一、引言 乡镇教育是国家教育体系的重要组成部分,对于提升农村人口素质、促进城乡均衡发展具有深远影响。本报告旨在深入剖析乡镇教育发展现状,审议存在的问题,并提出切实可行的整改建议。
二、乡镇教育现状分析
1. 基础设施:许多乡镇学校的硬件设施相对落后,缺乏现代化的教学设备和良好的学习环境。
2. 教师资源:教师队伍数量不足,尤其是优质师资匮乏,教师专业发展机会有限。
3. 教育质量:课程设置和教学质量参差不齐,部分学校教育理念和方法较为传统。
4. 家庭教育:家长对教育的认识和参与程度不高,家庭教育支持系统薄弱。
三、审议意见 针对上述问题,审议得出以下意见:
1. 加大投入,改善基础设施:政府应增加财政支持,改善学校设施,配备现代化教学设备。
2. 引进和培养师资:实施教师引进计划,提升教师待遇,加强在职培训,提高教师专业素养。
3. 提升教育质量:更新教育理念,引入优质教育资源,定期评估教学质量,确保教育公平。
4. 激活家庭教育:开展家长教育活动,提高家长对教育的重视程度,构建家校共育机制。
四、整改方案
1. 设立专项基金:设立乡镇教育发展基金,用于改善学校设施和教师培训。
2. 实施教师交流项目:鼓励城市优秀教师到乡镇支教,同时为乡镇教师提供外出学习机会。
3. 开展教育质量提升工程:定期举办教学研讨会,分享先进教育理念和实践,提高教学质量。
4. 建立家庭教育指导中心:在乡镇设立家庭教育指导中心,提供家庭教育咨询和培训。
五、执行与监督
1. 制定详细实施计划:明确时间表和责任人,确保整改措施落实到位。
2. 建立评估机制:定期评估整改效果,根据反馈调整策略。
3. 社会监督:公开整改进程,接受社会公众的监督和建议。
开头:
尊敬的领导,各位同仁:
当前,我国乡镇教育面临着诸多挑战,但同时也是改革和发展的机遇。通过对乡镇教育现状的深入分析和审议,我们形成了针对性的整改意见和方案,旨在推动乡镇教育的全面提升。
结尾:
我们坚信,通过共同努力,乡镇教育的面貌将得到显著改善,为农村地区的孩子们提供更优质的教育环境和更多的发展机会。让我们携手并进,为实现教育公平,推动乡镇教育的可持续发展贡献力量。
敬请审阅,并期待您的宝贵意见和指导。
谢谢!
尊敬的主任、各位副主任:
受县政府委托,我就全县《山区乡(镇)教育发展情况的报告》审议意见的整改情况做如下汇报,请予审议。
2024年10月28日,县十三届人大常委会第13次会议审议了《县人民政府关于山区乡(镇)教育发展情况的报告》,并提出了审议意见,指出师资问题已成为困扰山区乡(镇)教育事业持续发展的一大难题。对此,县政府十分重视,针对山区乡(镇)生源分散、学校分散、教育资源分散的实际,从加快盐都崛起、构建和谐叶县的高度出发,对我县山区教育进行了专项调研,深入基层、深入学校,听取汇报、查看实情。调查中发现,山区乡(镇)教师老龄化严重,50岁以上的老教师占教师人数的70%以上,教师学科结构不合理等问题同时存在,这些都制约着山区教育的健康发展。在充分调查研究,掌握第一手资料的基础上,县政府与涉教部门负责人一起,针对我县山区教育存在的突出问题进行逐条分析,认真研究,制定措施,狠抓落实,取得了显著成效。主要做了以下几个方面的工作:
一、多策并举,确保山区学校师资充裕
(一)双管齐下,保证山区学校教师数量。一是在充分把握山区乡(镇)师资状况的基础上,县政府制定了“实事求是,因地制宜,区别对待”和“保证山区乡(镇)教育发展基本需要”的山区学校教师配备原则。要求有关部门要根据山区学校教学实际需要确定各学校实际编制。并规定任何单位和部门均不得以任何理由占用或变相占用山区乡(镇)中小学教师编制。二是对全县山区乡(镇)教职工编制实行动态管理,适度增加弹性,定期核编,随时调整,既不让过多的编制成为财政负担,也不让过少的编制束缚山区学校正常的教育教学工作。
这样,为山区学校有充裕的教师维持正常的教育教学工作提供了制度保证。
(二)倾斜政策,改善山区学校教师结构。由于受省定教师编制的影响,我县自XX年以来,未成批次招录过教师,致使全县教师已出现了结构性断层,山区学校尤其严重。县政府为改善这种状况,促进我县基础教育持续健康发展,一是建立了教师队伍纳新长效机制,有计划、有针对性地适时招录优秀毕业生充实到教师队伍中。实行到山区学校服务制度,新招录的教师至少到山区学校任教三年。二是为合理配置教师资源,优化山区教师队伍结构,增强教育内部活力,推动城乡教育均衡发展,出台了《县城镇学校支援农村教育工作实施方案》。从2024年起,城镇学校支援边远农村薄弱学校特别是山区学校的做法,以制度的形式确定下来。支援工作以城镇学校教师到农村学校任教服务为主,采取支教教师评先晋职优先的措施,引导城镇教师有序向山区学校流动。
种种措施,为从根本上改善山区学校教师结构不合理的现状提供了政策保证。
(三)抓住关键,稳定山区教师队伍。长期以来,由于受经济条件、工作条件的限制,山区乡(镇)的教师比其他地方的教师付出更多却回报更少,生活更清苦。因此,山区学校教师流失比例相对较高,教师队伍不够稳定,新增的教师也不愿到条件艰苦的山区学校工作,这也是导致山区学校教师匮乏的重要原因之一。鉴于以上情况,依据《叶县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神,县政府建立了教师人事调配联席会议制度。今后凡是教师的调动,都要从全县教育系统工作大局出发,由联席会议成员单位集体决策。同时,我们理顺了教师工资拨付渠道。县教体局设立教师工资专户,教师工资由县财政直接拨付到教师工资专户,再按照各乡(镇)中心校上报的教师上岗考勤情况审核后,由银行代发。这就从根本上遏止了用人单位管不住教师的现象,山区乡(镇)教师队伍也更加稳定。
二、加强教师队伍管理,为提升山区学校教育质量提供人才保障
(一)加强教师队伍建设,提高山区师资队伍整体水平。一是结合当前教育工作实际,以科学发展观为指导,以提高农村教师特别是山区教师素质为主线,以促进城乡教育均衡发展为目的,实施新一轮农村教师素质提高工程。为此,我县制定了《新一轮农村教师素质提高工程实施方案》。从2024年开始,计划用五年时间,对农村教师特别是山区教师进行全员培训,普遍提高他们的专业素质。教师素质提高工程活动坚持全员性和均衡性原则,以教育技术能力培训、中小学新教材培训、学历提高培训、班主任岗前培训、小学英语音体美教师培训为主要内容,将培训任务层层分解,落实到每一位教师。同时,组织省、市、县骨干教师培训,充分发挥山区骨干教师的辐射、引领作用,带动山区教师队伍整体素质的大幅度提高。二是加强山区学校的校本研修工作。校本研修是引领山区教师立足本校实际,发现、研究和解决实际工作中出现的新情况、新问题,掌握其特点,发现其规律,进而提高自身业务水平、提升教育质量的有效手段。因此,依托“教育质量管理年”活动,我们制定了山区乡(镇)校本研修工作实施规划,以此来督促、指导山区教师的校本研修工作,提升山区教师的整体素质。三是在提高山区教师教育教学艺术水平的基础上,以师德大讨论活动为载体,对山区教师重点开展“扎根山区,献身山区教育”为主要内容的师德师风教育活动,从而打造了一支师德高尚、师能精湛的山区教师队伍。
(二)充分发挥教师进修学校的作用,积极培训山区学校教师。长期以来,我县教师进修学校陷入了有名无实的尴尬境地,而全县教师特别是山区亟待提高能力的教师的培训工作,培训师资只能外聘,培训场地只能租赁。县政府为改善这种状况,一是将教师进修学校从职教中心分离出来,由县教体局局长同志兼任教师进修学校校长,增强教师进修学校在教师培训工作中的作用。二是积极为教师进修学校筹建独立的校址和与其功能相适应的培训设施,充分发挥教师进修学校在中小学教师培训中的主力军作用。三是努力探索新形势下的培训模式、培训方法,使之真正成为提高教师素质特别是山区教师素质的主阵地。四是依托教师进修学校,对山区乡(镇)教师进行轮训,反复锤练其教育教学水平,提高其业务素质。
(三)规范人事管理,杜绝离岗、替岗。为加强对全县教职工的管理,结合我县实际,依据《县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神,县教体局建立了规范的人事管理制度,严格系统内部人事管理。出台了《县教育系统教职工考勤制度》,成立了教师管理办公室,专门负责全县教师考勤管理。一是对各类违规离岗、替岗、兼职教师发出通知,限期说明情况,并接受纪律处分。二是建立教师上岗考勤情况月报制度,小学以中心校为单位、初中以学校为单位每月将本单位教职工上岗出勤情况上报县教体局教师管理办公室,并按照《县教育系统教职工考勤制度》与工资待遇挂钩。这样,干与不干一样的状况从根本上得到改变,各类违规脱岗人员也迅速上岗。这些措施保持了教师队伍的纯洁性,打造了一支相对稳定、师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力、可持续发展的山区教师队伍。
(四)以“两个论坛”为手段,抓好“两支队伍”建设。校长队伍和班主任队伍建设是抓好学校各项工作的关键。为此,我们一是按照县政府《关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神,抓好山区学校校长和班主任的选拔和聘任。将政治过硬、作风优良、有管理经验、有奉献精神的同志选聘到山区学校领导岗位上任职。二是加强山区学校校长和班主任培训。对有事业心、有上进心的校长,派出外地学习培训。在此基础上,我县将利用一切机会,通过多种形式培养、培训校长和班主任。三是我县在全市率先启动了中小学“校长论坛”和“班主任论坛”。要求山区学校的中小学校长和班主任全员参加论坛活动,通过论文评选、个人讲演、集中座谈、参观走访、专家讲座等多种形式,促进相互交流,总结管理经验,凝聚管理智慧,探索革新途径,共商山区学校发展大计,推动山区学校管理水平和教育质量的全面提高。
(五)以“教育质量管理年”活动为载体,全面提升山区学校办学质量。为加强山区学校管理,提升办学质量,县教体局开展了“教育质量管理年”活动。以校长论坛和班主任论坛为抓手,加强山区学校管理队伍建设,以师资培训为抓手,加强山区学校教师队伍建设;以教育科研为抓手,推动山区教育质量整体提升;以教育教学质量经验交流会为抓手,推动山区薄弱学校加快发展;以教育创新为抓手,探索山区教育质量提升新途径。印发了《教育质量管理年活动评价指标及责任分工》,评价指标分为队伍管理、教育科研、素质教育、教学质量和安全稳定五个方面,由分包领导和责任股室督导各项工作的落实。对山区学校全面考评,量化计分,推动了山区学校办学水平的不断提升。
三、倾斜教育资源,优化山区办学条件
(一)加快山区乡(镇)寄宿制学校建设步伐。为将山区教育资源集约化,便于分散的学生上学和提高教育质量,结合山区生源分散的特点,县政府决定优先在山区乡(镇)推进寄宿制学校建设。按照“就近入学,相对集中,以点带面,整体推进”的原则,结合农村中小学定点布局调整工作,加快山区乡(镇)寄宿制学校建设步伐。目前,常村、保安两个试点乡(镇)的农村寄宿制学校建设工作正在健康运行,辛店、夏李两个乡的五、六年级学生也已实现寄宿。
(二)倾斜财力,优化山区办学条件。继续千方百计筹措教育资金,加大山区教育投入,继续坚持公用教育资源向山区学校倾斜,集中一切财力改善山区办学条件,加强山区学校硬件建设,逐步改善山区教育现状,逐步消除城乡教育差距,确保山区的孩子受到良好的教育,实现全县教育的均衡、快速、持续发展。
主任、各位副主任,以上汇报,不妥之处,请批评指正。
尊敬的各位领导,各位专家:
您们好!
