(___年__月__日)
今年以来,在__、_____的正确领导下,___乡政府班子团结带领全乡各族人民群众,以十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕发展这个第一要务,团结拼搏,求真务实,开拓创新,认真履行职责,采取有力措施,保证了各项工作的顺利完成,政府班子自身廉政建设和作风建设在工作实践中得到进一步加强和改进,现将___年度__乡政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下:
一、紧抓发展第一要务,统筹经济社会协调发展
一年来,政府一班人紧紧把发展作为富民强乡的第一要务,把推进经济结构的调整作为发展主线。大力发展优势特色产业,加快农业产业化步伐,正确处理改革、发展和稳定的关系,推动各项工作措施的落实,促进了“三个文明”建设的协调发展。___年全乡实现经济总收入____元,较上年增加___万元,其中种植业___万元,畜牧业___万元,较上年增长_%,完成固定资产投入___万元,农牧民人均纯收入达到___元。
(一)以农民增收为核心,加快农村经济的全面发展
种植业:在确保粮食安全生产的前提下,扩大了经济作物种植面积,推广和普及农作物新品种和新技术。今年全乡各类农作物总种植面积___亩,其中小麦___亩,棉花___亩,棉花总产达___万公斤,单产皮棉___公斤,比上年增加__公斤,种植玉米_____亩。
畜牧业:发挥庭院经济的优势,加大了品种改良和改善畜种结构力度,实现了庭院经济圈舍养殖。目前全乡牲畜存栏____头(只),其中大畜___头,小畜__头,年内出栏__头(只),新增大小畜__(头)只,比上年增长__%,“两小”(鸡兔鸽)等特色养殖达到__万羽。同时,认真做好牲畜的防疫工作,全乡共有____头(只)次牲畜进行了防疫,没有发生一起口蹄疫疫情。现庭院养殖育肥已初具规模。
林草业:结合国家退耕还林政策,加大了植树造林和绿化工程,____年完成植树造林___亩,其中:经济林___亩,防护林___亩。以杏、红枣和速生杨为主体的.林业布局已初步形成。
二、三产业:利用我乡周边农业公司多的地缘优势和我县旅游布局形成的有利条件,把发展非公有制经济和加大劳务输出输入的力度作为农牧民增收的新的增长点。新增个体私营餐饮业、零售业__个,完善村级集贸市场_个,新增摊位__个,参业人员__名。全年输出劳务__名,输入劳务__余名,培育农牧民经济人_名,在今年棉花销售中起到了一定的作用。
二、坚持以人为本,不断改善人民群众的生产生活
农业生产基础设施建设方面:一是加大农田水利基础设施建设。特别是今年的干旱,给农民生产造成了严重影响,为保证在严重干旱情况下,动员群众集资、个人出资和政府每眼机井补贴_万元的方法,共筹资____万元打井_眼;积极兴修水利工程,推广实施高标准节水工程,完成了___亩棉花膜下滴灌建设,新修防渗渠__公里,修桥涵__座,闸门__个。二是加快了乡村道路建设。动员群众出人力__余人次,车辆__余台次,拉运沙石料__万立方,铺设了老城村_公里沙石路面;出资___万元,利用国家补贴完成了___至______公里的柏油路面。
农业生活基础设施建设方面:一是完成了___乡民汉合校工程;二是自筹资金__万元,历史两年完成了总投资近___万元的全乡闭路电视安装。三是结合防震安居工程建设,规划了三处安居工程建设地块,其中已有_户建成。
三、加强社会治安综合治理,做好维护稳定各项工作
根据工作实际,及时调整社会治安综合治理工作领导小组,健全各项工作制度。结合“四五”普法和专项整治活动,除加大普法宣传力度外,充分发挥治安联防队员、巡逻员、十户联防等群防组织作用,落实综治干事、治安联防小组==小时值班制度,针对周边农业开发公司、部分种植大户发案率高和可防性案件发案率多等问题,重点加强对各村治安工作的管理、巡逻、摸排工作,加大了人防、物防、技防工作力度,将宣传教育、“反盗窃”、安全防范工作和看家护院做为重点进行落实。共组织治安巡逻__余人次,清查流动人口__人,调解民事纠纷_起。今年=-==月共发生刑事案件_起,较上年同期_起减少了一起,治安案件_起,较上年同期_起上升了___%。
四、全面完成计划生育各项工作
加强人口和计划生育工作,将计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程,制定计划生育目标责任制,层层签订责任书。乡党委、政府与各村、站所、学校、周边公司签订责任书_份,同时,加大计划生育宣传工作力度,一年来共举办大型宣传教育活动_次,参加___余人次,举办各类培训班_期,参加__余人次,散发宣传单___份,出板报_期。__年,全乡新出生婴儿_人,计生率为_%,人口自然增长率为_‰。
五、加强班子自身建设,提高依法行政能力
一年来,政府班子始终坚持把学习纳入工作的一部分,把理论学习与工作方法的改进、提高结合起来,坚持中心组学习制度,认真落实夜读制度,推进学习制度化、经常化。深入学习马克思列宁主义,___思想和邓小平理论的基本观点、基本精神,不断增强理想信念,提高政治敏锐性,鉴别
20__年以来,在县委、县政府的正确领导下,在全乡上下的通力协作和县级各部门的大力支持配合下,乡党政一班人团结协作,求真务实,廉洁奉公,使得我乡各项工作都有较大的发展,圆满完成了年初制定的各项工作目标和任务。现在就我主持的政府工作向大家做汇报,请大家批评指点。
一、狠抓责任落实,健全监督机制
