提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难”,对此,一是要建立和完善党员干部联系点制度。通过建立和完善干部联系点,努力把做法完善在点上,把经验推广到面上,把问题解决在点上,把效应放大到面上,达到联系一个点,抓好一条线,促进一大片的效果。二要坚持和完善领导干部群众接待日制度。每月固定一天作为领导干部群众接待日,主动听取基层和群众的呼声和意见,了解群众疾苦,解决群众困难。三要建立和完善党员联系群众制度。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动,增进与人民群众的深厚感情。四要督促引导机关各部门进一步转变作风,提高工作效率和服务水平,建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度,实行“一站式”办公、“一条龙”服务。五是机关党组织要经常开展思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题,切实起到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
党的__大报告指出,“要落实党建工作责任制,加大社会组织党建工作力度,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。在党代会的报告中首次强调社会组织党建工作,令人鼓舞和振奋。
一、社会组织与党的建设同步发展
__省总人口7135万,居全国第七位。总面积21.18万平方公里,占全国国土面积的2.2%,居全国第十位。在“人杰地灵、物华天宝”的环境中,__社会组织与社会组织党的建设得以健康有序地同步发展。主要表现:
一是社会组织数量不断增加。
2024年末,全省有社会组织20368个,比上年增长8%,约占全国社会组织总数的4.4%。其中社团11625个、民非8592个、基金会151个。省本级社会组织1252个,其中社团826个、基金会151个、民办非企业单位275个。市级社会组织5073个,其中社团3546个、民办非企业单位1527个。县(区)社会组织 14043个,其中社团7253个、民办非企业单位6790个。全省有已登记的社区社会组织593个,备案的有1274个;全省有已登记的农村专业经济协会823个,备案的有512个。
二是社会组织实力不断增强。
2024年末,全省社会组织总收入101.84亿元,总支出100.2亿元,资产总额16.03亿元。全省社会组织有工作人员155483人,其中专职104572人,兼职50911人。省本级有10434人,其中专职7045 人,兼职3389人。市(州)、县(区)有145049人,其中专职95138人,兼职49911人。
三是社会组织管理方式不断创新。
近年,__省出台了《__省行业协会管理办法》、《__省农村专业经济协会促进办法》。积极探索社会组织直接登记管理办法,省民政厅对属民政业务的基金会实行了直接登记,长沙市和常德市对公益慈善类、社会福利类、社会公益类、工商经济类社会组织进行了直接登记。还助推了政府购买社会组织的服务。从2024年至今,已经两次争取中央财政支持社会组织发展的项目资金580万元,省民政厅从福彩公益金中配套安排200万元。
四是社会组织作用不断增强。
近年来,__省社会组织在开展调研、提供信息、反映诉求、规范管理等方面做了大量富有成效的工作,成为政府职能转变的重要载体,成为服务行业的有效组织形式;也成为联系群众的桥梁纽带和维护社会稳定、扩大基层民主、夯实执政基础的重要力量。2024年末,全省社会组织提供就业岗位112万多个,为政府提供决策建议1.8万多条,开展公益活动2000多次,公益支出3亿多元,开展招商引资活动56次,制定行业标准24个。总之,社会组织以公益互益的价值取向、自律互律的运作特点、无偿低偿的社会服务,发挥了政府组织、企业组织不能替代的作用,成为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的一支不可忽视的力量。
二、社会组织党建工作稳步推进
近两年,__省社会组织党建工作扎实起步,稳步推进,优势互补,乘势而上,取得了十分可喜的成绩。
一是社会组织党建工作领导体制正在形成。
