一、引言 经济社会发展情况的研究报告旨在全面分析一个国家或地区的经济现状、发展趋势以及社会变迁。我们需要概述研究的背景和目的,包括研究的时间范围、地域范围以及主要关注的经济指标和社会指标。
二、经济指标分析
1. gdp与经济增长 详细阐述gdp的增长趋势,对比历史数据,分析其增长的主要驱动因素,如投资、消费、出口等。
2. 就业与收入水平 讨论就业率的变化,分析各行业的就业情况,以及居民收入水平的提高和收入分配的公平性。
3. 产业结构调整 描述第一、第二、第三产业的发展状况,探讨产业结构优化的方向和挑战。
三、社会指标探究
1. 教育与人力资源 介绍教育投入、教育质量的提升,以及人才流动和人口素质的变化。
2. 医疗与社会保障 分析医疗资源的分布,讨论社保制度的完善程度,以及对社会稳定的影响。
3. 环境与可持续发展 关注环境保护政策的执行,探讨绿色发展路径,以及环境质量对社会生活和经济发展的影响。
四、案例研究 选取具有代表性的地区或行业,深入剖析其发展经验与问题,为其他地区或行业提供借鉴。
五、政策影响与建议
1. 政策回顾 评估过去政策的效果,包括财政政策、货币政策、产业政策等。
2. 政策建议 基于当前经济社会状况,提出针对性的政策建议,以促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
开头:
全球经济格局不断演变,我国经济社会发展面临新的机遇与挑战。本报告以2010年至2020年为例,通过详实的数据和深度分析,揭示我国在这十年间经济与社会的主要变化,旨在为未来的政策制定和规划提供参考。
结尾:
总体来看,我国经济社会发展取得了显著成就,但也面临诸多新问题。在应对全球化的复杂环境中,我们需要持续优化经济结构,提升社会发展水平,确保经济增长与环境保护的平衡。未来,我们期待更高效、更公平、更绿色的发展模式,以实现更高品质的社会经济发展。
经济社会发展情况研报告
为了更好地落实科学发展观、落实党的“十七大”对革命老区建设和发展提出的新任务、新目标和新要求,促进革命老区、中央_____发展,彻底改变老区、_____面貌。民盟三明市委会按照盟省委今年的工作部署,牵头成立调研组,组织调研人员,对闽西北中央_____经济社会发展情况开展调研。现将主要情况、问题、原因分析及对策建议报告如下:
一、_____省中央_____的历史贡献
1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立,形成了包括_____、江西21个县250万人口的中央_____。中央_____,又称中央革命根据地,是第二次国内革命时期在闽西北、赣西南地方武装暴动的基础上,由___、朱德直接领导开辟的全国最大的革命根据地,是当年全国苏维埃运动的中心区域,中华苏维埃共和国党政军首脑机关所在地。全国原中央_____县现共有28个,其中江西13个,包括赣州市11个、抚州市2个;_____15个,我省中央_____主要集中在闽西北,包括三明7个县、龙岩7个县(市、区)和漳州平和县。
_____省闽西北中央_____是原中央_____的重要组成部分,是___、朱德开辟井冈山道路之后,创建中央_____时所打造的最初根据地之一,为夺取中国革命胜利作出了特殊贡献和重大牺牲,在全国革命老区具有相当的地位和影响。
(一)全国较早建立红色政权的地方,原中央_____的核心区域之一。早在1928年夏,沙县夏茂就建立了闽西北第一个党组织中共沙县支部。直属中共_____省临时省委。1929年古田会议召开,古田会议之后,为粉碎敌人的“三省会剿”,___、朱德率红四军进入宁化、清流、明溪(归化),建立红色政权,革命烈火迅速在闽西北燃遍。“宁化清流归化,路隘林深苔滑。今日向何方,直指武夷山下。山下山下,风展红旗如画。”___的著名词篇《如梦令.元旦》中所描绘的壮美场景,正是当时闽西北中央_____如火如荼革命斗争的真实写照。1930年6月,中国红一方面军在长汀成立,闽西北各地相继建立苏维埃政权,形成中央_____的东北门户和联结闽浙赣的交通枢纽,是中央_____的战略要地。闽西北_____的许多政权建设经验是中央_____政权建设的基石。
(二)一代伟人革命实践的地方,___思想的重要发祥地之一。1929年红军三次入闽创建革命根据地,___、周恩来、朱德、陈毅等老一辈无产阶级革命家曾在这里从事过伟大的革命实践,为___思想的形成作出了重大贡献,成为___思想的重要发祥地。在这里,___同志写下了《古田会议决议》、《星星之火、可以燎原》、《才溪乡调查》等光辉著作。特别是1929年12月___在上杭古田主持召开了著名的古田会议,通过了著名的《古田会议决议》,是建党建军的纲领性文献。可以说,新型人民军队从这里走来,成功从这里开始,胜利从这里开始。
(三)五次“反围剿”起过重要作用的地方。为粉碎国民党反动派的
二、
三、
四、五次反革命围剿,___、朱德、周恩来等先后进驻建宁、泰宁。在建宁,___指挥红一方面军取得了第二次反“围剿”最后的具有决定性一战的胜利。___为此挥笔写下了《渔家傲.反第二次大围剿》的光辉词章。___、朱德、周恩来等中央领导在建宁期间,在这里形成了许多反“围剿”的重要战略决策,取得了第三次和第四次反“围剿”战争的重大胜利。
(四)是为红军长征作出贡献的地方。第五次反“围剿”失败后,红军被迫实行战略转移。红军长征四个出发地,有两个在_____的长汀和宁化。闽西北_____直接参加红军、新四军游击队的人员达10万以上,其中有3万人参加长征,约占参加长征的中央红军三分之一。红三军团第四师从宁化出发向江西于都集结,开始长征。在关系我党我军生死存亡的湘江战役中,由宁化籍红军战士为主组成的红三十四师担任后卫任务,与数十倍敌人浴血奋战,血染湘江,壮烈牺牲。红军到达陕北后,一万多宁化籍红军战士幸存的仅58人。
(五)为中国革命和新中国的建立作出巨大贡献和重大牺牲的地方。闽西北_____是中央红军提供给养和后勤保障的重要基地,_____人民为红军筹集粮食、筹集款项、募集草鞋、衣服,赶制大量军需用品来支援红军,从物力上、财力上为红军反围剿和长征提供了强有力的后勤保障,为新中国的建立作出了巨大牺牲和重大贡献。闽西北共有革命基点村1485个,在册革命烈士28406名。被国民党反动派毁灭村庄达834个,烧毁房屋18.8万间,被灭绝6万余户,被杀害17余万人,五老人员21785。1955年全国授军衔时,_____省籍将军83人,其中闽西北中央_____占87%,成为全国著名的“红军之乡”、“将军之乡”。 这是中央_____的骄傲,也是中国革命的造福。
(六)坚持革命斗争“红旗不倒”的地方。闽西北_____是中央红军扩红支前的重要区域之一,_____人民踊跃参军,为红军输送了最鲜活的有生力量,壮大了革命队伍。红军北上抗日后,中央_____的斗争环境日益艰苦恶劣,在_____老区人民的支持下,龙岩、三 明_____、老区继续进行了艰苦卓绝的三年游击战争。抗日战争爆发后,以大田县武陵乡为中心成立了闽中特委,建立了抗日武装,发动群众开展抗日武装斗争。1938年5月,国民党省政府内迁永安,一大批革命知识分子和进步学者也汇聚永安,永安成为当时东南进步文化活动中心。
二、_____省闽西北原中央_____县经济社会发展现状
长期以来,___、国务院和省委、省政府对我省原中央_____县的发展始终十分重视和关心。胡锦涛___继1999年亲临龙岩之后,20__年1月又第二次亲临我省龙岩和永安,充分肯定了_____省中央_____的发展变化,并表示中央将会继续支持_____、老区的建设与发展。6月,___总理专程到龙岩视察灾情时,对关于请求国家对中央_____县参照执行西部地区政策的请求给予了肯定,表示将在财政转移支付、产业政策、基础设施项目上支持_____、老区的发展,并建议_____省委省政府在工作和运作机制上加强协调。国家有关部委在制定规划、研究政策、推进项目和安排以工代赈、财政扶贫资金、贴息贷款专项扶贫资金,特别是在农业、水利、社会事业等方面的建设项目安排、资金补助和规划布局、重大项目布点等方面,均对革命老区(原中央_____)给予了一定倾斜。在历次确定和调整国家扶贫开发重点县时,均对革命老区适当放宽了标准,给予相应照顾。中央财政自20__年起在一般性转移支付中单独设立了革命老区转移支付。以龙岩为例,全市6个国家扶贫开发重点县,1996年以来,共得到国家2亿元的资金支持,国家财政每年给予300多万元的补助。20__年省委、省政府提出海西发展战略以来,闽西北_____县积极融入海西建设大局,把中央_____建设与海峡西岸经济区建设结合起来,_____建设取得较大的发展。
龙岩市按照省委、省政府提出的“前、通、借、联”发展要求,借助生态优势、资源优势、对内联结等优势,依托出省快速铁路和高速公路,山海互动,东西贯通,不断拓展发展空间,加快发展海峡西岸经济区重要增长极和闽粤赣边生态型枢纽,努力发挥龙岩在海西纵深推进中的前锋作用和_____、老区在海峡西岸经济区建设中的作用,取得了积极的发展成效。龙岩市20__年与20__年比,全市地区生产总值由277.3亿元增加到556亿元,年均增长12.6%,工业总产值年均增长21%,全社会固定资产投资从75亿元增加到248.6亿元,四年累计628.9亿元,超过前25年总和,财政总收入由39.95亿元增加到96.5亿元,年均增长24.7%,今年上半年,全市地区生产总值增长15.5%,全社会固定资产投资完成127.2亿元,增长43.4%,规模以上工业总产值338.9亿元,增长30.5%,财政总收入64.3亿元,增长27.6%。
三明市按照省委、省政府的“前锋、基地、枢纽、支撑”的发展要求,经过全市人民共同努力,经济社会保持较好的发展态势。20__年全市生产总值551.32亿元,比20__年翻一番,比上年增长15.4%;全社会固定资产投资363.14亿元,增长50.5%;财政总收入53.29亿元,增长23.9%,其中地方级一般预算收入27.49亿元,增长24.8%;按可比口径实际利用外商直接投资1.9亿美元,增长17.4%;外贸出口8.09亿美元,增长50.6%;社会消费品零售总额149.28亿元,增长18.5%;城镇居民人均可支配收入14246元,实际增长9.2%;农民人均纯收入5141元,实际增长7%。
可以说,近年来是中央和省委扶持老区发展政策力度最大、老区改革持续推进、群众收入持续增加、经济社会持续发展并取得较好成效的阶段,这为老区的进步与发展打下了良好的基础。
三、我省原中央_____县经济社会发展存在的突出问题
(一)总体发展水平较低。
1、经济发展滞后,龙岩市20__年人口占全省的7.7%,但全市地区生产总值仅占全省的6.1%,人均地区生产总值仅为全省的78.6%。财政总收入和地方级财政收入仅占全省的7.5%和5.2%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达不到全省平均水平。据调查的三明五个_____县统计,20__年人口占全省2.5%,但地区生产总值仅为99.16亿元,占全省的1.3%。规模以上工业产值49.12亿元,占全省的0.48%。社会消费品零售总额26.27亿元,占全省的0.97%。群众收入偏低。城镇居民人均可支配收入8396元,比全省同期低5357元;农民人均纯收入4316元,比全省同期低519元。
2、产业基础较差,重大产业项目少,经济发展缺乏大型企业支撑。20__年龙岩全市规模以上工业增加值仅占全省的6.1%,规模以上工业企业数仅占全省的5.9%,亿元以上企业数仅占全省的3.7%。经济的发展对资源的依赖程度较大,煤炭、建材、钢铁等资源型产业还占很大比重,转变经济增长方式任务艰巨。
3、经济结构不合理,经济发展后劲不足,缺乏拉动的大项目,经济增长后续乏力。如三明市今年市级139个重点建设项目中,工业项目数量占54.68%,但投资规模仅占21.76%,对区域经济发展的支撑和拉动作用还有待增强。
(二)基础设施严重滞后,群众生产生活条件差。闽西北老区基础设施虽有很大改善,但还相对滞后,与老区群众日益增长的物质文化需要还有距离。
1、交通问题非常突出。龙岩市全市建成高速公路仅174公里,尚未形成网络。对外通道明显不足。二级以上公路仅占规划总里程的50%,等外路里程多,有5000公里的农村公路需新建或改造。三明市有四个_____县目前仍处于无铁路、无高速、无国道等“三无”境地;同时,项目建设资金缺口较大,资金紧缺的问题突出。
2、电业发展严重滞后,水利设施普遍老化。
3、农业基础设施依然薄弱,抵御各种自然灾害的能力弱,综合生产能力低,水土流失治理艰难。
(三)社会事业发展缓慢,欠帐较多。尤其是农村教育、卫生、文化、体育等基础设施建设比较落后。社会保障水平低,以龙岩市为例,全市城市低保为人均月补助88.1元,位列全省后列,企业退休金低于全省平均水平,农村低保水平和覆盖面都较低,农村养老覆盖率很小。目前,全市还有50%的村未通自来水,35%的村不通客车,63个村无村部,164个村无医疗所。在医疗卫生方面,设施陈旧,骨干匮乏。从调查的三明五个_____县看,乡镇卫生院医务人员大专以上学历的仅占16.22%,53个卫生院中有的设备总值不足10万元。
(四)县乡财政困难,村级集体经济薄弱。龙岩市自1994年分税制以来,上划中央级收入比重大且逐年大幅上升,20__年达到62%,高出全省16.5个百分点,为全省最高。全市有6个_____县是财政转移支付县,要靠转移支付缓解财政困难,维持正常运转,而政策性财政支出呈刚性增长,财政收支矛盾突出。去年武平、长汀、连城的地方财政收入仅为1.26亿元、1.38亿元、1.36亿元,但支出高达4.1亿元、4.9亿元、4.3亿元。到20__年底,全市县乡负债面达98%,债务总额43.5亿元,其中县级34.7亿元、乡镇8.8亿元。三明市调查的五个_____县全是财政转移支付县,20__年财政总收入4.77亿元,占全省的0.47%;20__年地方级一般预算收入2.89亿元,占全省的0.53%,仅占财政支出的1/3左右。群众生活还比较困难,目前五个县还有农村低收入和贫困人口5.14万人,占总人口的5.8%。因道路硬化等,村级负债严重,公益事业无钱办,村级组织运转非常艰难,严重的地影响了基层政权的稳定,对今后老区发展产生影响。
四、_____省原中央_____县发展缓慢的原因分析
(一)自然地理条件和区位劣势的限制,制约了经济社会的发展。我省原中央_____地处偏僻边远山区,交通不便、地质灾害频发,信息不灵、教育文化落后,制约了经济社会的发展。近年来我省八个设区市(扣除单列的厦门市)财政收支总数在全国仅排名全国15位,只属于中等水平。而闽西北原中央_____,虽然在中央和省的重视关心下,经济建设和社会事业得到了较快发展,但与沿海发达地区的差距还在继续扩大。去年,龙岩全市地区生产总值556亿元,仅为福州市的28.1%、厦门的40.4%、泉州的24.3%;人均地区生产总值仅为福州市的66.7%、厦门的32.1%、泉州的66.0%。三明市地区生产总值为551亿元,总体还落后于龙岩。随着宁德核电、莆田lng等项目的推进,原来处在同一发展层面的几个地市已赶超龙岩、三明。
(二)政策支持和长效机制欠缺,“政策的洼地”不利生产要素集聚。由于政策的一刀切,没有特别有效的对原中央_____扶持的法律支持和长效机制,造成了我省中央_____在享受政策方面,既体现不了东部的优势,也得不到中、西部的优惠的两难境地,“政策的洼地”造成的“外部要素难以集聚,内部要素流失”,是_____发展的现实困难。建国以来,_____地处沿海对台前沿,在享受国家政策方面被“边缘化”,得不到国家的大力支持。改革开放后,龙岩、三明作为“东部的西部”,在享受东部的扶持政策方面“先天不足”,在国家出台支持东部政策时,由于龙岩、三明地处山区、交通不便等原因,未能有效利用,而且在政策的具体执行中,不少方面闽西北不如沿海优惠。随着国家改革开放的推进,对区域发展的政策不断调整,因为_____属于东部地区,很多原来的发展扶持政策调整或取消,新出台的扶持西部、中部等政策又无法享受。如江西的老区和原中央_____,经中央批准已有四个市比照执行东北老工业基地政策范围,有41个县执行比照西部大开发政策范围,而_____省目前没有一个_____县列入此政策范围。在水利项目赣南因享受西部政策国家补助的标准以按项目总投资的70-80%申请,而作为东部地区的龙岩、三明(原中央_____县)却只能按项目总投资的20-30%申请;卫生院建设的地方配套资金比例,赣南可低至20%,而作为东部地区的龙岩、三明(原中央_____县)却要求不低于70%。
(三)由于历史欠帐过多,社会保障负担重,公共服务压力大。我省原中央_____县由于自身发展条件较差,加之在革命斗争时期遭受严重的战争创伤,建国后又长期处于对台斗争前沿,影响了经济建设,经济发展基础很薄弱,一些地区还没有从根本上改变贫困状态,长期以来教育、卫生和社会保障事业发展滞后。同时由于中央_____的经济社会发展具有一些特殊的需要,如较高的优抚支出、革命遗址的保护和维护、社会福利院和敬老院等优抚安置单位建设、革命“五老”人员优抚支出、革命基点村建设等,社会保障负担重,公共服务压力大,也影响了中央_____经济社会的发展。
(四)思想认识不足、观念陈旧。从主观上看,有的同志革命老区、中央_____意识还不够强,对老区建设特殊意义认识不足,工作还不够到位。部分老区群众思想观念比较陈旧,市场观念比较淡薄,小富即安、小农思想、小步渐进,缺乏竞争意识和敢闯敢干的精神,有的存在“等、靠、要”的思想,一些革命老区、原中央_____基层组织薄弱,也是造成革命老区、中央_____发展缓慢的重要因素。
五、加快_____省原中央_____县发展的对策建议
目前,中央_____建设正处于上下同心、群策群力的大好时机,如何抓住这个机遇,加快中央_____的发展,是需要我们认真思考的一个问题。经过调查、研究和分析,我们认为,要加快我省中央_____发展,必须针对具体问题提出可操作性的、大力度的、创新性的具体对策,把中央_____发展作为一种制度来扶持,来发展,走开放与开发相结合、输血与造血相结合、全面发展与重点突破相结合的道路。
(一)加大宣传、弘扬精神,营造关心、支持原中央_____发展的氛围
