一、工作概述
1. 履职情况:详细阐述过去一年中担任区政府副区长的主要职责,包括参与的重要决策、项目和活动。
2. 工作成果:列举具体的工作成果,如政策实施效果、项目进度、区域发展指标等。
3. 团队协作:描述与各部门、同事的合作情况,强调团队协作的重要性。
4. 面临的挑战:提及遇到的主要问题和困难,以及应对策略和结果。
二、廉政建设
1. 廉洁自律:分享个人在廉洁自律方面的实践,如遵守规章制度、抵制腐败现象等。
2. 监督机制:介绍区内的廉政监督体系,强调公正透明的决策过程。
3. 反馈处理:举例说明对群众举报和投诉的处理情况,体现对廉政建设的重视。
三、自我反思与改进
1. 工作不足:诚恳地指出工作中存在的问题和不足,如决策效率、沟通协调等。
2. 学习提升:阐述自我学习和提升的计划,如参加培训、阅读相关书籍等。
3. 改进建议:提出针对现有工作的改进建议,以提高工作效率和质量。
开头:
尊敬的领导,亲爱的同事们:
过去的一年,我作为区政府的副区长,深感责任重大,荣幸与各位共同为本区的发展贡献力量。在此,我向大家汇报我在2024年度的工作情况、廉政建设实践以及自我反思与改进的思考。
结尾:
回首过去,我深知自己的不足,也看到了我们团队共同的进步。展望未来,我将以更加饱满的热情和更高的标准要求自己,不断提升工作能力和廉政素养。我期待与大家继续携手并进,为本区的繁荣稳定做出更大的贡献。感谢各位领导和同事的支持与帮助,让我们共同迎接新的一年,共创辉煌。
请各位领导和同事们对我过去一年的工作进行审议,并给予宝贵的指导和建议。
20__年5月调__区区委常委、宣传部部长。20__年8月从宣传部长岗位转任区政府副区长。三年来,在区委区政府的坚强领导下,认真履行工作职责,努力做好各项工作。现将本人三年以来主要工作及廉洁自律情况报告如下。
一、注重理论学习、加强品德品行修养
(一)理论学习方面。认真学_______系列讲话精神,党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,及______视察安徽重要讲话精神。积极参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,虚心听取批评意见,坚持聚焦“四风”问题,对标立规找差距,深入实践解决问题,始终注重学以致用,结合实际执行政策,做到贯彻政策和工作实际有机结合。
(二)品德品行修养方面。加强党性修养,增强党性观念,在区委区政府领导集体下,自觉维护班子团结,积极参政议政执政。按照“两学一做”学习教育要求,严格执行中央八项规定和省市区委关于加强作风建设的各项规定,对照党章和“三严三实”要求做事做人、对照先进人物提升境界。结合个人思想、工作、生活实际,进行对照“四风”查找问题。虚心向领导、群众和实践学习,低调做人,认真做事,踏实工作。
二、认真履职尽责,分管工作取得突破
(一)创新形式,注重实效,做好宣传工作。
1、扎实理论武装开展。以中心组学习(扩大)学习的形式,用互动方式增强学习效果,取得了较好的反响,授到市委宣传部的表彰肯定。教育实践全面推进,根据党的群众路线教育实践活动要求,开展“三严三实” 等专题学习活动,切实增强了群众路线教育实践活动的针对性和实效性。调研工作深入有效,立足区情实际,着眼于解决实际问题,重点组织开展主题调研。
2、积极营造舆论宣传氛围,服务发展大局提升禹会形象。对外宣传全面加强,按照“走、转、改”活动要求,加强与省、市级新闻单位的合作与交流,在省、市各大媒体刊(播)宣传稿件,宣传了禹会良好形象。舆论引导能力增强,指导基层全面、及时、准确把握社会舆情动态,做到早发现、早研究、早上报、早处理,对群众关心的热点难点问题,积极主动引导,研究解决对策,荣获市委宣传部调研工作及舆情信息先进单位。网宣管理水平提升,高度重视网评员队伍建设,及时培训和调整补充,确保网评工作良好运转。认真管好用好禹会政府网、先锋网、教育网、新华频媒等宣传阵地,深入开展网评工作,加大网上舆情监控处置力度,组织专题培训,提高处置网上舆情能力。
3、提升禹会文化环境,推进社会主义核心价值体系建设。深入开展 “党员三项”活动,开展爱国主义教育活动。深入开展精神文明创建活动,突出抓好美好乡村示范村建设和“三线三边”环境集中整治工作。
我于月任区政府办公室副主任,今年6月任区政府办公室党组书记,分管党务、综合文字、信息宣传工作,负责政务督查、秘书业务学习等方面工作。今年以来,在政府各位领导的亲切关怀下,在办公室其他领导及同志们的支持帮助下,我认真履职,较好地完成了分管工作各项目标任务。现将本人有关工作报告如下:
一、履职情况 二是搞好信息调研工作。与区委办通力协作,做好信息上报工作,在省用信息方面取得较大突破。其中省政府网站信息排名全市第4位。办公室报送的《新区“新城、新园、新产业”特色彰显》被《调研参考》采用,《区四措并举推进城市长效综合管理上台阶》被《专报信息》采用并获高市长批示。编印《领导参阅》20期,有的还获肖书记、王区长批示。利用5月份无会月、11月调查研究月,组织文秘人员开展调查研究,每人完成以上调研报告,为加快发展献计献策。
三是加强办公室内部管理。结合政府办特点,认真实施iso9000质量管理体系,推动办公室服务工作更趋严谨、科学、有序和高效。坚持每周例会制度,及时了解掌握各文秘人员工作情况,统筹安排工作,并将各科室每周工作汇总表报办公室主要领导,确保按时完成领导交办的各项工作任务。
四是加强督查确保政令畅通。对领导决定事项的落实情况,与区督查室做好对接,做到及时督查;对落实不到位的,采取书面督办、电话催办等形式,及时督促,及时反馈,力求件件有落实,事事有结果。
五是组织开展创优争先活动。从3月份开始,我办深入开展创先争优活动,根据安排,我协助李主席,组织办公室同志加强学习,深刻查找不足,切实整改问题,对所安排工作通过“追问”,做好有布置、有检查,确保按时完成任务;精心打造“马上办”、“立即办”品牌,推动办公室工作高效运行。
二、廉洁自律情况
认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策,严格执行党风廉政建设责任制,恪尽职守,敢抓敢管,自觉履行教育、管理、监督的职责,严格执行党风廉政建设各项规章制度。在工作中始终牢记党的教育、党的要求、党的纪律,主动接受组织的管理教育和群众的监督帮助,平时注意通过交心、谈心听取和征求同志的意见和建议,做到见贤思齐,虚心接受不同意见。能较好地执行《____党风监督条例》、《____党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定,无违规、违纪现象。
⑴执行党风廉政建设责任制,抓好分管范围内的党风廉政建设。⑵执行组织人事纪律,不跑官要官,更无买官卖官之事,从没有借提拔干部之机谋私利。⑶执行不准收受干股规定,无违规投资,无委托他人投资证券或其他委托理财。⑷执行买卖置换商品房规定,无违规购买经济适用房情况。⑸没有收受和赠送现金、有价证卷、各种支付凭证和贵重物品现象。⑹严格执行不准利用职权和职务影响,谋取非法利益规定。⑺执行财务制度,遵守财经纪律,无违规报销。⑻无大操大办收钱敛财现象。⑼家庭成员执行从业规定。⑽执行不准参与赌博等规定,从不赌博。⑾公务活动中不讲排场,不比阔气,无挥霍公款、大吃大喝、铺张浪费现象。⑿执行不准用公款出国或国内旅游的规定。⒀执行公务用车规定,无因私用车现象。⒁执行重大事项报告、个人收入申报等制度。
三、年度学习情况
1、专题学习。参加省委党校国民经济学研究生班学习,系统学习《产业经济学》、《空间经济学》、《现代社会保障》、《人口资源环境问题研究》等课程,认真学习手机党校课程,不断丰富知识结构,不断明晰工作思路,不断提高综合素质。
2、工学结合。扎实抓好党务工作,与文秘人员一起学习科学发展观读本,学习党的方针政策,学习有关法律法规,学习区委、区政府主要领导的重要讲话,学习外地先进经验、典型做法,进一步增强组织协调力、工作指导力和开拓创新能力,更好地推进政府办工作开展。
3.学以致用。我结合工作实际,撰写了2万多字读书笔记,组织文秘人员学习中央、省、市、区主要领导讲话,不断提高自身素质和办公室人员整体素质。
四、学法、用法、守法和执法情况
作为政府机关人员,学法、知法、守法、用法是必不可少的一个重要方面。今年来,主要做了以下工作:
一是不断增强自身的法律意识。通过集体学习和自学的形式,学习了《宪法》、《公务员法》、《廉政准则》等法规条例。同时,认真抓好分管科室同志的学法、用法等普法工作。二是进一步依法规范自身的管理行为。在工作中运用学到的法律法规知识,严格依法办事、依法决策。工作中没有因违背有关法律法规,造成集体损失和社会不良影响。平时加强对文秘人员的廉政教育,没有发现违纪行为和不廉洁现象。
一年来,在领导的关怀和同志们的帮助下,我取得了一点成绩,但也清醒地认识到,工作中还有很多不足,主要表现在:一是组织单位集中学习不够正常,学习的深度和广度不够,未能很好做到学与用的有机统一,知识的积累仍显不足。二是开拓创新谋发展的眼界还不高,步伐还不快。三是日常事务导致调查研究时间较少,不能很好地掌握并综合运用第一手资料,及时向领导提出更多更好的意见和建议。在今后的工作中,我将认真总结,锐意进取,力争取得更大的进步。
按照组织安排,XX年7月,我由市发改委副主任调任××区人民政府代区长,主持区政府全面工作;XX年2月,经××区人大七届三次会议选举为××区人民政府区长。根据年度考核要求,现将任职来的工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)加强调查研究,明晰全区经济社会发展思路
到任以来,我坚持经常深入乡镇、街道、部门和企业进行调研,定期召开区长碰头会议,及时与各位副区长进行交流和沟通,全面了解掌握全区经济社会发展情况,进一步明确了坚持以工业经济为主导,巩固完善农业基础地位,加快发展现代服务业,促进三次产业协调发展,千方百计加大生态环境、基础设施、城市建设和社会事业投入力度,为全区经济社会可持续发展提供保障和支撑的工作思路,在过去历届班子工作的基础上,扎实做好政府工作,努力开创全区经济社会发展新局面。
(二)突出工作重点,推动全区经济社会快速发展
一是倾力推进工业经济。扶持企业正常生产,加快推进项目建设,促进工业经济按照产业多元、产业延伸、产业升级、产业聚集的方向发展。针对金融危机的不利影响,全面落实上级有关扶持政策,对中钢金鑫矿业、铜陵国维矿业、博天糖业等一批重点企业实施税费减免和给予专项资金支持,有力保证了全区工业经济运行态势的稳中有升。在加快推进中钢金鑫万吨采选扩建、铜陵国维大规模探矿、万利丰鹅业肉鹅屠宰加工和一批风电开发等项目建设的同时,引进实施了国电集团风机叶片制造及总装、江苏雨润集团200万口生猪屠宰加工、博恩药业奶牛乳腺炎疫苗、山东黄金柴胡栏子黄金矿业选厂扩建及一批风电开发等项目建设,部分项目当年竣工投产;全力促进了中电投2×30万千瓦热电联产、钼冶炼深加工、新奥集团年产1000吨硅烷气、博天糖业迁址技改等重点项目的前期工作,并均已取得一定的进展。
二是稳步发展现代农业。坚持把发展优质高效、节水避灾型的设施农业作为保障农业持续发展、促进农民稳定增收的着力点,加大政策、资金、技术和市场扶持力度,促进设施农业不断提档升级。全年新增设施农业2.98万亩,全区设施农业发展到18.5万亩,并开始朝着规模化、标准化、市场化的方向发展。加大了农牧业产业化龙头企业的培育和引进力度,楚东公司万亩现代农业园区一期3000亩日光温室及配套工程已经完工;赤峰蔬菜大市场建设项目已经开工建设,与山东寿光蔬菜大市场或江苏雨润集团的合作联营事宜正在积极推进;北京蟹岛集团粮食深加工及观光农业项目已经完成选址,正在办理土地使用等前期手续。
三是加快发展服务产业。充分发挥中心城区区位优势,推动服务业向着标准化、现代化、规模化方向发展,不断优化三次产业结构。赤峰长途客运新站一期工程竣工运营;争取开行贷款4亿元,启动了××物流园区道路、排水等基础设施工程建设,物流园区内农机市场交易区今年建成运营;××煤炭物流园区一期工程已经投入使用,年储运煤炭能力达到360万吨;迎金商业步行街建设项目即将投入运营;港湾国际酒店建设项目进展顺利,明年全部竣工;阳光时代广场正在完善用地手续;奥翔财富购物中心、群冠铭润广场项目正在抓紧实施拆迁;同时,又谋划了赤峰新天地、物流园区五金机电城等项目,有望明年开工建设。
四是积极完善基础设施。按照市委、市政府打造百万人口区域性中心城市的要求,继续加大城市建设改造投入,完善城市功能,提高城市品位。先后完成了松州路北段开通、木兰街中段改造、松州公园改造等一批重点项目,实施了14.4万平方米的城中村改造工程;筹划启动了××组团北城区开发建设工作,并与中冶集团达成合作意向,明年全面启动建设。通过实施以补代奖的方式,加快了一批重点小城镇的基础设施建设步伐。多方筹资,实施了一批水利、交通、生态等各类基础设施项目建设,改善全区生产生活条件。
五是全面发展社会事业。积极筹措资金,加大社会各项事业的投入,实施了一批文体、教育、卫生、科技等社会事业项目建设,全力及时开展了新城区水源污染、甲型h1n1流感疫情防控工作,并取得较好成效。加大了对民生事业的投入,完成了经济适用房、廉租房年度建设任务;解决了机构改革部分遗留问题以部分行业、单位多年遗留的社会保险和工资待遇等问题;积极做好职工津贴补贴发放及提高企业退休职工养老金、城乡居民最低生活保障补助标准等工作;加强了村级财务费和村级集体资产管理;重视和加强安全、信访等工作。年初确定的“十件惠民实事”也都得到了较好落实。
(三)强化工作措施,保障各项重点工作顺利推进
一是完善发展规划。高度重视发展规划对工作的指导作用,先后委托资质较高、经验丰富的专业机构,高标准编制完成了全区工业经济发展规划、北城区开发建设规划;启动编制了旅游业发展规划、煤炭物流园区发展规划、当铺地轻工食品加工园区规划、现代服务业发展规划;完善了小城镇建设发展规划、现代农业发展规划。进一步明确好发展方向和工作重点,有序搞好重点项目的策划、储备和实施。
二是加强招商引资。坚持以国内大企业、大 集团为主攻方向,积极主动搞好项目沟通对接,成功引进了国电集团、中国大唐、中电投、山东黄金、中钢集团、安徽铜陵、江苏雨润、新疆金风科技等大企业、大集团。同时,与中冶集团、新奥集团、中粮集团、蟹岛集团、内蒙荣大集团及河北建支集团在一批项目的合作上也取得较好进展。
三是打造载体平台。在加快安庆工业园区基础设施建设,完善园区辐射带动功能的同时,先后实施了××物流园区、煤炭物流园区建设,规划建设了当铺地规划了轻工食品加工园区、穆家营机械加工制造园区。以工业园区和物流园区为载体,积极促进产业集群发展。
四是加强资金争取。抓住国家扩大内需的有利时机,加强上级有关部门的沟通协调,加大上级项目和资金争取力度,一批重点项目先后纳入国家和自治区投资计划,累计争取到各类资金2.6亿元,缓解部分重点建设项目的资金压力。
五是落实责任包扶。对于一批重点建设项目和重点招商引资项目,组成专项推进工作领导小组,实施专项推进,一些项目建设和招商引资工作取得较好成效。
近两年,在全区上下的共同努力下,我区经济社会发展各项工作继续稳定推进,一些重点工作取得突破性进展,尽管遭受到金融危机冲击的不利影响,但全区经济仍然保持了良好的发展势头。
二、加强政府班子和自身建设情况
(一)把握大局,维护团结。自觉坚持区委的领导,主动接受人大、政协的监督,争取工作上的支持。自觉坚持民主集中制,充分调动班子成员的积极性,合力推进政府的有序展开。积极争取上级有关部门的工作支持,营造发展的良好外部环境。
(二)科学决策,加强调度。坚持深入基层,及时掌握情况,科学指导工作。坚持定期召开区长碰头会、项目调度会、经济运行调度会,及时查找解决问题和不足。对确定的重点工作、重点项目,明确责任领导、责任单位,全力抓好工作落实。
(三)规范行政,廉洁从政。严格按程序办事,按规范运转,做到政府工作有章可循。真落实党风廉政建设责任制,严格要求自己,不搞特权,不以权谋私。时刻提醒身边工作人员要多学本事、多长见识、不搞特殊。
回顾任职以来的工作,在履行职责上做到了尽心竭力,取得了比较好的成绩,但也存在一些差距和不足,需要在今后工作中注意和改进:一是在加强系统学习上还不够深入;二是与先进地区相比,在推动发展的力度上还有一定差距;三是在处理一些应急问题时,缺乏一定的应急处理经验。这些问题,都需要今后予以加强和改进。
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、XX年政府工作回顾
