银行基层党建调研报告

国有企业、集体企业及民营企业中党的基层组织的基本任务是发挥好政治核心作用，紧紧围绕企业生产经营开展工作。___同志曾指出：要抓紧研究解决党的建设中存在的突出问题，真正把“三个代表”重要思想落实到各项工作中去，体现到各级党组织和广大党员的行动中去，成为推动事业实现新发展，开创新局面的强大精神动力。新形势下，在基层银行如何及时解决党建工作中存在的突出问题，充分发挥好应有作用，是党务工作者应潜心研究的课题，也是各级党委，基层银行党支部应重视解决的问题。

基层银行党建工作的现状与存在问题

目前，大多数基层银行党组织能够认真贯彻执行___的路线、方针、政策和各级党委的要求，密切配合企业改革和发展的实际、端正党建工作的指导思想，不断加强党组织的思想作风、制度建设，使党组织的凝聚力、吸引力、战斗力得到增强。近年来，金融改革力度不断加强，精简机构，分流职员的任务十分繁重，一部分历史包袱较重，资产质量较差的亏损支行员工工资收入水平低，有的基层银行面临再次被兼并重组的严峻局面。在这种情况下，是由于基层党组织和广大党员发挥了积极的作用，才保持了企业和社会的稳定，推动和保证了改革的顺利进行。根据调查，基层银行党组织大体分为三种情况。

先进状态：其特点是领导班子团结，党支部能紧紧围绕支行经营活动这一中心开展工作，在促进和保证金融改革与发展中取得了显著成效。

中间状态：主要表现是党的组织健全，但党组织核心作用发挥得不够充分;党组织能够根据支行的实际开展一些活动，但成效不大。

落后状态：党的组织机构不健全，有的支部因人员工作变动，党务政工力量薄弱，党的活动处于半停顿状态;党的组织生活不能正常开展，党员难以发挥先锋模范作用;思想政治工作薄弱，企业经济效益差。

基层银行党建工作中存在的问题主要表现是：

思想不够解放，缺乏探索勇气和创新意识。

党员教育无针对性，收效差，在发展市场经济过程中，拜金主义、享乐主义、自由主义、极端个人主义等非无产阶级思想在党内蔓延的势头没有得到及时克服。

对党员在政治上、工作上、生活上的关心不够，特别是个别年龄偏大，文化程度低，业务素质又不高的军转党员，下岗得不到及时关心而产生悲观情绪。

党员队伍结构不合理，部分高学历的青年党员积极性不高。党员素质偏低，一线党员少，仍然是突出问题。

有些基层党组织的政治核心作用发挥不够理想。

有的基层银行政工力量薄弱，目前基层支行为了增加人均产值和目标任务的需要，在岗位设置上无论支行大小，均取消了党务专干设置，时间长了，经常性的党建工作松懈了，部分党员的组织观念也淡薄了，出现了政治学习走过场的情况。

新时期基层银行工作应采取的对策

当前，基层银行党建工作的要点是，贯彻落实好“十七”大精神，紧紧围绕基层银行经营工作这个中心抓好党的组织建设工作、作风整顿工作。

要坚持用“三个代表”统领党的建设。国有商业银行要充分发挥基层党组织的政治核心作用，紧紧围绕深化改革和经营来开展工作。

抵御社会不良观念影响，无私奉献，一生一世为党旗添光彩……基层银行党组织应建立好诸如“党员互助小组”、“文化沙龙”、“聊天网站”之类的“党员之家”，为党员同志提供一个交流思想，融通感情，解决工作、生活、学习问题的机会，使普通党员的心在任何时候都能找到一种归属感，从而更加增添党的凝聚力和向心力。在市场经济越来越发展的今天和明天，我们要抓紧时间，抓住机遇，从体制上、制度上建立起规章，是加强党的基层建设和党员队伍思想建设的一件大事。

基层党组织要按照党章规定的职责和国家有关金融法律法规开展工作。支持行长依法行使职权，坚持和完善行长负责制;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织自身建设，开展思想政治工作和工会、共青团等群众组织的活动。

健全党的组织，对支部委员缺额时要及时增补，每个支部应规定一名主管党务工作的支部委员，在员工超过100人以上的单位应设立专职支部干事。

建立党务工作制度，推行党建工作责任制，党政联席会议制，基层党员议事制，实行思想政治工作和企业管理“双纳入”，并做到与党员领导干部的绩效工资挂钩。

建立党务工作保障制度，应允许基层银行党支部从党费中留置一部分作为党员活动经费。

建立“党管人才”制度，鉴于国有商业银行负责人在任职上实行“双向进、交叉任职”，即书记兼行长，这就从制度上保证了支部能够参与企业重大决策，而“党管人才”是中央提出的选用干部工作原则，如何选聘、培训、管理好人才，本身就是需要企业管理决策重点解决的热点问题，既是业务工作，又是党务工作。因此，基层行应在“管好人才”上做好两个方面的工作：一是通过内部竞聘上岗，社会公开招聘，人才市场选聘等方式招贤纳士。二是加强对普通党员的素质培训工作，在政治上使党员在群众中先知先觉;在业务上，使党员在群众中“技高一筹”。

建好“党员之家”。随着改革的深化，基层银行下岗、分流的人数会增多，党员也不例外。如何缓解普通党员失落，不满情绪，保证金融和社会稳定;怎样引导党员职工自觉。