一、工作概述
1. 开篇简要介绍县政府办公室领导班子的职责和核心职能,包括政策研究、行政协调、文件处理等方面的工作。
2. 提及过去一年的主要工作亮点,如重大项目的推进、政策制定的贡献、服务提升的举措等。
3. 描述团队建设情况,包括人员配置、培训与发展、团队凝聚力的提升。
二、工作成绩
1. 具体列举几项重要工作成果,如完成的关键项目、优化的行政流程、提高的办公效率等。
2. 强调在应对突发事件和挑战时,领导班子如何迅速响应并妥善处理,以保障政府工作的正常运行。
3. 展示在服务群众方面的改进,例如改进的公共服务平台、提升的公众满意度等。
三、存在问题与改进措施
1. 坦诚面对存在的问题,如工作效率的瓶颈、沟通协调的困难、资源利用的不足等。
2. 提出针对性的改进策略,包括优化工作流程、加强内部沟通、引入新技术提高办公效能等。
3. 分享已采取的改进行动及其初步成效,展现解决问题的决心和执行力。
四、未来规划
1. 列出下一阶段的工作目标,如提升服务质量、推进数字化转型、增强政策研究能力等。
2. 描述为实现这些目标将采取的具体步骤和时间表,体现规划的可行性。
3. 强调领导班子将继续以服务大局、务实高效为导向,推动各项工作更上一层楼。
开头:
尊敬的领导,各位同事:
大家好!在此,我代表县政府办公室领导班子,就过去一年的工作进行述职,我们深感责任重大,使命光荣。我们始终坚持以人民为中心的服务理念,全力以赴做好各项事务,现将我们的工作情况汇报如下:
结尾:
回顾过去,我们有成绩也有不足;展望未来,我们充满信心与期待。我们将继续发扬团结协作的精神,以更高的标准要求自己,以更实的举措推动工作,不断提升政府办公室的服务质量和水平。在此,我们真诚地欢迎各位领导和同事提出宝贵意见,共同为我县的发展贡献力量。谢谢大家!
一年来,县政府办在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,坚决贯彻落实科学发展观,认真学习党的__大和__届三中全会精神,紧扣全县发展大局和中心工作,以建设一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩为目标,切实履行参谋、助手、协调、保障等职能,较好地完成了全年各项工作任务,为促进全县经济社会又 好又快发展做出了积极贡献。
一、加强理论学习,努力提高自身素质
办公室领导班子始终把学习贯穿于整体工作之中,严格执行学习制度,积极创建学习型机关。在学习形式上,坚持平时个人自学与中心组集体学习相结合、从书本上学习和在实践中锻炼相结合。在学习内容上,紧密联系办公室工作实际和个人思想实际,认真学习了党的__大、__届三中全会和省、市重要文件精神,进一步形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风,树立了“学习为先,提高理论政策水平;服务为上,强化参谋助手作用;敬业为本,争创一流工作绩效”的办公室宗旨。
二、着力参谋服务,开创各项工作新局面
一是扎实开展信息调研,为政府领导科学决策当好参谋。信息调研工作是办公室为领导决策当参谋、出主意的一项非常重要的工作。今年来我办共编发信息600多条,
被市政府办《福州要讯》采用90多条,编发本级刊物《××政讯》正刊48期,增刊47
多期。同时,我们紧紧围绕领导意图和县政府工作重点,扎实开展了一系列的调研活动,为领导把握实情、科学决策提供了较好的信息服务。二是认真组织督促检查,全力推动政府决策落实。我们始终把决策后的督查作为落实工作的重点来抓,围绕中心工作,强化重点督查,保证了重点工作顺利进行,全年共组织督查活动30多次,印发《政务督查》23期,确保了政令畅通。同时,围绕人大议案政协提案的办理,强化专项督查,提高了办理速度和质量。全年共督促办理人大代表建议案和政协委员提案达230件,办结率100。三是强化制度建设,规范办文办会工作程序。办文方面,严把文字关、法律政策关,切实提高文稿的思想性、指导性、实效性和操作性。同时,严格规范####审签、用印、制发等环节,强化送阅、催办、反馈等措施,确保了####的高效、快捷、安全、规范运行。同时加大了办公自动化建设。工作制度的规范及办公自动化建设,都有效的促进了####处理工作的有序、高效开展。办会方面,较好地完成了各类会议、活动的服务工作。按照“周到、高效”的原则,认真抓好会务的组织和落实,会前把领导讲话、会场布置等资料会务各项工作细化到岗、到人;会中加强会风督查考核,确保了良好的会风会纪;会后加强会议精神贯彻落实情况的督促检查,确保会议精神的落实到位。四是突出综合协调,实现了高效运转。始终把综合协调作为服务、推动政府全局工作、中心工作的要害点和主抓手,充分履行综合协调职能,切实加强“上下、内外、左右”关系的沟通与协调,促进了政府工作的顺利推进。五是狠抓后勤管理,为政府机关正常运转提供保障。坚持严格的经费支出审批制度,有效控制了接待费等经费支出增长幅度。坚持24小时值班制度,确保了政令畅通、信息畅通,突发事件能够及时有效处置。
三、加强自身建设,牢筑拒腐防变的思想防线
严格执行党风廉政建设和反腐败的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,努力将党风廉政建设和反腐败的各项要求严格落到实处。一是认真系统地学习了《____领导干部廉洁从政若干准则》、《____纪律处分条例》等关于党风廉政建设的法律法规和文件。二是对县委、县政府做出的有关党风廉政建设的决定,结合工作实际,坚决贯彻执行,切实规范行政行为。同时,认真组织开好民主生活会,开展批评与自我批评,提高了党性修养,坚定了政治立场。三是要求所有工作人员自重、自省、自警、自励,严格遵守廉洁自律的有关规定。一年来办公室没有出现违法违纪案件,没有任何人借机关或领导个人的名义搞特殊化,谋取私利。
总之,一年来县政府办领导班子认真履行了肩负的职责任务,取得了一定的成绩。这主要得益于县委、县政府的正确领导和县直各部门的大力支持,得益于办公室领导班子的精诚团结和全体干部职工的辛勤工作,但这与县委、县政府的要求仍有一些差距。主要表现在:忙于事务性工作较多,而协助领导谋全局、抓大事不够;政务调研的深度和力度有待进一步加强等。这些问题我们将在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。
县人民政府工作报告
县人民政府20__年工作报告
各位代表:
我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。20__年及“十五”政府工作回顾
20__年,县人民政府在市委、市政府和中共xx县委的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,把加快发展作为第一要务,团结带领全县人民,一手抓产业培育促进发展,一手抓解决群众疾苦促进和谐,圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务,超额完成了“十五”计划的主要指标,全县经济发展,社会稳定,人民安居乐业。
一、经济实力明显提升
紧紧围绕经济建设中心,大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略,较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。20__年,全县实现地方生产总值29.54亿元,地方财政一般预算收入7607万元,同比增长14.1和28.9。
工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业,突出重点抓工业”的思路不动摇,深化企业内部改革,大力招商引资,加快技术进步,推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显,内部改革走向深入,企业利润成倍增长,税费达到3500万元;金电建设进展顺利,首台机组即将发电投产,成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工,与重庆今普集团的合作正式签约;金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击,抢抓机遇扩大生产,轻纺工业全面复苏;可口爽、绿源食品产销两旺;兴华药业gmp技改达标,成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功,模具制造中心建成投产,新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南;兴贵公司研发出铡草机等系列新品,国际国内市场份额不断增加;航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成,生产能力大大提高;金坛、金鹰强强联合,环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个,总投资1.25亿元,企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元,工业增加值6.28亿元,实现利润3345万元,入库税金4650万元,分别增长73.
3、59.
