1. 介绍背景:简述xx市的基本情况,包括地理位置、人口、主要产业等,为后续分析奠定基础。
2. 数据收集与分析方法:说明数据来源和分析手段,确保报告的可信度和科学性。
3. 经济总体表现:展示xx市近年来的gdp增长率、产业结构变化等关键经济指标,反映经济发展的总体趋势。
4. 行业分析:选取几个主导或有代表性的行业,详细分析其产值、就业情况、增长动力等。
5. 区域经济发展差异:探讨城市内部各区域的经济差异,如城区与郊区、东部与西部等。
6. 居民收入与消费:分析居民收入水平、消费结构及消费能力,揭示民生状况。
7. 投资与贸易:讨论外来投资情况、出口贸易状况,以及这些因素对经济增长的影响。
8. 挑战与机遇:识别xx市经济发展面临的挑战,如资源限制、环境压力等,并指出可能的发展机遇,如政策扶持、新兴产业发展等。
9. 案例研究:选择一两个具体的经济项目或企业,作为实例分析,以增强报告的实证性。
开头:
"xx市,这座坐落在中国(或其他国家)心脏地带的城市,以其独特的经济活力和多元化的产业结构,吸引了全球的目光。近年来,xx市的经济发展呈现出一系列显著特征,这些变化不仅影响着当地居民的生活,也在全国乃至全球范围内产生深远影响。本报告将深入探讨xx市的经济现状,从多个角度揭示其发展脉络和未来潜力。"
结尾:
"通过对xx市经济的全面调查,我们看到了一座城市在应对挑战、抓住机遇的过程中展现出的韧性与创新力。未来,xx市将继续在产业升级、改善民生、优化投资环境等方面寻求突破,为实现可持续发展奠定坚实基础。期待xx市在新的经济周期中,能够把握时代潮流,书写更加辉煌的篇章。"
第八,城市建设问题
根据__目前的城市状况,城市建设需要解决的有供水、排污、道路、煤气、通讯等项目,我认为最急迫的是供水与排污,它关系市区几十万人的身体健康与生活环境的问题,应把这两项排在前面。__本身财力有限,其他项目根据资金来源落实的情况,分别轻重缓急,进行排队。保证搞一项,成一项,不要齐头并进。以免造成都想搞,都搞不成,或者拖了很久。这种历史教训很多,必须认真接受。大家想多搞一点,早搞一点,这种愿望是可以理解的,由于它违反客观的可能,结果欲速则不达。
第九,加强财政税收工作
一、这几年__的税收有很大发展。为进一步加强税收工作,开征个体户的所得税。首先要在认识上搞清楚它的重要意义与必要性。__个体经济的迅猛发展,首先是中央对农村政策的正确。中央政策主要内容一是改革农材体制,解放生产力,调动农民的积极性。二是给农民让利。我这里只说一下与发展个体经济有关的方面。农民现在家庭搞工业、商业、交通运输、服务业等经营,过去都是由国营或集体企业经营,许多是不让个体经营的,现在都让个体经营,也就是把原来经营的好处让给了个体,现在个体经济发展起来,获得利润更多了,应把其中一部分作为税收缴给国家,是完全应该的。其次每个公民都有向国家纳税的义务。全世界无论是资本主义国家或社会主义国家都是一样要纳税。我们有些同志受过去左的影响,一听说要向个体户征税,就觉得不好。好象我们国家是不向个人收税的,这是一种误解。我们在最困难的内战、抗日战争、自卫战争时代,也都向人民征收公粮及税款,人民也是拥护的,税收的问题不是收不收税,而是要合理,不能过重。再次,国家收税是为了保护人民安全、生活改善、经济发展,搞公共福利。例如建设国防,维持社会治安、发展交通、卫生、教育、文化事业、发展经济等都需要国家支付大量资金,其主要来源就是税收。个体户是我们国家中的一员,上述设施都能不同程度地享受到,个体户不能只要享受,不尽义务。因此大家都应支持税收工作,都应尽公民的义务。
二、这两年__税收有很大的增长,85年的税收比83年增长了一倍多(从19,799万元增到40,057万元)。但由于人力不足,偷漏逃税的情况还是十分普遍,十分严重,据苍南县钱库镇调查,85年个体户与集体商业销售额达6,650万元,而全年上交税款51万元,其中正常交税30万元,而查补的达21万元。但这51万元仅占应交营业税率3计算的25。又如对瑞安工业品市场700多个摊位调查,85年成交额达5,000多万元,同年交税22万元,按税率计算只交了11,逃漏8.9。更有甚者如捂田一个体户,通过当地供销社向广州购进布料价值13万元,应纳税5,824元,实际交了58.73元,占应交税款的1。据市财税局的材料,由于人员不足,现有个体户征管人员有457人,平均每人管406户,不固定户管得更差。这几年每增加一名税务员,就可增加税收一万元。由此可见,这两年税收虽增加了一倍,但应收未收的税款仍然很大,最好的只收到四分之一,最差的只收到1。因此为了加强税收工作,特建议给__市增加一千名税务人员的名额,应在高中毕业生中选择品学兼优者录取。并重点培训税务人员廉洁奉公的品德,兼学业务。
三、开征个体户所得税,是件新工作,我们没有征管工作的基础,难度很大,但征收所得税是国家将来主要税种,必须设法建立有关的征管制度,要下决心知难而进。要从建帐建证入手,此项工作可与乡镇企业管理单位结合进行,不突破这一关,个体户所得税征收很难展开,应拿出一定力量,进行培训,使参加这项工作的同志既有会计知识,又具税收知识。先搞典型试验,然后推广,具体办法我基本同意税务调查组所提的意见,只是第四部分,
二、第四点,特别是第四点,关于购销和介绍合同的收入,如何征税问题,在__特别突出,如果按照工商部门及省财政厅有关规定办理,则__十万供销员大部分不能活动,对此要慎重研究,提出解决办法报请有关上级批准执行。
四、加强税收、开征个体户所得税,我认为对__有特殊意义,它不只为国家增加收入,还可以缓解当前__的个体户对国营集体冲击最大的高收入;少纳税不纳税的两个问题,抑制社会收入悬殊的倾向,又可以堵塞逃税偷税的漏洞,调节个体与国营、集体的分配关系,同时还为__积累资金。
五、建议__市府,对加强税收,开征个体户所得税作为一件大事来抓。应由一位副市长亲自挂帅,组织各有关委、办、局、公司主动配合,为增加收入、调节经济关系,作出自已应有的贡献。特别是工商局、银行、邮电局更应大力支持,对税务局查对纳税户的帐目时,不能认为是给存户失密而不主动配合,这是国家的需要,税收单位应为存户保密,但不能借此逃税。
第
十、资金和人才不足问题
上述九个方面的设想,是围绕国营、集体、个体一齐上,以乡镇企业及个体经济为重点的发展方针提出的,都是为它创造条件、开辟道路、积极引导、加强管理,使全民、大集体、乡镇企业不断壮大,个体户逐步走向联合,实现__经济健康腾飞的目的。但还要看到__经济发展的主要制约因素,是资金和人才不足,如何解决这个问题,除了请省给予必要支持外,建议__市采取更明智的政策。
一、__缺乏资金,除了搞好本市的集资、融资外,还要善于吸引外省、外地、外国的资金(包括租赁资金),要吸引外来资金,必须在利益分配上作必要的让步,不能算得太精,人家无利就不会来。财政部门在这方面应该看得远些、广些、深些。我们吸引外面的资金,根本原因是自已资金不足,如果不吸引外面资金,就没有新的投入,也就没有新的产出,没有新的财源。因此对引入资金,还本付息时,只要不是侵占老的收入,而是真正靠新投入创造的利润偿还,应该支持。不要马上把这块视作自己的收入。只有把贷款本息还清后,才能变为我们新的财源。在借用外资时,还应考虑外汇的平衡,没有外汇是还不了外债的本息。此点必须认真掌握。还不了外债,不只是经济问题,而是政治问题,在国际上损害国家的声誉。
二、引进人才和技术。__在这方面已做了大量工作,并取得显著效果,为了引进更多更好的人才和技术,我建议在这个问题上,更放手、更大胆、更优惠些,以弥补当前的不足。当然__是很注意人才的培养的,应该抓紧进行,但它需要五年、十年时间,目前必须以引进和培养并举,当前更多地注意引进。好在__小厂多,没有架子,比较谦虚,我们应该最大限度地利用全国各科学技术研究院、所,大、专学校,中专、技工学校,各个工厂,只要他们有技术出让,适合本地需要的,不问大、小,都要虚心请教,认真考虑,积极引进,这将会给__经济腾飞带来巨大的力量。
三、在发展物质文明的同时,必须抓精神文明建设,尤其在__开放、搞活,又以发展
网络经济这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。随着互联网应用的普及,面对庞大的市场空间,越来越多的企业纷纷选择“触网”。据中国电子商务研究中心最新数据显示,
20__年中国电子商务市场炕易额已逾6.1万亿,同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助,促进__网络经济快速健康发展,进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用,共青团__县委和__县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。
一、全县当前网络经济发展基本情况
