1500字关于寒假农村社会实践报告十二篇

关于寒假农村社会实践报告怎么写

1. 实践背景：简述寒假期间选择农村社会实践的原因，可能是对农村生活的兴趣，对农业发展的关注，或者是为了深入了解农村的社会现状。

2. 实践地点与时间：明确实践的地理位置，例如哪个省份、哪个村庄，以及实践的具体时间段。

3. 实践目标：列出参与社会实践的主要目的，比如观察农村生活，了解农业技术，体验农民工作，或者是调查农村教育状况等。

4. 实践过程：详细描述实践活动，包括参与的活动内容，如访谈村民、参观农田、参与农事劳动等，以及遇到的问题和挑战。

5. 观察与体验：分享在实践中的所见所闻，包括农村的日常生活、农业生产和社区环境等方面。

6. 问题分析：针对观察到的现象，进行简单的分析，可以是对农村经济发展、教育水平、基础设施等方面的思考。

7. 个人感悟：分享实践带给你的感受和启示，可能包括对农村的理解、对自身成长的影响等。

8. 建议与展望：提出针对农村发展的一些建议，或者对未来进一步实践的计划。

开头结尾怎么写

开头：

1. 引入话题：以个人的期待或对农村的好奇心作为切入点，引出即将进行的社会实践活动。

2. 设定氛围：描述寒假的季节特色，为实践背景营造合适的气氛。

3. 实践动机：简要说明为何选择农村社会实践，以及你对此的期望和热情。

结尾：

1. 实践总结：概括实践的主要经历和收获，但不要进行总结性的陈述，而是侧重于个人的体验和感受。

2. 情感表达：表达对农村人民的敬意，或者对农村生活的热爱，展示实践过程中形成的情感联系。

3. 反思与展望：对实践过程中发现的问题进行反思，表达对未来改进的希望，或者对自身成长的展望。

第一篇 1500字关于寒假农村社会实践报告9400字

旱烟袋里冒起的缕缕青烟，在那山谷里结成了烟雾，把整个山村装扮得犹如蓬莱仙境，宁静，清幽，飘渺，脱俗。老农额头上横流的汗水，浇灌着那板结的红土地，渴望着秋后的好收成。在山路上佝偻着的身躯，迈着蹒跚的脚步，找寻着明天的生计。扁担两头的水桶中，流淌着清冽的山泉，灌溉着山村里的清贫与渴望。

这样的故事里，没有让人过目不忘的主人公，却有一个让大家无法忘怀的主题：贫穷压弯了山村的脊梁，山村却用弯下的脊梁担起了岁月。没有人为他们写历史，但他们的故事却在时光里流传，牛郎织女，李娃传，沉香救母，姜太公封神等被繁华抛弃的传说，却在那没有文化的人群里口耳相传。就在这赤裸裸的贫穷背后，却有着赤裸裸的赤诚。在那没有车水马龙的拥挤，没有琳琅满目的商品的地方，一直都被繁华以往的角落，却有着人性里所有的真善美，知足，感恩，互助，乐观，吃苦耐劳……

一、寒假“三进三同”社会实践综述

此次寒假，我来到云南省宣威市海岱镇德来村委会，深入农村，开展了我的个人社会实践活动。此次社会实践，从一月十三号开始，持续到二月十号，历时将近一个月。在实践过程中，我深入农户，与他们同吃同住同劳动，体验了农民的多种劳动，参与了山村修公路的施工，农民杀年猪庆丰收，为死者立碑纪念，过年给祖先拜年，到山林砍柴等劳动。此外，还走访了当地的部分留守儿童。从多个角度理解了农民的生活情况，锻炼了我吃苦耐劳的品质，坚定了我到边疆从教的信念。

二、实践过程概要

(一)公路何时到我家

在我开展社会实践的地方，有个村子，叫半坡村。村子坐落在半山腰，里原来修通的公路大概十公里左右，村子前青竹含脆，村后苍松迎客，可谓是山清水秀，风光秀丽。但是，自从光绪年间开始有人烟以来，那个山村里从来没有开进过一辆汽车，或许连摩托进村都可能是奢望。在那里的人，祖祖辈辈靠着人背马驮搬运东西已经经历了上百年。到现在，赶上了国家的好政策，要在农村实现电通，水通，路通的三通政策，那里的村民才开始想，是不是村里也该修条公路呢？于是在零七年过年的时候，几个老百姓一商量，说要自力更生，自己给自己修条公路。于是那一年的春天，村里的所有人，上到八十老妪，下到六岁童子，还有些拖儿带女，修起了公路。大概修了半个月，施工遇到难题了，因为修路得占别人土地，而那些土地却是别村人的。他们一无钱财买地，而无政府批文修路，因此，修路的美好愿望搁浅，只把靠近自己村子一小段修得像马路。但是由于没有相应的技术设施，一切都只靠人力，所以那路冶金只是有点马路的样子。虽然遇到这样的困难，村里人并没有气馁，他们没有放弃要修一条路的愿望。于是在这几年间，每年过年前后，他们都会聚到一起去修路，一年修一段，买一块地就休一块地的面积。虽然那样的弄了好几年，但是所修开的还不占总路程的三分之一，由于没有技术设备，宽度，坡度等都有着很大的问题。

到了今年一月，村里面一个在外赚了钱的小老板，着急所有村民，有商量起了修路。他出资四十万，并租来挖掘机，说要修开那条路，顿时，村子里的村民乐开了花。就这样，在一月份就把基本路线挖了个大概。在他们修路的期间，我也参与了他们的施工。在施工的过程中，总会有别村的人前来阻拦，甚至有时一块土地就要收几回钱，这让半坡村的村民很无奈，因为他们并无政府文件，也无权征用别人土地。更有甚者，有些有亲戚在政府部门工 作的人，仗着自己官家亲戚的威风，横加阻拦。在这种种阻力之下，使得那条路通是通了，却也只是在原有人背马驮的路线上加宽铺平而已，对于行车还是极度困难，除了前后加力的轿车，就没有别的车可以行驶。村里人无奈， 只得去找相关的政府部门，但是当地的村委会出面调停，却也忌惮着更大的官威，很多时候出面调停也是不了了之，最后也只是半坡村的人妥协。到二月十号为止，那条挖掘机挖开的土路上，除了挖掘机，只行驶过一辆轿车和一辆摩托车，当地政府的车从来没有上去过。在我离开村子的时候，村民们还正在多方努力，他们始终没有放弃要修一条让他们满意的公路。

通过参与这次的修路施工，我真正体会到了底层人民的辛劳和艰辛，有时连自力更生都会受到阻碍，真会让人哭笑不得。也知道了一条中央政策要推行到地方，真的很难。越是在基层，官员干部的作用却越难以显现，这真的是一种很奇怪的现象。为什么做正义之事，却还要害怕别人的官威，为什么那些别村的人就不会想想帮助一下别人，硬是不让别人成功呢？这许许多多的疑问，就是我透过实践所看到的。希望这样的问题不用要持续太久。

(二)丰年留客足鸡豚

1月23日，白雪皑皑，北风呼啸，道路上都结了冰。我应邀来到农民浦恩灿家，和他家一起宰杀年猪。在当地，每年每家都会杀一头或两头年猪，一是欢庆丰收，而也为了来年的油肉做储备。

当天早上八点左右，我来到他家，一开门，一股暖流迎面扑来，让人很是舒服。定睛一看，发现他家已经宾客满座了。原来他们都是他家请来帮忙杀猪的农民伯伯们。他们一个个抽着旱烟，喝着白酒，谈论着杀猪的相关事情，还有一年所遇到的一些新鲜事情，笑声混着酒香和烟味，飘出很远。到了9点左右，大伙吃完早饭，就开始到圈里去拉猪了。拉出来一看，哇，庞然大物啊，五六个壮汉才把它挪到指定的位置，将其抬上案板宰杀。宰杀之后，将其推入事先烧好的开水里烫过之后，那烧水的锅足有两米的直径，但是却还是容不下那一头猪，还得分几次进入才可能烫好。水烫过之后，大家七手八脚的或刀刮或手拔，将烫过的地方的猪毛全部除去。把毛褪干净之后，再次将猪抬上案板，你拉我扯的，有的操刀，有的扶着，将其解剖开来。在当地，一个猪会被肢解为一个头，一个项圈，四肢火腿，两块正菜(正菜就是肋骨所处的位置，连皮带骨的砍下来就好了)，一条尾巴，两条软肋，还有就是心肝肚杂之类，前后估计会历时两个小时左右。把所有的肉肢解，再把肠肚里面的粪便放出，将肠肚全部洗净之后，家里面的午饭也准备好了，早上的活也告一段落，大家就都洗了手吃饭。

席间，农民们的话匣子有一次打开，他们会讲很多事情，上到国家决策，下到田地里除草施肥他们都会谈到，特别是谈到生活现状的时候，四五十岁的农民们都很有感触，总会感叹：“想当初，那简直不是人过的日子，出去打工二十个人睡一张连铺，一个冬天还不换一次衣服，那个虱子长满全身，难受得紧，但又不敢脱掉，因为没有衣服可换。”他们在微醉时分，总会忍不住和小辈们讲他们过去的故事，讲以前的___、集体大生产、改革开放、土地下户等等许许多多在他们脑海里刻骨铭心的往事，再回到现实中来，他们明显感觉很满足，很幸福。他们会说，虽然现在的生活还不富裕，但是相比以前总是好的多了，吃饱穿暖不在话下，电灯电话也基本有了着落，孩子读书再也不用打赤脚，还说现在党的政策好，温总理总是关心农民的生活。就这样，谈天说地，一顿饭可能要吃两三个小时，可忙坏了家里的女主人，忙前忙后的给添酒添菜。

中午吃完饭，差不多是下午两点左右了，下午基本关于杀猪的事情就没有什么了，只是女主人要忙一些繁琐的杂事，具体的细节就不是很清楚了。到了晚上六点左右，又要摆席吃晚饭了，晚饭很丰盛，犹如过年一般，主人家会邀请自己的亲朋好友一起来分享丰收的果实，所以晚宴的人会很多，很热闹。吃过晚饭，农民伯伯们又要开始忙活了，他们得把冷却的新鲜猪肉腌制成腊肉。他们把肉摆开，撒上盐后不断搓揉，揉到肉都变色了，还会流出水来。等把所有的肉都用盐腌过之后，叠在一起，或放在锅里，或放在簸箕中，让盐分充分扩散之后，再挂起来风干之后就成腊肉了。把肉腌制完毕，女主人那边也把油炼完了，端来油渣让大家分享，农民伯伯们就着油渣，还会再喝几杯老白干，熏熏的，点着手电各自回家。一天的忙碌就算是结束了。

这次走到农民家中，一起杀年猪，真实的体验了他们的生活，感受到了农民的热情豪爽，憨厚真诚。在他们的愿望里，没有宝马奔驰，没有豪宅美人，有的只是舒舒坦坦过过日子，每天的柴米油盐酱醋茶不用到邻居家借他们就觉得很幸福。所以他们愿意帮助别人，他们也不怕别人比自己富裕，因为他们知道，大家都还贫穷。这样的走访，真的让我想起陆游那几句诗：“莫笑农家腊酒浑，丰年留客足鸡豚。 山重水复疑无路，柳暗花明又一村。 箫鼓追随春社近，衣冠简朴古风存。 从今若许闲乘月，拄杖无时夜叩门。”

(三)为父立碑了子愿

1月30日早上，我来到一个叫海子头的小村子，因为在那里要做一件对农村人来说很重要的事情——儿子为死去的父亲立碑。

死者名叫陈文早，享年40岁，他是在一次矿难中失去生命的。为了生计，他生前不得不到当地的煤矿上班，但在一次矿井塌方中，他失去了他宝贵的生命。他有三个孩子，两个女儿都已成家，还有个儿子现在刚到弱冠之年。因为他遭难，煤矿给了一笔抚恤金，他的儿子觉得还没机会孝敬自己的父亲，父亲就已经离开人世，心里很是过意不去，所以他听取叔叔伯伯的建议，为自己死去的父亲立碑纪念，略表自己的小心。

这天，他们的所有亲戚都来到他家，一来为了怀念一下故人，二来是为了死者和生者祈福请愿，三来也是来帮忙了却孩子的心愿。

在当地，立碑是要根据阴阳五行，生辰八字等推算时间，立碑完成时间要准确无误，并要懂得这方面的专人在场主持相关的仪式，这样才能保证阴阳都能清吉平安。那天立碑完成(当地说的戴帽)时间是确定在下午的四点十分，所以吃过中午饭，才开始动工。

大概十二点左右，帮忙施工的人员来到墓地，把死者所埋葬的地面上的积雪除去之后，就开始施工。有些砌墙，有些背土(在当地坟墓需要垒一个坟堆，并在坟堆表面种上草，所以要到草长得比较好的地方背土来垒坟)，有些拌混凝土，有些送水，七手八脚，工作进行的很是顺利。到三点左右，基本的工作就已完成，然后就是等待时间和主持仪式的人到来。其间，帮忙的农民伯伯们会划拳啊什么的搞点活动，为的是死者提高点人气。