XX年,是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们以科学发展观总揽全局,积极应对国际金融危机、经济形势波动带来的严峻考验,埋头搞建设,凝心谋发展,较好地完成了区十届人大二次会议确定的目标任务,各项工作全面推进,经济基础进一步夯实。预计全年完成生产总值84.1亿元,增长10.5%;一、二、三产业增加值分别达到9亿元、53.72亿元和21.38亿元,分别增长0.2%、11.9%和10.3%;地方级财政收入完成32696万元,增长5%,税收占财政收入的比重达到77.2%,提高5.5个百分点;全区金融机构存款余额173.42亿元、贷款余额66.35亿元,分别新增42.25亿元和20.18亿元;全社会固定资产投资完成67.1亿元,增长28%;实际利用境外资金2790万美元,完成全年任务的116.3%,实现外贸进出口2056万美元,增长11.3%;社会消费品零售总额完成35.7亿元,增长17.2%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到15466元、6537元,分别增长8%和9%;万元gdp能耗下降6.5%,cod、so2排放总量分别控制在5200吨、4200吨以内。
(一)大力实施工业振兴计划,工业经济实力显著增强。把工业作为振兴经济的突破口和拉动增长的主引擎,“依托、引进、培植、壮大、放手”五措并举,产业集群化、企业集团化迈出坚实步伐,是近年来大项目建设最多、质量最好,工业经济总量大扩张、效益大提升的一年。
支柱产业快速壮大。煤炭产业规模膨胀,安阳煤矿完成技改、转入试产;光裕煤矿通过验收,达到设计产能;贵州新桥煤矿新扩井田面积1平方公里,新增储量1000万吨;区内其它5处煤矿技改顺利实施,全区新增煤炭产能175万吨,总产能达到300万吨。煤化工产业链条拉长,埃新斯公司褐煤气化技术达到国际领先水平、4万吨乙二醇项目通过省级立项,10万吨二甲醚项目正式投产,25万吨煤焦油深加工项目设备安装即将完成,一期投资12亿元、远期投资上百亿元的10亿立方煤制气项目全面开工,全区新发展煤化工企业6家。造纸产业稳步升级,远通纸业生产经营恢复历史最好水平,5号机安装顺利,其它4家造纸企业技改扩产全面推进,全区造纸产能达到65万吨。机械制造产业迅速扩张,同济机电实施退城进园,总部迁至薛城,新厂区正在建设;同时培植了通晟机械等6个投资过亿元、17个投资过XX万元的机械制造企业,引进了高晟、金正等电动汽车项目,全区累计发展规模以上机械制造企业43家。食品产业逐步壮大,青啤(薛城)公司扭亏增盈,生产啤酒10.55万千升,利税达到历史最好水平;新上了鞣花酸提取、海润蔬菜加工等10个投资过XX万元的食品加工项目,规模以上食品加工企业发展到17家。玻璃产业稳步发展,联兴玻璃二期实现达产,宏伟玻璃二期完成技改,全区玻璃液产能达到65万吨。全年新增规模以上工业企业27家,总数达到191家,全额纳税过百万元企业50家,其中过千万元企业8家,工业支撑能力进一步增强。
中小企业全面发展。大力实施“中小企业成长计划”和“全民创业工程”,30家中小企业和100家个体工商户培植成效明显,全区民营经济单位发展到8556户,从业人员13.2万人,注册资金13.8亿元,纳税额4亿元,分别增长18%、15%、20%和18%,19家中小企业跨入规模以上企业行列,初步形成了大中小企业梯次推进的良性格局。
园区功能逐步增强。立足鲁南、枣薛经济带,建设产业集聚载体,“一区四园”架构初步形成。薛城经济开发区区域环评获得省级批复,置换项目9个;精细化工园供排水、道路配套完毕,110千伏输变电站开工建设;邹坞煤化工园具备项目落地条件;陶庄煤化工园规划完成;浙江工业园张范区块完成起步区1600亩土地规划调整,基础设施建设全面展开,承载能力进一步提升。
(二)坚持城市建设与服务业培育并重,市驻地建设迈出新步伐。围绕聚集人气、提升商机、建设名副其实的市驻地,以城市建设为载体,带动服务业提档升级,促进了城市建设与服务业发展的良性互动。
城市建设实现重大突破。围绕做新旧城、做靓新区,全年共实施城建项目14个,总投资4.31亿元,是我区近年来资金投入最多、建设任务最重、拆迁面积最大、城市变化最为明显的一年。新区框架全面拉开。泰山南路、中和路、矿建路建成通车,钱江路正在施工,完成城中村拆迁47万平方米,建设安置小区3处、24.5万平方米,开发珠江花园、阳光丽舍等住宅小区4处、18万平方米。旧城改造成效明显。投资1.8亿元,整治老旧小区2个,改造背街小巷7条,铺设供水主管道8公里,清挖主泄洪道3公里,修补路面5万平方米,建设薛国大厦、金海大厦、鑫源小区等房地产项目6万平方米。城市景观建设扎实推进。实施泰山路、临山路道路综合改造,开展城区大绿化,推进沿街单位拆墙透绿,完成投资6700万元,建设街头绿地8处,栽植苗木350万株,新增绿化面积25万平方米,城区绿化率由20.4%提高到35.2%。开工建设蟠龙河湿地公园,开挖奚仲湖,高标准规划、打造小庄河两岸景观带,“一山城中秀、五河绕城流”的山水园林城市建设步伐加快。城市管理水平不断提高。创新管理方式,健全管理机制,成立临城、常庄执法分局,严格控建拆违,集中治理“脏、乱、差”,在全市率先开展城乡环境综合整治月考核活动,对交通主干道两侧建筑进行了统一规划设计和综合改造,城乡面貌明显改善,取得了城市环境综合整治月考核活动总评全市第一的优异成绩。
服务业发展势头强劲。以城市为载体,大力发展商贸物流、文化旅游业,人流、物流、商机不断聚集,发展活力显著增强。鲁南铁水联运物流园规划进一步完善,货场物流区启动建设,疏港路改造正在实施,枣庄港港口主体完成,基本具备通航条件。张范经济组团汽配物流市场发展汽车4s店8家。商贸餐饮业日渐繁荣,8家商业名店落户薛城,永丰粮食储备库投入运营,薛国文化街、龙潭美食街、薛城宾馆改扩建工程全面完成。文化旅游“四大板块”渐具雏形:蟠龙河湿地公园获评省级湿地公园,13公里滨河道路实现贯通,万亩湿地景观初步形成;民国影视文化城成功创建3a级旅游景区,二期扩建工程基本完工;冠世榴园西大门与万亩榴园连成一体,岩湖生态园配套项目加快推进;积极策划、运作“拜车神、保平安”旅游品牌,开工建设中华车祖苑和杨峪体育公园,承办了全国汽车场地越野锦标赛、全国超级卡车大赛,中央电视台均进行了现场直播,大大提高了薛城知名度。积极开展枣庄“二日游”活动,接待天津游客1.4万人次,超额完成市政府下达的任务指标。
(三)扎实推进“三农”工作,农业和农村经济稳步发展。坚持固农强基地位不动摇,强化政策推动、投入带动,新农村建设扎实推进。
农业基础更加稳固。全年投入资金5.7亿元,除险加固水库9座,治理河道13.5公里,新修农村道路35.1公里,建成生态公益林5万亩,启动农村住房集中连片建设试点22个,新建农村沼气池3600个,农村通自来水、通有线电视率分别达到95%和72%,累计改造中低产田8万亩,全面完成世行项目开发,顺利通过考核验收。
农民增收渠道不断拓宽。全面落实惠农政策,兑现种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴3557万元,发放家电、汽车、摩托车下乡补贴、能繁母猪补贴941万元。扎实推进农村土地规模经营,开展土地使用产权制度改革试点,建成流转服务中心8处,新增流转土地4250亩。实施一、三产联动发展,确定“农家乐”试点3处,石榴山庄“农家乐”正在加紧建设;实施“阳光培训”工程,培训新型农民5000余人,转移农村劳动力3000余人,农民劳务收入大幅提高。
特色基地规模不断膨胀。全年粮食总产达21.37万吨,经济作物种植面积达20万亩,发展有机食品基地3000亩,新扩优质瓜菜1.5万亩,新增林果基地3200亩,新建、改建自然养猪法养殖场57个,出栏生猪24.1万头,新建、扩建捷利木业、甘霖实业养兔场等农业龙头企业14家,组建农民专业合作社20家,外销特色农产品4.6万吨,农业“四化”水平显著提高。
(四)创新方法破解瓶颈,招商引资和重点项目建设成效明显。坚持用创新的思维和手段,在应对挑战中抢抓机遇,在开拓创新中破解难题,突破瓶颈制约,保障要素供应,项目建设快速推进。
项目储备更加充足。抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的有利机遇,突出市级以上项目包装立项,深化前期工作,积极对上争取,全年共包装立项省级项目8个、市级项目32个,2个项目列入全省扩大内需急需建设项目名单,5个项目列入全市重点项目,为项目用地、融资创造了有利条件。
项目建设强势推进。坚持把项目建设作为贯穿全年的中心任务和经济工作的总抓手,实行区级领导分线作战、突出项目建设动态考核、政务督查与效能监察联动、工商四税考核一票否决,严格旬调度、月通报、季观摩,全年引进投资XX万元以上项目90个,其中亿元以上项目6个,区十届人大二次会议确定的“30工程”和全区50项重点调度项目中,除区计生妇幼综合服务中心用地正在上报待批外,其它项目均完成年度目标。积极配合京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路、枣庄港等国家、省级重点工程建设,完成71个村拆迁及地面附着物清理,为工程推进营造了良好的施工环境。
要素供应保障有力。多渠道保障项目建设用地。通过盘活存量土地、清理违约项目腾地、挂钩试点置换土地、争取省级点供指标,统筹土地使用,全年储备建设用地3600亩、供地1537亩,是历年来最多的一年。多形式运作项目建设资金。大力推进定点招商、产业链招商和产业集群招商,加强财政、金融和企业融资平台建设,依托锦阳公司运作国有资产,成立全市首家中小企业金融服务中心,率先开展企业钢结构资产抵押贷款业务,担保机构发展到10家,全年招商引资到位固定资产投资28.28亿元,争取扩大内需调控资金到位1.03亿元,协调金融机构为76家企业提供贷款18.56亿元,较好地保障了重点工程的资金投入。多措施节能减排。严格项目审核把关,抬高准入门槛,大力推进产业结构调整,实施海化煤业退城进园,淘汰落后产能,治理污染点源,推进清洁生产,为项目建设腾出了更多的能耗空间和环境容量。
(五)高度关注和改善民生,和谐社会建设取得新成效。坚持以人为本、城乡统筹,推进公共服务均等化、社会保障全面化,人民群众享受到更多发展成果。
社会事业协调推进。完成各类科研成果56项,申报专利技术362项,荣获“国家科技富民强县专项行动试点区”称号。新建、改造学校6所、1.3万平方米,迁建区职业中专、技工学校、区委党校,全年投入校舍维修改造、“211工程”及义务教育保障经费3838万元,高考本科实录万人比连续7年位居全市第一。加大人口计生工作力度,加强信息核查,开展百日整治,实施动态考核,综合治理性别比,基层基础进一步夯实。举办了第二届中国奚仲文化研讨会,新建镇街文化站3处、“农家书屋”33处、农民体育健身园26处,实现“全运会”奖牌零的突破,获得“全国实施农民体育健身工程先进区”称号。加强精神文明建设,广泛开展社会公德和市驻地意识宣传教育活动,公民道德素质和文明程度进一步提高。
生态区建设成效明显。拆除低档电炉、焦炉、锅炉5座、立窑水泥生产线6条,关停高耗能、高污染及“五小”企业30家,空气质量良好以上天数达到306天。加强污水防治,实施大小沙河截污导流、小清河生态综合治理,区污水处理厂实现正常运转,出境水质稳定达标,彻底扭转了被动局面,为我省获得国家淮河流域水污染防治考核“三连冠”作出了重要贡献。围绕创建省级园林城市,开展城乡大绿化,新创省级绿化示范村5个,全区林木覆盖率达到33%,城乡生态环境不断优化。
民生保障水平稳步提升。深入实施“消零工程”,认真解决历史遗留破产企业职工和大中专毕业生就业问题,新增就业9501人,招考事业单位编制60人,应征入伍大中专毕业生65人,输出劳务5930人,再就业2861人,有效缓解了就业压力。投资9360万元,开工建设区人民医院外科病房楼,新建、改造66处镇村、社区卫生服务机构,城镇居民基本医疗保险参保率达到83%,新型农村合作医疗筹资标准提高到100元、参合率达到96%,受益群众22.5万人次,手足口病和甲型h1n1流感防控取得阶段性成果。启动新型农村社会养老保险试点,城乡居民低保标准分别提高到190元、1000元,农村五保对象分散、集中供养标准分别提高到1400元、2200元,下岗人员失业保险金提高到373元,全年发放失业金、低保金、救助金1946万元,城乡困难群众生活得到基本保障。
“平安薛城”建设扎实推进。以“法治薛城建设年”为主线,贯穿平安创建工作全过程,普法依法治区进程加快。高度重视信访工作,设立社会安全专项资金,继续推行领导包案、下访、公开接访制度,解决了一大批信访难题和信访积案,被评为“全市国庆、全运会期间维稳先进单位”。认真落实安全生产责任制,理顺镇办煤矿管理体制,开展“安全生产责任落实年”四大战役,狠抓隐患排查治理,强化煤矿“双基”建设,严厉打击私挖盗采煤炭资源行为,安全生产形势持续稳定。深入开展“严打”整治,加强社会治安综合治理,破获各类案件1954起,人民群众安全感持续增强。
(六)加快行政管理创新,政府自身建设得到加强。把创新作为永葆政府工作活力的有效手段,以行政管理创新推动了政府工作提速增效。继续坚持政府常务会议定期学习和部门周五集中学习制度,政务人员业务水平和工作能力进一步提高。大力推进政务公开,编撰政府大事记,编发《政务动态》,开展网上评议政府部门活动,公开区长电子邮箱,通过区长公开电话和区长邮箱,全年办理、答复群众来电来信511件,网上办理审批事项126件,办结率、群众满意率均达到100%;建立健全重大事项报告、重点工作进展信息报送制度,坚持重大决策论证、重点项目会审、民生事项听证,主动接受区人大法律监督、区政协民主监督,办复代表建议52件、委员提案122件,举行听证3次,政府决策科学化、民主化水平进一步提高。深入开展思想纪律作风整顿,强化执行力和落实力建设,实行经济工作动态考核、民主评议职能部门业务科室,倡导“马上就办”,强化效能监察,政府工作进一步提速。制定了规范政府性投资项目招投标监管意见,建立政府采购、审计和招投标中介机构信息库,成立政府性投资项目审计办公室,加强政府性投资审计,深入开展纠风治乱,对建筑市场秩序、招投标市场交易、单位小金库及非税收入“收支两条线”等进行集中清理整顿,政府廉政建设取得新成效。物价、气象、残联、档案、老龄、外事、侨务、应急管理、地震预防、民族宗教、技术监督、工农关系、妇女儿童、民兵预备役等工作都取得了新成绩。
各位代表,XX年,面对严峻多变的经济形势,日趋激烈的竞争态势,我们和全区人民一道,用智慧和勇气、团结和拼搏,在迎接挑战中逆势而上,在攻坚克难中加快发展,圆满完成了既定目标,取得了好于预想的成绩,各项事业在原有基础上迈出了更加坚实的一步。之所以全区继续保持风正劲足、心齐气顺、政通人和的大好局面,主要得益于区委的科学决策、坚强领导,区人大、区政协的鼎力支持、有效监督,各级各部门和广大干部群众的同心同德、合力攻坚。之所以重大工程建设实现突破,发展活力持续增强,城乡面貌明显改观,主要得益于我们抓住了牵动发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,突出工业经济、城市建设和服务业三大重点,举全区之力推进一批事关全局、着眼长远的战略项目、基础工程,牢牢把握了工作主动权,为加快发展奠定了坚实基础。之所以全区大局和谐稳定,群众满意程度明显提高,主要得益于我们始终坚持以人为本,积极化解社会矛盾,认真解决历史遗留问题,困难时期保持民生投入力度不减,人民生活水平没有因金融危机影响而降低,群众利益没有因发展力度加大而受损,政府工作赢得了群众的认可,凝聚起了强大的发展合力。之所以政府工作高效运转、扎实推进,主要得益于我们坚持不懈地加强自身建设,创新行政管理机制,政府系统行政执行力和落实力实现了新的提升。成绩的取得,是全区上下齐心协力、拼搏进取的结果。在此,我代表区政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向广大干部群众、驻薛单位、驻薛部队和武警官兵,向关心支持薛城发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩、总结经验的同时,我们更清醒地认识到,前进的道路上还面临许多困难,工作中还存在一些亟待解决的问题,主要是:工业基础依然薄弱,缺少企业集团和骨干企业支撑,企业创新能力不足;城市基础设施仍不完善,距市驻地标准差距较大;服务业发展依然滞后;农业产业化水平不高,农民持续增收难度加大;财政收支矛盾依然较大,财源建设仍需加强;社会保障水平有待进一步提高,改善民生的任务十分繁重;政府自身建设、廉政建设有待进一步加强,等等。对此,我们已经引起足够重视,并将在下步工作中,采取有效措施,认真加以解决。
二、XX年政府工作的目标任务和工作重点