两年来,__乡党委、政府把落实党风廉政建设责任制作为一项重要的工作来抓紧抓好。以此来树立政府形象,推动党风廉政建设和反腐斗争各项工作。一是贯彻执行中央关于《领导干部廉洁自律十条规定》和《廉政准则》52个不准,凡要求下属干部做到的自己必须首先做到。凡禁止别人做的,自己坚持不做,管好单位领导班子成员及配偶。二是继续推行政务公开,村务公开制度。今年在加强完善政务、村务公开制度的同时,全面推行村帐乡代理制度,规范了村级财务,给群众一个明白,还干部一个清白。三是抓好廉政食堂建设,在上年基础上,压缩接待标准,控制接待金额,严格接待审批制度,中餐“禁酒”制度,严格控制异地接待,严禁个人利用公款请客吃饭。四是便民服务制度,以群众关心的热点、难点问题为抓手,加强机关思想作风建设,在办理结婚登记、计划生育证明、土地规划审批等,尽量做到简化办事手续,提高办事效率。五是健全民主生活会。确定至少每年二次的民主生活会,讨论本乡在各方面工作上存在的问题,寻找与其他乡镇在工作上的差距,想方设法缩小差距直至反超。
二、加强党性锻炼,提高自身修养
本人不断学习党的先进理论和各项方针政策,不断加强党性党风锻炼,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,正确树立人生观、世界观、价值观。
坚持党性原则,健全民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的精神,充分发扬民主集中制原则。在贯彻民主集中制原则时,正确处理好四个方面的关系。
一是处理好民主与集中的关系,做到在民主基础上集中,在集中指导下民主;
二是处理好集体领导与个人分工负责关系,明确规章制度,哪些事情由集体讨论,哪些事情由个人负责处理;三是处理好“班长”与其他成员关系,做到讲团结,讲大局,讲正气;四是处理好行使职权和接受监督的关系,做到即要行使好自己职权,又要接受人民群众监督。
坚持群众观点,强化宗旨观念。牢记我们党的“全心全意为人民服务”宗旨。作为一名共产党员的我,应该在群众最困难的时候,出现在群众的面前,在群众最需要帮助的时候,去关心群众,帮助群众,自觉走群众路线。通过不断加强党性党风锻炼,切实改变思想作风和工作作风。想问题、办事情、作决策始终把人民利益放在首位,坚持党的群众路线,珍惜人民群众赋予的权力,经常深入农村,深入群众,直接为老百性解决实际困难。同时倾听群众的呼声,收集群众的意见,不断取得人民群众的支持,不断增强同人民群众的深厚感情,真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众。
坚持艰苦奋斗,保持清正廉洁,认真贯彻执行中央、省委、市委有关廉洁自律各项规定,继续发扬艰苦奋斗,勤俭节约的优良传统和作风,做到“堂堂正正做人,清清白白做事”。不断加强自身修养,用制度规范自己的行为,进一步建章立制,健全办事制度,接待制度,政务公开制度。严格要求自己,自觉抑制腐朽思想侵蚀,逐步增强“自重、自省、自警、自律”的意识,牢记为人民服务的宗旨,当好人民的公仆。
三、抓好各项工作,促进各项社会事业全面发展
(一)、新农村建设成效显著
一是基础设施建设实现跨越式发展。20__以来,我乡新农村建设资金累计投入5145万元。其中,20__年完成新修、翻修村内主干路、环村路39600米;6个村硬化胡同4470米;全乡22个村全部实现亮化,安装、维修路灯296盏;新建时楼、后连和前于3个广场;同时完成了蛮子营升华家园建设工作。2024年重点实施了陈沧线时家楼至吴辛庄段的道路新修工程,实现了陈咀人民的多年期盼。同时,借助基层建设年活动完成苟楼、董圈、后连3个村共计3200米水泥路建设以及卫生室建设,投资270万元,新建、扩建3个农民专业合作社;投资280万元,完善镇区配套设施和新建时楼、小院和前于3个村休闲广场;投资1500万元,建设陈张辛新民居和进行张泗河空心村改造。
二是新民居建设得到进一步落实。我乡目前共启动蛮子营升华家园和陈张辛欣欣家园新民居建设1处,两个项目总占地42.5亩,建设6层住宅楼6栋,目前主体工程已全部竣工,确保了我乡新民居建设健康有序开展。乡政府对该项目建设和用地手续、农民工工资发放等重点问题进行了全程跟踪,确保了我乡新民居建设健康有序开展。
(二)经济建设取得新突破
一是工业方面。20__年以来,全乡新发展企业6家,总投资5000万元。截至目前,全乡共有私营企业66家,其中机箱51家、水箱5家、化妆用具5家、食品饮料3家、塑料制品1家、化工1家。其中,规模以上企业2家。20__年以来全乡引进内资项目11个,外资项目1个,完成招商引资任务3.95亿元。
二是农业方面。20__年__乡全乡蔬菜播种面积2.9万亩,年产量12万吨,年产值3800万元,2024年全乡蔬菜年产量13.8万吨。2024年,__乡组织100多农民科技骨干赴外地参观温室、大棚葡萄等项目,开拓了农民视野拓宽了致富渠道,引进葡萄新品种2个,试种面积30亩,每亩收入6000元左右,预计今年将可达到2万元左右;董圈葡萄产业继续保持良好的发展态势,今年种植600余亩,每亩收入1万元左右。此外,__乡严格按照上级要求,圆满完成了植树造林和美国白蛾的防治工作。同时,__乡大范围开展沟渠开挖、清淤工程,共开挖、清理出大小沟渠30000米、铺设排水管120根、建涵洞40余个。
(三)其他各项社会事业齐头并进
一是综合治理工作。陈咀乡党委、政府加大力度完善村级巡逻队和民调组织建设,经过两年时间的建设,全乡22个村形成了视频监控网全覆盖,形成“打、防、控”一体的治安稳定机制,确保农民生产、生活、生命安全。
二是安全生产工作。20__年以来,全乡安全生产综合管理责任书签订率达到100%,到目前为止未发生重特大安全生产责任事故。
三是民生工作。20__以来共为60户低五保等困难户申请危房改造项目资金进行房屋修缮,大大提高了困难群众的居住条件。同时,我乡2024年共发放扶贫救灾资金114900元。此外,我乡又建设成枣林庄、小合场、王家口村3所幸福养老院,让村内空巢老人老有所居、老有所乐。