2024年4月,经省委同意,由省委组织部行文,正式成立了省社会组织党工委。随后,省厅督促各市(州)、县(市、区)也相继成立社会组织党工委。2024年末,全省有长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、邵阳、常德、张家界、郴州、永州、湘西等11个市(州)已成立社会组织党工委,尚有益阳、怀化、娄底市仍保留“两新”组织党工委。全省122个县(市、区)中有株洲的8个、岳阳的9个、永州的11个、常德的9个、郴州的9个以及湘潭的湘乡市等47个县(市、区)成立了社会组织党工委,占全省县(市、区)的38.5%。全省初步形成了“党委统一领导、组织部门抓总、社会组织党工委牵头、业务主管单位具体负责”的社会组织党建工作领导体制,为社会组织党建工作打下了较为坚实的基础。
二是社会组织党组织覆盖率正在提高。
2024年末,全省社会组织中有中共党员48752名,符合建立党组织条件的社会组织2886个,占全省社会组织20368个的14.17%,比上年提高了1.2个百分点;全省已建立党组织2861个,组建率为99.2%,比上年提高了19.2个百分点。其中独立党支部2558个、党支部123个、联合党支部180个,基本上达到了应建尽建、应建快建的要求。
三是社会组织党建工作正在创新。
__省建立了“登记申报、年检年报”制度,积极探索社会组织与党建工作同登记、同年检、同换届、同评估、同考核的“五同”模式,做到成熟一个、组建一个、巩固一个、带动一批。同时,以开展基层组织建设年活动为契机,进行了社会组织党支部分类定级工作。全省参与分类定级的965个党支部,其中好的494个,占51%;较好的308个,占31%;一般的139个,占14%;较差的24个,占4%。目前,正在开展晋位升级工作,提升基层党建科学水平。
四是社会组织党建长效机制正在建立。
为切实提高社会组织党务工作者的综合素质,省民政厅于2024年3月和6月,先后举办了两期社会组织党组织负责人培训班,参加培训的有300多人。同时,指导社会组织扎实开展了创先争优活动,主要是围绕巩固活动成果,建立长效机制而引领社会组织党建工作科学发展。具体是抓责任机制、投入机制、考评机制的建立。通过这些举措,使党员群众对社会组织创先争优活动的总体评价“很满意”和“满意”率达到了97%。省社会组织党工委也被评为“全国社会组织创先争优活动优秀指导单位”。
为认真贯彻党的__届__全会及全省机关党的工作会议精神,近日,__市直机关工委组织调研组赴市总工会、市建委、市水利局、市审计局、市轻工行业协会、市民航办等单位,采取听取汇报、座谈讨论等方式,就机关党建工作的主要做法、存在问题及改进建议等开展调查研究。调查中,共召开座谈会六个,参加座谈的有机关党组织主要负责人、分管党务工作的领导、人事科长、办公室主任及机关基层党支部书记共26人,掌握了大量第一手资料。
一、市直机关党建工作的基本做法和特点
近年来,市直机关各级党组织按照__大关于党的建设的总体部署,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强理论武装、提高能力素质、改进机关作风、增强机关活力为重点,结合本单位实际,在服务大局中进一步找准工作定位,把机关党建工作融入中心来谋划,使机关党建工作在促进业务工作发展中取得了一些成效,为服务__经济建设发挥了积极作用。主要特点是:
(一)坚持把思想政治建设放在首位,用党的最新理论成果武装党员干部,机关的思想政治建设走在前头
各级党委(党组)把机关的思想政治建设作为机关党建的根本来抓,努力使机关在用先进理论武装头脑,指导实践,推动工作上走在前列。
一是注重科学理论武装,提高党员干部的政治理论水平。坚持机关学习日和中心组学习制度。从六个单位的情况看,各机关党组织根据工委安排,坚持每周学习日制度,把学习党的__大精神作为创建学习型机关的核心内容,大力营造学理论、学政治的浓厚氛围,不断提高党员干部的思想政治素质。各单位党委(党组)中心组坚持述学、评学、督学、考学制度,领导班子成员积极撰写学习心得、理论文章等,发挥了理论学习的带头作用。市审计局中心组成员每人每年都记有2万字的学习笔记,并有多篇心得体会在报刊上发表。
二是培育社会主义核心价值体系,提升党员干部的思想道德素质。市总工会近年来,组织党员干部先后学习了爱党报国中国航空发动机之父吴大观、“身躯倒下丰碑树起”――湖北兴山县建设局原局长王忠平、“全国纪检监察系统先进工作者标兵”——四川省南江县纪委书记王瑛等等英模人物事迹,使大家在先进人物的优秀事迹中得到熏陶、教育。各机关党组织以学英模人物为契机,教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。积极培养以爱国主义____民族精神和以改革创新____时代精神。