奎年来,__依托优势产业和便利的立地条件,通过政府引导,借力三大服务中心和三种成功经营模式,帮助农村青年快速迈上电商品牌路,今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元,已有各类电子商务(企业)网店850家,网店年销售额在千万元以上的6家,并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村——__村。通过网络经济发展,解决了一大批农民和失业人员的就业,促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高,有力地推动了经济增长方式转变,促进了产业结构升级转型,优化了社会劳动就业结构。特别是__村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为——“__模式”,并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。
1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户,很多企业开始在网上建立自己的网站或网页,涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看,我县企业的电子商务意识总体尚可,虽然不能和金华地区的义乌、永康相比,但由于接近永康的区位优势,在__来说电子商务意识是最强的。据初步统计,全县目前有343家企业建立了自己的网站,进行网络宣传和拓展销售渠道,总网站数量624个,其中一级域名网站386个,二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%,在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场,并取得成功,如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城,到目前已经达到月销售额50多万元,成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺,发展非常迅速。
2、网商得到迅猛发展。近年来__网商发展非常迅速,据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家,按行业划分:经营食品土特产类网店27家,服装鞋百货类网店140家,户外用品38家,汽车装饰用品55家,数码电子产品20家,五金机械类5家。本地__电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(__县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家,网店年经营额达上千万元的有3家,实现年网上销售额近3亿元,初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。
3、网络交易平台实现零突破。4月19日,全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行,实现了__县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意,以家纺、服装、日化用品等为主打产品,通过几个月的试运行,已经加盟的中外知名品牌五十多个,上线产品一万多种,发展会员一万多名,发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的__县的网络交易平台。
4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即__县灯管行业协会、__县网商协会和__县建材装饰网)建有协会单独的网站,并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销,取得了一定的效果。
二、__县网络经济发展存在的问题
1、企业对网络经济的重视度仍显不够。虽然随着网络经济的不断发展,众多企业都开始触网,介入电子商务发展大潮,但仍有相当多的传统制造企业没有介入电子商务,自主建设网站或通过知名商务网站建设网站的仍只占少数。企业大都还把竞争焦点定位于实体市场,没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。据统计,目前全县只有不到3%的企业和个体工商户建立网站或网页开展网络营销宣传,不到1%的企业有开展电子商务的成功记录。在行业网站调查中,行业协会和企业对建立行业网站开展宣传的需求和意愿也不强,目前__县现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建材装饰行业协会)建有协会单独的网站,行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识,如调查中的灯管行业目前开展网络营销和宣传的有17家企业。
2、企业电子商务应用层次较低。从调查的情况来看,目前全县99%以上的企业网站不具有电子商务功能,同时企业网上销售商品的交易额普遍不高,电子商务在行业中应用范围小、应用率低。企业对如何开展电子商务缺乏了解,甚至网站建成后没有专人负责。被调查的企业电子商务应用主要以企业自建宣传性网站或参与第三方交易平台为主,一般实行网上询价、网下签约的交易模式,基本上都不能实现在线商城、在线支付交易等电子商务功能,网站和网页的主要用途基本仍处于发布和获取信息,没有或很少有通过电子商务进行网上在线采购或在线销售。
3、缺乏网络经济相关的专业人才和资金。人才和资金是电子商务发展中的二大重要因素。作为一项新型商业模式,网络经济发展需要既懂传统生产营销又要懂电子商务的双料复合型人才,这是目前制约我县网络经济发展的最大问题。而此类人才在__这样的山区县城相当缺乏,即使有,工资待遇要求也较高,一些小企业难以承受,__由于各种生活条件制约也难以留住外来的高端人才。同时,资金短缺也是一些中小企业深入开展电子商务普遍遇到的困难。交易平台的开发、搜索引擎的竞价排名、网上产品推广等都需大量的资金来支撑,使得一些中小企业望而却步。
4、网络交易安全因素制约。在调查过程中通过对部份企业的了解,我们发现网络交易安全因素也是影响企业电子商务积极性的一个原因。一方面是网上交易的技术安全得不到保障,现有的安全和保密技术难以让人放心,黑客威胁严重。另一方面是网上企业信誉难以辨别。网上诈骗、虚假广告层出不穷,假冒伪劣商品泛滥,由于交易双方的地域距离等问题,加之相关法律法规不配套,出现交易问题后难以用法律的手段解决。如__县警方最近查获的利用网络钓鱼的手段盗窃淘宝网用户帐号内金钱的犯罪团伙一案就充分证明了这点。嫌疑人利用“网络钓鱼”盗窃淘宝网用户的帐号、密码、密码。并以“第三方诈骗”、“支付后退款”、“用假身份证补办淘宝用户手机卡”等方式不断变换盗窃手法,入侵淘宝网用户一千多个,其中被盗取筐额的受害人达一百多名,受害人遍布全国二十多个省市,涉案金额八万多元。
5、行业网站建设相对滞后。经调查全县经民政部门登记的行业协会的有19家,现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建筑装饰行业协会)建有协会单独的网站,行业协会对上网的需求和意愿不强,行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识。行业网站建设缺少资金投入也是一个重要方面,目前大部分行业协会除个别大行业有政府专项补助外本身活动经费有限,只有通过收取有限的会员费,同时行业网站要实现有效的赢利模式也比较困难。政府相关部门对行业网站建设不重视,缺乏对行业协会网站建设和电子商务平台建设等方面的项目扶持和资金扶持补助政策。由于缺少政策很难向政府申请到专项的行业网站建设资金。
6、物流配套体系不够完善。物流作为一个新兴的产业,对__县经济的发展也发挥着举足轻重的作用,特别是其中的快递行业发展是随着近年来网络经济的快速发展而迅速发展起来的。到目前为止还没有全县统一集中的物流基地,物流比较分散,没有形成统一规范配套的市场,导致物流成本高。快递行业管理不规范也是个普遍存在的问题,伴随网上购物、电视购物等消费方式的兴起,快递行业的投诉在迅速增加。快递市场秩序比较混乱,存在着从业人员素质参差不齐、服务意识淡薄、法律意识不强、经营行为不规范,在物品派送时常常出现遗漏、损毁、丢失以及错送、误送,以及旺季爆仓等问题。特别是我县的快递行业还存在着垄断经营、人为划分市场等,导致价格高于周边地区,因此建立货运流畅的高效率物流服务体系,加强对物流快递行业的监管已成为亟待解决的问题之一。
7、缺乏政府政策的强有力扶持。到目前为止,我县还没有出台有关促进服务业方面的政策,包括对网络经济、电子商务发展方面。因此我县的网络经济发展既缺乏区位优势,又与周边地区相比缺乏财政、税收、贷款等方面的优惠和适度宽松的管理政策,导致我县大批网商到义乌、杭州等区位优势明显的地方去经营。据了解,我们的周边一些县市已经出台了许多针对网络经济和电子商务发展方面的相关政策,如金华、义乌等地,但目前我县仅有对电子商务平台有个别政策,众多的网商和开始涉足电子商务的企业仍无法享受到各级政府和部门的足够的政策支持。