四是计生工作。截止到2024年10月底,我乡有1个村申报省级自治示范村,6个村申请市级自治示范村,全乡有55%的村达到计划生育群众自治标准。目前计划生育率达到90.25%。
在过去的两年里,我虽然取得了一些成绩,但还有很多缺点和不足。在接下来的工作中,我会继续努力工作,完成好上级交办的各项工作,促进__乡更快更好的发展,实现更高的目标。
述职人:___
20__年_月_日
乡镇政府政务村务公开自查报告
政务、村务公开是积极调动人民群众参政、议政的重要渠道,也是解决基层诸多矛盾的重要途径之一,为促进社会的改革稳定和发展起到了积极作用。为认真贯彻党的十六大提出对政务、村务公开的要求,适应农村发展的新形式。便于广大群众更好地行驶自己的民主权利,积极参与公共事务管理和监督。为更好的发扬民主,规范政务、村务制度,使政务村务公开走上良性化发展,现将我镇政务、村务自查如下:
一、基本情况
__镇位于江口县以西,东经108.412度,北纬27.390度,距江口县城20公里。303、305省道穿境而过,地理位置优越,交通方便,是通往铜仁地区西五县的“咽喉”,是江口县粮食、畜牧、烤烟主产区。全镇国土面积268.3平方千米,辖9个行政村1个社区委员会,有178个村民组,6432户,28342人,有耕地面积1169公顷,其中:田992.3公顷,土176.7公顷,森林覆盖率57.14%。
20__年,全镇国内生产总值9937万元,比上年增长20%,其中三次产业分别增长15%、28%、15.5%。财政总收入223.1万元。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到2162元和6280元,年均增长8.9%和7.5 %。
二、提高认识,范文写作加强领导
为加强对政务、村务公开的监督与领导,__镇成立了以镇党委书记徐建福为组长,镇党委副书记、镇长杨军祥为副组长的政务、村务公开领导小组,把政务、村务公开列为政府工作的重要议事日程和考核镇村干部的重要依据。贯彻实行政务、村务公开是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会的必然要求,是促进党风廉政建设,密切党群关系的有效途径,是维护农民群众根本利益的具体体现,是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容。因此,我们从实践“三个代表”重要思想的高度,进一步深化对政务、村务公开的认识,增强对新形势下的对政务、村务公开的责任感和紧迫感。真正把这一关系人民群众切身利益的大事抓好,抓出成效,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
二、采取的办法和措施
为进一步规范我镇的政务、村务公开,健全和完善政务、村、政务公开制度,镇党委、政府把财务公开作为政务、村务公开的重点。
(1)完善各村政务、村务公开墙面。全镇9行政村和1个社区全部能做到“村务、财务、政务”三公开,全镇除社区一处只有1个固定公开栏外,其他9 个行政村都有固定公开栏14个
(2)完善政务、村务公开的内容。公开的内容都是人民群众关心的重点、热点、焦点和国家有关的重要会议文件精神,特别是国家关于解决的“三农”问题,计划再生育对象,低保对象,困难户,财务、粮食直补情况等,公开墙报,都开设有点题公开和回音壁。按照镇党委、政府的统一安排,各镇直机关、行政村今年一年来都出刊公开四期以上,并保留有原始资料和相应的图片,一年来政务公开10期、村、政务公开40期、各站、股、所公开35期。
(3)规范政务、村务公开的形式、时间和基本程序。各村今年对所办实事采取承诺制度,每年对本村的工作要有年度工作计划,明确实施人,经村支两委决定的决议进公开,接受群众监督。加强村、政务公开与政务公开衔接配套,做到村、政务公开与政务公开的内容有应对性、目标一致性,反馈有统一性。规范了政务、村务公开的形式,公开时间和基本程序,坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方,设立了固定的村、政务公开栏,根据公开的内容时效性的不同,分别进行长期、定期及时公开。对公开程序进行严格把关,多方面收集和听取群众提出或反馈的意见,对不足之处进行了整改。
(4)健全政务、村务公开领导监督机构。镇、村相应成立了政务、村务公开领导小组和监督领导小组和理财小组,广泛听取群众意见,及时处理群众意见,对不履行职责的坚决给以严肃处理。监督政务、村务公开的各项工作。
(5)进一步规范民主决策机制,保障群众的决策权和管理。镇政府采取多种形式积极推进村级事务民主决策、民主管理,明确村级决策和管理的形式,规范村级民主决策程序,建立决策责任追究制度,建立村民委员会的各项工作移交管理制度和村民民主理财制度,规范农村集体财务收支审批。
(6)进一步加强对村、政务公开和民主管理工作的领导。我镇村、政府务工作的开展首先是加强组织领导,推行民主评议村干部工作机制,健全领导体制,明确责任到人,充分发挥农村基层党组织的____作用。
三、不足之处
1、少数干部认为抓政务、村务公开不能带来经济效益,大张旗鼓、大动干戈,花费许多精力不必要要小题大做。还有极少数干部对政务、村务公开报有抵制情绪,对公开不热心、
政 府 工 作 报 告
------在布隆吉乡第十七届人民代表大会第四次会议上
王 生 祥
二00五年元月二十二日
各位代表:
现在,我受乡人民政府的委托,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