首先,我代表__乡人民政府向各位领导、专家来我乡检查指导教育工作表示热烈欢迎和衷心的感谢。近年来,我乡教育工作在县委,县府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,在相关部门的配合和全乡各级干部、群众的大力支持下,坚持“以人为本、科教兴乡”的战略方针,努力办好人民满意的教育,使我乡近几年的教育工作取得了优异的成绩,回顾历程,我将前几年以来的教育工作汇报如下:
一、 全乡基本概况
__乡地处__县西面,距县城22公里,属龙泉山脉尾端(低山区),全乡幅员面积41平方公里,所辖12个行政村、1个居委会,108个社、总人口19997人、全乡有中心小学校1所,村级小学校3所,有教学班21个、小学生701人、教职工53人、专职教师50人。
二、认真履行职责,层层实行目标管理,把教育工作放在首位
__乡党委、政府积极履行干部教育管理职责,把办好人民满意的教育工作作为全乡工作的重中之重,坚持做到在制定国民经济的发展规划时,把教育工作放在优先位置,每个5年社会经济规划,教育工作都体现了出来。每年党委、政府在年初制定各项目标考核时,教育工作都拿出相当高的分数比率来进行考核,体现了教育工作在社会发展中的重要地位。具体做法是:
1、坚持政府定期“议教”制度
我乡每年都拟定了教育工作党政一把手负总责、分管领导具体抓,相关责任单位抓落实的工作机制,每季度或半年有一次“议教”工作例会,在“议教”工作时认真查找问题对查找出来的问题一一进行疏理,限期解决,做到件件有落实、事事有回音。
2、明确考核机制、确保此项工作落实到位
每年3月份乡政府同各部门及村委会都要签定教育专项管理目标责任制,制定考核方案,年终对照考核方案一一检查,对检查出来的问题严格打分;对教育工作的管理单位及相关部门总分达不到80分以上的实行一票否决,取消当年评优资格,扣除年终综合目标奖,从而提高了各部门各单位抓教育的积极性。
3、实行政府部门及派出所的联校机制,确保学校的安全和稳定
政府民政部门每年对贫困生进行摸底,对摸出来的贫困生由政府领导和干部对口进行帮扶。妇联在每年庆“三·八”国际妇女节时,都要将学校的女教职工列入庆祝活动范围,使她们感到全乡“三·八”节的快乐与喜庆,融入到全乡的女干部和群众之中,对评选出来的“三·八”红旗手进行表彰。团委每年在庆“五·四”青年节活动时,把学校青年教职工也列入活动范围之内,同他们一起联欢。乡综治办每年对学校周边环境要不定期的进行治理,对存在的问题会同派出所一道进行解决和处理,落实法制副校长、派出所每学期由所长或指导员亲自讲法制教育课,提升警校共育的成果。近几年来,学校的周边环境明显好转,在校师生没有一人违反国家的法律法规行为,增强了师生的法制观念。
4、严格学校管理,加强学校上学、放学的警、校共管联动机制,防止意外事故的发生。
从__年起,派出所早、中、晚派警车到校,至少有两名警察维护上学、放学的秩序。严格进、出校的登记制度,盘查可疑人员和精神分裂者,凡是到学校周边的可疑现象人员和精神分裂者进行控制,保证师生安全,维护学校的治安秩序。
5、重视安全工作,创建平安校园
以创建“平安校园”活动为主题,构建和谐的育人环境。加强了学生安全知识的宣传,落实排查机制和问责制。每学期政府都要组织专人对小学、幼儿园进行安全教育、安全管理和校舍安全检查,一旦发现隐患,立即协调部门和学校落实专人负责,限期整改,消除不安全隐患。乡内学校都配备了必要的安全器材,设立了校园警务室,聘请了专职保安,配备了法制副校长,确保了校园平安和教学的正常秩序,加强了学校食堂食品安全监管,杜绝过期食品,近几年来,没有发生一起食物中毒的安全事故。
6、很抓“控辍保学”,不断巩固“两基”成果
每年的2月、9月由政府牵头,派出所、乡政府文教部门、学校都要组织车辆或散发宣传单,加强对“义务教育法”的宣传,同时给各村签定了“控辍保学”的责任书,落实专人,实行校长包校,班主任包班,科人教师包人,乡干部包片、包村、包校,村干部包社的劝说机制。乡政府加强对“两免一补”的检查,组织党政干部、社会各界捐资助学,加强对失学儿童的家长教育,做好耐心细致的工作,对辍学学生重新回归学校学习,对他们的实际困难由乡“控辍保学”领导小组进行帮扶和解决,每学期开学初,乡上分管领导都要到校了解全乡学生上学或转学情况,发现问题及时解决,几年来没有一例学生因各种原因和困难辍学的,保证了义务教育阶段的学生有书读,上学率达到了100%。
7、加强“三乱”治理,确保正常的收费秩序
乡政府在治理“三乱”中,采取了一查二抽三治理的管理机制,乡各部门、派出所严禁向学校收取各项费用,坚决取消不合理收费,学校严格按照九年制义务教育法的收费标准,不准向学生搭车收取各种费用,确保义务教育正常进行。
8、做好成教工作和实用技术的培训,基本实现了成人都有一门实用技术。
根据县委、县府对成教工作的安排,我乡成立了成人教育领导小组,很抓成教工作的落实,并做到成教“五有”,即有牌子、有阵地、有机构、有教师、有经费。在开展扫盲工作时,做到一堵二扫三提高的工作要求,几年来共培训成教技术人员68期共5792人、扫盲 8人,扫盲巩固率达 100%。原则上做到了扫盲范围内的文盲有一扫一个。在服务“三农”技术方面,农、科、教相结合,既发挥成效基地的作用又搭建新的至富平台,进一步发挥农村远程教育优势,有序组织农民学技术、学文化,掌握使用技术,近几年通过成人教育及技术培训,出现了大批的学科带头人。其中,养殖大户11户、种植大户246户,典型户3户,使成人教育技术培训取得了实质性成果,达到了共同致富的目的,缩小了贫富差距。
三、 认真搞好学校“争先创优”活动、提高学校教职员工的工作极枳性
自开展“争先创优”活动以来,我乡党委把学校开展“争先创优”作为提升学校教学质量的主题课程,把学校党组织“争先创优”活动开展得有声有色,分别在活动中找差距、学先进,每一个党员教职工至少写出不低于三千字的心得体会,对照自己找出工作中的不足,对自己今后的工作作出承诺,在活动中参观了特级英雄黄继光烈士纪念馆,通过参观和学习懂得了做人的理念和标准,要求学校领导通过学习,要改进作风,不奢侈浪费,清政廉洁,作一名领导干部的表率作用,提高了教职员工的工作积极性,增强了班子的凝聚力和教师的向心力。__年在同类学校中,__乡中心小学校获得了全县一等奖,提升了广大教职员工的工作积极性,确保了__小校的教学质量进一步提高。
四、重视和关爱留守学生、保障在外务工家长安心工作
近几年来,我乡共有留守学生384人,给我乡的教育工作增加了不少的问题和矛盾。但是,乡党委、政府针对这一情况,冷静思考,针对问题和矛盾不畏惧、不回避,制定相应化解问题的方案。首先,对留守儿童的家庭逐户走访摸底,了解他们家庭的具体情况,对无亲无故家庭困难的由学校落实专人在衣、食、住、行和学习进行全程照顾和辅导,定期与家长取得联系,通报他们的子女学习和各方面情况,让他们能够在外安心工作。学校设立留守学生电话直通车,24小时全程开通,随打随接,方便他们与子女的沟通,留守学生家庭的生产由村组织一支义务帮扶队,确保他们的粮食生产抢、种、收有人管,化解了留守学生家庭的困难和矛盾。
五、政府积极为学校办实事、解决学校的办学条件
1、“两基”教育取得的成果。按照省市县的安排部署,我乡狠抓“两基”工作,“四率”稳中有升。6—12周岁的入学率100%;初中辍学率为0%;小学辍学率为0%;小学毕业率100%;15周岁完成率99%;6—15周岁残疾儿童入学率100%;13—15周岁完成率98.9%;初中毕业率100%;17周岁完成率98%。我乡近三年脱盲人数8人,巩固提高8人;15周岁文盲率为0,表壮年非文盲率为99.65%。
2、改善办学条件情况。__年5.12的大地震给我乡各所学校的校舍造成了重创,不少的教学楼和学舍严重存在濒临倒坍的局面,给学校的师生生命带来了很大的安全隐患,为此,乡党委站在对广大师生生命负责的态度,省事度时,积极想办法,争取各方资金,解决教学危房的改造,先后争取:
四川德瑞集团捐资200万元,国家投资190万元,占地8.1亩,总建设面积17000平方米的中心小学教学楼,现已基本竣工。
北京嘉华汽车销售有限公司捐资50万元,国家投资40万元,占地4.25亩,用于__乡禾丰村小学教学楼及附属设施的建设,总建设面积360平方米,运动场200平方米等设施。
国家投资93万余元,用于松柏村老教学楼400平方米的维修加固和新修综合办公楼140平方米及附属设施650平方米的建设和改造。因此,极大的改善了全乡办学条件和师生居住学舍,排除了安全隐患。
六、积极关心和解决学校的实际问题、确保师资队伍的稳定
1、认真办理临退人员的养老问题、解决他们生活的后顾之忧
__年8月,根据县上相关的会议和工作安排,决定对全县教职工办理养老保险,我乡针对县上会议要求精神,召开了村三职干部及场镇相关部门负责人会议,对我乡的教职员工临退人员进行工作安排和部属,成立了由乡主要领导为组长,分管领导为副组长,学校、派出所、劳动保障和财政所为成员的领导小组,负责我乡临退教职员工摸底调查、了解及上报工作,通过细致的工作,我乡先后办理了临退养老67人,确保了教师队伍的稳定,使他们感到了党的温暧,政府的贴心。
2、努力提高教师育人的积极性,鼓励他们的工作上进心
每年政府在财力十分紧张的情况下,想办法对优秀教师实行奖励,对优秀学生实行鼓励,分别是:
每年9月10日的教师节,政府财政拿出了不低于__元的现金,用于优秀教师的奖励和表彰。
每年的6月1日国际儿童节,政府相应挤出部分资金和购买学习用具,用于表彰和鼓励优秀儿童,并开展形式多样的活动。这样以来,极大的鼓舞了教职员工的工作和学生的学习积极性,提升了全乡的教学质量。
尊敬的各位领导,各位专家,__教育的成绩仅仅是过去,展望未来,我们信心百倍,有专家们这次的督导和检查,对存在的问题我们虚心接受和改进,取得的成绩我们奖继续保持,我们将在今后的工作中更加关心教育,随时了解我乡的教育工作情况。我相信,通过党委政府和学校领导班子及教职员工的共同努力,我们将过去的不足作为我们今后工作的动力,相信会克服重重困难,解决好学校的实际问题,把全乡人民引向更加尊师重教的美德上来,努力实现全乡教育又好又快的发展,为__的教育工作作出应有的供献。
乡镇基础教育发展情况调研报告
_____县_____彝族、布朗乡是我县两个少数民族乡之一,义务教育经费保障机制的实施,为巩固我乡“两基”成果,创建和谐教育,加快民族地区教育的发展,起着重要作用,具体调研情况如下:
一、 基本情况
20__年全乡共有17所小学,在校学生735人,其中少数民族学生584人,教师54人,学历合格率达100%。学龄儿童入学率达100%,少数民族学龄儿童入学率达100%,小学辍学率达:0.84%。有一所初级中学,在校学生303人,其中少数民族学生212人,教师26人,学历合格率达100%。入学率达96%,少数民族学龄儿童入学率达90%,辍学率达:1.8%。