到了四点十分时，主持的人开始主持最后的工作和仪式，这最后的一道工序分为两个环节，一个是卖碑的师傅指挥戴帽，一个是懂阴阳五行的人来为死者安坟(这有点像活人买房落户)，为生者祈福。当卖碑的师傅念完许多咒语之后(咒语的大意就是要保佑后人清吉平安，心想事成等)，大喊一声“起”，这时等在坟头上的人就把碑的最后一块石头安好，同时在一旁的人会点燃一串鞭炮。到此，戴帽就算完成了。戴帽完成之后，就是懂阴阳五行的人来安坟了。这时，死者的坟前摆好斋饭茶酒，死者的亲友中小于他的在坟前排开，在主持人的指挥下三拜就叩，磕完头后，为死者敬完茶酒之后，仪式就算完成了。在仪式的过程中，主持人会背一段一段的经文，有的是为生者祈福的句子，有的祝愿死者修道成仙的句子，还有感叹人生劝人珍惜生命的，还有告诉胜者也要多行善事的句子，内容很多。仪式完成之后，亲友们就把自己买来的鞭炮点燃，意在送死者走往西天极乐世界。送走死者之后，大家高喊着“回家咯”，然后回家吃晚饭。所有的事情搞完回家时，大概是下午的五点半。参与了这样的农村活动之后，虽然觉得这里头有很多封建迷信的东西，或许并不足取，但是这样的活动却可以让活在世上的人寻到一份内心的安定，同时也可以用一种别样的方法教导世人要多做善事，同时印证了一句话，百善孝为先。

(四)给我祖先拜个年

2月4号，也就是农历的正月初二，那时正是新春之际。我随同父母亲戚，来到爷爷、奶奶的坟前，给爷爷奶奶拜年。这是我们家乡的一种习惯，在逢年过节的时候总要祭拜一下祖先，在清明和春节的时候要到坟前扫墓。在这两个节日，只要不是有很特别的事情，家里人都要回来扫墓，也就是想求一个团圆。

这天天气晴朗，风朗气清，吃过中午饭之后，父亲就带领着我们全家的兄弟叔侄，朝爷爷坟前进发。大概半小时的路程，我们就来到了爷爷的坟前。在爷爷坟前，大家各执其事，父亲叔叔他们清理坟上的杂草枯枝之类的东西，母亲婶婶还有嫂子们分别在坟前钱摆上贡品，我和哥哥弟弟们就焚香烧纸，侄子侄女们没什么事，就燃放手里的烟花或者爆竹，响一下就捂一次耳朵，样子甚是滑稽。等把一切准备工作做好之后，在爸爸的组织下，开始给爷爷奶奶还有大伯叩头，叩头的时候爸爸和叔叔就会说一些请爷爷奶奶们过年，要保佑大家平安之类的话。磕完头之后，小孩子们又开始活跃了，他们一拥而上，分食供品。因为在山上，没有碗筷，他们只好用手抓了。上点年纪的人看到他们的样子，总会忍不住笑起来。他们一个个狼吞虎咽，吃得甚是开心，就连一些大孩子，也忍不住诱惑，参与到其中去。每到这个时候，是全家人最开心的时候，因为在这时，一家人才可能真正意义上的团圆，少的快乐，老的健康这就是大家梦寐以求的事情。在这时，大家都不会想生计如何解决，明天又要干嘛，只知道要使劲的开心。

虽说这样的祭祀活动每年都会进行，但是，每年的感触又是截然不同的。现在在外求学，一年半载还不能回家一次，父母在家望眼欲穿，总盼着自己能回到家里陪伴他们。但是为了我们的前途，他们却从未提起，当他们在爷爷死后二十几年将近三十年之后，还要来到爷爷坟前给爷爷拜年，让我明白了什么才叫做儿行千里母担忧。父辈们用这样的方式教育我们，真正的孝心就是不要让自己的父母长辈担心。所以，他们在爷爷坟前摆上丰盛的供品，意在向爷爷表明，我们的日子挺好。但是爷爷早已经不在了，他根本看不到这一点，那给谁看呢，就是给后辈看，他们用他们的行动教育着后辈人。

慈母手中线，游子身上衣。临行密密缝，欲恐迟迟归。谁言寸草心，报得三春晖。

(五)斧锯下的悲哀

今年多数地方遭遇了冰雪的袭击，我社会实践所在的地方也不例外。大雪持续了将近一个月，长时间的积雪，使得山上的林木不堪重负，有些被连根拔起，有些被拦腰折断。农民们等待了十几年的生长，就在那二十多天的雪地里变成废墟，横七竖八的躺在地上，让人看起来很是心酸。

自从2月2日天晴以后，很多农民都到山里去看自己的树木是否被雪压倒压断。但是那几天恰逢春节，他们一方面要忙着过年，又想着自己的树木，所以这个年过得有点纠结。2月5号开始，农民们就开始进山，去处理自己家被风雪摧残的树木。他们有的背着斧子，有的背着锯子，到山里把自己家的树截成他们想要的尺寸，以备将来变成木料，派上适当的用途。可是等他们到树林里，一个个都傻眼了，因为被压倒的树木，根本就不能再做材料了，充其量只能作为柴火。虽然如此，他们还是没有把这些只可以作为柴火的断树残枝丢弃在山里，因为柴火他们也缺。因为在当地，主要能源是煤炭，但是煤炭都被一些老板垄断，不愿卖给当地的村民。所以，当地的农民就只能眼巴巴的看着自己脚下采出来的煤矿源源不断地向外运走，而自己却到处辛辛苦苦的砍柴来烧火取暖，做饭。遇上这样的灾害，却也帮他们解决了一段时间的烧柴问题。所以，农民们在看这些断树残枝的时候，他们心里是矛盾的，一方面，木材没有了，另一方面，有了柴火。但是，总的来说，他们的心里应该是难受的。毕竟那些树他们培植了好多年，耗费了他们的不少心血，即使没有在上面花太多功夫，却也倾注了许多等待。他们有些想用木材卖钱供孩子上学，有些想用木材来盖房子让儿子娶媳妇。总之，每个农民都为自己的木材想好了一条出路，但是，一阵大学，把他们的木材一下子定格为木柴。这应该很让农民们痛心吧。我也和他们一起，来到山里，帮他们砍柴。因为我干 不惯那样的伐木工作，所以给了我一个比较轻松的差事，赶着骡子把木柴驮回家。从2月6号到8号这几天里，我奔走于相距七八公里的山林和村庄之间，每天来回七八趟，每天都会累得直不起腰来，我想我赶着的那匹骡子会更累吧，因为他每次要负重两百多斤。搬运了好几天，才基本把倒下或折断的树木给搬运回家。但是，山林却已不再是山林，有些地方简直变成了荒坡。当农民们在砍完最后一截柴的时候，痴痴地望了那片曾经的树林好久，然后深深地叹了口气，才拾起工具回家。

这样的伐木，让我真正的看到了作为一个农民的无奈和艰辛，但是他们从来都不抱怨，总是默默的接受现实。公平也好，不公平也罢，他们从不计较，也从不在乎。电视里的新闻随时在说这里赈灾，那里扶贫，但是在我时间的地方却没有看到半点蛛丝马迹，农民的树木损失如此惨重，但是当地的林业部门却没有半点措施，却还有传闻说要告他们乱砍乱伐。虽然是这样，我们的农民并没有生气，他们默默的忍者，受着。

(五)我并不想那么坏

在我的社会实践中，遇到了一个孩子，他让留下了很深的印象，让我久久不能忘怀。他现在已经上初三了，是老师和家长所认为的坏学生，将来不成器的坏苗子。但是我发现，他很聪明，对于新鲜的东西接受的很快。但是，为什么那么聪明的孩子会成为坏学生呢？这引起了我的兴趣，我决定找他谈谈，作为我将来搞教育的一点点经验积累吧。

当我找到他时，他不怎么理我，好像觉得我除了要说他要好好学习之外，就再没有其他。所以他见到我时，表现出来的反应是有点烦，有点恐惧。也许是他以前已经受过太多的训斥和说教了，所以以为我也无非是对他说教一通。我看到他的反应，我决定不和他谈学习，就和他谈打游戏，打球之类。一说到这些，他就马上兴奋起来，只见他说起来滔滔不绝，眉飞色舞。这让我很难相信，这竟会是老师家长眼里的坏学生。他头脑聪明，思维敏捷，对于人和事也半点不糊涂，这让我很迷惑，也很吃惊。

当我和他谈熟之后，就说起了学习，说起了往事。他说，他小时候也是好学生，是老师眼中品学兼优的那一类，曾经考过他们镇上的的第一名，受到老师的夸赞和同学们的羡慕。但是，当他慢慢的长大，兴趣慢慢的广泛，他的爱好已经不再局限于课本上的知识。他对外面的世界充满好奇，喜欢自由自在的与自然界交流，不想整天就那样被关在无聊的课堂上。他说，老师讲的内容，只要老师提一下，他就可以理解了，但是老师对一个问题总会多遍的重复，以使那些成绩比较差的同学也能听懂。当老师重复的时候，他就会觉得百无聊赖，所以就会在课上看看课外书什么的，每当这时，就会被老师狠狠的批评，甚至打骂。时间长了之后，就对老师产生了不好的感觉，甚至想要和老师对着干，因为他喜欢自由，但是在学校里很多事情限制了他的自由，于是他慢慢的由讨厌老师，扩展到讨厌学校，讨厌学习，学习成绩也就慢慢下滑。成绩下滑之后，老师也不帮他认真分析原因，或是放任自流，任其自生自灭，或是侮辱打击。当他说到考试成绩的时候，更是激动，他说，在以前，规定两个小时完成的试卷，他一般都能在一小时之内完成，但是老师不准他交卷，总是逼着他坐满两个小时在离开考场。如果试卷发下的时候，成绩不佳，又会狠狠挨批，甚至挨打，因为老师会责怪他为什么做得那么快，而且做完还不检查，导致了分数那么低。他说，本来考不好自己心里也挺难过，但是老师那样狠狠的批评使他更难过，他会觉得老师就是和他过不去，甚至是在幸灾乐祸。就这样，他慢慢的开始讨厌考试，想要逃避考试，这时老师有更生气了，认为他是心虚，因为自己没有学好，怕丢人所以不敢考试。就这样，一个坏学生就慢慢的产生了，不交作业，不想考试，甚至脸去上学都是一种灾难，是迫于父母和老师的压力不得不去应付的差事，甚至只要他父母说你不用去上学了，他就会笑逐颜开。问他将来有什么打算的时候，他一脸茫然，他说本来他也想好好学习的，也想做一个好学生乖孩子，但是，这样的学习却是他很厌烦，所以他也不知道怎么办。

听完他的诉说，我有点迷茫，我不知道该和他说什么。因为我劝好好读书的话，那就等于要让他去适应教育对他的煎熬，如果我告诉他，做自己想做的，那么这种话语在他父母老师看来犹如引他走上不归路。所以很茫然。

过后，我思考了而一些关于我们教育的问题，为什么曾经的品学兼优会变成后来的烂泥扶不上墙？为什么老是随时苦口婆心为学生好却会换来学生的厌倦与不满？为什么我们的校园会在很多学生眼中很像监狱？……太多的疑问，找不到答案，期望有一天，我们的教育，会对每一个孩子都有好处，让所有的孩子都得到充分的发展。

后记

本次社会实践，没有策划，没有队伍，只是随意的在农村游走，用一种局外人兼当局者的身份，记录下所看到的一些让自己有所感触的东西。虽然只是短短的一个月时间，却感受到了很多，高兴过，难过过，哭过也笑过。在这段时间里，我感觉到我始终是个农民，虽然在农村有压得弯脊梁的贫穷和灾难，但是在这背后的朴实很坚韧，却无时不在感动着我。我想，我现在是一个农民的儿子，将来我会是一个农民，我将会做好一名优秀的免费师范生，来回报父辈干涸在泥土的芳香里的汗水，不辜负他们在坟前磕头时给我传达的那份牵挂。我相信，以后的日子，我会在最需要我的地方，守着清贫，种植富有，希望我的努力，能使这天底下最光辉的职业的光辉能普照到那些还处于昏暗的地方。

旱烟袋里冒起的缕缕青烟，在那山谷里结成了烟雾，把整个山村装扮得犹如蓬莱仙境，宁静，清幽，飘渺，脱俗。老农额头上横流的汗水，浇灌着那板结的红土地，渴望着秋后的好收成。在山路上佝偻着的身躯，迈着蹒跚的脚步，找寻着明天的生计。扁担两头的水桶中，流淌着清冽的山泉，灌溉着山村里的清贫与渴望。