二○○四年工作的回顾
2024年,乡人民政府的工作在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督下,高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,坚持以经济建设为中心,按照生态立乡、项目强乡、民营活乡、产业富乡、依法治乡、实干兴乡的目标,紧紧围绕农民增收抓草畜、小康住宅抓示范、加快发展抓项目的工作思路,依靠全乡广大干部群众,与时俱进,扎实工作,使各项事业顺利推进,完成了第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。
一、全乡经济稳步发展,各项工作进展顺利。
2024年,全乡农村经济总收入达到6435.12万元,较上年增加736.9万元,增长12.9%,其中:畜牧业收入达到1061.6万元,占农村经济总收入的16.6%;
二、三产业收入达到3400万元,增长2.1%;农业增加值达到2024万元,增加134万元,增长7.1%;工业增加值达到344万元,增加14万元,增长4.2%;乡财政实现收入192万元,增加10万元,增长5.5%;全乡固定资产投资完成850万元,增加160万元,增长23.2%;农民人均纯收入达到4263元,人均从畜牧业获得纯收入1918元,占农民人均纯收入的45%。
1、深入贯彻中央一号文件精神,全力落实各项增收措施。
过去的一年,我乡认真贯彻落实中央一号文件精神,以增加农民收入为目的,把农业结构调整、项目建设和基础设施建设作为促进农民增收、拉动经济发展的关键措施来抓,取得了良好成效。
(1)农业结构逐步优化,产业化进程加快。2024年,全乡总播种面积达到23761亩,粮食播种面积3789亩,其中,小麦3308亩;经济作物面积11969亩,较上年增加2816亩,其中,棉花面积11563亩;种植饲草10043亩,其中,正茬饲草8003亩,比上年增加797亩,占全乡总耕地面积的34%;粮、经、草比例达到16:50:34,多元种植格局初步形成。
(2)提升草畜产业,加快发展步伐。草畜产业是我乡重点产业,2024年,我乡继续把做大做强草畜产业,特别是牛羊产业作为全乡农业和农村工作的重中之重,从“五个增加”入手,加大关键措施的落实力度。一是增加饲草面积。以草促畜,正茬种植8003亩,复种2040亩,全乡饲草面积达到10043亩,占总播种面积的38.9%,为养殖业发展奠定了良好基础;二是增加规模养殖户带动千家万户。围绕建大户带散户、建龙头带产业的思路,走以种促养、以养促种、牛羊养殖相结合,专业化、规模化、效益化的路子。加大大场大户建设力度,通过信息引导、政策扶持,在巩固提高已建成的5个千只种羊场的基础上,又扶持发展了3个百头牛场;三是增加设施养殖户。通过采取集体扶持的办法,大力发展设施养殖业,建设设施养殖示范小区 7个,全乡设施养殖示范小区累计达到17个,建成百只种羊场110户,暖棚圈舍341座,设施养殖户累计达到680户,占到全乡总农户的62%;四是增加优质新品种提升畜产业。在坚持推广暖棚养殖技术的同时,努力在增加牛羊优质新品种、改良土种牛羊方面做文章。全乡共调入新品种肉羊800只,调入新品种肉牛 200头,并建立冻精授配点3个,温精授配点4个,年内改良肉牛500头,肉羊7000只;五是增加养殖数量形成整体优势。止目前,全乡羊饲养量达到9.2万只,牛饲养量达到4099头,牛羊饲养量逐年增加,转化速度逐步加快,日益呈现出蓬勃发展的良好势头。
2、坚持内引外联,项目建设成效显著。
一是入园项目建设取得新进展。完成了防火防盗门窗加工项目的考察论证、立项和场地划拨工作;二是总投资352万元的九下村农业综合开发8000亩中低产田改造项目全面启动,年内完成60%的工程量;三是布隆吉村移民点扶贫建设项目进展顺利。项目区的水、井、渠、电、林、路基本配套,农业基础设施得到改善;四是配合县草原管理处完成了40万亩天然草场禁牧围栏工程;五是投资160万元完成了常吉棉业扩建技改工程;六是引资235万元建成三力建材有限责任公司红砖厂项目,当年投产运营;七是完成了跃进坝除险加固工程的前期申报、考察论证,并通过了水利部管委会的审批(项目总投资为552万元,按照国家60%的投资额是330万元)。
3、财政收入稳步增长,经济运行保持平稳。
坚持增收节支、量入为出的财政收支原则,认真执行国家的税收政策和省市县分税体制,全力实施税收目标责任制,加大征管力度,积极培植税源,努力营造宽松的税收环境,强化预算外资金管理,优化支出结构,多方引税,实现财政收入192万元,较上年增加10万元,增长5.5%,在确保收支平衡的基础上,基本保证了职工的工资发放和机关运转。信用社强化服务、加强管理,年内吸纳存款1560万元,较上年增加370万元,增长31.1%。同时,充分发挥职能作用,合理调度资金,年内累计投放贷款1800万元,帮助农资部门调运农资620吨,有力的支持了全乡重点产业和乡镇企业发展,解决了各业生产中资金紧缺的困难,保持了全乡经济社会健康稳步发展的良好态势。
4、生态环境建设力度加大,可持续发展潜力不断增强。
一是立足生态立乡,加大绿化造林工作。以绿色通道、风沙口治理、农田防护林建设为主,采取定地点、定单位、定人员、包成活、包管理的办法,明确目标、明确责任,全乡共营植绿色通道7条8.25公里,营造农田防护林25条29.5公里,造林面积达到1101亩,完成宜林荒滩造林3100亩,共栽植杨树、沙枣、红柳等乔灌木 37万株,全面完成了年度植树造林任务。二是严格土地管护政策,坚决制止“四乱”行为的发生。全年共查处无序开荒破坏植被的违法行为11起,有效制止了乱收移民、破坏生态、乱采乱挖的行为。全乡的森林覆盖率逐年提高,生态环境明显改善,人居环境大为改观。