20__年全乡共有16所小学,在校学生752人,其中少数民族学生541人,教师56人,学历合格率达100%。学龄儿童入学率达100%,少数民族学龄儿童入学率达100%,小学辍学率达:0.27%。有一所初级中学,在校学生304人,其中少数民族学生230人,教师24人,学历合格率达100%。入学率达96.2%,少数民族入学率达91%,小学辍学率达:0.27%。
20__年全乡共有16所小学,在校学生760人,其中少数民族学生563人,教师56人,学历合格率达100%。学龄儿童入学率达100%,少数民族学龄儿童入学率达100%,小学辍学率达:0.0013%。有一所初级中学,在校学生286人,其中少数民族学生221人,教师24人,学历合格率达100%。入学率达96.1%,少数民族入学率达92%,辍学率达:1.23%。
_____乡历届党委政府都非常重视贯彻和落实《______义务教育法》,利用群众会、家长会、广播、黑板报、等方式大力宣传,在这贫困民族山区得到良好了的落实。
二、义务教育经费保障机制贯彻落实情况
20__年起,国家实施“两免一补”政策,免除全部学生书费和杂费,享受寄宿生生活补助380人,人均12元每月。
20__年,义务教育阶段公用经费补助标准,免除学杂费,每生每年54.00元,公用经费补助每生每年70.00元。享受贫困家庭寄宿生生活补助60人,生均28元,享受寄宿生生活补助720人,生均30.00元。享受较少民族寄宿生生活补助300人,生均100.00元。
20__年,义务教育阶段公用经费补助标准,免除学杂费,每生每年54.00元,公用经费补助每生每年70.00元。享受贫困家庭寄宿生生活补助169人,生均230元,享受较少民族寄宿生生活补助300人,生均300.00元。
三、制约基础教育质量提升的因素
1、学校硬件设施较差。一是目前全乡善有一师一校学校7所,涉及学生200余人,对提高教育教学质量难度较大。二是教育设施满足不了现在的教育水平,很难启发学生对学习的兴趣和智力开发。
2、教师队伍有待进一步加强。一是教师素质偏低,教法单一,对 “新课改”掌握不深,在引导学生学习和掌握知识上收不到良好得效果。二是教师力量不足,很多教师都在超负荷工作,大部分都在上两门以上的课程,致使自己的专长难以发挥。
3、学校软件设施较差。
4、大中专毕业生就业难。部分大中专毕业生找不到工作,多数群众有读书无用论的思想,导致学生对学习得兴趣不浓。
5、人民群众整体素质较底,经济意识淡薄。一是全乡产业结构单一,主要以粮食、烤烟为主,而粮食、烤烟产量低,全乡人民生活水平较低,无法送子女到高一级学校深造。二是家长对教育的认识和支持力度不够。如很多家长在督导自己孩子的学习上不够。
一、里雍镇概况:
里雍镇地处柳江县城东部,与鹿寨、象州县相邻。全镇总面积243平方公里,人口约3万。共分为立冲、广实、红花、长沙、里雍、基田、龙团、龙江、富龙、红赖10个村委会,105个自然屯,有壮、汉、仫佬、侗、瑶、水等民族。农民人均年收入约2500元,在柳江县属于比较贫困的乡镇。
里雍镇现有初级中学两所,初中生共1003人,全镇小学一至六年级共有学生1219人。
二、我镇教育资源均衡的现状及问题
1、生源分布及班额:我镇共有1219名小学生,其中女生589人。一年级185 人,二年级172人,三年级196人,四年级223人,五年级224人,六年级219人。所有学生分别在一所中心校及11所村级完小、1所有一至六年级的教学点,共有77个教学班,全镇平均班额为15.8人。
现在11所村级小学里,仅有龙江、立冲、基田、红赖四所小学学生人数超过100人,近三年级内学生人数在100人以下的学校有西河、红花、长沙,龙团、河表,据统计,三年级后学生人数超过100人的仅有龙江、红赖两所村级小学。目前学生最少的红花小学六个年级一共仅有33人。但是,也需要配备8个教师。学生生源收缩较突出的是龙江、红赖、广实、龙团等,每年减少的人数在50人左右。
各校各年级人数具体如下:
年级
一年级
二年级
三年级
四年级
五年级
六年级
合计
里雍
30
19
33
23
19
24
148
广实
11
14
12
26
9
15
87
立冲
13
14
16
19
22
16
100
河表
11
0
16
13
12
22
74
红花
5
6
6
5
5
6
33
基田
23
18
11
21
29
24
126
西河
6
8
11
7
6
10
48
长沙
7
10
6
9
11
6
49
龙团
10
12
8
21
16
13
80
龙江
26
29
41
29
42
34
201
付龙
14
12
14
21
18
19
98
红赖
23
25
17
23
28
21
137
古路点
6
5
5
6
7
9
38
合计
185
172
196
223
224
219
1219
2、师资力量及教师编比:全镇具备合格学历及有教师资格证的在岗教师共126人,除去中心校行政机构的6名非教学人员、借调到其他学校的、长病在家不上课的等,还有122人。这122人共承担全镇77个教学班的教学任务,教师的班比不到1.6人。有的学校还开设有学前班,教学任务更重。有的学校为了办好学前教育,为九义教育打好基础,但是苦于没有教师上课,只好不开设学前班。这样的状况,非常不利于教育教学的发展,难以办好让人民满意的教育。
3、学校硬件设施:由于学生数减少,班数减少,各校的教室基本够用。教师有办公室,各校还专门设立有一间远程教育资源室,但是,各校的功能室,如体育室、仪器室、图书室、实验室等则配备不全,原因是校舍有限,相关的设备也有限,学校无力购买,上级下拔的也非常有限。另外,学校的运动场地也非常有限,主要是受限于校园的面积,有的学校面积比较大,但是缺少资金进行建设,校内需要配备的体育设施等方面都还没有配齐,制约了体育课的正常教学和学生素质的提高。
另外,学校的教师宿舍也非常有限。有的学校根本没有教师宿舍如河表小学、西河小学。现在不少的教师都不是本地的,有的家是外乡镇的,也有的是外村委的,而学校没有足够的条件让教师们住宿,即使有住宿条件也是在边远地区,离集市很远,生活很不方便,教师的工作难以安心。
一、基本情况
__镇总人口_万人,共有_个行政村_个社区居委会,XX年财政收入_万元。辖区内现有普通完中_所,教师_人,学生_人;有_所完小,教学点_个,_所幼儿园,小学生_人,教师_人(含幼儿公办教师_人)。学校布局合理,基本能适应我镇初等义务教育的需要。对我镇教育工作督导评估进行全面的自评,具体情况如下:
㈠领导职责
1、确立地位。“办人民满意的教育”是我镇教育工作的目标,我镇高度重视教育工作,把教育工作列入重要议事日程,纳入镇政府工作计划,摆在“重中之重”的位置。做到“三个”优先:即在制定发展计划时把教育摆在优先发展的位置;在制定年度经费计划时优先保证教育事业的需要;在研究具体工作时优先安排部署教育工作。我们把落实教育工作目标责任制、为教育办实事、组织协调各部门关心支持教育工作和多种形式的助学活动作为常规工作来抓,并建立了有效的运行机制,教育的优先发展的地位得到保障。如:镇党委、政府对教育工作实行定点包干责任制,建立健全了目标管理责任制,建立了镇党委督查机制,全面开展督政督学工作,建立了教育工作执行情况、通报制度,从而增强镇、村两级及相关部门的责任意识。
2、履行职责。镇党委、政府坚持从实际出发,遵循教育发展规律,顺应教育发展形势,在制定__镇“十五”、“___”规划中把教育的发展纳入规划中并出台了奖教奖学及村两委履行教育工作责任制等一系列文件和决定,确保了义务教育政策得到落实。如:结合我镇人口出生及经济发展情况,就近就便推进了小学布局调整,将_、_、_等较远山村的学校撤并到_和_小学,借城市道路建设之机异地新建更能适应城市发展需要的_小学,既优化了教育资源,又适应义务教育和农村社会经济发展需要。
为推动__镇教育事业发展,充分发挥镇村组织在农村义务教育中的作用,巩固“双高普九”成果,充分发挥学校综合功能,实施“三教”统筹,服务“三农”,把加强劳动专业技术培训作为实现农村富余劳动力转移的重要手段。
(二)经费投入与管理
为了推动教育工作的顺利开展,镇党委、政府积极谋划,保证了教育事业发展的基本投入,同时规范了经费管理,使经费用在刀刃上。
1、根据区财政文件规定,对全区教育财政拨款,预算内年生均教育事业费、教师工资、预算内年生均公用经费实行以区统筹的原则,明确了对教育事业经费的保障责任,保证了教育事业经费、生均公用经费和教师工资逐年增长和及时到位。从未出现拖欠、扣发、挤占教育经费和教师工资的现象。
2、预算外资金、财政转移支付补助资金全部及时足额拨付,并用于学校教育。XX—XX年,镇财政对教育总投入预算内支出合计_万元,预算外支出累计投入_万元。
3、保证了“两免一补”资金。严格执行义务教育阶段学校“一费制”收费政策,全面推进公示督导、责任追究、教育收费资金“收支两条线”制度,严禁截留、平调、挪用、挤占学校经费。“两免一补”优惠政策得到落实,上级下拨的“两免一补”及资助贫困学生的资金专款专用,足额发放到贫困学生手中。
4、建立健全助学制度,开展多形式的助学活动,镇政府和学校都建立了完整的帮扶贫困家庭子女接受义务教育的体系,建立了贫困学生档案,采取学校减免、社会捐助等形式,对贫困学生进行扶助。我镇适龄少年儿童无一例因家庭贫困而辍学,促进我镇义务教育发展。
(三)办学条件
1、为确保教育发展,全面深化教育改革,整合教育资源,调整学校布局,学校布局合理、班生规模适中,文化户口、综合报表健全;建立了文化技术学校,农业技术培训基地、培训材料齐全,实现了劳动力的适时转移。
2、进一步增加教育投入,既重视学校管理与维护,更重视学校基础设施的整改与建设。对学校安全实行定期和不定期排查,并建立排查档案,对排查中发现的问题,及时召开有关会议研究整改措施,并把每一个安全隐患整改责任落实到具体学校及人员身上,限期整改,确保了学校安全。
3、调动村级办学积极性。镇多次召开教育工作会,协调解决学校实际困难,XX、XX年村级社会投资_万元,特别值得一提的是__心系家镇教育事业于_年_月_日委托其女儿将节俭下来的_万元捐赠给__中心小学建食堂。从XX年度起__村对属__村籍的在校小学生课本费、本子费、保险费全部由村负责支付。镇、__村及_村每年安排一定资金,更换学生课桌椅。
3、帮助学校解决实际困难。近三年__镇为__十中解决综合楼及教工宿舍、学生公寓及谢洋小学欠款,镇财政实际支付_万元;同时为_小学解决操场历史遗留问题,每年由镇财政支付_元。多次召开镇村学校协调会,解决_幼儿园、__中心园的遗留问题,为_小学食堂建设积极筹资_万多元。
(四)教师队伍建设