“饮水思源,勿忘老区。”我们任何时候都不能忘记老区人民,更不能忘记_____人民。中央_____在战争年代为新中国的建立做出过特殊贡献,付出了重大牺牲,但从发展现状看,由于客观条件和发展基础,中央_____仍处于较低的发展水平,许多地区仍然是贫困地区、灾害多发区,因而由政府财政给予相应的扶持和补偿是十分必要的。要进一步转变观念、加大宣传,加强对革命后代的教育和培养,在全社会中营造关心、支持革命老区、中央_____发展的氛围,树立和弘扬支持中央_____发展是一种“感恩回报、关心补偿”的理念,不能仅仅把它作为一种“老同志的感情和恩赐”行为。
(二)加大国家对原中央_____县的政策扶持力度
1 、国家在基础设施建设、项目安排、扶贫开发以及其他政策等方面,要对原中央_____县予以“同等优先”的照顾。扶持革命老区是中央政府的事权范围,对中央_____这种标志性老区,中央政府应该加大专项转移支付力度,给予重点扶持,进一步体现___、国务院和国家各部委对中央_____发展的深切关怀,也对中央_____为中国革命的胜利做出的特殊贡献和重大牺牲给予一定的补偿和回馈。扶持措施应立足现有中央预算科目框架下,加大对中央_____老区基金的转移支付力度,中央财政应随预算规模大幅增加的同时,相应增加老区资金的资金规模,并对原中央_____给予特殊倾斜。
(1)将原中央_____县列入国家重点扶持地区,全部中央_____县(市、区)享受国家扶贫开发重点县政策扶持。
(2)加大资金扶持力度,鉴于_____省中央_____几十年扶贫资金没有增加的情况下,建议国务院扶贫办并协调相关部门,逐年按比例增加中央财政对中央_____扶贫资金的安排。
(3)扶持中央_____重大基础设施建设,优先安排中央_____铁路和高速公路建设,国道、省道改造和战备公路建设项目,汀江、沙溪河流域、闽江源治理项目,水土流失治理项目。在建设资金方面尽可能安排国家政策性贷款和专项建设资金,不留或者少留资金缺口。
(4)扶持中央_____产业发展,本着“同等优先,适当放宽”的原则,将中央_____的内资企业和外资企业,新办交通、电力、水利、邮政、广电、高新技术企业,视同中西部地区的同类项目予以确认为鼓励类项目,并享受相关税收优惠政策;扶持中央_____扩大对外开放,享受进口设备免税政策。
(5)加大对中央_____社会事业建设和新农村建设的投入,参照中西部地区,争取国债和财政资金补助与地方自筹70:30比例予以补助,扶持义务教育、中高等教育和职业教育,推进科技文化、医疗卫生的提升改造,扶持红色旅游业和基础设施建设,推进中央_____新农村建设和农业产业化发展。
2、参照赣南地区比照国家西部政策扶持。_____省中央_____和赣南地区作为原中央_____,地理位置相同,经济发展水平基本上处于同一层面,无论是自然地理,还是历史沿革,都是山水相连、不可分割的一个整体,两地都以资源型、劳动密集型产业为主,高科技、高附加值产业较少,都是原十八个集中连片的贫困地区之一,贫困面都较大。从去年的地方级财政收入来看,赣州38.9亿元,龙岩36.7亿元,三明27.5亿元,可用地方财力基本相当,由于赣州享受西部扶持政策,中央财政补助部分远大于龙岩、三明,去年赣州实际财政支出比龙岩多56亿元,目前_____、老区的广大干部群众对参照实施西部地区政策反映越来越强烈,迫切希望得到___、国务院和国家各部委的重视和解决。为此,我们要继续向中央呼吁:加大对中央_____的扶持力度,同时把_____中央_____作为参照赣南地区享受国家相关政策扶持,进一步推进中央_____又好又快发展。
(三)科学制定革命老区(原中央_____)发展规划。
老区作为一种特殊的类型区,需要国家给予更多的关注和扶持。国家有关部门要把加强扶持老区特别是原中央_____发展列入议事日程,在开展深入调查研究的基础上,制定一个全面系统的加快革命老区(原中央_____)发展的战略规划,明确新时期加快革命老区发展的重大意义、战略目标、基本原则、指标任务和实施步骤,以及中央和地方政府的责任,提出扶持革命老区的具体政策措施。建议中央尽快组织有关力量编制《全国革命老区发展规划》,根据各地的资源秉赋和实际情况,把原中央_____建设与社会主义和谐社会建设,与新农村建设结合起来,立足当前、着眼长远、突出特色,以现有的人力、物力和财力为基础,加强项目的可行性论证,科学制定革命老区经济社会发展规划,有序推进革命老区、中央_____建设。
(四)省委、省政府要加大和落实对_____原中央_____县的各项扶持措施
闽西北中央_____作为海峡西岸经济区的重要组成部分,在推进区域经济协调发展方面有着独特的地位和作用,如果不加大对闽西北中央_____的支持力度,促进中央_____加快发展,中央_____的发展将成为海西经济区的短板,将影响海西的全面协调发展。作为老区大省,我省有必要先行先试,在两个“先行区”建设,在加快革命老区、中央_____发展上,进一步加大和落实对革命老区、中央_____的各项扶持措施。
1、坚持“老区优先、适当倾斜”,坚持不懈为老区办好事实事。各有关部门要认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加快_____省革命老区发展的意见》(闽委办[20__]54号文件),在所有的工作当中都体现对老区的倾斜,包括政治上的倾斜,扶持上的倾斜,政策指导上的倾斜,切实落实好对老区“八个方面”的优惠政策,做到“八个优先”。并把为老区办好事实事作为一项长期的制度坚持下去,积极支持配合、跟踪督查,认真抓好实施,及时协调解决有关问题,确保办实事项目的按时保质完成,把实事办好、把好事办实,切实帮助解决老区群众生产生活中的实际困难。
2、把国家给我省中央_____县的转移支付和各类建设资金及时足额地落实好。省有关部门要帮助原中央_____的市、县政府向国家有关部门反映革命老区、中央_____的发展现状、问题和要求,理顺工作渠道和各类资金的扶持渠道,增强责任感和服务意识,在加大自身扶持力度的同时,把国家财政转移支付和各类建设资金及时足额地落实好。
3、加大对中央_____欠发达地区的一般性转移支付。中央_____作为我省的欠发达地区,与发达地区的差距大,从协调区域发展的角度,也应该采取切实可行的政策措施,加大对中央_____欠发达地区的一般性转移支付,逐步缩小与发达地区的差距。要在中央提高一般性转移支付规模和比例的基础上,按照推进基本公共服务均等化的原则,根据省级财政能力的提高,加大省级财政向闽西北中央_____县乡两级的财政转移支付力度。
4、率先在闽西北原中央_____县建立生态补偿机制。我省作为我国沿海发达省份,应根据党的十七大关于建立生态补偿机制的要求,在建立规范的生态补偿机制方面做出表率,对闽西北地区的生态保护区予以补偿,考虑闽西北地区是属于发达省份的欠发达地区的实际,合理确定补偿标准,并在 省级财政安排专项资金予以支持。
(五)加快老区立法,进一步完善国家老区发展的长效机制
由于老区分布广、比重大、底子薄、基础差,虽然进行多方面扶持,但目前仍然存在许多困难和问题。如不加大扶持力度,加快老区发展,彻底改变老区面貌,既对不起革命先烈,对不起老区人民,又直接影响全面贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的进程。要真正体现十七大报告精神,切实加大对革命老区的扶持,就必须把老区的发展提升到国家战略层面,把老区建设纳入法制化、规范化轨道。建议尽快组织制定相关老区立法的政策措施,进一步完善国家老区发展的长效机制。
三明市已就有关老区立法的制定提出了议案、建议,提交全国人大,在多年的努力下,老区立法已取得初步成效。省委、省人大也要尽快制定和出台《_____省老区发展促进条例》和我省中央_____经济社会发展5-10年规划,配套出台《关于进一步加快_____省革命老区发展的意见》的实施细则,明确我省中央_____经济社会发展目标任务和方向,明确省直各部门支持中央_____发展的具有可操作性的具体项目、资金等各项优惠政策,力争通过5-10年的努力,促进我省中央_____县达到我省中等发达县的水平。
当然,要从根本上解决我省原中央_____的发展问题,还必须依靠_____地方党委和广大人民,充分调动_____人民自力更生的积极性,进一步激活内部因素,激发中央_____自身优势,激发中央_____自身潜能,进一步加强自身建设,增强自我发展能力,从增强“造血功能”入手,把闽西北的_____优势和对台优势结合起来,把_____建设融入海峡西岸经济区建设全局,把中央_____历史品牌优势、政策优势、资源优势转化为后发优势,推进_____经济社会又好又快发展。
同时,调研组经过认真调研,认为_____原中央_____县的经济社会发展关系到_____“海西”战略实施中带有全局性和需要中央政策支持的一系列重要问题,因此,建议民盟_____省委会提请民盟中央向国务院直接提出对这一问题的意见和建议,以期得到国务院的高度关注,促成问题的解决。
为了更好开展挂钩扶贫工作,加快农村经济发展,增加农民收入,改善农民的生产生活环境,我对__乡__村的基础设施建设、经济发展、农民收入及生产、生活状况作了初步调研,现报告如下:
一、__乡乡情及__村基本情况
__乡是西盟县唯一的拉祜族乡,位于县境西部,距县城42公里,东接勐梭镇,南连翁嘎科乡,西与缅甸佤邦云盘区隔河相望,北连岳宋乡和勐卡镇,总面积185.5013平方公里,国境线全长10公里,为百分之百山区。全乡地势西北高东南低,境内山高谷深,最高海拔2191.3米,最低海拔590米,相对高差1601.3米。全乡境内土壤以砖红壤、赤红壤为主,土地贫瘠,土层薄,土壤有机质含量少。年平均降雨量2739毫米,降雨主要集中在夏秋两季,干湿分明。年平均气温15.3℃,常年无霜。全乡辖5个村民委员会,52个村民小组。__年末,全乡总户数3426户,总人口11766人。全乡耕地面积33707亩,其中:水田面积7723亩,固定旱地7194亩,临时性耕地18790亩。粮食总产量629万公斤,农民人均有粮422公斤,农民人均纯收入4779元。全乡粮食作物以水稻、旱稻、玉米、小麦为主;经济作物有甘蔗、油料、豆类;经济林木有橡胶、茶叶、蚕桑;养殖业以水牛、黄牛和家禽为主。__年,茶叶面积10805亩,产量724吨;橡胶面积62877亩,开割面积23734亩,总产量1074吨,其中民营面积17145亩,开割面积1584亩,产量57吨。
__村隶属西盟佤族自治县__拉祜族乡,地处__拉祜族乡东边,东邻勐梭镇,南邻左扩村,西邻__村,北邻南亢村,距__拉祜族乡政府所在地18公里,距西盟县城25公里,到乡道路为柏油路,交通方便。辖2个自然村5个村民小组,现有农户322户,有乡村人口1036人,其中劳动力373人。全村国土面积14.92平方公里,海拔1432米,年平均气温15.3℃,年降水量2739毫米,适合种植稻谷、玉米、小麦等农作物。全村耕地面积1647亩,人均耕地1.59亩,林地3260亩。该村属于贫困村,农民收入主要以种植业、畜牧业 为主。
二、制约__村发展的因素
(一)干部、群众思想认识上存在一些偏差和误区。部分村民及少数村组干部对发展经济寄希望于上级资金扶持,等、靠、要思想较为严重;有的村组干部认为发展经济是上级要求他们这样做,并没有认识到自己在经济社会建设中的主体地位,责任意识较为淡薄;多数村组干部对怎样发展产业感到手足无措,寄希望于上面有可供参考的模式或方案下来。总的来说就是对市场经济的内涵了解得不够透彻。
(二)农业基础设施薄弱,成为制约__村发展的重要因素。__村山高坡陡,土壤贫瘠,加上水利基础差,现有农田多数是“雷响田”,有雨可种稻谷,无雨就只能种旱谷或玉米,水利设施根本无法保证农田的灌溉需要。加上人为支配力非常弱,致使__村的发展举步维艰。
(三)经济来源单一,是阻碍__村经济发展的症结所在。目前,__村的主要经济收入很大程度上是依靠公司橡胶地的管理费和民营胶水收割、茶叶为支撑,拓展农民增收和发展农村经济成为当务之急。
(四)基层组织建设仍然较为薄弱,团结和带领群众共同致富的本领不高。随着农村改革的不断深入,__村大部分干部群众难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。多数干部群众沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。一些农村干部科技文化水平偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不够扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。
(五)村级集体经济非常薄弱。正常的办公经费都是依靠上级组织下拨来维持,因此村级组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使无人关心集体事业的现象产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村缺少群众的积极参与支持而实施起来较为困难。
(六)农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,当地群众有意见。
(七)村民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用。面对纠纷,群众依靠传统习惯化解的较多,农村社会法制文化氛围淡薄,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、今后发展设想
(一)加强精神文明建设,促进村风文明。村风文明是建设“美丽村寨”的灵魂。促进__村村风文明,必须加强__村文化阵地建设,丰富农民的精神文化生活。要加大对干部群众的培训力度,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质。要建立健全乡风文明的评比奖励机制,引导农民遵纪守法、诚实守信、爱岗敬业、勤劳致富。要加强农村文化阵地建设,广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动,把健康文化建设融入到每家每户中,让农民真正受到文化的熏陶。要加强科普工作,大力宣传科学知识、科学思想、科学精神、科学方法,形成崇尚科学文明、反对封建迷信的良好社会氛围。积极推进农村的“四改”即改环境、改容貌、改卫生、改观念,改善__村环境。要因地制宜、实事求是,进一步完善村建规划,推进现代化乡村建设,改变农村面貌。要加大公共设施建设力度,实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况。通过培训、宣传等措施,改变群众的传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识,树立良好的文明乡风,建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
(二)加强组织建设,增强基层组织凝聚力。大力发展村集体经济,改变__村集体经济捉襟见肘的现状,增强村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力,用实际行动来说服和带动广大村民齐心协力谋发展、促发展的良好氛围。
(三)加强党员教育,明确责任。在党员中广泛开展“美丽村寨”建设带头人活动,对活动中表现突出的给予表彰;实行党员责任区负责制,给每个党员划定一个责任区,明确党员在责任区的职责;建立党员帮扶制度,引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。
(四)关注民生,提高生产生活质量。加大基础设施建设和民房改造的投入力度,巩固以橡胶、茶叶为主的支柱产业,改善农民的生产生活环境,提高农民生活质量。
社会经济调查报告范文
__历史悠久,是吴文化的发源地,中国近代资本主义民族民工业的发源地,也是当代乡镇工业的发源地,是中国重要的经济中心城市,区域性交通枢纽和著名旅游胜地,是长江三角洲的特大城市之一。
一、__市的基本经济状况
改革开放以来,__的经济持续快速发展。至_年底,全市gdp1901亿,在全大中城市中排列第九位,人均gdp5200美元。在全国大中城市中排第六位。财政收入265亿元,在全国大中城市中排第十位。全市协议注册外资50亿美元,到位注册资金27亿美元,在全国大中城市中排列第六。随着经济的发展,人民生活水平有了较大的提高,城镇人均可支配收11647万元,农村居民人均可支配收入6329万元,人均储蓄存款2.4万元。参照联合国粮农组织标准,__市民的生活水平总体已由小康向富裕迈进。当前,全市人民正在实施富民强市战略,规划到_年,率先全面建成小康社会,到__年,gdp在_的基础上翻两翻,城镇人均可支配收入3000美元,农民人均收入达到1000美元,达到中等发达国家水平,率先基本实现现代化。
二、__市的工业概况及乡镇经济、个体私营经济发展
一是工业生产快速增长。_年全部工业实现增加值992.74亿元,增长18.3%。其中,国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业(规模以上工业企业)增加值790.61亿元,增长24.1%。国有工业企业完成工业增加值70.36亿元,增长14%;股份制企业增加值245.46亿元,增长25.6%;集体企业增加值114.81亿元,增长24.9%;股份合作制企业增加值85.83亿元,增长17.1%;三资企业增加值210.77亿元,增长29.2%。
二是工业经济运行质量继续提高。全市规模以上工业实现销售产值3208.2亿元,增长32.7%;工业产品产销率为97.67%;工业产品销售收入3206.76亿元,增长31.8%;实现利税263.24亿元,增长33.7%,其中利润161.32亿元,增长45%,增幅分别高于生产和销售20.9和13.2个百分点;亏损总额下降14.4%,亏损面下降1.2个百分点。工业经济综合效益指数达到157.4%,创历史最好水平,较上年提高14个百分点。
三是工业经济效益继续提高。_年,全市规模以上工业企业实现销售产值2392.16亿元,增长21.5%;工业产品产销率为97.8%,提高0.7个百分点;工业产品销售收入2395.61亿元,增长22.6%;实现利税198.41亿元,比上年增长20.1 %,其中利润112.64亿元,增长27.5%,增幅分别高于生产和销售6.9和4.9个百分点;亏损总额比上年下降12.2%,亏损面比上年下降7.7个百分点。工业经济综合效益指数达到145.2%,创历史最好水平,比上年提高10.8个百分点。?