二、狠抓基础设施建设,固定资产投资持续增长。
基础设施建设关系群众生产、生活条件改善,关系小康社会进程。乡村两级始终把基础设施建设紧抓不放,费心思,花精力,加大基础设施改造建设力度。带动了全乡固定资产投资持续增长,2024年,累计完成固定资产投资850万元。
1、道路交通建设取得新成绩。一是完成了杨家桥至铁路道口14.7公里县乡主干道路油 面铺筑工 程; 二 是 完 成全乡32.25公里村村通道路基础工程;三是协助完成“双石”公路双塔段8公里的油路铺筑工程。
2、小康住宅建设步伐加快。坚持高标准、高质量、群众自愿、集体扶持、统一规划、统一建设的原则,采取乡、村、组共同扶持,领导包抓、单位包户、责任到人的办法,完成市级小康住宅示范点一个,修建户10户,总建筑面积3400平方米(包括附属建筑),建成县级小康住宅示范户40户。目前,市、县小康住宅已全部入住。同时,全乡完成了50户'一池三改'生态型沼气池建设工程,使农民群众的人居环境明显改善。
3、农业基础条件明显改善。以西部大开发战略为契机,积极争取资金、争取项目、加大投入,全乡农业基础条件得到有效改善。争取投资200 万元的四个村渠系配套工程进展顺利;投入资金30万元,加固维修渠道21公里,维修塘坝6座,架设农电线路1.9公里;大力推行节水灌溉措施,有力地缓解了水地相争的矛盾。
4、民间及社会投资热潮初显。投资60万元完成了12户个体商业门点建设任务;投资130万元完成了九上村、布隆吉村村委会建设和兴隆农场、海隆农场办公用房建设工程;完成了政府街美化、硬化的前期准备工作。
5、电力通迅等基础设施建设步伐加快。年内全乡新架、整改高低压线路1.9公里,改造装配变台8个,供电量达到252.5万千瓦,较上年增加21.1万千瓦;积极争取,完成了电信通讯无线市话基站建设工程,开通了国际互联信息网络;全乡有线电视入户率达到92%,电话装机量达到528部,占总农户的48%,较上年增加76部。农机总量达到898台,摩托车数量达到769辆,农民人均储蓄存款较上年增加200元,达到2980元,增长7.2%,农民人均住房面积达到30.5平方米,群众的生活水平和消费水平明显提高。
三、农村改革逐步深化,社会各业保持稳定。
1、机构改革和人事制度改革逐步深化。坚持精减、效能、节支三结合的原则,在大力精减机构、压缩人员编制的同时, 全面推行了以“竞争上岗、双项选择”为主的机关干部人事制度改革,推行了乡干部“四分考核制”和“末尾淘汰制”。稳步推行了合村并组工作,按照县上总体要求全乡合村1个,并组4个,精简干部编制22名,节约财政支出7万元,结合合村并组工作推行了村干部结构工资制,增强了干部的工作责任心,充分调动了工作积极性。
2、土地经营体制进一步稳固。2024年,乡政府以促进经济发展、维护社会稳定为主题,全面贯彻落实党在农村的各项方针政策,进一步巩固完善以家庭承包经营为主的双层经营体制三十年不变。尊重农民群众的经营自主权,认真贯彻执行税费改革的一系列政策,进一步完善土地流转制度,规范水利及“两工”管理使用体制,保证了农民负担不反弹。放活农产品流通体制,大力引导农民群众面向市场,从事非公经营活动,兴办民间流通服务组织,解决就业压力,活跃农产品市场。全乡从事农产品流通贩运的农户达到49户,从业人员52人,购销总量达到1.14万吨。从事
二、三产业的农户达到185户,形成了多种经济成份、多种经营形式并存的良好格局。
3、税费改革稳步推进,农民负担逐年下降。一是全面落实农村税费改革保障措施,严格执行农业税征收管理政策,提高税收工作的透明度,坚持收公平税、明白税;二是坚决落实各项减负政策和农税灾歉减免政策,降低农业税税率1个百分点5.87元,仅此一项农民负担减少9.7万元;三是落实兑付中央粮食直补资金5.68 万元,杜绝了乱摊派、乱集资,进一步规范了收费行为,有效减轻了农民负担。
4、积极解决群众关心的热点、难点问题,切实维护群众利益。乡上积极协商,多方筹措资金,偿还和兑付各种欠款60万元;与河东馨绿峰啤酒花公司协调,兑付2003年啤酒花款22.36万元;兑付历欠服役军人优抚费1.8万元,老复员军人优抚费1万元,企业历欠外债25万元 。
5、全力落实安全生产责任制,为经济建设保驾护航。全乡上下树立“安全生产重于泰山”的意识,严格实行安全生产责任制,重视安全,加大各项措施的落实力度,开展经常性的安全检查,及时整改学校、集镇公共场所、村组居民区、企业厂矿等重点地段的安全隐患30处,投资13万元,整修危房6间,危墙130米,不合格动力及照明线路1500米,安装乡、村消防栓接口5个,消防水带10条,全面落实了安全生产各项措施,保证了人民群众的生命和财产安全,促进了经济的健康发展。
6、全面落实社会治安综合治理责任制,治安状况明显好转。认真落实社会治安综合治理责任制,主动解决群众关心的热点难点问题,高度重视青少年教育和高危人群的管理帮教,积极开展治安整治活动和禁毒工作,旗帜鲜明的开展反邪教活动,严厉打击伤害、盗窃及黄、赌、毒违法犯罪行为,使全乡的社会治安状况明显好转。全年刑案发生15起,比上年同期减少3起,下降16.7%;治安案件19起,上升11%,共打击处理违法人员26名。排查调处各类矛盾纠纷69起,年内无重大恶性案件及群体性上访事件发生,为全乡经济和社会各项事业的发展创造了良好的社会环境。