XX年是全面完成“__”规划的最后一年,也是我区彻底摆脱困境的关键年,实现经济振兴的攻坚年,重回全市第一方阵的翻身年。当前,国际金融危机影响仍然存在,国内经济回升内在动力仍然不足。我们既要充分估计前进中的困难,更要看到发展中的有利条件和积极因素:中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,枣庄资源枯竭型城市转型扶持政策陆续落实,为我们加快发展提供了难得机遇;“六大交通基础设施”在我区汇集,使我区交通枢纽的优势进一步凸显;两次奚仲文化研讨会、两次全国性汽车赛事、动车组停靠,进一步提升了我区的知名度和影响力;经过连续三年的努力,远通纸业、10亿立方煤制气、25万吨煤焦油深加工、城南新区建设、鲁南铁水联运物流园等一批重大工程相继实施,极大地提振了干部群众的信心。只要我们抓住一切可用机遇,利用一切有利条件,调动一切积极因素,不动摇,不懈怠,拼全力,就一定能够推动薛城在新的起点上实现更好更快地发展。
今年政府工作的指导思想是:以党的__大、__届四中全会精神和科学发展观统领全局,按照“稳增长、调结构、促消费”的要求和区委确定的“”工作思路,围绕打造“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”目标,加快聚集产业、聚集人气,坚持投资拉动、结构调整并举,振兴工业经济,统筹城乡建设,提升三产档次,强化农业基础,增加群众收入,优化发展环境,建设更加富裕、文明、和谐的新薛城。国民经济和社会发展预期目标是:生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长27%,地方级财政收入增长12%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,人口自然增长率控制在6.9‰以内,万元gdp能耗下降5.7%,cod、so2排放总量分别控制在6880吨、4400吨以内。重点抓好以下七个方面的工作:
(一)全面振兴工业经济,增强赶超发展支撑力。坚持大集团带动、大企业引领、大项目支撑,升级改造传统产业,做大做强新兴产业,扩张总量,提高质量,提升工业经济综合实力。
培育企业集团、骨干企业。大集团、大企业是现代工业发展的趋势,也是夯实工业基础、增强区域竞争力的关键。把培育企业集团、壮大骨干企业作为振兴工业经济的重中之重,按照企业集团运营模式,规范运作安阳矿业、安泰煤业两大集团,鼓励其主业做大、多业发展,增强带动力和支撑力;对拥有自主知识产权、具有一定规模、核心竞争力较强的企业,制定扶持政策,分类指导,通过资本运作和产权联合等形式,推进跨行业、跨地区、跨所有制重组,加快培育一批以名牌拳头产品为龙头、主导技术优势突出的大型企业集团。培植壮大骨干企业,以青啤(薛城)公司、薛焦化工、天元化工、联兴玻璃等50家纳税过百万元的现有企业为重点,加强运行监测,优化资源配置,加快技改扩能,膨胀规模,提高效益,促其尽快做大做强。
调整优化产业结构。按照“转方式、调结构”的要求,改变单纯依靠资源的传统发展方式,积极引进高新技术产业,促进传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化,构建与资源枯竭型城市转型相适应的现代工业体系。大力发展煤化工产业,确保10亿立方煤制气一期安装设备,25万吨煤焦油深加工项目投产运营,4万吨乙二醇项目启动建设,延伸上下游产品,拉长产业链条,促进煤化工产业纵深发展。优化提升造纸产业,以远通纸业为龙头,围绕提高产品档次、增加附加值,加大协调力度,确保年产20万吨高档牛皮卡纸的5号机投产运营,着手实施年产40万吨高档特种纸项目,技改提升海象、德容、运河纸业等企业,进一步膨胀产业规模,力争3年内全区造纸产量达到100万吨。着力扶持机械制造产业,重点培育同济机电、北斗制冷、金纺印染、高晟电动车等企业,加快吉通制管、锦辉锻造、通晟机械、恒邦精密铸造、金正电动车等项目建设,增强企业带动力和产业集聚力;引导企业加强产、学、研联合,研发核心技术,开发自主品牌,与国内外知名企业、名牌产品嫁接联姻,引进一批高新技术企业,发展一批利用高新技术改造的传统产业示范企业,增强产业整体实力,促进纵向配套、横向协作发展,尽快实现由“薛城加工”向“薛城制造”、“薛城创造”转变。严格控制落后产能,拆除愚公、金兴等立窑生产线,逐步退出水泥等高耗能行业,淘汰落后生产工艺,推进产业结构优化升级。
构筑产业集聚载体。园区是承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台,是内引外联、对外开放、招商引资的前沿和窗口。围绕建设新型生态煤化工基地,依托现有企业、技术,争取鲁南煤化工工程技术研究院落户,孵化、吸引更多的项目向精细化工园、邹坞陶庄煤化工园聚集,打造全市“煤化工新园区”。进一步完善薛城经济开发区功能,重点扶持矿用设备和纺机风机产业,引导更多的配套企业向开发区聚集;充分发挥张范位于枣薛经济带重要节点的优势,借助浙江工业园建设机遇,高标准规划建设张范经济组团,抓好华信国资电缆等项目建设,着力引进、扶持一批汽车制造、电动车项目,打造全市“制造业新基地”。
(二)努力改善城市形象,打造鲁南城市新门户。深入开展“城市建设攻坚年”活动,进一步完善设施,提升功能,规范管理,彰显特色,树立门户城市新形象。
突出抓好城乡规划。遵循城市总体规划,高标准编制城南新区控制性详规和主要地段修建性详规,积极配合市规划部门做好新城南部区域及京沪高铁站周边规划,统筹抓好城市西部、北部区域的规划编制。按照枣庄中心城区重要组成部分和卫星镇发展定位,陶庄镇、邹坞镇围绕发展重化工业,张范镇围绕建设浙江工业园、打造枣薛经济带的重要组团,沙沟镇围绕发展城郊经济,周营镇围绕发展现代农业,做好城镇功能和产业规划编制,以规划引领城乡建设,加快与枣庄中心城区对接融合,实现一体发展。
着力完善基础设施。以道路建设为先导,配套完善中和路、矿建路,加快建设钱江路,开工建设珠江路、湘江路,适时启动薛周路北段、昆仑山路、东外环路南段建设;协调打通永兴东路、黄河东路、东外环北段,畅通与枣庄新城的连接;筹划改造与周边县市的连接道路,形成快速便捷的交通网络体系,增强聚集和辐射带动能力。以提升服务功能为重点,扩建长江水厂,实施集中供热工程,整治背街小巷,完善供排水、供气管网,改造汽车站,抓好老年福利服务中心和儿童福利院运营;高标准建设水系景观,扩挖奚仲湖、仲虺湖,改造蟠龙河、小庄河、小沙河,加快建设设施齐全、功能完善、环境优美的枣庄西城区。
大力加强城乡住房建设。抓住省市政策扶持机遇,加大棚户区改造、农村住房建设与危房改造力度,以大建设带动大改造、实现大变化。按照“政府主导、市场运作、综合开发、分步实施”的原则,改造火车站广场、燕山路两侧、东小庄村、陶庄工矿区等棚户区57万平方米。继续推进城南新区6个城中村改造,抓好东姚、邵庄、西小等32万平方米安置小区建设,完成东姚、西姚、邵庄3个城中村改造,建设泉兴华庭、奚仲花园、盛世国际花园等住宅小区,全年开发房地产100万平方米,配套建设一批经济适用房、廉租房等保障性住房。继续推进农村住房建设与危房改造,每镇选择有条件的2—3个村实施集中搬迁,全区建设连片住房6100户、分散住房3300户,改造危房4600户。
全力提升城市管理水平。以城乡环境综合整治为抓手,统筹抓好泰山路、临山路、黄河路、沿河路等城区主要道路综合改造,继续实施城区绿化、亮化工程,规范沿街门市广告牌匾,加强市政基础设施建设,启动临山路数字化管理试点,落实“门前五包”,推行“双包双考核”,严格控建拆违,提高城市管理精细化、网格化水平。结合社会公德和市驻地意识宣传教育活动,加强制度约束,引导公众模范遵守城市管理法规,自觉参与城市管理,坚决曝光、处罚各类破坏公共设施、丑化城市形象行为,努力营造文明优美的城市环境。
(三)大力发展现代服务业,培植经济增长新亮点。把繁荣发展服务业作为调结构、促消费的重要举措,完善载体,提升档次,全面构建符合市驻地标准的现代服务业体系。
完善生产性服务业功能。依托铁路货场和枣庄港,规划建设货场物流区和临港物流区,争取铁路部门设立战略装货点、建设铁路专用线,筹划建设煤化工专用码头、旅游码头,完成疏港路改造,完善物流中心、信息平台等配套设施,引进一批大型仓储、物流项目,加快发展临港经济;结合张范经济组团规划、建设,完善汽配物流市场设施,运作产业配套项目,新建2家汽车专卖店,抓好银海药业物流园项目建设,增强区域物流综合服务功能,打造鲁南物流新枢纽。借助京沪高铁枣庄站中央商务区建设,开发、建设高档写字楼、商务会馆,吸引周边大企业、大集团总部入驻,大力发展商务经济、总部经济,积极培育金融保险、中介服务、信息咨询等新兴业态,打造区域性金融中心,筹建旅游集散服务中心,引进一批高档休闲娱乐场所,聚集更多的人流、物流、信息流、资金流,增强区域经济发展活力。
提升生活性服务业档次。进一步完善城区商业设施,抓好贵诚购物中心改造,推进传统商贸业态提档升级。以“四引、七个一”为抓手,突出小庄河、小沙河沿岸和火车站广场等重点区域,建设一批精致、高档特色商贸街区,引进一批购物广场、大型超市、高档品牌连锁店和餐饮名店,启动建设银座商城、银兴影视文化中心,全面提高消费档次和服务水平。加快城乡社区服务中心建设,健全便民服务网点,增强配套服务功能,吸引不同人群消费,进一步提升区域人气。
(四)统筹城乡发展,开创“三农”工作新局面。高度重视“三农”工作,强化基础、调优结构,壮大龙头、培植特色,全面加快新农村建设步伐。
努力夯实农业基础。投入资金6000万元,抓好河道疏浚、林网绿化、饮水安全、沼气建设等工程,完成蟠龙河南支改道、小营水库后续治理,改造中低产田1.2万亩,新建、完善镇村林网1.5万亩,解决农村1.2万人饮水问题;加大支农惠农力度,扎实开展“双十双百”工程,严格落实种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机具购置补贴,及时发放家电、汽车、摩托车下乡补贴,帮扶经济薄弱村12个,切实改善农民群众生产生活条件。
全力提升传统农业。围绕优质瓜菜、食用菌、林果、生猪、长毛兔等特色产业,膨胀特色基地规模,推进农业“四化”进程,争创国家级蔬菜标准园500亩,新扩优质瓜菜基地1.5万亩、林果基地1000亩,建成小麦、玉米高产方4万亩,推广良种良法30万亩,新建标准化养殖场40个、畜牧小区20个。依托现有优势产业,抓好农产品精深加工,发展新型合作组织,扶持5家农业龙头企业实施技改扩建,新上一批农业龙头项目,切实增强龙头企业的带动作用。
推进一三产联动发展。充分发挥市驻地优势,借鉴外地“农家乐”经验,鼓励农民从一产向三产转移,实现本土就业、增收致富;精心选择、规划一批特色村庄,挖掘特色资源,实施景观化打造、特色化建设,完善种养、观赏、住宿、餐饮服务功能,改变传统生产模式,大力发展城郊农业、观光农业、休闲农业,开辟农民增收渠道。积极探索土地流转新模式,鼓励龙头企业、种养大户参与土地流转,实行规模化经营、标准化生产,切实提高农业规模效益。
(五)加快提升文化旅游业,增强区域文化软实力。把发展文化旅游作为推进城市转型的重要内容,挖掘、包装、推介特色文化,促进文化与旅游经济、休闲经济相结合,丰富旅游文化内涵,全力打造旅游输入型城市。
挖掘特色文化资源。积极保护、传承物质和非物质文化遗产,大力弘扬奚仲“探索创新”、孟尝君“崇礼尚义、兼容并蓄”等优秀文化传统,深入挖掘、整理奚仲造车、中陈郝古瓷窑、墓山汉墓群等历史文化资源,铁道游击队红色文化资源,鲁南大鼓、山东快书、薛城唢呐、张范剪纸、洛房泥塑等民间文艺、民俗文化资源,微山湖、蟠龙河等湿地文化资源,搞好包装、策划、推介,打响“奚仲故里”、“红色胜地”、“车赛之都”等特色文化品牌。融合传统文化精髓与时代价值追求,培育薛城城市精神,增强区域凝聚力,提升核心竞争力。
完善文化旅游载体建设。把奚仲造车文明与现代汽车文明统筹规划、开发,加快中华车祖苑车神广场、奚仲纪念馆建设,规划、建设杨峪体育公园,完善“三车一马”场地设施,发展汽车制造、销售、休闲、服务等配套业态,打造“车赛之都”。围绕“湿地高尔夫”业态,完成蟠龙河湿地公园总体规划编制,扩挖三大水面(西丁段、东仓段、田湾段),基本形成城市湿地景观。突出民国建筑风格,确保民国影视文化城二期建成运营,筹建铁道游击队纪念馆(奚仲阁),打造城区地标景观。着眼发展民俗风情游,重点抓好冠世榴园西大门景区建设,加快岩湖生态园、石榴山庄“农家乐”项目进度,打造独具特色的鲁南民俗风景区。
抓好文化产业运作开发。扎实推进文化产业发展,组织出版《奚仲文化丛书》、拍摄《车神奚仲》电视剧,策划、运作“车神祭拜”活动,把奚仲文化与现代汽车文明有机结合,适时举办以汽车为主题的系列活动,赋予奚仲文化新内涵;办好全国汽车场地越野锦标赛、全国摩托车场地越野锦标赛、全国汽车拉力锦标赛、海峡两岸四地邀请赛等重大赛事活动。配合枣庄“二日游”促销活动,开发奚仲挂件、张范剪纸、洛房泥塑、特色名吃等旅游产品,策划、举办美食文化节、民俗文化展、山东快书和唢呐大赛等各类特色演艺活动,培育演出市场,真正吸引游客、留住游客,努力把“二日游”做成“多日游”、休闲游、度假游。
(六)继续坚持大项目带动,增强区域经济发展后劲。坚持转变发展方式与调整产业结构相结合,争取上级资金与引导各方投资相结合,产业发展项目与基础设施项目相结合,大力度、高质量策划实施一批大项目、好项目,夯实发展基础。
引资引智并举,激发经济活力。把招商引资与“城市新门户、物流新枢纽、煤化工新园区、制造业新基地”的发展定位相结合,根据全区优势产业和重点企业发展需求,实施产业、产品和项目专业招商、按需选资,加快引进一批龙头带动和产业配套项目,膨胀产业集群,拉长产业链条,提高招商引资质量和效益。抓住浙江工业园建设契机,面向浙江等发达地区大力开展定点招商、小分队招商,适时举办系列产业专题招商活动,确保招商实效。认真落实支持民营经济发展的各项政策,进一步优化投资环境,放宽市场准入,拓宽民间投资渠道和领域,调动区内民间投资的积极性。依托现有外资企业,大力开展以外引外、以商招商,鼓励增资扩股,支持技改扩产,努力实现利用外资新突破;加快转变外贸增长方式,调整优化出口产品结构,引导出口企业开拓海外市场,扩大出口份额。创新人才培养、引进和使用机制,加强企业家队伍建设,培养一批技能型人才,引进一批专业型人才,为加快发展提供人才保障和智力支撑。
全力突破重大项目,夯实发展基础。继续加大对京沪高铁、枣临铁路、枣临高速公路等重大工程的服务力度,为国家、省、市重点项目建设提供环境保障。健全区内项目异地落户利益分配机制,积极破解土地、资金、环境制约,在加快推进25万吨煤焦油深加工、吉通制管、建宇钢构、雪峰制冷、人民医院外科病房楼以及职业中专、区委党校迁建等续建项目的同时,重点抓好10亿立方煤制气、华信国资电缆、远通纸业5号机等15项工业项目,蟠龙河湿地、鲁南铁水联运物流园、银兴影视文化中心等15项服务业和文化旅游项目,城市集中供热、城南新区路网、疏港路等15项城乡基础设施工程,燕山路改造、火车站广场棚户区改造等15项城乡住房工程,以项目建设促投入、带产出,扩总量、增后劲。对确定的重点建设项目,继续实行区级领导帮包责任制,分线作战,动态考核,定期督查,加快推进,促进项目早日竣工投产、发挥效益。
(七)着力改善民生,促进社会事业协调发展。坚持以人为本,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快建设和谐薛城。
加快推进社会保障体系建设。落实积极的就业政策,完善就业援助制度,实行“政府买岗”,开展职业技能培训,加大对“4050”人员、下岗人员、复退军人和大中专毕业生就业、创业扶持力度,减少“双零”家庭。完善社会保障机制,扩大社会保险覆盖范围,推广新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险,提高企业退休人员养老金标准和城乡低保标准,健全社会救助体系,完善失地农民保障,最大限度地解决群众的实际困难和问题。提高区镇(街)机关事业单位人员津贴补贴,增加农村教师工资,逐步实现城乡教师工资标准统一,使发展成果更多地惠及人民。
大力发展各项社会事业。加快科技事业发展步伐,增强自主创新能力。扎实推进素质教育,统筹发展职业教育,深化农村义务教育经费保障机制改革,抓好中小学校舍维修改造,提高全区学校特别是农村学校办学条件和办学水平,促进城乡教育均衡发展。扎实做好人口计生工作,全面推行城市社区“四化”和村民自治“六化”工作机制,完成计生信息“村村通”工程,完善计生动态考核和信息月指令考核,确保计生经常性工作落到实处。积极推进医疗卫生体制改革,加快城乡医疗卫生网络体系建设,健全疾病预防控制和传染病救治体系,全面实施农民健康教育和新农合“一张卡”工程,强化卫生监督执法,提高应对突发公共卫生事件处理能力。繁荣公益性文化事业,推进镇街综合文化站、农家书屋建设,加快农村有线电视推广和数字电视信号转换步伐,丰富群众精神文化生活。开展全民健身运动,承办好全省象棋锦标赛,筹备参加第二十二届省运会,提高体育竞技水平。统筹抓好气象、侨务、老龄、档案、残疾人、民族宗教、地震预防等各项事业。