8、税收政策不明确限制了网商的大胆发展。税收政策是众多参与网络经济的企业和网商关注度最高的问题。虽然国家对网店征税还没有确定,但税务部门近期开展的网店税收调查,特别是“武汉开出内地首张个人网店税单,一网店被征税430万”的消息以及我县规模最大的网商神州数码去年被国税征收了二十多万元税收等引发了众多网商的担忧。众多网商对电子商务税收方面的担忧限制了其大胆发展经营,导致网商只能是选择“潜水”经营,无法做大做强。
9、网络信用体系建设不完善。随着网络购物的发展,快速发展的电子商务市场对网络信用也提出了越来越高的要求。当前互联网诚信缺失及网络欺诈问题日渐成为制约我国互联网和电子商务繁荣发展的重要因素,网店侵权、售假等问题日益暴露、网络团购成消费者投诉热点、3q大战无视消费者权益等,这都对网络诚信体系建设提出了严峻的挑战。虽然国家工商总局早已出台了要求网店实名制的规定,但网络诚信体系的建立不可能一蹴而就。
三、加快__县网络经济发展的意见和建议
大力发展网络经济,是促进经济发展方式转变,提高经济运行质量和效率的重要途径,也为传统产业的提升和改造开辟了新的途径,在繁荣市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率、促进再就业和推动当地企业加快电子商务和信息化建设步伐等方面发挥着非常重要的作用。
(一)优化__县网络经济发展环境
要加快我县的网络经济发展,最重要的是通过制定__县网络经济发展规划,积极创新发展方式,努力创建和优化__县的网络经济发展环境,建立积极有效的政府政策助推平台,以此来推动__县的网络经济实现大发展大跳跃。
1.加快制定__县网络经济发展规划。网络经济作为一项发展迅猛的新生事物,需要政府和相关部门的大力培育和扶持。浙江省电子商务产业“__”发展规划已经于20__年6月出台,我县应结合本县__规划,尽快出台促进网络经济发展的中远期规划,明确发展重点与中长期发展目标,并纳入各级规划体系,建立和完善促进网络经济发展的工作协调机制,切实加强对网络经济发展的管理指导、规划引导和协调服务,探索搭建有利于网络经济发展的政策、法规、产业专项扶持政策、网络基础设施建设投资政策、促进中小企业电子商务发展的投融资政策及有关标准规范的总框架。
2.研究制定促进网络经济发展政策和办法。成立由政府牵头,各职能部门和单位参与的网络经济指导服务中心,分工协作,各负其责,研究制定促进全县电子商务(网络经济)发展办法和规划。加快出台促进中小企业电子商务发展的投融资政策,争取配套出台电子商务网络基础设施建设投资政策,设立网络产业专项扶持资金,出台对电子商务平台、从事电子商务和网络经济发展相关的企业和个人给予财政、税收、金融、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策,积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。
3.积极发展网络经济技术支撑服务。由政府牵头成立专门机构,整合国际、国内优秀电子商务软件开发企业及电子商务策划机构的资源,引进一批国际知名电子商务企业及配套服务商,为我县企业从事网络经营提供全方位的、个性化的服务。并鼓励设立一批专业电子商务服务企业,为传统企业提供电子商务模式设计、网站设计制作、支付方式设计、物流配送体系等电子商务外包服务,满足企业不同层次的电子商务和网络经济发展需求。加快电信光纤入户工程,提高网络带宽,为网络经济发展提供高速优质的服务。
4.加强网络经济创新人才培养。一方面加大本地人才的培育力度。充分发挥本地职业技术类学校的作用,开设或增设电子商务相关专业,引进或培养高水平的师资,提高教学效果。劳动人事、工商等部门要加强企业电子商务从业人员的培训,加强对企业信息化人才和电子商务专业技术人才及信息技术、经营管理方面的复合型人才的培养,设立专项资金开展网店经理人培训等高端人才的培训;另一方面充分利用各种途径和手段,引进一批素质较高、层次合理、专业配套的、具有创新商业模式的网络、计算机和经营管理等方面的网络经济创业人才,以满足我县网络经济和电子商务发展的急需。并安排专项奖励资金,积极鼓励电子商务相关专业的大学生和高级人才回乡创业,并提高待遇,确保农村电子商务人才留得住、用得上,培养新一代的农村电子商务建设主力军。
5.加强电子商务金融基础设施建设。在完善金融数据通信网基础设施建设的基础上,建设现代化支付系统和客户服务系统,逐步将银行传统业务移植到网上,在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破,为开展电子商务提供全面、安全、快捷的支付结算服务。加大对电子商务企业的资金支持,帮助引进风险投资,充发发挥现有各银行的“__通宝”、联保联贷等融资工具和网银、等电子支付工具的作用;创新金融支持,鼓励银行对网店提供免息小额贷款支持,按信用等级提供免担保信用贷款等,解决网络经营企业资金困难。
6.完善电子商务物流配送体系建设。物流配送是电子商务的一个重要环节,加快建设__县物流中心,建立以__县商贸物流、货运市场和信息中心为主,新碧、__以工业仓储配送为主的物流基地模式。充分发挥物流基地的作用,以市场运作的模式,加以政策引导,使其逐步成为电子商务条件下具有竞争力的现代化物流中心,以满足电子商务条件下物流支持的快速性和全方位性要求,形成支持电子商务发展完善、健全的物流配送网络体系。
(二)积极实施网络经济培育扶持工程
1.建立网络经济的政府政策助推工程。及时推出助动网络经济发展的相关举措,对电子商务平台和网络创业者给予财政、税收、贷款、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策,快速地推动__县网络经济的发展,从而迎来新一轮的发展高潮。一是明确税收政策,在目前国家尚未出台明确的电子商务(网店)税收政策的前提下,借鉴其他地方,明确对淘宝商城类公司制企业采取从低税收定额征收的办法进行征税,对其他普通的c网店免予征税,以减除网商的经营顾虑。二是设立网络产业专项扶持资金,优惠和减免企业应用电子商务的税收政策,积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。三是制定相关财政扶持政策,支持电子商务企业做大做强;为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴,降低应用电子商务门槛;为电子商务服务企业提供基础营运平台支持或者补贴(企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等)。四是加强和支持行业协会发展,加强行业网站建设的重视,出台扶持行业网站建设的专项扶持政策和相应的资金补助,推动行业电子商务平台的发展。
2. 搭建网络经济和网商孵化平台。规划建设__县网络经济科技创业园,也可以结合我县当前已经规划出台的物流基地建设,把物流基地建设成为集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园。创业园以优惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引网上创业者,形成商贸型电子商务企业的集聚,促进__县第三产业的发展,带动__县特色工业品和特色农副产品的销售。通过网商创业园的建设,培育和孵化更多的网商,促进更多的企业进入电子商务,带动__网络经济整体上水平。
3. 实施电子商务龙头企业培育工程。一是制定相关财政扶持政策,为电子商务龙头企业解决在发展壮大中亟需的土地、仓储、贷款等问题,支持电子商务企业做大做强,培育一批创新能力强、发展潜力大的中小电子商务企业,引导、鼓励重点企业或行业龙头企业加大电子商务投入,探索开发b2b、b2c等第三方交易平台。力争在__期间,在电子商务应用服务及相关领域培育销售收入超亿元企业超过1-2家,超5000万元企业5-10家,超1000万元企业20-50家,并在户外用品、汽车用品、农副土特产品等领域形成产业新优势;二是坚持把农村电子商务与企业转型升级紧密结合,注重引导传统优势企业通过电子商务网络降低流通成本,提高产品销售量,扩大企业知名度,从而使得企业在实施电子商务化的同时带动全县农村电子商务的快速发展。近两年来,天喜控股集团(厨具)、__县涛涛休闲用品有限公司(休闲健身用品)、浙江金棒运动器材有限公司(运动器材)、浙江固驰电子有限公司(益智玩具)等多个知名品牌,依托本身产业优势和企业资源,纷纷投入电子商务经营,取得良好成效。比如:天喜控股集团从20__年7月份开始,设立网络推广部,短短的6个月销售额达到1000万,在淘宝网厨具类目销售量位列第二(第一为苏泊尔)。电子商务销售额占该集团当年增长销售额(2亿)的5%,增加青年网创就业岗位30余个,一个公司带动了一个网商类目的发展。
4.开展企业网络信息化建设工程。鼓励企业通过专设信息机构、信息主管,配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施,建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台,资助企业建立和使用自己的电子商务平台,进行信息化升级改造等,并根据企业实际投资额按百分比给予补助,提高企业经营管理效率。引导鼓励企业大力开展电子商务,帮助企业通过电子商务拓展国内和海外市场,为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴,降低应用电子商务门槛;由政府对开展网络营销推广的企业进行专项补助、或委托专业性网络推广公司或知名商务网站对企业进行整体打包推广。