9、203.7和31.7。
农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策,积极调整农业结构,全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场,发展了8个1000头以上的生猪养殖大户,全县出栏生猪67万头,畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业,集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设,妥善解决疫病,加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库,延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤,产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰,采用“公司 基地 农户”的方式,规划落实了30个葛根种植基地乡镇,首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植,并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站,巩固蚕桑基地,形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时,深度开发劳务产业,全县输出劳务17.97万人次,实现劳务收入11.25亿元。
商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革,稳妥化解商贸企业多年积淀的资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展,农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大,农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈,商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿,实施药品食品放心工程,保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强,完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元,增长。旅游产业稳步发展,总规通过专家评审,并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。
二、发展后劲持续增强
坚定不移地实施开放带动战略,以招商引资破解资金“瓶颈”,大上项目,推动县域经济社会可持续发展。
招商引资成效显著。全面落实招商引资责任,积极创新招商方式,实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合,围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商,北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户xx工业集中区,拉动产业升位;外地餐饮业主、品牌服装、 特色小吃等名店名品入驻xx,引领消费升级。全年共引进项目67个,到位资金7.3亿元,增长40,其中引进工业项目27个,到位资金4.7亿元;农业产业化项目12个,到位资金1.5亿元。
四川核电站首选厂址落户xx。发扬“敢为人先,锲而不舍,无私奉献,共谋发展”的精神,以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务,争得四川
一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户xx,县域经济发展后劲显著增强。 重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目,落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元,淹没补偿工作进展较快;工业集中区一期工程建设基本完成,征地、安置补偿工作进展顺利,已有5户规模以上工业企业入驻集中区;河舒——龙蚕油路改造工程竣工通车,南渠路xx段砂卵石铺筑全线完工,达成铁路复线改造、华(蓥)南(充)500kv输变电工程等重点建设正式启动。
基础设施建设不断完善。抚琴小区、紫苑小区建设快速推进,疾控中心、污水处理厂、垃圾处理场等公益项目建设进度较快,嘉陵路路面整治工程全面完成,城区新建公厕8座;小城镇建设稳步推进,徐家、罗家等20个省级重点小集镇建设成效明显,城市化水平提升2个百分点。完成了市政府挂牌企业的污染治理和木桥河治理年度任务;城市管理不断加强,创建省级卫生县城成果持续巩固;投入300多万元,开展了县乡道路整治“大会战”;新建、改扩建村道公路公里;整治病险水库10座;建成6个场镇集中供水站,解决了1.4万人的饮水困难。新建13个扶贫新村,城乡居民生产生活条件不断改善。
三、各项事业全面进步
把满足群众愿望作为行政第一追求,着力解决群众最关心的热点、难点问题,促进了经济社会与人的全面发展。20__年,城镇居民可支配收入元,农民人均纯收入2548元,增长和8.7,物质文化生活水平得到显著提高。
助民解困取得实效。把解民困作为构建和谐xx的重要举措,落实保障措施,建立特困群众低保制度,将城乡8004户特困家庭和600户失地农民全部纳入低保,全年共发低保金684万元,帮助山区群众完成红层找水打井6478口,切实解决群众生活难问题。建设经济适用住房8000平方米,对受灾群众建房实行每户元的定额补贴,切实解决群众住房难问题。全面启动就业再就业工程,全县216户“零就业”家庭全部实现就业零突破,全县新增就业和再就业人次;加强了再就业培训工作,建立了农民工培训制度,实施“十万农民培训工程”,培训城乡劳动力5.75万人,切实解决群众就业难问题。加快乡镇卫生院和医疗站点建设,建立特困家庭医保制度,率先在全市将城乡3000户特困家庭纳入医保,切实解决群众就医难问题。建立扶贫助学制度,设立“圆梦助学基金”,发动社会捐助,资助贫困大学生199人;全面兑现义务教育贫困学生“两免一补”政策,名中小学生免交书费、学杂费万元,切实解决入学难问题。投资万元,新建村道公路公里,改扩建村道公路公里,切实解决部分群众行路难问题。涌现出了中坝新村和下河街社区先进典型社会事业再上台阶。实施科技兴县战略,完成科技兴工、兴农项目个,科技成果转化率逐步提高。教育“双基”成果进一步巩固,中小学课程改革稳步推进,教育质量得到提高。高中教育快速发展,入学率达到。巨龙职中被评为省级重点职业中学。民办教育、成人教育持续发展。改造中小学危房16.94万平方米,办学条件进一步改善。投资154万元,加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设,群众性文体活动丰富多彩。固定电话、有线电视村通率达到90.09,信息产业得到较快发展。公共卫生体系建设快速推进,强化了禽流感等重大疫情的防控工作。计生工作继续加强,全面落实农村部分计划生育扶助政策,全县符合政策生育率达。完成了经济普查和1人口抽样调查。修志工作进展顺利。国防建设、民兵预备役工作进一步加强。
审计、人事、物价、气象、农机、档案、侨务、宗教、无线电管理、妇女儿童、残疾人等工作都取得了新的成绩。
社会大局持续稳定。加强社会治安综合治理,深入开展“两抢一盗”专项斗争,严厉打击刑事犯罪和经济犯罪,维护了良好的社会治安秩序。改进信访工作,主动排查调处矛盾纠纷,修订完善了突发公共事件总体应急预案,妥善处置了各类群体性和突发性事件。加强安全生产基层基础工作,强化隐患整治,加大监管力度,全县安全生产“四项指标”全面下降,重大事故和一般事故明显减少。
四、民主法制与精神文明建设进一步加强
坚持物质文明、精神文明、政治文明一齐抓,加快民主与依法治县、依法行政进程,倡导文明社会新风尚,开创了政通人和新局面。
民主法制建设取得新进展。全面推进村级民主选举,598个村的村委会、25个社区居委会全部实行了“公推直选”。全面推进村民代表会议制度,加强基层民主监督与管理,对村干部每半年和年终实行述职评议,强化了群众监督作用。全面推行村务、财务公开,提高了群众的满意率和信任度。加强了《行政许可法》、《村委会组织法》、《村民自治章程》等法律、法规、规章的宣传力度,圆满完成了“四五”普法任务,干部群众的知法、守法和依法办事的自觉性得到加强,依法行政水平得到提高。
精神文明建设实现新突破。坚持“以人为本,重在建设”的方针,全面贯彻《公民道德建设实施纲要》,强化载体建设,建立“xx爱心助学网”,创建文明单位15个,建成农村“万村书库”图书室76个。开展了行风评比和群众“满意单位”和“十星级农户”创建活动,政风、行风、民风进一步好转,全民思想道德水平和社会文明程度进一步提高。 政府自身建设不断加强。深入开展保持共产党员先进性教育,扎实推进“三深入、三落实”和“三满意”活动,努力构建人民满意工程。加强廉政建设,完善了工程招投标制度和政府采购制度,强化预算外资金管理,加大了对领导干部经济责任审计和政府性投资项目的审计监督。切实转变政府职能,改革和完善了行政许可制度,全面清理行政审批项目,规范政府行政审批行为,注重发挥行政服务中心作用,集中办理的许可项目个。进一步健全了人大审议、政协评议、群众监督和行政过错责任追究制度。全年办理人大代表建议、批评、意见114件,政协委员提案、建议、意见147件,满意率均在90以上。
各位代表,过去的一年,是xx坚持在奋进中加快发展,在发展中谋求跨越,在跨越中凝聚人心的一年。成绩来之不易。这些成绩的取得,是我们始终坚持科学发展观,积极抢抓宏观调控机遇的结果;是我们坚持以人为本,立党为公,执政为民,求真务实的结果;是我们创新体制,完善机制,实施产业兴县的结果;是全县上下同心同德,奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府向全县各级干部、广大工人、农民、知识分子,向驻县部队、武警官兵、政法干警,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和关心支持xx建设的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,20__年经济社会发展所取得的成效,为“十五”计划画上了圆满的句号。回顾“十五”工作,我们面对发展中的困难和问题,面对入世后的巨大压力和挑战,面对突如其来的灾害事故,不畏艰难,沉着应战,敢闯敢干,始终把发展经济作为第一目标,把改革开放作为第一动力,把满足群众愿望作为第一追求,较好地促进了经济社会快速协调发展。过去五年,是经济总量快速扩张、经济质量同步提升的五年。全县地方生产总值是20__年的倍,年均增幅15.9;三次产业结构由20__年的46.7:23.9:29.4,调整为35.3:35.5:29.2。过去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四个百分之百”的改革举措和外地客商资本的投入,一举盘活存量资产亿元,使户工商企业起死回升,各待岗、下岗职工重新走上工作岗位。特别是近三年来,县委、县政府以招商引资破解投入与发展“瓶颈”,引进项目个,资金亿元,分别是前十年总和的倍和倍,为县域经济社会发展注入了强劲的动力。过去五年是xx项目建设最多、投入力度最大的五年。累计完成固定资产投资44.57亿元,是“九五”投资总额的3.45倍。过去五年是城乡面貌明显变化、人民生活水平明显提高的五年。交通、通信村通率达到,有线电视村通率达到,农网改造全面完成,城乡人民生产生活条件日益改善。城市规划、建设与管理不断加强,省级文明卫生县城创建成功,城市形象大步提升。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入,分别是20__年的1.4倍和1.61倍,养老、就医、就业等社会保障能力进一步提高。