全力维护社会和谐稳定。突出化解矛盾纠纷、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,建立健全多元纠纷解决机制,依法处理信访问题,畅通民意诉求渠道,有效化解矛盾纠纷。持续开展普法宣传教育和社会公德教育,进一步提高市民的道德文明素质。严格落实安全生产责任制,加大资金投入,突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输等重点行业和关键部位的安全生产,毫不放松地抓好食品安全监管,保障群众生命安全。加大社会治安综合治理力度,实施网格化布警,强化人防、物防、技防,严厉打击违法犯罪行为,维护社会稳定。加强应急管理,完善各类预案,提高应对突发事件能力,营造安定祥和的社会环境。
三、全面加强政府自身建设
今年是我区加快弯道超越、实现经济社会大发展的关键时期,迫切需要政府工作有更大的作为,需要政府工作人员付出更大的努力。我们将坚持不懈加强政府自身建设,切实履行好管理和服务职能,努力促进经济社会全面振兴。
(一)振奋精神,保持昂扬向上的精神状态。今年全区实施的重点工程多、开工建设的项目数量多,萎靡不振、松松垮垮,只能贻误时机,坐而论道、无所事事,必定影响事业。在艰巨繁重的发展任务面前,全体政府人员既要头脑冷静、科学务实,更要坚定信心、奋发有为,时刻保持工作第一、事业第一的拼劲,不达目的誓不罢休的韧劲,敢担风险、敢抓敢干的闯劲,事事树立大目标、大追求,时时坚持高起点、高标准,先人一步谋事,快人一拍干事,不断拓宽新视野、开辟新途径、打开新天地。
(二)狠抓落实,增强政府行政执行力。执行力是做好政府工作的关键。各级政务人员要进一步加强学习,提高素质,切实增强解决问题、攻坚克难、干事创业的能力;进一步强化服从意识、执行意识,决策前积极建言献策,决策后不折不扣执行;进一步突破思维定式,创新方式方法,打破现有分工,抽调精兵强将,集中优势兵力,打好重大工程、重点项目攻坚战。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和人民群众的社会监督,健全决策机制,加强绩效评估,严格责任追究,推进工作落实。
(三)勤政为民,提高政府公信力。牢固树立宗旨意识,多做打基础、利长远的实事,常办聚人心、暖民心的好事,倾注真情帮困、扶弱、济难,真正把好事办到群众急需处,把实事办到百姓心坎上,言必行、行必果,以实际行动取信于民。加强政府与群众的沟通联系,推进政务公开,深化行政审批制度改革,优化政务信息、行政审批、公共资源交易平台,为群众生活、企业发展、项目建设提供高效便捷的服务,以沟通消除隔阂,以服务增进感情,以真诚共建和谐。
(四)廉洁从政,树立清正廉洁的公仆形象。抓好廉政建设,关键在制度,关键在落实。认真执行党风廉政建设责任制,严格以制度制权、理事、管人。严格执行收支两条线制度,严查单位小金库,加大对重点资金、重点项目的审计监督和行政监察,做到财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里,行政权力运行到哪里、监督就落实到哪里,确保权力在阳光下操作、在监督下运行。牢固树立过紧日子思想,继续实行公用经费零增长,把有限的资金用到加快发展上来。加强教育、管理和监督,努力建设一支作风过硬、廉洁奉公的公务员队伍。
各位代表,激情突破困势,实干成就伟业。今天的薛城,大发展的时机已经成熟,创大业的舞台已经搭就,让我们携起手来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,埋头苦干,开拓进取,为加快建设富裕文明和谐的新薛城而努力奋斗!
现在,按照市委关于旗县区政府班子换届考核的要求,我代表__区政府,向考核组和与会的同志,报告2024年以来的。
四年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,区政府坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以提高城乡居民生活水平和财政支付能力为目标,开拓创新,真抓实干,经过全区上下共同努力,全区经济实现持续快速增长,各项社会事业全面进步。预计到今年年末,地区生产总值由2003年的22.46亿元增加到56.9亿元,年均增长26.2;财政收入由2003年的1.4亿元增加到3.7亿元,年均增长27.5;城乡居民收入分别由2003年的5768元和2120元增加到9900元和4400元,年均增加1033元和570元。四年来,重点抓了以下几个方面:
一、突出发展工业经济,工业的主导地位进一步强化
四年来,逐步确立和强化了工业强区的核心主导地位,坚持把发展工业放在经济的首位,以项目建设为依托,加强优势资源开发步伐,大力培育矿业经济、能源工业、农畜产品加工等优势特色产业,全区工业经济快速增长。矿业经济迅猛发展,重点矿山建设规模不断扩大。全区已探明钼金属储量15万吨,日处理矿石能力达到6500吨。碾子沟矿业由日处理矿石300吨扩建成1000吨,金鑫矿业、国维矿业于2024年开始探矿,在先后建成日处理矿石1000吨和4000吨选厂的基础上,又相继加快了引联重组和技改扩建工程建设。金鑫矿业与中钢集团实现联合重组,启动了目前国内最大的万吨单体钼选厂建设。国维矿业在与金剑铜业实现联合重组以后,又在谋求新的合作。金昊矿业形成日处理200吨能力后,通过资源整合,扩大了探矿范围,完备了各项审批手续,正在寻找合作伙伴,谋求大规模开发建设。这几个重点矿山的加快建设,使我区矿业经济实力和档次有了明显提高,钼金属采选的特色优势日趋明显,有色金属采选业在全区国民经济中的地位和作用更加突出。目前,我区有色金属和贵金属日采选能力达到近7000吨,居全市第二位。能源开发取得了突破性进展。大唐东山风电一期5万千瓦于2024年并网发电,二期5万千瓦将于年内投产运营。新胜高峰风电一期5万千瓦已开工建设,预计明年上半年建成投产。太平地油气田探采项目共打勘探井、生产井14眼,建成日处理天然气5万立方米的“cng”站,完成了289平方公里的三维地探内外业,正在建设日处理天然气10万立方米的lng站。农畜产品加工业快速发展。富龙糖业有望与河北天露集团实施联合重组;万利丰鹅业建成日加工肉鹅8000只的生产线;赤阳春蚕业建成年造纸2.5万吨生产线,循环经济项目也已经自治区发改委核准;博恩药业、金碧药业相继完成扩建并通过农业部gmp认证;大福集团木材深加工项目即将竣工投产;蒙森淀粉、太平地糠醛等重点项目建设也都取得了新的进展。工业园区建设取得新突破。为了有效破解多年来制约我区工业经济快速发展的瓶颈问题,积极参与赤峰东部工业走廊建设,规划了占地19平方公里的安庆工业项目区,现已完成了一期3平方公里的基础设施建设,入驻的国能生物质发电项目一期1.2万千瓦将于年内建成投产,一些企业和项目正在陆续入驻,为工业经济实现快速发展搭建起了新的.平台。预计到年末,全部工业增加值完成18亿元,是2003年的4倍。其中,规模以上工业增加值完成12.8亿元,是2003年的8.5倍;工业经济效益综合指数达到222,比2003年增加114.3点。全区工业的核心主导地位进一步确立和强化,优势特色产业日益突出和壮大,对全区经济增长的支撑和拉动作用不断增强。
二、大力调整农牧业产业结构,农牧业产业化经营水平不断提高
四年来,坚持以增加农民收入为核心,努力扩大经济作物面积,大力发展农区畜牧业,特别是坚持把设施农牧业作为推动现代农业和新农村建设的切入点与突破口,不断完善扶持办法,加大了组织推进力度。几年来,区财政安排1000余万元,整合涉农项目资金1000余万元,协调银信部门投放专项贷款3亿多元并降息30,对集中连片的设施农业小区进行扶持。区里专门组建了蔬菜服务中心,统筹使用和大力引进专业技术人员强化技术服务。新建扩建了7处产地批发市场,在满洲里、二连浩特、东莞等地建起了蔬菜销售处,拓宽了蔬菜销售渠道。我区的设施农业自2024年开始起步,经过几年的努力,现已呈现出多点开花、迅猛发展的良好态势。全区设施农业小区发展到230处,总面积达到8.7万亩,已成为全市设施农业发展最快的地区。胡萝卜、土豆、烤烟等优势特色种植业都有了新的发展。养殖小区发展到157处,生猪、蛋鸡的饲养量已分别达到50万口和780万只以上。农业产业化经营水平进一步提高,富龙糖业、赤阳春蚕业、万利丰鹅业、博恩药业、大福木业等一批产业化龙头企业建设取得新进展,辐射带动能力不断
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区政府计划生育改革工作调研报告
北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一,辖区面积______方公里,户籍人口_____万人,流动人口_____多万人,在当前经济社会快速发展的情况下,海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高,调研报告,而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求,如何推进人口和计划生育综合改革,建立新的工作机制,整合现有社会资源,构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境,为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障,已经成为一项重要课题。
一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩
人口和计划生育工作经过多年的发展与演变,虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变,但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法,更加注重了人口、社会协调、可持续发展,更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到,在当前社会全面改革的浪潮中,人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”,由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新,建立工作长效机制,特别要在管理体制、机制的创新上下功夫,找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验,才能使工作更有针对性,保证改革发展的大局。
从起,海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势,确立了“现居住地管理”、“计划生育村(居)民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题,选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力,目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)积极推进现居住地管理
实现以人为本的有效的现居住地为主管理,是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展,人户分离人员大量增加,加之流动人员的大量涌入,如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下,海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理,制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》,在全面登记人户分离情况的基础上,重点清理本区内人户分离人员,通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后,又积极运用这两种渠道开展交流。同时,海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》,将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核,促进了现居住地管理工作深入开展。到底,已登记各类人户分离人员共7.8万余人,区内人户分离信息交流率92%,确认率为62%。
在现居住地管理中,海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题,即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中,由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趋势,而海淀作为中关村科技园区的核心地段,各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起,而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然,海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查,发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个,未建立和未纳入的77个,而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力,使小区游离于行政管理和服务之外;同时,小区内居住人口结构复杂,据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%,人户分离占36%,流动人口约占25%,居住人群收入较高,普遍重视“隐私权”,因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。
针对这种情况,海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查,找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务,满足小区居民的需求。思想统一后,政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导,给予人力、物力支持,物业公司也指定了专人负责计生工作,从居民购房起就填写计划生育情况卡片,做到对入住人员底数清,同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传,并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会,物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后,海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会,在全区推开这种管理模式,努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制,谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。
区政府办公室主任年度述职报告
20__年,在区政府的领导下,区政府办公室认真履行职责,积极开展工作,较圆满地完成了任务。现在,我代表政府办公室领导班子向考核组和与会的全体同志进行述职,恳请评议。
一、围绕中心,把握大局,协助政府谋划工作协助政府科学谋划全区经济社会发展,是政府办公室的一项重要职责,也是评判政府办公室参谋助手能力和水平的主要标准。20__年是六届政府的届首之年,区政府办公室协助政府在认真回顾和总结过去五年改革和发展的历程和经验的基础上,面对不断变化的新形势,进一步深化对区情和发展规律的认识,遵循科学发展观的要求,为追赶先进,缩小差距,坚持高点定位,自加压力,提出了“坚定不移地实施三步走的翻番赶超战略”,确定了松山区今后五年的发展目标和总体要求,勾画出了松山区五年后的发展蓝图和美好前景,极大地振奋和凝聚了全区人民的发展热情和奋斗力量。为了开好头,起好步,我们协助政府把20__年政府工作的总体要求确定为“整体工作上台阶,重点工作求突破,专项工作创一流”,把发展目标确定为“地区生产总值和财政收入提前一年实现翻一番”。围绕实现“双翻番”目标,我们又协助政府就重点工作、专项任务进行了具体的谋划和部署。“双翻番”目标的提出,体现出政府的科学决策和正确领导,推动了各项重点工作实现新突破,牵动整体工作跃上新台阶。现在看,“双翻番”目标完全可能实现,全区呈现出亮点工作交相互映的喜人景象,继续保持了加快发展的良好势头。
二、加强协调,主动服务,确保政府高效运转
