关于市残联近段工作情况的报告

湛江市残疾人联合会：

回顾三月份工作，在新理事长陈仁钊同志上任后，我市残联在市委市政府的领导下，在湛江市残联的直接指导下，按照上级残联工作部署，认真学习党的十九大精神，学_____的一系列讲话，增强“四个意识”、坚持“四个全面”、坚持“两个维护”，提高思想政治站位，狠抓队伍管理，结合实际开展各项工作，取得了一定成绩，基本扭转工作被动的局面，现将近段工作情况汇报如下：

一、重视理论学习，提高政治站位，树立“以人民为中心”的服务理念。3月7日上午雷州市委组织部宣布陈仁钊同志任残联党组书记、理事长。下午新理事长召开残联全部干部职工大会，学习十九大精神，学____新时代中国特色社会主义思想，学____一系列讲话。3月20日下午我市残联请市纪委常委陈楚同志给残联干部职工上廉政教育课。3月28日上午我市残联召开雷州市各镇（街）理事长与专职委员会议，集中学习培训和布置近段时间内的几项重点工作。通过学习增强干部职工的政治觉悟，提高工作人员服务意识，把干部职工的思想统一到工作中来，形成爱岗敬业、敢担当、讲奉献的良好局面。

二、狠抓队伍管理，优化领导分工，明确岗位职责，简化办事流程。前段时间由于郑雄理事长身体欠佳、蒋录副理事长退休，故我市残联在干部队伍管理上出现缺位，领导干部在政治思想上缺钙，在工作上相互扯皮推诿，整个残联工作出现“软、松、慢、拖”的现象，给工作造成很大程度上的被动。三月份我市残联重新调整领导班子成员和各个股室干部职工的分工，进一步明确职工各自的工作职责，进一步简化办事流程。例如“残疾人证办证工作”，过去的做法归纳起来可以说是“四多一长”：一、参与人员众多。全残联行政编制和事业编制的干部总共14名，有10名领导干部参与残疾人证把关审批工作。二、办事流程多。在办残疾人证过程中我市残联规定增加目测程序、申请审批程序、申请人承诺程序、三人汇签程序、查证程序、申请人所在村委会反馈意见程序等。三、设置障碍多，申请人通过多项流程后，经过有资质评定机构评定、我市残联规定15天后才能公示，公示结束后出现五个“有空”，即是“干部有空后才能录入资料、领导有空才能审批、干部有空才能打证、且规定领导审批一个月后才能打证、干部有空才能盖章、干部有空残疾人才能领证。无形中给需要办证的残疾人增添了诸多麻烦。四、需要费用多。雷州市人民医院本身具备残疾人评定资质，但我市残联要求残疾人到湛江市附属医院、湛江市中心人民医院等进行评残，这样既给残疾人带来麻烦，交通不便，还增加了评残的费用，据不完全统计残疾人在评残费用上每年至少多花几百万元。五、办证时间长，按照《______残疾人证管理办法》规定，“公示期限5天”，我市残联却自行规定公示期限不少15天，加上村委会反馈意见阶段和专职委员拖拉，公示一般要1个月时间才能完成，领导审批需要15天，规定一个月后才能打证，加上录入、审核、打证、盖章、发证，走完一个办证流程至少需要3个半月。新理事长到任后组织领导班子研究决定在办证工作上要坚持两个原则：依法依规，便民利民。目前办残疾人证删减了目测程序、承诺程序、汇签程序、查证程序、村委会反馈程序，同时按照规定公示时间缩短为5天。资料录入、打证、盖章、发证等工作随到随办，一站式服务，使原来办证最快需要3个半月的流程，缩短到现在仅需15天。

三、建立长效机制，规范内部管理。为了加强内部管理市残联多次召开班子扩大会议，研究制订了《单位公章管理制度》、《财务管理制度》、《文件收发呈批制度》、《干部职工工勤登记制度》、《干部职工请假审批制度》、《公共财产管理制度》等，另外还对多个部门内部管理要求达到规范化，制度化。

四、厘清工作思路，先急后缓，稳妥推进多项工作。新到任理事长，副理事长在到任一个月内通过认真学习文件，学习法律法规、学习业务知识、向同志们请教、下乡调研等多途径了解情况，熟悉业务，在短时间内基本掌握情况，并且厘清了工作思路，使多项工作得到稳妥推进。例如“无障碍改造”工作，上级残联已下达____年、____年及____年的任务，但我市残联直到上个月还未正式开展。针对这项工作，新的领导班子非常重视，立即召开班子会议专题研究，决定采取：分年度、分辖区、分施工的做法，要求严格按照《广东省贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案》进行，争取尽快把无障碍改造工作落到实处。另外，精准康复工作、残疾人证到期换证工作、精准扶贫工作、就业康复工作、残疾人培训教育工作、____年“助残日”活动等工作，都能做到未雨绸缪稳步推进。

五、存在问题与今后的努力方向。 一、继续努力学习。学习党的路线方针政策，学习业务知识，学习老同志好的工作经验。二、加强队伍管理，充分调动广大干部职工的工作热情，发挥主观能动性。三、增强服务意识，认真贯彻落实“以人民为中心”工作理念，做好残疾人维权、服务、管理工作，为建成小康社会贡献一份力量。

雷州市残联人联合会