四是乡镇企业异军突起,加速农村工业化。__是中国乡镇工业的发源地,乡镇工业是中国农民的伟大创造,对实现农村工业化和城镇化,发展现业,增加农民收入,建设社会主义新农村,作出了历史的贡献。根据__年资料统计,在全市的工业总量中,乡镇企业占71%,有120万个劳动力在乡镇企业中工作,占农村总劳动力的72%,农民收入中来自工业和第三产业的收入3443元,占农民纯收入的74%,上交财政占全市财政收入的60%。尤其是近几年来,一部分乡镇企业的规模有了很大的发展。_年,全市乡镇企业的上市公司达到12家,这些上市公司大部分集中在江阴市,形成了中国股市独具魅力的“江阴板块”,为本地区经济发民展融资近30亿。
五是大力发展个体私营经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。近几年来,__的私营个体经济有了很大的发展,实力迅速壮大。全市把发展私营经济作为推动经济发展的战略重点,实行外资、国资、民资三轮驱动战略,从市场准入、科技创新、融资担保、财税支持等方面加大扶持力度,并加快私营园区建设,培育骨干企业。市私营个体经济保持了快速增长的强劲态势,成为经济发展的重要支撑。_年,全市私营个体企业共计达到15.92万户,从业人员73.26万人,注册资金651.26亿元,完成工业总产值2087.67亿元,实现社会消费品零售总额191.71亿元,上缴税金52.2亿元,分别占全市总量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%,全市销售收入超亿元私企150个,拥有自营进出口权私营企业358个。
三、农业产业结构调整及农村城镇化进程
一是农业结构调整有突破,粮经比例为5:5。通过科技兴农、科技兴牧、科技兴菜、建设农业示范园,增强农业结构调整力度,吸引三资发展龙头企业,建立特色化、优质化、标准化的农产品生产基地,基本形成了以青梅、板栗、银杏及优质茶叶、笋用林为主的林特产业;以生猪、奶牛、肉鸭为主的优质畜禽产业;以中华绒螯蟹、甲鱼、青虾为主的特种水产业;以设施栽培为主的精细蔬菜产业等为五大主导产业。_年,农业和非农业产值达到3755亿元,其中农业总产值达到81.44亿元。
二是繁荣农村,积极推进城镇化。城镇化是全面建设小康社会和实现现代化的必由之路。_年,__市的城市化率超过了60%,目前世界平均水平为42%,发达国家为78%,我国平均为40%。从__的实践证明,富裕农民要减少农民,加强农业大发展非农业,繁荣农村要大力推进城镇化。城镇化对农村的经济和社会的发展起到很大的推动作用,城镇化促进了工业化,为工业发展提供了较高质量的人力资源、社会服务、市场环境等。
四、__的经济国际化进程
__市在大力推进工业化和城镇化进程的同时,也着力加快了经济国际化进程。开放型经济已成为__的主体经济,坚持把发展外向型经济作为经济工作的重中之重。_年,全市新批超亿元项目就达15个,全年完成进出口总额143.8亿美元,增长了47.6%,协议注册外资50亿美元,增长了72.6%,到位外资27亿美元,居全国大中城市第六位。全市重点开放园区共完成协议注册外资42.6亿美元,增长80%,占全市总量的85% ;到位注册外资21.3亿美元,较上年增长58%,占全市总量的79% ;自营出口44.4亿美元,较上年增长58%,占全市总量的60.6% ;固定资产投资449亿元,较上年增长78%,占全市固定资产投资总额的50% ;实现国内生产总值630亿元,较上年增长51%,占全市gdp总量的33%;完成财政收入79.7亿元,较上年增长56.9%,占全市财政总收入的30%;完成税收74亿元,较上年增长65.5%,占全市税收总额的33.6%。至年底,全市累计批准超亿美元重大项目32个,有31个集中在园区,其中当年新批的15个超亿美元项目中有14个落户在园区。全市累计兴外办外资企业7000多家,世界500强企业中,有51家落户__。
五、__成功经验的几点体会
辽阳,位于辽宁省中部,处于沈阳、鞍山、大连经济带的中心位置。东依辽东山地,西望辽河平原,北距沈阳70公里,哈大铁路,沈大高速公路纵贯南北,辽溪铁路横跨东西,南界钢都鞍山,北依省会沈阳,东临煤铁之城本溪,西与辽河油田接壤。距大连港332公里,距鲅鱼圈港162公里,距桃仙国际机场60公里。优越的地理位置及重要的战略价值决定了她在古代东北地区不可替代的中心地位,也今天辽阳的发展提供了得天独厚的地域优势和资源优势。
当前,国际、国内经济形势都为我市加快发展提供了难得的机遇。多年扩大投入、调整结构的效应逐渐显现,新型工业化、城市化和经济国际化相互促进,以投资为主拉动经济增长,以消费结构变化促进经济结构调整,使经济发展进入市场推动和政府调控良性互动的新阶段。同时,我们也清醒地看到,经济生活中的不确定因素增多,一些制约发展的困难和亟待解决的问题还比较突出。我们必须不断解放思想,把握机遇,趋利避害,努力开创经济社会发展的新局面。今后要集中抓好以下工作:
一是进一步促进产业升级,推动增长方式根本转变。坚持走新型工业化道路。优先发展高新技术产业,大力改造提升传统产业,全面推进制造业信息化。,加快城乡工业向工业园区集中,加速中心城区工业企业易地搬迁,最大限度发挥资源的综合效益。切实提高固定资产投资效率,进一步优化投资结构,积极争取新的国债项目,落实项目配套资金,提高国债资金使用效益。规范政府性投资项目立项程序,加强建设资金管理和审计。积极推进投融资体制改革,引导外资、民资扩大投入,支持企业通过资本市场募集资金,放大全社会投资总量。鼓励金融机构加大对重点产业、重大项目、重点企业的信贷支持,充分发挥金融信贷对经济发展的支撑作用。
二是进一步加快改革开放,增强经济持续发展动力。放手发展民营经济。清理限制非公有制经济发展的政策和法规,推行开放平等的行业准入制度,允许民间资本进入法律法规不禁入的行业和领域,在融资、税收、用地和对外贸易等方面同等对待,鼓励公众创业,挖掘民智、民资潜力。加强产业导向,重点扶持民营高科技企业和大市场建设,支持有条件的民营企业做大做强。鼓励民营企业参与国有企业改革和资产重组,与外资企业合资合作。拓宽多元融资渠道,规范担保基金运作,完善中小企业服务体系。全面加快国有企业改革。按照有进有退、合理流动的原则,促进国有资本向先导性、基础性和公益性领域集中,增强国有经济的控制力、带动力和竞争力。
三是进一步协调城乡发展,提升区域综合竞争能力。努力实现城乡共同发展。树立新的城市发展理念,强化规划龙头作用,构筑梯度分布、有机联系的市域城市体系。积极引导农民向城镇和非农产业有序转移,合理调整乡镇区划,进一步密切城乡经济、文化及交通等基础设施联系,发挥各自比较优势,实现共同发展。全面加快农村改革与发展,发展现代都市农业,强化农业生态环保、美化城市及产业经济等功能。推进农业产业化、标准化建设,大力开发无公害农产品、绿色食品和有机食品,加快建设优势农产品基地。加大农村环境整治力度,切实改变农村环境面貌。
四是进一步统筹社会事业,大力推进社会全面进步。深入实施科教兴市战略,大力推进科技进步和科技创新,加大科研投入,完善科技创新服务体系。进一步加强人才工作,大力推进人才兴市。完善人才选拔任用、考核评价和分配激励机制,重点抓好高层次人才队伍建设,大力培养青年人才,重视高技能人才培育和人才二次开发。落实各项人才引进的优惠政策,积极引进经济社会发展急需人才。
五是进一步坚持富民优先,努力提高人民生活质量。积极增加居民收入,落实富民工程实施意见,营造鼓励群众自主创业的社会环境和政策环境,加强创业服务,提高居民资产性、经营性收入比重,培育扩大中等收入群体。大力开发就业岗位,鼓励灵活就业,进一步落实促进就业再就业的各项政策,千方百计扩大就业,重点为大龄下岗失业人员、双下岗人员、特困人员及被征地农民提供就业服务。
六是进一步强化以人为本,促进“三个文明”协调发展。大力推进民主法制建设,加强基层民主建设,大力开展普法教育,增强公民法律意识和法制观念。切实加强精神文明建设,认真贯彻《公民道德建设纲要》,广泛开展群众性精神文明创建活动,全面提高市民素质和城市文明程度。大力整顿规范市场经济秩序,强化社会信用体系建设,塑造“诚信辽阳”。
七是进一步推进管理创新,全力践行执政为民宗旨。转变行政管理职能,牢固树立以人为本的政府管理思想,切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,把工作精力更多地放在推进社会发展和解决民生问题上。按照省统一部署,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。全面推行政务公开,加快发展电子政务,提高行政效率。提高依法行政水平和执政能力,认真贯彻实施《行政许可法》,全面推进依法执政、民主执政、科学执政。进一步加强公务员队伍建设,完善考核体系和奖惩制度,创新用人机制。落实廉政建设责任制,健全监督制约机制,从源头上预防和治理 。
主任、各位副主任、各位委员:
根据县人大常委会工作要点安排,8月中旬,在县人大常委会副主任陈__的带领下,县人大财经委组织部分县人大常委会委员、人大代表对上半年我县国民经济和社会发展计划执行情况进行了专题调查。现将调查情况报告如下:
一、2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年以来,县政府深入学习贯彻___新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕建设“美__乡村文明城镇幸福__”的宏伟目标,以脱贫攻坚工作为主要抓手,走科学发展、生态立县之路,坚持稳中求进的工作总基调,带领全县人民积极落实人代会确定的国民经济和社会发展的目标任务。全县经济发展呈现稳中有进的发展势头,民生逐步改善,社会保持和谐稳定。上半年全县生产总值完成_亿元,同比增长_%。一般公共预算收入完成_亿元,同比增长_%。
(一)汇聚全县智慧和力量,全面推进脱贫攻坚工作。加强了对脱贫攻坚工作的组织领导,印发了《__县脱贫攻坚“全面总攻”实施方案》,将全县脱贫攻坚工作推向“全面总攻”阶段;“转扶搬保救”扶贫措施深入推进,精准脱贫成效明显;加大了资金投入力度,上半年整合涉农资金用于脱贫攻坚3.8亿元;进一步凝聚全县攻坚克难的智慧和力量,脱贫攻坚增强合力。
(二)三次产业协调发展,项目建设有序推进。全县规模以上工业企业发展到_家,产业集聚区小微企业创业园等_个项目建设稳步推进。大力发展现代农业如再生稻生产、稻虾综合种养等新模式,茶叶、油茶等特色产业发展稳步提升。初步建成县、乡、村三级电商物流服务体系,进一步推进服务业融合发展。项目招商开局良好,上半年共签约项目_个,合同金额_亿元;全县2024年重点建设项目共_个,总投资_亿元,2024年计划完成投资_亿元。截止6月底,已开工项目_个,完成投资_亿元。
(三)持续开展环保“亮剑行动”,生态建设成效明显。一是加强林业生态建设,推进森林城市创建工作。二是打好大气、水和土壤污染防治攻坚战。加速推进畜禽养殖污染治理;开展机动车限行、淘汏黄标车、砖瓦行业企业综合整治专项行动。三是“河长制”、“路长制”责任进一步落实。加强矿山和河道采砂规范化管理,已治理废弃矿山面积160余亩,关停我县灌河流域所有采砂场。
(四)切实加强城乡建设,城乡统筹发展持续提升。持续推进国家生态文明示范县创建工作。进一步加强城乡规划建设管理,《__县城乡总体规划(2024-2035)》正在进行公示程序;制定《__县2024年城镇提质工程推进方案》;编制《__县新型智慧城市建设总体规划(2024-2024年)》。大力开展了县城环境综合整治工作,持续完善县城和乡村基础设施和公共服务设施建设。
(五)进一步深化改革开放,重点领域体制改革统筹推进。加强行政审批制度改革,重新清理规范行政许可目录,推进网上审批,全县286个行政权力事项,有205项行政服务事项实现在线办理。加快企业股改上市,正在进行开源环保、山信生科等4家企业上市的前期准备工作。深化投融资体制改革,实施一批ppp项目。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有条不紊地推进,已确权_万户。
(六)城乡居民收入稳定增长,各项社会事业协调发展。上半年预计,城乡居民人均可支配收入_元,增_%,其中城镇居民人均可支配收入_元,同比增长_%;农民人均可支配收入_元,同比增长_%。教育事业稳定发展(今年我县普通高招本科进线率达_%),医疗卫生工作不断加强,城镇就业形势良好,养老金按时足额发放,社会救助体系逐步完善,此外,文化、科技、气象、邮电、通信等社会事业取得新成绩,社会治安持续稳定。
二、存在的主要困难和问题
从全县上半年经济社会发展情况来看,县政府及有关部门面对宏观经济持续下行的大环境下,积极适应经济发展新常态,围绕年初确定的目标任务,主动作为,攻坚克难,扎实推进各项重点项目,保持了经济平稳运行。上半年,全县经济和社会发展总体态势良好,但仍面临一些问题,应引起高度重视。
(一)部分经济指标增速缓慢。从上半年经济运行来看,在宏观经济持续下行等因素的影响下,部分主要经济目标增长速度较为缓慢,完成投资增长和年度目标任务的压力依然较大。
市二次党代会以来,面对国内外复杂多变的经济环境,市委、市政府坚持以科学发展观为统领,按照省委、省政府四抓三支撑的总体工作思路和中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进的区域发展战略,紧盯建设大型绿色能源化工基地和全省新的经济增长极的目标,审时度势、科学决策,系统安排、大干快上,优势资源大规模开发,三农工作大手笔推进,民生状况大幅度改善,全市步入了产业开发加快、经济转型加速、基础建设投入加大、社会事业全面加强、社会和谐稳定的新阶段,呈现爬坡过坎、全面提升、跨越式发展的新格局,是庆阳历史上经济社会发展最好最快的时期,也是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
一、现状评估
(一)过去的五年,是经济实力显著增强、提速发展最快的五年。市二次党代会以来,在新一轮经济增长周期中,全市上下全面贯彻落实十七大和省第十一次党代会精神,坚持把加快发展作为第一要务,经济总量持续扩大,产业结构不断优化,发展呈现庆阳速度,人均水平稳步提高,比重位次不断提升,重大项目接踵而至,经济发展实现了新跨越。
一:调查目的
全面展现当代大学生的精神风采,体现大学生强烈的主人翁责任感,走进经济开发区,通过实践,增强学生的社会活动能来源力,进一步提高学生的综合素质,以期更好的服务于社会。
“天下兴亡,匹夫有责”,作为当代大学生,我们有责任更有义务去为构建一个和谐美好的科技强国献出自己的一份力量。我们熟知科学技术是第一生产力,正确的“科学发展观”是解决当前经济社会发展中突出问题及深层次矛盾的基本手段。于是,我们着眼于经济开发区,从产业转移入手,了解我市的经济发展近况。
二:调查材料
1. 基本情况:
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》是安徽省建国以来第一个进入国家层面的战略规划,在安徽改革发展的历程中具有里程碑意义。
示范区的规划范围为安徽省长江流域,包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安区、舒城县,共59个县(市、区)。规划期限为2024年-2024年。对照《规划》,这次我团队的暑假实践地天长市,她位于中部地带前沿,地处安徽省东部,三面为江苏环抱,与南京、扬州、淮安等城市相邻。她北枕淮河,南临长江,西傍京沪铁路,东临高邮湖,205国道、宁淮高速及已立项的马滁扬高速等都贯穿境内,市区距扬州51公里,南京75公里。天长是首批国家级承接产业转移示范区,是东部沿海地区与内陆中部地区的跳板,已融入宁、镇、扬经济协作区和南京一小时都市圈,与苏南、上海、浙江等地保持较为密切的经济技术合作关系,是长三角经济区重要的配套加工业生产基地。天长在示范区中这种特殊的位置,决定了天长大有可为,大有作为,这也是我选择天长城西开发区来实践的原因所在。
天长经济开发区是天长市市委、市政府为贯彻实施西向发展战略,天长经济开发区成立于2003年10月(原称西城工业园区)2006年4月经国家发改委、国土资源部、建设部审核通过,由省人民政府正式批准设立为省级经济开发区。开发区总体规划面积10.20万平方公里,一期控制性详规3平方公里,经批准于2003年10月启动建设,
载体建设进程迅速,招商引资效果显著,入区项目不断增多,服务水平明显提高,打造了一个适宜企业发展的优良环境。近年来,天长市为大力发展县域经济,市委、市政府果断提出了以“园区建设”为首的“三大工程”建设,以思想解放为先导,以改革创新为动力,以工业化为核心,以东向融入为突破口,倾全市之力高起点、高标准规划建设了经济开发区,加快了生产要素的聚集,实现了工业经济的集约发展。截止2024年12月,已有93家国内外企业入驻,65家企业建成投产,其中亿元企业11家,总投资62.8亿元,实际到位外资23亿元。08年全年共实现地区生产总值4.32亿元,工业销售收入14.2亿元,固定资产投资6亿元,完成税收收入8900万元。
2、主要做法
(一)大范围的开发格局基本形成
天长经济开发区成立之初,市委、市政府就明确要求:要把开发区打造成全市招商引资的平台、企业做大做强的平台和拓展城市发展空间的平台,建设成先进制造业和高新技术产业的聚集区、集约利用土地和保护生态环境的示范区、发展开放型经济和体制创新的先行区。按照这一目标,开发区确定了“高起点定位、高水平规划、高标准建设、高效能管理”的原则,委托滁州市城乡建设规划设计院编制了天长经济开发区10.2平方公里总规和一期、二期控制性详细规划。控制性详规和区域环评已通过专家评审。
建设至今,共累计投入各类基础设施建设资金6亿元,建成面积达6平方公里,区内“五纵四横”近 20公里道路路网已经形成。开发区建有110KV变电所一座,各种管线均铺设到位,已实现了路通、电通、给排水通(雨污分流)等“五通一平四配套”。全区已累计安装路灯424盏,实现绿化面积200亩,大大提升了开发区的门户形象。
目前,开发区正在抓紧建设二期控规范围内“五纵三横”13公里长的道路路网,今年内将完成基础设施建设投入2亿元,确保开发区框架拉大到8平方公里。
(二)大招商的产业基础基本形成
在倾力打造载体平台的同时,紧紧围绕天长的电子元器件、精密铸造、光电缆、仪表、工程塑料、食品加工等传统优势产业,确立了“面向科技含量高的项目、面向江浙沪等发达地区知名企业、面向国内知名品牌企业”招大商、大招商的理念,以“利用好土地资源、提高单位面积投入产出比”为原则,把引进项目的着力点集中到投资规模大、科技含量高、产品附加值高的项目上。通过这几年吸引投资的情况看,来得快、来得现的地区,主要是浙江、广东、上海、江苏等地,通过将招商引资的主攻方向定位在这些地区,先后吸引了香港中晖能源科技、深圳金创佳信、马鞍山东昇、中国新世纪、青岛澳柯玛、浙江奥吉斯、美国泛美、上海埃克森科技、韩国光彬、深圳大洁王等一大批外资、外地企业入区发展,已初步形成机械电子、仪表线缆、轻工纺织、家用电器四大产业集群的产业链。