7、文教、卫生、计划生育事业全面发展。2024年,我乡文教、卫生、计划生育事业在党委、政府的高度重视和主管部门、单位的共同努力下,在小康文化建设、未成年人思想道德建设、素质教育和群众医疗卫生等方面都取得长足发展。全乡新建科技文化书屋10户,小学入学率达到100%,中学巩固率达到97.8%,九年义务教育普及率达到89.6%,初中升学率达到94.2%;成人教育效果显著,全乡参加继续教育的68人,当年取得大专以上学历的22人;用于教育事业的支出占到全乡财政收入的43%。卫生医疗条件逐步改善,投资3万元改造乡卫生院基础设施,投资4万元购置了部分医疗设备,公共卫生水平得到有效提升;新型农村合作医疗制度深入民心,全乡参加合作医疗的农户达到1045户,参保人数3349人,占全乡总农户的95%,报销药费63人次26250元,农民防治大病的能力明显增强,社会保障能力进一步提高。 计划生育工作取得新成绩,各项措施得到全面落实,加强了流动人口计划生育管理,人口出生率控制在了7.26‰,出生性别比控制在104.6以内,并顺利通过了省市计划生育工作考核。
8、精神文明建设取得新成果。全面落实《公民道德建设实施纲要》,以“十星级”文明农户、文明单位、文明村组、文明行业、文明窗口为主的创建活动不断深入,精神文明“八大工程”全面实施,集镇建设步伐加快,政府机关街道卫生得到有效整治,乡容村貌明显改善。
四、政府职能进一步转变,干部作风明显改进。
2024年,全体乡干部围绕建立“落实型”政府和“服务型”政府的目标,切实把政府职能转向经济调节、市场指导、社会管理和公共服务上。简化了办事程序,提高了行政效率。建立了重大项目领导包挂责任制、重点工作现场办公制和督察督办制,抓落实的力度进一步加大,促进了工作创新和制度创新。大力整顿和规范工作秩序,提高工作质量,进一步优化了发展环境。高度重视群众信访工作,实行挂牌督办制,认真调处群众关心的热点难点问题,积极办理了十七届三次人代会上提出的8条代表意见建议,办结率达100%。坚持“想干事、能干事、会干事、干实事”的原则,强化干部管理,积极倡导诚实守信的职业道德,工作效能不断提高,工作作风明显转变。
各位代表,过去的一年,是经济和社会发展各项目标全面完成的一年,也是全乡人民认真贯彻党的十六大精神,开创各项工作新局面的一年,既是全乡人民团结一心,锐意改革、奋力拼博的一年,更是全乡面貌变化最大、各项事业逐步壮大、人民生活显著改善的一年。在一年工作当中,政府一班人认真履行职责,为促进全乡经济和社会各业发展做出了应有的贡献。
这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导、准确决策的结果,是人大监督、支持的结果,是全乡各级干部和广大群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在这里,我代表乡人民政府向各位代表、各级干部、广大群众以及支持我乡经济和社会发展事业的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表,在成绩面前,我们也清醒的看到,目前,在我乡经济和社会发展中还存在一些突出的困难和问题,这些困难和问题的存在,直接影响和制约着全乡经济社会的发展。如:农业产业化程度低,缺少带动产业化发展的龙头企业;
二、三产业经济总量小,市场竞争力弱,抵御自然风险的能力差,经济运行质量不高;农民增收的渠道狭窄;政府及企业负债沉重,财政基础差,尤其是自有税源不足,政府可支配财力严重短缺,导致职工工资不能及时足额发放,各项工作运行困难等。这些问题政府将予以高度重视,在今后的工作中采取针对性措施,努力加以解决。
2024年经济社会发展预期目标和重点工作
2024年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的关键一年,是实现全乡大发展的希望之年,也是实现“十五”计划目标,衔接“十一五”规划的重要一年,要准确把握国家宏观调控的力度、节奏和重点。全乡各级干部要与时俱进,抢抓机遇,顺势而为,创造性地做好今年的工作,努力开创改革开放和经济建设的新局面,这是时代赋予我们的神圣使命,是各级干部和广大人民群众的强烈愿望,也是全面建设小康社会的迫切要求,根据市县全委(扩大)会议精神和县人代会确定的工作目标,乡党委、政府研究提出了2024年全乡经济和社会发展的总体要求和具体目标。
总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中全会精神,坚持搞活抓民营,发展抓项目,保障抓党建的方针,围绕农民增收、集体增效、财政增税总体目标,重点树立一个理念,即用抓工业的理念抓农业,主攻三大产业,即:棉花产业、草畜产业和特色产业;抓好三项建设,即:项目建设、基础设施建设和农村集体经济建设;实现两个转移,即:农村劳动力的转移和土地向种田大户、能手的转移;创新一项制度,即:农村组织制度创新。
奋斗目标:力争完成“91121”的奋斗目标:
-----完成固定资产投资910万元,增长7%;
-----个体私营经济新增10户,新增纳税额1万元,增长10%;
-----乡级财政收入新增10万元,增长7%(剔除农业税减少因素);
-------全乡农民人均纯收入新增200元,达到4463元,增长5 %;
-----完成投资200万元以上的瓜州工业园区入园项目一个。
为确保上述目标的实现,要重点抓好以下八个方面的工作:
一、进一步深化产业结构调整,全力落实各项增收措施。
要大力推进农业产业化进程,用工业理念谋划农业发展,把工业文明引入农村,提高劳动者素质,逐步实现土地规模经营,全面提升农业综合效益,要走“三化一特”的路子,即切实推进农业区域化布局,专业化生产和产业化经营,大力发展特色产业。