搞好协调是确保政府高效运转的一项基础性、经常性的工作,也是贯穿于办公室工作始终的一项重要职责。一年来,我们注重在以下几个方面,发挥好枢纽作用。
1、主动与上级政府办公部门保持经常联系和密切沟通,争取工作上的指导和支持,清楚上级的想法和意图。这样工作,有利于上下衔接,做到心中有数,提前摆布好工作,避免了被动应付。
2、及时与区几个班子办公室沟通情况,交流信息,协调工作,形成工作合力,共同营造和谐氛围。
3、重视与乡镇、街道和部门搞好协调。对区政府安排的工作,及时转办,督促结果;对基层和部门请示政府的事项,及时呈批,反馈意见;对部门之间需要沟通的问题,主动协调,力求达成一致,从而确保政令畅通和上下协调。
4、注重政府运转的协调。对需要政府领导共同解决的问题,我们及时组织部门做好基础工作;对需要政府领导补位的事项,我们主动协调,避免公务上的断档或缺位。
由于我们在协调上注意做到及时、周密,保证了政府运转的有序、高效,政府领导很满意,部门和基层很认可。
三、突出重点,完善机制,协助政府落实工作
要确保政府决策和工作部署的落实,要求政府办公室履行好督查和调度职能。一年来,我们主要在以下几个方面加大了力度。
1、为了实现“双翻番”目标,我们协助政府确定出牵动全局的9个方面专项重点工作,出台了相应《奖励办法》和《考评实施办法》,健全了年初部署、季调度、半年初评、年终总评的落实机制和考评机制,既确保了考评结果的科学合理,又确保通过专项奖励,激发发展热情,推动工作落实。
2、按照“项目支撑、投资拉动”的发展要求,我们协助政府疏理出60个重点项目,与有关部门一道建起项目办公室,采取月调度办法,加大落实力度。目前,已实施39个,其中一批重点项目开工建设。全区全年可完成城镇以上固定资产投资12亿元,增长60,可超额完成任务。
3、按照规定程序和时限,组织基层和部门办复大代表建议、批评和意见72件,政协委员提案85件。从反馈的情况看,都表示满意或基本满意。
4、对领导交办的事项,做到专人负责,专项督查落实,确保事事有回音,件件有结果。
四、精心组织,严密操作,保障政府公务需要<r>政府办公室的后勤保障工作水平高低、效率快慢事关地区形象和政府公务活动能否顺利进行。
1、坚持“接待工作无小事”的原则,对每一项公务接待工作,都要制定周密的方案,确定专人细致操作,确保不出纰漏。
2、本着“少花钱,多办事”的原则,狠抓财务管理、车辆管理,既保证政府领导公务活动需要,又尽量减少经费支出。
3、适应政务信息化、办公自动化的需要,加快了电子政务建设。通过政府采购办法,购置了一批网络设备,完成了党政首脑机关网络系统基本建设;利用现有信息资源、信息系统和设施,加强了政府网站建设,扩大了信息互通和资源共享范围,扭转了我区电子政务建设滞后问题。
五、加强建设,严细管理,树立机关良好形象
政府办公室所处位置较特殊,直接体现和影响着政府的形象和声誉。我们坚持在工作上严格要求,在生活上热心帮助,在进步上主动关心,保持谋事、干事、成事的良好传统,营造合心、合力、合套的浓厚氛围,努力争取领导满意、基层满意、群众满意的建设目标。
(一)焕发工作热情。办公室工作比较清苦。我们在倡导奉献精神的同时,倡导大家珍重岗位,追求成熟,享受工 作乐趣,激发工作活力。对个人的困难和问题,班子成员积极帮助克服和解决。对大家盼望进步的热情,真心保护和协助。
各位代表:
我代表南关区人民政府向大会报告工作,请予审议。
一、“十五”和XX年工作简要回顾
“十五”期间,政府几任班子在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民,主动应对区划调整带来的不利影响,始终坚持加快发展不动摇,励精图治,开拓创新,提前一年完成了“十五”计划的主要目标任务,全区经济建设和各项事业取得了丰硕成果。
----经济持续快速增长,综合实力跃上新台阶。按可比口径,预计生产总值年均递增__%;全口径财政收入、区本级财政收入年均递增__%,超过翻番目标;固定资产投资累计达到___,___万元。传统商贸业再现繁荣,现代服务业支撑作用凸显,传统商贸业向现代服务业转变进程加快,三产内部结构日益优化,经济质量实现了质的飞跃。
----改革开放深入推进,发展活力不断增强。企业产权制度改革不断完善,二轮土地承包和农村税费改革顺利完成,人事制度改革日益深化,行政审批制度改革步伐加快,教育、卫生、城建等事业单位改革有序推进。对外交流合作更加密切,先后与__个县(市)、区建立了友好关系。招商引资成效显著,累计引进内资___,___万元、外资_,___万美元,引进项目_,___个,其中超千万元项目___个,超亿元项目__个,有效提升了产业层次和经济运行质量。
----城市建设与管理并重,综合承载能力明显提升。累计投入__,___万元用于城市建设。打通了亚泰大街、南湖大路等交通动脉,在全市率先实现了“村村通”,维修改造道路___余条,道路硬化面积比“九五”净增___万平方米。新建现代化住宅小区__个,新增绿地面积___._公顷,拆除违章建筑__万平方米,改造摸黑街路近百条。深入开展国家卫生城创建活动,加强城市环境综合整治,城区面貌大为改观。
----群众基本利益得到保障,人民生活质量不断提高。累计开发就业岗位_._万个,_._万名下岗失业人员实现了再就业,城镇登记失业率控制在_%以下。社会保障体系不断完善,社会保障支出逐年增加,困难群众最低生活费和临时救济金及时足额发放,累计发放低保资金_,___万元,基本实现了应保尽保。积极促进残疾人康复,安置残疾人就业_,___人次。农村劳动力输出_万人次,农民人均纯收入达到_,___元,年均增长__._%。
----社会事业协调发展,精神文明建设不断加强。资源整合成效显著,教育质量明显提高,市一类一级学校由XX年的__._%增加到目前的__._%,形成了以树勋小学、___中学为龙头的名校梯队;省级一类重点高中进线率由XX年的__._%提高到目前的__._%。广泛开展多种形式的精神文点击查看本资料原创网站更多文章明创建活动,城乡文明程度明显提高。蓬勃开展群众性文化活动,全面落实“全民健身纲要”,竞技体育水平不断提高,累计获得国家、省、市荣誉__项,奖牌___枚。计划生育率保持__._%以上,人口自然增长率连续七年负增长。累计投入_,___多万元建设了__个全国一流的社区用房,不断完善社区服务功能,社区建设走在全省前列。圆满完成第五次全国人口普查和第一次全国经济普查任务,受到国家的嘉奖表彰。武装、科技等各项工作都有了新的进步。
----民主法制不断加强,政府职能转变成效明显。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,全面完成“四五普法”任务,认真贯彻落实行政许可法,依法治区水平不断提高。大力推进政务公开,积极推广电子政务,全力改善经济发展软环境,服务型政府建设步伐加快。充分发挥区长公开电话作用,认真办理群众来信来访,加强社会治安综合治理,强化交通、安全生产和消防安全监管,保持了社会稳定。
各位代表,XX年是“十五计划”的收尾之年。一年来,我们按照区委十届五次全会的部署,主动调整工作思路,大力实施“三大”战略,积极构建“三大”板块,全力发展“六大”经济,努力建设和谐社会,南关区进入了发展快车道。预计到年末,全区生产总值实现___,___万元,同比增长__%;全口径财政收入实现___,___万元,区本级财政收入实现__,___万元,按可比口径分别增长__._%和__%;引进内资___,___万元、外资_,___万美元,分别完成年计划的___%和___._%;固定资产投资实现___,___万元,完成年计划的___%。
1、深入实施三产兴区战略,产业升级实现新突破。乔赛数码商城等名企名店相继落位,健康娱乐城建设和南岭体育场招商有序推进,磐石路商业街建设步伐加快,重庆路、南湖大路等四大商圈活力日增。亚泰大街新填充商用面积_.__万平方米,沿街企业已达___余家,年新增税收_,___万元以上,三产隆起带日显繁荣。专业街集聚企业___户,年销售额达__,___万元以上,实现税收_,___万元,特色经济规模日益壮大。重点商务楼宇引进企业___户,通钢国贸、茂祥药业等一批名企入驻运营,总部经济势头迅猛。“千店工程”新开店铺___户,完成年计划的___%;__条创业路聚集商家_,___户,民本经济日益活跃。
2、积极谋求结构调整新途径,都市工业探索取得新突破。在我区被市里确定为都市工业示范区的基础上,又获省批准在南部新城建设都市经济开发区,享受省级开发区政策,起步区占地__万平方米。都市工业探索取得突破性进展,打开了经济结构调整的突破口,为全区加快发展搭建了新的平台。
3、大力实施城建强区战略,城建经济实现新突破。加大城市开发、改造力度,自我加压,主动出击,把全区的一些城建项目纳入了全市大盘子,争时间、抢进度、保质量,改造巷道___条,总量全市最多;改造棚户区_处,占地面积__万平方米;房地产开发面积___万平方米,为年计划的___%;新增绿化面积__公顷,完成了解放大路千米灯光隧道等美化、亮化工程,城建对经济的拉动作用凸显。
4、进一步促进协调发展,和谐社会建设取得新突破。动员全社会力量广泛开展“送温暖、献爱心”活动,千方百计做好区属企业职工养老保险市级统筹,打造了健康胡同等一批国家、省、市先进社区和示范社区,启动了“平安南关”建设工程,全力组织防汛救灾,高度重视禽流感疫情防控,大力推进科教文卫等各项事业协调发展,巩固了人民群众安居乐业、社会稳定有序的良好局面。
各位代表,“十五”期间特别是XX年,是我区改革开放深入推进、经济实力显著增强、财政状况明显好转、人民生活不断改善、城乡环境日益优化、社会文明程度逐步提升的时期,为新一轮发展打下了坚实基础。五年中,南关区先后被授予全国“第一次经济普查先进集体”、“第二次基本单位普查先进单位”,计划生育、环保、爱国卫生、社区建设、再就业等各项工作都取得喜人成绩,获得国家、省、市近百项荣誉。这些成绩的取得,得益于上级和区委的正确领导,得益于历届政府打下的坚实基础,得益于区人大、区政协的监督、支持,得益于社会各界的关心帮助,得益于全区上下的共同努力。在此,我谨代表南关区人民政府,向作出无私奉献、付出辛勤劳动的全区人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、社会团体、离退休老同志及驻区单位表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾“十五”期间的工作,我们深刻体会到:坚持开拓创新,加快发展,是政府工作必须一以贯之的主题;坚持执政为民,服务百姓,点击查看本资料原创网站更多文章是政府工作必须时刻牢记的宗旨;坚持求真务实,勤廉为政,是政府工作必须大力倡导的作风。我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,在发展中还面临不少矛盾和问题,政府工作中也存在着一些缺点和不足。主要是:城区功能的培育与建设现代化中心城区的要求还有较大的差距。产业支撑能力不强,财政税收基础薄弱,加快经济结构调整、壮大经济总量和提升经济运行质量的任务仍然十分艰巨;城市综合承载能力不强,基础设施欠账较多,社会事业发展压力较大;政府工作的方式和方法还未完全适应市场经济快速发展的客观要求。一些工作人员的思想观念、工作作风与加快发展的要求有一定差距,政府职能转变的步伐还需进一步加快。
对于以上这些问题,我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。
二、“十一五”期间的主要目标
“十一五”是我区实现快发展、大发展的关键时期。在这一发展进程中,挑战与机遇并存,困难与希望同在。我们既有来自外部竞相发展的巨大压力,又有自身阶段性的突出矛盾,产业结构单一、财政支撑体系脆弱以及区域空间狭小等问题仍将存在。但是,我们更要看到有利于发展的因素和条件。国家继续加大对东北等老工业基地的政策扶持,省市确立了跑步发展、率先发展的目标措施,“南资北进”的趋势日益显现,这些都给我们带来了新的战略机遇;南部新城建设的全面展开,省市加快棚户区改造政策的出台,伊通河风光带的建设以及我区省级都市经济开发区的启动,等等,更给我们加快发展带来了一系列最直接、最难得的历史性机遇,尤其是经过几年的发展,我区综合实力显著提升,干部队伍战斗力不断增强,全区上下政通人和、人心思进,具备了率先发展的基础和条件。只要我们坚定必胜的信心,团结一致,艰苦奋斗,克难攻坚,聚精会神抓经济,千方百计快发展,一个充满生机和活力的新南关必将展现在世人面前。
“十一五”期间政府工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入贯彻党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以经济建设为中心,以构建和谐南关为目标,实施“三产立区、城建强区、和谐兴区”三大战略,改造北部、繁荣中部、开发南部,发展商贸经济、城建经济、总部经济、民本经济、旅游经济、都市工业经济,坚持以人为本,协调发展社会各项事业。抢抓机遇,创新实干,努力把南关区建设成为经济发达、人民富裕、环境优美、功能完善、社会和谐的现代化城市中心区。
“十一五”期间南关区经济和社会发展的主要目标是:
——生产总值达到___,___万元,年均增长__%。
——全口径财政收入达到___,___万元,年均增长__%。
——招商引资累计达到___,___万元。
——固定资产投资总额达到___,___万元,年均增长__%。
——年人口出生率控制在_.__‰以内。
按照这一发展思路和总体目标,我们在今后五年的发展中,要注意把握好以下几点:
(一)牢固树立科学发展观,促进经济社会协调发展
强化发展意识,坚持发展是硬道理,力争在重点领域、重点项目上实现率先发展和突破;强化机遇意识,抓住旧城改造、新城建设等历史性机遇,引资金、上项目,力争在较短时间内实现新突破;强化创新意识,注重优化产业结构,提高经济效益,降低资源消耗,保持经济长期平稳较快发展;强化统筹协调意识,注重经济发展与人口、资源、环境相和谐,保持经济社会协调发展。
(二)调整优化经济结构,提升经济发展质量
在发展方向上,要由数量型向质量型转变,注重内涵提升,提高企业竞争能力和对财政的贡献水平;在发展业态上,由传统商贸型向现代商务型转变,在整合提升传统商贸业基础上,重点发展电子商务、信息中介等新型业态;在发展布局上,由分散型向聚集型转变,大力发展园区经济、楼宇经济、总部经济,向规模和空间要效益。
(三)坚持“城建强区”战略,强化承载功能
坚持城市建设与产业发展相结合,与全市总体规划、土地利用规划和产业规划相衔接,科学制定并组织实施分区规划,整体设计,连片开发,突出商业项目和商业设施建设,以此拉动全区经济的快速发展;坚持城市建设与增强承载功能相结合,加快城市基础设施和公用设施建设,提高城市管理水平,打造一流的区域发展环境;坚持城市建设与完善城区功能相结合,进一步发挥城市建设对教育、社区等各项事业的牵动和服务作用。
(四)扩大对外开放,增强发展活力
强化开放理念,树立大开放、大开发、大发展意识,以前瞻的视角、开放的思维、开阔的胸怀,积极融入国际国内的大循环,努力实现与先进地区在各种层面尤其是思想方面的对接、同步;树立对外开放形象,下大气力全方位宣传和展示南关,塑造南关独特的对外开放品牌形象,提高南关对外知名度;打造对外开放环境,强化安商、扶商、富商的服务理念,努力建设与国际通行规则相接轨的发展环境,增强环境吸引力;健全对外开放体系,逐步建立与国际经济相融合的经济架构,进一步扩大文教卫生等领域的对外合作与交流,努力促进全方位开放格局的形成。
(五)坚持以人为本,构建和谐南关
从解决关系群众切身利益的现实问题入手,逐步确立有利于扩大就业的产业结构和增长模式,千方百计扩大就业和再就业,努力增加群众收入。加大政府对文化、教育、卫生、社会保障等公共事业的投入力度,健全公共服务设施,完善公共服务体系,提高公共服务能力,保证群众公平分享各种社会资源。加强社会治安综合治理,强化安全生产监管,加大环境保护力度,高度重视群众来信来访,突出解决好人民群众最关心的问题,努力建设公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的活力南关。
三、二__六年重点工作任务
XX年是“十一五”开局之年,必须坚持高标准起步,确保“十一五”实现良好开端。XX年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实区委十届六次全会精神,按照“十一五”规划的总体要求,坚持从南关实际出发,更加注重经济结构优化提升,夯实经济基础;更加注重城建与经济的融合互动,提高城市综合承载能力;更加注重社会公平,加快社会事业均衡协调发展;更加注重服务型政府建设,创造优良的发展环境。