这样的故事里，没有让人过目不忘的主人公，却有一个让大家无法忘怀的主题：贫穷压弯了山村的脊梁，山村却用弯下的脊梁担起了岁月。没有人为他们写历史，但他们的故事却在时光里流传，牛郎织女，李娃传，沉香救母，姜太公封神等被繁华抛弃的传说，却在那没有文化的人群里口耳相传。就在这赤裸裸的贫穷背后，却有着赤裸裸的赤诚。在那没有车水马龙的拥挤，没有琳琅满目的商品的地方，一直都被繁华以往的角落，却有着人性里所有的真善美，知足，感恩，互助，乐观，吃苦耐劳……

一、寒假“三进三同”社会实践综述

此次寒假，我来到云南省宣威市海岱镇德来村委会，深入农村，开展了我的个人社会实践活动。此次社会实践，从一月十三号开始，持续到二月十号，历时将近一个月。在实践过程中，我深入农户，与他们同吃同住同劳动，体验了农民的多种劳动，参与了山村修公路的施工，农民杀年猪庆丰收，为死者立碑纪念，过年给祖先拜年，到山林砍柴等劳动。此外，还走访了当地的部分留守儿童。从多个角度理解了农民的生活情况，锻炼了我吃苦耐劳的品质，坚定了我到边疆从教的信念。

二、实践过程概要

(一)公路何时到我家

在我开展社会实践的地方，有个村子，叫半坡村。村子坐落在半山腰，里原来修通的公路大概十公里左右，村子前青竹含脆，村后苍松迎客，可谓是山清水秀，风光秀丽。但是，自从光绪年间开始有人烟以来，那个山村里从来没有开进过一辆汽车，或许连摩托进村都可能是奢望。在那里的人，祖祖辈辈靠着人背马驮搬运东西已经经历了上百年。到现在，赶上了国家的好政策，要在农村实现电通，水通，路通的三通政策，那里的村民才开始想，是不是村里也该修条公路呢？于是在零七年过年的时候，几个老百姓一商量，说要自力更生，自己给自己修条公路。于是那一年的春天，村里的所有人，上到八十老妪，下到六岁童子，还有些拖儿带女，修起了公路。大概修了半个月，施工遇到难题了，因为修路得占别人土地，而那些土地却是别村人的。他们一无钱财买地，而无政府批文修路，因此，修路的美好愿望搁浅，只把靠近自己村子一小段修得像马路。但是由于没有相应的技术设施，一切都只靠人力，所以那路冶金只是有点马路的样子。虽然遇到这样的困难，村里人并没有气馁，他们没有放弃要修一条路的愿望。于是在这几年间，每年过年前后，他们都会聚到一起去修路，一年修一段，买一块地就休一块地的面积。虽然那样的弄了好几年，但是所修开的还不占总路程的三分之一，由于没有技术设备，宽度，坡度等都有着很大的问题。

第二篇 农村调研报告怎么写1350字

__年12月4日早晨，我带着组织部发给的报到函怀着喜悦的心情来到了__镇政府，向党委副书记报到。副书记看了函后，随即吩咐了一名文员带我去上班处，__阵东蔡村。不一会儿就到了村办公室。东蔡村的办公室设在原来的小学办公楼里面。各种设备都在新建，如会议室的桌子、凳子、电视机等都是新办的。文员向村长、书记说明情况后，两位村领导就开始帮我安排办公室。村里的各位干部都对我很热情，也很关心。这使我做好以后的工作有了更大的信心。我们新东蔡村是有原东蔡村、羡塘村、大坑村合并而成的。村长为吕培鑫，书记是张文平。

市、镇人民代表将在12月28日进行换届选举。村里正为做好选举工作忙碌着。如核对选民，上报选民，如何推荐初步侯选人等。同时另一方面在进行全国第二次农业普查工作。居村民反映，村里虚报田地现象严重。我们中国是一个大国，但山地多，耕地少，人口却是多之又多。设想，全国每个村都多报一亩田，那全国会虚多出多少田地来？其实又何止会只多报一亩呢？这样将严重影响的决策、战略部署。此问题如不重视起来的话，若干年后，中国发生粮食危机不是不可能的。

这几天来，我常会去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情况，另一方面也可以培养与村民之间的感情。我们村里最近在筹备造路（在老街上）。据说是一笔不小的投资。在老街一带，有许多危房、旧楼。关于这方面的事，上次一名村代表向我细细的讲述过。他说，曾经村里召开过一次村民代表会，商议关于危房的事。因为村里危房实在太多了，有些都要塌下来了，严重影响了大家的行路。当时会议结果是，村里首要工作为拆除危房，以60元/平方米的拆除价赔偿给户主，取得村民的一致同意。可惜的是，过不了多久，村领导没有首先拆除危房，而是毅然决定在老街修建马路。（没经过会议商讨）因为危房、旧房都在老街一带，以后万一拆除，这条路造的不定会有价值。更为严重的是，因为建路而拆除掉了一个小小的平房，村里居然赔给了他9000元（据说靠的是关系）。自此事发生后，那些危房户主都跳了起来，再也不愿意接受60元/平方米的拆除价。听完这些，我的内心很沉重，不知道以后的工作该怎么做，那些危房还怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面为了保证村民安全，另一方面为了改善村容村貌。（村里的危房旧楼至少有七十间以上。）

有位专门负责写字的老大爷对我说：“现在的官啊，不行啊，私心太重。哪有那时候好啊，专门从整治干部下手。干部一定要以身作则，农村弄不弄的好就看干部怎么样，我们村民是不会干对村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了这么多田地又不交钱。干事情么这边是朋友，那头是亲戚，不工正啊，私心太重。像你们这样的来了最好了，没有私心嘛。”我心里在想，我不一定能做到大公无私，但至少我会先公后私。这位老大爷的一番话，是对是错，我不敢枉加评论。听起来还或有些忤逆之嫌，但不也值得我们去好好思考吗？

有人说，村里其实不是那么团结啊。有好几派别的。为了争干部当，争代表，勾心斗角。你来了就好了，你是没私心的，以后他们就不会吵了。听完后，我的心更沉重了，觉得只能沉默，凭我的力量，行吗？说村民关系，我这里人生地不熟，说权力，我只是个助理。所以，对于这种问题，我只能听听，想想，藏在心里罢了。

第三篇 当前农村药品市场监管状况调研报告3000字

自从20__年开展农村药品两网(供应网络、监管网络)建设以来，尤其是经过近几年来两网建设的进一步深化，_____县农村药品市场秩序得到了进一步规范，农民用药安全在很大程度上得到了保障。但是，我县农村药品市场仍然存在诸多不容忽视的问题，药品的安全现状不容乐观，监管工作还存在不少困难。

在开展深入学习实践科学发展观活动中，要求我们每个党员积极投入到学习实践活动中来，用科学发展观武装头脑，在深入学习上下功夫，着力解决思想观念不符合、不适应的问题;在保障食品药品安全上下功夫，着力解决食品药品监管措施落实不到位的问题;在破解发展难题上下功夫，着力解决发展环境不优、工作作风不实的问题;在健全长效机制上下功夫，着力解决体制机制不完善的问题。要求进一步树立科学发展意识，提高科学发展能力，就分管工作深入开展调研，探求农村药品市场的有效监管方法，创新监管方式。

一、_____县基本情况

二、农村药品市场现状

(一)体现不出聘请的农村药品协管员和信息员的作用。在日常监督中发现，仍然有药贬子到农村兜售药品，但我局从没有接到过协管员或信息员的举报。协管员和信息员的作用没有得到真正发挥，未能调动他们的积极性，主要的原因，一是他们的身份和职责不明确;二是没有给予一定的经济补贴;三是培训工作还不到位。

(二)农村药品从业人员大多没有经过专业药学知识理论培训，素质偏低。当前我县农村卫生室从业人员的整体学历水平和业务水平不高，农村卫生室的药品从业人员几乎没有经过药学的专业训练，大多是一个卫生室一个村医，开方、发药均是一人，主要开展防疫保健工作，缺乏药品管理的专业知识，造成农村药品管理制度落实不到位。

(三)农民群众用药水平低，用药安全意识较差。农民群众对药品法律知识和用药安全知识掌握不多，识别假劣药品的能力和自我保护意识比较薄弱。在我们对购药、用药的群众进行随机调查中，盲目购药和无假药识别能力的人占半数以上。

(四) 卫生室药品管理知识欠缺。村级卫生室工作人员对药品的管理知识十分欠缺，主要表现在：有的不凭处方使用药品，不明白医疗机构和药店的区别，将卫生室当成了两用机构，既可看病，又可卖药。将药品调配给患者时，不给患者药品说明书，不讲清服用药品注意事项;擅自调换药品的包装。在农村卫生室检查时，经常发现，有的卫生室把小包装药品拆开放入大瓶中，其理由就是取药时方便，在农村使用量小，绝大部分药品都是拆另使用，不知道药品外包装也是药品质量的一个重要环节;药品的不良反应不登记不上报，在71个村卫生室中，我局成立以来没有一家上报个一起药品不良反应事件。一次性医疗器械购进、使用不记录，用后不销毁或销毁后不登记等现象时有发生。

(五)药品质量管理不规范，贮藏设施、设备不完备，储存、养护条件差。少部分农村卫生室由于受经济条件的限制，药品贮存条件简陋，达不到药品贮藏要求。在管理上存在误区，重医轻药，药品管理重视不够，设施条件不能保证所贮存药品的质量，药品购进不验收，不定期养护。部分村卫生室以家庭为单位，医疗点就设在乡村医生家里，生活区和药房不能有效分离，场地狭小，药品摆放零乱，存储环境差，连最基本的防潮、防虫、防鼠设施也没有;药品随意摆放与食品、生活用品、杂物等各种物品混杂，须冷藏存放的药品随意摆放在柜台内，使药品质量难以得到保障。

(六)农村药品从业人员法律意识淡薄，责任心不强。未能及时清

理过期药品是目前农村卫生所普遍存在的问题，农村药品从业人员往往是在发药时发现有过期药品才清理，没有养成定期养护药品的习惯，农民的用药安全难以保证。

(七)监管法规滞后。目前我国药品的生产和经营都必须经过质量管理规范的认证作为准入的资格，而涉及医疗机构药品使用管理的药品使用质量管理规范还没有出台，对医疗机构药品使用的监管

法规依据不够充分，尤其是个别乡村医生对创建标准药房认识和重视不够，虽然我局在20__年已对大兴地乡5个村赠送了标准药柜，但对创建标准药房的积极性不高，工作难以开展。由于法规不健全，导致一些乡村医生对药品管理的意识淡薄，药品贮藏设施设备差，对药品没有进行有效的养护，造成使用过期药品、药品贮存环境卫生差等问题。对于过期药品，由于金额不高，执法人员往往都不予立案处理，因为立案调查程序太复杂，执法成本高，村医待遇低，加之经济困难，往往只是采取就地销毁的方式进行处理。对违法者没有进行处罚，因此未能对违法者起到警示的作用。

三、对策与建议

(一)争取县委、政府的支持，夯实监管工作基础

要搞好药品监管工作，改变目前的现状，就必须在当地党委政府的领导下，不断夯实基础，为食品药品监管工作提供坚强的保障。因此，在开展药品监管的各项专项行动中，要向地方党委政府汇报，引起地方党委政府对食品药品监管工作的重视，给予食品药品监管工作的大力支持。

1、政策上的支持。为了进一步深化农村药品两网的建设工作，完善监管工作机制，明确工作任务，提出责任追究办法，使相关单位都能重视农村药品两网建设工作，使之成为党委政府的民心工程，牢固树立食品药品安全无小事的观念，将药品安全也纳入政府的中心工作。

2、经济上的支持。为使深化农村药品两网建设工作顺利开展，调动协管员和信息员的积极性，努力争取地方政府给予一定的经济支持。目前农村药品两网建设的经费不能满足工作的需要，给予药品协管员和信息员一定的经济补贴调动他们的积极性，另外药品协管员和信息员的培训教育等也需要经费，因此必须争取地方政府投入一定的经费。

(二)加强宣传的力度，努力增强农民用药安全意识。采取多种行之有效的方法加大宣传力度，一要宣传药品法律法规知识，二要宣传假劣药产生的途径、危害及识别方法，宣传药监部门的职能;加强在农村的宣传，不断提高农民群众认知违法行为和自我防范意识，使假劣药品在农村没有市场。

(三)采取灵活多样的形式，加强对药品从业人员的培训。加强农村药品从业人员业务知识、涉药法律法规培训，对药品从业人员，采取灵活机动的方式和方法，定期或不定期地进行药品法律法规知识、安全用药知识等培训，通过培训，规范他们的药品使用行为，指导广大农民合理用药，提高服务质量。