在肯定成绩的同时,我们还应该看到在经济和社会发展中还存在不少问题,主要表现在:农业方面,传统农业比重偏大,农业产业化进展不够快,土地产出率不够高;农村富余劳动力转移就业的门路不够广,就业服务机制有待创新,就业观念亟待引导和转变;农业抗风险能力、集约化经营水平、组织化程度还不能适应现代农业发展要求,农民增收办法不多、途径不广。工业方面,结构矛盾和体制障碍仍未得到根本解决;主导产业层次不高,产品附加值较低;具有自主开发能力的企业较少,缺乏名牌产品、著名商标;经营者投资扩张意识较弱,规模企业较少;三产方面,对gdp增长的贡献率提高不快,专业市场集聚度不高,旅游资源开发滞后。社会稳定方面,就业和再就业压力仍然较大,少数群众生活还比较困难;社会热点、难点等问题引发的上访现象时有发生。机关作风方面,政府职能转变需进一步加快,行政效率、服务水平与人民群众的期望和要求还有差距。对于这些问题,我们将予以高度重视,努力加以解决。
“十一五”奋斗目标
“十一五”是本世纪头二十年中的重要战略机遇期,我们必须紧紧抓住机遇,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,全面开创经济社会建设的新局面,奋力推进xx新一轮新发展新跨越。今后五年,全县经济社会发展的指导思想是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会为根本目标,以科学发展观统领全县经济社会发展全局,紧紧围绕“工业立支柱,农业兴产业,三产上台阶,城市升形象,党建出成果”的发展思路,构筑“一城三线四区”区域经济布局,打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地,建设嘉陵江中游绿色生态屏障,促进全县人民生活水平稳步提高。主要预期目标是:20__年地方生产总值比20__年翻两番,达到59亿元,年均增长15以上;地方财政收入年均增长15以上;城镇化水平提高到34以上;农民人均纯收入达到3900元。人口自然增长率控制在以内;城镇登记失业率控制在4.5以内。基础设施显著改善,生态建设和环境保护良性发展,人民生活和社会发展达到较高水平,民主法制建设和精神文明建设取得新进展,社会治安和安全生产状况进一步好转,构建和谐社会取得新进步。建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。
进步是实现经济发展的原动力,同时也是促进经济增长方式转变的有效手段。株洲始终把科技创新放在突出位置,围绕运用高新技术提升传统产业,不断优化高新技术企业发展环境,促进高新技术产业发展。工业对于株洲经济有着风向标的作用,以科技创新促进工业发展是推进“工业强市”方略的重要举措。目前,全市拥有7个国家级、19个省级技术中心,7个国家级、2个省级企业博士后工作站,大中型工业企业、科研院所、高等院校的科研经费达16.2亿元,占gdp的比重达到1.8%,居全省首位。到末,株洲拥有高新技术企业155家,实现高新技术增加值143.8亿元,高新技术增加值占全部规模工业增加值比重为45.9%。
二、株洲经济增长方式转变存在的问题
“十一五”期间,株洲在转变经济增长方式方面取得了初步成效,但按照以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观要求还有一定差距。全球金融危机以来,株洲经济,特别是二产业受到相当大的冲击,这与株洲经济增长方式不合理有密不可分的关系,从现有的经济指标看,主要存在着以下几方面问题。
(一)产业结构矛盾仍然突出
近年来,株洲不断加快产业结构调整步伐,但结构性矛盾仍较为明显。首先是工业内部结构矛盾突出,层次不高。由于多年传统工业化道路的影响,资源型和原材料工业仍占主导地位,多数产业位于产业链条上游,下游产品、高附加值产品不多。其次是第三产业发展相对滞后,这主要表现在如下两个方面:一是总量不足,比重偏低,“十一五”以来株洲第三产业占gdp比重一直在34%至35%左右,而发达国家或地区的这一比例在60%至80%之间;二是领域狭小、结构不合理。现代服务业尤其是生产服务业发展缓慢,至批发零售、住宿餐饮、居民服务传统服务业增加值占第三产业的70.7%、70%和70.2%,而金融、保险、物流、信息、咨询等现代服务业比例过低,发展严重不足,吸纳就业能力不强。
(二)研发能力相对偏弱,自主创新能力不强
,全市规模以上工业企业单位数为1145家。其中,国有企业47家,集体企业47家,股份制及其他企业1051家,分别占4.1%、4.1%和91.8%。规模以上工业企业中有自主创新活动的仅有102家,覆盖面为8.9%。数据显示,自主创新活动尚未成为株洲工业企业的普遍行为。此种情况如不改变,可预见的结果是研发的低投入,直接导致技术落后,进而影响企业劳动生产率与资源的使用效率,使企业陷入只重视产量和价格而不重视研发投入的恶性循环,进一步阻碍技术进步,这样必将严重制约株洲经济增长方式转变的步伐。
(三)高排放、高能耗的现状未得到根本改变
由于株洲属典型的重工业城市,主要工业原料与能源消费品种,例如冶金、化工、煤炭在加工转换及燃烧过程中,产生大量的废气、废水和固体废物,污染较为严重,且处理成本过高,部分经济增长建立在牺牲环境的基础上,经济发展得不偿失。另外,株洲经济结构偏重,高耗能的有色金属冶炼、化工等行业发展迅速,这种重型化工业导致了经济增长对资源、能源过分依赖,同样对能源消耗过大。以株洲工业支柱行业中的化工为例:化工行业完成规模工业增加值49.3亿元,同比增长22.1个百分点,耗电量下降2.5个百分点。虽然数据显示化工行业耗电量增长速度低于增加值增长速度,但是从总量构成的角度来看,占全市规模工业增加值14.3%的化工行业消耗掉的却是全市24.9%工业电量。同样属于株洲工业支柱的有色金属冶炼行业,实现规模工业增加值51.3亿元,占全市规模工业增加值14.9%,消耗掉全市27.1%的工业电量。
(四)发展空间仍然不足
一方面,随着近年来株洲不断加大项目招商引资工作力度,加快房地产开发、园区和城市基础设施建设和改造,土地资源日渐减少。另一方面,由于历史原因,株洲旧的建设布局比较分散、零乱,规划不尽合理,造成现今株洲发展空间不足,严重阻碍了经济的发展,虽然近年来株洲逐步完善城市布局规划,空间拓展也取得初步成效,但用地仍趋于紧张。
三、推进株洲经济增长方式转变的建议
从株洲经济社会发展的实际情况看,经济增长方式的转变必须有效地发挥政府引导作用、企业主体作用和市场调节作用,使经济增长从粗放型向集约型转变,向满足人民物质、文化需要和环境生态需要转变。要继续推进株洲经济增长方式转变,应从以下几个方面努力。
1、牢固树立科学发展观,加快服务平台建设。要切实转变经济增长方式,必须把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程,建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展体系,按照立足科学发展、完善体制机制、促进社会和谐的总体要求,紧密结合自身实际,确定符合实际的发展战略。
提供服务是政府的重要职能,转变经济增长方式需要政府发挥能够集中力量办大事的优势,因而需要加快服务平台的建设,进一步合理规划,拓展发展空间,继续加大经济管理体制改革力度,完善政策支持,特别是在技术交易、人才培训、劳动力供给、信息服务、管理咨询等方面不断提高服务效率与服务水平。
2、继续调整产业结构,推动经济向集约型发展模式转变。调整和优化经济结构,是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。株洲要继续实施“工业强市”战略,加快传统产业新型化、新兴产业规模化步伐,继续实施“5115”工程,按照集中式布局、集约化生产、集群化发展的要求,打造千亿产业集群,构筑以“两型产业”____产业体系,以加速园区建设为重点,以“大招商、招大商”的理念为纽带,大力支持高新区、循环经济工业园和陶瓷创意产业园做大做强,发展各县区工业园区和工业小区,突出骨干项目建设,培育新的经济增长点。
在做大做强工业的同时,大力发展一、三产业,实现三次产业协调拉动经济增长。加快农业设施建设来带动农村经济的增长,通过扩大农业设施规模,加快发展农产品加工基地,做大做强农业产业化龙头企业,打造出更多的农产品品牌,培育农产品深加工产业集群,提高农村经济对国民经济的贡献。把服务业放在更加突出的位置,不断扩大服务业规模和提高服务业的整体水平,继续加强传统生活服务业的发展,重点发展现代服务业,加快发展与人民生活密切相关的教育、文化、卫生和旅游产业,大力促进连锁经营、物流配送、信息传输、计算机服务和软件业、电子商务、金融等新兴产业,加快发展房地产业,积极引进大型股份制商业银行入驻株洲,积极利用好国家、省支持房地产业发展的相关政策,实现住宅地产、商业地产和工业地产共同发展。
3、加快技术创新步伐,推动全市经济向创新型发展模式转变。科技发展相对滞后、人才短缺,已成为制约株洲经济发展的一个重要因素,同时也是株洲与东部沿海先进市差距进一步拉大的主要原因。为此,我们必须坚持经济建设依靠科学技术的发展方针,继续大力推进科技体制改革,从而形成科技与生产紧密结合的有效机制。在经济发展中,我们要逐步确立企业技术创新和科技投入的主体地位,增强企业的研发能力,坚持先进技术的引进、消化、吸收和自主创新相结合,利用高新技术改造提升传统产业。要充分发挥株洲的资源优势,积极推进矿产品粗加工向精特深加工转变;加大装备制造和光电产业的科技投入,提升株洲机电产品品质;拉长冶炼产业链条,由低利润、原材料工业为主向高利润、高附加值方向转变。同时,把培育高层次的人才群体作为转变经济增长方式的重要保障,开展高层次的人才交流,形成人才培养、交流的良好环境。
4、大力发展循环经济,推动经济增长向资源高效利用型发展模式转变。株洲经济结构偏重,有色金属冶炼、化工等行业对能源、资源消耗大,产生大量的废水、废气、废渣、余热、余压等对环境造成很大的危害,这是我们的劣势,同时也是发展循环经济的潜力所在,如果通过大力发展循环经济,变废为宝,完全可以化劣势为优势,这样不但节约能源、资源,降低生产成本,提高产品竞争力,还可以有效地改善环境状况。因此,实现经济增长方式的根本转变,必须建立循环经济技术体系,加强对耗能大户的监控,对污染物排放超标的企业,依法治理整顿,实现从源头管理。同时,要鼓励支持企业发展技术含量高、环境污染少、废物利用量大的项目,提升资源综合利用水平。
主任、副主任、各位委员:
现将县政府办公室2024年度工作向人大常委会报告如下:
2024年,在县委、县政府的正确领导和县人大常委会的大力支持、关心下,我们坚持以科学发展观为指导,围绕县委、县政府的决策部署,立足办公室职能,致力在学习创新、协调服务、督查落实上求突破,较好地完成了各项工作任务。具体我们着重抓了以下几方面工作:
一、抓学习。在加强政治理论、重大政策、业务知识、法律知识学习的同时,安排4名办公室人员参加上级培训。加强了党员的教育,进一步健全完善了《办公室工作规则》、会议制度、督查通报制度等一系列制度,办文、办会、办事效率有了进一步提高。
三、抓督查。进一步加大督查力度,着力抓好县“两会”和人大决议、决定以及县委、县政府重要工作目标责任制、县政府常务会议、专题会议、领导批示、人大代表建议和政协委员提案的办理和督查工作。对固定资产投资、民生工程、供地工作、农房救助等实行一月一排名、一月一通报、一月一督查“三个一”制度,全年编发督查通报34期,通过强化督查,推进工作落实。受理人大代表议案4件、建议187件,县政协委员提案80件。所有议案、建议和提案全部按规范和时限要求办理,办结率为100%。全力抓好各类重大问题的协调,全年召开各类专题会议70多次,促进了上下左右的精诚合作,推进了各项工作的落实。
四、抓突破。一年来,我们认真抓好各方面工作的落实,在以下四个方面工作上实现了新突破,取得了新成绩。
2、应急管理工作。健全了县乡应急管理网络,编制完成县应急管理工作手册和专项应急预案23个,切实提高了应急管理能力,做到应对及时,处置果断,从而将可能造成的损失降到最低限度。
3、侨务工作。推荐优秀归侨、侨眷18人为本届县市人大代表、政协委员,安排18位海外知名侨领和侨胞为政协特邀委员。共受理华侨侨胞来信来访86件次,动员县广大侨胞捐资837万元,其中侨胞侨眷通过_____向_____灾区捐款156万元。落实华侨侨团结对意向18个村,意向捐款400余万元。全年共组织7批14人出访。