5.开展网络创业帮扶工程。一是突出“三心一库”功能发挥。建立“农村电子商务服务中心”和“电商培训和技术咨询中心”,整合电商协会和电商志愿分队等新兴力量,有效加强了培训和技术普及服务。建立__县全程网络科技培训中心和__网货供应平台(供货数据库),提供了较为完备的供货企业产品链接,为青年初创者提供货源渠道保证;二是做好“两项服务”强势带动。在电大__分校,__成技校等培训基地定期举办技能培训班,将网创青年作为信贷扶持优先帮扶对象,开通绿色通道,加大扶持力度。目前已完成初创技能培训200余人,精英提升培训60余人,累计发放贷款300余万元,通过一站式服务,扶持140名青年成功开出网店;三是借助“高校智力”顺势推动。通过邀请相关专家定期指导,与高校达成电子商务的专项合作等形式,为__的电子商务发展提供智力支撑;四是营造“比学赶超”良好氛围。选取行业中发展较为成熟的企业推进团属阵地建设,通过建立企业团组织、青年就业创业见习基地,组建网创志愿服务队、电商导师团,评选电子商务示范企业等有效举措,不断丰富青工创新创效行动,将青年员工的“比、学、赶、超”与企业的发展有机结合,坚持企业文化形成和生产效益的齐头并进。
6.开展网商知名品牌培育工程。一方面通过总结推广电子商务成功经营模式,着力推动青年网商“品牌电商化,电商品牌化”的发展之路。积极开展网商知名品牌培育,运用行政指导手段扶持电子商务企业和网店发展壮大,确定一批皇冠级和淘宝商城网店作为网商知名品牌的重点培育和监管对象,鼓励引导其申请注册自有品牌商标,引导网店大卖家逐步摆脱低价竞争赚快递费的做法,指导他们通过创建自己的品牌从代理销售模式走上定牌生产和加工制造等自主品牌发展道路,提高产品附加值和市场竞争能力;另一方面积极帮助青年网商申报省、市级名优产品,力争__期间通过网络的发展培育2-5个__县本地的网络知名品牌,并帮助申请1个浙江省著名商标,2-3个市著名商标。
7.开展电子商务平台培育工程。引导、鼓励建立行业性网站、电子商务平台,大力建设和发展生产资料等大宗商品交易平台及网上市场,以此来推进特色产业和专业市场的转型提升。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿的服务”原则,积极支持全县的几大特色产业建立行业门户网站,力争__期间建设2-3家年交易额上千万元甚至是上亿元的电子商务平台,并依托平台建立网上公共交易和服务平台,帮助广大企业设立网上商铺,发布信息、展示商品、洽谈交易,促进网下店铺与网上店铺的有机结合,利用两种业态拓展国内外市场,促进我县产业集聚区的发展和转型升级。
(三)开展网络经济信用监管工程,加强网络经济服务监管
1. 加强网络信息安全监管。以开展信息安全等级保护工作为抓手,突出对基础信息网络和重要信息系统的安全等级保护,加强网络安全风险检查评估,强化网络突发事件的应急处置,及时消除安全隐患,有效堵塞安全漏洞,保障互联网和信息系统的安全有序运行,严厉打击网络诈骗、网络盗窃等网络违法犯罪行为,保障网络交易安全,为网络经济发展提供安全的信息技术保障。
2. 建设网络经济信用监管综合体系。建立政府牵头、团县委、工商、公安、电信、金融管理机构等职能部门、电子商务网站等共同参与的,相互协调配合的网络经济信用监管综合监管体系和工作机制,形成网络市场距管合力;推行网络实名制,对从事网络交易的市场主体进行身份认证,鼓励企业申领数字证书,并利用数字证书中嵌入的营业执照和电子公章的作用,全面推进电子执照网上标识和电子合同应用,提高网络经营诚信度;加强引导网上市场主体信用建设,建立健全网络信用管理制度和网站信用评价体系,促进网络经济信用体系建设;建立网络投诉、举报体系,切实保护消费者的合法权益,保障网络商品交易市场的健康发展;积极查处网络经营违法案件,重点查处无照经营、传销、商标侵权、网络虚假广告、出售假冒伪劣产品等违法网络经营行为,净化__县网络市场环境。
3. 加强物流快递行业规范管理。政府相关部门要加强对物流运输行业的规范管理,整顿规范物流运输行业,如建立物流运输行业登记备案、完善物流快递市场准入与退出机制、建立综合信用登记和诚信认证管理体系等,同时引进更多的物流和快递企业,促进形成规范有序的物流竞争环境。
一、基本情况
__乡位于县城北部,距县城10公里,辖12个行政村和1个社区、79个村(居)民小组,幅员面积76.8平方公里,全乡总人口1.2万人,有集体经济的村有4个,占33.3%。其中1个村是门市、场地等财产租赁收入,3个村是林地、矿产等资源收入。集体经济在500元以下的村1个,1000-5000元的村3个。
二、存在的问题
1、发展后劲乏力。从调查的情况来看,全乡只有3个村的集体经济收入达到1000元以上,占村居总数的25%。从收入主要项目来看,卡防村15亩集体果园租赁,小林村40亩集体茶园、30亩林场租赁,太和村1亩集体桑园租赁,水井村20㎡门市租赁,收入大多为场地租赁,方式较为单一。从整体上看,村集体可利用的资源少,加之人工费用高,且所处地段偏僻,创收困难,增长点匮乏,后劲不足,可持续发展能力薄弱。
2、基础条件薄弱。调查发现,村级基础设施滞后很多程度上制约了集体经济发展,弱化了村级集体经济的组织功能,制约了农村经济的发展。虽然最近实施了小农水、农网改造等项目,但从整体上来看,我乡可利用项目少,可开发利用资源少,导致村集体经济发展缓慢。
三、几点建议
1、坚持以人为本,提高干部队伍素质建设,为增强集体经济提供组织保障。从经营大户、科技致富带头人,有发展思路的能人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济的能力。选配事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、廉洁自律的人带领村民共同致富。坚持“实际、实用、实效”的原则,通过各种方式对村干部进行培训,提高他们的思想政治素质和经营管理能力,增强他们的法制观念。
2、因地制宜,选准集体经济发展的好路子。一要在资源利用上下功夫。发挥土地、水源、林木等自然资源优势,挖掘经济潜力,因地制宜推动集体经济发展。二要在资产经营上下功夫。充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势,通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金,找准市场需求点,开展资产运作,实现资产增值。三要在产业服务上下功夫。结合农村产业结构调整,围绕我乡特色,组建加工企业等,采取“公司+农户”、“协会+农户”、“农民专业合作社+农户”等形式,为农民提供产前、产中、产后服务。四要在项目开发上下功夫。借力各项涉农项目,引进项目开发,增加集体经营项目,扩大集体经营规模,不断增加村级集体经济收入。
为筹备开好全市农民专业合作经济组织现场推进会议,按照市委要求,市农委、市供销社、市科协联合组成调查组,对全市农民专业合作经济组织的发展情况进行了调研。通过调研我们感到,农民专业合作经济组织是农村深化改革和市场经济发展的产物,是广大农民继家庭联产承包责任制后的又一伟大创举。近年来,这一新生事物在农村改革大潮的推动下,在各级党委政府和有关部门的大力扶持下,不断发展壮大,已逐渐成为新时期农业和农村经济发展的一支重要力量。
一、农民专业合作组织基本情况
农民专业合作经济组织在我市已有十几年的发展历史,经历了萌芽、发展、巩固提高几个阶段。截止目前,全市农民专业合作经济组织总数已达到个,会员万人。分布在全市10个县(市)区个乡镇,涉及到农村各业。从全市范围看,我省农技协发展呈现出以下特点:
一是多种类型并存。按组织类型划分,全市有农民专业协会个,专业合作社个,农民股份合作公司个,各类联合体个,行业协会个;按产业划分,从事种植业个,养殖业个,加工业个,其它产业的个;按领办单位划分,专业技术部门牵的个,村级组织牵头的个,能力领办的个,其中,乡村干部领办的个。
二农民专业合作经济组织向高层次、实体化方向发展。随着市场经济的发展和农村经济体制改革的深入,我市有部分农民专业合作经济组织围绕当地支柱产业或经济效益高的种养业、农副产品加工业兴办经济实体,以公司带农户、连市场为主要形式,开展技、农、贸配套服务,推动农民专业合作经济组织向高层次和实体化发展。特别是近年新成立起来的一些农民专业合作经济组织立足高起点,主动寻求与高效益产业相结合,协会、公司、基地一齐运作,一头连农户,一头连市场,创造出了较为显著的经济效益。
三是农民专业合作经济组织的发展愈来愈引起各级党政领导和有关部门的重视。农民专业合作经济组织自诞生之日起就坚持民办、民管、民受益的原则,不要国家的人员编制和国家一分钱投入,完全依靠农民自主经营、自我发展、自我完善,尤其是随着市场经济的发展,一些农民专业合作经济组织在能人会长和农村经纪人的带领下,引品种、学技术、闯市场,不仅在市场商品经济的大潮中争得了一席之地,而且也有效地促进了当地产业经济的发展和财税收入的增长,已逐渐得到各级党政领导和有关部门的重视和支持。