一是强化基础,稳定棉花产业。棉花种植面积要继续保持在8000亩以上,在棉花产业上,要重点做好四方面工作:一是改良品种,扩大优质抗病新品种示范,推广区域化种植;二是推广新的栽培种植模式。通过双品双层、矮化密植等技术的示范和运用,提升种植水平;三是切实把握适时播种期,加强田间管理,特别是“两病两虫”的防治,确保棉花产业提质提效;四是发展合同农业,连接企业同农民的利益,确保农民和企业双方利益不因市场波动而受损失。
二是规模扩张草产业。草产业是发展畜产业的基础。要在以粮带草上下功夫,在保证10000亩良种小麦、玉米、啤酒大麦等粮食作物种植面积基础上,扩大饲草复种面积,饲草面积力争达到万亩。
三是要坚定不移地加快畜牧业发展。通过全面落实“万千双百养殖富民工程”提升草畜产业。重点做好四个方面工作:一是巩固大场、发展小规模养殖户,大力推广家庭适度经营,规模小区经营,力争完成县上下达的“1881”工程任务;二是加强良种引调、自繁自育工作,健全牛羊改良服务体系,加快胚胎移植、冻精授配、温精改良步伐,做到多胎母畜引繁和优质肉牛(羊)改良相结合;三是加强技术指导,切实提高饲草利用、设施精养和疫病防治水平;四是积极培育经纪人队伍,加快畜群周转。通过以上措施的实施,计划2024年,全乡设施养殖户达到800户,羊饲养量达到11万只,牛饲养量达到4500头,畜牧业收入达到1200万元,农民人均养殖纯收入新增100元以上。
四是积极发展特色产业。结合我乡实际,要重点做好特色产业的引进、推广,力争特色产业种植面积达到5000亩,使我乡产业结构向多极化发展,拓宽群众增收渠道,切实增加农民收入,增强抵御自然灾害和市场风险能力。一是稳定孜然种植面积;二是大力推广洋葱、大蒜和西甜瓜种植,在种植面积上有较大幅度增加;三是力争开发利用水域1200亩,引进推广以养鹅为主的水产养殖业;四是尊重农民群众首创精神,鼓励群众探索名、优、新、特产品的种植、示范。
五是抓科技,夯实农业基础。坚持科技创新,大力推广先进实用的新品种、新技术,加速农业科技成果转化,利用各种行之有效的方法做好科技培训和服务,努力提高农业科技含量和农民群众的科技素质。
六是大力发展
二、三产业。无农不稳,无工不富,发展农村就得发展农民,发展农民还得减少农民数量。就目前而言,我乡不论种养产业水平提多高,农民得到的利益仅是销售有了保障,收入略有增加,而转移农村劳动力则可显著增加农民收入。2024年,我乡将从以下方面加大劳动力转移力度:一是创造良好环境,鼓励农户离乡不离土或离土不离乡,发展
二、三产业;二是政府通过组织农民参加实用技能培训,发布用工信息,增加外出务工农民数量;三是通过
二、三产业发展和劳动力转移,合理流转土地,促进土地向种田大户、种田能手集中,减少单位面积成本的投入量,促进农业集约化经营。
二、加大力度抓好项目建设工作。
项目建设是抓好第一要务的关键,只有抓好项目建设工作,经济建设才会有新的增长点,才会有量的突破、质的飞跃。因此,要把项目建设作为全部工作的重中之重,抓紧抓好,抓出成效。一是完成三力建材有限责任公司
二、三期投资扩建工程;二是完成防火、防盗门窗加工生产项目;三是完成九下村中低产田改造项目;四是全面启动跃进坝除险加固工程。在积极完成上述建设项目的同时,要多头出击,多方寻求合作伙伴,进一步加大招商引资力度,力争在项目建设上取得新突破。
三、加强基础设施建设,努力改善生产生活环境。
要进一步加强农田水利和农村基础设施建设,力争在耕地保护、农田林网、生态环境、“六小工程”、乡村道路等基础设施建设上有新突破。积极争取有关部门的支持,尽力完成以下建设任务:
一是完成集镇街道的绿化、硬化、亮化、美化工程;二是积极与有关部门联系,完成乡集镇和布隆吉村、九上村人畜饮水改造工程;三是进一步加大农田防护林网建设,重点抓好以双石公路为主的绿色通道建设任务;四是多方协调,积极完成村村通道路油面铺筑工程和部分通村道路基础土建工程;五是完成布隆吉中心小学的扩建工程和九上小学、双塔小学的围墙改建新建;六是坚持“农户自愿、政府引导”的原则,继续推动小康住宅示范户建设;七是加大农村生态能源建设力度,力争完成200户连片或分散“一池三改”生态型沼气池建设任务;八是主动配合有关部门争取投资完成4个村的灌溉引水渠系配套及跃进坝除险加固工程。
四、强化税收征管工作,努力做到收支平衡。
在税收环境逐步紧缩、农业税率逐年下调、财政压力不断加大的情况下,继续坚持开源与节流并举的原则,切实加强税收征管工作,积极培植税源,做到抓大不放小、应收尽收,确保财政收入增长7 %,努力做到当年财政收支平衡。进一步加大对预算外资金的管理,减少一切非生产性支出,积极争取转移性支付,有效增加政府可支配财力,在保收支平衡、保职工工资发放、保政府正常运转的情况下,多方筹措资金,积极化解债务。同时,认真落实好国家粮食直补资金和灾歉减免政策,使党和国家一系列利民惠民的政策真正落到实处,切实把为群众的实事办好、好事办实,进一步优化外部环境,逐步树立诚信政府形象。
五、继续推进人口与计划生育综合改革,努力提升人口与计划生育整体水平。
进一步加强流动人口计划生育管理工作,特别是加强对重点区域、重点人口的计划生育管理,加大环孕情工作检查。全面落实计划生育各项优惠政策,将出生性别比控制在106 以内,巩固计划生育综合改革成果。
六、进一步加强农村精神文明建设,促进“三个文明”协调发展。