我们坚持把校长及教师队伍建设作为整个教育工作的重头戏来抓。一是完善校长负责制度。择优聘任了德才兼备的村小学校长,中小学校长都按要求参加各级举办的校长岗位培训班和提高培训班。二是规范教师编制管理。根据小学生源和边远地区学校实际情况,在上级下达的编制总额内,调整了各完小教职工编制。三是教师的继续教育。加强教师岗位培训,中小学专任教师全部参加岗位培训。积极组织教师参加学历进修,促进教师业务水平的提高。四是加强师德师风建设。引导教师树立正确的教育观、人才观、质量观,增强教师教书育人的社会使命感和责任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面贯彻落实教育法律法规,认真宣传贯彻《义务教育法》,使教育法律法规进村入户,深入人心,形成了依法治教氛围。
2、各职能部门齐抓共管,加大教育支持力度
我镇积极开展校园及周边治安重点整治,对辖区中小学和所有的幼儿园不定期进行安全大检查,消除了不安定因素,同时对辖区网吧的清理整顿工作坚持每月开展一次。镇综治办、__法庭、派出所和司法所积极开展“以法护航,关爱青少年”活动,深入学校与师生座谈,上法制课,进行以案释法,并到学校上法制课,提高青少年的法律意识;镇妇联对在校家庭贫困女童实行扶助。镇将教育工作纳入对村及镇干部的目标考核当中,形成大家关心教育的良好氛围。
3、认真对待区级教育工作督导检查,及时进行整改;同时及时组织开展镇级教育工作督查,并完善了检查机制。
(六)教育改革与发展
制定并下发村两委履行教育工作责任制对辍学学生实施跟踪管理,由学校摸底建档,镇政府发出复学通知,下村干部入户动员,教师分类指导教育,保证进得来留得住。教育事业发展指标得到落实,各项表、册、卡健全,义务教育档案完备,并实行滚动跟踪管理,通过加大控辍保学力度,我们扎实把好了残疾儿童随班就读关,建立了“三残”人员档案,我镇“三残”儿童少年,入学率达100%,保障了我镇适龄残疾儿童少年接受义务教育权利。初中辍学率控制在_%
3、农村教育水平进一步提高,做到教学场所、培训措施、培训经费、教学制度和培训活动四到位。文技校备有兼职老师,有教材教案,有教学管理制度,并作出了每年度培训计划及培训总结,有学员花名册、签到表等有关资料,对农民进行职业技能培训。开展“绿色证书”教育,加大劳动技术等实用技术培训,不仅促进劳动力转移,也提高劳动者的生产技术水平,有力推进产业的调整。
(七)努力营造尊师重教的良好社会氛围
1、设立奖教奖学制度。镇每年教师节评选一批先进教育工作者,并对其进行表彰奖励;镇对__中学中考、高考实行奖励,各村对各完小教师实行奖教。根据学校及教师在同类校的评分结果实行奖励,积极调动教师的积极性。经济条件好的村对本村学生中考、高考进行奖励如赤水村对学习好的本镇学生,镇政府给予一定奖励。
2、建立扶贫助困制度。协调关系,采取社会的帮扶、采取与贫困生结对子等措施,解决他们的学习费用来源;努力贯彻“两免一补”政策,让所有的贫困生都能继续上学。
二、存在问题
我镇教育工作虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,我镇教育改革和发展还面临不少困难和问题。
一是教育事业发展还不能很好适应城市建设及经济社会的需要,特别是基础教育均衡发展的任务很重,优质教育资源相对不足,还不能满足人民群众日益增长的需求。
二是由于镇、村财有限教育经费投入还不能完全满足教育发展对资金的需求,学校建设和发展经费比较短缺。
2、要实现“教育强区”目标,任务艰巨。从教育工作督导评做复查的情况看,“办学条件”和“高中阶段教育普及”等各项指标得分率不高。因此,实现“教育强区”目标还有较大距离,必须采取切实可行的措施,努力改善办学条件,加快发展和普及高中阶段教育,才能真正实现区委、区政府确定的XX年实现“教育强区”的目标。
三、“督导评估”验收后的奋斗目标
尽管我们在许多方面取得了一些成绩,但是我们也清醒地认识到随着经济的发展、城市的扩展,人们对教育的要求也越来越高。为此,教育督导评估后,我们将更加扎实地工作,努力做好以下几方面工作:
1、想方设法增加教育投入,进一步完善办学条件,力争在短时期内使我镇的教育事业再上新台阶。
2、继续巩固成果,确保“督导评估”各项指标不反弹,大力推进普及高中教育和抓好学龄前幼儿教育,提高全民素质,真正实现“教育强镇”的目标。
今后,我们将以这次教育督导评估为契机,进一步加大力度,改进方法,增强责任,把本镇教育工作提高到更高的水平,为建设教育强镇而努力奋斗。
按照省院和上级院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署安排,__单位结合工作实际,认真组织开展了党的群众路线教育实践活动,认真落实并完成了教育实践活动要求的有关内容,认认真真、扎扎实实地进行了回头看,现就回头看对照检查如下:
一、看学习教育是否扎实。党的群众路线教育实践活动开展以来,__院班子成员采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式,认真研究学习了党的十八大精神和______一系列重要讲话,学习了省委和上级检察机关的会议精神和学习材料,研读了《论群众路线---重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费---重要论述摘编》、《警示与镜戒---检察人员违纪违法典型案例剖析》等相关书籍和材料,完成了规定的学习篇目,撰写了心得体会。活动中,院党的群众路线教育实践活动领导小组组织了专题考试3次,抽查干警学习笔记6次,召开了中层干部专题学习讨论会2次,进一步检验了学习效果。通过不断加深理论学习,院党组深刻认识到了开展党的群众路线和开展反四风活动对于基层组织建设的重要意义,通过剖析查摆问题,也使领导班子成员清醒地认识到了自身还有很多不足需要不断完善和学习提高,班子的党性意识、宗旨意识、大局意识、服务意识、责任意识不断增强。
二、看查摆问题是否聚焦。在开展自身查摆问题和组织征求意见的过程中,领导班子成员始终坚持要改就要从最直观、最突出、群众反映最强烈的问题改起,要查就要查出问题,要改就要改出变化,在实际操作过程中,也切实做到了密切联系实际,班子成员分头行动,亲自带队,深入基层,采取召开座谈会、发放征求意见表、谈心谈话等多种形式,共征求各方面意见和建议150余条,始终站在领导、同事和群众的角度审视自身工作,彻底杜绝了画地为牢、固步自封,只求做做样子、自身不求进取的应付思想。在院内,班子成员广泛开展了谈心谈话活动,重点听取了各自在四风方面存在的突出问题,班子成员之间既相互提意见、谈建议,又向别人学习相互取长补短,既从思想上、党性上找差距,又从实际出发谈思路,明确整改方向,真正把自己放在了学习者和倾听者的位置,确保把问题找准找全,通过自我剖析和谈话达到了沟通思想、促进了解、化解矛盾、增进友谊的目的,既使每个班子成员都清醒的认识到了自身还有很多不足需要不断完善和学习提高,树立了思想自觉和行为自觉,也进一步提高了群众路线观念、宗旨意识和廉洁意识,以吾日三省吾身的态度,推动整体工作进一步得到提升。
三、看自我剖析是否深刻。此次查摆问题、自我剖析活动中,班子成员对活动方案逐条逐项研究分析,把四风问题中的每个细节都作为网罗自身问题的网孔,把自己的日常工作、学习生活、行为习惯等都进行了逐一筛查,做到对自身大小问题都不放过,并针对查找出的突出问题,亲自动手,联系工作实际,认真撰写了对照检查材料,深入剖析了各自问题形成的主客观原因,提出了针对性的整改措施,确保做到发现问题、分析问题、改正问题三步并行。院党组对照检查材料由党组书记主持起草,并经党组会讨论修改、审议通过。院党组成员、专职委员的对照检查材料由党组书记亲自审阅,各内设机构负责人对照检查材料报分管领导审阅。使对照检查材料形成的过程成为了深化认识、统一思想、达成共识、凝心聚力的过程。对于群众反映强烈的车轮上的铺张、人情消费、职务消费、三公经费、办公用房等问题和基层群众反映强烈的个别突出问题也都分类分项进行了自查,对于发现的问题都列举在了自查报告中。
四、看谈心交心是否充分。干部谈心谈话制度,是发扬我党关心、爱护干部的优良传统,是加强干部思想政治工作的一项重要措施,对于党的群众路线教育实践活动而言,谈心交心更有利于沟通思想、找准问题、增进团结、形成共识。在实际活动开展过程中,按照《通知》要求,单位领导班子成员坚持五个必谈,在活动中采取一对一、一对多、面对面等多种形式,广泛开展班子成员之间、领导干部与党员之间的谈心活谈话动,本着有则改之,无则加冕的原则,重点听取了各自在四风方面存在的突出问题。通过谈话,做到了相互帮助、及时发现并积极改进四风方面的问题,在发现整改问题的同时,对于领导间、同事间消除隔阂、融洽关系也起到了积极作用,为开好专题民主生活会和党支部组织生活会奠定了良好的基础。
五、看开展批评是否认真。在领导班子专题民主生活会上,党组书记___代表院领导班子作了全面对照检查,总结了领导班子遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定的情况,深入查摆了在四风方面存在的突出问题。党组成员逐一进行了个人对照检查,并相互开展了批评与自我批评。党支部、党小组分别召开了组织生活会,广泛开展了批评与自我批评,对提及的问题坚持即行即改的原则,及时进行了整改。省院督导组、上级院督导组对院民主生活会质量给予了充分肯定。民主生活会中,领导班子成员不遮不掩、坦诚相见,以整风精神开展批评与自我批评,开展了积极向上的思想斗争,真正用好了批评和自我批评的武器,班子成员能够把自己摆进去开展自我批评,把面子拉下来开展批评,把胸怀放宽广接受批评,做到敢于向他人开炮,更敢于向自己开炮,对于自身问题和他人问题放下面子、直言不讳,对于群众反映的问题敢于担当、勇于面对,以此种方式,确保批评与自我批评活动揭问题、出效果、强工作。
六、看边查边改是否见效。教育实践活动中,院领导班子成员认真审视了自身在查摆问题环节所暴露出的四风方面的问题,在积极制定整改措施的同时,切实做到了边学边改、边查边改、真抓真改。对基层群众提出的检察宣传工作力度不够,检务公开形式不够多样化,工作方法单一,形式内容单调等问题,开展了阳光检察活动,充分利用__检察联络室和廉政教育基地的作用,加强同基层干部职工群众的谈话,自觉地经常深入基层和各部门,真正为他们解决一些实际问题。针对在办公办案用品的使用、长途出车、办公办案设备的维护保养上,有时大手大脚、存在铺张浪费,召开会议、举办活动,讲排场,摆阔气等问题,始终牢记两个务必,严格落实中央八项规定、高检院检察人员八小时外行为禁令、省委四个实施办法、省检察院十个严禁和分院改进工作作风七项措施等有关规定,结合实际建立健全反对四风的机制制度,常抓不懈,抓出成效,更好地维护__司法机关在人民群众心目中的良好形象。对车辆管理中存在的漏洞,严格了车辆管理使用办法,节假日用车执行封存制度和检察长审批制度。对提出的会议繁多、支出较大等问题,尽可能减少会议,并保证各类会议的质量和效果,改变外办为内召会议,压缩会议支出。