二、农民专业合作经济组织的地位和作用
从总体看,我市各类农民专业合作经济组织在提高农民科学文化素质,推进农村产业结构调整,促进农业向专业化、市场化、产业化方向发展,加快农民致富奔小康进程等方面都发挥了重要作用,具有旺盛的生命力,展示了广阔的发展前景。
三、农民专业合作经济组织发展的经验与启示
通过调研我们感到,在农民专业合作经济组织的发展中,各地都在在实践中探索了一些好的经验和做法,认真总结和推广这些经验和做法,是推动农民专业合作经济组织持续快速健康发展的关键。
3、发展农民专业合作经济组织必须以建立现代企业制度为目标,加强管理,规范动作。通过调研我们感到,我市的农民专业合作经济组织还处于发展的初级阶段,随着不断发展壮大,管理上的弊端日益显露。针对这个问题,各县(市)区把规范内部运营机制作为一项重要内容,推动了农民专业合作经济组织由松散型向紧密型转变。一是规范了组织关系。全市有个农民专业合作经济组织在民政部门注册,有个在工商部门注册,市科协、市供销社对合作组织统一制定了示范章程,明晰产权关系,规范权利义务,完善操作办法,确保经营活动有制可依、有章可循。二是规范了利益分配。安达、海伦大力推行了股份制和股份合作制,以契约或合同形式,固化双方责权利关系,引导农技协按照企业行为从事生产经营,推动由合作化经营向企业化经营转变。比如,海伦市通过是把农民专业合作经济组织直接改造成有限责任公司,或者在合作经济组织内部组建有限责任公司,从而提高了合作经济组织的经营效率和竞争能力。目前海伦市已组建农业有限责任公司32个,集团公司5个,在加快实现农业现代化的道路上又向前迈进了一步。三是规范了内部管理。在这方面,各地重点是全面实行组织会员制,入会农户全部颁发会员证,建立会员档案,按照民主办公制度,明确会员的权利义务,定期召开会议,对会员进行培训,加强经验交流与信息沟通,提高协作共事水平;、安达市还要积极探索和推行支部加协会的创建模式,实现农村新型合作经济组织建设与农村党的建设的有机统一。四是规范了发展机制。积极帮助农民专业合作经济组织与大专院校、科研单位建立广泛联系,定期对负责人培训力度,不断提高了经营管理水平。
根据市人大常委会200_年工作要点安排,我们调研组于6月6日至10日,对我市辖有_____乡的_______________5个县(区)进行了深入调查研究,调研中,听取了5个县(区)人民政府关于_____乡经济社会发展的情况汇报,并与县有关部门负责人进行了座谈。会后,调研组深入到潞城、八桂、汪甸、作登、伶站、沙里、普合、那佐等8个_____乡进行实地调查了解,广泛倾听基层干部和群众意见,并查看了解近几年来各级各部门扶持_____乡发展经济社会的部分项目,以及这些项目所产生的经济社会效益情况等。调研组还收到了未去调研的_____乡提供的情况汇报材料8份。现将调研情况报告如下:
一、我市_____乡经济社会发展现状及其存在的主要困难和问题
(一)_____乡基本情况
(二)_____乡的经济社会发展成绩显著
(三)_____乡的经济社会发展存在的困难和问题
2、产业结构调整缓慢,群众缺乏市场经济意识。我市_____乡大多产业结构单一,第一产业比重大,第二、第三产业发展缓慢,而且第一产业也还只是传统的、粗放的耕作方式,集约化经营程度低,科技含量低,摆脱不了靠天吃饭的传统模式。一些_____乡群众毁林开荒较严重,以牺牲生态效益换取眼前利益,资源的良性开发和经济效益、长远效益无从谈起。一些瑶族乡的部分瑶族同胞还保留着落后的传统耕作方式,刀耕火种的模式仍在一些边远的村、组存在。加之群众观念落后,缺乏市场经济意识,宁愿苦守苦熬,也不愿异地安置或外出务工。
二、对加快我市_____乡经济社会发展的意见和建议
我市_____乡经济社会发展相对滞后既有主观上的原因,也有客观上的原因,要在较短的时间里有一个较大的发展,除_____乡自身不断努力外,需要全市上下给予全方位的支持和帮助。为此,调研组向市委提出如下建议:
(一)要认真贯彻落实今年召开的中央_____工作会议精神和第四次全国_____团结进步表彰大会精神,把胡锦涛___的重要讲话精神和国务院第435号令的精神贯彻落实到_____乡各项实际工作中去
加快_____乡发展,是实现______等团结、共同繁荣进步的需要。一要加强领导,形成合力。建议就我市_____乡经济社会发展问题召开一次会议进行专题研究,科学制定全市_____乡经济社会发展的有关措施和中长期规划,加强对政策措施和中长期规划的监管。二要落实政策,加大政策支持力度。要认真贯彻落实国务院颁发的《_____乡行政工作条例》各项规定,特别是要把财政、税收、开发利用资源,帮助搞好基础设施建设和发展教育科技等方面的优惠照顾切实落到实处,尽可能避免过去逢十乡庆才有机会获得_____专项资金搞建设的现象。同时,采取积极有效办法解决_____乡教育、卫生、乡政府机关建设的历年债务问题。三要把13个_____乡纳入全市县(区)域经济发展的重点。
(二)要突出地方特色,创新发展思路
要进一步加快_____乡工业化、城镇化和农业产业化的发展步伐。建议辖有_____乡的县(区)委、政府要把_____乡的发展作为全县(区)工作的重点,树立和落实科学发展观,以统筹城乡发展作为出发点,解放思想,更新观念,着力发展县(区)域经济,依托全市工业立市的强劲发展势头,加大招商引资力度,因地制宜地发展_____乡的地方工业,通过城镇经济的发展带动_____乡经济的发展和贫困状况的改变。_____乡自身也要积极寻找新的发展途径,立足资源优势,着力调整产业结构,把资源优势转化为产业优势,因时、因地制宜,发展本土化和_____化的特色经济,积极推进_____乡经济的发展。
(三)以人为本,进一步加快各项社会事业的发展,努力增强_____乡经济社会发展的后劲
要以人为本,优先加快社会事业的发展,通过缩小社会发展差距,进而加快缩小经济发展差距。一要继续加大对_____乡教育、卫生、文化事业的投入,改善学校、卫生院、文化站的条件。要稳定教师、医疗队伍,提高教学质量和医疗水平。辖有_____乡的县(区),尚未在县(区)城中、小学设置_____班的,要尽快设置_____班,专门招收少数_____学生,使少数_____学生集中就读,改善学生的就读条件;已设置_____班的,要增加经费投入,增加_____班的数量,提高寄宿制_____学生的补助标准,要提高少数_____学生初升高的入学率。二要切实加大_____乡干部队伍建设。要制定_____干部的长期培养规划,大力培养少数_____干部,不断提高_____乡少数_____干部的素质。比如在招收公务员时,对_____乡的建乡少数_____实行指标单列,定向招考,择优录用,优化年龄结构,以保证少数_____干部有稳定的来源。三要注重劳务人员的培训。要加大发展职业技术教育和提高劳动力素质的力度,帮助_____乡切实办好乡级农民夜校和农科教中心,分期分批对现有劳动力进行就业、职业技术培训,加速贫困少数_____农民素质的提高。
(四)要进一步加强基础设施建设,努力改善生产、生活环境
一要进一步加大对_____乡的投资力度,尤其是对水、路、电、教育、卫生、科技、通讯、村部办公用房等基础设施建设的投入,加速_____乡经济社会发展步伐。二要围绕部分_____乡现有的优势产业,如旅游业、农林牧副产品和食品药材加工业、水能资源、矿产资源开发等,采取政府引导与市场运作相结合的办法,制定规划、明确重点,加大基础设施建设的力度。三要抓好_____乡政府所在地小城镇建设规划,努力推进_____乡基础设施建设工作。
(五)要进一步加大_____乡的扶贫攻坚力度
第一、大力开展对口帮扶。要在领导力量、扶贫队伍、资金安排、项目建设上向_____乡倾斜。要安排有经济实力的市直、县直单位对乡镇撤并后保留的13个_____乡进行对口扶贫,规定时间、目标、任务,帮助他们改善基础设施,开发利用资源,调整产业结构,使_____乡的贫困农民切实增加收入,早日实现脱贫致富。第二、以帮助_____乡大力调整产业结构作为新时期扶贫工作的重点。要指导和帮助_____乡群众利用山区和资源优势,大力发展种养业和农林牧产品加工业,开辟长远致富门路。第三、大力组织移民扶贫。要对那些受自然条件限制难以脱贫,或者脱贫成本太高的少数_____群众集中的村寨,实施移民扶贫。第四、帮助_____乡做好招商引资工作,大力发展民营经济。要以抓好招商引资为突破口,通过引进项目、资金、技术和管理人员,使民营经济尽快发展壮大起来,成为逐步走向富裕的突破口和着力点。第五、创新扶贫机制,巩固和发展_____乡的生态建设,对处在生态核心区的林农实行反哺。如凌云县的伶站、朝里、沙里3个_____乡均位于澄碧湖库区和风景旅游区上游的积雨区范围内,他们对生态环境保护和下游几十万市民的饮用水安全作出了重大贡献和牺牲。为补偿他们的损失,同时使澄碧湖库区上游的生态长期得到保护,建议建立生态林和水土保持补偿奖励机制。
前不久,笔者慕名到兴山县高 阳镇昭 君村进行了调查:一个460多户、1600多人的村子,到年底可以拿出10多万元给老百姓发6种奖金。这个村子的群众享受到哪些改革开放的成果,资金又从哪里来?