(四)把监管重点放在农村药品市场，进一步加大监管力度。日常监督检查和专项检查相结合，严厉打击制假售假的违法犯罪行为，依法取缔非法行医卖药活动，无证经营药品行为。加强药品采购渠道的检查，规范药品进货渠道，严禁经营、使用单位从非法药品市场采购药品。督促药品使用单位建立健全采购验收制度，改善药品储存、养护条件，坚决杜绝假冒伪劣药品用到病人身上。进一步发挥农村药品协管员和信息员的作用，及时发现和查处制售假劣药品等违法行为，净化农村药品市场。虽然我们无法改变药品使用监管法规不够健全的现状，但我们可以通过增加对农村药品使用单位的检查次数来减少假劣药品的危害。我局通过近几年来对农村药品使用单位每年一次以上的监督检查，以及对在岗人员现场的耐心指导和教育，过期药品明显减少，药品从业人员的法律法规意识有所增强。

城乡结合部和农村市场是我们食品药品监管的薄弱环节，必须要把监管的重心下移，加大监管力度、增加检查的次数，同时要加大宣传和教育的力度，争取地方党委政府的大力支持，充分发挥药品协管员和信息员的作用。并在今后的工作中借此次以学习实践科学发展观为契机，牢固树立科学监管理念，强化食品药品监管，坚持以科学发展观统领工作，从而确保广大农村群众的食品药品安全。

第四篇 农村引水工程资金补贴申请报告550字

尊敬的砚山县平远镇人民政府：

我村小组隶属于砚山县平远镇阿三龙村民委，地处阿三龙村民委北部十公里处。由于地形的原因，历史以来我村小组常年干旱，生产和生活用水存在严重困难，长期以来靠到十里以外的地方拉水维持生活。离我村小组六公里处有多处零星水源，但由于水源稀少，分散，加之距离我村长达五六公里远，该水源在流往我村小组途中便消失。如能投入足够资金和劳力，将几处水源汇集起来，引到我村，为我所用，足以解决我村生活饮水问题。但由于缺少资金，此计划多年以来一直未能实现，加之今年严重干旱，在村里生产收入严重减少的同时，饮水问题也愈发严重突出。

如不采取有效措施加以解决，今年我村的生活用水问题将变得愈发严重。有鉴于此，经实地考察并经我村小组领导班子研究决定，计划在有水源的几处挖掘取水，并将其汇集起来，引到我村，以解决我村群众的饮水困难。经初步设计，这一工程需在我村后一公里处建造一个直径为十米大的圆柱型蓄水池，并将蓄水池外的坝子挖深以备雨季存水，防止多余水外流。经初步估算，该工程大约需要60万元左右才能建成，望人民政府本着为民执政的理念，将该工程立为重点村建设项目，给予资金支持，以解决我村群众的饮水困难。

以上请求请人民政府予以考虑为谢！

申请人：___

__年__月__日

第五篇 镇推进农村集体三资清查工作报告900字

为进一步加强农村集体经济组织和农民群众的合法权益，逐步建立起民主、公开、透明、科学的农村集体“三资”管理新机制，全镇分五个阶段推进农村集体“三资”清查工作：

一是宣传发动阶段。本阶段的任务是：召开联村干部、财政所驻村干部、各村书记、财经委员参加的动员大会，组织学习《村民自治组织法》等涉农法律法规，广泛宣传发动，组建工作专班，同时充分利用广播、标语、宣传栏等形式宣传上级文件、法规，把政策、方法和要求交给广大干部群众，充分调动干部、群众参与“三资”管理的积极性，为“三资”规范化管理和顺利推进创造良好的舆论氛围。

二是清查建档阶段。本阶段的任务是：本着维护稳定、切合实际的原则，对各村集体经济组织的所有资金、资产、资源进行全面清查核实、登记造册，做到帐清、财清、物清和债权债务清。清理结果经村民代表会议审核通过后全面公示公开，接受群众监督。在此基础上根据村民代表会议审定的实有“三资”，调整完善相关账务，分类建立各类台帐，同时报镇“三资”代理服务中心备案。

三是建章立制阶段。工作总结本阶段的任务是：按照贴近实际、实用性强、便于操作的原则，建立完善村级收入管理、财务开支审批、财务预决算、资金管理岗位责任、财务公开、资产清查、资产台账、资产评估、资产承包租赁出让、资产经营、资源登记、公开协商和招投标、资源承包租赁、集体建设用地收益管理等各项制度，规范农村集体“三资”管理流程和操作程序，逐步建立起民主决策、依法管理、规范运作的农村集体“三资”管理工作新机制。

四是规范管理阶段。本阶段的任务是：全面清查登记后的集体“三资”纳入镇“三资”代理服务中心进行统一监管。在使用、开发、租赁、处置集体资产资源或集体“三资”产权发生变动时，按照民主决策程序，先经村民代表会议讨论通过后，报镇“三资”代理服务中心备案，并履行相关手续，实行动态管理，全程监督，重点审核财务收支、审查公开内容、参与资产资源处置和招投标、监督大额资金使用、大宗物品采购和工程建设等。五是检查验收阶段。

本阶段的任务是：按照镇检查验收方案的要求对各个阶段的工作进行自查，及时整改存在的问题，并向镇农村集体“三资”管理工作领导小组办公室提交书面验收申请，接受镇检查验收。

第六篇 关于农村远教教学资源开发应用和管理工作的调查报告4450字

关于农村远教教学资源开发应用和管理工作的调查报告

关于农村远教教学资源开发应用和管理工作的调查报告_县是湘西北农业大县，共辖32个乡镇，全县总人口88万，农业人口73.6万，其中农民党员3.1万。20__年7月远程教育试点工作开展以来，分三期共建设完成终端站点545个，其中乡镇远教培训中心32个，村级站点513个。

在狠抓各级远教站点“建、管、学、用”，发挥好农村远教综合功能的同时，_县县委始终坚持把远程教育教学资源的开发、管理和全面利用作为试点工作的重要一环，采取了一系列切实有效的措施，取得了一些成效。

一、_县教学资源开发利用的基本情况和主要做法远教站点建设工作初步完成以后，我们就农村远教工作如何开展，农村党员干部和群众有哪些迫切的需要，现有的教学资源的存量情况等进行了全面摸底调查，在此基础上，制定了全县教学资源开发利用工作整体规划，提出并实施了以“夯实基础抓开发、整合资源增存量、健全机制保长效、强化学用出效益”为主要内容的工作思路。

1、打好基础，全面增强自主开发教学资源的能力。远程教育全面实施以后，原有电教中心的一些设施过于落后，已不适应新的工作任务要求，人员力量也显得比较薄弱，对此，我们积极采取措施，一是加大投入，搞好硬件建设。

县委高度重视远教中心的基础建设工作，从20__年开始，每年县财政都拨付了一定的专项经费，近两年，共投入15万元，添置了课件编辑系统、数码摄影机、数码相机以及相关的采编配套设备，使县远教中心初步具备了独立进行课件开发的能力。二是引进人才，组建专业队伍。

为保证技术含量较高的设备能得到有效利用，在试点工作刚刚起步时，我们就从广电局、教育电视台、县计生局、县农业局等单位抽调精干力量组成教学资源开发小组，专门负责远教资源的开发制作。目前县远教中心拥有具备较高专业水平的资源开发人才两名，并根据开发高质量学用课件的实际需求，与长沙的一家公司建立长期联系，聘请他们提供业务培训和系统支撑保障。

三是突出特色，打造课件精品。在课件自我开发上，我们强调要将有限的设备、人才资源和工作精力高度集中，打造拳头产品。

去年，根据全县葡萄产业推广规划的需要，以欧美系列葡萄种植栽培技术为基础，借鉴湖南农业大学最新的葡萄科研成果，制作出了实用性、时效性较强、广大葡萄种植户急需的多媒体教学课件，通过在远教站点进行推广，其栽培技术已被全县广泛应用，促进了我县葡萄种植专业化水平的提高，去年许多葡萄种植大户和企业达到了亩平纯收入近万元的历史最好水平。还有《中央一号文件及相关背景资料》、《大棚蔬菜标准化生产技术》、《三元杂交瘦肉型猪养殖技术》等课件都切合了当前农村党员干部政治理论学习、适用技术推广等的迫切需求，因而在教学实践中都受到教学对象的普遍好评。

2、加强协调，有效整合各部门的教学资源。通过调查了解到，我县一些部门和单位在教学资源的积累上比较丰厚，有的还能够进行一些简单的开发制作。

但是由于缺乏统筹管理和有机整合，在推广普及和使用方面往往是单兵作战，综合利用效率不是很高。在全县远教资源开发利用工作规划中，我们要求各部门积极配合，对教学资源进行全面整合，以扩充现有资源库的有效存量，提高资源综合开发实力。

一是搞好资源普查汇总。今年初，由县远教办牵头，组织县农业、畜牧、科技、林业、经管等涉及到农村远教的23个县直部门和单位进行认真普查，全面了解各单位现有教学资源的数量、质量和技术水平等，对近3000份教学资料进行了汇编整理，将其中一部分内容新、实用价值较高的教学资源，采取复制、统一保管等形式在县远教管理中心进行了备份，有的还进行了二次开发。

二是联合有关部门搞好资源开发。我们通过普查了解到，有许多单位配备了简单的制作器材，有的单位和地方具有采编制作、实用人才、技术项目等方面的优势，这些资源利用得好，将会从很大程度上增强我们进行教学资源开发的综合实力。

为此，我们注意搞好组织协调，进行及时有效的资源调度。如在制作《无籽西瓜栽培技术》课件时，我们便以在本县已有近10年种植历史的双龙西瓜栽培技术为基础，集中了农业局、广播局、科技局、蔬菜办、经济信息中心等单位的技术和人才，请来了本地西瓜种植方面的专家、大户，进行了共同开发。

三是广泛引进教学资源。县远教办先后从省、市远教中心和其它多种途径引进各类市场经济理论、政策法规知识、农村适用科技、先进典型宣传、历史人物传记等方面的教学光盘800多套，有关单位也根据上级主管部门的工作部署和本地实际需求，加大了教学资源的引入力度，弥补了本地教学资源的不足。

县科协在科普远教行活动中，就为10多个基层远教站点送去教学培训光碟400多张。

3、更新理念，引入教学资源的市场开发机制。除了采取行政手段，加强对部门资源的整合，在教学资源的开发、引进和交流方面，我们注重引入开放性的开发模式，通过建立健全符合市场经济规律的管理办法，增强了资源开发主体的积极性和学 习对象的参与度，目的性更强，效果也更加明显。

一是建立激励机制引人才。为弥补教学资源开发工作中开发项目单

一、技术含量不足的缺陷，我们与有关部门配合，通过调查摸底，逐步建立完善了一支包括各部门专家人才和农村实用技术能手、民间艺人和能工巧匠在内的本地资源开发辅导队伍，为调动他们的工作积极性，充分发挥他们在各自专业领域的优势搞好资源开发，县远教办还依据他们在资源开发过程提供的技术、信息情况和学用效果情况给予一定的工作报酬。二是引入市场机制促开发。

为把远教节目办得更加生动，有效降低工作成本，扩充资源素材，我们适当地引入了市场经济的模式，按照教学课件开发项目整体规划，就部分教学课件的制作组成开发小组，进行任务委托，课件通过远教部门组织的综合评估后，再拨付开发费用。对于有些涉农公司推出的技术推广性教材，只要切实符合农村群众需求，我们也通过乡镇农科站组织学用对象与其建立共同开发协议，以聘请作为技术顾问，实行种子、种苗、产品的统购统销等方式进行产业推广扶持。

农康公司参与开发推广葡萄栽培技术后，购买其种苗的种植户和开发公司成倍增加，仅去年一年，他们就从中获纯利15万元以上。三是建立网络平台促交流。

远教系统本身也为我们提供了资源开发的便利条件，经过精心研究，我们认识到可以利用远程网络先进的资源共享技术，扩充教学资源的交流渠道，满足广大农村群众远教学用过程中的实际需求。在改造升级_县远教网站时，我们便开辟了专门的“农业实用技术交流论坛”，设立生猪养殖、葡萄种植、蔬菜栽培、种草养畜等多个子栏目，每个学用对象都可以通过远教设备，在相应栏目内发布自己的学习体会、生产经验，也可以通过论坛提出生产中遇到的困难，与同一开发领域的其他行家里手、专家学者进行交流，相互提供帮助。

4、强化管理，搞好教学资源的学习使用。远程教育教学资源库建立起来以后，我们充分考虑地域差异和农村群众学习爱好的不同，强化管理，健全网络，努力使教学资料的提供基本满足各个站点的学习需要。

一是建立了资源需求预测反馈机制。为了使资源开发工作进一步贴近党员干部群众的生产生活实际，提高教学资源的使用效益，我们要求各乡镇远教办定期收集、上报本地群众的学习需求，然后进行汇总分析，确定教学资源的组织和发放重点。

今年初，县城附近蔬菜栽种面积较大的几个乡镇反映，许多群众需要大棚栽培技术指导，我们便和县蔬菜办一齐收集了相关教学培训资料，并组织有关专家和种植大户到这些乡镇举办巡回远教讲座，一些菜农发现所学内容对他们帮助很大，加大投入的信心有所增强，在短期内这几个乡镇就增加了50多个大棚，并引进了十多个反季节蔬菜品种。二是畅通资源传输渠道。