五、抓自身。严格按照“两个务必”、“八个坚持”的要求,全面落实党风廉政建设责任制,办公室主任切实肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,自觉遵守和模范带头执行国家法律、法规和单位的规章制度;领导干部不搞特殊化,按标准接待上级领导,下基层不接受超标准接待,不利用公款大吃大喝。强化制度的刚性,坚持以制度管人。认真落实一把手不直接负责人事、财务制度,在财务开支方面,坚持认真审核,严格把关,谨慎用好每一笔钱,严禁奢侈浪费,在工作中,严格执行各项工作制度和规范,有效杜绝了工作人员利用在领导身边工作之机拉关系、搞创收、得私利等不良行为。
六、抓改进。一年来,我们虽然较好地完成了各项工作任务,但与形势的发展和实际工作及群众的要求相比,还存在不少问题和差距,主要是服务有时还不够到位;调研深度和广度
上还有欠缺;督查协调的方式方法还有待于改进。对上述问题,我们将在今后的工作中认真加以改进。2024年,我们将进一步总结经验,正视不足,发扬成绩,努力工作,着重在抓好以下五个方面工作上下功夫。一是着力在抓学习上下功夫,不断加强科学发展观、政策、法律和行政管理知识的学习,增强知识和经验积累,提高办公室领导班子的综合素质。二是着力在抓思想解放上下功夫,消除思想顾虑,创造性地开展工作,不断开创政府办工作的新局面。三是着力在作风建设上下功夫,加强制度建设,狠抓内部管理,进一步规范规范公务接待、办文、办会等各项工作。四是着力在抓“三服务”上下功夫,充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能。五是着力在抓廉洁自律上下功夫,切实加强办公室领导班子的廉政建设。
近年来,永兴县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实各项人口政策,努力构建和谐永兴,全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的发展战略,大力促进就业和再就业,就业结构进一步优化,就业格局日趋稳定。
一、全县人口和就业形势良好
(一)人口总量得到有效控制,人口继续向“低出生、低
(二)人口老龄化速度加快,但人口负担处于较轻时期。2000年,全县65岁及以上人口比重为7.3%,2024年上升到9.2%。永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影响,一是随着人民生活水平的提高,医疗卫生保健事业的发展,城乡养老保障体系的逐步完善,使得人口预期寿命不断提高,老年人口的数量不断加大;二是由于计划生育政策的推行,人口生育水平迅速下降,儿童少年组人口减少,比重大幅度下降,相应的儿童人口系数下降,从而推动老龄人口的比重进一步上升。虽然永兴面临“未富先老”的局面,但生育率下降带来的较低的少儿抚养比例,在老年人口比例达到较高水平之前,仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富,少儿与老年抚养负担均相对较轻,对经济发展十分有利的黄金时期,也就是“人口红利期”。调查数据显示,2000年全县人口总抚养比为43.2%,2024年降至26.3%。
(三)城镇化进程加快,城市对人口的集聚能力进一步增强。近年来,我县统筹城乡发展,加快产业结构调整和非农产业的发展,积极推进县城“南延西扩、发展新区”建设,稳步推进马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设,提高了城市聚集、辐射功能,增强了城市对人口的承载力和吸纳能力,促进中心城镇对区域发展的积聚和带头作用,进一步推动了城镇化进程。2024年,全县城市化率达33.25%,比2000年相比提高7.8个百分点。
(四)就业政策逐步完善,就业格局保持稳定。近年来,全县实施积极的就业政策,加快建立促进就业长效机制,进一步完善再就业援助的办法和措施,制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来,全县累计城镇新增就业人数1.5万人,引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右,全县就业格局基本稳定。
二、全县人口和就业发展存在的主要问题
(一)人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中,主要是人均耕地面积刚性更强,人均耕地面积已经低于警戒线。2024年,全县耕地面积为28500公顷,人均占有耕地面积约为0.045公顷/人(0.68亩/人),是全国平均水平的二分之一,低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。
(二)人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是:当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%,或65岁及以上老年人口占总人口的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准,我县已提前进入人口老龄化社会,使得未来的经济社会发展面临严峻挑战。首先,人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担,对现行的家庭养老方式提出了挑战。当前,特别是农村的社会养老能力还比较弱,仍以家庭养老为主要方式。但是,随着家庭规模小型化的比例上升,现行的家庭养老模式发生困难,弱化了家庭养老的功能。其次,人口老龄化加大了社会保障的压力。随着退休人员的增加,养老保险的支付压力逐年增大。
以来,全县三次产业结构不断调整。第一产业比重不断下降,由2000年的28.52%下降到2024年的17.2%,下降11.32个百分点。第二产业比重逐步上升,由2000年的31.3%提高到2024年的51.6%,提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降,由2000年的40.2%下降到2024年的31.2%,下降9个百分点。从世界范围看,第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上,而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半,且呈逐年下降趋势,表明我县第三产业发展明显不足,拓展第三产业就业空间具有很大潜力。
三、对策
(一)适度发展人口,努力提高人口素质。人口数量
和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和经济发展。因此,随着人口问题的日趋复杂化,我们必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。一是加大计划生育实施范围和工作力度,控制人口过快增长。二是加强文化基础教育,提高人口的资源、环境素质。人口素质的提高对转化人口压力,减少自下而上环境的破坏,实现生态环境良性循环和实施可持续发展战略都具有举足轻重的作用。
(二)实施“就业优先”战略,促进就业与经济协调发展。抓住“人口红利”的机会,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境,重视发展能多吸纳劳动力的各种就业形式,通过扩大就业来保障和提高人民群众的生活水平,增加有效的消费需求。一是优化经济结构。要继续以农民增收、财政增长为出发点,大力调整农业产业结构,发展高效农业,抓好订单农业,推进农业产业化进程。主攻工业不放松,壮大支柱财源。要用科学发展观指导,加快工业园区建设,打造现代工业经济发展平台,增强整体竞争实力。提升第三产业,培植新型主体财源。培育壮大金融、保险、证券、现代物流、信息服务、中介服务等现代服务业,改造提升商贸流通、餐饮娱乐、旅游、房地产等传统服务业。二是积极营造良好的创业环境,扶持中小企业及民营经济发展,进一步拓宽就业空间。
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(2024年元月)
2024年,县政府领导班子在市委、市政府和县委的正确领导下,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,正确把握和处理改革、发展、稳定关系,团结和带领全县人民,紧紧围绕年初制订的目标任务,开拓创新,锐意进取,攻坚克难,加快发展,县域经济实现了持续快速增长,社会大局保持稳定。?
一、主要经济指标完成情况?
预计全县生产总值完成85?1亿元,同比增长14?5,人均gdp继2024年突破1000美元之后达到1450美元。全社会固定资产投资完成24亿元,增长57?2。地方财政收入完成1?45亿元,增长17(可比口径)。城乡居民存款余额34?6亿元,各项贷款余额29?8亿元,分别增长32和16。全社会消费品零售总额23?9亿元,增长15。人口自然增长率4?64‰。?
回顾2024年的,主要有以下几个特点:?
(一)工业经济快速增长,纺织集群优势进一步显现。预计限额以上工业增加值完成18?5亿元,同比增长38;实现利税8?2亿元,其中利润4亿元,分别增长60?4和44?2;综合效益指数190?1。棉纺织工业快速发展,全年实现增加值11?5亿元,增长38?8,占限额以上工业的比重达到62。优强企业的骨干支撑作用明显,9家优强企业实现销售收入21?8亿元,实现利税1?5亿元,对限额工业的增长贡献率分别达到36和18。企业改革扎实推进,粮食购销体制改革平稳启动,企业法人治理结构得到完善,活力进一步增强。?
(二)城乡建设整体推进,城建交通取得突破性进展。全年城镇建设累计投入资金3?84亿元,投资总额为前5年的总和。其中城区累计完成投资1?23亿元,城区框架进一步拉大,城市功能不断完善。白河新区建设进展顺利,老城区改造稳步推进,旧城改造拆迁面积近2?3万平方米。小城镇建设完成投资9500万元,新甸铺、歪子、沙堰、王庄4乡镇进入全市50强。“双创”活动扎实开展,城镇居民的卫生意识、文明意识进一步增强。城区亮化美化工程有序进行,城市面貌明显改观。公路建设累计完成投资1?1亿元,建设总里程261?2公里,“村村通”工程完成投资1488万元,建设里程106?3公里。?
(三)农业结构进一步优化,农村经济全面发展。预计农业完成总产值41?6亿元,增长4,其中蔬菜、畜牧分别实现产值14?61亿元、14?16亿元,分别增长20?74、9?4。农民人均纯收入达3240元,增长15?3。优质农产品基地建设不断加强,完善提高了城郊、沙堰、王集3个蔬菜示范园,建成千亩蔬菜示范大方13个。全县养牛小区扩大到10个,建成母牛专业村9个,全年改良黄牛11?5万头,牛饲养量达到42?8万头。创新了投入机制,农田水利基本建设和平原绿化高级达标进展顺利,农业生产条件得到改善。?
(四)对外开放进一步扩大,项目和招商引资成效显著。全年共引进新上项目215个,计划总投资15?2亿元,合同引资13?9亿元,已完成投资6?4亿元,引资5?9亿元,其中建成投产167个;新上固定资产投资100—500万元以上项目72个,其中500万元以上项目28个,1000万元以上16个。县纺织工业区新入驻项目10个。向上争取项目40个,到位资金2?13亿元。年初确定的32个重点建设项目开工建设26个,完成投资3?6亿元,华亿纺织公司432台剑杆织机、县城中低压电网建设等项目先后建成投产。外经迈出新步伐,预计全年完成出口创汇3000万美元,实际利用外资481万美元。?
(五)各项事业协调发展,社会大局保持稳定。基础教育健康发展,中小学入学率稳步提升。职业教育、成人教育发展迅速,民办学校逐步规范,教育质量和效益明显提升。“两免一补”政策较好落实,d级危房改造任务全部完成,办学条件得到改善。加强了乡镇卫生院建设,所有乡镇卫生院实现了医疗用房无危房。城乡卫生体系建设不断加强,县疾病控制中心投入使用,传染病区建设基本完工。农村新型合作医疗全面推开,41?5万人参加合作医疗,参合率达67,其中33万人次享受到合作医疗补助,有效缓解了农民看病难问题。就业再就业稳步推进,社会养老保险扩面成效明显。社会救助保障体系不断健全,城区低保覆盖率和农村五保供养覆盖率显著提高。新发展乡镇有线电视用户4000户。基层民主政治建设明显加强,社会治安综合治理深入开展,安全生产形势持续好转,信访稳定继续保持省市先进位次。?二、的主要抓法?