走进村委会,值班干部说村党支部书记张久武在道路硬化施工现场。我们随即来到张家坪,施工班子正干得热火朝天。张久武告诉我们,硬化这条3.5公里的通组公路,村里自筹资金30万元,明天就可以竣工。
听到我们谈论村子的变化,村民孙鼎先热情地邀我们到家喝茶,自豪之情随之溢于言表:我家3个老人,没有合村前不属 于昭 君村,合村后每人每年领到了300元的养老金。他边说边找出了村委会下发的《昭君村2024年管理办法》:四无两不欠,五做到六补助的主要精神赫然在目。
孙鼎先介绍说:四无两不欠五做到是对我们村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到六补助。
哪六补助呢?仔细一看,具体内容是:60岁以上的老人享受养老金300元;60岁以上老人正常死亡的享受安葬费300元;收看有线电视和利用天线锅收看电视的农户补助50元;参加合作医疗的农户每人补助10元;喂养能繁母猪3头以上和当年出栏肉猪50头以上的补助300至1000元。当年考核,然后村委会召开群众大会当场发放。看似是补助,其实是奖金,以奖代补,既强化了村级管理,又让老百姓得了实惠。
据了解,张久武担任村党支部书记35年。在谈到工作体会时,他说:新时期农村党组织的凝聚力和战斗力,主要来自于有能力为老百姓办实事!办事要钱,光靠上级财政转移支付是不行的,还得加快发展村级集体经济。 从昭 君村发展集体经济的经验来看,对接企业,在劳务服务上做文章,无疑是一条有效的途径。企业装卸和搬运等业务大多靠临时工完成,把农村剩余劳动力组织起来成立劳务队,组织化服务地方企业,完全可以实现双赢。延伸开去,劳务队不仅仅可以对接企业,还可以对接项目。因为任何一个农业、地质灾害治理等项目,都需要小工,农村剩余劳动力大有市场。作为村级组织,要看到这一潜在的集体经济发展空间,把农民组织起来形成正规军,集体抢占市场,一定会取得丰硕成果。
调查主题:威海市经济发展状况局部概况
受访对象:威海市神龟馅饼(古寨店)经理
前言:选题初衷
据笔者所知,经济发展本身是一个立体概念,大致包含三个层次。第一层次,是经济量的增长,它指的是产品和劳务数量的增多;第二层次,是经济结构的改进和优化,具体表现为技术结构、产业结构、收入分配结构、人力资源结构等经济结构的变化;第三层次,则是经济质量的改善提高,与社会民生紧密相连,直接表现为人民生活水平的提高。
笔者认为,大学生应当摒弃好高骛远的假大空作风,从身边的小事做起,切实把握实践机会,对有限的资源作好充分的利用,故对经济发展的第一层次未作专门、明确的涉及。而目前大学生处在就业的前夜,同时享受着也社会中的种种资源,故对经济发展的第三层次理应有着较深的体会,对经济发展的第二层次理应引起足够的重视。
基于以上考虑,2024年寒假期间,笔者会同组内成员,秉承大处着眼、小处着手的理念,对基础教育学院团委下发的选题要求进行了慎重分析,最终于寒假接近尾声之际,采取局部抽样的方式,着重在神龟集团的对话背景下,结合自身生活实际,对威海市经济发展状况进行了走访调查,重点着眼于就业、民生层面,以概况结题式调查报告的形式展现社会实践活动成果,旨在通过对已采集的有限信息的整合达到以小见大、观一斑而知全豹的效果,并试图就此对政府提出合理有效的建议。
专题一:透过餐饮业发展现状,看威海市就业形势
(一)概况
本着团委文件中的就近就便、因地制宜的精神,笔者带领组内成员首先来到了住宅附近的神龟馅饼连锁店。(神龟馅饼是发家于威海本地的一家餐饮企业,笔者年幼时其整个店面只是十几平米的小间房,目前已发展成为一家以中式快餐为主体,海鲜酒楼为配套,集研发、加工、生产、销售为一体的大型餐饮连锁机构。)在笔者表明来意后,通过与笔者的交涉,在值的沈经理接受了笔者的采访。
对目前神龟馅饼自身的发展状况,沈经理表示,目前威海餐饮业面临的主要是人员问题。
其一,在当前教育体制不断完善的条件之下,国民素质不断提高,高学历求职者在待分配人力资源中所占比重逐渐提高。就餐饮行业而言,对服务员、收银员等基层工作人员的需求量较大,而该职业对学历要求并不高。现阶段的情况是,神龟馅饼服务员职位有着较多空缺需要人员,而人才市场有着大批待就业人员需要工作,二者看似需求互补,但却由于后者的高眼光难以协调。
其二,在对经理等高层工作人员的招聘方面,沈经理指出,学历在招聘方的考量中所占比重并不很大,取而代之的,招聘方更重视应聘人员在餐饮领域的思路。推而广之,由此可见,学历本位并非放之四海而皆能大行其道,技术与能力上的专精往往比一纸空泛的文凭更加可靠。
(二)结题
综合以上两点,我们可以初步得出如下结论:
第一,威海存在着数量可观的人力空闲,从整体上看就业形势良好,但并不容过分乐观。
第二,威海目前存在着的人力空闲并不是由人力冗余所造成的,部分行业所需人才依然稀缺。
第三,目前,威海市人才培养可能在某种程度上并不完全与企事业单位对人才的需求相协调。
据此,笔者团队建议政府,一方面从教育问题上寻找突破口,加大专才教育投入,努力、适度地培养符合当前社会对人才需要的专业对口型人才;另一方面,通过社会宣传的力量,采取多种形式,积极对闲置人才进行正确引导,促进满足条件的人才与相应就业单位的对接。
专题二:透过市民生活变化,看威海市民生动态
(一)概况
笔者团队着重就住房与出行问题与沈经理交换了意见。
住房方面,威海属于三线城市,市民住房压力并不大,大学生毕业后如果选择在本地发展往往能够从父母手中继承房产。然而对于外来务工人员或拟在威海发展的外地大学生来讲,面对一路上扬的房价,在短期内买到一套属于自己的房子也并非易事。但总体来讲,相对于一线城市,住房压力要小得多。加之近期政府对房价的宏观调控,禁止了开发商以叫卖期房楼花的方式笼集资金牟取暴力的行为,房价也有望被调控在某一稳定水平,甚至可能产生小幅回落。
出行方面,由于近几年威海市家用车激增,车流量显著增大,堵车问题出现的频率日益升高。并且近几年,出于某种考虑,政府重修了于十几年前拆除的道路中心线护栏,导致个别交通枢纽的灵活程度下降,城市主干道局部运载能力减弱,更加重了当前堵车问题的严重性。
(二)结题
结合专题一,以上情况可以简单总结为如下几点:
第一,总体上看,威海市的教育、就业、住房、交通等民生方面的整体态势较好,但仍存在有一定数量的问题。
第二,住房方面,政府对房地产市场合理的调控有效地抑制了房价的过度上扬,一定程度上减轻了市民的购房负担。
第三,交通方面,新政策的制定与实施不完全适应实际情况的需要,一定程度上激化了交通拥堵问题。
据此,笔者团队建议政府,继续贯彻落实上级调控房地产市场的精神,促进与老百姓息息相关的各项市场的繁荣稳定。此外,对城市交通状况进行深入调查,采取如裁撤不必要的道路护栏等措施,增强道路周转能力,辅以其它的必要的辅助措施,有效改善交通拥堵问题。
一、我县工业经济发展的现状与问题。
产业结构不够合理。一是结构单一。以矿业、电力、建材、农副产品加工为主工业产业,属于典型的资源型结构,对资源的依赖程度高,且利用率较低,企业加工与生产呈“资源—产品—废弃物”的直线模式。二是链条不完善。产品开发层次低,大多数企业处于资源“出口”或初级产品加工阶段,企业相互之间缺乏必然的产业联系,各自为战,孤立发展。三是缺乏龙头企业。起点高、上规模、效益好、拉动大的企业屈指可数,与湖口、共青、瑞昌等地相比,存在着“量”和“质”的双重差距。
制约要素尚未破解。一是用地难。据了解,全县有14个新签约的项目因用地指标受到限制,迟迟不能开工建设。二是物流难。县外和县乡物流配套跟不上,导致许多项目的引进和生产受到制约,即使已落户的项目,也因物流成本高、不方便、不安全,动摇了投资者的信心。三是融资难。金融部门的放贷机制不畅,企业融资困难,部分企业因资金周转困难而不能正常生产与经营。四是招工难。我县大量劳动力外出务工,企业招工难,特别是技术工紧缺,难以满足企业的需求。
体制机制有待完善。管理体制方面,多头管理,权责不明。目前,工业企业管理部门有县工信委、中小企业服务局、工业园管委会、商业管理办公室,看起来分工明确,但权责不明,部门职能弱化。推进机制方面,激励政策不凸现,发展环境不优。我县的优惠政策不具吸引力,与发达地区相比,项目投资成本高、风险大、回报率低。同时,少数部门小团体利益至上,经常设置一些梗阻环节,转嫁或增加企业负担。
二、对我县工业经济发展的建议与对策。