我们将现有的多媒体课件、光盘及文字资料进行了分类整理，建立台帐，形成了一个系统的教学资源库。将各类资源分类列出清单，下发到各远教点，使各站点都能根据学习计划安排，较为方便地组织好相关的学习资料。

我们还尝试进行了远教资源网络传输，将一些群众需求广泛、应用普遍的简便性课件放在党建网站上，供学习对象随时下载学习。对于少数站点提出的个别需求，我们远教办教学资源组的工作人员也利用qq或发邮件的方式，为其提供相应的教学内容。

三是合理安排学习计划。为搞好常规性教学资源的利用，我们要求各站点结合中央远教频道上播出的卫星节目时间表，灵活机动进行集中学习活动的安排，对各级教学平台上适合本地需求的教学课件都一律进行复制保存，以备反复学习。

近年来，我们根据农村党员干部教育、经济社会发展等实际需要，集中有关职能部门、企业和本地专业人才的力量，组织编发了农村经济管理、农业实用技术、农村文艺体育、本地历史地理、政策理论法规等各类教学课件10多个，其中《南方红宝石无核葡萄高效无公害栽培技术》多媒体教学课件在全市远教课件观摩比赛中获得第一名，并被省、市远教资源库采用。另外从省、市远教管理中心和其他途径引入当前农村远教工作急需的教学光盘800多盘，并对有关单位、企业、学校现存的近3000多份教学光盘和其它资料进行了名录汇编。

二、教学资源开发利用中存在的问题

1、资源开发的力量不够。基层党员干部和群众对教学资源的需求量越来越大，内容越来越宽泛，对资源开发工作的要求提出了更新更高的要求，现有的资源开发力量很难完全满足基层群众的学习需求。

另外因为地域环境、学习需求的不同，也使教学资源的开发和组织处于一个众口难调的境地。

2、资源开发工作的经费相对欠缺。根据经验，制作完成一个高标准的专业教学课件，一般需要两个月左右，有的重新组织素材就需要近一年的时间，同时还要聘请一批高素质的专业技术人员，加上设备购置等，都需要一定的资金保障。

目前，随着资源开发任务的进一步加大，所需经费会越来越多，尽管县财政对我们给予了很大的支持，但在经费上仍然感觉比较紧张。

3、一些教学资源的利用率偏低。有的农村群众习惯了手把手的教学方式，对远教资源的学习使用显得不够适应，因而学习效果不够好。

有的教学资源开发出来以后，针对性不强，实际效果不够突出，相对于较高的制作成本显得不够划算。

三、关于此项工作提出的几点建议

1、建立跨区域、跨行业的资源交流机制。为了进一步促进各地教学资源开发水平的提高，我们建议上级远教部门打破区域或频道限制，建立大范围、广覆盖的资源共享系统，建立分专业、分栏目的网络交流平台，使各教学资源开发主体和学用对象都能够进行便捷的相互交流。

2、增强资源开发工作的实效性。我们认为教学资源开发工作应始终以简便易学、形象生动为宗旨，在考虑课件资源科学性和精美性的前提下，还应充分考虑其灵活性和实用性，加大内容丰富、操作简便、易学易懂的小型课件的开发力度，这样既能进一步充实资源存量，又可以相对降低开发成本。

3、加大对资源开发的资金投入。教学资源开发、使用是农村远程教育的一项基础性工作，本身难以取得直接的经济收益，要想使这项工作长期开展下去，必要的经费支持必不可少，要像远教站点建设一样，加强其开发资金的统筹安排，为其提供可靠的保障。

在百度搜索:关于农村远教教学资源开发应用和管理工作的调查报告

第七篇 农村留守儿童生活现状调查报告1750字

农村留守儿童生活现状调查

留守儿童情况调查分析及对策

儿童是祖国的未来，留守儿童的家庭、教育、状况是目前全社会关注的一大问题。为了全面了解开发区留守儿童家庭生活、教育状况，推进留守儿童家庭教育工作，通过问卷调查、走访座谈等形式，对开发区(园区)留守儿童家庭教育现状进行了摸底、调查。

一、基本情况

开发区随着农村剩余劳动力的转移(入)，留守儿童形成了一个特殊的群体，在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。

1、开发区(城南学校施教区)现有留守儿童256名。调查显示，有31.3%的属父母外出务工，一个星期左右与孩子联系一次，36.5%的半个月或一个月与孩子联系一次，和孩子见面的多为半年以上一次，有的甚至几年不回家。由于父母常年在外，长期和孩子分离，对孩子缺少关爱，缺乏交流沟通，导致亲情缺失，监护不力，致使一些留守儿童软弱无助，自卑封闭，逆反心理严重。

2、留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看，留守儿童的监护人多数是祖父母、外祖父母或其他近亲属。其中78%的留守儿童随祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守儿童与其他亲戚一起生活，2%的留守儿童由老师或其他人担当监护人，隔代抚养情况较为普遍。

3、留守儿童学习情况。从调查情况看，留守儿童学习成绩多数处于中下游，成绩优秀的较少。学龄留守儿童中，学习优秀占15.9%;学习良好，占35.9%;学习成绩一般，占43.7%;学习成绩较差占4.4%。其中，有72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师，单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占18.7%。

二、存在问题

儿童时期是人生中受教育、长身体、培养健康心理的关键时期，他们不但要接受学校的教育，还要接受社会的关爱，更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中。尤其是农村留守儿童最需要父母关爱，远离了父母，由其他人代为监护，使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响。

1、隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占多半以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通。有的忙于农活维持生活，无时间监护孩子;有的体弱多病无能力监护孩子;有的同时照看几个孙辈无精力监护孩子。因缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭负担，危害社会。

2、家庭学校沟通不够。由于留守儿童的监护人，尤其是祖辈监护人，很少甚至从不主动与孩子的老师联系或参加家长会，缺乏与学校的沟通，也不过问孩子在学校的行为及学习情况，加之学校老师缺少对孩子的家访，有的孩子抓住这个空档，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗监护人，双方无法了解学生的真实情况，使家庭教育与学校教育不能实现有效对接。使留守儿童的思想品德和学习得不到发展而走向消极的一面。

三、工作策略

1、加大家庭教育支持力度，优化留守儿童学习成长环境。根据园区内外来务工人员多，留守儿童多的特点，学校高度重视留守儿童工作，把做好留守儿童教育工作作为学校为推动新农村建设，为开发区社会、经济建设作贡献的有效措施，列入重要议事日程，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。对无人照看和学习、安全得不到保障的留守儿童到学校寄宿读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失，近期将利用市局支持资金对学生食堂、宿舍进行改造，为寄宿留守儿童(外来务工子弟)创造更加优美的成长环境。

2、切实执行规定政策，确保外来农民工子女就近入学。对外来无务工子女学校尽力接收其入学，并按学区内学生对待，一视同仁收费，平等对待每个学生，努力为留守儿童接受同等教育创造条件。

3、加强沟通交流，形成学校教育与家庭教育的合力。建立健全学校、家庭、社会教育互动网络，对所有留守儿童(外来学生)逐个建立学习、生活档案，摸清留守儿童的家庭地址，保持和留守儿童父母定时(不定时)联系，定期召开留守学生及其监护人座谈会，加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通，及时通报学生在校学习表现情况，让监护人及时了解留守儿童在校情况，并及时向学校反映回家后的思想状况和行为习惯，使学校和监护人能有效的加强对留守儿童的教育。

第八篇 2024年农村工作调研报告3650字

一、调研的准备

为了掌握大量的一手、二手资料，研究乡村旅游与建设社会主义新农村的关系，我们成立了有分管的副乡长为组长的旅游调研工作小组，为调研的开展奠定了坚实的基础。调研组建后，分头查阅有关旅游的文献资料，争取在实地调研之前对我乡旅游有一定的了解。

二、调研的行程

201_年9月17日我们调研组3人一行来在石泉等村进行为期四天的社会实践活动。这四天我们的行走线路是：石泉上古寨、古民居------金宝塘坡田------上流飞檐台、节孝坊-----霞留小水果基地，每个村一天。

三、调研方法

在调研时我们充分运用各种调研方法，力求使不同的方法所得的资料之间相得益彰，保证我们可以点面结合的获得一手资料，从而保证相关结论的科学性和有效性。具体运用了以下研究方法：

1、二手资料法：每到一村，我们都与该村的村干部进行座谈，了解该村的概况，并从村干部那里收集旅游业基本情况，及该村旅游发展情况介绍等相关的二手资料。

2、问卷调查法：在对旅游工作进行探索性调查后，根据此次调查的目的，利用乡政协旅游工作调查问卷，组织部分公司、社会知名人士等30余名人召开座谈会，完成调查问卷。

四、调研范围

此次调研范围为马桥乡的乡村旅游发展情况。

调研的初步结论

经过一天的实地调研，我们共完成问卷30余份。通过所收集的信息，可以获得如下结论：

(1)通过调查我们得知发展乡村旅游对推动社会主义新农村建设具有巨大的作用和意义，是建设社会主义新农村的有效途径：

1、有利于解决农村剩余劳动力过多的问题。加快农村剩余劳动力转移，尽快降低农业就业的比重，是解决农村问题，建设农村地区全面小康社会最为重要的举措。从此次调查来看，乡村旅游景区的从业人员来自于景区周边村镇。可见发展乡村旅游一方面可以吸纳农村剩余劳动力;另一方面，由于乡村旅游业就业岗位层多面广，所需技术相对难度不大，只需短期培训就可上岗工作，利于农村劳动力的转化;再者，一旦乡村旅游形成一定的规模，成为当地的重要产业后，可以实行当地劳动力的长期甚至永久转化，进而加大城镇化建设的步伐。

2、有利于农村产业结构调整和农业产业化发展。马桥乡主要是以种植业为主的农业乡镇，农业结构正在调整当中，第三产业比例较小，农业经济效益低下。而经过这几年的产业结构的调整，带动了乡村旅游的发展。同时，乡村旅游的发展也引起区域农业产品的特色化，如我乡的花豆、生姜去年吸引来了上千游人。

3、有利于解决农民增收减缓问题。马桥乡发展乡村旅游已经初见成效，特别是它将农业与旅游业很好结合起来，实现双业增收。在调查中我们发现，我乡有些村民的30%--40%的收入很多来自于将自己的农产品拿到景区销售所得的收入。可见发展乡村旅游可以大大提高农民收入，解决农民增收减缓问题。

4、有利于改善农村生活环境。在问卷调查中可以看出：在调查石泉等村村民是否支持发展乡村旅游时80%左右的村民表示支持。乡村旅游不仅以农业生产方式、多种参与活动和民俗文化等吸引游客，而且以优美的环境给游客以美的享受。因此，植树种草，美化环境是其必要的投入。根据马桥乡乡村旅游景区村民反映发展乡村旅游给他们带来实实在在好处是路变好了，村镇整洁了，水干净了，绿化好了。可见发展乡村旅游，切实能改善农村脏、乱、差的环境面貌。同时在客观上起到了保护环境的作用。

5、有利于促进农村社会的发展和进步。现代化的发展是以经济、环境和社会协调发展为标志的经济。环境发展是手段，社会发展和社会的进步才是全面建设小康社会的目的所在，也是难点所在。发展乡村旅游，虽然涉及多方利益关系，但只要使用多予、少取、放活三管齐下的方法，不仅不会触及既得群体的利益，反而会增加各方利益，从而推动农村社会的全面发展。

(2)发展乡村旅游存在的问题：

1、乡村旅游的重要性认识不足。改革开放以来，尽管乡村旅游业伴随着整个旅游事业的发展而不断发展，但在农村经济中应有的地位和作用，还没有广泛地为人们所认识。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏强有力的领导，管理机构不健全，缺乏必要的资金投入，缺乏宏观指导，目前还停留在低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。

2、景区宣传力度不够。虽然马桥乡旅游资源丰富，有些质量等级也比较高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、乡村旅游的基础设施要待进一步完善。从调查看，特别是一些自驾车的游客对入景区的道路及住宿、商店等服务设施还是不很满意的。

4、乡村旅游的政策尚未配套。从调查来看，半数以上旅游目的地居民有投资旅游业的欲望，但很多因为缺少资金而放弃。可见在全区未形成鼓励发展乡村旅游所需要一系列配套政策，如投资开发政策、信贷政策、经济扶持政策等。

5、乡村旅游的管理人才缺乏。整个长清从事旅游业的人才知识结构层次比较低，人员从业素质也不高。从导游来看，仅仅几人获得国家导游资格，同时缺乏有序的管理。

6、乡村旅游的商品开发不够。缺乏商品意识。全乡旅游景点除花豆、生姜外几乎没有开发自己的旅游纪念品，在各旅游景区所销售的产品大多为农户自发组织买卖，而且大多为初加工农产品，产品附值不高。