为了充分合理利用有限的土地资源,坚持节约集约用地,不断提高土地利用率,开发区将投资额在5000万元以上、投资强度在100万元/亩以上列为企业入园的硬指标。二期规模的迅速扩张为招商引资提供了新的发展平台,开发区二期将重点确保光伏产业、特种钢管、汽车配件三大新兴产业迅速做强做大
(三)和谐园区的保障体系基本形成
开发区在加快经济发展的同时,牢固树立和落实科学发展 观,不仅园区面貌 日新月异,发展环境日臻完善,而且大力发展各项社会事业,使人民群众生活水平稳步提高,普遍分享改革开放发展成果。目前已经完成二期控规范围土地的统征工作,拆迁1000多户。
经济补偿方面。严格按照规划要求,执行“两公告一登记”制度,在征用土地时逐户签字,签字率达99%以上,严格执行占用耕地补偿制度,土地补偿和安置费按1.68万元/亩标准支付,所征土地的土地补偿款均一次性到位。
就业扶持方面。对被征地农民中18-40岁有一技之长的劳动力向开发区对口企业推荐;对没有专长的劳动力根据企业用工需要,通过市农广校和市委党校的“阳光工程”项目,组织进行技能培训;将“4050”人员吸收到园区公共事业服务岗位。
居住安置方面。为确保被拆迁农民住得好、住的起,所建安置房以均价每平方490元出售给被拆迁农民,每人可享受55平方米(其中安置价35平方米,半议价20平方米)。目前天长街道第一、二期安置小区28栋近16万平方米的安置房已全部建成,600多户安置农民喜迁新居。为保证二期控规范围内的农户征地拆迁工作顺利开展,于去年动工兴建的天长街道第三安置小区、十八集第一安置小区共计34栋近19万平方米的安置房目前正在紧锣密鼓的建设当中,到今年年底可全部交付使用。安置小区四周所建门面房将以建筑成本价出售给被征地农民,解决被征地农民今后的生活出路问题。
社会保障方面。解决了农村集体经济组织向城镇社区的过渡,使所有被征地农民由农村居民转为城镇居民,享受城镇居民同等的就业、医疗、保险等各项社会待遇,解除了失地农民后顾之忧。在被征地农民中,凡男满60周岁,女满55周岁享受失地农民社会保障,部分特困户享受城镇居民最低生活保障和农村医疗保险。
(四)大服务的机制体制基本形成
目前,各个开发区的政策优势正持续弱化,园区软环境的优势不再单纯靠优惠政策,更多的靠政府的服务水平和诚信程度。因此,我们积极探索建设效能机关的有效措施,规范管理,依法行政,强化服务,诚信立区,为企业提供良好的软环境。
一是努力增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。开发区党工委、管委会始终保持高度一致,团结协作,做到心向一处想,劲往一处使,在开发区形成了团结干事、亲商务实的良好氛围。特别自去年以来,开发区的机构陆续健全,人员进一步充实,市建设局办事处、规划局办事处、开发区国土资源分局、国税分局、派出所、工商分局也相继入驻开发区,更好地为企业提供 “一站式”、“全方位”、“零距离”服务,赢得了企业的广泛好评。
二是以制度建设为着力点,切实提高服务水平。不断推进制度创新,完善规章制度,确保权责明确,处事有序,做到政策透明化、决策科学化、工作程序化、管理制度化,全力提高办事效率。在全区倡导“投资者的需要就是我们的服务内容,投资者的满意就是我们的服务标准”的工作理念,对所签订的合同实行一个项目、一个领导、一支队伍跟踪服务,外资项目从立项、审批、注册等方面均实行代办制。
三.实践结论
开发区作为我市发展县域经济的主阵地,在这几年的建设和发展过程中,经济社会发展总的势头是好的,但是针对目前新的形势和新的要求,制约开发区发展的几大因素已日益成为全市上下普遍关心和亟待解决的重要课题。
1、土地指标紧缺。土地指标的紧缺是当前制约开发区发展的最重要因素之一。2004年国家对开发区进行清理整顿,2006年明确了开发区的四至范围。由于我市开发区发展较快,目前界定的四至范围的土地已全部用完,面临着有项目无地用的困境。据不完全统计,我市开发区先后有37个项目因土地问题未能入户,其中包括浙江诸暨投资2亿元的耐特袜业、浙江三鼎集团投资10亿元的轻纺、扬州成钰投资1亿元的汽车配件等一批大项目。 2、开发区规模偏小:工业向园区集中是经济发展的趋势。开发区作为工业企业发展的载体和招商引资的平台,能否进一步做大、做强、做优,对县域经济的发展起着至关重要的作用。2006年我市开发区核准的面积仅为4平方公里,目前已远远不能适应经济发展的需要,如不及时对开发区面积进行扩大,为今后经济特别是工业企业发展提供更大的发展空间,将会成为制约经济社会发展的一大瓶颈。
3、基础设施建设资金匮乏。近年来,开发区虽然发展速度较快,但因自身财力有限,基础设施建设资金投入相对不足,不能及时满足入园企业的实际需要,很大程度上影响了开发区的发展;同时,开发区基础设施建设融资压力很大,每年应付的利息就达到上千万元,而省政府每年安排的贴息资金仅为40万元,远远不能满足需要。
4、外部竞争压力大。我市地处江苏腹地,三面被江苏六县市环抱,江苏县市工业园区无论是面积还是政策、财政支持上都是我市所无法比拟的。尤其是我市的开发区面积、道路建设严重滞后,市内除通往滁州方向的道路属一级公路以外,其他三条通往江苏方向的道路均属二级公路,年久失修,道路状况较差,与周边接壤的江苏县市道路相比差别明显,很容易给从江苏进入我市的外地客商留下负面的印象,直接影响我市园区招商引资的竞争力。
5、中小企业融资困难。我市全民创业氛围浓厚,中小企业发展势头迅猛,最近几年中小企业在快速发展的同时,也面临着很大的困难,最突出的是融资渠道狭窄、数额小、成本高。目前我市虽有担保公司和城市投资公司两家融资平台,但远远不能满足中小企业发展的需要,如果这种现状得不到迅速改善,将直接影响开发区经济的发展。
四、实践意义
我们学生通过时间教育的方式,发现和认识社会,社会为大学生的进一步学习提供了无数鲜活的实例,又为大学生上了最生动的一课。
大学生暑期社会实践,有利于增长才干。把学习书本知识与投身社会实践的统一,走理论与实践相结合的道路。我们知道社会实践是知识创新的源泉,是检验真理的标准。我们要把学得的知识用于实践,在实践中继续学习提高,才能真正成为对社会有用的人才。
所以,我们通过大学学习之后,要想尽快成为现代化建设的有用人才,适应社会的需要,就要在学习期间积极参加社会实践活动,认识社会,认识自己的位置,明确自己的使命,调整和完善自己的知识结构,锻炼意志和毅力。
地区经济发展状况社会实践调查报告
调查前,我们事先做好了细致的准备工作,并请当地学校的同学作为我们的向导帮助我们完成调查。
在当地,我们分别采访了村委会领导和许多当地村民。组员们用自己礼貌的态度和真挚的感情令村民对我们敞开了心扉。但令我们意想不到的是,在采访工作结束后,我们却得到了两种完全不用的信息。一方面,是代表官方的村委会领导发表的说辞,另一方面,是来自广大基层群众反馈的信息。
首先我们前往的是该村的村委会,这栋二层小楼与周边还比较落后的景象相比格外惹眼,宽敞的办公会议室和不斐的红木家具让我们不禁感叹这还只是一个村级政府。接待我们的是一位职务类似助理的工作人员,他向我们介绍到:_____村从20__年开始经济结构调整。到目前,已经发展成以矿山开采和矿石深加工为支柱产业,农作物种植为第二产业以及少量第三产业为辅的经济结构。_____村背靠塔山,矿石开采以大理石,汉白玉,红砂岩为主,在就地加工后可制成各种石雕,板材,玻璃,胶水等,成品在销往北京市区、河北省等地的同时还出口到中国台湾和日本。农业作为第二产业,种植作物有玉米和小麦两种,并有少量果树。第三产业是一些企业,有月饼厂,箱包厂,福利纸箱厂,为全村提供就业岗位的同时也有一定创收。
村里有一定的基础设施,流动人口较少,并且贫富差距不大,人均年收入5600元上下,人民生活水平逐渐提高。在谈到_____村未来如何发展的问题时,村为会领导告诉我们,07年5月市政府出资已经修好了一条贯通全村的水泥路为大家出行提供方便,今后将继续加紧基础设施的建设并除旧建新,即以村委会出面的形式,由投资商出资为村民推除旧房每户建起一座二层别墅,将村民住宅集中,空出的宅基地用于建设企业厂房,发展如物业公司的第三产业经济,以解决住房问题,增加就业机会。
在村委会采访的近30分钟的时间里,通过领导给我们的信息,最大的感觉就是这里人民的生活正在向小康迈进,这里的未来充满希望。尽管现在并不富足,但是在这样一个有能力有抱负的领导班子的带领下,实现小康只是时间的问题。
走出村委会,我们走进村子先看到的就是刚才提到的水泥路,路旁的砖房还算整齐,我们就选择从这里开始采访村民。
村民对我们很友好,我们在攀谈中提到想核实一下村委会告诉我们的信息是否属实,村民们你一言我一语给了我们这样的答复:全村几乎所有的经济来源就是农作物种植,品种有玉米和小麦。土地资源匮乏严重,人均不足4分地(4分地约为150平方米)。一年一收,但因村里的灌溉用井被村委会所有,灌溉成本高于农作物实际收益,35元/小时的价格令农民难以接受,所以农田生长只靠自然降水。这样一来每年打下来的粮食仅够自足,基本没有富余的粮食作为商品粮出售来增加收入,处于自给自足的状态。而村领导所说的矿石开采和加工厂到了群众这里则表示前几年这里的矿山和加工厂都已经不属于本村,矿石开采被一个叫天龙集团的公司买走,加工厂也已经卖给了外村。然后我们说到种田没有既然没有农业收入那生活怎么办,一位老人说农闲时村里的轻壮都会出去打工,务工的地点一般也不会太远,基本都在大石窝的石材加工厂里。农忙时回家的人也不多,这样一年下来,人均年收入4000元上下,和村领导给出的信息有一定差距。除此以外,村里的月饼厂以为经营不善已经出售,对面的福利纸箱厂也早已倒闭,所谓的第三产业只不过是两三家条件破败的小商店。其他人还告诉我们,村里的这条水泥路是今年五·一修好的,刚过一个月,路面就出现裂痕和掉渣现象,据说这是为了建设社会主义新农村由政府拨款建设的。而我们看到应该是水泥筑成的路面里却不合比例的混进大量沙子和石头。紧接着。村民看到一个骑自行车的男子从我们面前路过后马上催促我们赶快离开,这是村委会的人。无奈之下我们继续前进,和不远处的一个的看着摊子的老奶奶了起天来,说明来意后老人家说,现在家里没有任何耕地,5个孩子全部在市区打工,每个月依靠儿女寄回来的一点生活费度日,摆这个摊子卖的都是一些很便宜的糖果,因为村里的小孩子很多,也没有什么可以让他们玩的东西,也是为了给自己无聊的生活一个精神的寄托。
调查进行了刚刚不足一个小时,我们的心情越发沉重。我们发现,在北京,还有的地方的生活水平和我们有着天壤之别。于是下一步,我们准备前往村民所说的已经被收购的矿山去看一看。
沿土路一直走,会看到地面上很多的还未雕琢的汉白玉原石,继续走,就是一个废弃的汉白玉加工厂,厂房外面有废弃的石坯和吊装设备,这些都紧邻一个沙石厂,但因为工人们似乎并不欢迎我们的到来,所以只好放弃了对这里的采访计划。在靠近山脚的地方我们看到了一些堆砌的红沙石,原来这是一个开采和初加工一体的厂。就在碎石机前,这里的老板告诉我们:红沙石的主要部分是表面的红沙,可制成胶水,玻璃等,中间白色石头部分主要用做雕刻。这个的几个工人和老板并不是本地人,靠把原石粉碎后出售红沙的初加工来赚取利润。几年前从村委会手中买来了这里红沙石的开采权,每年只向村里缴纳少量的费用。在正常使用炸药开山炸石的情况下,两台碎石机年产量约为16000吨,可是炸药的使用越来越受到限制,并且工人工资,运输费用也不断上涨,进而影响了产量,现在的收入也只能勉强支撑。负责深加工的厂子都设在周遍的村子,在_____目前还没有。
走出采石厂,在来时的路上我们遇到一位放羊的大爷,听口气估计是位老红军。因为没有土地,所以只好以放羊糊口,他向我们感叹:哪个农民不想老老实实种地,但是共产党把我们活命的根子都拿走了,本来就不多的土地都拿去建厂,最后落得工厂没建起来耕地也没了。我的这些羊有二十多只,连填饱肚子还是困难呢,拿什么去提高生活水平。想想毛主席时候的领导们都是怎么为群众服务的,现在的干部,老人也只能摇摇头。再我们即将离开的时候。老人的一句话至今让我记忆深刻:“谁要是占了共产党的便宜,算谁厉害”。从话语中,透出对当前一些领导的强烈的不满。
至此,调查已经基本结束,在返回学校的路上我们的小向导对我说,尽管大家说的都带有一定情绪,有些偏激,但是基本上都是事实。
所以,我们根据一路上看到的,听到的,对该地区的经济情况做一个总结:该地区基础设施落后;群众住房一砖瓦房土房结合居多;耕地面积少,灌溉困难,农业果实仅够自给自足,经济来源靠外出务工支撑;矿石开采加工作为当地的的优势项目已经被别人占领;第二第三产业几乎崩溃;人均收入约4000元/年。
从整个调查过程中出现的各种问题来看,农民的观点虽然有些偏激,但仔细想来不无道理。政策的扶植是一方面,最主要的一方面,从农民对村委会的不满就可以看出,问题出在领导班子自身,作为人民的公仆,是为自己牟取利益还真正为人民服务,这就需要各位领导扪心自问了。
全面了解_____地区经济和社会发展情况,认真学习贯彻十六届四中全会精神,理清明年的发展思路,根据_____地区党委2024年11月18日常委会研究决定,_____地区党委常委_____同志带领第5调研组的办公室主任_____、_____地区县委副书记_____,_____地区_主任_____同志,于12月9日前往_____县进行调研,调研的主要内容包括_____县党委在执政能力建设方面存在的突出问题,在改革、发展、稳定方面存在的突出问题,2024年经济发展和社会进步情况和2024年的工作思路和打算。调研组听取了_____县党委的工作汇报、召开了由_____县机关科室以上领导座谈会、深入到4个_____乡镇和15户职工家庭走访,取得了较好的效果,发现了_____县在发展中存在的一些具体问题。现将调研情况报告如下。
一、2024年_____县经济和社会发展情况
一年来,_____县党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,特别是深入贯彻落实_____省党委_____、“_____”文件精神,进一步解放思想、深化改革,坚持“调高、调优农业,做大做强工业,拓宽搞活服务业”的产业结构调整思路,大力实施“科技兴农”战略和“稳粮增棉,做强林、牧业,发展特色种植业”的农业发展方针,2024年全县农业生产又上新台阶,棉花总产再创历史最好水平。党的建设得到加强,全县政治文明和精神文明建设也有了较大的发展和进步。
(一)各项经济指标完成情况
2024年,全县预计实现国内生产总值_____万元,同比增长_____%,完成计划的_____ % 。其中,第一产业完成_____万元;同比增长_____% ;第二产业完成 _____ 万元,同比增长_____% ;第三产业完成_____万元,同比增长_ % ;全县预计职均收入_____元,人均收入 _____元;全县资产总额_____万元,负债总额 _____万元,资产负债率_____ %,较上年下降了_____个百分点;2024年全县财务预计实现综合盈利_____万元。
2024年全县棉花克服了大风、干旱等灾害,获得全面丰收。全县籽棉总产_____万公斤,较上年净增_____万公斤,皮棉单产_____公斤。实现了全县棉花单产、总产“双突破”,创历史最好水平。
农村如何发展,发展到什么水平,是关于一个地方社会水平能够到何种程度最基本的一个标准。改革开放以来,我们对农村发展的关注一直都不够,缺乏政策引领和项目支撑的农村逐渐被社会所忘记,那里的人们渴望的不再是自己家乡的发展,而是能够逃离人烟逐渐稀少的村落。
近三年以来,随着城镇化的步伐逐渐放缓,人们这才开始将眼光放在农村这个可以大有作为的广阔天地之中,然而,此时我们看到的不是想象中的桃花源而是一片极度缺乏发展的落后村落。
就笔者而言,近年来对农村社会发展状况有些许的思考和调查,有些观点可能不够全面和深入,但主要表述的是对农村发展的一种期望。
一、农村社会现状。
农村的社会现状,笔者将之划分为人文、经济以及社会三种模式。
(1)人文模式。
如今的农村大部分都秉承着两个极端,一个是节气即春节、清明等节日人流量较大,随处可见的是赶回家过节气的青壮年,另一个极端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀来形容都不算过分,这就造成了很多生活隐患。因为青壮年外出务工,年龄大的和年龄小的留在家中,这就造成了农村社会养老问题和留守儿童的问题。
就笔者所见所闻,近些年以来,因农村一老一少居家而产生的一系列医疗问题、教育问题都非常严峻。如医疗问题主要发生在农村老年人对疾病的认识和预防方面做的不到位,有些老人对自己身体的情况仅仅是简单的通过能吃几碗饭、能干多少活来判定,而缺乏医疗器械的辅助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血压升高中风等情况发生。
而在农村,当遭遇到了医疗这个问题的时候,一个家庭在经济和亲情的承受力在这一刻将面临重大考验;教育方面出现最严重的问题就是农村家庭对子女教育的忽视,一方面是由于老人对知识这一块的认知的缺乏,另外一方面是对子女是否接受较好教育的欲望的降低,从而引发了一系列的适龄儿童教育问题。
(2)经济模式。
现在的农村经济很简单,主要包括四个方面:
一是农耕经济,主要依靠土地来产生价值,近些年来,人们对土地产生价值的期望是满足于口粮的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回报不匹配。
第二个是新型种植经济,随着新龙村等一批依靠苗木种植、果农经济的逐渐壮大,农村逐渐形成了另外的一种经济模式,那就是依靠苗木市场和水果市场来发展的种植经济。
第三个是养殖经济,近年来,随着温室养猪、__养鸭以及__养牛等产业进驻__,而带动了一部分农户参与到养殖行业之中。
第四个是打工经济,主要是建筑业,抹灰工是整个__农村青壮年选择最多的一个行当,也是__对外的一个特色职业。
的确,每年外出抹灰的青壮年为__带回大量的现金,一方面促进了村民致富,另一方面也推动了__本土经济的发展和盘活,抹灰产业也可以说是__的重要经济支柱之一;最后一个是政策经济,随着国家多农村发展的逐渐重视,各种推进农村发展的规划和项目也接踵而至,这个政策项目都需要人去实施,这也促使了一部分农民参与到其中收货财富。
(3)社会模式。
在农村我们遭遇最多的就是对比,我有你没有,我就比你牛;你有我没有,我就瞎嫉妒。这不是歧视,而是实实在在所存在的社会想象。当
然随着近些年经济的好转和人们观念的转变,人们在个人收获财富方面还能够理智对待和选择正确的方式去提升自己收获财富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出钱的事情就会出现很激烈的对比,我将之称之为争桃心理,比如,2024年底,我们组织了一次对枣林村36户贫困户的一次慰问活动,就遭遇到一些村民的不理解和闹事,有些村民甚至耍泼阻止我们活动的进行。给我们造成了极大的困扰。
第二种是10%和90%原理,举两个实例,一个是户户通水泥路硬化项目,我们遭遇了这样的责难,一位老乡责备我们说:“路好好的为什么非要弄成水泥路,我家牛的脚都磨破了,再说我们也习惯了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些当官的开小车回来,是不是?”