规范教育收费工作是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的民心工程,是维护教育公平,促进教育健康发展的重要保障。为落实国家和省关于规范教育收费、治理教育乱收费的要求,进一步规范学校收费行为,推动教育系统政风行风建设,切实维护人民群众的切身利益,进一步提高人民群众对教育的满意度,我们认真学习、深刻领会国家发改价检[20__] 2475号、鄂价检[20__] 295号及荆价发[20__]65号等文件的精神实质,开展了一次全面、彻底的教育收费自查自纠活动,学校的收费工作经历了一次严格的清理,得到了进一步的规范。
一、基本情况
从20__年春季开始,我校根据国家和省统一部署,全部免除了学生的学杂费和教科书费,确保了国家免费义务教育各项措施的落实,其他所有收费均按政策规定严格执行。
3、寒、暑假作业、抄本、非免费义务教材、《中学生天地》等由县教育局发行公司实行预约征订,学生自愿,经家长签字后生效。
4、学校严禁教师组织学生购买教辅资料,无教师向学生推销资料或变相强制学生购买资料的现象。
5、保险费:学生自愿参保交费,学校不参与收费。
6、防疫费:由镇防保所组织学生自愿参加,学校不参与收费。
7、对贫困住宿学生实行生活救助。20__20__学年度资助学生100人,每人补助生活费750元,学校及时发放到位。
8、学校不办快慢班,不组织学生补习、补课,无相关收费行为发生。
9、对校服款,学生自愿订购,学校不抬高标准收费,做到实付实收。
10、对外地借读的学生,学校与本地学生一样对待,没有收取其他任何费用。
二、主要做法
1、加强领导,落实责任
学校高度重视教育收费工作,把规范教育收费当作践行科学发展观,树立教育良好形象的头等大事来抓,成立了教育收费领导小组和教育收费监督专班,明确各自职责和任务,从思想上、源头上、过程中把好收费关口。
2、政策先行,按规操作
学校的各项收费,严格按照物价局、财政局、教育局等上级部门的政策、规定执行,做到收费有依据,多少有标准,缴纳有票据,不抬高标准收费,不搭车收费,不巧立名目乱收费,确保学校的收费行为在政策法规的规定下运行。
3、民主理财,接受监督
学校每月组织教职工代表对学校财务进行清理、审计;学校财务计划的制订、大型项目的开支,均由校委会科学论证、教代会讨论通过后方可执行;利用校务公开栏,向社会公开收费政策、文件、规定、标准、财务结算情况等,接受群众评议和社会监督,杜绝了私设小金库、坐收坐支、侵占公款、乱收费等违纪违规的行为。
三、努力方向
1、认清形势,不断提高教育收费工作重要性的认识
做好教育收费工作任务艰巨,责任重大。我校首先从思想上提高认识,将规范教育收费,治理教育乱收费工作做成学校的品牌,努力形成保持教育收费行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上,采取更有现实性和可操作性的手段,力争把教育收费工作做得更实更好。
2、坚定目标,把教育收费工作的各项任务落到实处
学校认真贯彻《义务教育法》,严格遵守有关教育收费的法律法规,牢固树立依法行政、依法治校、依法办学的法制观念,努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。学校建立健全财务制度,加强财务管理,合理编制开支预算,继续实行学校收费收入和使用情况定期公示制度,预防各种违法、违纪、违规行为的发生,有效控制乱收费行为的发生,扎实推进教育收费工作再上一个新台阶。
3、展望未来,用科学发展观引领学校教育收费工作
教育收费,涉及广大人民群众的切身利益,既是一个热点、焦点问题,也是一个敏感问题,关系到教育形象,关系到社会和谐,我们要用科学发展观引领学校教育收费工作,从大局出发,发扬创新精神,不断强化措施,不断改进方式方法,使教育收费工作步入制度化、常态化的轨道,为教育可持续发展不断注入新的活力。
一、党委政府高度重视教育工作,建立了领导工作目标责任制。
首先,镇党委、政府加强了对教育工作的领导。明确一名党委副书记和一名副镇长分管教育工作。每年根据需要定期或不定期召开专题会议,研究教育工作,为全镇教育工作解决实际困难,为教育的健康发展创造良好的环境。
其次,建立健全了领导责任制。镇党委每年年初就以文件的形式,明确了教育主管领导、分管领导的责任,对镇党委政府班子成员实行挂点包校责任制。每年底,组织专班对领导班子成员实行教育工作目标考核结帐。
第三,实施了目标责任制管理。镇党委、政府与中心学校,中心学校与各中小学分别签订了教育工作责任书,内容涵盖了教育收费管理、师德师风建设、学校治安综合治理、党风廉政建设、学校安全管理、计划生育管理等方面的内容,实行定期检查、学期考评、年度总评,并进行了奖优罚劣,使教育目标责任制落到实处。
二、落实义务教育管理体制,保障我镇教育健康发展
一是全面贯彻省、市、县农村教育工作会议精神,认真落实国家关于完善农村义务教育管理体制的意见。明确了镇、村两级的办学责任,想方设法保证我镇学校正常运转,教师工资兑现和学校安全,努力确保贫困生全部入学。
二是根据农村学龄阶段人数的变化和教育资源的配置,在充分考虑农村群众的切身利益的前提下,全镇本着有利于提高教育质量,有利于充分使用教育资源,有利于群众子女上学方便的原则,对全镇中小学进行了逐步的布局调整,充分提高了对现有教育资源的利用率,确保了国有资产和办学资源不流失。
三是加强了财务后勤管理,确保有限的教育资金发挥出最大的使用效益。我镇各学校积极争取了国家各类项目的扶持,目前已完成危改工程5处。今年彻底清查锁定了普九债务,各校还力所能及地化解了普九债务10万余元。全镇各中小学因地制宜、自力更生,大力开展了勤工俭学活动,不断改善师生生活,提高了师生的福利待遇,使得家长放心、学生满意。
四是实施了农村中小学现代远程教育工程,加大远教资源的应用,促进教育均衡发展,保证教育公平。全镇现有远教项目工程学校14所,校校均做到了设备维护正常、节目下载保存完整、资源使用经常。全镇各学校还加强了对图书室、实验室、电教室的建设配备、管理应用力度,开展了图书装备合格学校的创建活动,不断提高了全镇中小学现代教育技术水平,有效地服务了教育教学和科技推广应用工作。
五是大力开展了职业与成人教育及职业培训,直接服务于全镇社会主义新农村建设。我们以镇成校为阵地,在各村开展了农村实用技术培训每年达8000余人次。还积极开展了农村劳动力就业引导性培训和转移培训__余人次,使他们学会了劳动就业谋生发展的相关知识技能,还配合镇党委、政府中心工作,服务住点村的经济建设。
三、巩固“普九”成果,提高了全镇办学水平
第一,确保“普九”指标达标。全镇通过真抓实干,使一系列的“普九”指标得到了巩固和加强。小学适龄儿童入学率,巩固率达到了100%,小学毕业生升初中比例达到100%,中学在校学生巩固率达99%以上,3——6周岁幼儿入园(班)率达到90%以上,残疾儿童入学率达95%以上,15周岁人口初等教育完成率达到了100%,17周岁人口初级中等教育完成率达95%以上。
第二,加强学校德育工作,努力提高了学校德育实效。我镇各学校认真贯彻《___国务院关于进一步加强和完善未成年人思想道德建设的意见》和《中小学德育大纲》的精神,改进了德育工作的方式方法,寓德育于各种丰富多彩的活动之中。全镇开展了“创文明学校、文明班级、文明寝室,当文明教师,文明学生”的文明创建活动,还实施了“学生日常行为规范示范学校”的创建活动,成立了家长学校,开展了系列学教活动,加强了学校、家庭、社会的联系和配合,发挥了党、团组织、工会组织、妇女组织、少先队、学生会等在德育中的协同合力的作用,全镇中小学生行为规范合格率达99%以上,在校青少年犯罪率为0。
三是加强队伍建设。我镇大力加强了中小学校长和教师的培训工作力度,培养了一大批学科带头人和省市县三级骨干教师,充分发挥骨干教师的带头示范作用,充分调动全体教师对教育教学工作的积极性、创造性。
四是抓好学历达标对口。我镇各学校在抓好教师学历达标的基础上,还努力抓好教师学教对口和提高高学历比例工作,进一步加大教师继续教育力度,组织教师积极参加省农师工程培训,扎实开展了教育理论、教育技术、新课改、新教材、新教法等校本培训工作,圆满完成了每年的各项培训任务。
五是加强师德师风建设。全镇各学校每学期都进行了师德师风评议考核工作,在此基础上评选出了一批全镇师德标兵,举行了师德模范事迹报告会和师德建设征文、演讲比赛活动,切实提高了广大教职工的思想素质,全镇教职工师德师风良好,近几年无违法违纪行为发生。
六是落实了教师教学质量年度考核工作。我们按照局的考核方案要求,认真实施,注重平时过程管理,加强了教师的积极性和责任心,提高了教师的教学质量。
一、“普九”各项指标情况
(一)普及程度与教育质量
1.普及程度:全镇适龄儿童7258人,已入学7258人,入学率为100%;初中适龄少年5342人,已入学5175人,入学率为96.9%;其中残疾人口47人,已入学45人,残疾儿童少年入学率达到了95.7%;小学生年辍学率为0,初中生年辍学率为0.4%;小学毕业率100%,初中生毕业率99.8%;15周岁人口中文盲率为0,初等教育完成率为100%;17周岁人口中初级中等教育完成率99%。
2.教育质量:由于我们坚持全面贯彻教育方针,规范办学行为,实施素质教育,推行创新教育,教育教学质量影响到省、市、县。
一是一批学校进入示范学校行列,长冲中学、温泉镇小学、莲花小学三所学校获黄冈市示范学校称号,占全县的3/8。
二是中考成绩全县领先。优秀率、上线率、合格率连年稳中有升。
三是教育科研,成绩斐然。长冲中学的`“初中创新教育研究与实践”已取得阶段成果,两次在市教科院会议发言。五月中旬,全市将在我镇长冲中学召开此项课题总结现场会。温泉镇小学、莲花小学的小学教育教学研究成果饮誉全县。
(二)教师队伍建设与工资发放。
全镇小学专任教师281人,其中符合国家规定的学历和取得相应专业合格证书的281人,达标率为100%,现在岗的9名小学校长全部经过岗位培训,并取得合格证书。
初中专任教师205人,其中符合国家规定学历和取得相应专业合格证书的有195人,达标率为95.1%,初中校长全部经过岗位培训并取得证书。
全镇教师管理(包括教师工资、配备、考核、任职、资格评审、职务聘任等),均按国家和省定标准以及结合本镇实际执行。各项队伍建设制度齐全,运转良好。
教师工资发放自2003年9月就由农行代理。
(三)办学条件和教育经费