三是加强思想政治教育,增强机关党组织的凝聚力。坚持以人为本,扎实有效地开展思想政治工作。振奋精神,弘扬正气,化解矛盾,理顺情绪,不断增强思想政治工作的针对性和有效性。市民航办针对离退休人员多、个别人情绪不顺的特点,健全党的组织、有针对性地开展思想政治教育,理顺了老同志思想情绪,增进了团结,增强了机关党组织的凝聚力。
(二)夯实组织基础,机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强
一是严格党的组织生活,提高民主生活会质量。从调研情况看,各机关党组织按照《党章》要求,紧密联系党员思想、工作和生活情况,开展经常性的支部活动,不断完善和改进“三会一课”等制度。市水利局结合实际确定民主生活会主题,深入查找影响和制约水利科学发展以及群众反映强烈的问题,推进了领导班子思想政治建设,为做好各项工作奠定了基础。
二是夯实党的组织基础,推动各项职能的落实。各单位认真落实“一岗双责”,积极参加工委党建活动联系组活动,能按照工委要求认真记录机关党组织生活台帐,扎实开展机关党组织换届,不断夯实党执政的组织基础,有力地推动了机关党组织教育、管理、监督、服务、协助等各项职能的落实,机关党组织创造力、凝聚力和战斗力不断增强。调研的六个单位机关党组织组织健全、党务干部配备到位。
三是加强党员队伍建设,不断提高整体素质。坚持开展多种形式的主题活动,努力提高党员队伍素质。市建委去年在本系统内开展“为党旗增辉,为城市添彩”主题实践活动,今年又开展了“四争四优”活动,引导广大党员干部在经济建设中树形象,当先锋,促使党员成为本职岗位的行家里手。
(三)载体推动,实现党建工作与业务工作的有机结合,服务中心服务基层服务群众的水平进一步加强
近两年来,各级机关党组织积极研究和探索加强机关党建促发展的方式方法,结合本单位、本部门的经济业务实际,充分运用有效的活动载体,推进党建工作更好地服务于经济建设。
一是广泛开展争创“党建工作先进单位”活动,树立了机关良好形象。各机关党组织以开展争创“党建工作先进单位”活动为契机,加强机关党组织建设和党员队伍建设,党员的服务意识、学习意识、廉洁意识、发展意识明显增强,提高了机关服务经济建设、服务人民群众的水平。市轻工行业协会拟定了机关创建党建先进单位实施方案,对机关党建各项工作责任到人、确保落实。市水利局以创建党建先进单位为抓手,局党委书记与局属各单位党组组织签订了《党建工作目标考核责任状》,将基层党建工作与局机关党建工作一起部署,把党建工作与水利业务工作放在相同高度,同步考核,实现了党建工作与业务工作的有机结合。
二是积极开展作风建设年活动,提高了机关的服务水平。各机关党组织按照服务发展、服务基层、服务群众的要求,积极参与在市直机关中开展“群众评科长”、“企业评机关”活动,进一步改进机关作风,组织党员干部深入基层,调查研究,解决问题,推动工作。市建委全面推行服务,做到有诺必践、促进了政风行风进一步透明、服务水平进一步提高。市水利局在全市水利系统开展了以“四比四优”为主题的教育活动,即“比学习,优素质;比作风,优服务;比工作,优效能;比业绩,优形象”着力解决工作作风方面存在的不足,有力地促进了水利系统干部思想作风建设,提高了服务基层服务群众的水平。
三是扎实开展解放思想大讨论活动。市审计局围绕“坚定信心,科学发展,增强省域副中心城市综合实力”这一主题,深入开展解放思想大讨论活动,引导机关党员干部进一步坚定跨越式发展的信心。通过开展“我为加快省域副中心城市建设献一策”活动,把党员干部的心思和精力集中到了抓工作、谋发展上,把党员干部的思想认识高度统一到科学发展观的要求上来。通过讨论,在党员中树立“三种意识”,即改革、竞争、发展意识,做到“四破除、四树立”,并在机关干部中大力弘扬“五种精神”,把党员干部的思想统一到抓工作、谋发展、促振兴上来,增强了机关干部干事创业,心系发展的意识。
二、机关党建工作存在的主要问题
调研中,大家反映,近年来市直机关党建工作总体状况良好,但也存在着一些问题:
一、对机关党建工作重视程度还有不平衡的现象。从调查情况看,多数单位的党组(党委)重视机关党建工作,把党的工作同业务工作放在同等重要的位置,定期听取汇报,及时研究党建工作。但也有少数市直机关党组(党委)对机关党建工作重要性认识不足,重视程度不够,存在多年的“重业务、轻党务”的现象和“说起来重要,干起来次要、忙起来不要”的问题还没有从根本上解决。。