还有一个是安装太阳能路灯的案例,一位老婆婆找到我们说门口自从按了路灯之后,她每晚都睡不着,让我们把路段换一个地方重新装,这样的事情还有很多,不能说谁对谁错,只能说一个事情我们只要能让90%的人满意,那么就能走,就可行。
二、农村面临的突出问题。
对于目前的农村而言,面临最突出的问题有四个方面。
(1)教育问题。
教育方面最严峻的是一种模式和一种价值观。一种模式就是留守儿童模式,农村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爷爷奶奶一起生活读书的留守儿童,他们在成长最关键的时刻缺乏父母的教育和爱,一方面让他们在学业方面受到了影响,另一方面就是没有父母正确的引导,他们的心理会产生一定的变化,有的留守儿童最后演变成只管向父母要钱,其他一概不让父母管的偏激性格。
一种价值观是读书无用论的观点,在黄灯教授关于丰三村的文章中提到,大部门农村家庭对于子女教育能够取得多大的成就都基本不抱希望,反而对于他们迅速长大能够外出打工为家庭减轻经济负担的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑业的火爆和从事建筑业那丰厚的收入。
(2)灾病问题。
对于现在的农村而言,解决温饱问题基本上都不存在问题,一些稍微灵活些懂些技术的人甚至能够走在致富的前列,但是不管如何,当他们突然遭遇灾病的时候,这个家庭便轰然倒塌,迅速返贫。
在这里举三个实例,一个是花西乡的一位青年,因为懂些泥瓦工的本事,生活过得还算不错,媳妇也娶了,但是在一次帮村里人做房子的时候被一根意外倒下的一根横梁砸断了腰椎,一个个好好的劳力,瞬间变成了一生都需要人照顾的瘫痪病人,而结婚不到两年的妻子也离开了他,目前,他的生活全然靠父母以及几个兄弟姐妹接济照顾。
第二个是邹岗镇周兴村的一个青年,在广州一家企业上班,各方面待遇也不错,谈了朋友在老家也摆了喜酒,因为年龄的原因没有领取结婚证,但一次在上班途上的车祸断送原本为他准备好了的幸福,因企业推脱责任,最重只能享受到每月4000元的生活补助,然而这4000元还不够他每个月的医药费用,更不谈为了抢救生活而欠下的数十万债务,没领结婚证的朋友撇下了他,家里的老母亲也因为孩子的不幸而哭瞎了眼睛。
第三个是邹岗枣林村的一户人家,不到三十岁的年龄,突然疾病去世了,而她的妻子为了坚守与他曾经许下的诺言,独自一个人艰辛的抚养着他们的儿子,现在其子就读于__一中读高二。
(3)社会问题。
主要发生在两个方面,一个就是依然存在的恶劣伤人事件,近些年虽然有些缓和,但是依然存在着,而且时有发生。
另外一个就是信访户的存在,这里的信访户基本上可以分为两类,一类是真信访,他们的确因为各种原因受到了区别对待,对于他们的诉求理应受到公正的处理,另外一类则是专业户,他们以此为生活收入的重要来源之一,用缠访、闹访来换取一些部门为缓解矛盾而答应他们一些金钱甚至是政策方面的倾斜。
(4)农村发展的问题。
主要有四个方面:
一个是村集体收入来源问题,就笔者亲历的近20个村而言,基本上都没有村集体收入来源,无来源再想发展存在难点。
第二个是债务问题,因各种原因,每个村或多或少都存在着一些遗留债务问题,得不到很好的解决。
第三个是村级整体发展规划,村级发展缺乏清晰的路子,没有明确的思路和规划,存在着一些不利于村落长远发展的建筑或产业的布局。
第四个村干部来源渠道少,收入偏低,严重缺乏工作积极性和创造力。
三、探索农村发展的几点建议
(1)鼓励创业经济、合作化、入股分红发展模式。
近两年,逐渐出现一批愿意回乡创业发展的大户,但苦于土地限制和一些政策认识的不清。村级发展可以尝试与这些大户进行合作,引导村民拿土地入股、资金入股,村集体土地宜可入股,以合作社的模式运行,同时也可以鼓励合作社在用人工方面倾斜于入股农户,让愿意投资的大户获得利润的同时,让村民享受得到实惠。
(2)发展集中化寄宿式教育。
一方面实行幼儿教育集体会,片区为单位兴建公办幼儿园,另一方面逐渐形成以镇为单位的从小学到初中的九年制义务教育寄宿学校,将学生更多的时间交给学校和值勤教师,这也在一定程度上减弱了留守儿童的心理负担。
(3)妥善处理信访案件。
在市信访局局长的一次讲座中让笔者最有感触的是信访要依法,依法处理信访事件。对待每一次信访事件都必须严格按照相关法律制度来,而不是一味的向下一集机关压任务、丢包袱,让真正需要信访的农户得到公正解决,让以信访为职业的那一拨人受到法律的制裁。
(4)鼓励村民回乡就业。
随着国家多农村发展的逐渐重视和建筑业的逐渐萎缩,新型农民需要逐渐思考未来的发展,开始着手于行业转型,一方面他们可以参与到本县一些建设项目之中获得财富,如在近几年国家拨付力度较大的小农水项目、农村整村推进项目以及各种基础设施建设项目之中本县青壮劳力参与度并不高,另一方面随着__经济的逐渐崛起,如__电器、__药业、__集团等一批有实力的企业发展越来越好,也能够为广大农民群众提供就业选择。
(5)明确村级管理者待遇、权益以及义务。
目前,__县已经明确实施了对村级主职干部的待遇问题,同时对村级主职干部的工作提出了严格要求,即实行工作日坐班制度,用制度来保证村主职干部用于村级工作的时间。但村副职干部的待遇依然没有能够落实,虽然已经有初步方案,但是距离实施还存在一定的时间,这也在一定程度上影响了村级副职干部的工作积极性。
(6)有阶段性的解决村级债务,为村集体发展寻找新的突破点。
对村级债务应该进行一次较清晰的认定,该有集体负担的不能推诿,明确一个清晰的债务偿还时间表,让村集体轻装上阵谋发展。以乡镇片区为单位,为每个村设计一个村集体产业的规划,然后按照规划逐渐发展,也要有清晰的时间表,按季度设置任务目标,以完全情况打分确定村级发展的考核情况。
此次社会实践的主题是:退耕还林,农村经济的革命.由黄前,曾兴,肖游川,袁兰,濮曲波,陈锐,参与完成.实践从7.23日开始,7.30结束,历时七天.我们在这七天中采访调查了铺子湾镇农业部门,当地农民,还有新店镇七星椒种植基地,以及新店清泉七星椒公司的种植加工基地.现将此次实践活动的有关情况报告于下:
7.23日,我们带着满腔热情和大学生的求知欲来到了铺子湾镇政府,由李书记给我们座谈讲解当地退耕还林的成果和艰苦找寻出路的过程,我们从谈话中深切体会到当地发展的不容易,以及政府对农民退耕还林作出的大力支持.在不担心吃饭没保障的情况下,农民都积极配合政府把退耕还林做好.其中最为突出的是当地大规模种植的香蕉,在李书记的安排下,我们由周淑芳阿姨带领参观了他们镇的香蕉种植基地,到达基地的时候,我们都不由自主的惊呼出声,一望无际的香蕉海洋,让我们看到了农民收成时候那幸福的微笑.周阿姨仔细的给我们的疑问作出回答,我们了解到,管理这么大面积的香蕉林,在人力方面还是比较省的,大概2-3个人就能管理40亩,一个星期割一次多余的香蕉叶,在割叶子的过程中,要注意同时观察病害,发现有病害的植株就要马上从地里剔除,避免传染.如果传染病爆发,将带来无法弥补的经济损失,每根香蕉种苗多是从外地引进的高产品种,每棵五块左右,要两年才开始结实,在管理阶段每次施肥都超过一千元的投资,如果死亡,损失会很大.我们走了半天才将这片蕉林走到尽头,烈日当空,同学们都露出满足的笑容,汗水绽放在这片土地上,我们都很高兴,虽然这片蕉林不是我们种的,但是它们代表着国家搞退耕还林的成果,农民并没有因为退耕还林变的吃不起饭,而是越来越富裕,生活越来越红火.也更清闲了很多.如果是水稻,有谁能一个人管理近20亩土地.退耕还林,让当地蕉农看到了生活的希望.
7.24日,我们再次来到铺子湾镇,周阿姨和我们轻车熟路的直接去了香蕉种植基地,这天我们将要参观比较现代化的设施,种植香蕉也是一项技术活,如果没有科学技术的支持,也种不了这么大规模的蕉林,上千亩的香蕉林,如果全部用人工挑水灌溉施肥,那得花多少人力啊.周阿姨带着我们来到了他们种植基地的蓄水池,我们到了一看,无数复杂的管道交错在水池四周.向远方的地里延伸.周阿姨给我们解说到,这些水管分向所有的香蕉林,在香蕉林里每十米有一个小型蓄水池,小型蓄水池的水由这个最大的水池供应,水管连通这些水池,每个水池又有一个放水口,出水口都有一条小水沟,这样就形成了一条灌溉线,管理也方便,要灌溉的时候只要将大水池的水放出,就灌溉完成.这解决了农民很大的问题.为他们省下了很多麻烦.即使五十岁的老年人也能做到.解决了灌溉,还有施肥的问题,适合香蕉的肥料主要有碳铵,复合肥,菜枯等.如果靠农民一棵一棵的松土施肥,也是一项很沉重的负担,对农民的人力要求会提高很多,针对这样的状况,铺子湾农业部门研究之后采取了灌溉和施肥同步的办法,把肥料加在蓄水池中,为了避免造成堵塞,在灌溉时加大水压,灌溉完成都会做一次清水灌溉,达到清理管道的目的.这样不仅提高了工作效率,也节省了施肥成本,肥料加入水中活化后更易于香蕉吸收.
两天来,我们对铺子湾香蕉种植产业的调查也结束了,走之前周阿姨的一句话让我们印象深刻,她说:你们大学生不要看不起农村,国家科学技术发展了,农村干活也不都是体力活了,要不了几年,大学生可都要朝我们农村奔呢.这算是对中国未来的预见,确实,中国的科学技术正在以惊人的速度腾飞,这些技术在农村的应用也慢慢的推广了,但是农村缺少眼光开放,真正有技术的人,这对于我们农业大学的学生是一个机会,也是挑战.如果能合理利用资源,用科学的种植观念来发展农村,就像铺子湾这样,科学种植,在有所收获的情况下,必定会带动周边农村跟着发展,最后农民的生活也会彻底改变.作为大学生的我们,应该抓紧在大学的学习机会,多吸收些实用的,先进的,科学的知识.中国的农业需要我们,我们也需要中国的农业.
7.25,我们在李书记的指导下来到了铺子湾占地60亩的大型养猪场,由于养猪场的细菌检查极为严格,我们开始并没有被允许进入厂房参观,而是在办公室和厂长刘阿姨进行了采访,在采访中我们了解到,这个养猪场是由私人开的,她只是负责管理和监督,在刘阿姨管理期间,养猪场每年向各地冻场供应两万多头成年猪,年收入上千万之多.是什么让这个起初只有二十多头种猪的小型养殖公司发展到现在年收益上千万的大型养殖场?刘阿姨解答了我们的疑问.他们在刚开始的时候,规模很小,本钱也不多,厂房也是使用的以前废弃了的农贸市场,给他们提供种猪的公司配备了一批技术人员帮助他们发展,保证了在起步的时候没有出现种猪死亡,在科学养殖的保护伞下,仔猪的成活率更是高达百分之九十多,在喂养上,也采用种猪公司提供的高效饲料,每三个月就能让一头仔猪成长到200多斤,对于消毒设施,国家有提供支持,而且国家免费提供消毒药水,解决了大型养殖发病率高的情况,随着收入的增加,养殖场也不断扩大,到现在,养殖场已经将退耕还林的土地都修成了养殖基地,聘请了当地农民70多个,从根本上解决了当地农民失去土地生活没保障的问题.还有一个问题就是污水处理,该养殖场花巨资修建了比较现代化的污水处理池,为了节省资源,养猪场用来清洗猪圈的水都从河里抽取,经过污水处理池处理后回收再用,至于猪粪和处理后排出的水都集中给当地农民用来灌溉或者运往外地饲料厂回收.这样就最大限度的利用了水资源和废弃物.也对周围环境起到了很好的保护作用,更是给其他排污量较大的产业很好的上了一堂可持续发展的课.
这个养殖场给我们队员留下了很深刻的印象,似乎大家都兴起了养猪的念头,不仅个人发展了,还给周边农民解决了上岗问题,让大家都有饭吃,有钱拿.国家倡导共同富裕,也许铺子湾的养猪场就是这样的典范.养猪场也让我们见识到了科学的养殖方法和现代化的养猪观念.坚持可持续发展道路不仅增大了养殖效益,也对环境起到了很好的保护,污水处理一直都是很多产业不愿意去面对的问题,但是国家既然提出了污水不能随意排放,就应该去做,把污水排放降到最小,要造就一个成功的企业,信誉和声誉同样重要.如果因为处理污水很贵就不去管,影响到周边人民的生活环境,那样的企业迟早倒闭.
次日,我们乘车来到了新店镇,之所以选择这里进行退耕还林与农村经济调查,是经过大家共同商议决定的,七星椒为威远县新店镇历史悠久的特产,具有皮薄肉厚、色鲜味美、辣味醇厚的特点。曾远销韩国、斯里兰卡、菲律宾、新加坡、香港等地。1995年在全国第二届农业食品博览会上荣获全国优质农产品称号,并取得gb认证。__年8月成为中国吉尼斯吃辣椒比赛唯一指定用椒。七星椒现已开发出干椒、泡椒,椒面、节椒、糍粑椒等5大系列,二十多个品种,在省内外有较高的声誉。听说过威远的人不多,但是没听说过我们新店七星椒的人就太少了.自从国家宣布退耕还林条列以后,新店镇在政府的带领下开始了七星椒的大规模种植,家家户户都动员起来种植七星椒,在新店一看,满山遍野都是七星椒那挺立的身姿.看着不由让人心中一震,好繁茂的七星椒!