1.办学条件:满足需要。全镇中小学布局早已调整到位,学校设置符合省定要求。小学、初中校舍无危房,小学教学用房砖混结构的学校占72%,初中教学用房砖混结构的学校为100%;初中、小学校园生均占有面积分别达到31.6平方米和31.5平方米;初中、小学校舍生均面积分别为11.2平方米和7.6平方米;全镇中小学生均图书分别达到24.8册和14.2册;图书资料、文化器材、劳技教育实施以及各项装备均达标的学校,小学为100%,初中为100%。
2.教育经费:以县财政拨款为主,2024年教育总支出1332.5万元,财政对教育拨款892万元,比上年增长23.7%,财政对教育的拨款占教育总支出的66.9%;生均教育事业费,小学为1143元,初中为1293元。教职工工资全额发放,按月兑现。
二、巩固提高“普九”成果的主要作法
一是组织保障,全员重教;二是确保程度,全程治教;三是加大投入,全力扶教;四是优化队伍,全心促教;五是改革创新,全面兴教。
(一)组织保障,全员重教。
镇班子换了好几届,但党政重教的传统没有丢。为了迎复查,一是成立了“普九”复查领导专班。镇政府成立以镇长为组长,分管教育副镇长为副组长,教育辅导员、财政所、工商所、派出所等部门负责人为成员的温泉镇“普九”复查工作领导小组。办公室设在镇政府办公室,教育辅导员兼任办公室主任。二是建立党委、政府管理教育的网络,实行主要领导分片负责和联系学校制度。三是建立党委政府定期议教制度。每月至少专题研究教育工作一次。四是实行问责制度。全镇实行了层层签订“普九”复查工作责任状,一级替一级负责,对于工作不力,行动不快,效果不佳造成负面影响的,实施行政纪律追究。五是实行督办检查制度。我们提出了要用抓税改革督查的力度来抓“普九”复查的督办,每半月督办一次。六是实行重大教育事情现场办公制度,及时发现问题及时解决问题。
(二)确保程度,全程治教。
提高普及程度水平是“普九”复查的重点之一,也是巩固“普九”成果的难点。我们继续坚持和完善了“几项措施”和“几种制度”,确保该入学的儿童少年一个也不少。“几项措施”:一是落实责任制抓控流。在人头问题上,全镇层层签订责任状。镇干部包片包村,村干部包组,学校校长包校,主管领导包年级,班主任包班,科任教师包学生。由于措施硬,小学生无一流失,初中生严格控制了流失
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2024年5月6日,按照中共延安市委的统一安排,我在洛川县槐柏镇进行群众路线教育实践情况调研。在槐柏镇石泉社区的东村、贺家庄和上兰庄三个村子里,我和村支部、村委会以及监委会的基层干部进行了座谈,鼓励群众大胆讲真话、讲实话,详细了解当前农村存在的问题,认真听取普通群众的愿望,深刻感受老百姓的感受。针对三农问题和干部作风等问题,我还设计了一份调查问卷,问计于民,问需于民,为市委开展为民、务实、清廉主题的群众路线实践活动提供最鲜活、最真实的一线信息。
调研中,洛川当地的政府和基层干部群众们对这次调研非常欢迎。座谈时,社区干部为我详细介绍了社区的情况和基层面临的一些问题。走访时,村民们纷纷冒雨聚来,认真回答提出的问题,积极填写调查问卷,主动反映农村实情,使我获得了来自基层的最原始情况,能够从参政党的角度思考和提出自己的建议。现将调研情况总结如下。
一、 基本村情
石泉社区原来是个乡,现在为槐柏镇的一个社区。地处洛川县中部,典型的黄土塬区,总面积23平米公里,总耕地面积18405亩,其中有苹果园15600亩。因此形成了以苹果产业为主导产业的经济格局。区内共有15个行政村和23个村民小组。截止去年底,苹果总产量2682万公斤,经济总收入1.341亿元,农民人均纯收入8594元。
我本次调研的三个村子交通条件都很便利,农民的收入主要都是苹果。三个村子共有292户,总人口1198人,其中距离社区最近的上兰庄村人口最多,达到620人。但这个村子的耕地面积仅有1230亩,其中果园面积870亩,因此去年底时统计的人均纯收入4000元。而离社区15公里的东村最远的东村,有900亩果园,人均纯收入3500元。贺家庄果园面积也是900亩,挂果600亩,但人口仅有233人,所以人均纯收入9012元。三个村子皆为单纯的苹果产业为主导产业,典型的单一农业经济,由于新果园和部分果树老化等原因,加之抗风险能力差,收入在洛川县属于中等水平。
三个村子共有共产党员41名,其中女党员6名。每个村子都有党员活动室等基础设施。但是村委会和党员活动室以及农家书屋的利用率并不是很高,原因与村子里常住中老人口过多有关。在农村,基层党员活动并不是很多。各村都有监委会,但是由于现在村级集体经济薄弱,离县城远、没有征地项目的村子财务也简单。多年的单干生活,养成了农民各顾各的生产模式,“三委会”成员无力也不能主动带领群众致富,思想落后、被动工作是农村基层工作的现状。
二、当前农村存在的问题
1、农村基层设施普遍太差
通过这次调研,我发现当前的农村,尤其是陕北的农村,基础设施太差。中国是一个农业大国,农民是发展农业的主体,农村是发展农业的一个重要空间。但是,农村的基础设施建设却严重滞后。一般而言,没有几个村能很好维护公共设施,像贺兰庄就面临上水管道老化的问题。
调研中发现,发展较好的村子是距离公路近的、有主要领导和实权部门包扶的村子,而一些人口少的偏远村落的基础设施建设却欠下了帐。饮水、道路、排水、垃圾排放、住房建设、夜间照明、健身设施等等,这些在城里全部由公共财政支出的项目,在农村却基本是处于自发建设状态。在实施过新农村建设的村子和领导包扶的村子,这些情况得到了不同程度的改善,但从根本上来说,还是远远落后于城市。
农村还有个普遍存在的问题,就是年轻人都喜欢去城里打工,不愿意住在农村。村里经营苹果园的大部分是中老年人。村民反映,农村现在大部分人有住房有吃穿,生活没什么大困难,但是农村基础设施还是太差,农村孩子接受教育的渠道并不顺畅。九年义务教育可以免费上学,但是农村没有了学校,孩子们只能去县城及外地上学,使得家长不得不在学校周边租房照看娃娃,使得农村劳动更加严重不足,外地上学的费用也有点大,给农村家庭造成了新的负担。
村民们普遍希望政府能继续改善农村的生产生活条件,加快农村的社会保障体系建设,切实解决农村娃上学难问题,提升农村的生活水平和生活质量,让有知识有思想的年轻人能回到农村来,让寂静的农村再次红火起来。
2、单一的经济结构导致了农民的收入具有不确定性
从目前的农村实际来看,以苹果为主的产业是农民的主要收入来源,但是太过单一的经济形式使农民的收入具有很大的不确定性。加上农业的抵抗自然灾害的能力较弱,一遇天灾人祸,会让农民减产甚至绝收。就像今年出现的倒春寒,霜冻造成了苹果大面积的冻害,使得果农减收甚至绝收。有些地方的果农使用了劣质的农药和果袋之后,也能造成极大的损失。农业项目投保难、理赔难,加上果农保险意识淡薄,面对突如其来的灾害,无力挽回损失。
在我设计的调查问卷中,对于自家农产品销售的渠道一项的回答,90%以上的选择了经销商上门收购的模式,少数人选择了自销。没有一个选择公司收购的。部分村子成立了合作社,但是能够和大公司签订合同的销售形式几乎不存在。果农每年只能在家里被动的等待经销商上门,对于价格只能被动接受,难免出现增产不增收的情况。
发展苹果产业还有一个重要的问题是关于苹果营销品牌打造的问题,这个问题能直接决定苹果卖什么价钱。但这个问题不是农民能解决的。提质增效、商标注册、地标申请、品牌保护,这些问题需要政府和相关专业人士花大力气去进行。
3、部分基层干部对群众的感情淡漠
经过统计调查问卷,在对“您了解乡(镇)领导到你们村下乡的情况吗?”、“您怎么看待乡上驻村干部的作用”、“ 您对当前村委会的工作满意吗?”等问题的分析后发现,有部分的基层干部对群众的感情淡漠,农民对基层干部的服务作用并不是十分满意。目前的农村,绝大多数党员领导干部是好的。基层的工作比过去好做了,有利于政府向服务型政府转变。但是有极个别的干部对农村工作有一种不健康的思想,那就是他们觉得农民不交税,就等于不给国家做贡献,基层的工作就是给他们分配补助和补贴,在分配时还容易产生新的矛盾。这种思想造成了干部下乡不多、下乡流于形式,不能及时有效切实为农民解决困难和问题。
4、农民素质与接受培训情况
在抽样调查中发现,这三个村子里有63%接受过高中以上的教育,10%的接受过初中教育,27%的农民接受过小学以下教育,这部分人以女性和50岁以上人群为主。由此可见现在农民接受教育的程度相对都的所提高。
调查中发现,当地政府都不同程度的给村民开展了农业技术培训,培训内容主要是围绕果树专业进行。为了提高收入,农民有非常强烈的求知欲,渴望通过政府组织的培训提高农产品的质量和拓宽销售渠道,依靠科技致富、依靠政策致富、依靠政府致富。
三、作好群众路线教育实践活动的几点思考与建议
(一)共产党员干部要切实树立为民务实清廉的服务意识
“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线是____在长期实践中摸索出来的真理。在新的历史时期,这个观念不能削弱,要大力加强。要在基层干部中牢固树立为民、务实、清廉的服务意识,建立积极、主动、热情的服务观念。为民是一切工作的出发点,务实是作好所有工作的保障,清廉是获取群众支持的前提,唯其如此,才能作好这次群众路线教育实践活动,才能重新拾回延安时期的干群关系,才能如期与全国同步全面建成小康社会。
怎样作好新时期农村的工作,老一辈无产阶级革命家习仲勋说过一句话:“把屁股端端正正地坐到群众一边去”,也只有把屁股坐到群众一边去,脑袋才能转到群众一边去,心才能操到群众一边去。也只有把心操到群众身上去,才能真正树立为民、务实、清廉的服务意识,才能真正亲民、爱民,才能真正为人民服务。只有把自己当作是农民中的一员,下去不要指手划脚,多听听他们说什么,常想想他们要什么,急他们所急,想他们所想,干群一心,就没有办不成的事。
(二)当务之急是要切实转变党的作风
我们现在要进行群众路线教育实践活动,就是要作好新时期的群众工作,要作好群众工作,重点是要转变做群众工作的干部的作风。而转变干部作风重点要从县、乡、镇三级干部抓起,农村工作干部的作风影响到党在群众的形象,影响到执政的质量。县一级党委、政府是农村工作的统筹决策层,乡镇是党和政府最基层的政权,是党和政府事业的基础和根基,党的路线、方针、政策的贯彻落实,基层各项工作的组织、领导、实施,具体问题的解决,要靠乡镇的基层干部来完成。因此,切实转变党的作风是作好一切工作的前提。
调研中发现,有些地方干部下乡流于形式。干部到村里的次数倒是不少,但是一来办完任务就走,不能真正深入群众、不能走进百姓心中。难怪有些村子的农民不知道县上领导的名姓、不了解乡上干部入户的情况。到农村了不一定就叫深入基层,也可能是一次农家游。干部应该扪心自问一下,自己的行为是否做得到上无愧于天地,下无愧于党章?是否做得到自己调离之后,在一方地皮上留下的不是百姓的非议?因此下乡、走基层是农村工作干部应该常态化的一项工作,建议今后少说深入基层,少提1234之类的口号,多谋民生之策,多做务实之事,老百姓人人心里有本帐,谁是焦裕禄、谁是刘铁男,一清二楚。党在百姓心里的形象决定了百姓是要箪食壶浆,还是要侧目相向。