XX年全区经济和社会发展的主要预期目标是:全区生产总值实现___,___万元,增长__%;全口径财政收入达到__,___万元,按可比口径增长__%;固定资产投资完成___,___万元,增长__%;实现招商引资___,___万元;农民人均纯收入达到_,___元,增长_%左右。按照上述总体要求和主要目标,XX年要重点做好以下几方面的工作:
(一)努力构筑新型产业格局,不断增强经济综合实力
坚持壮大规模、优化结构、提升质量、强化特色,加快构筑以现代服务业为支撑、以传统商贸业为基础、以都市工业为新增长点的城区经济新格局。
1、加快发展现代服务业,抢占经济发展制高点。把南部新城作为现代服务业发展的集中地区,高起点、高标准规划建设南部新城行政办公板块、金融商务商业板块和科技文化板块。加快培育发展金融保险、评估中介等各类现代服务业,积极推动以永新医药为代表的现代物流业发展壮大。全力壮大以全安广场为中心的现代商务板块。加大对天津家世界项目的扶持力度,促其在年内完成购物中心和高档写字楼建设;尽快盘活中安、中粮大厦;依托通钢国际大厦、财富广场、__世纪国际商务总部等楼宇资源,大力发展总部经济,促进解放大路商务楼宇带的繁荣。努力打造以南岭体育场为中心的体育文化板块。加速整合体育产业资源,实行省市区联合互动,加快综合性体育健身商品城建设,逐步将体育场区域打造成集竞技、休闲、娱乐、健身、购物于一体的开放式广场。加快启动伊通河生态旅游经济板块。主动参与改造治理工程,结合南关区产业布局,力争在重要结点、重要地段增加商业设施,积极开发水上、冰上、岸上休闲娱乐项目,着力打造伊通河休闲旅游观光带。探索市区联动机制,整合道台府、文庙、雕塑公园等各种人文景观资源,积极发展旅游经济。
2、改造提升传统服务业,增强产业集聚辐射能力。加快北部传统商贸业改造提升步伐,对长春饭店、公交公司原址地块进行包装推介,加快开发进程;推进亚泰富苑商务楼招商,改造三马路布料批发市场,进一步繁荣重庆路商圈。借助永春路棚户区等黄金地段的商业开发,大力整合市场资源,盘活新华联、亚细亚等闲置商业资源,加快中远快运及永春二期改造进度,壮大永春商圈规模。扶持龙兴商贸园发展,科学调整经营定位,与站前商业区相衔接,提高龙兴商圈竞争力。全力加快磐石路现代商业街、卫星路瑞阳广场、万达二期等重点商业项目建设,力争年内实现部分商家入驻营业,推进南湖大路商贸板块建设。进一步壮大提升专业街的规模和品位,巩固、发展创业路,继续实施“千店工程”,积极发展社区经济,推动富有特色的民本经济上规模、上水平。
3、加快启动都市经济开发区建设,培育新的经济增长点。举全区之力,加快启动__万平方米的起步区建设。抓紧前期的各项准备,尽快搭建园区开发组织机构,高标准、高起点制定园区总体发展规划,明确发展定位和发展目标,重点发展科技型、劳动密集型、环保型和现代服务型等都市经济;做好园区范围内地上物的调查摸底和园区建设投入概算,年内完成拆迁和基础设施建设;用足用活政策,超前搞好推介招商。与此同时,充分利用北部老城区闲置资源,积极发展都市工业。
(二)加大招商引资和对外开放力度,不断增强发展活力
扩大对外开放、加强招商引资始终是南关区加快发展的重要途径。要通过投资拉动、项目带动和工作推动,提升对外开放水平和招商引资质量,不断增强经济发展活力和后劲。
1、大力开展招商引资。突出招商重点,紧紧围绕旧城改造、新城开发和都市经济开发区建设等,加强对港澳台和沿海发达地区的招商,努力吸引有资质、有资信的大公司、大财团来区兴业,提高招商引资项目质量。探索新的招商方式,积极尝试与跨国公司、著名企业建立战略联盟等新的投融资方式,努力引进实力雄厚的战略投资者。加强招商队伍建设,强化招商部门的主体作用,选调能力强、素质点击查看本资料原创网站更多文章好的干部充实招商队伍。加快重点项目建设,对亚泰富苑、伟峰大厦等一批续建的重点项目,搞好跟踪服务,促进尽早运营;对家世界、中远快运、万豪地产等一批新建项目,主动帮助解决建设过程中遇到的困难和问题,确保项目顺利实施;对有意向协议的项目,要盯住不放,力促落位。
2、努力扩大对外开放。要强化对外宣传,利用各种传媒,大张旗鼓地宣传南关的区位优势、资源优势、政策优势,让更多的人了解南关、支持南关、选择南关。要搞好对外联系,充分利用省会城市中心区的区位优势和驻区省市机关众多的优越条件,密切对外联系与合作,加强与省市和相关方面的协调,实现借力发展。要加强区域合作,主动寻求和扩大区域间合作交流,积极探索双方互利合作的有效模式,努力实现优势互补和互动发展。
(三)积极推进税源建设,提高财政支撑能力
财政税收是经济社会发展的生命线。我们必须采取超常举措,千方百计抓好税源经济。要大力培育引进税源。围绕增加本级收入,着力培育具有支撑作用的纳税大户,通过优惠政策、优良环境,努力稳住现有税源。同时,积极吸引有规模、有潜力、有效益的大企业到南关注册纳税,为财力增长提供动力。要严格依法治税,整治税收环境,加大清理拖欠税款力度,保证税款应收尽收、及时入库。各部门要积极协调国家、省、市有关部门,最大限度地争取项目、专项资金和转移支付补助,确保可用财力稳步增长。进一步调整和完善区街财政体制,发挥各街乡在组织财政税收中的基础作用。
(四)大力发展城建经济,加快城市开发建设步伐
依托城市发展总体规划,在高标准编制好分区规划和控制性详规的基础上,全力加快新城开发和旧城改造,进一步提高城区承载能力,为经济快速发展提供良好平台。
1、把棚户区改造作为城建一号工程,改善人居环境,拓展发展空间。紧紧抓住省市实施棚户区改造攻坚战的机遇,把棚户区改造与改善环境、促进产业升级紧密结合,统筹规划,强力推进。年内棚户区改造力争新增商用面积__万平方米,重点启动_个带动作用明显的地块,即围绕桃源路棚户区改造,规划建设商务楼宇、美食商贸城等商业项目;围绕长通路棚户区改造,规划建设穆斯林民族特色旅游商业街;围绕东安屯棚户区改造,规划建设大型商服设施;围绕永春路棚户区改造,繁荣永春商圈;围绕市政府南迁,规划改造南部新城棚户区,改善周边环境。年内,全区住宅楼、商务楼、办公楼新开工面积达__万平方米。
2、围绕全区重点项目,加强基础设施建设,改善经济发展硬环境。主动参与南部新城基础设施建设,配合市里尽快构筑起道路、水电汽等设施的基本框架,协助完成繁荣路东延、___国道拓宽工程。突出商圈建设和板块经济主题,着力改善专业街、创业路周边环境,完成大马路、清明街等__条街路维修翻建,实施三环以内___条巷道铺装,实现平阳街、平泉路等__条主要街路的亮化改造,带动周边经济全面繁荣。
3、结合创建国家卫生城,加强区域综合整治,提高城区品位形象。着力抓好公共绿地和社区绿化,积极创建“绿色城区”。加强重庆路夜景观建设,提升清明街亮化档次,对二环以内的___条街路安装路灯,提高商业氛围,改善出行条件。完成永安桥、东安屯明沟改造,彻底解决防汛及脏乱问题。加大城市综合执法和环境整治力度,抓好经常化管理,大规模拆除违章建筑,坚决制止市场外溢、乱倒建筑垃圾等违章行为。加强环境保护宣传,专项整治非法排污行为,努力打造良好生态环境。年内,完成曙光街道市容精品区域建设,_/_以上街道达到“卫生先进街道”,_/_以上社区达到“卫生先进社区”标准。
(五)坚持以人为本,协调发展社会各项事业
构建和谐社会,必须坚持以人为本,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,让经济社会发展的成果充分惠及最广大人民群众。
1、实施名校带动战略,推动义务教育全面优质均衡发展。抓住南部新城开发和北部棚户区改造的机遇,加快学校布局调整与优化整合;适度拓展名校办学规模,深化办学体制改革,大力提升名校内涵;加强一般校基础设施建设,全面改善办学条件;做强做优教育网络平台,发挥名校辐射带动作用,努力提高教育教学质量;年内,一类一级学校达到__%,一类一级示范学校达到__%。进一步完善和发展各类教育,为全区经济社会发展服务。
2、加快卫生、体育等事业发展,提高群众健康水平。大力发展社区卫生,提高医疗卫生服务群众的能力。积极完善疾病预防控制、疫情报告网络等公共卫生体系,强化卫生和食品卫生监管,开展“六小”整治活动,为创建卫生城打下坚实基础。努力稳定低生育水平,不断提高人口素质。整合区域体育资源,大力开展群众性体育活动。不断提高竞技体育水平,积极参加省十五届运动会,力争取得更好成绩。
3、全面加强精神文明建设,提高城乡文明程度。加强公民道德建设特别是未成年人思想道德建设,以实施基础工程、窗口工程和共建联建等工程为载体,积极推进文明社区、文明单位等创建活动,大力开展社区、广场和村屯文化,加大文化市场监管力度,努力营造文明和谐的社会环境。
(六)高度关注民生,切实打牢社会和谐的基础
认真解决人民群众最关心、最现实的利益问题,不断提高人民群众生活质量,为经济社会发展创造良好条件。
1、千方百计扩大就业。树立“以发展促就业”理念,深入开展创业促就业活动,积极开展职业技能培训,努力拓宽就业渠道,千方百计增加就业岗位,年内力争创造就业岗位_,___个,安置下岗失业人员再就业_,___人左右。充分调动社会力量,积极解决残疾人康复、就业。
2、加快完善社会保障体系。关注关爱弱势群体,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。巩固农村税费改革成果,积极研究失地农民养老保险问题,加快农民住宅小区规划建设,大力拓展农民增收渠道。进一步完善城乡最低生点击查看本资料原创网站更多文章活保障制度,确保困难群众的基本生存和发展权利。建立长效扶贫救助机制,实现社会救助工作的规范化管理。建立困难学生助学基金,确保全区九年义务教育阶段无一人因贫失学。
3、大力加强和谐社区建设。构建新型社区自治组织体系,发挥协会等民间组织作用,增强社区与居民的融合互动,提高居民参与度。拓展社区服务领域,打造“我帮你”社区服务品牌。全面提高社区工作者素质,培育壮大志愿者队伍。强化宣传教育,面向社区居民,积极倡导健康、科学、文明的生活方式。力争使__%以上的社区进入省级示范社区行列。
4、努力维护社会稳定。深入实施“平安南关”建设,加强社会治安综合治理。加大信访工作力度,依法及时解决群众反映的合理问题。加强安全生产和消防监管,防范重大安全事故发生,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
(七)加强服务型机关建设,努力打造人民满意政府
要把促进经济社会协调发展和维护人民群众利益,作为政府工作的出发点和落脚点,加快行政行为和管理方式的转变,努力建设人民满意的服务型政府。
建设实干政府。在全体机关干部中大力弘扬实干精神,推广落实“一线工作法”,积极倡导“少说多干、干实事、求实效”的脚踏实地之风;雷厉风行、说干就干、干就干好的勤政高效之风;深入基层、深入群众、深入实际的求真务实之风;关心群众、爱护群众、尊重群众的密切联系群众之风。
建设效能政府。积极向现代企业学习,增强效率和效益观念,优化行政流程,降低行政成本。树立节约理念,努力建设节约型政府,带动节约型社会建设。进一步强化亲商、扶商、富商理念,全力加强软环境建设。大力推进电子政务和网上办公,努力实现行政管理高效化、服务绩效最大化。认真解决“越位”、“错位”和“缺位”问题,促进管制型政府向服务型政府转变。加强公务员队伍建设,促进政府效能提升。
建设法治政府。认真贯彻落实依法行政实施纲要,深入开展“五五”普法教育。自觉接受人大、政协的法律、工作和民主监督,主动听取各民主党派、工商联、社会团体的意见和建议,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。逐步建立健全公众参与、专家论证和集体决策“三结合”的公共决策机制,提高民主科学决策水平。
建设诚信政府。积极开展“诚信在行业、诚信在社区、诚信在岗位”宣传教育活动,大力弘扬诚信理念。深入推进政务公开,提高政府运作的透明度,保证群众的知情权、参与权和监督权。健全完善各项服务承诺制度,保持政策措施的相对稳定和连续,言必行、行必果,增强政府公信力,树立诚信政府形象。
建设廉洁政府。强化思想政治教育,巩固各级干部拒腐防变的思想道德防线。严格执行领导干部廉洁自律的各项制度,严肃查处违法违纪案件。实施政府“阳光工程”,加强行政监察,强化审计监督,完善政府采购,努力防止腐败现象滋生,树立政府廉洁奉公形象。
各位代表,南关区新一轮发展已经迈开了前进的步伐,宏伟的蓝图令人鼓舞,历史的责任催人奋进。让我们在区委的领导下,全面贯彻落实科学发展观,团结一致,开拓创新,勇于克服前进道路上的种种困难,主动应对激烈竞争中的各种挑战,为创造南关更加美好的未来做出更大的贡献!
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一、坚持以加强学习为重要的工作方式,不断提高驾驭全局的能力
学习是修身之基,成功之梯。作为党工委书记,要当好“总指挥”,更应加强学习。为此,我始终将学习作为一种工作方式,作为提高领导艺术和水平的重要途径。
(一)突出重点学。始终把加强政治理论学习,提高政治理论水平贯穿于思想和工作的全过程,以开展深入学习贯彻落实科学发展观活动为契机,突出抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习,加深了对党的最新理论成果的理解,使自己的思想认识得到了全面升华。结合武湖实际,提出了“以基层组织建设为抓手,以‘一主三化’为路径,全面推进城乡一体化”的活动主题,有序地推进了全街学习实践科学发展观活动的全面开展。
(二)联系实际学。理论只有与实践相结合,才具有生命力。为做到学以致用,我坚持在学习中思考,在实践中总结,特别是通过开展学习实践科学发展观活动,对武湖当前发展的基本情况、存在的问题、面临的内外部环境以及努力的方向进行深入的调研和思考,进一步提高驾驭工作的能力。
(三)结合考察学。为进一步解放思想、更新观念,组织多次安排我外出考察学习。我十分珍惜每次外出学习的机会,每到一处我都力求在吃透外地经验的精神实质上下功夫,在分析比较优势找准结合点上下功夫,为在工作中掌握规律性、增强预见性提供了很好借鉴。去年十月,经市委组织部安排,我有幸参加了新加坡南洋理工大学《城市建设与管理》专题研讨班学习,虽然只有短短20天的集中学习,但收获很大,撰写的论文《制度文明—新加坡城市建设与管理的法宝》,被《学习月刊》采用。
(四)引领团队学。着力培养“学习型”干部,打造“学习型”街道。在开展深入学习贯彻落实科学发展观的活动中,我们采取多阵地交叉学、多方式分类学、多层次指导学,学习教育活动取得了阶段性的成果。通过学习讨论,党员干部看到了自身的差距,感到了肩上的压力,找准了需要不断改进的薄弱环节,发展意识、机遇意识、市场意识、服务意识不断增强。
二、坚持以创新务实为关键的工作手段,不断开创武湖发展的新局面
创新是发展的核心动力,务实是发展的关键措施。在实践中,我高度重视发挥两者的组合作用,以此赢得工作的主动权,开创发展的新局面。
(一)在创新中谋求发展。重点是创新发展的观念。观念领先,发展才能领先。在学习实践科学发展观活动中,我和一班人提出了武湖发展的具体思路是“三个跳出”:一是跳出武湖发展武湖。将武湖置身于全区、全市发展的大格局中来谋划,充分整合周边的天河机场、横店编组站、阳逻深水港以及高速公路等大交通枢纽优势,形成核心竞争力;充分发挥现有台创园、科技园、生态园、示范园等国家及省、市级品牌优势,放大市场效应,形成区域辐射力;充分利用泛武湖区域的资源优势,打造产业链,形成龙头带动力。二是跳出农业发展农业。充分彰显现代都市农业的多样性功能,大力发展农产品加工业、生态旅游业、休闲服务业,向二三产业拓展农业价值空间,提升农业的比较效益。三是跳出农村发展农村。按照市委、市政府提出的“四个集中”(工业向园区集中、农业向规模经营集中、居住向中心村和城镇集中、生产生活服务和社会事务向新型社区集中),加快推进武湖“二镇四村”建设,营造现代新产业、都市新农村、农村新社区、社会新农民。具体策略是“三个融入”:一是主功融入汉口北商贸物流枢纽区。按照整体规划布局,加快建设武湖项目区专业市场,发展大商贸、大物流,促进产业升级,带动相关产业配套发展。二是主动融入台湾农民创业园。立足核心区,大力发展农产品加工和食品加工,集中培育一批龙头企业、名牌产业,形成百亿元产业园,争创国家级农业产业化示范园,打造中国“农谷”。三是主动融入中心城区辐射园。抢抓天兴洲大桥通车、汉施收费站撤销、江北快速启动建设的历史机遇,无缝对接青山、江岸等中心城区,承接生产生活要素辐射和产业转移,积极培育和发展面向城市的高端服务业、房地产业、创意产业,提升城镇品位,完善城镇功能,着力构建滨江生态新城。