到新店镇之前,我们通过铺子湾镇政府的介绍,已经也新店镇七星椒项目组的长辈们取得了联系和沟通,他们表示愿意支持我们的调查和采访.当我们到了新店镇的时候,受到了新店镇七星椒项目组的李老伯热情接待,在办公室我们进行了采访,他给我们看了很多有关新店七星椒报道的报纸,还有很多种植七星椒的获奖证书,我们都慎重的接在手里仔细看着,听李伯给我们讲有关他们七星椒种植的经验和荣耀.新店七星椒最开始的品种个体小,椒内籽粒很多,并不是很好,虽然辣味儿足,但是在市场中并没有多大突出的竞争力.但是自从政府将新店七星椒项目款播放给新店镇后,政府有了经济基础,就能更好的种植和发展七星椒,在新店建起了100多亩的育苗基地,全部由大棚覆盖,增加冬天育苗的成活率,由于很多先进技术和设备的引进,让七星椒种苗的成活率高达99%以上,而且在选育高产品种的时候,运用组织培养,转基因技术等,将原来只有半米高的七星椒提升到了2米以上的珠高,更是把亩产量1000-__斤提高到了令人惊讶的4500斤以上,种植一次七星椒,有七个月的时间都在收获,从七月初到第二年都不断的成熟,让农民享受近半年的收成的快乐.如果袁隆平先生是水稻之父,那新店的七星椒项目组的同志们就是七星椒之父.经过近16年的不停选育,七星椒的品种已经堪称完美,一棵棵两米多高的七星椒植株,一层层火红的七星椒,我们都张大着嘴巴保持着惊讶的姿态久久站在七星椒林里面.
目前威远新店七星椒在以新店为中心的周边各镇行成了五万多亩七星椒生产基地,种植量占全县的80%以上。为保证“七星椒”地理标志保护产品的优良品质,威远县政府成立了地理标志产品保护办公室,并及时加大宣传力度,加强对原产地域产品的市场监控,切实保护“七星椒”独有的地域和品牌特色,为推进威远县农业产业化再上一个新台阶作出贡献。
7.27日这天.我们早早的就起床,按照昨天新店镇李老伯的要求八点就在政府大楼下集合,这天,我们在他的带领下来到了新店镇政府的大棚育苗基地,放眼望去,白色的大棚朝着远方不断延伸,清晨的雾气中脱隐若现,似一白龙,壮观而神秘.我们经过简单的消毒和处理,计入了大棚,现在还没有到育苗期,大棚里也没有空着,我们看到土块并没有其他见过的那样硬梆梆的,感觉一点营养都没有,而是松软的红土地,中间夹杂着点点白星,李老伯解释说这些是石灰粉,用于消毒,每年育苗之前都要对大棚进行消毒和补肥,如果少了任何一步,育苗的成活率就会大大下降甚至是全部发病死亡,如果发生这样的事情,那新店七星椒起码五年无法恢复生产,全国都会受到一定影响,至少四川会出现短暂的七星椒真空,损失是巨大的.我们新店承受不起,四川也承受不起.在原来育苗对于七星椒的种植也具有无比重要的意义,大意不得.
这和我们作人的道理是相通的,育苗是七星椒种植的起点,育的苗子好,种出的椒就差不了哪儿去,作事情也一样,起点就要做好.贯穿始终,才能看到成功.作为大三的一名学生,真想对大一的师弟师妹们说,大学是你们人生新的起点,加油把她做好,抓紧宝贵的四年吸收知识,等将来进入社会才会有所用途.
大棚配备有换气设备和温控设施,可以最大可能的满足七星椒发育的需要.氧气含量,光照,温度和水分对于七星椒幼苗都非常关键,七星椒项目组的成员都是经过几年乃至十年的种植经历的,对于七星椒的生理习性已经非常了解,每天巡视种苗的生长状况,随时关注大棚的温度变化,对水分更是控制的非常精确,在满足七星椒生理需要的情况下,不多灌水,给种苗提供了最理想的发育空间,每年从这里输出的种苗高达7—9千万株,几乎满足了整个新店镇的需求.而且因为这些种苗的品种都是经过精心挑选的,具有很大的潜力,种植后收成很丰盛,农民都争先恐后的联系育苗基地,希望获得更多的七星椒种苗.也是为什么现在七星椒种植面积的不断扩大,甚至周边农村也学着种植七星椒了.
这样虽然让七星椒的规模扩大了,也使得种苗将面临供不应求的境遇,也会降低七星椒的价格,而育苗技术不是一般人都会的,造成育苗人力上出现不足,农民的知识吸收能力也有限,像这样的细活他们基本上帮不了什么,所以新店镇七星椒项目组的老辈们经过商议决定,扶持有意愿做七星椒的公司,把技术传给那些公司,然后由他们提供一部分种苗和对外贸易的一致合作.这样,在几年的时间里面,新店就先后出现和发展起来了好几个七星椒公司,主要负责育苗和收购加工七星椒,这对于宣传和发展七星椒是有极大的好处的.
7.28这天,我们就在李清泉总经理的带领下参观了他们的育苗基地和七星椒加工厂,清泉公司的育苗基地虽然也有四十亩,但是跟政府的比起来,少了很多现代化的设备,比如温度调节设备,去年雪宰.造成清泉公司的种苗死亡率高达50%多,也是因此,本来和清泉公司签订了种苗供应合同的农户买到的种苗很少.李清泉经理告诉我们,其他七星椒公司也遭受了同样的灾难,今年的收成大大减少了,本地收购七星椒的价格也从去年的一元多上涨到现在的三块,虽然和国家物价上涨有关系,但主要还是七星椒的产量降低导致的.设备上的落后使得发展七星椒的发展道路变得崎岖坎坷,但是清泉公司以及其他公司都没有放弃,因为他们对七星椒有绝对的信心,他们坚信自己家乡的特产会走出山区,有那么一天,全中国甚至全世界的人都有吃七星椒,虽然现在种苗受损了,但是明年还可以重新育苗,而且有了失败的经验,他们正在筹备花钱在今年的育苗期将一系列的现代化设备都应用到自己公司的育苗基地上.做到真正的现代化生产.为了七星椒的普及,这些私人公司已经放弃了很多个人利益,都是向着整个新店的七星椒产业贡献着自己的微薄之力.我们社会实践小组的同学们都很为他们的精神索感动.对于太阳的灼热似乎也不那么烦躁了.
邓小平同志的一句话非常经典—科技是第一生产力.通过这天的见闻,越发觉得科技的应用真的非常重要,在农业也是这样的,没有先进的科学技术,就没有好的七星椒种苗,也就没有农民的丰收和生活状况的改变,谁说农业没前途,现在该改成缺乏科技的农业才是没前途.有了科技的掺入,中国农业必将蒸蒸日上.
7.29日,我们带着团队出钱印刷的七星椒种植技术要领等资料,来到了新店镇的奇龙,高山和金莲等新店七星椒种植示范村进行了调查和七星椒种植技术宣传.经调查,内江市威远县新店镇共21个村子,323个社,总人口53000人,其中农业人口49000人,耕地面积47000亩(其中土地23500亩),交通便宜,自威公路穿境而过,村村通公路.新店的自然条件和土壤条件十分有利于七星椒的生长,__年12月,新店就被四川省特产协会授予”四川省七星椒之乡”的称号.七星椒的种植技术已经被广大农户掌握,其种植效益很好,亩收入4000到6000元利润,当地农民的种植积极性高.而且国家也有支持发展七星椒,给农户每亩80元的补贴金,这样也更增强了农民种植七星椒的信心.同时,威远新店清泉七星椒公司等私人企业在新店开办加工厂,大量收购七星椒,免除了农民种植七星椒的后顾之忧,收获的七星椒随时可以卖给七星椒加工厂,按照市场价格算,一分也不会少.新店共三个大型七星椒加工场地,分别在新店的三个方向上,由于价格都一样,农民可以根据就近原则将椒卖给相应的七星椒加工厂收购站.这样不仅减少了各个公司之间的摩擦,保障了七星椒产业的正常运行,也方便了当地的农民.
7.30号,我们应新店清泉七星椒公司邀请,到清泉公司和他们的技术人员进行了时长5个多小时的交流,和他们一起观看了新店七星椒种植产业发展道路的录像,这是他们公司自己做的,我是看着电视剧和动画片长大的,这是我第一次感觉视频很真实,视频里面都是说着和我一样四川话的农民,他们紧张的表情让我们觉得很可爱,很亲切,看着他们在太阳下忙碌的身影,我们都感到身上有使不完的力气似的,好想上去帮忙,视频里面给我印象最深刻的,就是有个老人家在采摘成熟得红彤彤的椒果,她把椒在并不干净的衣服上擦了擦,居然就那么吃了起来,我是吃过七星椒的,开始有点甜甜的感觉,但是随后就被辣的口水直流,喝了很多冷水都不行,还是痛的厉害.只见老人家一口就将一个七星椒含进了嘴里咀嚼起来,而且看那样子,根本没有一点被辣到了的感觉,我半开玩笑的跟组里的人说七星椒不辣,李清泉就说,她那是吃椒吃的多了,再辣都不怕的.我们才喔一声,那要多么深厚的情感才能吃下那么多辣死人的七星椒啊!随后清泉公司拿出他们的项目企划书给我们看,还有一系列的获奖证书,他们很希望我们大学生,特别是农农业大学的学生毕业了能够回来为七星椒的种植大计作出一点贡献.我在想在场的队员应该也喜欢上七星椒了,但是大学里可能发生很多事情,我们既没有答应什么,也没有拒绝什么,就说我们毕业了再说.我也不希望我的组员一时意气用事,就那么限定了自己人生的发展道路,如果七星椒以后太普及,那她就算不上一个很好的发展道路,我们如果要发展,就要创新,现在的七星椒已经太完美了,无论质量还是产量,都是前所未有的高,而且如此有前景的项目,已经吸引了越来越多的企业,估计等两年后我们毕业,再回来,事情就不是想的那样好了.我们才刚刚踏入大三,如果现在不把精力放在努力考研或者为自己找寻出路上,而是把一切都寄托在变化极快的七星椒上,万一毕业七星椒已经发生翻天覆地的变化,我们适应不了那样的变化,无疑会对我们队员造成沉重的打击.从会议室出来,我们留影纪念了这几天陪伴我们的日子.然后一队人浩浩荡荡的回去了.社会实践也自此宣告结束.
主要体会
通过此次社会实践过程中的所见所闻,我们深刻的体会到农村的朴实,真诚和对生活的执着和热爱.农民的要求其实很低,他们要的就是能吃饱饭,家里儿女都听话,争气.只要日子能过得去,即使困难一点也要坚持.农村和城市很不一样,很多人都觉得城市的人更有文化,比农村的人更懂礼节,没有农村人野蛮.其实那是很荒谬的想法,只有亲身和农村朋友接触过的人才知道,农民,其实很可爱.他们勤奋但不是野蛮,他们说话粗俗但是有道理,他们迷信但是他们心里有希望.
国家很重视农村发展,因为中国就是一个农业大国.没有农业支持,中国就没有腾飞的可能.__总理为了老百姓,把物价提高,无非是为了农产品在市场有个好的价格,农民也好有多余的钱扩展农业.__年在全国范围开展的退耕还林项目,算是彻底改变了农村的面貌.把农村老式的生产模式打破,重新塑造了一个很科学的可持续发展模式.这对于农村将来的发展有重大的意义.
此次社会实践过程中,我们的队员受到了很好的锻炼,在学校,没有这样锻炼的机会,学校学的知识只有在这样的实践中才能得以发挥作用,也是这次实践让我们的队员意识到了学习的重要性,也让他们提前接触到社会,有利于队员将来的人生之旅.
社会实践中存在的问题
一、宣传引导力度不够,退耕农户对补助期满后“吃什么”心存惶惑。退耕还林针对的就是西部地区水土容易流失的边远山区山坡耕地,这些地区经济落后,农民传统意识浓厚,吃的方面主要靠自耕地。眼下有的农户除留少量菜园地以外,其余土地几乎退完。还“林”的品种中极少有几年就能见效益的经济林,绝大部分属生态林,而在退耕还林地区,同时也是林木禁伐区。国家对退耕农户补助是有限的,补助年限期满后,到底靠什么吃饭,老百姓心里无底,这是退耕地区农民普遍存在的担忧心理。
二、个别村组干部“多吃多占”,形成农民意见大,告状多。山区山高地薄,粮食收入低,经济来源少,种地划不来,一些农民靠在外地打工挣钱,干脆不种土地;有的农户举家外迁,土地随意荒置。但过去农业、林特税费照交不误。为完成任务,年终时就由村干部想办法为他们补缴。近两年,国家免征农业、林特税费后,村干部理所当然就收归集体或据为己有,进行退耕获取补助。另一方面,在退耕还林实施之初,部分农户对政策持观望态度,一些村干部带头执行,当领取补助时,这些农户又后悔当初。此外,张三家多一点,李四家少一点,未全部按坡地程度以及耕地与荒山比例退耕等情况。客观上造成一些农民百姓牢骚满腹,告状心理逐渐形成。
三、大户参与承包,加剧了农民的仇富意识。退耕还林政策鼓励大户承包,一些农户通过土地流转形式,将土地集中承包进行退耕。但因是先承包退耕,经过检查验收,还要争取国家退耕指标,这些过程往往要经过一年、两年才能兑现补助,本身就有投入风险,因此,只有少数有胆识和资金能力的“大户”才能实现。一旦得到国家补助后,这样又造成了被流转了土地的农户的心理不平衡。
四、重退耕,轻管理。退耕还林工作从争取指标、规划设计、农户实施、检查验收、抚育管理,直到兑现补助,上至林业工作人员,下至退耕农户,程序多、时间长、任务重,量大面广,涉及千家万户。一方面从管理上,工作人员队伍人力不足,经费有限,容易出现疏漏;另一方面,退耕农户只图首次检查验收兑现补助后,就疏于管理,使退耕地处于自然发展状态,达不到退耕还林的理想效果。
解决问题的方法:
预防对策
一、加强政策宣传,引导农民更新传统观念,加大扶贫力度。目前,山区农民仍然对退耕还林政策缺乏理性认识,依旧是“一碗泥土一碗饭”的耕作。我们各级政府要引导说服他们,就是长江上游流失的一碗泥土,到下游的损失就是一百碗饭。换句话说上游的一碗饭所付出的劳动代价,就能挣到只要保持好水土流失的一百碗饭,这需要我们的干部下功夫,苦口婆心地从大局到细处,耐心地去说服、去引导。另一方面,要尽量多地争取国家扶贫政策,最主要的还是要靠退耕农户自力更生,自我解救,千方百计、想方设法通过迁移式扶贫、多种经营等措施解决退耕补助过后“吃什么”的问题,消除后顾之忧。
二、对村干部“多吃多占”,引发告状多的问题,作为村干部一方面要严格要求自己,清正廉洁;另一方面要像村级财务公开一样,搞好退耕面积及兑现补助的公示公开,必要时要在群众大会上说明白,讲清楚。当然对实属多占白占未经过土地合法流转的,一定要将多领的补助和退耕地退还给原户主或村集体。
三、对退耕面积50亩以上的“大户”,上级主管部门一要查证所办手续是否合法;二要认真核实面积是否准确;三要查看管护是否到位;四要在全面核准的基础上,严格执行中央政策,给予奖励,鼓励“大户”为退耕还林做贡献。
四、退耕还林工程浩大,尤其是一线工作量更大,需要各级党委、政府联合组织各方面的人力、物力、财力,齐抓共管;同时还要教育农民严格按照退耕还林政策,既要保障自己的合法权益,又要履行应尽义务,加强管理,确保“退”得下,“还”得上。只有这样,才能达到退耕还林的实质目的。
五、在退耕还林实施过程中,对那些弄虚作假、虚报冒领的干部,也只有手中掌管政策、掌管权力的干部才能为之,一经查实,必须给予党纪、政纪处理,触犯刑律的要坚决追究刑事责任,决不心慈手软,姑息迁就。从根本上保障农民百姓享受到这项惠民政策,使他们得到真正的实惠,确保这一浩大工程真正成为千秋伟业,促进人与自然和谐发展的利民工程。(杨伦格 王西建)
根据中国国际工程咨询公司组织专家进行的退耕还林工程中期评估,尽管我国退耕还林工程取得了明显进展,但在具体工作中仍存在七个方面的主要问题亟待解决。
一是规划滞后、战线过长、重点不够突出。到今年底,退耕还林工程将完成规划数的一半,但由于前期工作不足,退耕还林总体规模和总体规划尚未被最终确定,各省(区、市)的规模及规划也难以制定;25度以上坡耕地应是退耕还林的主要对象,主要分布在西部,而目前退耕还林工程却涉及全国25个省(市、区)的1710个县;退耕地实际操作没有具体标准,耕地统计口径不一,再加上退耕还林政策优惠很多,使各地退耕还林工作出现争指标、争退耕,该退的没有退、不该退的却退了等现象。《水土保持法》明确规定,禁止25度以上陡坡地开垦种植农作物,同时,《土地管理法》禁止占用基本农田发展林果业,但一些地方未优先安排25度以上陡坡耕地的退耕,有些地方甚至将基本农田也实行退耕还林。
二是退耕还林配套保障措施没有得到彻底落实。多数省(区、市)缺乏退耕还林配套保障措施的规划和计划;工程区大部分地方经济基础薄弱,财政困难,配套保障措施由地方各级政府负责,在资金上有很大困难;目前国家各部门对农村的各项资金投入项目分散,各有要求,也没有重点用到退耕还林地区各项保障措施上。
三是干旱、半干旱地区造林乔木过多,初植成活率低。我国干旱、半干旱地区历史上多是草原牧区,干旱缺水、风大以及耕作不当等因素导致当地耕地沙化,理应退耕还草,发展草畜业。但由于退耕还林有8年的补助政策,而还草只补助2年,这些地区退耕还林中灌木林(含灌草间种)和乔木林(含乔草间种)占的比例高,十分不利于农民收入的增加。
四是封山绿化没有被列为工程建设内容。封山绿化是中央退耕还林“十六”字方针的重要内容,又是植被恢复见效快、效果好、省钱的好办法,特别是在立地条件差的干旱、半干旱地区和岩溶地区,人工造林成活率低,成本高,生长慢,抗自然灾害和病虫害能力弱,应提倡封山育林。但目前退耕还林工程建设只安排了人工造林,没有安排封山绿化。
五是造林种草品种单一,良种率低,对水资源考虑不够,若遇上连续干旱、病虫害及林产品市场等问题,将有一定的风险。
六是退耕还林粮食兑现机制与粮食流通市场化不尽适合,退耕还林工程在一定程度上影响了全国粮食产量。
七是组织协调不够,退耕地缺乏管理、工程建设责任落实不够。退耕还林工程存在配套保障措施与退耕还林工程脱节,规划与政策不够衔接,部门协调不够,退耕地缺乏管理,工程建设责任不够落实,及前期工作和检查验收工作经费不足等问题。
以上问题和建议均由我们实践总结所得,也许不是很权威很细腻,如果有所欠缺的地方,我们会继续我们的实践,进行实地调查和修正.