自从中央免除农业税以来,乡镇的工作目标、性质、任务发生了新变化,如何适应这种新形势,成了摆在基层干部面前的一大任务。要干好这个工作,干部要转换角色,沉下去,由管、收、批向扶、帮、助转变。每一个干部都要想农民所想,急农民所急,常怀安民之心,常兴利民之举,常思安民之策,竭尽全力引导农民致富,为农民排忧解难以及构建和谐发展。
(三)一定要坚定不移地加强农村的党建工作
要作好群众路线教育实践活动,重中之重是要作好党的建设。党的建设是____的三大法宝之一,它在不同的历史时期为党的事业、民族解放和人民的幸福安康发挥了重大作用。要全面建成小康社会,就一定不能放松基层党的建设工作。一定要充分发挥基层党组织的作用,使党和政府的各项决策、思路和办法,能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,更好地落到实处、发挥效应。
1、加强基层党的建设首先要加强党员的培训工作。基层党员的形象代表了党的形象,基层干部的作风代表了党的作风。在农村,县官不如现管。人们不用关心省长做什么,但是一个普通干部的贪腐行为就能败坏了党委的形象,就能让老百姓对政府失去信心。如果干部将一个上门办事的老百姓拒之门外、将一个上访的农民投入看守所,可能会让政府一切政绩在百姓心里化为零。
只有高素质的干部才能带领群众致富,只有高素质的党员才能树立起党在群众中的形象,只有高素质的政府才能担当起带领百姓致富的历史责任。要加强对基层党员和农村干部的培训来提高干部做群众工作的能力。坚持多措并举加强党性培训、政策培训、廉政培训、时事培训、技能培训,培训要定期化、制度化、经常化。通过不同形式的教育培训活动,强化乡村两级干部为民服务的公仆意识,提高干部作好群众工作的综合素质,提高干部解决实际问题的能力。实践中一定要坚持和完善干部在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动,同时要将群众工作纳入相应的责任考核当中,通过考核来强化干部的工作责任,激励干部提高工作能力和水平。
2、加强基层党的建设就是要进一步调动基层干部的干事创业的热情。调研中发现,现在农村党员发展缓慢,年龄大的居多。有知识、有文化、有思想的年轻党员很少。因此要建立完善农村党组织奖惩机制,让能者上,庸者下。建立村级党委班子成员酬劳财政拨付制度,吸引和鼓励有能力的人参与乡村党建。让想干事的人上,在其位不谋其事的人下。创造条件让有能力的人有更多更大的干事舞台和机会。
3、加强基层党的建设就是要改善农村的生产、生活条件。基层干部要改变传统的“政绩”观。有些领导工作的目标是在自己的任期内尽快出成效,就难免注重于作好看的花样文章。农村工作好多不是三年两载就能见效的,建议上级在考核基层工作时,要注重考核对于政策的延续性的实施,减轻基层政府的压力。
我们认为,党的干部好不好,要看你在群众心里好不好。共产党人真正的政绩是改善民生、维护公平,能切实解决农民的难题。群众路线教育就是要在践行党的宗旨中加强党性修养,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把精力投入到实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上,把对党负责和对人民负责统一起来,真正做到为民、务实、清廉。
具体到我所调研的村子,当地政府要大力发展特色优势高效产业,千方百计增加农民收入,积极作好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事。注意发现和培育新的产业增长点,比如休闲旅游业、公路服务业、特色农业等等,为以后的转型发展作好基础性工作。一年完不成的,两年完,一任完不成的,两任完,坚持不懈的用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。
4、加强基层党的建设就是要主动着力解决农村的难题。现在有些乡镇干部已经从心里脱离了群众,他们并不了解掌握自己治下的百姓在想什么,想要什么。干部,尤其是领导干部一定要善于了解民意、深入研究、体察实情。要善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作,拓展干群沟通渠道,主动化解群众矛盾、作好农村和谐社会建设工作。因此基层干部一定要通过建立民情档案、记民情日记、定期接待群众来信来访、下访等形式搞好工作,真正沉下去、把群众的积极性带上来,增强干群的血肉情谊。
在今后的工作重心里,要把握一个重要原则就是:让富的更富,让贫的不贫,通过扶富助贫达到以富促贫,从而实现全面小康社会的目的。所谓扶富主要是对目前已经有一定经济力量的大户采取更加倾斜的政策,让他们更加飞快地发展起来。同样的政策和资金用在不同的人身上,效果是很不一样的。如果将工作重心放在特别贫困的人身上进行努力,短期内是不会有明显的效果的。只有让富的更富起来,从而带动贫困户的发展。所谓助贫就是要及时准确掌握分布在各村中的贫困户,全部建立档案,摸清他们各自贫困的原因,对症下药,逐步帮助他们找到适合自己的产业和致富路子。在他们富起来以前,要作好慰问和保障生活工作,整合部门帮扶资金,统筹安排,打捆使用,凸显帮扶实效。让他们人人有饭吃、保障社会稳定和谐。
把屁股端端正正地坐到群众一边去,这就是作好群众路线教育实践活动的前提和保障,也是我这次调研的最大心得。
毛概社会实践调查报告3000字:乡镇人民教育情况
调查时间:20__年_月_号—_月_号
地点:__镇内中小学校
对象:部分中小学校部分老师,学生,部分村民。
调查目的:__镇是北方有名的工业城镇,自其在上世纪八十年代起,开始大力发展钢铁工业,并获得显著的经济效益,而__更是成为了曾经名扬天下的“华夏第一村”。在经历了九十年代的“_派”_,以及亚洲金融危机后,如今的__早已没有了当年的豪壮的风采。
教育是一个国家和地方长远发展的根本保证。而__作为中国乡镇企业的先行者,作为中国农村改革的弄潮儿,以及作为研究中国乡镇企业发展的重要模板。它能否保持强劲发展动力,能否拥有受过良好教育的未来一代:是值得我们思考的! 调查过程:
如今,__所辖26村街,有中小学校,幼儿园几十个。但此次调查由于时间有限,人员有限,调查范围只在__镇内的几所学校:__镇中学,津美小学,津海小学。 __镇中学曾经是全县有名的中学,在九十年代早期的时候曾经有接近百分之八十的升学率(考入我县的中学——静海一中),而且几乎年年都有不少 保送到天津一中,南开中学等,要知道那时候,学校的条件很苦,任课老师的水平更是实在不敢恭维。但是那时候的学生真是“苦” 学啊!据很多老师回忆,对那些学生用闻鸡起舞,头悬梁,锥刺股来形容他们,最合适不过。当时各个小学都是和镇中学在同一校区。直到九五年的时候各个小学才纷纷搬走,离开那拥挤简陋的镇中大院。
而如今,我回到我的母校(我的小学是在津美小学读的,中学是在镇中学)。这两个地方我都是很多年没有回去了,而现在,许多我当年的熟悉的东西早已不复存在,一幢幢拔地而起的新教学楼,粉刷的雪白的墙壁,随着生源的不断增加,伴随着大量资金的涌入。如今在__无论是什么学校,早已没有了当年“寒碜”的景象,都是清一色的气派,豪华。
此次,我更是走访了我们镇曾经最特别的小学——津海小学。之所以特别,因为这里曾经农民工子弟最多的学校。自从__的经济腾飞以来,大量的农民工涌入,而__的原住民不过只有几千人,而农民工的数量高达四万人(不完全统计,因为__有不少民工没有户口。这个数量仅仅指的是在__镇内工厂的工作的工人)。有了大量的工人随之而来的是大量的农民工的子女。几年前,曾今一度因为高额的借读费用,以及各种入学门槛而使大量的农民工子女辍学,十多岁就去工厂上班,童工现象非常普遍。而当时的静海小学却独自降低了入学门槛和解读费用,所以当年很多农民工家长可谓是蜂拥而至。
同时,我也走访了当地的一些村民,还有一些外来人员。为的使我的调查更加客观。 调查结果及分析:
曾经的__,是靠禹作敏等人靠血靠命才把这个江山打下来的,我这样说一点也不为过,如今很多老人如果一回想起当年艰苦创业的景象,都会不由的感慨,今不如昔啊!
今不如昔:
今不如昔?我们该如何去理解?禹作敏等那些老一辈的创业者们他们没一个有高中以上学历的,确切的说那些人们当中有好多人连书都没念过。他们就是一群土的不能再土的穷农民,对他们而言,谈什么文化,谈什么市场规律,谈什么市场营销!但是就是这群土农民创造了曾经的__神话!我也是__人,我每当想起这,我都非常的自豪。对于__的辉煌历史,我在此不再赘述。
今天的__如果从整体的经济规模,以及各项基础设施建设上都已经超过了当年禹作敏“在位”的时候(此人曾以土皇帝自居)。甚至可以说远远超过了。但是因为什么,很多人会这么说“今不如昔”。这是因为如今的__早已不是当年的共同富裕,而是早已变的两极分化,贫富悬殊;如今的人们早已不是像十多年前的那样,整天拼命干活,为的是集体而非个人,而如今却变得自私自利,勾心斗角,尔虞我诈;如今的__早已不是富甲全国,傲视天下而是变的普通,真的是很普通,某种程度来说就是甘于了平庸,就是因为__自身的弱点,当年的“华夏第一村”在天津这片盐碱地上早已不复存在,而是输给名震世界的“华西村”。
说到华西村,每一个有着荣辱感的__人都应该多多少少有一些羞耻感,因为当年华西村默默无闻的时候,__是何等的辉煌。如今华西村无论是在经济总量,人民收入,基础设施,民众文化素质,都远远超过了__;最重要的是:在华西村,根本就没有贫富悬殊的分化!我完全可以用“根本”这两个字,是因为如果在__你放眼望去,贫民窟和豪华别墅不过几街之隔,这相差的可不是几百米的距离,而是隔开了两个完全不同的世界! 我从来不是歌颂派,这只不过是摆在眼前的事实,在此我更是不想提__某些地方“官僚”的作为,他们根本不值一提。
有人肯定会问我:你上面所说的和你所要探究的当地教育问题有什么关系? 这个很简单,上面所说就是一个大背景,就是我所要探究的__教育问题的一个大背景。所以下面就是__如今天的教育状况。 学校已经豪华中带有浮华。
如今的学校设施绝对在全县范围内算是一流的,学校的建筑,设备,教室及其优良,在__镇内的很多小学都已经配备了实验室,多媒体教室等,但师资力量我没做过详细调查,但是在整个静海县当地有一个不成文的规定,如果想进像__这个地方的学校当老师,不走后门是行不通的。但是,有一点可以明确,因为随着各个学校的财力渐渐雄厚,聘请一些不错的老师应该是没有问题。总之;如今__的各个学校的硬件软件可以说是非常非常的好。但是学校在某种意义上的好,真个教育就好吗?