明晰主攻方向。一是主攻矿业经济,推进产业集群。以国家产业政策为指导,结合我县实际,完善矿业产业发展规划,使钨、钼、钒、石英、石灰石等产业发展与省市“__”规划相适应。加大资源整合力度,使各种矿产资源向大企业集中,着重培育钨、石英、陶瓷、石材等龙头加工企业。鼓励和支持现有矿业企业加大投入,推进技改,开发下游产品,为企业的长足发展积蓄后劲。建立矿产业专业市场和区域性物流园区或配送中心,相关管理部门建立资产评估、信息咨询、物业管理、仓储物流、涉外联络等机构,推进矿产业集群信息化建设。二是实施回归工程,推进返乡创业。县、乡两级成立返乡创业指导中心,乡镇作为返乡创业工作的主体,全力开展项目开发、项目推介、创业培训、小额贷款等“一条龙”服务。拓展返乡创业领域,在发展服装鞋帽、工艺饰品、电子电器等劳动密集型产业的同时,鼓励和支持参与企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目开发,创办现有规模企业下游的配套配件项目。大力推进标准厂房建设,整合资源推进乡镇创业小区建设,让一批个体经济孵化为民营企业,弱势企业孵化为优势企业。三是发展现代农业,推进农业产业化。在巩固绿冬丝科、万顺特艺、裕发河粉、一家丝被等国优、省优知名品牌的同时,加快对技术含量高、有市场潜力的农产品品牌的申报和创建,提高产业的知名度和含金量。以农业龙头企业为载体,以农业标准化建设为基础,统一规划,合理布局,连片开发农产品商品生产基地,打造一批专业乡镇和专业村,形成规模经济。
1、中国经济景气指数呈现波动
本次调查显示,与上期相比,美国经济景气指数从43.4上调至45.0,和其他地区相比,美国经济依然保持复苏势头;欧元区经济景气指数从-35.5变为-25,经济略有复苏,但仍存在波动性,形势依然不容乐观。而中国经济景气指数由-2.6变动为2.5,经济有所复苏。从中国经济景气指数的变化来判断,其波动性相当明显。
复旦发展研究院金融研究中心主任孙立坚对此分析认为,全国两会后,中国政府扶持经济的战略越来越清晰,经济学家们看好两会后经济增长的积极效应。孙立坚还表示,美国依然保持比较稳定的经济增长势头;而欧元区经济跌幅收窄主要原因是德国经济表现良好;希腊的问题造成欧元区乱象的可能性已缓解,对经济下行的压力正在释放。
2、股市将带来改革红利
对此,孙立坚指出,银行间流动性依然较紧,带动了短期shibor利率的上升。而从本次调查银行利率的预测可看出,银行同业市场受到货币政策宽松的影响,短期和中期利率依然保持下行格局。而强通缩之下的实际利率上升,将会导致降息空间依然存在。
孙立坚认为,股票市场作为先行指标反映出两会效应所带来的改革红利和降息空间,依然作用于中国股市的判断,不过短期可能出现调整,但经济学家们仍看好中国政府扶持经济政策的作用。这些信息反映在相关板块之中,而创新性小微企业的增长,则体现在对未来股市增长的预期上。
3、人民币升值压力释放
此外,经济学家们预测美元兑人民币汇率3个月后的平均值为6.29,1年后的平均值为6.37,与上期数据相比,人民币长短期均出现贬值倾向;欧元兑美元汇率3个月后的预测均值为1.11,1年后的平均值为1.10,短期出现贬值预期,而长期则有上升预期。
孙立坚对此认为,海外投资收益的增加,投资回报率的改善,可能是外汇储备增加的主要原因。受到一带一路国家战略的影响,fdi输出呈现出一个上升态势。而中国经济处于调整状态(影响进口)和世界经济的不确定性(影响出口)使得进出口额呈现双降。同时,受到国家扶持经济政策的影响,投资复苏带动了就业增长和汽车登记率的回暖。但是,国内消费和世界贸易额依然处于低迷状态。而受qe3退出政策影响,中国资本走出去投资替代贸易缓解了双顺差,从而使人民币升值压力得以释放。
中国金融对外开放给老百姓(603883,股吧)带来更多币种产品的选择,对于美元资产的投资等因素,会带来人民币贬值态势。由于短期受到qe3退出和希腊问题的影响,欧元呈现贬值的态势。但是,中长期由于德国经济的作用以及欧洲区域经济的复苏,一年后过度贬值的欧元将会呈现止跌回升的调整态势。
4、区域经济景气指数出现复苏
从行业来看,本次调查显示,商业银行景气指数比1月调查时下降约5个点;投资银行景气指数下降17个点左右;保险业景气指数下降约8个点。可以看出,专家对投资银行和保险公司的盈利增长预期作出了向下调整。
此外,与今年1月调查结果相比,除了天津有略微下降外,其余地区景气指数均有不同程度上升,其中,深圳和重庆上升幅度最大。本期最高经济景气指数是重庆,为39.47;香港经济景气指数依然最低,为-10,较上期有所回暖。
从房价景气指数来看,与今年1月调查相比,代表性城市的房价景气指数表现不一。北上广房价景气指数均有所下降,而深圳和重庆房价景气指数上升幅度较大。
孙立坚表示,金融监管力度的加大,暂时会影响金融行业景气指数的复苏。由于金融市场处于一个资金市的格局中,经济基本面的改善还没有完成,市场的波动特征也反映在投资银行和保险业景气指数的变化之中。
此外,零售贸易与机械工程等和国家战略有关行业呈现出上升的态势。而其他行业则受到产能过剩的影响,仍处于下滑的格局之中。而区域经济受到我国一带一路、区域协调发展、自贸区等国家战略的影响,其景气指数出现复苏。
___村距新县城5公里。现有5个村民小组,878户,总人口2567人,劳动力人口1274人,其中农业人口795户2509人。因三峡工程兴建,该村需搬迁移民1700人,淹没耕地1400亩。在完成600名移民外迁任务后,有1100余名移民采取本村就地后靠安置,依托山林资源,新改梯田700亩,发展了小水果、茶叶、柑桔等多经作物3350亩。___村人均现有耕地面积不足7分地。目前,___村按照“靠路安居城镇化、靠山乐业基地化、靠港致富小康化、靠城发展现代化,靠游兴村特色化”的思想进行开发建设,主要沿风茅公路、港口沿线建设居民点,有新房220幢,并发展了“移民新村农家乐”、“农业观光游”等特色旅游项目,三峡库区移民文化宣传中心项目正在申报立项。___村抓住三峡大坝蓄水机遇,利用库湾发展了80个网箱,有大小20条船只从事渔业和水上运输业。全村开设有68家餐馆旅店、66家美容美发店、24家商店、2家文体活动室。大力发展港口经济,引进了8家港口企业在该村落户,主要从事船舶修造、物流配送、码头营运、滚装车辆运输、水上旅游等业务。
港口经济的发展,对___村的经济拉动作用相当明显。据调查,目前___港区内从事第三产业的经营户共160家,月营业总额69.5万元,户平月营业收入4300余元;其中由___村村民自主经营的有94家,年营业收入469.56万元。经营场所面积7102平方米,月房租总收入2万元。客货运输业主41家,从业人员45人,月营业收入7万元。同时,由于___港区流动人口在2000人左右,使村民自产自销的瓜果蔬菜交易额每天达1.6万元。现在处于各地劳动力纷纷外出寻找打工机遇发展打工经济的时期,但由于港口的存在, 村民在福广码头、郑鑫船厂等企业做工的有50余人,月工资收入4.3万元,第三产业的从业人员395人,月工资总收入12.8万元;___村劳动力本地转移率达34%。在移民迁建后,___村立足港口优势,实现了农村劳动力由第一产业向二、三产业的有效转移,由港口经济带来的营业收入每年约1017.06万元,劳平年纯收入2714元,人平年纯收入1347元。通过几年的努力,港口经济的发展使___港区日渐繁荣,___村也获得了良好的经济社会效益,人民群众的生产生活水平也不断得到了提高。
但随着新县城城市骨架的不断延伸,对茅坪镇而言,今后人地矛盾将会更加突出,因此,必须坚持走大力发展港口经济之路,培育一批临江型、有实力、可持续发展的支柱产业和企业。结合当前实际,在港口经济的发展上,建议从以下几个方面入手:
1、借助地缘优势,培育新的经济增长点。一是立足于旅游项目开发。___村每年接待上万名前来参观的中外游客,但来者如惊鸿一瞥,匆匆而过,几乎没有产生任何效益。要实现“旅游活港”的目标,必须大力挖掘三峡移民文化底蕴,以此为依托,开发独具特色的“移民”、“农家乐”旅游项目,以现有的三峡画舫为载体,开发水上观光、娱乐休闲旅游项目。二是围绕物流业发展开发物资配送项目。现有滚装船、货运船只每天日用生活用品交易额在8万元左右,但这些业务的经营业主都是宜昌等地的老板。因此,可成立配送中心,负责港区船只、车辆及企业、经营户的米、面、油、蔬菜等日用品供应。三是围绕港口产业规范发展运输、餐饮、住宿等第三产业。现有的饭馆、旅店、客货运输车辆数量多而杂,且卫生条件、服务质量等各方面良莠不齐,必须加强规范管理,以良好的信誉、优质的服务留住客商,刺激当地消费。
2、配套基础设施建设。现在影响港区发展的最大制约因素是供水问题。___港区现有内流动人口近2000人,仅靠山泉引水是远远不够的,今年7月就已暴露出“水荒”问题。要将港区供水纳入新县城管网供水系统,并力争在较短时间内予以解决。同时对供电、道路等设施进一步完善。可以探索以物流中心、报关服务市场等项目建设来带动基础设施建设的办法,反过来,以基础设施建设的不断完善和优化来保证更多的项目上马。
3、促进民营企业发展。采取政府搭台、企业唱戏的方式,多层次多方位引导扶持企业发展。一方面,鼓励当地的老百姓创业,对于从事第三产业的发展项目,放宽政策,大、中、小一起上,既解决移民就业问题,又可以大大降低创业成本;另一方面,引导、帮助现有的民营企业做大做强。严格企业内部管理和运行机制,创造企业品牌,打造出物流中心等几个强势企业集团,改变目前镇域经济无骨干企业、竞争实力不强的现状。