各位代表:
受县人民政府委托,现将__县__年国民经济和社会发展计划执行情况与__年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、__年国民经济和社会发展计划执行情况
__年,面对错综复杂的宏观经济环境,全县上下在县委县政府的正确领导下,以__大和__届三中、四中全会精神为指导,主动适应经济发展新常态,按照“绿色发展、后发崛起”总要求,深入实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略,着力抓改革、稳增长、促转型、优环境、惠民生,努力实现全县经济社会平稳健康发展,较好地完成了年初人代会确定的目标任务。回顾一年来全县经济和社会发展的成效,重点体现在以下几个方面:
(一)经济保持平稳增长、产业结构更趋合理
经济运行总体良好,__年全县完成生产总值73.64亿元,增长7.8%。现代农业高效发展。实现第一产业增加值10.61亿元,增长2.8%。加快建设农业“两区”,新增粮食功能区4500亩,成功创建省级生态循环农业示范县。农业标准化生产程度达60%以上,被命名为省级农业标准化综合示范县。工业经济难中求进。实现第二产业增加值36.87亿元,增长7.4%,其中工业增加值28.82亿元,增长7.5%。扎实开展“工业企业服务年”和“工业经济提质增效年”活动,加强工业平台建设,完成基础设施投入1.5亿元。创新机制破解企业融资难,出台金融服务实体经济意见,设立企业应急周转金,积极防范化解企业风险。扎实开展“四破专项整治”, 盘活闲置低效用地544亩,消化批而未供土地617亩。建筑业发展成绩喜人。优化建筑业发展环境,新增一、二级资质建筑企业6家,全年完成建筑业总产值132.85亿元、税收1.57亿元,分别增长26.5 %、42.7%,建筑业成为我县经济主要增长点。现代服务业扩容增效。实现第三产业增加值26.16亿元,增长10.3%。消费稳健增长,完成社会消费品零售总额25.35亿元,同比增长13.2%。旅游业继续保持快速增长势头,全年接待游客数526.9万人次,实现旅游收入26.41亿元,分别增长31.8%和46.7%。编制了健康产业发展规划,出台了影视文化产业、电子商务产业扶持政策。金融业继续保持较快增长,全县金融机构存款余额128.68亿元,增长16.0%,金融机构贷款余额105.68亿元,增长21.5%,增速均位居金华市第一。
产业结构持续优化,__年全县三次产业增加值比重由2024年的14.8:50.3:34.9调整为14.4:50.1:35.5,一产增加值比重下降了0.4个百分点,三产增加值比重提高了0.6个百分点。三大收入较快增长,全县完成一般公共预算收入6.01亿元,增长15.6%;农村常住居民人均可支配收入12138元,增长12.2%;城镇常住居民人均可支配收入27600元,增长10.1%。
(二)重大项目有序推进、有效投资较快增长
全县完成固定资产投资48.48亿元,增长16.5%。其中工业投资21.15亿元,增长10.9%;房地产投资5.21亿元,增长3.2%;基础设施投资20.86亿元,同比增长14.8%。有效投资继续保持较快增长。
项目前期扎实推进。__抽水蓄能电站项目完成预可研报告评审,金台铁路完成可研报告评审,杭绍台高速公路完成初设审查,廿四尖风电场二期工程完成项目核准,青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程取得服务联系单,市岭下水库完成项目前期工作。完善县、乡、村三级项目库,共储备项目260多个。
重点项目进展顺利。省“411”项目完成投资8.4亿元,完成年度投资计划的120%;9个省重点项目完成投资11.9亿元,完成年度投资计划的131%;13个市重点项目完成投资14.72亿元,完成年度投资计划的126%;86个县重点政府投资项目完成投资19.35亿元,完成年度投资计划的83.3%。42省道一期、40省道三期、磐新线窈万段三条干线公路完成路基工程,花溪水库基本建成,__建材家居市场、浙八味特产市场二期工程进展顺利。加强政府投资项目和上级专项资金项目管理,完成__县污水处理厂提标改造工程和新兴街安置房建设2个项目稽察。
(三)环境整治全面推进、城乡区域协调发展
大力开展生态环境整治。完成__县污水处理厂提标改造工程,完成文溪21个排污口整治和城区7个社区截污纳管工程,尖山污水处理厂投入运行,农村生活污水治理有序推进。开展垃圾分类减量试点,基本消灭垃圾河、黑臭点,关停拆除养殖场147家,整治采制砂场42家。完成农村饮用水项目55个、山塘整治22座,开展工程扬尘治理,淘汰黄标车1189辆,完善大气质量实时监测体系,建成PM2.5空气自动监测站11个,全年空气质量优良率95.3%,生态环境进一步优化。
“三改一拆”成效明显。共拆除违法建筑59.2万平方米,完成旧住宅区改造44.2万平方米、旧厂区改造3.4万平方米、城中村改造5.8万平方米,超额完成市下达的“三改一拆”考核任务,全县371个村居都通过了“无违建村居”验收。
城市建设有序推进。编制了__县新老城区一体化规划、__县城镇化发展战略规划、老城区控规等重大规划,基本完成新兴街区块基础设施建设,改造城市道路5公里,完成龙山公园地下空间开发项目,建成老公安局区块、新兴街两个临时停车场,新增停车位240个,投放公共自行车560辆,成功创建省级示范文明县城。新城区核心区块建设加快推进,完成绿地公园西区广场建设和农贸市场改造,云山度假区基础设施建设成效明显,“一城三片”融合发展出现新气象。尖山省级中心镇加快建设,冷水镇成为市级中心镇。
统筹推进秀美乡村建设。以历史文化村保护利用和精品村培育为重点,全力推进秀美乡村建设。以大皿、榉溪、梓誉、横路、管头、马塘等村为重点,开展80个秀美村创建。九里塘移民小区、古竹移民小区、尖山移民小区进展顺利,新建安置房3.7万平方米、新安置各类移民260户。
(四)改革创新不断深化、社会事业统筹推进
服务型政府打造有新成效。实施政府权力清单制度,大力开展“四张清单一张网”建设,削减县级部门行政许可事项89项、非行政许可事项22项,取消行政收费项目18项,制定出台了《__县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法》,建成浙江政务网__分厅,开通8890便民服务平台。体制机制改革有新突破。出台了《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》,农村宅基地审批权等下放到乡镇人民政府,完成农村土地承包经营权确权赋权改革,深化农村经济股份制改革。科技服务改革有新举措。开展技术市场企业化改革试点工作,组建__技术市场有限公司,完成技术市场交易额1875万元。申报国家、省、市科技计划项目47项,新增国家高新技术企业3家。
文教卫事业进一步加强。开展首届农民艺术节、浙中杜鹃花节文化系列活动,大盘山博物馆主体工程、县体育健身中心一期主体工程结顶。文溪小学一期、尚湖中心幼儿园等投入使用,新城中学、第四中学开工建设,义务教育发展基本均衡县创建通过国务院督导组评估。县人民医院和县中医院分别与金华市中心医院和浙江中医药大学附属第三医院开展合作办医,仁川卫生院投入使用,方前卫生院医技综合楼完成主体工程。我县被省政府评为浙江省基本公共服务均等化优秀单位。社会保障体系不断完善。全年新增城镇就业1098人,城镇登记失业率2.6%,办理被征地农民转职工养老保险14453人,城乡居民基本养老保险覆盖面持续扩大,城乡居民医保体系进一步完善。县社会福利中心正式投入运行,建成居家养老中心89家,发放各类救灾救助资金2436万元。价格服务和监管进一步规范。完善民生价格公示制度,对粮油、蔬菜、建材等7大类71个品种的商品进行定期价格监测。开展城区自来水、污水处理成本定期监审。起草了《__县价格调节应急资金管理办法》。规范民生价格监管,开展卫生院药品价格与医疗服务价格检查和涉农、涉企、旅游等收费专项检查。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,受复杂宏观经济环境影响,我县经济下行压力较大,结构性矛盾依然突出,要素保障、节能减排压力增大,转型升级任重道远,市场经济主体经营困难加剧。对此,我们将高度重视,采取有效措施努力加以解决。
二、__年全县国民经济和社会发展主要目标
__年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“__”规划的收官之年。从国际看,世界经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观,各区域发展状况更趋分化,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格波动、地缘政治等非经济因素影响加大。从国内看,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展长期向好的基本面没有改变,但产能过剩、财政金融风险等问题依然突出,经济下行压力较大。从我县看,__下半年以来,投资、消费连续几个月出现小幅回升,农业生产稳定发展,旅游业继续快速增长,但工业生产有所下滑,投资增长后劲不足,经济增长面临一定下行压力。在分析宏观经济形势和自身发展环境的基础上,结合省、市__年发展计划指标安排,兼顾可能和现实要求,建议全县__年经济和社会发展的主要预期目标安排如下:
1.全县生产总值
增长8%左右
2.固定资产投资额 增长15%
3.社会消费品零售额
增长12%
4.一般公共预算收入
增长10%以上
5.自营出口额 增长9.5%
6.城镇常住居民人均可支配收入 增长9%
7.农村常住居民人均可支配收入 增长11%
8.城镇登记失业率
控制在3.5%以内
9.人口自然增长率
控制在7‰以内
10.各类节能减排指标
完成市定目标
现将主要目标建议作如下说明:
(一)关于经济增长目标
——全县生产总值增长8%左右。主要考虑:一是与省、市计划相衔接,__年全省生产总值计划增长7.5%左右,全市计划增长8%左右。二是主动适应经济发展新常态,把经济增长预期目标安排为8%左右,符合我县经济运行实际和发展趋势。三是保持合理的增速有利于增强发展信心、稳定就业和改善民生。按照生产总值增长目标,三大需求目标分别为:
——固定资产投资增长15%。一是考虑投资增长对经济较快增长的强大拉动力。二是与省、市计划相衔接,__年全省、全市计划投资分别增长12%以上和15%以上。三是考虑我县发展实际,__年民间投资动力不足,土地、资金、环境等要素制约增大,投资增长目标比__年增长20%的目标有所降低。
——社会消费品零售总额增长12%。一是我县消费市场总体运行平稳,随着城乡居民收入稳步提高,消费增长势头有望继续保持。二是从宏观环境看,与住房相关的消费收缩,大宗商品价格走低等因素影响,明年消费增长可能会呈现稳中略降的态势。
——出口增长9.5%。一是从外部环境看,随着美国经济复苏、欧盟经济止跌回稳,__年出口形势预计会略好于__年。二是与省、市计划相衔接,__年全省、全市出口分别增长7.5%以上和9.5%以上。
(二)关于三大收入增长目标
——城镇常住居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长11%。主要考虑:一是体现科学发展、统筹发展的要求,居民收入增长略快于GDP增长。二是劳动力价格稳步上涨、城乡社保体系扩面提质和强农惠农政策力度加大,将稳步提高城乡居民收入。
——一般公共预算收入增长10%以上。一是近几年来我县地方财政收入一直保持两位数增长,__年虽然经济形势比较严峻,保持10%以上增长仍有较强支撑。二是与省、市计划相衔接,__年浙江省、金华市一般公共预算收入分别增长7.5%左右和10%以上。三是考虑民生保障、社会事业发展、市政建设等刚性支出需求,保持一定增长是保证财政收支平衡的需要。
(三)关于民生保障目标
——城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是近年来我县城镇登记失业率一直保持较低水平,就业形势基本稳定。二是保持就业稳定是社会稳定的基石,也是发展经济的主要目标之一。
——人口自然增长率控制在7‰以下。近年来我县保持低生育水平,人口自然增长率相对比较稳定。考虑到__年是“单独两孩”放开的第二年,我县有可能会迎来“单独两孩”的小高峰。
三、__年全县经济社会发展的主要工作举措
为实现以上目标,我们将紧紧围绕“绿色发展、后发崛起”工作主线,着力推动产业提质增效、城乡融合发展、民生普惠提升,全面完成“__”规划确定的各项任务,努力开创经济社会转型发展新局面。
(一)扩投资、保持经济稳健增长
一是注重项目谋划包装。认真解读中央、省、市等政策,结合我县实际,重点谋划一批交通能源、城乡基础设施、三产旅游、商贸流通、现代农业、社会公益等项目,扎实开展《__县“十三五”规划纲要》、《__县“十三五”重点项目规划》和各专项规划的编制工作,着力提高项目储备的水平和质量,确保有效投资可持续发展。二是推进重大项目进展。42省道一期、磐新线窈万段、40省道三期建成通车,花溪水库投入运行,市岭下水库完成总投资额的30%。加大重大前期项目推进力度,基本完成杭绍台高速公路__段、金台铁路__段政策处理工作,做好351国道__至马宅段项目前期工作。抽水蓄能电站项目争取取得项目服务联系单。三是强化项目要素保障。深入开展“四破”专项整治,加大消化批而未供土地力度,清理盘活工业用地,提高土地集约利用水平,切实提高供地效率。强化项目用地保障,积极申报省重点项目、省重大产业项目、省“411”重大项目,努力争取带帽指标。整合政府性资源和资产,加强建设资金的统筹运用和政府债务的统一管理,拓宽融资渠道,吸引社会资本进入公共建设领域。加强重大项目的银企合作,加大中央、省预算内投资资金申报争取工作力度,确保重大项目的资金需求。
(二)促转型、实现产业提质增效
一是大力发展生态农业。做好农旅融合文章,大力发展“可看可采、可玩可游”的休闲观光农业,探索发展创意农业,形成以农促旅、以旅强农的发展格局。加快培育现代农业经营主体,培育一批具有完整产业链、较强竞争力和带动力的龙头企业。以推行清洁化生产为重点,推广“猪-沼-种”等生态循环模式,大力发展生态绿色农业。二是促进工业提质增效。进一步完善金磐开发区、__工业园区、新城区三大平台基础设施,大力推进工业平台扩容提质。推进工业化和信息化融合,做好机器换人、物联网、机联网的推广运用。加大“四换三名”、“四破”专项整治工作力度,加快淘汰低效产能和落后工艺,倒逼限制类企业转型发展。三是加大建筑业培育力度。进一步优化建筑企业发展环境和建筑领域人才成长环境,采取“走出去”和“引进来”两条腿走路,鼓励建筑企业拓展省外市场,进一步提高我县建筑业企业集群实力。四是加大清洁能源示范县建设。编制__县清洁能源示范县实施方案,仁川、廿四尖风电场一期并网发电,基本完成二期项目建设,青山尖风电场一期工程完成项目核准,积极推进城市燃气、分布式太阳能电站、农村沼气等项目,提高清洁能源综合开发利用水平。
(三)重培育、大力发展现代服务业
一是做大做强休闲旅游业。坚持把旅游作为服务业的主要引擎,深入实施“乡村休闲养生旅游提升发展三年行动计划”,加快实施乡村旅游“精品线、精美区、精致点”建设工程,基本建成南线旅游精品线;抓好农家乐精品村、特色村建设,加快开发乡村中高端民宿,促进我县农家乐品牌化发展。二是大力培育健康养老产业。充分发挥中药材资源优势,完善提升“浙八味”特产市场,全力推进“江南药镇”项目建设,布局发展“森林+疗养”、“中药+养生”等复合型养生旅游,着力打造健康__品牌。三是加大电子商务产业培育力度。加快新城区电子商务产业园建设步伐,加大金磐开发区、新城区、__工业园区三个电子商务集聚区提升工作力度和乡镇工业功能区电子商务集聚区建设力度,形成“一园、多区、多点”发展格局,扎实开展电子商务进农村工程。
(四)强统筹、推进城乡协调发展
一是打造品质山城。加快老城区更新改造,着力培育新兴街商业区,加快石坑里安置小区建设,完成栗里、坑口等区块改造,加强新老城区、云山度假区之间的景观、建筑、产业、设施连接,加快“一城三片”融合发展。二是培育中心镇。加快尖山省级中心镇建设,促进台地一体化发展。重视冷水市级中心镇建设,提高与新城区协同发展水平。引导各建制镇特色化发展。三是建设美丽乡村。积极推进农村危房改造、不断改善农村人居环境,全力争创美丽乡村建设示范县。扎实开展秀美乡村建设,打造双峰至高二美丽乡村建设精品线,抓好大皿、梓誉、马塘等6个精品村建设,力争大皿村通过省历史文化村落重点保护村验收。四是深化“三改一拆”行动。巩固拆违整治工作成果,努力创建“无违建县”。加快推进“三改一拆”工作,将“一户多宅”整治与农村危旧房改造相结合,加大旧厂区改造力度,因地制宜培育中小企业孵化园、特色产业园。
(五)重生态、合力打造美丽__
一是继续推进“五水共治”行动。积极开展农村生活污水治理攻坚行动,提高居民生活污水接户率。扎实推进“最美河流”创建工作,深化重点行业整治,完善长效机制,巩固整治成果。强化农村环境卫生整治,健全环境卫生长效保洁机制,提高农村生活垃圾无害化、资源化、减量化水平。提升农村饮用水安全,推进缺水山区农村水源工程建设,全面解决饮水困难群众的饮水问题。二是加大重点生态功能区建设。深入研究重点生态功能区的功能定位、发展方向和政策导向,积极研究污染物排放财政收费机制、生态质量财政奖惩机制等重大政策,争取政策效益最大化。优化县域环境功能区设置,注重县城、中心镇等核心区块的精细化开发,三是扎实开展环境综合整治。高度重视大气污染治理工作,扎实开展城区燃煤锅炉淘汰工作,完成黄标车治理任务,加大工地扬尘整治工作力度,完善空气质量自动监测体系。
(六)抓改革、再创体制机制优势
一是深化政府改革。编制企业投资项目核准目录,深入推行“四张清单一张网”改革,实现权力清单规范化、动态式管理。稳步推进公务用车改革。二是深化要素配置市场化改革。建立土地供应差别化管理体制,严格执行排污权有偿使用和市场化交易制度,深入推进农村确权赋权改革工作。三是深化投融资体制改革。探索PPP等投融资模式,积极争取政府债券融资规模,引导社会资本参与公共项目建设,拓宽社会融资渠道。完善企业应急周转金制度,建立企业贷款担保基金,激发金融市场活力。
(七)惠民生、提升公共服务水平
一是促进社会事业发展。加强教育基础设施建设,统筹推进新城中学、第四中学、文溪小学二期等建设项目。深化医药卫生体制改革,开展分级诊疗试点工作,加强省市县乡四级合作办医机制,提高基层医技单位综合能力。提升公共文化服务水平,加快体育健身中心、大盘山博物馆、农村文化礼堂等设施建设。二是提升社会保障水平。完善社会保障制度,加快构筑广覆盖、高效率的社会保障体系。加强社会养老服务体系建设,鼓励社会力量筹建养老服务机构,提高社会养老服务水平。三是提高社会管理能力。加大对食品药品的检查力度,切实保障群众“舌尖上的安全”。加强价格监管,维护价格总水平基本稳定,开展对教育、医疗以及农民建房等领域收费的监督检查;进一步规范明码标价工作,及时查处乱收费行为,维护我县良好的消费环境。
各位代表,做好__年我县经济社会发展各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要全面落实县十二届人大四次会议的决议和部署,自觉接受县人大的指导和监督,虚心听取县政协的意见和建议,解放思想,开拓进取,善谋善为,为顺利实现全年经济社会发展目标而努力奋斗!