(二)在开放中支撑发展。项目是发展的前提。始终坚持按“两型社会”要求和集约、集群的原则,围绕市场群和台创园集中引进了一批大项目,加快推进了一批重点项目,以此带动产业结构调整,转变经济发展方式,不断把一产业做精、二产业做强、三产业做大,促进科学发展上水平。商贸物流业方面,中国家俱cbd一期于2024年9月29日盛大开业,家俱工业园暨原辅材料基地奠基,成都、东莞、中山等家具企业整批入驻。珩生五洲建材城首期30万平方米顺利开盘,中国长江金属交易中心首期主体工程已封底。新型工业化方面,以武湖工业园为平台,大力培植规模企业,支持恒泰和武湖电线电缆、弘毅建材装饰、华夏钢构、天和构件等引进企业加强横向联合,加快技术改造、节能减排、上档升级,做大做强,其中弘毅公司已启动股改上市工作。以南极峰、兴新等为代表的服装制造业企业积极应对市场风险,不断提高自主创新能力,开发新产品,开拓新市场,迎得了新的商机。全街规模以上企业完成产值25亿元,同比增长27%。农业产业化方面,依托汉口精武、明天饲料、华发羽绒、南极峰等打造鸭产业链,鸭产业年产值超10亿元。精武公司积极向武汉“1+8”城市圈拓展,已在咸宁等地建起5个农产品加工园。全省唯一一家专业羽绒加工企业华发羽绒制品公司二期工程于09年5月正式投产,销售收入突破亿元;依托开隆高新、九洲乳业、惠尔康等公司打造乳业产业链,开隆高新与日方合作项目——武汉九州乳业有限公司已于09年7月动工兴建,设计生产高端花色奶和液态奶,日产量可达48吨。总投资3.5亿元的武汉惠尔康食品有限公司今年已完成投资2.1亿元,4条生产线已满负荷生产;依托武汉新辰公司打造蔬菜产业链,主要从事芦笋系列产品开发及各类蔬菜保鲜、速冻加工的武汉新辰食品公司不断加大产品研发力度,提升加工能力,目前,已具备年加工10000吨蔬菜的能力,以新辰为龙头的净菜配送进城工程走在全市前列,研发的芦笋系列产品出口美国、日本、加拿大、欧盟等国家和地区。北京中旺两条生产线正式投产,武汉兴正新获批省级龙头企业,兴正大米被评为湖北名牌。武湖农产品加工园列入全省十个“四个一批”农产品加工园区,并被授予“湖北省农业产业化示范园”。市花卉中心、市农科院、省农展中心等示范作用进一步彰显,以农耕年华为代表的现代都市旅游农业成为新的亮点,全年共接待游客60万人次,实现旅游综合收入9000余万元。
2024年至2024年6月,我担任区委常委、区委办公室主任。2024年7月,被任命为区政府副区长,按政府分工,协助区长分管发改、交通、招商、园区等项。根据市委组织部考核组要求,现将2024年以来的情况述职如下:
一、在区委办公室期间的主要
(一)创新思路,发挥区委办公室协调服务的龙头作用。注重运用系统化思想,站在全局高度,力求协调更加规范、运筹更加高效,进而促进办公室的和谐统一。一是在区四大班子办公室层面,以办公室主任(秘书长)联席会议为有效载体,及时掌握几大班子脉络,形成目录,建立备忘,使几大班子之间沟通更加顺畅,进一步巩固和发展了步调一致、和谐共事的良好局面。二是在全区办公系统层面,进一步加强指导,疏通渠道,加强交流,广泛听取意见,及时矫正行为和程序。三是在区委办公室内部,推行整体联动的机制,实现最佳的综合效能,有效杜绝了重大问题上的操作失误和中的“真空”,充分发挥了区委办公室的龙头作用。
(二)强化专项,切实提高区委办公室的质量和整体水平。区委办公室的每一项都牵动着全局,为此,下力推进各专项,确保项目协调、整体推进。一是推动信息和调研上台阶。进一步拓展信息的深度和广度,增强调研的针对性,实现了信息调研的有机结合,信息进入自治区前列。二是强化督查。把督查作为区委抓落实的有效手段,贯穿于区委重大决策落实过程的始终,发挥了切实而重要的作用。三是改进政务。深入贯彻区委领导“发短文、讲短话、重参谋、高层面”的要求,准确把握全区重点和关键问题,时刻关注经济社会发展的重点和难点,以办文为主要手段,以《阅参》为有效载体,围绕领导决策发挥了积极的辅助作用。
(三)强化管理,搞好办公室建设,塑造区委办公室的良好形象。始终坚持“以人为本”的思想,对办公室的干部队伍提出了新的要求。一是开展“内强素质,外树形象”工程。增强了干部队伍的政治意识,提高了干部队伍的能力。树立了区委办良好的对外形象。二是建立齐心协力的机制。要求大家有吃苦耐劳的精神,有谦虚谨慎的态度,有齐心协力的作风。三是创造良好的环境。配备了必要的设施和办公用品,保证了的正常开展和任务的完成。
二、在区政府期间的主要
2024年7月,我到政府任职,为尽快进入角色,我深入基层开展调查研究,按照区委、区政府的总体部署,理清思路,狠抓项目建设、招商引资、工业园区建设,重点开展了以下几个方面的。
(一)发改
1、加大了重点建设项目的立项和资金争取力度。一是集中主要精力,2024年以来共完成了国能生物质发电、赤阳春循环经济、新胜高峰一期风电、钼产品深加工等9项到自治区核准的重点建设项目的立项。二是经过努力,共争取商品粮基地建设、小城镇建设、污水管网扩建等国债资金和自治区预算内资金项目38项,争取资金3.82亿元。同时,加强了对项目建设资金使用的监管力度。按照“三专一封闭”的有关要求,定期组织人员对项目资金的使用情况进行监督检查,有效地杜绝了资金挪用、滞留等现象的'发生,保障了项目建设的顺利实施。
2、强化了计划、规划的编制,并对重点建设项目进展情况和经济运行情况进行调度分析。一是在充分了解和掌握我区经济、社会的现实基础及国家宏观政策的前提下,精心编制了《2024年国民经济和社会发展计划》和《大中型水库移民后期项目扶持中长期规划》等十余个计划、规划,为规范有效地争取上级项目资金打下了良好的基础。二是按照区委、区政府“项目建设年”的要求,切实加强了对重点项目的监督管理,尤其是对投资在3000万元以上建设项目的调度,确保了重点建设项目的顺利实施。三是对全区国民经济和社会发展年度计划执行情况按季度进行了认真的分析,及时掌握我区经济发展动向,剖析我区经济运行形势和发展态势,查摆问题,研究对策,为区委、政府领导决策提供科学依据,确保了全区国民经济和社会事业的健康发展。
3、积极稳妥地开展了移民政策落实。一是为帮助水库移民脱贫致富,促进库区和移民安置区经济社会发展,按照国家对水库移民进行扶持的政策要求,我区及时组织人员认真对水库移民进行了清查摸底。我区大中型水库移民涉及13个乡镇、133个行政村,需扶持的移民人口14842人,累计发放直补资金434.1万元,受益人口14470人,由于前期细致入微的,我区移民资金发放过程中,未发生一例上访事件。在此基础上,正在全面开展近期和中长期的项目争取。二是经过积极努力,2024年和2024年三座店生态移民实施方案已获得自治区发改委的批复,为三座店水库二期移民顺利开展,奠定了坚实的基础。移民政策的有效实施,为
改善移民的生产生活条件,改善移民区的生态环境,起到了重要的推动作用。
4、整顿和规范了市场价格秩序。进一步加强了政府对价格和收费情况的监督和管理,开展了以涉农物资、教育收费、医疗卫生服务价格等为重点的专项大检查,有效地稳定了市场物价,规范了市场价格秩序,营造了良好的经济发展环境。
(二)交通
以改造升级国省干线,健全县乡村公路网络为重点,加快了交通基础设施建设步伐。2024年以来,全区共完成交通基础建设投资1.4亿元,新增黑色路面71公里,境内国省干线已基本实现黑色化,进一步优化了农村路网结构,大大提高了道路通行能力。
1、加强了通乡、通村公路重点项目的争取及实施。一是按照《公路建设十一五规划》的要求,竭尽全力加大通乡、通村工程的项目争取力度。经过积极努力,共争取赤朝线、东安线、国道305线等9项重点公路建设项目。二是加快推进了重点公路项目的建设进度。较好地完成了县道经山线二、三期,焦大线一、二期,赤朝线,国道111线兴巨德至杨家营子段、国道306线2.4公里加宽改造和二级油路翻修工程等重点公路项目的建设。交通重点项目的顺利实施,使我区路网结构进一步完善,通行能力得到了大幅提升。
2、开展了公路绿化和公路会战。围绕着农村公路管理养护体制改革的要求,按照区委、区政府“项目建设年”重点推进的安排,本着畅、洁、绿、美、安的原则,组织开展了公路绿化和公路会战,对山根路、低洼路、河床路及重点水毁路段进行了有效治理,全区公路共绿化全长210公里,栽植苗木23.9万株。公路会战共整修县级公路163公里,整修乡村公路1173公里,其中:重点整修乡村公路179.3公里。由于区乡两级政府的高度重视,全区公路绿化和公路会战是近年来力度最大、成效最为显著的一年,大大地提高了我区道路的绿化、美化和通行能力。
3、实施了农村公路管理养护体制改革。按照国家和自治区有关文件的要求,围绕着公路会战及道路的养护,积极探索了我区农村公路管理养护体制改革的思路、方法和机制,现已经编制完成了我区农村公路管理养护体制改革方案。这项改革的实施,将对我区农村道路管理养护再上一个新台阶起到重要的推动作用。
4、强化了对交通秩序和各项交通规费征收管理。为整顿客货运输市场秩序,确保公路建设养护资金来源,加大了交通秩序和各项交通规费的征收管理力度。2024年以来,共征收养路费1304万元,运管费623万元,收取一级路通行费3447万元,查处各类路政案件42起,查处率100,进一步提高了交通管理水平。
(三)招商
围绕区委、区政府的总体思路和目标,不断创新招商理念,拓宽招商领域,经过全区上下的不懈努力,我区招商引资呈现良好态势。2024年以来,全区共有招商引资项目151个,合同金额138.11亿元。已实施项目142个,计划总投资95.03亿元,实际到位资金26.48亿元。2024年我区招商引资总量位居全市第三位。
1、积极探索了招商引资的新途径。认真研究形势、经验,不断更新招商理念、拓宽招商思路和创新招商方法,积极探索招商引资的新途径,加大了和国内大企业、大集团的合作。特别是把握住了沿海发达地区调整产业结构的有利时机,主动寻求与他们的产业对接,深入到北京、山东、河南等地的大企业、大集团以及有实力的民营大企业进行了集中攻关,不断提高招商引资的成功率,进一步提升了我区招商引资水平。
2、着力推进了重点项目招商。一是围绕钼、铜等矿产资源型项目的精深加工开展招商。二是围绕生猪等农畜产品精深加工开展招商。经过积极努力,现在有些重点项目招商已初见成效。同时,积极推进了续建、新建项目资金到位进度,力促签约项目尽快落地。
3、加强了对全区招商引资的调度。一是对重点招商项目实行联席会议制度,切实加强对招商引资的组织协调,提高招商引资服务水平。二是积极推行月通报、季考评、半年督查考核、年终总评制度,利用《__时讯》等媒体对各乡镇和区直各部门招商引资情况进行通报,极大地提高了各乡镇和区直各部门的招商引资积极性,形成了人人重视招商、人人参与招商的良好局面。
(四)园区建设
1、狠抓了园区基础设施建设。工业园区是承载大项目落地的平台,而我区园区建设一直比较滞后,已成为制约我区工业经济发展的瓶颈,2024年区委、区政府把园区建设当作“一号工程”来抓,决定在安庆镇建设安庆工业项目区,该项目区规划总面积19平方公里。11月份启动了一期3平方公里的“两路一排水”工程,目前一期基础设施已基本完成,一些项目陆续入驻。工业园区建设的突破进展,为我区承载大项目的落地,加快工业经济的发展,搭建了一个良好的平台。
2、加快推进了安庆工业项目区土地修编。安庆工业项目区245公顷土地修编基本完成,近100公顷的重点项目用地的土地预审已经结束。这些的开展,为加快招商引资步伐,创造了积极有利的条件。
(五)圆满完成了区政府主要领导交办的其它
三、自身建设情况
一年来,在实际中,我按照自己职责的要求,自觉转变思维方式和方式,从三个方面入手,用最短的时间实现了角色的转换。
一是讲学习,提高自身水平。积极主动向老同志学习,不断提高自身水平和领导水平。深入细致学习各项分管业务知识,尤其是发改、交通、招商、园区等方面的政策法规,及时消化并运用到实际管理中去,以保证各项分管责任到位、措施到位、到位,自身实际能力、领导能力也在实践中得到了锻炼和提高。
二是讲民主,力争科学决策。坚持摆正位置,主动维护班长的权威,与班子其它成员相互支持、相互配合,虚心向班子其它成员学习,积极维护班子的团结,在重大问题决策上,及时请示班长,主动征求各方面意见,力争实现民主科学决策。
三是讲廉洁,注重洁身自好。在抓好分管战线廉政建设的同时,尤其注重自身率先垂范作用的发挥。时刻提醒自己树立正确的权力观,增强廉洁自律意识和自我约束力,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀,保持艰苦朴素的作风。
总之,回顾这一年来的,学习和思想情况,取得了一些进步,但也存在许多不足和差距,所有这些问题固然与客观因素制约分不开,但同时也与我个人主观努力不够有关。本人将在今后的中采取得力措施加以改进,做出新的贡献。
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改善移民的生产生活条件,改善移民区的生态环境,起到了重要的推动作用。
4、整顿和规范了市场价格秩序。进一步加强了政府对价格和收费情况的监督和管理,开展了以涉农物资、教育收费、医疗卫生服务价格等为重点的专项大检查,有效地稳定了市场物价,规范了市场价格秩序,营造了良好的经济发展环境。
(二)交通
以改造升级国省干线,健全县乡村公路网络为重点,加快了交通基础设施建设步伐。2024年以来,全区共完成交通基础建设投资1.4亿元,新增黑色路面71公里,境内国省干线已基本实现黑色化,进一步优化了农村路网结构,大大提高了道路通行能力。
1、加强了通乡、通村公路重点项目的争取及实施。一是按照《公路建设十一五规划》的要求,竭尽全力加大通乡、通村工程的项目争取力度。经过积极努力,共争取赤朝线、东安线、国道305线等9项重点公路建设项目。二是加快推进了重点公路项目的建设进度。较好地完成了县道经山线二、三期,焦大线一、二期,赤朝线,国道111线兴巨德至杨家营子段、国道306线2.4公里加宽改造和二级油路翻修工程等重点公路项目的建设。交通重点项目的顺利实施,使我区路网结构进一步完善,通行能力得到了大幅提升。
2、开展了公路绿化和公路会战。围绕着农村公路管理养护体制改革的要求,按照区委、区政府“项目建设年”重点推进的安排,本着畅、洁、绿、美、安的原则,组织开展了公路绿化和公路会战,对山根路、低洼路、河床路及重点水毁路段进行了有效治理,全区公路共绿化全长210公里,栽植苗木23.9万株。公路会战共整修县级公路163公里,整修乡村公路1173公里,其中:重点整修乡村公路179.3公里。由于区乡两级政府的高度重视,全区公路绿化和公路会战是近年来力度最大、成效最为显著的一年,大大地提高了我区道路的绿化、美化和通行能力。
3、实施了农村公路管理养护体制改革。按照国家和自治区有关文件的要求,围绕着公路会战及道路的养护,积极探索了我区农村公路管理养护体制改革的思路、方法和机制,现已经编制完成了我区农村公路管理养护体制改革方案。这项改革的实施,将对我区农村道路管理养护再上一个新台阶起到重要的推动作用。
4、强化了对交通秩序和各项交通规费征收管理。为整顿客货运输市场秩序,确保公路建设养护资金来源,加大了交通秩序和各项交通规费的征收管理力度。2024年以来,共征收养路费1304万元,运管费623万元,收取一级路通行费3447万元,查处各类路政案件42起,查处率100,进一步提高了交通管理水平。
(三)招商
围绕区委、区政府的总体思路和目标,不断创新招商理念,拓宽招商领域,经过全区上下的不懈努力,我区招商引资呈现良好态势。2024年以来,全区共有招商引资项目151个,合同金额138.11亿元。已实施项目142个,计划总投资95.03亿元,实际到位资金26.48亿元。2024年我区招商引资总量位居全市第三位。
1、积极探索了招商引资的新途径。认真研究形势、经验,不断更新招商理念、拓宽招商思路和创新招商方法,积极探索招商引资的新途径,加大了和国内大企业、大集团的合作。特别是把握住了沿海发达地区调整产业结构的有利时机,主动寻求与他们的产业对接,深入到北京、山东、河南等地的大企业、大集团以及有实力的民营大企业进行了集中攻关,不断提高招商引资的成功率,进一步提升了我区招商引资水平。
2、着力推进了重点项目招商。一是围绕钼、铜等矿产资源型项目的精深加工开展招商。二是围绕生猪等农畜产品精深加工开展招商。经过积极努力,现在有些重点项目招商已初见成效。同时,积极推进了续建、新建项目资金到位进度,力促签约项目尽快落地。
3、加强了对全区招商引资的调度。一是对重点招商项目实行联席会议制度,切实加强对招商引资的组织协调,提高招商引资服务水平。二是积极推行月通报、季考评、半年督查考核、年终总评制度,利用《__时讯》等媒体对各乡镇和区直各部门招商引资情况进行通报,极大地提高了各乡镇和区直各部门的招商引资积极性,形成了人人重视招商、人人参与招商的良好局面。
(四)园区建设
1、狠抓了园区基础设施建设。工业园区是承载大项目落地的平台,而我区园区建设一直比较滞后,已成为制约我区工业经济发展的瓶颈,2024年区委、区政府把园区建设当作“一号工程”来抓,决定在安庆镇建设安庆工业项目区,该项目区规划总面积19平方公里。11月份启动了一期3平方公里的“两路一排水”工程,目前一期基础设施已基本完成,一些项目陆续入驻。工业园区建设的突破进展,为我区承载大项目的落地,加快工业经济的发展,搭建了一个良好的平台。