去年以来,我们坚持以科学发展观为指导,以保持共产党员先进
性教育活动为动力,以建设“全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标,突出改革开放、项目建设、民营经济和城镇化建设四个重点,加快了工业化、城镇化、农业产业化进程,促进了县域经济持续快速增长。?
第一,坚持工业强县战略,做大做强特色产业集群。
坚定不移地实施“工业强县”战略,突出棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业,坚持下好扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋,做大做强以棉纺织为主的农副产品加工业,形成“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的集群经济效应。
一是扶优扶强壮龙头。制定采取倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施,对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业,实行动态管理,进行重点培育,促其做大做强,提升了工业经济的支撑能力。
二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用,通过不断完善配套设施,整合存量资源,推动产业协作,延伸产业链条,提升了产业集聚效应。目前,全县纺织业拥有限额以上企业97家,纱锭突破80万锭,织机5000台。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则,以产权制度改革为核心,以资产重组为纽带,以技术创新为动力,拓展增值空间,推进产业升级。通过开放式重组,共盘活存量资产14?7亿元。鼓励有条件的5家民营企业,完善法人治理结构,建立现代企业制度,在兼并重组中提升规模效应。
四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里,实行封闭管理,已入驻企业29家,18家已投入生产,累计完成固定投资2?5亿多元,其中棉纺织企业19家。
五是工农互动促协调。坚持用工业化理念谋划农业发展,多渠道、多形式、多层次地培育壮大农副产品加工销售龙头,新上了嘉元食品公司、碧野牧业公司,改造提升了县批发交易市场,新培育发展了一批农村专业合作组织和农民经济人队伍,农民的市场化组织程度得到提高,有力推动了工促农、以工哺农和工农互动。?第二,坚持城乡统筹发展,推进城乡一体化进程。
着力构建以中心城区为龙头,以小城镇为依托,以文明新村为支撑,以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。
一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机,以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的工贸园林城市”为目标,充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院,实施统一规划,完善了城市功能,凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色,提升了城市品位。二是高标准建设。强化精品意识,启动了以白河景观带为线,三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程,高标准组织实施了15项重点市政建设工程。在小城镇建设上,累计投入9500万元,突出集镇基础设施配套和精品街建设,多方筹措资金加大投入,增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上,累计建设总里程达261?2公里,初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体,全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念,精心策划、包装城镇资源,促进社会资金向社会资本的转变,初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。?
第三,坚持开放带动方略,积极拓展承接产业转移的新平台。
坚持抢抓机遇不停步,着力实施开放带动战略,进一步增强软性战略资源优势,使招商引资的窗口不断前移,跨区域承接沿海产业转移,实现借力发展。一是更新观念,借势发展。组织党政领导考察团到珠三角、山东、杭州、豫北等地学习考察,强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念,增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。二是创新机制,大力招商。结合政府机构改革,设立了商务局和招商办,筹建了驻东莞联络处,使之成为招商引资的“桥头堡”,提升新野区位优势的“新窗口”。坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商形式,大上项目、上大项目,全民动员、全方位招商。三是优化环境,形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策,建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度,全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度,营造良好的企业发展软环境。?第四,以加大征收和优化支出为重点,切实增强财政保障能力。通过加强税收和非税收入的征收组织,建立国库集中收付制度,推行乡财县管,调整优化支出结构,确保了行政事业单位在编人员和教师工资的按时足额发放,满足了重点建设、社会保障、科教投入等重点支出,有效提高了财政资金的使用效益。?第五,加大督查,搞好协调,确保各项落到实处。一是加大督促检查。围绕重点,健全督查制度,完善督导机制,实行月汇报、季督查、季评比的考评办法,有力激发了全县上下干事创业的积极性、主动性和创造性,确保了年度各项任务的圆满完成。二是强化协调调度。对乡镇的考核,主要看重点经济进展情况和关键指标完成情况,既看基础,又看发展。对部门的考核,不仅看是否较好地履行了职责,更要看对县域经济发展的实际贡献,因势利导,统筹协调,科学调度,营造了干事创业、明争暗赛的良好氛围。?
三、加强执政能力建设,提高队伍整体形象?
去年以来,政府班子围绕树立形象、强化执政能力建设,重点抓了以下几个方面:一是加强学习。认真执行县政府党组学习制度,重点学习了党的十六大及十六届五中全会精神,班子成员通过学习,进一步增强了的原则性、创造性,提高了驾驭市场经济、加快县域经济发展的能力。二是解放思想。先后组织到珠三角的6市6镇考察了工业及区域经济,到确山、长垣、长沙、成都等地考察了城市建管,到安阳、舞钢、许昌等地考察了棉纺织工业,到山东曹县、高唐县、寿光市、昌乐县、安丘市、兰山区等地考察了农业产业化。许多考察经验创新了政府班子发展经济的抓手和举措,有力推动了经济社会的持续协调健康发展。三是团结协作。严格民主集中制度,规范决策程序、议事规则和程序,在重点、重大项目安排和大额资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主,正确实施集中,班子成员的全局意识、组织纪律观念明显增强,自觉维护和加强政府权威,有力推动了政府的开展。四是求真务实。坚持深入基层,认真开展调查研究,尊重和支持部门和乡镇从实际出发确定的重点,注意适时适度进行调控指导,确保了基层干出特色,创出水平。五是廉洁勤政。认真贯彻落实中央和省市党风廉政建设的各项制度和要求,自觉履行党风廉政建设责任制各项制度,服从县委领导,接受人大、政协和社会群众的监督,能够始终做到廉洁自律,自警自慎。?
四、存在不足及下步打算?
回顾一年来的,虽然各项目标任务较好完成,取得了一定成绩,但在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题,主要是:一是全县产业结构不尽合理,一产比重偏大,三产发展滞后。二是经济外向度偏低,缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑,经济增长的基础不牢。三是城镇建设仍然滞后,公路建设任务艰巨,与群众的`愿望和经济发展的需要相比尚有较大差距。四是社会保障能力较弱,一些热点、难点问题亟待解决,保持稳定的压力较大。这在下步中必须认真研究解决。?2024年,我县经济的指导思想是,认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神,坚持以科学发展观为指导,进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略,着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点,统筹推进城乡经济社会协调发展,奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化新局面。2024年经济发展的主要预期目标是,全县生产总值97亿元,增长15;地方财政一般预算收入1?67亿元,增长14;全社会固定资产投资25?9亿元,增长20;城镇居民人均可支配收入7830元,增长10;农民人均纯收入3700元,增长8。主要措施是,一是扎实推进工业强县战略,在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。二是坚持用工业理念谋划农业,推动农业产业化经营再上新台阶。三是加快实施城乡一体发展战略,在统筹城镇建设上实现新突破。四是进一步做好扩大开放和招商引资,在承接产业转移上取得新进展。五是协调推进社会事业发展,在保持社会大局稳定上再创新举措。
《县人民政府领导班子述职报告?》来源于网,欢迎阅读县人民政府领导班子述职报告?。3v4
性教育活动为动力,以建设“全国棉纺织基地县、全国无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”为目标,突出改革开放、项目建设、民营经济和城镇化建设四个重点,加快了工业化、城镇化、农业产业化进程,促进了县域经济持续快速增长。?
第一,坚持工业强县战略,做大做强特色产业集群。
坚定不移地实施“工业强县”战略,突出棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业,坚持下好扶优扶强、改制创新、民营突破、产业升级、以工促农一盘棋,做大做强以棉纺织为主的农副产品加工业,形成“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化、规模经济外向化”的集群经济效应。
一是扶优扶强壮龙头。制定采取倾斜政策、建立县四家领导和有关职能部门联系分包制度、完善县棉纺织协会、总商会和中小企业信用担保中心等有效措施,对新纺公司等9家优强工业企业和52家限额工业企业,实行动态管理,进行重点培育,促其做大做强,提升了工业经济的支撑能力。
二是突出特色成集群。充分发挥新纺公司龙头带动作用,通过不断完善配套设施,整合存量资源,推动产业协作,延伸产业链条,提升了产业集聚效应。目前,全县纺织业拥有限额以上企业97家,纱锭突破80万锭,织机5000台。三是改制创新促升级。按照因企施策、企业主体、行政推动、规范操作的原则,以产权制度改革为核心,以资产重组为纽带,以技术创新为动力,拓展增值空间,推进产业升级。通过开放式重组,共盘活存量资产14?7亿元。鼓励有条件的5家民营企业,完善法人治理结构,建立现代企业制度,在兼并重组中提升规模效应。
四是纺织立区搭平台。县纺织工业区总面积8平方公里,实行封闭管理,已入驻企业29家,18家已投入生产,累计完成固定投资2?5亿多元,其中棉纺织企业19家。
五是工农互动促协调。坚持用工业化理念谋划农业发展,多渠道、多形式、多层次地培育壮大农副产品加工销售龙头,新上了嘉元食品公司、碧野牧业公司,改造提升了县批发交易市场,新培育发展了一批农村专业合作组织和农民经济人队伍,农民的市场化组织程度得到提高,有力推动了工促农、以工哺农和工农互动。?第二,坚持城乡统筹发展,推进城乡一体化进程。
着力构建以中心城区为龙头,以小城镇为依托,以文明新村为支撑,以村村通工程为纽带的城乡一体的格局。
一是高品位规划。以全省25个城镇化建设重点县为契机,以建设“豫西南以棉纺织轻工为主的工贸园林城市”为目标,充分发挥规划在城镇建设中的龙头作用。先后聘请同济大学、南阳市规划设计院,实施统一规划,完善了城市功能,凸现了区位特色、产业特色和汉文化特色,提升了城市品位。二是高标准建设。强化精品意识,启动了以白河景观带为线,三里河景区、滨河路、锦绣花园、滨河公园为点的9公里白河新区综合开发及老城区改造工程,高标准组织实施了15项重点市政建设工程。在小城镇建设上,累计投入9500万元,突出集镇基础设施配套和精品街建设,多方筹措资金加大投入,增强小城镇的产业聚集和辐射带动功能。在公路建设上,累计建设总里程达261?2公里,初步形成高速公路、省道、县乡道纵横连接、四通八达的交通网。三是高标准管理。以创建省级卫生城市、文明城市“双创”活动为载体,全面实施中心城区“绿、洁、畅、亮、美”工程。四是高效益经营。牢固树立“经营城镇”的理念,精心策划、包装城镇资源,促进社会资金向社会资本的转变,初步形成了以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化投资格局。?