答案肯定是不一定,虽然每次全县召开教育大会,__的镇教委大多数情况下都会受到县里的表彰,因为有升学率做保障。可是,我却从中看出水分!因为;从这些学生的结构来看,70%以上的学生都是外来人员。这个“外来人员”其实是我个人定义的,我认为:这个外来人员分这么几种:
1.外来民工子女,他们都是随打工的父母迁移到这里。
2.蓝印户口子女:我敢说这是像天津这中教育资源丰富的省份所特有的。众所周知,天津的学生考大学就是比山东、河南的考生要容易的多,这是由于中国的教育制度存在很大的不公平性。很多那些来自高考大省的父母就在天津买一处价格不菲的房产,一次换取一个盖着蓝印的“天津户口”,就是为的让子女能有更大的机会考上更好的大学,真是可怜天下父母心。
3老师,以及技术人员子女:__曾经花钱聘请了很多优秀的工程师,技师。他们为__的发展做了很大贡献,他们很多人就留在了__居住,所以子女也在这里就学。
在__教学的老师大多数非本地人,他们及其子女是非农业户口。
如果有人仔细看一下每年各个中小学校的那些优秀学生们——他们大多是都是我所定义的外来人员。对,事实就是这样,在今天,撑起__各个学校的优秀学生们大多不是我们土生土长的本地子弟,而是外部势力。我在此丝毫没有歧视和排挤外来人员的意思,我只是作为一个有血有肉的从__走出来的学生,对整个 __的学生们而感到悲哀。
那些本地学生们,他们大部分人实在是太不认真学习了!真是太不知道如今的生活是多么来之不易啊。好在也有不少学习比较用功的本地学生们,有的是因为家境贫寒(贫富分化),有的家境富裕但是却非常懂事。就是这样,在__走出去的本地学生,可谓一年不如__届,如果在镇中学成绩名词表上:前茅的很多都是非本地学生,但是倒数的几乎都是本地学生,这真的很令人悲哀。但是我们能将这种责任归咎于谁?老师?学生?还是政府官员? 这其实还有一个更生深层次的地方值得思考。
富二代现象
可以这么说,在__亿万富翁,千万富翁真是不少,而家里有个百八十万的家庭更多的是!所以这就涌现了一个富二代的现象,这些孩子和他们的父辈们成长的环境不同,从小就衣食无忧,更别提经受过什么磨砺。对于有些孩子来说“败家子”形容他们最恰当不过。
正如我此次路过各个中小学校的门口,真是别有一番景象啊!在小学里就出现了一对对牵手接吻的情侣,而手机更是流行于小学校园,要知道我在小学的时候,早恋和手机可都是非常少见的东西。而十几岁的小孩混迹网吧,街头打架更是数不胜数。初中生开豪华车四处乱转,互相攀比电子产品,去酒吧,吃西餐;对于一些孩子来说,好像,钱对他们来说就是一种生来就有,永远用不尽的东西,这些孩子们真可谓“奢靡”啊。
这正是答案的所在,这样的学生能够静下心来,去学习,去读书吗?不可能,根本不可能。因为物质的极大的满足造成了堕落与颓废。而他们的父母大多忙于自己的生意,很少去管他/她们。就这样,这就是多数__的孩子们,这就是__的未来,这就是__的所谓的接班人们,他们的祖辈们艰苦创业的精神呢?曾经的__人的志气与豪气呢?没有,没有,在他们身上好似都变成了浮云,他们只是趴在祖宗基业上的蛀虫。
结论:
下半年以来,我们按照上级教育部门的统一布置,认真开展“治庸问责”教育活动。每个教职员工认都真剖析自己,把个人存在的问题写成书面材料统一上交到学校校长室。我们还召开民主生活会,让教师们自查自纠,发表决心,下面是我校的开展活动以来的自查报告。
一、“治庸问责”中找出的主要问题
近年来,我校狠抓安全教育和后勤保障方面,取得了显著成效,受到各方面肯定和好评。但在校委班子和教职工的能力、作风、精神状态等方面,都还存在着一些不容忽视的问题。主要有如下几个方面:
1、班子作风和能力建设需要加强。主要表现为:班子成员学习坚持得不够好,学风不够端正;个别班子成员深入群众、联系群众不够,不能经常、主动地与教职工沟通思想;个别班子成员的创新精神不足,不善于以新思路、新举措解决工作中的新困难、新问题;个别班子成员有时不讲领导艺术,不注意批评人的方式方法;在个别班子成员中,一定程度地存在着好人主义的思想行为倾向。
2、教科研水平需要提高。主要表现为:教科研氛围不浓,组织集体科研项目较少,激发教科研人员科研积极性的办法不多、措施不力;科研精品不多、档次不高;促进教学科研一体化的机制不够健全,以教学带科研、以科研促教学的良性循环局面尚未形成。
3、管理和服务工作需要改进。主要表现为:对人、财、物的管理需要进一步规范,管理水平有待进一步提高;执行制度不够严格,有时失之于宽、失之于软;管理教师不够严,存在着过份“人性化”的思想倾向,也有“不善管”的问题;
4、师德师风方面需要进一步强化。主要表现为:少数干部职工的精神不振,朝气不足、暮气有余,安于现状、得过且过,工作上拈轻怕重、叫苦畏难;少数干部职工的履职能力不高,对本职工作不适应、不胜任、不称职,更缺乏处理复杂问题的能力;少数干部职工的责任心不强,不履责、不问责、不担当,重利轻责、争功诿过,遇到困难和矛盾绕道走;少数干部职工的工作质效不高,工作推诿、办事拖沓、不求实效,工作缺乏高标准,满足于“不出事、不误事”,只求“过得去”,不求“过得硬”;少数干部职工的组织纪律观念不强,上班迟到早退、外出不请假、擅自脱岗,上班时间上网聊天、玩游戏;少数干部职工的服务意识淡漠,服务不热情等等。
二、存在这些问题的主要原因
上述问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是由主观原因造成的。经过认真分析,校委会认为,其主观原因突出表现在五个方面:
一是学习党的基本理论特别是学习科学发展观不够深入,对当前面临的新形势、新任务、新挑战的认识不够充分,缺乏很强的机遇意识、竞争意识、创新意识、危机意识和责任感、使命感。
二在微观层面上对教职工思想政治工作、教学、科研、管理工作和校风建设规律研究不够。
三是思想不够解放,视野不够开阔,创新精神不够强,有时有畏难情绪和求稳怕乱的思想。
四不善于集中群众智慧解决疑难问题。
五是以人为本的意识不够强,全心全意为教职工服务、为学生服务的思想和作风树立得不够牢固。
三、防治“庸懒软散”的主要措施
(一)加强校委班子建设,着力解决领导作风和能力方面存在的主要问题。
1、进一步加强学习,武装头脑。特别是用科学发展观武装头脑。切实端正学风,坚持学以致用,力戒虚华浮躁的学习态度和形式主义的学习方法。落实好校委会班子成员学习制度,确保集体学习、研讨时间每学期不少于10次。
2、进一步解放思想,振奋精神。按照科学发展观的要求,进一步解放思想,转变不适应不符合科学发展的思想观念,创新发展理念、发展思路、发展方式;进一步振奋精神,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,以克难奋进、开拓创新的精神状态开展工作,使思想观念和精神状态真正适应党校事业又好又快发展的需要。
3、进一步改进作风,提高能力。进一步增强宗旨意识,在政治上尊重群众、生活上关心群众,尤其是要充分尊重和切实保障教职工的知情权、参与权、监督权,着力解决教职工反映强烈的突出问题,努力为教职工谋福利、解难事;进一步增强务实意识,坚持讲实话、办实事、求实效,真抓实干,埋头苦干,少说多干,扎扎实实地工作;校委班子成员除政策规定可享有的待遇之外,不准利用职权谋求其他任何特殊利益。切实加强校委班子的能力建设,着力提高校委班子谋划发展的能力、处理大事的能力、解决难题的能力,着重帮助班子成员把握领导艺术、提高领导水平。
4、进一步健全制度,规范工作。一是完善并坚持好民主集中制。健全民主决策机制。在决策过程中坚持走群众路线,凡是重大问题的决策、重点改革措施的决定,讨论前必须广泛、充分听取群众意见,执行时充分依靠群众。二是完善并执行好各项管理制度特别是管人、管财、管物制度,严格规范审批程序,确保经费开支、校产购置、公物使用的审批合符规定,不出问题。三是完善并坚持好党的组织生活制度、领导干部民主生活会制度、民主评议领导干部制度、请示报告制度、班子成员交心谈心制度,充分发挥各方面对校委班子及成员的监督作用,确保权力阳光运行、领导工作规范开展。
(二)努力提高教科研水平,着力解决教学和科研方面存在的主要问题
1、突出教学地位,夯实科研基础。把教学作为学校的中心工作,牢固树立“学校一切工作都要为完成教学任务、提高教学质量服务”的思想,健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员协助抓的工作机制,引导全校教职工强化教学中心意识,大力营造教师潜心教学、全员关注教学、各处室积极服务教学的风气;把科研作为学校的基础性工作,引导、激励全校教研人员积极开展科研工作,努力提高科研能力和水平。
2、健全科研机制,提高科研水平。完善《科研成果奖励办法》,对重点科研课题、集体科研项目,加大力度;对高档次科研成果加大奖励力度;对未完成科研基本工作量的,加大责罚力度,以激励教研人员多出成果、出高质量的成果。
(三)改进管理服务工作,着力解决行政和后勤方面存在的主要问题
1、切实加强管理工作。进一步加强对教职工的管理,进一步落实量化考核制度、教师请假制度、考勤公示制度以及教师交流制度,创新管理措施,加大纠风力度。进一步加强行政后勤管理,针对管理工作中存在的问题,重新审查现行规章制度,然后将各项规章制度汇编成册;健全制度落实机制,加强督促检查,严肃查处违纪违规行为,切实提升制度的执行力和落实力。
2、着力提高服务质效。教育、引导行政后勤人员增强服务意识,主动、热情、周到、及时地为教学科研服务、为学生服务、为教职工服务;根据行政后勤各个岗位的特点,分别制定行为规范和服务质量标准,使各项服务工作更加“文明、细致、快捷、规范”;经常征求教职工对行政后勤服务工作的意见、建议,不断改进服务方式、方法,提高服务质量和水平; 注意正确处理后勤服务与经营、创收的关系。
3、改善服务环境和条件。加强校园环境综合整治工作,进一步绿化、硬化、亮化、净化和美化校园环境;开展文明单位创建活动,进一步提升校园文明品位。
(四)落实从严治校方针,着力解决校风和校纪方面存在的主要问题1、严明校规校纪。根据每个教职工的特长进行定位定岗,让人人有事干、事事有人干;健全考勤制度,进一步抓好上下班签到制、校领导巡查制、考勤情况通报制等制度的落实;完善监督机制,注意发挥教职工的监督作用,切实加强对执行工作制度和工作纪律情况的检查监督。
2、健全惩处机制。加强对违规违纪行为的查处,对上班迟到早退、因事请假累积一定天数和无故缺勤的,不认真履责造成事故的,以及其他违反工作纪律的,给予处罚;对高质高效完成工作任务和其他绩效目标的,给予奖励。各处室出现严重违规违纪问题,要追究处室主任的责任,并要追究分管领导责任。
四、近期需要整改的主要事项
1、校委成员要有重点、有针对性地与干部职工开展交心谈心活动。
2、加强校园环境综合整治工作,重点是清洁区、寝室、教室、餐厅的环境卫生。
3、开展对教职工上班情况的明查暗访,严肃查处擅自脱岗,上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票等行为。
在“治庸问责”活动自查整改阶段查找梳理出的一些主要问题,我校全体干部职工将秉承边学习边贯彻、边查找边整改落实的原则,将其贯穿始终,并以此为契机,加强全校干部职工工作作风建设,端正工作态度,提升自身形象,将“治庸问责”活动全面深入、广泛扎实地开展下去。
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