(3)发展乡村旅游推动社会主义新农村建设的具体措施：

1、科学编制规划。在充分考虑当地经济社会发展水平和旅游资源特点的基础上，以科学发展观为指导，因地制宜，高标准、高起点编制保护与开发利用规划，用规划指导乡村旅游建设。要求结合当地实际，突出地方特色和民族风格，张扬个性，确保乡村旅游原有风貌的真实性和完整性。规划的编制要在政府的指导下，充分发挥企业的主导作用，广泛听取社会和当地群众的意见。强化规划的长期性和稳定性，维护规划的法律地位和权威性，使规划的指导作用和规范作用得到充分发挥。

2、加强设施建设。良好的基础设施和服务配套设施，是旅游吸引旅游者的重要保证。努力提高配套程度和综合服务功能，夯实发展基础。以满足游客需求为导向，以提升服务能力为目标，结合发展需要，高、中、低档相匹配，大、中、小型相协调，加快建设餐饮、住宿、停车场等旅游服务设施，提高游客接待能力，为游客提供安全、舒适、优质的服务，提升乡村旅游景区(点)服务质量和水平。

3、重视保护利用。乡村旅游特有的民族历史文化资源，具有不可再生性，一旦遭到破坏，就难以恢复。继承和保护好这些独特的文化资源，是发展乡村旅游的重要内容。要按照保护为主、合理利用、加强管理的思路，坚持严格保护与合理利用并重的原则，正确处理保护与利用、长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益的关系，避免过度开发对历史文化资源及其环境造成破坏，杜绝以破坏性开发谋求经济利益的做法。要提高认识，加强领导，统筹规划，依法管理，建立保护与开发的良好机制。

4、积极筹集资金。发展马桥乡村旅游，需要加强基础设施及配套设施建设，这些需要大量的资金。同时，农户要想投资旅游业也需要资金，因此要积极探索和创新发展资金筹集的方式和途径，引入市场机制，为发展乡村旅游提供稳定可靠的资金来源。改变由政府包揽的做法，树立谁投资、谁所有、谁管理、谁收益的理念，进一步创新投资体制和机制，消除发展乡村旅游的体制障碍，构建以政府为导向，企业为主体，广泛吸收社会资金参与旅游小镇建设的多元化投融资体制，多渠道筹集建设资金。在这方面马桥乡做出了有益的探索：马桥乡在开发金宝塘坡田生态旅游风景区当中，引入民间资本投入整合水库水库出险加固工程资金，利用土地整理项目资金为景区打造良好的景区外围环境，从而激励投资开发商对景区进行大规模投资建设。要放宽市场准人，改善招商引资环境，吸引省内外投资者参与乡村旅游开发建设，以缓解乡村旅游开发建设资金短缺的矛盾。要大力引进经济实力强、发展前景广的企业到旅游村镇兴办产业，实现产业聚集，增强乡村旅游的活力。

5、加强包装宣传。马桥乡景区很多是有高质量的，但很多却知名度不高，重要原因就是缺少包装宣传。因此，加强包装宣传十分重要。精心策划能反映和提升乡村旅游景区(点)知名度的主题形象。创新旅游宣传促销活动的方式和方法，积极举办或参加各种形式的旅游推荐会、说明会、展览会等活动，有重点、有计划、有步骤地开展好整体形象宣传和联合促销，营造健康浓郁的特色旅游氛围，拓展省内外旅游客源市场，吸引和招揽海内外的游客。加强新闻媒体对乡村旅游开发建设的宣传报道。鼓励新闻媒体配合乡村旅游的建设进行系列宣传，开设专题宣传节目和栏目。

结语

经过我们系统调查掌握的资料显示，马桥乡的乡村旅游有其成功的可借鉴之处。乡村旅游是对推动社会主义新农村建设有重要的意义，同时也是解决三农问题，带动农民致富，推动农村现代化进程的有效途径，也是打破城乡二元结构，实现城乡一体化的积极探索。

马桥乡乡村旅游资源丰富，地理位置优越，发展乡村旅游具有深厚的基础和广阔的前景。随着都市生活的快节奏给城市人造成一定的心理压力，而广大农村则山清，水秀，天蓝，空气清新对广大的城市人产生巨大的吸引力。他们即可以释放压力，尽情放松，有能来到天然氧吧，调节新陈代谢，改善自己的健康，只要我们合理引导、积极支持、规范管理，乡村旅游必将呈现燎原之势，蓬勃地发展起来。

第九篇 农村复员退伍军人社保问题调研报告2300字

农村复员退伍军人社保问题调研报告

近年来，各地农村退伍军人集体信访、串联上访现象有所增多，影响了党和政府机关正常工作秩序，给经济和社会发展造成不良的影响。这批人主要是 1954年10月31日 以后入伍的在乡老复退军人，他们在部队和地方的建设发展过程中作出过贡献，但按照目前的政策规定，他们与1954月 10月31日前 入伍和90年代后入伍的退伍军人待遇上存在较大差距，无法享受养老保险等一些优待政策，加上生活在农村，经济条件普遍不高，且年事已高，晚年生活无法保障，引发了各种群体性事件。我们根据本市实际，通过走访民政、信访等部门，与部分复员退伍军人交流，查阅资料等，梳理农村复员退伍军人的基本情况，问题的根源，力求提出切实可行的解决措施，同时做好宣传、解释和稳控工作，逐步解决农村复员退伍军人的社会养老保险等后顾之忧，保障其晚年生活，维护社会的和谐稳定。

一、我市农村复员退伍军人基本情况

截至20__年底，我市未通过政府安排就业的复员退伍军人共有21027人，其中农村户籍的18027人，占复员退伍军人总数的86%。农村籍复员退伍军人中，59周岁-60周岁段的有749人，60周岁以上的4971人，70周岁以上的1378人，75周岁以上的281人。未安排就业的复退军人中，1990年前入伍的约有13372人（部队津贴待遇较低）。这批人是上访的主要对象。

二、存在的主要问题

1、政策制定上存在不足，待遇差距大

1954年10月31日 至1990年入伍的复退军人与之前、之后入伍的复退军人比较，待遇均相差比较大。主要体现在：

①根据劳动和社会保障部、民政部、财政部下发的《关于进一步落实部分军队退役人员劳动保障政策的通知》（劳社部发[20__]28号）等文件精神， 1954年10月31日前 入伍的老复退军人享受到了以下劳动保障政策：按军人抚恤优待条例规定，按自然增长机制，享受了生活补助（目前我市复退军人生活补助约700-800元/月）和医疗补助待遇（门诊补助按生活补助的10%包干使用，已包含在700-800元/月内）。这批人员参加新型农村合作医疗保险的个人缴费部分由政府出资。住院时，既享受新农合医疗报销，又可享受民政优抚医疗补助和大病医疗救助。②民政部门政策规定，20__年以后退伍的农村户籍的复退人员军龄满两周年的给予一次性3000元的补助（军龄每增加一年，另加300元）。

而上访的这批人入伍较早，条件艰苦，部队津贴低，却没有享受到国家和地方的有关政策，与上述享受待遇的复退军人相比，各项待遇差距很大，造成了逆反心理，情绪极不稳定。

2、根据现有政策，无法享受职工基本养老保险

现有养老保险政策规定：“在法定退休年龄前参保，到达法定退休年龄时，缴费年限满15年（包括视作缴费年限）方可按月享受养老保险待遇，退役人员军龄可以视作缴费年限，但不得无故“前补”养老保险年限”。但这批人员年龄结构已经偏大，部分人员年龄已超过法定退休年龄而无法进入社保，另外一部分人员虽可以进社保但要“后延”，综合考虑不划算。因此，这批人员要求“前补”养老保险的愿望也比较强烈。

3、省内部分县市的处理办法造成了相互攀比

目前，宁波慈溪、温州平阳等地已将所有军队退役人员都纳入了基本养老保险，并“前补”了养老保险年限（或一次性补缴15年）。但两地均被省劳动和社会保障部门发函要求予以纠正。这些处理办法造成了全省其他县市类似人员相互攀比，要求参考解决，引发了上访等问题。

三、解决农村复员退伍军人社会保障问题对策

解决农村复退军人社会保障问题，主要是解决其养老保障、医疗保障问题。可考虑从妥善解决养老保险、医疗保险或提高其基本生活补贴三个方面入手。

方案一：参照宁波慈溪、温州平阳等地的做法，允许其一次性补足15年缴费年限，享受养老保险待遇。这一办法的优点是可满足大部分要求进入社保复退人员的要求，有效减少社会矛盾。但考虑这些复退军人家庭经济条件（经济条件普遍不富裕）和年龄等实际情况（60周岁以上的有4971人，70周岁以上的有1378人），以20__年为例，一次性缴足15年需一次性支付7万元左右，大部分复退军人难以负担。因此即使放开政策，预计也有相当部分人员不会参保，要求解决其生活保障的呼声仍然存在。

方案二：参照20__年后复退人员生活补助办法，一次性补发这批人员的生活补助费。复退军人按每人军龄两年，每人发放生活补助3000元计算，财政共需支出约3000元×13000人=3900万元。这一方案不能从根本上解决其基本养老保障问题，且是一笔较大的开支，单靠县市级财政无法负担。

方 案三：尽快出台覆盖城乡的基本养老保障制度，军龄因素在享受待遇时予以体现。目前，《浙江省人民政府关于建立健全覆盖城乡居民的养老保障制度的意见》已经出台，《台州市人民政府建立健全覆盖城乡居民的养老保障制度（试行）的意见》也正在修订中。省文件中对于探索建立以农民缴费为主、政府补贴为辅、村集体经济组织给予补助，有一定社会统筹性质的农村社会养老保险制度提出了指导性意见。地区和县级市在制定相关政策时，也应考虑复员退伍军人的军龄等实际情况，并在缴费和待遇享受环节予以体现。一是在制定政策时，将军龄视做缴费年限。二是在制定年龄档次、缴费和享受标准时，部分年龄档次上，待遇享受高一些。例如普通群众缴费3万元可享受500/元的待遇，同等情况下，有5年军龄的复退军人在缴费额度上予以打折，或在待遇上予以提高。

综合上述三项方案，笔者认为，比较妥善且真正从根本上解决农村复员退伍军人基本生活保障问题的方案是方案三。即尽快出台覆盖城乡的基本养老保障制度，并充分考虑军龄实际因素，在享受待遇时予以照顾，体现党和政府对复退军人等特殊群体的关怀。相信随着党和各级政府对社会保障问题重视度的不断提高，基本养老保障体系、政策的不断健全与完善，农村复员退伍军人的社会保障问题会得到妥善解决。

第十篇 农村普通党员的述职报告怎么写2950字

尊敬的领导、同志们：

按照分工，我负责___市指挥部__全面工作，分管党务、农业农村、招商引资、乡镇、教育、双拥、__和市委办工作。一年来，我始终牢记组织嘱托和__使命，在__前方指挥部、__地委、行署，__市委、市政府和__市委的正确领导下，紧紧围绕__工作总要求和__市中心工作，认真履行职责，尽心竭力做事，圆满完成了各项目标任务。现将一年来本人学习、工作、组织纪律和廉政建设等情况向组织汇报如下：

一、强化学习，不断提高工作实效

我始终重视加强理论和业务知识学习，认真学习了____系列重要讲话精神，__大精神，自治区党委扩大会和地、市各类会议精神，在工作中，坚持一边工作一边学习，做到在实践中发现问题，用理论分析问题，按政策解决问题，不断提高自身综合素质水平，从而更好的实现工作目标。

特别是按照“三严三实”要求，学习了党风廉政建设相关规定，观看了廉政警示教育影视片，反复研读上必读篇目和读本，观看专题片和报告会，并对照自身实际，按照“好干部”标准和“四强干部”标准，从思想、工作、作风等方面，认真自查、剖析问题，从思想上筑牢了__拒变的防线，加强了对自己的约束，以身作则、率先垂范、立查立改，使自己政治更加坚强、思想更加坚定、作风更加务实。

二、狠抓落实，努力做好市委分管工作

(一)落实主体责任，大力推进党务工作。

细化基层党建责任制任务，认真落实书记履行抓基层党建述职评议考核制度。强化各级党委中心组学习制度、“三会一课”制度的落实，突出抓好政策理论学习和法律法规学习。围绕中心、服务大局，深化党的建设制度改革，认真落实“两个坚定不移”，扎实开展“三严三实”专题教育，以“访民情惠民生聚民心”活动为实践载体，以整顿软弱涣散基层党组织、村级组织“化”创建为抓手，大力加强基层党组织建设。

开展党组织书记及党员集中培训，共选派50名软弱涣散村、社区党支部书记、副书记赴延安参加党性教育专题培训班，分批组织235名机关、事业、国有企业等党组织书记参加地区基层党组织书记专题培训班。各基层党(工)委共举办入党申请人、积极分子培训班15期，培训人员500余名，全面提升党员干部队伍的综合素质。