第三,坚持开放带动方略,积极拓展承接产业转移的新平台。
坚持抢抓机遇不停步,着力实施开放带动战略,进一步增强软性战略资源优势,使招商引资的窗口不断前移,跨区域承接沿海产业转移,实现借力发展。一是更新观念,借势发展。组织党政领导考察团到珠三角、山东、杭州、豫北等地学习考察,强化了工业强县的战略思维和全方位开放的理念,增强了发展开放型经济的主动性和自觉性。二是创新机制,大力招商。结合政府机构改革,设立了商务局和招商办,筹建了驻东莞联络处,使之成为招商引资的“桥头堡”,提升新野区位优势的“新窗口”。坚持集中招商、网上招商、以商招商等务实招商形式,大上项目、上大项目,全民动员、全方位招商。三是优化环境,形成“洼地效应”。完善招商引资优惠政策,建立由县领导为召集人的优化经济发展环境联席会议制度,全面推行企业收费明白卡制度、联合检查制度和28天企业安静生产日制度,营造良好的企业发展软环境。?第四,以加大征收和优化支出为重点,切实增强财政保障能力。通过加强税收和非税收入的征收组织,建立国库集中收付制度,推行乡财县管,调整优化支出结构,确保了行政事业单位在编人员和教师工资的按时足额发放,满足了重点建设、社会保障、科教投入等重点支出,有效提高了财政资金的使用效益。?第五,加大督查,搞好协调,确保各项落到实处。一是加大督促检查。围绕重点,健全督查制度,完善督导机制,实行月汇报、季督查、季评比的考评办法,有力激发了全县上下干事创业的积极性、主动性和创造性,确保了年度各项任务的圆满完成。二是强化协调调度。对乡镇的考核,主要看重点经济进展情况和关键指标完成情况,既看基础,又看发展。对部门的考核,不仅看是否较好地履行了职责,更要看对县域经济发展的实际贡献,因势利导,统筹协调,科学调度,营造了干事创业、明争暗赛的良好氛围。?
三、加强执政能力建设,提高队伍整体形象?
去年以来,政府班子围绕树立形象、强化执政能力建设,重点抓了以下几个方面:一是加强学习。认真执行县政府党组学习制度,重点学习了党的十六大及十六届五中全会精神,班子成员通过学习,进一步增强了的原则性、创造性,提高了驾驭市场经济、加快县域经济发展的能力。二是解放思想。先后组织到珠三角的6市6镇考察了工业及区域经济,到确山、长垣、长沙、成都等地考察了城市建管,到安阳、舞钢、许昌等地考察了棉纺织工业,到山东曹县、高唐县、寿光市、昌乐县、安丘市、兰山区等地考察了农业产业化。许多考察经验创新了政府班子发展经济的抓手和举措,有力推动了经济社会的持续协调健康发展。三是团结协作。严格民主集中制度,规范决策程序、议事规则和程序,在重点、重大项目安排和大额资金调度使用等重大问题上做到了充分发扬民主,正确实施集中,班子成员的全局意识、组织纪律观念明显增强,自觉维护和加强政府权威,有力推动了政府的开展。四是求真务实。坚持深入基层,认真开展调查研究,尊重和支持部门和乡镇从实际出发确定的重点,注意适时适度进行调控指导,确保了基层干出特色,创出水平。五是廉洁勤政。认真贯彻落实中央和省市党风廉政建设的各项制度和要求,自觉履行党风廉政建设责任制各项制度,服从县委领导,接受人大、政协和社会群众的监督,能够始终做到廉洁自律,自警自慎。?
四、存在不足及下步打算?
回顾一年来的,虽然各项目标任务较好完成,取得了一定成绩,但在经济社会发展过程中还存在不少困难和问题,主要是:一是全县产业结构不尽合理,一产比重偏大,三产发展滞后。二是经济外向度偏低,缺乏产业关联度高、拉动能力强的优势骨干项目支撑,经济增长的基础不牢。三是城镇建设仍然滞后,公路建设任务艰巨,与群众的愿望和经济发展的需要相比尚有较大差距。四是社会保障能力较弱,一些热点、难点问题亟待解决,保持稳定的压力较大。这在下步中必须认真研究解决。?2024年,我县经济的指导思想是,认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神,坚持以科学发展观为指导,进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略,着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点,统筹推进城乡经济社会协调发展,奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化新局面。2024年经济发展的主要预期目标是,全县生产总值97亿元,增长15;地方财政一般预算收入1?67亿元,增长14;全社会固定资产投资25?9亿元,增长20;城镇居民人均可支配收入7830元,增长10;农民人均纯收入3700元,增长8。主要措施是,一是扎实推进工业强县战略,在建设全省棉纺织基地县上迈出新步伐。二是坚持用工业理念谋划农业,推动农业产业化经营再上新台阶。三是加快实施城乡一体发展战略,在统筹城镇建设上实现新突破。四是进一步做好扩大开放和招商引资,在承接产业转移上取得新进展。五是协调推进社会事业发展,在保持社会大局稳定上再创新举措。
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各位代表:
现在,我代表县政府向大会作政府工作报告,请予审议。
一、2024年工作回顾畜牧业产值实现28,572万元,同比增长17.1%。全县奶牛、黄牛、羊、猪、禽存栏分别达到0.62万头、4.85万头、12.49万只、13.88万头、128.5万只,同比分别增长21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全县共投入农田水利基本建设资金1,418万元,工程效益面积3.04万亩。完成水土保持治理面积2.5万亩,新增节水灌溉面积4,100亩。认真贯彻了中央一号文件精神,全县免征农业税、粮食直补和良种补贴资金18,321万元。乡镇机构改革如期结束,精简行政编制122人,精简事业编制137人。粮食流通体制改革及并轨分流顺利完成。农村信用社实现增资扩股3,701万元,清收不良贷款471万元。 2024年,我县被评为全国粮食生产先进县、全省农业产业化先进县和全省农机工作先进县。民营企业实现增加值7,929万元,实现收入49,248万元,利润1,958万元。
个体私营企业完成增加值5,550万元,收入42,000万元,利润1,900万元,税金3,000万元。个私经济已经成为县域经济结构成份中的重要组成部分。基础设施。全年基础设施建设投资1,842.73万元,基本建设建筑总面积16.99万平方米,旧城改造动迁面积1万平方米。新建白色路面2.19万平方米、黑色路面9万平方米,新建供、排水管线3,038延长米,新建小区绿地1.7万平方米、公共绿地7,200平方米,新建公厕7座。完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划,高水平规划了中心城区建设发展的新蓝图。强化城市环境综合整治和规范管理,城市整体形象明显改观,城市艺术品位有所提高,正逐步形成新的城市风格。经营性土地全面实施了挂牌出让。生态县建设中生态林业工程完成退耕还林1.5万亩,生态草牧业工程完成退耕还草3,000亩、人工种草500亩,_____镇和______土地整理项目进展过半,_____矿区恢复项目已进入实施阶段。全民环境教育全面启动。村镇新建白色路面15.8万平方米。自来水普及率和砖瓦化率分别同比增长2个百分点。我县连续六年被评为省级文明村镇建设先进县。
_____公路已与______签署了bot协议,项目已报审;_____国道_____至_____段初可研正在进行中;_____公路完成了实地勘测;_____公路改建项目已于2024年5月通过省联合办公会复审;_____、_____通乡公路建设工程顺利通过了省、市检查组的交工验收。安全稳定。年初即加大了社保基金征缴和清欠力度,征缴基本养老金1,819万元,清欠451万元,及时足额地为4,216名离退休人员发放养老金2,400万元。失业保险工作覆盖面进一步扩大,全县参保人数已达12,654人,发放失业金342万元。医疗保险参保人数达到15,294人,机关事业单位参保率100%,中直行业参保率95%以上。工伤保险于2024年10月份正式启动,参保人数已达5,610人。实现就业人员3,450人,再就业人员3,399人。支付并轨资金2,067万元,其中,县财政匹配750万元,使60家国有企业3,696名下岗人员完成并轨。县乡村三级社会救助体系进一步完善,发放救灾救济款66万元、医疗救助款28万元、粮食630余吨及其它一些救灾物资,确保了受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿,有医就,有学上。全县已有4,863户10,516人纳入低保范畴,月发低保金52.1万元,基本实现了应保尽保。社区和基层民主建设全面推进,社会福利事业快速发展,老龄工作取得新突破,创建了县、乡、村三级老年组织网络。省县共投入资金40万元,使100户贫困残疾人家庭的危房得到改造。
全县创建“平安_____”工作得到省市检查组的高度评价。组织了全县政府系统工作人员对《行政许可法》的学习培训和考试。通过实行“信访七联单”制,进一步落实了信访责任。通过实行“职能部门调访机制”,卓有成效地解决了3件常年进京无理访和2件常年群访案。建立健全县、乡、村三级信访网络和调访一体化机制,信访局面明显好转。
在过去的一年里,我们所取得的成绩,得益于县委的正确领导,得益于各位人大代表和政协委员的有力监督,得益于______系统、______公司、_____等诸多外驻单位的鼎立相助,得益于社会各阶层的大力支持,得益于老领导、老干部的关心帮助,更得益于全县广大干部职工和人民群众的共同奋斗。在此,我代表县政府表示衷心的感谢!