2、加快推进了安庆工业项目区土地修编。安庆工业项目区245公顷土地修编基本完成,近100公顷的重点项目用地的土地预审已经结束。这些的开展,为加快招商引资步伐,创造了积极有利的条件。
(五)圆满完成了区政府主要领导交办的其它
三、自身建设情况
一年来,在实际中,我按照自己职责的要求,自觉转变思维方式和方式,从三个方面入手,用最短的时间实现了角色的转换。
一是讲学习,提高自身水平。积极主动向老同志学习,不断提高自身水平和领导水平。深入细致学习各项分管业务知识,尤其是发改、交通、招商、园区等方面的政策法规,及时消化并运用到实际管理中去,以保证各项分管责任到位、措施到位、到位,自身实际能力、领导能力也在实践中得到了锻炼和提高。
二是讲民主,力争科学决策。坚持摆正位置,主动维护班长的权威,与班子其它成员相互支持、相互配合,虚心向班子其它成员学习,积极维护班子的团结,在重大问题决策上,及时请示班长,主动征求各方面意见,力争实现民主科学决策。
三是讲廉洁,注重洁身自好。在抓好分管战线廉政建设的同时,尤其注重自身率先垂范作用的发挥。时刻提醒自己树立正确的权力观,增强廉洁自律意识和自我约束力,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀,保持艰苦朴素的作风。
总之,回顾这一年来的,学习和思想情况,取得了一些进步,但也存在许多不足和差距,所有这些问题固然与客观因素制约分不开,但同时也与我个人主观努力不够有关。本人将在今后的中采取得力措施加以改进,做出新的贡献。
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佛山市三水区2024年政府工作报告
佛山市三水区2024年政府工作报告人民代表大会第四次会议上
各位代表:
现在,我代表佛山市三水区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年
一年来,我们始终把发展作为第一要务,积极调整经济结构,致力推动经济持续快速发展。把发展工业经济放在突出的位置,积极扶大扶优扶强,支持凤铝、科勒、阿托菲纳、弘力南方镀锌板等10多家大企业进行
二、三期增资扩产,积极支持健力宝恢复生产,巩固民族品牌。鼓励发展民营经济,支持科技企业创业中心建设,全区有70家民营企业获得自营进出口权,金盛集团被评为全省2003年度百强民营企业。目前,全区有私营企业1408家,个体工商户14161户。工业对生产总值增长的贡献率达73.4,对经济增长的拉动作用明显增强。积极推进云东海旅游经济区开发建设,三水广场、莱钢等一批商贸、物流企业投资三水,兴建港口码头5个,旅游接待总人数超200万,比去年翻了一番多。出台贯彻落实农村工作“五十条”配套文件,开展了“并村”、“村改居”和户籍制度改革,加强了农村劳动力培训。投入6700万元开展水利建设,规划农业园区2.7万亩,高标准连片整治鱼塘1.6万亩,去冬今春建设高标准排灌渠近70公里。完善农村税费改革,全面取消农业税,减轻农民负担1100万元,促进了农业增效农民增收。三大产业增加值比例为10.5∶57.9∶31.6。一年来,我们加强西南组团规划建设,致力营造良好的创业和人居环境。积极贯彻区委十届四次全会精神,编制了城市总体规划,开展了西南组团中心区规划设计方案国际招标。加快地理信息系统建设,完成了全区土地利用现状更新详查。修订完善了规划管理规定,加强了规划管理。积极开展交通基础设施建设。市4项重点交通建设工程已基本完成3项,三水二桥及其引道工程已完成总工程量的28,区6项重点工程已基本完成5项,改造完成一级公路15.32公里,新建桥梁3座,完成交通建设投资近5亿元,为历史最多的一年。实现了行政村村村通公交车。积极开展创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市工作。投入5000万元完成了大批市政工程,开展了西南涌城区段综合整治工程。对全区水泥厂进行了污染治理,初步实现了无烟无尘排放。开展了陶瓷行业大气污染治理试点。马鞍岗无害化垃圾填埋场和驿岗污水处理厂建设全面开工。实行城市管理综合执法,文锋东路“天光圩”农产品批发市场顺利迁移到百旺城,城市环境面貌得到改观。完成了一批镇村、工业园区规划的编制和调整,城市化进程加快。我区顺利通过了省卫生城市复查考核,白坭镇被评为我区首个省卫生镇,该镇农民公寓建设的做法得到省、市充分肯定。
管理体制改革,公共卫生建设取得新进展。积极推进全民健身计划,成功举办了一批国家级体育赛事,体育产业取得新发展。“双拥”活动扎实开展,我区连续第三次获省“双拥模范城”称号。较好完成了人口和计划生育责任指标任务,我区被评为全省计划生育优质服务区。档案工作取得新突破,《三水年鉴》获得首届中国地方志年鉴特等奖。武装、统计、物价、外事侨务、宗教、老龄等工作均取得新的进展。
一年来,我们实施依法治区战略,加强民主法制建设,致力维护社会稳定和公共安全。坚持向人大报告工作,加强与人民政协的联系,全年办理人大代表议案、建议和政协提案共119件,办复率达100。加强社会治安综合治理,坚持“严打、严防、严管、严控”相结合,组织开展了命案侦破、禁毒和严厉打击街头犯罪、非法传销等专项行动,社会治安形势保持稳定。认真实施《行政许可法》,抓好法制教育,健全行政执法责任制。加强了市场食品准入管理,高度重视安全生产,保障了人民群众生命安全。认真做好群众来信来访工作,加大力度处理城中村散队、集资、公有企业产权制度改革等历史遗留问题,消除了不稳定因素,确保了社会大局的稳定。
一年来,我们深化各项改革,扎实实施“十项民心工程”,致力提高政府服务水平。全面完成了区直事业单位机构改革,设立了区行政投诉中心,加快筹建区行政服务中心,进一步简政放权,下放、清理、取消了一批行政审批事项,加快了政府职能转变。进一步进行财政体制改革,理顺了区镇两级财政关系。采取货币化和向社会公开拍卖的方式,完成了区、镇两级行政事业单位公务用车制度改革。积极开展公有资产管理方式改革,建立健全了国有资产监管制度,污水处理厂、市场物业、道路停车位等一批城市经营项目推向社会。落实就业和再就业扶持政策,开发就业岗位1.95万个。加快社会保障体系建设,各种社会保险参保人数不断增加,居民住院医疗保险参保率达93.4。进一步完善社会救助体系建设,解决渔民生产生活困难,残疾人就业工作取得较好成效,城乡最低生活保障实现应保尽保。加大反腐__工作力度,强化监察、审计等监督机关的作用,深入开展加强机关作风建设活动,密切了政府与人民群众的联系。
各位代表,过去一年成绩的取得,靠的是市委、市政府和区委的正确领导,以及全区人民和广大外来工作者的辛勤耕耘,凝聚了区人大代表、政协委员和民主党派、工商联、人民团体以及港澳台同胞、海外侨胞、各界人士的智慧和汗水,离不开驻我区部队、直管单位的支持和参与。在此,我代表区政府表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,突出表现在:经济总量还不够大,产业基础还不够雄厚,抗风险能力还不够强;城市建设和产业发展的主题不够鲜明,特色不够明显,税收结构不够合理;群众信访增多,治安形势仍较严峻,社会不稳定因素仍然存在;政府的宏观调控能力还需要进一步加强,一些部门和干部的作风还需要下大力气转变。对此,我们将采取措施努力加以解决。
二、2024年主要任务
2024年是全面实现“十五”计划目标的最后一年,是承前启后,抓落实、重提高、促发展的一年。展望新的一年,全球产业结构调整转移步伐加快,我国经济正处在新一轮增长周期,大佛山再次成为投资热点,兄弟区加快发展的态势逼人,我们面临更大的竞争压力,三水发展慢就要落后,把握不好差距就会越拉越大。我们一定要树立强烈的危机感、紧迫感,激活区位优越、交通便利、生态优良、文化底蕴深厚、资源丰富、潜力巨大等优势,科学规划,精心策划,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,每年迈上一个新台阶,实现跨越式发展,力争把三水建成珠三角西部的经济增长极和重要节点城市。
今年区政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,实施“工业强区”发展战略,加快推进工业化、城市化和农业产业化,扩大经济总量,提高经济发展质量,深化改革,转变政府职能,发展社会各项事业,改善人民群众生活,努力实现三水经济社会发展的新跨越。为实现今年的工作目标,要突出抓好以下六个方面的工作:
(一)明确定位,加快产业园区建设,构筑经济发展的大平台。
要实施“工业强区”战略,把大力发展工业,推进工业化作为经济工作的重中之重。要坚定不移地发展园区经济,引导产业聚集,发展特色经济,编制完成“十一五”规划,制定全区产业规划,明确一二三产业布局,实行政府引导与社会投资相结合,筹措资金,加快建设不同产业、不同行业错位发展的特色园区,吸引项目投资聚集,带动专业园区、专业镇的发展。通过建设大基地,引进大项目,发展大产业,实现大发展。
1、建设四大工业基地:一是突出重点,创新体制,加大投入,集中力量,建设区级工业区,充实国家火炬计划佛山自动化机械及设备产业基地内涵,把中心科技工业区打造成一个上规模、上档次的示范性园区,重点引进汽车配件、机械制造、医疗器械等新兴产业,发挥龙头带动作用,带动全区园区建设和产业发展全面升级。芦苞镇南部要主动与中心科技工业区衔接,引进项目,加快工业发展。二是充实国家火炬计划佛山电子电器产业基地和佛山国家新型显示器件产业园内涵,把白坭镇建设成为电子电器产业基地。三是利用现有的工业基础,支持健力宝集团改善经营管理,巩固发展民族品牌,引入和培育食品饮料企业;充分发挥3家世界500强企业以及其它大企业的带动作用,延长产业链,做大化工、新材料产业,把西南街道建设成为食品饮料和化工、新材料产业基地。四是整合水泥产业,引进轻纺项目,把大塘镇建设成为轻纺、高档建材基地。迳口华侨经济区要发挥优势,积极发展生态工业。要积极申报省高新技术开发区和海关出口加工区等高层次园区,推行园区1so体系认证,争取政策支持,提高园区建设速度和水平,把三水建成珠三角西部的制造业基地。
2、建设三大旅游文化基地:一是促进云东海体育公园、五星级酒店、天鹅湖花园、绿湖花园和9平方公里的云东海湖等一批项目上马,把云东海旅游经济区建设成为高档次的休闲旅游文化基地。二是抓好芦苞南武当文化园、芦苞温泉等项目的开发,加快把芦苞镇建成我区的旅游文化产业基地。三是积极支持大旗头村保护开发,建设具有岭南特色的旅游文化基地。与此同时,制定全区旅游业发展规划,加强基础设施建设,引入民资,抓好梁仕诒故居、大南山、迳口生态旅游等项目的开发,力争明年建成省旅游强区。
3、建设两大物流基地:一是发挥我区黄金水道优势,实施港口岸线规划,引进社会资金建设公共港口码头,支持莱钢、长顺燃料等物流企业做大做强,建设三水港物流基地。二是发挥铁路和国道的交通优势,支持金利泰等物流企业,在321国道河口段规划建设物流基地。实行公路、铁路、港口联动,积极发展港口码头、公路铁路货场和工业园区第三方物流,使物流业成为具有三水特色的新兴支柱产业。
4、建设西南中心城区商贸基地。要发挥西南中心城区人口聚集、区位优越、交通便利的优势,在城市总体规划指导下,做好第三产业布局规划,有计划开发江南新区,积极引进和培育大型龙头企业,发展商贸、房地产、餐旅和休闲娱乐服务业,使西南中心城区成为承接珠三角、辐射粤西北的重要商贸基地,加快第三产业的发展。
(二〇〇五年十二月十五日)
====年,区政府办公室领导班子在区委、区政府的正确领导下,以建设“学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型”五型机关为方向,以达到“让领导满意、让上级部门满意、让兄弟部门满意、让基层满意、让群众满意、让自己满意”六个满意为目标,坚持与时俱进,争创一流,组织并发挥办公室全体人员的力量,精诚团结,开拓创新,扎实工作,高质量、高效率地完成了年初确定的目标任务,为全区物质文明、精神文明和政治文明建设做出了积极贡献。
一、大力加强队伍建设,整体素质全面提升
府办班子始终以“三服务”为宗旨,以思想政治建设为根本出发点和落脚点,倾力打造团结务实、高效协作、纪律严明、服务有力的坚强集体。一是深入开展“两项活动”。我们把去年年底开展的旨在提高全员素质、提高管理水平、提高工作质量的“一学双创”(学习区委三届四次全会精神,创建一流工作队伍,创建一流工作业绩)活动,与今年年初开展的先进性教育活动结合起来,以“一学双创”活动的经验来促进和推动先进性教育活动的开展。率先在全区提出了在职党员和离退休党员的“十要十不要”先进性标准,受到区主要领导的好评;对离退休人员实行的“三到家”做法,在全区推广;征求意见过程中采取的“五延伸”办法,受到市委书记何东成的充分肯定。在活动中,我们以塑造学习型机关、学习型干部为目标,通过分散集中结合学,持之以恒深入学,立足岗位专注学,使学习的过程成为办公室同志涵养素质、丰富理论和实践能力的过程。通过学习,进一步提高了办公室的整体素质和服务水平。二是打造一流队伍。我们始终坚持抓班子带队伍,做到了“班长”与班子成员勤沟通、常交心、纳群言。在班子的带动下,办公室全体成员形成了相濡以沫、团结协作、创业谋事的良好风气,班子凝聚力、战斗力、号召力显著提高。三是激活用人机制。我们以“一学双创”活动为载体,在全区机关率先对中层职位实行了竞争上岗,把=名德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才选拔到中层岗位上。通过压担子,定位子,为每个同志创造充分施展才华的空间,形成人尽其才、才尽其用、比学赶帮超的浓厚工作氛围。同时,还为上级机关输送了=名人才。四是狠抓作风建设。把工作勤奋、作风过硬、生活朴素作为办公室工作信条,注重在府办树立事争一流的上进之风、埋头工作的奉献之风,引导全体同志建立正确的价值观、人生观,形成了崇尚先进、争当先进的.良好风气。
二、充分发挥参谋助手作用,文秘工作质量有了新的提高
文秘水平的高低直接反映着办公室的工作质量和服务水平。府办班子牢固树立以文辅政和与时俱进的思想,努力提高文字水平,积极发挥参谋助手作用。一是调整文秘队伍。对现有智力资源进行了优化组合,对文字科室进行了易岗交流和力量调补,打造出了一支全面型、全能型文字队伍。二是充分发挥参谋、助手作用。班子从转变服务方式入手,变被动应付为主动服务,变滞后服务为超前服务。历次重大会议召开之前、重大政策出台之前,都坚持提前谋划,深入调研,积累资料,提出建议和意见,为领导提供决策依据。先后组织撰写有针对性、有见地的理论调研文章=篇,在市以上刊物发表=篇。班子成员协助区委、政府谋划出台了今年全区工交、城建、城郊型特色农业、商贸流通、项目建设、财政以及政策性资金争取等工作意见,较好地指导了全区各项工作的健康开展。同时,府办班子成员还牵头组织编制了全区“十一五”规划及商贸流通、工业经济、农业经济等=个专业发展规划。三是出色完成各类文稿撰写任务。一年来,组织办公室同志圆满完成了全区工作会议、人代会等重要会议的文稿起草工作,共计为区委、区政府领导撰写各类重要讲话==余篇,编发、审核文件===多份,准确体现了区委、区政府对全区经济工作的指导思想、工作重点和方法措施,起到了以文辅政作用。四是进一步强化了信息工作。坚持府办全员办信息制度,加强了对全区政务信息工作的指导和制度建设。全年共向市政府上报信息===条,采用率==%以上。创办了贴近形势、贴近领导、贴近实际的刊物《政务参阅》,刊载国家投资导向、外地先进经验等综合性政务信息,积极为区领导科学决策提供优质、高效的服务。
三、围绕推动政府决策落实,目标督查工作成效显著
府办班子充分发挥目标督查的“钦差”作用,确保领导决策和中心工作落实有力。一是紧贴政府工作中心,加大督促检查和目标监控力度。修订完善了全区目标管理考评办法和督查“三项制度”,每一次督查活动结束后,都及时撰写了督查通报,全年共编发《督查通报》=期。二是着眼于区政府重大工作决策的贯彻落实,认真开展督查活动。组织督查室先后对项目建设、优化环境、农业结构调整、工业经济运行、财源调查、造林绿化工程、黄金周旅游、《_条例》贯彻落实情况、安全生产、禽流感防治、倒房重建、济南战区独山部队畅通工程、消防安全、“四城联创”以及“十件实事”落实等工作,开展了专项督促检查活动,促进了工作落实,为区政府领导及时掌握工作动态,进一步做出决策提供了依据。三是对领导批示件的落实和查处情况及时进行督查,坚持对领导批示件的落实情况督查回告,确保了领导批示件和批转件件件有着落,事事有结果。四是认真组织做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作,全年共办理人大代表建议==件,
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