为了贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的精神,根据__大报告的重大战略部署,贯彻落实科学发展观,结合当前我市提出的“大学生兴村计划”的统一安排,为加快小康社会建设步伐,切实增加农民收入,发展农村经济,推进农业工业化,农村城镇化,城乡一体化,我利用社会调查期间,问计于群众,了解群众的愿望,倾听群众的呼声,重点围绕产业结构调整,完善配套水系,增加农民收入,进行了深入的调查研究,广泛地听取了群众的意见和建议。
一、基本情况
安庄村地处台陈镇西南部,东临107国道,近邻京广铁路,距集镇中心1公里,辖有蒜刘、于庄、大王庄、小杨庄和安庄等五个自然村,现有村民512户,总人口2179人,共分成7个村民小组,其中党员有44名,耕地1820亩。__年村经济收入达到了510万元,村民人均纯收入2300元。安庄村农业和各项用水主要依靠地下井水,地下水含水层主要位于120-150米之间。整个村庄地形相对平缓,是我县一个中等规模的典型农业村。安庄村的村容村貌较为整洁,但村内绿化程度较低。住房基本上都是砖瓦结构,部分田间道路、村庄巷道尚未硬化,绝大部分农户以煤和秸秆为燃料,建有幼儿园、小学、卫生室、农民科技书屋等,但基础条件有待改善,安庄村已实行农村新型合作医疗制度。但由于近年来宗族势力复兴,矛盾突出,严重影响村民自治与乡村民主。特别是自8.26洪灾以后,许多房屋以成危房,需要及时维修或推倒重建,植被大部分损毁,严重影响村民的生产生活。
二、经济状况
1、经济结构。安庄村主导产业为旱作农业,经济结构较为单一,还是以传统的第一产业为主。在第一产业中又以种植业为主,主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于自然条件和传统习惯所限,经济作物种植很少。随着农业生产条件的改善和农民科技意识的增强,粮食单产较过去有所提高。全村今年种植大蒜近300亩,平均亩产1000公斤,由于今年大蒜价格较去年低,每公斤大蒜在1.2元上下,亩净效益1000元左右,经济收入较往年有所下降。农闲时期,劳动力以外出务工和手工业为主,占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔丝、油料、零售等商业经营9户,电气焊和机械维修3户,农产品加工2户,大型养殖场2家,厂房25间。
2、农民收入主要来源。一是种植业。粮食在作为口粮的同时,全村每年可出售小麦85万公斤,玉米43万公斤。高效农业种植户不多,规模不大。其中无公害蔬菜种植户20户,共100亩。年收入30万元。二是养殖业。全村现生猪存栏500头,肉、蛋鸡3万只。年收入在80万以上。三是运输业。全村现有大型运输车辆3部,中型运输车辆7部,大小三、四轮农用运输车50台,从事运输行业15户。四是外出务工人员。目前该村在外务工人员283人,主要分布在南方沿海经济发达城市,以技术工和劳力工为主。
3、影响农民增收的几个因素。一是农业种植成本高。尽管农民负担有所下降,粮食价格有所上涨,但基本被化肥、农药、柴油等农资价格上涨因素所抵消,农民种地的实际收益没有明显提高。二是缺乏技术和市场信息。农业科技水平较低,农民获取科技信息的渠道有限,种植新技术推广面小,新品种覆盖率低。三是剩余劳动力。没有经过相应技能培训,层次较低,收入不稳定,劳动报酬无保障。四是农民自身素质的问题。农民文化水平不高,科技素质低,使得农业新技术的应用,新品种的推广受到限制。农民因文化水平低,缺乏竞争力,在非农领域就业面临着诸多困难,减少了增收的机会。
三、存在的问题
(一)、农业生产力水平低下。安庄村全部采用传统的大水漫灌方式,水资源的利用效率低,已成为可持续发展的主要制约因素,农业以生产初级产品为主,缺少产后加工处理,产业链条短,产品以自产自销为主,组织化程度有待提高。农田灌溉沟渠严重老化破损,水资源浪费严重,部分田间道路、村庄巷道尚未硬化,文体活动设施不健全,绿化率较低,普遍采用传统旱厕,养殖户庭院环境卫生较差,清洁能源使用户少,部分房屋年久失修。该村的土地较为分散,致使输水渠道过长,势必增加用水量和用水成本,难以开展较大规模的农业开发,农业产业结构调整尚未全面展开。
(二)、村民经济发展不平衡。贫富差距较大,村民各自为阵,缺乏龙头企业、经济带头人和专业合作组织,村里缺乏第三产业,村财收入低,不能满足村民公共设施建设需求。一些村民对中央的支农惠农政策不了解,缺少就业机会,缺乏种植技术,信息闭塞,增收的渠道相对狭窄,家庭生活负担较重,导致收入偏低。
(三)、农村基础建设滞后。目前村内电线老化且私拉乱接现象严重,缺乏必要的垃圾收集体系,人畜混居,影响村民居住环境卫生,严重威胁着群众的安全。医疗条件差,医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧,农民生一场大病往往意味返贫。弱势群体保障体系薄弱,科技文化投入不足,缺乏多种形式的文化活动和体育活动。
(四)、村民的文明程度和民主意识、法制观念不强。当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识,在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。__年农村劳动力中,小学以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面,赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化,赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。
(五)、基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前,一些农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用,部分村没有集体经济收入,正常的办公费用都依靠转移支付来维持,因此村级组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,无明细帐,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
四、发展思路和几点建议
党的__届五中全会明确提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。”就安庄村实际情况而言,建设社会主义新农村的当前思路可理解为:努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村风文明化、保障社会化和管理民主化。
农业产业化:加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,重点发展农村经济合作组织,实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业,引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制,提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移,努力在二、三产业上拓展农民增收空间,增加农民收入。
农民知识化:大力发展农村义务教育,加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训,让他们能掌握至少一项致富技术,加大对外出务工农民的职业技能培训,开发和充分利用农村劳动力资源的潜力,加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育,培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。
村风文明化:积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资,改善农村环境;编修农村规划,推进现代化农村建设,改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施,改善农村卫生状况;改变传统观念,提高农民发展循环经济和生态保护的意识,树立良好的文明村风,建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。
保障社会化:全面推行新型农村医疗保险,积极推进农村养老保险,建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制,建立和完善农村社会救济制度,探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。
管理民主化:引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度,完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度,保障农民依法行使民主权利。
面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求,针对我村的实际,现对建设社会主义新农村工作提出几点建议:
(一)培育主导产业,实现产业富村。
优化产业结构,突出“一村一品” 在稳定经济作物、适度发展畜牧业的基础上,重点发展蔬菜、果品,突出“一村一品”,在我县提出“学青洲、比贡献、促发展”的基础上学习高新技术,先进经验,将安庄村建设成为设施农业示范村。 1、果蔬种植。进一步扩大种植规模,以“户户有大棚”为目标,新建10栋塑料大棚,运用现代化种植技术,种植反季节蔬菜,并辐射和带动其他村设施蔬菜的发展,新建枣、梨、杏等果园150亩。2.完善基础设施。发展旱作节水农业建设大田低压管道输水灌溉区800亩、机耕道路500平方米,将安庄村建成为我县旱作节水农业示范村。3、建立节水管理机制,积极探索运用经济手段提高村民节约用水意识。采用管道输水、小畦漫灌等节水灌溉技术,提高灌溉水的有效利用率。4、建设机耕道路,完善道路绿化林网。在设施大棚区,配备水表和比例施肥器等节水设施,采用微灌(滴灌或微喷灌)技术,实现灌溉的肥水一体化作业。5、建设信息服务与产品展示厅。配备电子显示屏和产品展示台等设备,通过网络平台,方便农户及时了解市场行情和价格信息,并对外提供产品信息。6、通过双向互动,促进产品流通。壮大农民专业合作经济组织,引导农民成立安庄村蔬菜果品专业合作社,统一组织生产、统一产品质量、统一组织销售、统一策划宣传,打造安庄村品牌,扩大销售渠道。引导扶持经营能手带头组建联合销售实体,实行企业化运作,通过企业带动实现产业富村。7、建设养殖小区。依托双汇产业化工程,发展现代畜牧业,在安庄村的西北约1公里处建设一个规模养殖小区,分为三个功能养殖区,一个物流服务区和一个办公区,共占地面积200亩,其中鸡养殖区65亩(包括蛋、肉鸡养殖区),生猪养殖区93亩,生猪育种区26亩,物流服务区12亩,综合办公区4亩。形成年饲养肉、蛋鸡10万只,猪存栏1000头的能力。配套打井1眼,确保养殖小区的用水需要。8、拓展农业功能。开发“农家乐”、“乡村游”等旅游项目,实现观光农业与品味文化、度假休闲的有机结合,拓展安庄村的农业功能,多渠道增加农民收入。
(二)、加强技术推广,实现科技兴村。
1、构建技术平台,整合推广资源。以“三电合一”为载体,加强农业信息化建设,农户上网率达到15%以上。广泛开展农业科技信息服务,组织专家进村入户,为群众解答各种疑难问题,使安庄村农民及时有效地获取农业科技服务。2、引进品种技术,提高科技含量。加快引进大棚蔬菜新品种,发展多样化种植,不断提高设施农业的效益,依托河南农业大学、河南省果树所、临颖县农业技术推广站等教育科研推广单位,按照“便捷、易行、实用”的原则,加快引进推广转化速度快,农民易接受,使用效果好的设施栽培、果园管理、果蔬产后加工、畜牧养殖、兽医防疫、农田灌溉等技术,结合测土配方施肥,开展安庄村耕地质量检测和农产品质量安全监测,发展绿色农产品生产,打造安庄村绿色品牌。3、聘请设施园艺、果树、畜牧养殖等方面的专家,每位专家负责联系和培训10个农民示范户,每个示范户带动10户农民,通过层层带动,不断提高科技入户率和技术普及率。4、完善“农民科技书屋”,改善农民学习条件,在现有各类农业技术书籍、期刊、光盘的基础上,充实数量,尤其是增加设施栽培管理、绿色产品生产技术与规程等方面图文并茂、好懂易学的技术资料。
(三)综合利用资源,实现生态建村。
1、推广清洁能源,提高生活质量。普及推广太阳能热水器,解决村民生活热水,利用养殖小区的粪便污水和其他生活废弃物建设大中型沼气设施,实现全村集中供气,解决炊事用能。通过沼气和太阳能的利用,减少煤炭消耗,改变生活方式,提高生活质量,将安庄村建设成我县清洁能源示范村。2、完善配套建设,美化村庄环境。改善生活设施条件,将全村现有的传统蹲坑厕所改造为粪尿分集式生态旱厕,组织农民绿化庭院。推广生活垃圾分类投放,完善道路硬化、沿外循环线两旁建设环村庄绿化带,绿化美化村庄,创建舒适的生产生活环境。 3、开展物业服务,完善村庄管理建立物业服务站,定时清运垃圾、粪便,清扫道路,管护花草树木,维护水、电、路、气、通过专业化服务,保障公共基础设施正常运行,实现家居环境清洁化、资源利用高效化、家务劳动简捷化。
(四)、加强教育培训,实现人才强村。
1、开展校村合作,培育骨干人才与河南农业大学合作,选送高中毕业的优秀青年农民参加设施园艺、果树、畜牧、兽医等专业的大专班学习,培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。依托农业部“百万中专生计划”,重点对村组干部、专业农户、农民专业合作经济组织骨干、农村经纪人等进行职业教育,培养10-15名具有中专以上学历的专业技术人才。 2、加强技能培训,培养新型农民。依托全国农业科技入户示范工程,利用远程教育和现场教育相结合,开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户等活动。提高科技示范户学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。每年开展培训100人次,使每个青壮年劳动力平均掌握2~3项农业实用新技术。
(五)完善组织机制,强化支部带村。
1、健全村民自治机制,推进基层民主化进程。健全安庄村充满活力的村民自治机制,落实农民的知情权、参与权、管理权、监督权。建立村民理事会、监事会等自治组织,健全以财务公开为主的民主管理制度,推进村集体经济组织财务管理经常化、规范化、制度化。完善“一事一议”等民主议事制度,引导农民自主开展农村公益性设施建设。树立社会主义荣辱观,完善和落实《村民公约》,形成民主管理、民主监督、民主决策机制。深入开展普法教育,引导农民树立法制观念,增强依法维护权益的能力和履行义务的责任。妥善处理农村各种矛盾,加强社会治安综合治理,创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。2、加强党组织建设,发挥核心作用。加强党支部班子建设,开展创建社会主义新农村标准党支部活动。建立完善“一制三化”(村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化)的工作机制。落实党员干部“两带三为”(带着感情、带着责任,为民造福、为民解困、为民排忧)责任,全面开展“三项培养”(把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部)活动,提高党员干部队伍素质,增强安庄村党支部的凝聚力、感召力和战斗力。
(六)发展公共事业,建设和谐新村。
1、加强基础教育,提高村民素质。改善办学条件,提高办学质量。按照临颖县“__”教育发展规划,将目前的村小学扩建成为标准化中心村小学。实现校园占地面积、校舍建筑面积、专用教室设置、校园规模、班容量等五项指标达到规定标准。2、发展文体卫生事业,提高健康水平。建设村文体活动中心,为农民提供文体活动场所。普及有线电视、宽带网入户,使农民享受现代文化娱乐。改造村卫生医疗室,完善医疗设施,保障村民享受到最基本的公共卫生服务。3、完善社会救助体系,构建和谐新村。以为民解困为核心,以农村居民最低生活保障为基础,以农村特困群众生活救助、大病医疗救助、农村五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助,以捐赠扶贫为补充,建立健全覆盖全村的新型社会救助体系、保障机制和养老保险制度。
回顾上半年工作还存在着一些问题,还有很多不足之处,我们坚信,有___的好政策,有县乡两级政府的正确领导和大力支持,我们有决心、有信心、克服一切困难,完成党委政府所交给的各项工作,绝不辜负领导的希望,群众的要求,快速发展经济,带动群众致富,为创建文明董畦、平安和谐董畦和新农村建设而努力,争取年底交给党委政府一个满意的答卷。
但是当我们以一个团体真正走到实践中去,发挥集体的智慧去寻找一个个问题的答案时,我们最后发现,其实每一个问题都有解决办法:调研主题过于宽泛,我们可 以选取宁乡县享有称誉的生猪产业为代表具体分析;对于宁乡新农村经济产业链的构建,我们只需要从大学生的角度抓住几个亮点提出自己的意见;要得到政府的支 持,我们需要找准方法、表明我们的目的;与企业交流,可以借助当地政府的联系和团队的优势获取机会;深入村庄走访,做好充足准备,互相帮助坚持到底也可以 完成……
走过再回想,其实一次乡镇实践,考验的不仅仅是我们的知识和体魄,更重要的,是考验我们的精神,考验我们有没有精打细算的周密,有没有临危不惧的冷静,有没有坚持到底的决心,有没有随机应变的果敢……
这一段特殊的经历,给我最深的体会是:作为当代大学生,作为风华正茂的青年,我们最缺乏的,不是理论知识,也不是具体的方法,而是“敢为天下先”的豪情, 是不畏困难、挑战自我的勇气。大学生要积极走出去,开阔自己的视野,在实践中完善自己的知识、提高自己的能力,才能更加优秀。
想起我曾一度痴迷金庸的武侠小说,看得多了也发现同样的道理:那些真正无敌的顶尖大侠,不是那些能够打败天下人的高手,而是最终战胜自己的人。
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