(二)注重提质增效，推进农牧业现代化。

一是农村经济呈现稳定增长态势。预计全市农林牧渔及服务业增加值13亿元，同比增长6.3%，农牧民人均纯收入预计达到14547元，增长17.5%。农业固定资产投资稳步增长，截止目前，完成固定资产投资4.97亿元，完成总投资的92%。

二是农业提质增效保持良好势头。种植业结构逐步向精品集约方向转型，大力推广种植黄芪、枸杞子、食用油葵、红花等高附加值农作物转化。

三是20__年，新增转移农村富余劳动力4506人，实现劳务收入54387万元，增长15%。人均劳务收入4935元，较上年增加601元。

四是首次获得自治区边境扶贫试点项目8个、资金500万元，使我市财扶资金规模在继续得以扩大的同时使财扶资金的投放更加趋于集约化，财扶项目的建设更加趋于规模化。

五是积极在__举办“原产地精品__瓜走进中原”活动，签订销售合同6000吨。打破传统销售模式，已开展电子商务的农业龙头企业5家，农牧民专业合作社14家，通过网上销售平台进行销售的产品已占到产品销售总量的5-10%左右。

(三)注重均衡发展，认真抓好教育工作。

一是积极稳妥有效推进双语教育。高质量完成了5所民族学校224名学生的自治区双语教学质量监测工作;设立了“双语教研活动日(每周五)”，实施了对800余名双语特岗教师的业务强化培训。

二是着力办好学前教育。严格开设和使用国家规定的课程和教材，邀请北京上海等地学前教育专家来我市授课及开展学前教育专题讲座，努力提高__市学前教育教学质量。不断提高对普惠性民办幼儿园的帮扶力度，投入650.9万元普惠性幼儿园奖补资金，认定了22所民办幼儿园为普惠性幼儿园。

三是均衡发展义务教育。制定《__市开展义务教育学校联盟捆绑发展实施方案》，积极改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，完善中小学校责任督学挂牌督导制度，顺利通过自治区国家义务教育学校均衡发展督导验收。落实各类教育惠民资助政策，发放高中阶段学生国家助学金补助390.18万元;拨付高中“三免一补”经费1180.35万元。

三、务实创新，高效推进__工作

(一)着力抓好__项目建设。坚持民生优先，突出就业、教育、人才等重点，抓好__项目建设。在上年度8个(类)项目按期完成建设的基础上，20__年度__市承建__援助项目共新建2个(类)，总投资13999万元，其中__资金2261万元。目前项目进展顺利，均提前或按期完成前指安排任务。

(二)强化智力__，促进人才资源共享。

选派__市教育系统、农业系统干部、基层社区干部近30名职工到__培训，提升教职工队伍素质，累计选拔15名教师到__挂职交流学习。组织__市教学骨干组团赴__市重点学校学习。从__市卫生系统选派9名高级职称人员到__市进行短期__服务，举办“全国中医名家__行”活动，邀请全国名医来哈举办学术，开展义教义诊活动。促成了___学院与__市政府签订了合作协议书，与__设计院结为友好学院。鼓励__人才带头参与__科学研究。

(三)广泛开展__交流与合作。

通过__瓜博览会、品瓜会、订货会及__旅游文化展示等活动，推广__农产品及文化，大力推介__市的区位优势、资源优势、产业优势。积极组织了“甜蜜之旅”__专列游__活动，提升了__旅游在__的知名度和影响力，为两地旅游业的进一步交流合作打好基础。__旅游推介团在__先后走进__等九个城市举办旅游推介会，与各地旅游机构和旅游企业达成旅游合作协议。

(四)突出抓好__队伍建设管理。

加强对全体队员的日常管理教育，做到管理网格化，行动军事化，要求队员牢记“三个为什么”，不辱使命。先后开展了为社区困难儿童募捐、赴乡镇义诊送药、赴烈士陵园祭扫宣誓、八一慰问__驻军等一系列活动，展示了____干部的良好形象。积极开展“传帮带”活动，与单位同事特别是少数民族同事“结对子”，共同探讨业务，共同交流提高，共同承担责任，共同推进工作落实，__市指挥部被行署评为民族团结先进集体，先后有8名队员被评为优秀队员、6名队员被前指评为优秀党员、4名队员被__市评为优秀党员。

四、严于律己，做到清正廉洁

严格遵守廉洁自律的若干规定，遵章守纪，团结同志，珍视友谊，关爱百姓;自觉维护__干部的良好形象。在自身遵守党风廉政建设相关规定和要求的同时，我也认真抓好了抓好分管部门的党风廉政建设工作。

一是落实了廉政建设责任制。定期组织分管部门召开形势分析会、情况通报会、落实反馈会、工作碰头会等，及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设的各项工作，构筑了反腐保廉的制度防线，完善了廉政建设工作。

二是加强__项目管理。建立了__项目责任制，明确项目单位为责任主体，责任到人;建立了__项目资金联合审批制度，明确__项目资金必须经__市指挥部审批，确保资金安全有效使用。

三是加强对干部队伍的监督管理。加强对责任制落实情况的监督检查，完善责任考核机制，真正在落实上下功夫，努力做到反腐“关口前移”。

四是自觉接受监督。始终把自己置于党组织和群众的监督之下，我以身作则，经常深入群众、主动征求群众的意见和建议，有则改之，无则加勉。

__工作责任重大，使命光荣，通过一年的努力，我尽管取得了一定的成绩，但深感离市委要求和同志们的期望还有差距。今年是十_五收官之年，也是制定十_五__计划关键年份。我将继续按照__援的要求，秉承__工作理念，坚持做到真情__、务实__，带领__市__工作队，不事张扬、务实重干、砥砺奋进，为__工作再上新水平而不懈奋斗！

第十一篇 农村社区建设的调研报告4300字

为了加快新农村百村万户小康住宅工程，推进新型农村社区建设。近日，区政协组织部分委员，深入河东、金沙等10个乡镇的13个新型社区，采取实地查看和村组干部、农户交流等方式对全区新型农村社区建设规划、工程进度、土地利用、资金筹集、基础设施配套及社区管理运行等情况进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、发展现状及呈现的特点

党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的战略部署后，我区把农村小康住宅建设做为实践和探索新农村建设的有力抓手，审时度势在全区实施新农村百村万户小康住宅建设工程，在城乡融合发展战略迅速推进的新形势下，按照农民集中居住、生产生活分离、功能配套完善、社区管理规范的目标，采取合村并点的方式建设新型农村社区。今年以来，新建新型农村社区和小康住宅示范点48个，10561户，其中动工新型农村社区24个，9983户，动工小康住宅点24个，578户。

(一)农村面貌变化快。新型农村社区建设推动了农村生产、生活和管理方式的变革，社区的建设，打破了传统的观念，人畜分离，把后院从原来的生产区变为生活区，有效地杜绝了畜禽、秸秆进入小区，影响环境卫生的三堆从根本上得到了治理，农民离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化。城乡融合迈出了实质性步伐，农民将住上单元房，购物有超市，休闲有广场，村容村貌焕然一新，生活质量明显提高。

(二)群众得到实惠多。几年来，市、区财政补助资金3000多万元，用于新型农村社区、小康住宅示范点建设。对近两年20户以上的小康住宅示范点，今年300户以上的新型农村社区，每户给予不少于2万元的补助，农民群众获得了实实在在的好处。农村信用社发放微利、政策性信贷，其它商业银行积极支持新型农村社区建设。如五和乡为解决群众资金困难，和建设银行武威分行合作，正在为社区入住农户办理按揭贷款。一些企业集团参与新型农村社区建设，减轻了农民负担。住房一次投入长期使用，据调查，目前我区农宅82%以上是砖土木结构，使用期限一般在20年左右，新建的农宅基本是全框架钢筋混凝土结构，使用期限70年左右，避免了农民在住宅建设上的重复投入。

(三)拉动投资贡献大。今年以来，全区新建新型农村社区和小康住宅示范点共10561户，目前已完工8526户，完成固定资产投资13.81亿元，占同期全区固定资产投资204.86亿元的6.74%。带动了钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列建材生产消费，促进了家电、运输、通信、建筑、餐饮等行业发展，拉动了全区经济快速增长。

(四)土地节约集约化。新型农村社区规划以多层或小高层为主，按照小区式集中建设，单体面积在90㎡左右，大幅度节约了土地。如金沙乡金厦社区，规划占地1204亩，入住农户4049户，可节约用地750亩;河东乡中心社区一期规划占地300亩，入住农户630户，可节约土地840亩。据区委农办测算，目前我区农村住宅占地近27.9万亩，户均1.5亩，发展新型农村社区全区预计占地不到8万亩，土地节约的空间非常大。

二、存在的主要问题和困难

从入户和群众交谈以及在乡镇召开座谈会了解的情况看，群众对建设新型农村社区积极性高，但也程度不同地反映出了一些担忧，综合起来主要存在以下五个方面的问题。

(一)总体规划滞后。全区新型农村社区总体规划还没有启动，部分乡镇只是依据当地群众的积极性搞建设，选址的随意性很大。空间布局辐射人口少，建设规模小，如发放镇在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社区，造成入住农户分摊的基础设施配套费用和运行成本高。同时，新型社区建设和二、三产业的发展布局统筹考虑不够。

(二)建设机制不完善。没有建立统一的协调机制和完整的工作流程，建设手续多，报批困难。如高坝镇十三里社区报批手续达15项之多，收费平均达到170元/㎡，办完所有手续时间长达6个多月。有些社区土地使用不规范，存在未批先建的问题。社区后期的运行和管理还没有深入研究，群众还存在上水何处来，下水如何排，取暖怎么供，社区谁来管的顾虑。

(三)基础设施配套缓慢。各乡镇普遍重视住房实体建设，基础设施和公共服务设施建设比较缓慢。个别乡镇未将基础设施配套部分计入住宅建设成本，实现完工入住的资金缺口大。如河东乡前期为鼓励农户到中心社区居住，未将供暖、供水、供电、排水等基础设施配套相关费用摊入房价，建设资金缺口达600多万元;补助资金、危改资金和其它项目资金拨付和工程建设进度不同步，在一定程度上延缓了基础设施配套;已经建成的示范点，基础设施和公共服务设施还没有全面完工，影响了群众入住的满意度。

(四)筹资渠道不宽。新型社区建设需要大量资金投入，据乡镇初步测算，每户建筑面积以80--120㎡计，建房资金需要12--18万元，主要靠群众集资和政府补助。建设500户以上规模的社区，按照目前设计要求，水、电、路、供暖、垃圾污水处理等基础设施和公共服务设施投入户均需2--3万元，资金压力相当大，社区建设向纵深推进存在很大的难度。

(五)工程质量管理不够规范。部分社区建设前期工作不细，施工准备工作不充分，以包代管，管理制度不健全;个别施工企业技术力量不足，规范性施工不到位;有的乡镇工程招标、质量监管未完全按基本建设程序办事，监理费用由施工方承担，工程监理错位，不能有效履行其职责;现场监理质量控制体系不健全，施工检查、旁站监理不到位，资料记载不全，存在质量管理漏洞。

三、对进一步推进新型农村社区建设的建议

(一)加大宣传力度，健全工作推进机制。实践证明，开展新型农村社区建设工作，不仅是解决三农问题、加快新农村建设的突破口，更是实施城镇化战略、统筹城乡融合发展的新契机。各乡镇、部门要高度重视，加大宣传引导力度，认真总结经验，抓好典型带动，用新的理念指导建设，用实际案例教育引导群众，形成新型农村社区建设的合力。要进一步加强领导，组建一支业务熟、素质高、能力强的建管队伍，具体负责政策研究、组织协调、措施落实、施工管理、监督检查等工作。强化联席会议、一事一议会议制度，凡是区上办理的各种手续，简化办事程序，尽量减免各种规费。市一级报批的建设手续，由乡镇提供完备资料，对口区级部门协助报批。同时，进一步明确部门、乡镇 、村委会、农民群众在社区建设中的责任，形成政府统筹推进、部门协调配合、乡(镇)村积极运作、农民主动参与的推进工作联动机制。

(二)坚持规划先行，确保新型农村社区建设科学合理。要坚持先规划后建设，依照《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》，邀请国内有资质、有影响的规划单位，打破现行的行政区域界线，采取合村并点的方式，加快制定全区新型农村社区建设总体规划和各乡镇的详细规划，与区域经济发展战略以及村镇体系、农村住房建设等专项规划相衔接，与产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等有机结合、配套跟进。要充分考虑各乡镇的历史沿革、地理位置、资源配置、人文环境和村民生活习惯等因素，合理确定社区建设位置和规模。积极探索适合我区实际的建设模式，建议城郊和工业园区乡镇发挥土地增值优势，借助相关政策和重大基础设施建设机遇，以小高层和高层为主;金色大道沿线条件较好的乡镇，以高层或多层为主;人口分散，经济条件薄弱、有荒滩空地的沿山边缘乡镇根据群众意愿以二层或平顶房为主，因地制宜建成一批各具特色、风格鲜明的新型农村社区。