在全面总结工作的同时,我们要对政府工作有一个客观的认识,既要看到成绩,也要面对差距。客观上看,经济总量和发达地区相比差距很大,经济结构有待于调整,
一、
二、三产业比重不合理,农业在经济总量中比重偏大,农业经济结构单一。工业经济对县域经济拉动力不强,缺少龙头企业的长效带动作用。财源建设项目发展缓慢,财政收支平衡困难重重。民营个私经济在地方经济发展中的强势还不突出。主观上分析,在发展思维上个别干部的先进性较差;在发展经济上想“杀鸡取卵”多,想“蓄水养鱼”少;在发展环境上,考虑本位多,谋求全局少;在行政工作作风上,少有或根本没有过苦日子、紧日子、穷日子的意识;有的工作漂浮、懈怠懒散;有的无所事事、得过且过;有的好大喜功、形式主义;有的素质不高、效能低下;有的执法不严、不负责任;有的态度不端、脱离百姓,这些问题都需要我们在今后的工作中做为重点加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是我县经济和社会发展承前启后的关键一年,我们必须抓住国家振兴东北老工业基地和我省大力发展“哈大齐”工业走廊的有利契机,充分利用我县经济发展所处的有利环境,尤其是国家针对粮食主产区的支持政策,围绕富民强县、晋档升位做好加快县域经济发展的大文章。我们要坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻十六届三中、四中全会和省市全会精神,按照县委十三届三次全委(扩大)会议确定的工作思路,树立和落实科学的发展观,促进经济和社会各项事业全面协调可持续发展。
2024年全县经济社会发展指标为:生产总值增长8.5%;地方财政收入增长3.5%;城镇居民人均纯收入增长4%;农村居民人均纯收入增长20%;城镇固定资产投资增长10%以上。
要实现上述经济指标,我们要努力做到“六个坚持”:
2024年度县司法局政府信息公开自查报告
一、基本情况
成立了由局长任组长、分管副局长任副组长,各股、室、处、局负责人为成员的××县司法局政务信息公开领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,主要负责与政府信息公开有关的各项工作。年初,把政府信息公开工作列入年度工作计划,安排办公室人员参加了政府组织的
培训,加强保密意识培训,提高了工作能力,建立和完善了信息发布审核等相关工作制度。由办公室主任具体负责政府信息公开工作,办公室2名人员为兼职工作人员。解决了电脑、打印机、固定电话等办公设备,确保了硬件配备落实。
二、政府信息主动公开信息情况
1、单位简介。在××县司法局政府信息公开网站上公布××县司法局基本情况、领导班子分工情况、内设机构主要职责及负责人、办公地址、联系电话等情况,并将办事流程公布,使群众知道办什么事该找什么部门、找谁办理。
2、公开局机关工作计划、总结和法律服务管理等相关文件,及时公开司法行政工作动态,向社会公开司法行政工作规划、业务调研、工作承诺。
3、公开了法律援助事项,公证工作收费项目,律师事务所、法律服务所人员信息和收费规定。
4、重点公开了贯彻落实四项制度的情况,不护短、不隐瞒,及时公开被问责人员情况。
5、2024年出司法简报27期,普法简报5七,橱窗专栏7期。
(二)公开形式
2、其它媒体公开。对县委政府和上级主管部门要求以其它形式公开的内容,及时与广电局联系以电视新闻或领导电视讲话形式公开;与县广电局传媒公司制作普法课件进行宣传、公开。
三、依申请公开政府信息情况
我局在××县政府信息公开门户网站上公开了依申请公开政府信息受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮件和邮政编码。
(二)举报、投诉情况和申请行政复议、提起行政诉讼情况。自2024年1月1日起至2024年12月31日止,未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。
四、工作人员及收费、减免情况
(一)工作人员情况。我局政府信息公开工作兼职人员共2人,负责信息更新和网络系统运行维护,相关股室分别根据职责或领导安排负责做好群众咨询工作。
(二)依申请公开政府信息收费情况。按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准,对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。2024年未产生该项费用。
(三)减免情况。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、局领导审核同意,可以减免相关费用。2024年未产生该项费用。
五、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开工作从总体来看,运行状况较好,但是也有一些不足。主要有:
一是公开信息的收集、上传、更新力度不够;二是宣传力度不大,部分群众对政府信息公开工作了解不足。
今后,我局将在以下几个方面加强政府信息公开工作:
一是进一步明确工作职责,根据我局工作职能和职责,加大工作力度,扩大信息公开范围;二是组织开展宣传活动,增进群众对政府信息公开工作的了解;三是进一步增强保密审查机制,确保政务公开工作无泄密事件发生。
××县司法局
__县政府助理调研员 找文章到范文搜网更多原创-(http://www.1566.cn)
__年是中国入世第一年和十六大召开的喜庆之年,也是__县第一届政府任期的最后一年。一年来,我始终以党员领导干部的标准严格要求自己,坚定政治立场,勤奋努力工作,做到了清清白白为人,勤勤恳恳干事。现将一年来本人党风廉政建设责任制执行情况报告如下:
一、加强政治学习,坚定理想信念
首先是抓好政治理论学习。一年来,认真学习马列主义、___思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,近期又重点系统地学习了十六大精神,深刻领会马克思主义的立场、观点和方法,坚定共产主义信念,以科学理论来长期地、高标准地改造自己的世界观和人生观,做到了头脑清醒,立场鲜明。
第二是坚持学以致用,联系实际学。紧紧围绕自己的工作实际,力戒浮躁,把学习同实际有机地结合起来,边学边思考,边学边实践,提高了自身驾驭经济的能力和正确执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性。
二、勤奋工作,认真履行工作职责
在工作中,能正确处理上级与下级的关系,做到潜心谋事,大胆负责,尽职尽责。我作为协管交通、安全工作的领导,时刻牢记“安全工作责任重于泰山”。__年,继续加大非法煤窑整顿力度,同时对非煤矿山、烟花爆竹、压力容器企业等安全工作亦加大监控力度,对水上安全、交通安全也采取有力措施。在每次重大行动中,能做到深入基层调查研究,站在工作最前沿,为基层解决实际问题,把各类安全隐患减少到了最低程度。全年有一半以上的工作日是基层度过的。同时加大安全的正规化管理力度,健全安全生产网络,加强安全员培训,特别是结合《安全法》的贯彻实施,开创了安全工作的新局面。
三、严格要求,廉洁奉公
首先是牢记党的宗旨,正确理解权力来源,摆正公仆关系,脚踏实地地为民办实事、解难题,特别是在处理安全事故上做到了公道公派,在打击非法煤窑中不为情所困、不为利所动,坚决照章办事。其次是时刻自警自励。自己处处以孔繁森、郑培民、周福坤等英模人物为榜样,常思贪欲之祸、常怀律己之心、常修为官之德,从严律己;同时对家人、身边工作人员亦是从严要求。基本做到了为着党的.事业、肩上的重任而“自重”,为着坚持真理、修正错误而“自省”,为着洁身自爱、防微杜渐而“自警”;为着奋发向上、开拓进取而“自励”。
四、协助分管领导抓好所属部门的党风廉政建设工作
自己虽然是协管领导,但能摆正位置,大胆工作,充分发挥自己的作用,不但对所属部门的业务工作抓得紧、抓得实,对党风廉政建设及精神文明建设方面也决不放心,安全局等单位班子团结、士气旺盛,有一股昂扬向上的精神风貌。
《县政府助理调研员党风廉政建设责任制执行情况报告》来源于范文搜网,欢迎阅读县政府助理调研员党风廉政建设责任制执行情况报告。
主任、各位副主任、各位委员:
县人大常委会对我进行述职评议,这是对我的信任,是各位委员、人民代表对我的关心和爱护,是对我在县政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会,我深感高兴和荣幸。现在,我将任职以来的主要工作情况汇报如下,请予评议。
一、任职以来的主要工作
我是2002年8月走上县人民政府副县长岗位,至今已有四个年头。在将近四年的政府工作中,先后协助县长分管教育、文化、卫生、广播电视、计划生育、体育等工作。工作面广、线长,工作量大,且又多是社会事业这一块,底子薄,基础差,矛盾多,老百姓期望值和关注度很高,工作任务比较艰巨、压力很大。作为一名年轻的领导干部,我致力于开拓创新,与时俱进。我确定自己工作的总体思路是:体现全局,弹钢琴,保证面上工作的基本平衡;围绕中心抓重点,推进我县社会事业健康发展。在县委、政府的正确领导和部门同志的努力工作下,较好地完成了分管工作的各项任务,为全县改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
(一)在不断学习中提高自身素质
___要求做好一名新时期的领导干部,必须具备五种能力,只有具备五种能力,才能较好地驾驭复杂的工作局面,为使自己尽快具备这五种能力,我不断加强学习。一是努力学习马列主义、___思想、邓小平理论、三个代表等重要理论知识,苦练内功,夯实自身的理论功底。二是认真学习法律法规。为切实做到依法行政,我始终注重学习各类政策和法律法规,严格按照有关政策和法律法规的规定,约束自己的言行,指导自己的工作实践。特别是2024年7月1日《行政许可法》正式实施后,我更加严格要求自己依法行政,依法办事。三是努力学习业务知识,争当内行领导,讲内行话、办内行事。在繁忙工作之余,我总是挤出时间认真学习教育、计生、卫生等专业知识和相关法律法规,从而使自己在分管工作中更有针对性和指导性。四是在不断工作实践中学习。有些东西是书本上学不来的知识,比如如何应对突发事件和复杂局面等。对这些问题我总是在具体问题中细心观察,认真处理,并虚心地向老同志请教,向经验丰富的同志学习,从而提高自己的知识和经验。五是严格要求自己。为了适应形势发展的需要,不断更新知识,我于2024年5月参加省委党校的招生考试,并顺利被录取。
(二)树立科学发展观,正确指导工作
怎样树立科学的发展观,正确指导分管工作,正确决策,是我任职以来经常思考的问题,从我分管的这些部门看,新时期的'文教卫、计生等工作都在不断地发生变化,我们必须把握这些工作的发展趋势和特点,从而做出正确的决策来促进工作,几年来在工作中我通过不断的学习、调研、分析、比较等多种形式,科学地判断形势,有针对性地拿出指导方案,有针对性地督促、指导分管部门开展工作,并积极、主动、正确地给县委、政府当好参谋,献计献策,从而使所分管工作如教育、卫生、计生等工作稳步发展并不断进步。
(三)注重协调,形成有效的工作合力
做好新时期领导工作,光靠个人力量远远不够,一个人再有才干,也离不开大家的支持。在工作中,我始终注意尊重各级领导、团结同志,充分听取同志们对工作合理的建议,并予以采纳,注重用民主集中的办法带好分管的这几支队伍班子,并多方协调,争取全县其它部门对所分管工作的支持。如教育、卫生、计生这几大块工作牵涉到千家万户,方方面面。我十分注重发挥政府领导的作用,积极协调有关领导和部门引起重视并给予大力支持,从而有效地推动这些工作发展。