4、优化港口经济发展环境。主是要做活土地文章。借鉴深圳、东莞等地的经验,利用港口独特的区位优势,在经济结构上实现由土地密集型向劳动密集型的转移,探索土地开发利用和流转运作的新办法。在项目建设和村集体可支配的土地上,以建厂房、建门面从事二、三产业为主,既安置移民,又发展村级集体经济,还可以为全县的对外开放创造更优的环境,收到“一举三得”之效。
5、坚持可持续发展战略。坚持以规划为龙头,结构调整为主线,招商引资为重点,以物流为带动,以商业促工业,推动二、三产业快速发展,增加经济总量。长江物流中心已完成了控制性详规,在今后的项目招商、施工过程中必须严格按规划实施;在港口经济发展项目上,要坚持科学决策,整体规划。___港口紧邻三峡大坝,各企业在生产过程中要加强管理,注重环保,综合利用各种手段治理“三废”及噪声污染,加强库岸治理,建设生态家园,保护绿色长江。
近年来,市工商局认真践行科学发展观,按照《国家知识产权战略纲要》和四个统一的要求,大力实施商标战略,充分发挥商标监管执法服务职能作用,为促进地方经济又好又快发展做出了积极贡献。
一、建立三方联动工作机制,打牢商标事业发展基础
按照总局领导提出的商标事业发展要坚持一个依靠、四个借助的指导方针,结合经济社会发展的实际,市工商局在实践中逐步形成了以企业为主体、以工商部门为主导、商标代理机构参与服务的商标发展三方联动工作机制。
一是实行申请商标注册目标任务责任制。落实十一五期间市商标事业发展规划,明确每年申请商标注册不少于件,并分解落实到各分县局,同时在个乡镇工商所推行一所一标制度,与其他工商工作一同部署、一同检查、一同考核。
二是开展商标代理诚信单位评选活动。底,组织在全市家商标代理机构中首次评选出了家商标代理诚信单位,并在社会上公开表彰宣传,充分发挥其在商标事业发展中的中介服务、工商助手和联系企业桥梁等作用。
三是推行《商标注册建议书》制度。从开始,通过登记注册窗口或委托商标代理诚信单位向企业经营户免费发送《商标注册建议书》,宣传商标法律法规,引导企业积极申请商标注册。三年来,累计发送万多份建议书。
四是加强信息交流、实现资源共享。各商标代理机构每季度向市局报送《商标注册申请情况季度统计表》,以便于工商部门及时、准确掌握商标注册申请情况,各工商机关同时向商标代理机构通报企业经营户登记注册信息,实现资源共享。
五是实行商标注册补助奖励制度。积极协调高新技术和经济技术两个开发区管委会安排专项经费,实行商标国际、国内注册补助奖励政策,激励企业积极创立、注册、运用、保护自主商标品牌。
三方联动工作机制运行年来,已取得了明显成效:全市新申请注册商标件,超额完成规划任务的%以上,是前年商标注册申请总量的倍;农产品商标注册申请量每年在件以上,是目标任务的倍。截至底,全市共拥有注册商标件,其中农产品商标件。
二、强化教育培训和宣传推广,着力提高全社会的商标意识和商标监管执法服务能力
一是开展基层执法干部全员培训。适应两费停收后基层工商所面临的新形势,上半年,由市局统一组织,对全系统基层监管执法人员进行了商标执法业务知识全员培训。共举办培训班期,培训商标执法人员多人。
二是创新培训形式。依托远程培训系统,借助互联网平台,构建网上商标监管培训学校,设有商标法律法规查询、问题解答、外埠信息、案例分析等8个栏目,方便基层执法人员自主学习。每半年组织一次网上商标典型案例分析研讨,编印《商标监管执法工作手册》,发给全体商标监管执法人员,作为工具书使用。
四是强化企业的商标法律培训。20年以来,共免费举办商标国际注册、培育驰著名商标、商标规范使用和管理等专门知识培训班80多期,培训企业商标管理人员多人次;开办农产品及地理标志商标注册培训班期,培训多人次。
三、落实四个统一要求,推行商标监管行政指导工作
按照国家工商总局的统一部署,落实四个统一要求,在认真总结实践经验的基础上,月,市工商局研究提出了在履行商标监管执法职能中推行行政指导工作的种主要形式:
(一)发送《商标注册建议书》;
(二)推行一所一标制度。即72个乡镇工商所每年帮助辖区内的农民、涉农企业或农民专业合作社申请注册一件商标,推广公司+商标+农户的经营模式,落实商标富农工作;
(三)与商标代理机构交流共享信息资源;
(四)发送《注册商标规范使用指南》;
(五)发送《申报认定驰(著)名商标意见书》;
(六)告诫提示,发送《商标法律告知书》;
(七)预警提醒,避免不必要的商标权益损害;
(八)纠纷调解,柔性服务;
(九)发送《商标策略提示书》,挖掘商标潜在价值;
(十)劝导企业开展商标品牌广告宣传工作。目前,行政指导工作正在全系统推广落实。
四、积极培育商标品牌,加大商标专用权行政保护力度
一是建立驰著名商标培育计划梯队。制定了驰著名商标培育计划,建立了培育梯队,实行动态发展机制。各分县局按照市局下达的培训计划,健全培育制度,落实工作责任,并列入年度目标任务,纳入目标考评。出台了实施商标品牌战略支持企业科学
发展的意见,对驰著名商标企业实行免检制度;建设名称字号与驰著名商标共享数 据库,避免名称登记与驰著名商标的冲突;对侵犯驰著名商标专用权的行为,全市各级工商机关做到随时申诉举报、随时受理、随时发现、随时查处。20年以来,新认定市著名商标件、累计拥有市著名商标件;获认定省著名商标件、累计拥有省著名商标件,认定中国驰名商标件、累积拥有中国驰名商标件。
二是发挥工商所的主力军作用。两费停收后,市工商局及时研究制定了《关于加强商标执法办案工作强化商标知识产权保护的意见》,确定了以市局为指导、分县局为骨干、工商所为主力的三级商标执法办案体制。要求各工商所把保护商标知识产权作为履行职能的主要内容之一,安排商标监管执法专职人员,增强执法办案力量,担当商标监管执法的主力军。建立并落实工商所、市场开办单位、经营户三位一体的商标日常监管新机制,把商标监管列为市场巡查的重要内容,加强日常监管,落实行业自律,充分发挥市场开办单位和经营户的行业自律作用,建立注册商标有效使用、依法保护、规范管理的长效运行制度。实行商标执法办案年度目标任务管理制度,将商标执法办案、任务下达到各分县局、分解落实到工商所,切实把商标知识产权行政保护的责任落到实处。
三是与知名商标企业开展联手打假维权。将驰著名商标、出口品牌、涉外商标、涉台商标、涉农商标、地理标志商标等作为注册商标保护的重点对象,制定了与知名商标企业开展联手打假维权的工作制度。在全市各级工商机关和户知名商标企业设置打假维权联络员,并发布在红盾网上,建立联手打假维权工作机制。知名商标企业如遇注册商标被侵权假冒,可及时向工商部门投诉举报,提供线索,并协助工商部门鉴别侵权产品、查处侵权行为,提高打假维权的准确性和有效性。对于知名商标企业提出的打假维权投诉举报,工商部门优先受理、快速出击、及时查处;涉及跨地域的侵权假冒行为,则发挥全国工商系统各地区商标行政保护协作网的作用,派人或发函请求外地工商部门协查,帮助知名商标企业跨市、跨省、跨境开展商标打假维权;各分县局定期向企业提供打假维权政策法律和其他信息咨询服务,帮助企业收集、分析侵权假冒信息,建立健全工作制度,提高依法维权的意识。
经过全系统商标监管执法人员的艰辛努力,20年以来,市工商局共查办各类商标违法案件件,罚款万元,其中商标假冒侵权案件件、一般商标违法案件、涉外商标案件件、驰(著)名商标案件件。
第三章 市场调查与预测
第二节 市场调查方案设计与调查报告撰写
一、市场调查方案设计
(一)设计过程
1.确定市场调查的目的和要求;
2.确定调查内容;
3.确定调查对象和调查单位;
4.设计调查问卷或调查表;
5.确定调查方式和方法
市场普查和市场抽样调查。市场抽样调查分随机抽样和非随机抽样
6.确定调查的时间和期限
期限受调查工作难易程度、工作量大小和时效性要求的影响
7.确定资料整理方案;
8.确定资料分析方案(回归分析、相关分析、聚类分析等);
9.确定调查进度;
10.确定调查费用预算;
11.制订调查组织计划;
12.撰写调查计划书。
(二)可行性研究和评价
1、逻辑分析法
2、经验分析法
3、试点调查法---在正式调查前选取一个规模小有代表性的区域十点,一发现方案的不足和缺陷。
目的:对方案进行检验、了解工作安排是否合理是否存在薄弱环节。
注意事项:建立有实干精神的调查团队、选择适当的试点调查对象、分析结果找到不足并修正。
二、问卷设计---问卷也称调查表,它是调查者根据调研目的和要求,设计出的由一系列问题、备选答案及说明组成的、向被调查者收集资料的一种工具,也是市场调研中收集资料和数据的一种基本方式。
根据调研题目的类型,可分为开放式问卷(只提供问题)和封闭式问卷(规定答案选择)。
根据调研方式,问卷可分为派员访问问卷、电话调查问卷、邮寄调查问卷、网上调查问卷和座谈会调查问卷等。
根据问卷的填答方式,问卷可分为自填式问卷和代填式问卷。
问卷一般包括前言、被调查者项目、调查项目、结束语、填表说明和编号六个部分。
调查报告的撰写:一般包括扉页、摘要、目录、序言、正文、结论和建议以及附件七个部分。
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