(三)强化产业支撑，为新型农村社区建设提供持久动力。农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完善的服务功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解放出来，腾出更多的时间和精力，发展产业、增加收入。一是注重产业发展。随着社区规模的扩大，要更大范围规划产业布局，加大劳务输出，促进土地合理流转，实现生产规模化、专业化、产业化，催生一批高效节水种植大户、设施农牧业大户、特色林果业大户和龙头企业，从而使农民群众既不离乡也不离土，就近就业，形成农民增收致富的稳定来源。二是引导好各种农村合作组织在社区中的衔接，发挥优势，为农副产品的外销搭建好平台。三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散管理、分散经营或生产的企业，为家庭妇女和居家留守人员提供更多就业机会，增加收入，解决入住的后顾之忧。

(四)拓宽融资渠道，破解新型农村社区建设资金瓶颈。资金短缺是制约目前我区新型农村社区建设的最大因素。要进一步完善社区建设扶持政策，探索市场化融资新路子，多元化融集资金。一是建立农村社区建设专项资金逐年稳步增长机制。区上每年度安排一定的公共财政预算支出，并逐年增加，同时积极争取上级项目和资金支持，用于农村社区公共服务设施建设。二是用足用活城乡建设用地增减挂钩政策。以地生财，借地发展，对集体建设用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建设用地外，在符合规划的前提下，可置换为城镇建设用地指标使用。对形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余部分应优先用于社区基础设施和公共服务设施建设配套。三是整合农村住房建设和危房改造、新农村建设等多个部门涉农资金捆绑使用，按照渠道不乱、各记其功、统一拨付、集中投放的原则，用于农村社区建设。四是引导社会资金参与社区建设。积极招商引资，按照谁投资，谁受益的原则，对公共服务设施项目进行包装，积极推介，广泛吸纳社会资金参与建设。五是引导金融资金参与社区建设。鼓励金融机构在金融产品、担保方式、投融资模式等方面进行创新，多方化解资金难题。

(五)保证工程质量，不断提升农村社区建设整体水平。新型农村社区建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程，必须自始至终坚持高质量建设。严把质量安全关，不能因盲目降低成本、满足群众的购买能力而忽视工程质量。继续严把施工图审查、招标、监理、质监等重要环节。充分发挥相关部门对工程质量和安全生产的监管作用，对在建工程进行安全、质量、手续、监理、节能方面的全面检查，切实搞好建筑质量监理和工程验收。要按照建设集约化、居住生态化、管理科学化、布局合理化的理念，做到八通(路、电、水、沼气、电话、有线电视、宽带网、科技信息网络)、五化(硬化、绿化、亮化、美化、净化)、三有(休闲广场、农家店、农家书屋)、一集中(垃圾集中处理)， 对基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化、生产布局等通盘考虑，努力建设一批设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区，确保群众买着放心、住着舒心，把好事办实，让群众满意。

(六)创新工作思路，不断提高社区管理服务水平。新型农村社区建设不仅带来了生产生活方式的巨大转变，还将引发农村管理方式的重大变革。社区建成后，几个村集中居住，村级组织如何设置、集体资产如何管理、物业和社区服务如何开展等等，都是需要解决的突出问题。因此，在社区建设的同时，就要提前思考社区管理工作。建议有关部门和乡镇及早研究农村社区管理的新途径，培养一批指导社区管理及服务的人才，为新型农村社区管理蓄积力量。

第十二篇 农村公共卫生体系建设调研报告4150字

一场突出其来的sars疫情、近年来多个地区发生的儿童手足口病、世界各地均有蔓延趋势的艾滋病毒、重大灾害所产生的次生灾害以及目前全球正在爆发的甲型h1n1流感等疫情给我们的卫生防疫体系带来了前所未有的严峻考验，让我们更加清醒地认识到加强卫生防疫体系建设的重要性，并反思公共卫生建设中存在的突出问题，特别是农村公共卫生体系中存在的诸多刻不容缓的问题。应如何采取有效的措施来建立和完善农村医疗保障体系，不断提高人们的健康水平，最大限度减少各种疫病对人类的危害，维护公共安全，构建和谐社会，有效建立覆盖全国，特别是农村地区的公共卫生防疫网络等问题，是当前各级政府及为公共卫生提供管理与服务的各界管理者和服务者都应认真做出的科学思考和决策行动。

面对当前公共卫生所面临的严峻形势，___、国务院审时度势，在多年深入调研、试点的基础上，经过5个多月公开征求意见和修订，4月6日正式公布了《___国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)，4月7日，国务院出台了《医药卫生体制改革近期重点实施方案(—20__年)》(以下简称《方案》)。而地处西部地区贵州省南缘中部的××县，一个国家新阶段贫困开发重点县，资源匮乏、财力薄弱、灾害频繁、公共卫生资源严重不足，在国家扩大内需，加大对西部贫困地区建设投入、新医改政策重点促进基本公共卫生服务逐步均等化的新政策下，我们应如何抢抓机遇，如何去积极准备和科学应对？使国家的重大决策能够真正落实，使“人人享有基本公共卫生服务”的目标能够实现。

在认真研读新政策的同时，本人结合所挂职的天津市大港区实际，对两地的卫生工作进行了调查研究和对比分析，就新医改下西部地区加强农村公共卫生体系建设有了一些初浅的思考和对策建议。

一、政策解读《意见》明确提出：从到20__年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革：一是要加快推进基本医疗保障制度建设;二是要初步建立国家基本药物制度;三是健全基层医疗卫生服务体系;四是要促进基本公共卫生服务逐步均等化;五是要推进公立医院改革。___、国务院决定今后3年各级政府共投入8500亿元深化医改，保障和改善民生、解决老百姓切身利益问题。

《意见》明确提出“实现公共卫生服务均等化”，在推行均等化的过程中，重点解决服务质量的差距问题。要从根本上建立新的统筹城乡的卫生筹资和投入模式，做到城乡卫生均衡发展，保证城乡医疗卫生机构提供同等服务、获得同等补偿。

六项重大公共卫生服务项目的具体内容是：

(一)15岁以下人群补种乙肝疫苗项目。计划用3年时间，在全国范围内对1994年至出生的未免疫人群实施乙肝疫苗接种。

(二)农村妇女“两癌”(乳腺癌、宫颈癌)检查项目。，在全国200个左右的县启动试点，完成宫颈癌检查200万人、乳腺癌检查40万人。

(三)增补叶酸预防神经管缺陷项目。对全国农村妇女孕前和孕早期进行免费补服叶酸，降低我国神经管缺陷等疾病的发生率。每年计划为1200万名左右的农村妇女补服叶酸。

(四)实施“百万贫困白内障患者复明工程”。利用3年时间，对目前全国现有和当年新发的贫困白内障患者进行复明手术。

计划完成20万例贫困白内障患者手术，每名患者平均补助资金800元。

(五)在贵州、云南等6个省实施消除燃煤型氟中毒危害项目，扩大地氟病区的改炉改灶覆盖范围。完成87万户的炉灶改造任务，每户按400元标准予以补助，同时加强已完成改炉改灶病区的后期管理和防治效果评价监测。

(六)实施农村改水改厕项目。3年规划为710万农户进行无害化厕所建设，改善农村环境卫生。

计划完成411万户，同时开展农村饮水安全集中供水工程水质监测12万份。《方案》中明确：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

到2024年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。《方案》并提出了“四项基本”和“一个试点”，即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化和推进公立医院改革试点。

二、调研对比天津大港虽属区，建区历史仅有三十年，其人口与贵州××悬殊不大，行政、事业单位、社会功能等的设置及体制

几乎一致，服务面差不多，但在公共卫生服务体系的实际现状上却与××有着本质上的差别：

(一)天津市大港区情况：大港区总入口41万，辖区内现有卫生机构27所，其中二级综合医院4所，一级以下综合医院20所，中医院1所，预防保健机构(妇幼保健院和防病站)2所。共有病床2024张，每千人拥有床位5.3张，卫生人员共3298人，其中各类卫生技术人员2666人，每千人拥有卫生技术人员7.2人。

区内拥有ct、mri(核磁)、dr(数字摄影)等万元以上医疗设备1193台件。年诊疗总人次达150余万，其中门诊人次140万、急诊人次7.9万、住院治疗3.6万人次。

另外，还有乡村医生322人，个体医生210人。区属卫生系统在职职工1585人，其中大港医院651人，社区医院302人，卫生局直属单位防病站60人、卫生监督所62人、中医医院77人、妇幼保健院134人、涉农医疗卫生机构299人。

具有大学本科以上学历384人(研究生9人)，大专653人，中专学历383人。卫生专业技术职称人员1280名，其中副高级以上专业技术职称人员118名、中级专业技术职称人员383名、初级专业技术职称人员779名;其中医生661人、药剂92人、护理421人、技师106人。

(二)贵州省××县现状：全县31.8万人口，现有19所乡镇卫生院、1所二级综合医院(县人民医院)、1所妇幼保健院、1所疾病预防控制中心、1所卫生监督所、1所卫生学校、1个合医管理机构。核定编制为498人，病床总床位数编制314张，每千人拥有床位数1.02床，不足大港区的20%。

底，全县拥有_光机、cr、自动生化分析仪、血球分析仪、电解质分析仪等大型医疗设备11台。全县卫生系统干部职工478人(大港区41万人口拥有卫生系统在职职工1585人)，其中行政人员8人，卫生技术人员423人，其他非卫生技术人员47人，空余编制20人。

每千人仅有1.3名卫生技术人员，比大港区少5.9人。县卫生局机关核定编制16人，其中行政编制10人，事业编制6人。

现缺副局长2名、红十字会秘书长1名，红十字会工作人员1名，爱卫办工作人员1名。全县19个乡镇卫生院共有卫生专业技术人员235人，其中医生173人，护士41人，其它卫生专业技术人员21人。

底，乡镇卫生技术人员中：中级职称18人，初级职称217人，中级技术人员均严重缺乏，影响医疗质量的提高。乡镇卫生院业务用房中危房面积占14.45%，且设备简陋、落后，均未配齐三大常规检验设备，且仅有5台_光机、10台b超正常运行。

，全县医疗卫生支出3841万元，占全县财政总支出的6.77%。调研对比来看，天津大港卫生资源富足，机构设置齐全，卫生人员饱和甚至富余，医资学科结构合理，政府及社会力量投入到位，提供了更多的公共卫生保障方面的地方配套及资金。

而贵州××公共卫生现状与天津大港相比整体差距至少10年。

三、现状分析我国是一个传统农业大国，农村人口有8亿以上，且绝大多数居住于地广人稀的山区丘陵地区，看病远、看病难，公共卫生保障体系不健全等问题尤为突出。改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。

尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来，各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。但是，我们也应该清醒的看到，当前我国卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出，东西部地区公共卫生发展差距大，从我国农村公共卫生服务发展历程和当前农村公共卫生服务现状来看，西部地区公共卫生事业的整体协调发展形势还很严峻。

(一)我国农村公共卫生服务发展历程1.建立期(1949年-1965年)：1951年，第一届全国卫生会议提出了县设卫生院，区设卫生所，乡设卫生委员，村设卫生员的要求。县医院、卫生防疫站、妇幼保健所等县级卫生机构随之逐步建立，公社卫生院、中心卫生院及村卫生室(保健站)相继成立，以集体经济为依托的农村三级预防保健网初步形成。

公社卫生院兼有提供基本医疗服务和初级卫生保健技术指导及乡村卫生行政管理的功能，成为三级预防保健网的基础。2.发展期(1965年-1979年)：1965年，在___同志“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的号召下，全国农村短期速成培训了一大批半农半医的农村卫生人员(“赤脚医生”)，成为当时重要的农村初级卫生保健服务队伍。

同时，合作医疗也得到较大发展。保健站、赤脚医生和合作医疗成为当时农村卫生工作的“三大法宝”。

3.变革期(1979年至今)：改革开放以来，我国进行了多项卫生医疗体制改革。1979年经济体制改革，农村实行“家庭联产承包责任制”，以集体经济为依托的农村三级预防保健网受到很大冲击，农村公共卫生服务一度极度薄弱甚至空白。

在计划经济时期，政府开始探索以预防为主、以农村为重点、中西医结合的一系列方针路线，建立了初期的农村和城市医疗卫生服务网络，并取得了显著成就。1985年可谓是医改元年，在这一年我国正式启动医改，核心思想是放权让利，扩大医院自主权。

1998年开始推行“三项改革”，即医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革、药品生产流通体制改革，国务院召开专题会议就“三改并举”进行部署。1月全国卫生工作会议提出四大基本制度，即基本卫生保健制度、医疗保障体系、国家基本药物制度和公立医院管理制度。

10月，中共十七大报告中首次明确提出卫生医疗领域的“四大体系”，即“覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”。“四大体系”的提出不仅系统总结了以前的研究，还为今后的改革构建了崭新的框架。

新医改方案的出台，标志着我国的医药卫生改革正式启动。