(四)抓特色、突重点,力求教育工作上台阶
__的教育相对比较落后,但__的发展又离不开教育支撑,这是__领导的共识,更是我们政府分管领导义不容辞的责任。在工作中,我注重抓了以下方面:
(1)积极争取优化教育环境。2003年9月召开了我县高规格科教工作大会,出台了《__县进一步加强科教工作的决定》,在优化教育环境,全面重视和推进我县教育工作等方面做了高标准要求,在全县形成了浓厚的重教、兴教氛围。2003年成立县救助贫困学生基金,举办了献爱心、为贫困学生助学的专场文艺演出募捐,现场募集助学基金19万多,并以此为主形成多方资助学生的助学体系,县成立了贫困学生捐助中心,2024年共接受各界捐资77565元,使224名贫困学生受到资助顺利就学。争取基督教香港信义会的助学项目,他们已连续四年对我县贫困学生进行了资助;资助金额年平均达4万元,2024年又新增了44名指定学生。通过多方联系,深圳民生银行汤洪洋先生也已先后两年资助了桐木中学、县二中等学校的部分贫困生,仅今年就资助了10590元。现我县因贫困而失学孩子的数量已减少到最低限度。
(2)狠抓教育教学质量。这几年我县高考升学率连年上升,尤其是县一中
200_年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,以“提速增效、加快发展”为主题,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好精神风貌,努力克服各种困难,在经济工作、事业发展、社会稳定、人民生活、班子建设等方面均取得了较大进展。现述职如下:
一、坚持发展第一要务,推动经济社会发展
县政府一班人开拓进取,扎实工作,在全县广大干部群众的共同努力下,经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,实现了全县经济社会全面协调健康发展。全年完成gdp_____._亿元,增长_____%,其中,第一产业_._亿元,增长_____._%;第二产业_._亿元,增长_____._%;第三产业_._亿元,增长_____._%。地方财政一般预算收入______万元,增长(同口径)_____._%。人口自然增长率为_._____‰。
(一)农业品牌初步形成按照“产业化发展农业,城镇化建设农村,标准化组织生产,特色化致富农民”的要求,不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值_____._____亿元,增长_____._%。积极引导标准化生产,推动三大特色农业逐步形成品牌,全年完成蔬菜播种面积_____._____万亩,形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收;种草_._万亩,发展种鹅_____._万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地;优质水果_._万亩,产量_._____万吨,甜橙、西瓜获中国无公害农产品证书。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等企业发展速度不断加快,经济效益明显提高。大力引导农村专合组织发展,协会已达_____个,会员______人。采取多种形式投入农业基础设施建设,整治病害水库_____座,维修整治塘库堰_____处,新改建各类排灌渠_____公里,治理水土流失面积______方公里,新改建农村机耕道_____公里,维修改造机电提灌站_____余处。
(二)工业效益不断提高继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。全县实现工业总产值_____._亿元,增长_____._%,对经济增长的贡献率_____._%;工考企业总产值_._亿元,增长_____._%,在全市名列前茅。宜宾天蓝化工、四川文龙药业等企业规模扩大、效益提高,其中天蓝公司实现产值_._亿元、利税逾千万元;四川文龙药业通过gmp认证。加大招商引资工作力度,引进项目_____个,到位资金_._亿元,其中恒旭铝塑厂项目落户我县并投产,天力化工项目取得一定进展。认真贯彻落实《关于进一步加快民营经济发展的决定》,民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达_._亿元,占县域经济的_____._%。
(三)投资结构调整优化积极应对国家宏观调控政策,努力改善投资结构,全县固定资产投资继续保持较快增长势头。完成投资_._____亿元,增长_____._%,其中,实施重点建设项目_____个,总投资_._____亿元;争取到中央财政专项及国债项目_个,投资______万元。全面完成农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目;顺利推进北城_____米道路、出城通道配套设施等项目建设;启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
(四)财政金融运行平稳面对我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实,投入了较多的精力抓财政工作,使财政收入稳步增长。全年完成财政总收入_._____亿元,总支出_._____亿元,实现了当年收支平衡。推行新一轮乡镇财政体制改革,实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发,切实加强县级财政对乡镇财政的支持帮助。推行预算编制改革,实行非税收入银行直收,逐步完善了综合财政预算管理体系。出台国有资产管理办法,加强了国有资产规范管理。银政、银企合作加强,有效防范和化解金融风险,全县存款余额_____._____亿元,贷款余额_____._____亿元;城乡居民储蓄存款余额_____._____亿元,比年初增长_____._%。平稳推进信用社以县为单位的统一法人模式改革,完成清产核资、审计确认工作。
(五)社会事业全面发展。把教育放在优先发展的地位。继续巩固“两基”教育成果,全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高,高考本科上线______人,上线率_____._____%,其中南一中本科上线_____人,居全市第一;初中升高中比例_____%,中考居全市第一。充分发挥骨干学校示范带动作用,南一中成功举办百年校庆,南职中通过“国重”复评遴选。认真落实党政一把手抓第一生产力责任。多元投入科技资金______万元,科技对经济增长贡献率达_____%。与川农大合作进一步加强,启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。深入开展精神文明建设活动,不断丰富人民群众的精神文化生活。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等活动。积极参加市二运会,获得团体总分第三名、奖牌总数第三名的优异成绩。扎实推进未成年人思想道德建设,加强网吧整治。积极开展“国卫”创建工作并通过省灭蝇达标验收,启动了省级文明县城创建工作。实施乡镇卫生院上划管理,启动新型农村合作医疗试点工作,开展食品药品安全“放心工程”。政府其他各项工作取得较好成绩。人武部正规化建设再上台阶,征兵工作圆满完成。完成全员聘用制为重点的事业单位改革,开展农村人才开发工程“十项活动”。党政一把手环保目标责任进一步落实,被列入第九批全国生态示范区建设试点县。老年人、妇女、儿童、残疾人权利得到基本保障,启动全国经济普查工作。气象、档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步,供销、地方志、民族宗教、救灾救济等工作有序推进,审计、民政、统计等工作进一步加强。
(六)政务环境逐步改善认真宣传贯彻《行政许可法》,完成行政许可项目清理,清理_____个单位_____项,其中,取消不符合行政许可要求的_____项。政务公开进一步强化,行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制,行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念,努力提高人民生活水平
坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点,把群众得到更多实惠作为工作的着力点,把造福群众作为创新工作思路的结合点,突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。
(一)狠抓政策落实,促进农民增收认真贯彻落实中央_号文件精神,确保助农增收措施全面落实到位,农民人均纯收入______元,增加_____元。严格执行退耕还林政策,累计兑现原粮_____万公斤,发放管护生活费_____万元,核减农业税_____._____万元;落实粮食直补政策,补助_____._____万元;降低农业税及附加_._个百分点,减负_____万元。完成_个省级扶贫新村建设,改建_____户贫困户危房。劳务开发培训_._____万人,转移和输出农村剩余劳动力_._____万人,实现劳务收入_._____亿元。
主席、各位副主席、各位委员:
我受邓小礼县长的委托,代表县人民政府向本次会议作政协__县第五届委员会提案办理情况报告,请提出宝贵意见。
一、基本情况
二、主要做法及成效
县政府系统办理政协提案工作,在认真总结近几年来工作经验的基础上,进一步提高了认识,改进了以往的办理方法,探索了新的路子,使办理质量和水平从整体上有了新的提高。主要做法和成效有以下几个方面:
(一)提高认识,加强领导,明确责任,确保了提案办理工作的顺利进行
县人民政府十分重视对政协提案的办理工作,在历年的办理工作中,首先抓好提高认识、加强领导、明确责任的三到位。县政府在接到县政协转交办理的提案后,先由办公室进行整理分类,按政府工作分工分别送县人民政府领导阅示后,召开了“两会”建议、提案交办会议,按职能分工再交政府有关部门承办。在办理过程中,各承办部门深化了认识,切实加强对提案办理工作的领导,建立了“主要领导高度重视,分管领导亲自挂帅,办公室具体承办”的责任制;抓好“五定”,即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定责任目标、定办结时限。坚持“四个结合”,即把提案办理工作与日常工作结合、与工作计划和工作决策结合、与转变工作作风和提高办事效率结合、与密切联系群众和更好地为人民服务结合。从县长、副县长到有关单位的主要领导,都亲自参与了有关提案的办理工作。对一些重要的、办理难度较大的提案,各部门主要领导或分管领导亲自抓,认真研究,抓好协调,并经常过问日常办理工作进展情况,加强督促检查,为承办人员提供必要的条件,帮助解决遇到的困难和问题,确保了办理工作的顺利完成。
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