二、市直机关党的基层基础工作还比较薄弱。其表现在:一是少数机关基层党组织认为机关党建是务虚工作,没有量化的硬指标,因而没有兴趣去抓,即使抓了,也是被动应付。二是绝大多数单位的机关党组织虽然是健全的,但党内生活和有针对性地开展活动不经常,“党组代替机关党委”工作的现象依然存在。因此机关党建工作作用不明显。三是机关党务干部队伍建设还比较薄弱。党务干部年龄偏大,结构老化,素质有待进一步提高;专职党务干部成长难、流动难、提拔难,影响了不少同志的工作热情;党务工作与业务工作相比,务虚多、要求高、难度大,少数党务干部“人心思走”盼望交流换岗的现象客观存在。
三、新形势下党建工作方法研究不够,围绕中心抓党建的办法不多。一是对机关党建工作如何融入到市委的中心工作中去,服务经济发展这个大局,缺乏深入研究,探索建立机关党建工作与市委市政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制不够,党建工作与中心工作、业务工作“两张皮”的现象仍然存在。二是市直机关离退休干部党员的比重较大,如何做好新形势下离退休老党员的教育管理还比较薄弱,措施不多。离退休老干部党组织的工作有等研究和加强。
四、党内制度执行不够严、落实不到位。主要是行之有效的“三会一课”等党内生活制度,在一些单位坚持不够经常,落实不够到位。有的单位建立了很多机关党建工作制度,但疏于管理,流于形式;有的虽然执行了,但质量不高,效果不明显;还有的把党内生活办成了文化体育或其它娱乐活动,缺乏应有的针对性和实效性。
三、改进机关党建工作的建议
加强机关党的建设必须全面贯彻落实党的__大、__届__全会精神和省委机关党建工作会议精神,按照机关党建工作走在基层党建工作前头的要求,全面落实领导责任,切实抓领导、抓制度、抓队伍上狠下功夫,努力形成责权明晰、运转高效,齐抓共管、推进有力的工作格局。
(一)落实管党责任。机关党建工作要落实_____走在前头的要求,关键在领导重视。各级党委、部门党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置,通盘考虑、统筹安排,做到业务工作和党务工作两手抓、两促进、两相宜。地方党委常委会、部门党组(党委)会每年至少要听取一次机关党建工作汇报并研究解决实际问题,各单位各部门要逐一细化、形成制度、抓好落实,着力构建党组(党委)全面领导、机关工委牵头抓总、部门党组(党委)各负其责、机关党组织具体落实的责任体系,把机关党的建设放在心中,抓在手里,落到实处。机关党工委要充分发挥职能作用,加强同部门党组(党委)的联系,创造性地开展工作,切实当好地方党委的参谋助手。
(二)加强队伍建设。建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍,是落实机关党建各项任务的根本保证。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,提高政治素质和业务能力,着力打造好一支素质好、能力强,作风实、勇于开拓的专兼职党务干部队伍。建立激励机制,进一步激发广大党务干部的工作热情,逐步建立健全机关党务干部的选拔、培养使用、交流制度。对党务干部要严格要求,多压担子,为他们的成长进步提供机会、创造条件。对表现出色、业绩突出的要及时提拔使用,充分调动机关党务干部队伍的积极性和创造性。
(三)发挥服务中心作用。市直机关作为市委、市政府的工作部门,担负着指导管理全市经济社会发展各方面工作的职能,处于承上启下的枢纽地位。机关党建工作走在前头,很重要的一点是要找准机关党建工作在服务科学发展中的职责定位,科学履行机关党组织的各项职能,牢牢抓住服务中心这个根本。自觉把机关党建工作放到全市“保增长、保民生、保稳定” 和实现四年地区生产总值翻一番目标的大局中去思考、去谋划,组织机关党员干部积极参与全市重点项目建设,努力增强服务意识,优化服务环境,创造有利条件,确保今年全市经济社会发展目标顺利实现。牢固树立为民服务理念,妥善解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题,找准维护社会稳定的着力点、切入点和结合点,注意倾听群众呼声,了解群众意愿,对群众合理合法的诉求,以高度负责的态度加以解决。善于从领导关注、群众关心的事情入手,认真细致地做好化解矛盾、理顺情绪、协调关系、凝聚人心的工作,为全市和谐稳定提供坚强的组织保证。
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