一是积极引导动员群众修建改建住房,加大“五改”、“三化”力度,改善人居环境;二是大力实施精神文明'八大工程',积极推进农村“小康文化”建设。深入开展“小康文化城乡联帮共建”活动,在充分发挥全乡现有10户“文化中心户”作用的基础上不断扩大规模,年内力争建成“科技示范户”70户,文化信息墙10个;三是充分利用现有村组文化阵地,进一步丰富和活跃群众精神文化生活,发展文化事业,普及科学知识,反对封建迷信,倡导文明健康的生活方式;四是深入开展“诚信乡镇、文明乡镇”创建活动,力争建设一批诚信行业、诚信商店、诚信家庭,形成诚实守信的道德风尚;五是继续开展拥军优属、拥政爱民活动,全力落实拥军优属政策,提高双拥模范乡创建水平;六是重视和关心弱势群体的生产生活,加大扶贫帮困力度,推进新型合作医疗制度,努力做好社会保障工作;七是要加强对未成年人思想道德教育,建立健全学校、社会、家庭“三位一体”的管理教育体系,为广大青少年健康成长营造良好的社会环境;八是要全面落实《公民道德建设实施纲要》,倡导社会公德、家庭美德和职业道德,广泛开展以“十星级”文明农户、文明行业 为主的群众性精神文明创建活动,推进社会主义物质文明、精神文明和政治文明协调健康发展。
七、加强民主法制建设,落实治安防范措施,全力维护社会稳定。
一是以“四五”普法教育活动为契机,广泛开展法律、法规宣传、培训活动,特别要加强对重点区域的法律、法规培训,努力提高全民的法制意识,使广大群众在法律允许的范围内发展经济、发家致富,全面推进依法治乡进程;二是坚持依法行政,自觉接受人大的法律监督和民主监督。认真办理人民代表议案和意见建议。全面推行村务政务公开制度,认真落实“一事一议”制度,增加行政管理的透明度,充分发挥“一会三组”的民主决策、民主管理、民主监督作用,全力推进村民自治进程;三是狠抓社会治安综合治理各项措施,充分发挥派出所、司法所、综治办和各级民调治保组织的作用,进一步建立健全民调治保网络体系,加强对流动人口和暂住人口的管理,及时排查调处各类矛盾纠纷,把问题消灭在萌芽状态,确保小事不出组、大事不出村、重大矛盾纠纷不出乡,严防因矛盾纠纷调处不及时而发生转治、转刑案件;四是坚决铲除各类邪教和封建迷信活动,严防非法邪教活动在我乡滋生和蔓延,严厉打击刑事犯罪和黄、毒、赌等社会丑恶现象,加大对重点人口的帮教转化和安置工作,努力改善治安状况;五是进一步加强安全生产管理工作,消除各类安全隐患,确保广大群众的生命安全和财产安全;六是坚决禁止“四乱”行为的发生,今后凡政策明令禁止的事件,一旦发生,要严肃查处,要严格实行责任追究制,属于谁的问题,要一查到底,决不姑息迁就;七是高度重视信访工作,积极解决群众关心的热点难点问题,预防和妥善处理群体性上访事件,消除社会不稳定因素,为经济和社会各项事业的健康发展创造安定和谐的社会环境。
八、切实加强政府自身建设,努力提高服务水平。
要进一步加强政府自身建设,切实转变作风,抓好各项工作的督查落实。良好的作风是做好一切工作的保证,全乡各级组织和广大干部都要高度重视作风建设,以良好的作风推动各方面工作。要切实加强机关作风建设,增强服务意识、忧患意识、紧迫意识和大局意识,沉下去,深入村组,倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,总结群众的经验,集中群众的智慧,以群众关心的热点难点问题为工作重点,着力解决经济社会发展的突出矛盾和人民群众生产生活的实际问题,牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的意识。要做好长期艰苦奋斗的思想准备,要把握好、驾驭好发展的方向和大局,真正把心思放到干事业上,把精力放到抓发展上,把本领用到促改革上,把功夫下到抓落实上,反对一切形势主义、官僚主义和虚报浮夸,要进一步健全工作机制,细化工作任务,量化考核标准,层层落实责任制,对每一项工作都要做到有部署、有检查、有评估、有总结,使人人肩上有担子、项项工作有着落,确保经济工作各项目标任务的全面完成。要切实把政府建设成为干事创业的政府、落实型的政府、服务型的政府、群众满意的政府。
各位代表,2024年全乡经济社会发展的任务依然非常艰巨,我们要高举发展的旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大及十六届三中、四中全会精神,继续按照“盯住干、马上办”抓落实的总要求,在乡党委的正确领导下,在上级各部门和全乡广大干部群众的大力支持下,把思想和行动统一到既定目标任务上来,把力量凝聚到全面建设小康社会的伟大事业上来,形成“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好氛围,与时俱进,求真务实,开拓创新,同心同德,努力把经济建设和社会各项事业发展推向前进!
__乡位于辰溪县东部,素有辰溪“东大门”之称,全乡地域面积93.96平方公里,辖13个行政村1个居委会,总人口15000余人,曾被评为“怀化市经济发展十快乡镇”之一。根据县委、县政府的要求,现将__年3月党委换届之后至今的工作开展情况汇报如下:
一、精心策划,科学部署全年工作任务。
一个乡镇的发展,如果没有一个好的思路就会在工作中失去奋斗的方向和目标,思路决定出路,也只有思路清才能方向明。因此,每年年初乡党委政府都会对全年的工作制订一个符合实际、便于操作、切实可行的工作主题。__年的工作主题为“明确一个目标,突出两个主题,加强三个建设,形成四大产业,实现五个转变”,即:明确将__打造成为辰溪后花园这一目标,突出社会稳定、积极服务重点工程建设这两个主题,加强新集镇、产业开发、基础设施三个建设,形成以库区旅游、水产养殖、山地开发、矿业生产为主的四大支柱产业,实现党风与社会风气、城乡面貌、乡村两级班子建设、农民生活状况、乡级财政收入这五个方面的根本转变。__年为深入推进实施县委“一化四建”发展战略,提出了“保好一方稳定、抓好两个服务、求得三个发展、争创四个优秀”的工作主题,保好一方稳定即:继续按照__稳、辰溪安这一目标将维护稳定列为乡党委政府的核心工作,全力确保库区社会政治大局稳定;抓好两好两个服务即:抓好干部作风建设及精细化管理,为人民群众服好务,抓好优化环境治理,为重点工程建设服好务;求得三个发展即:通过抓好集镇建设,发展打造区域商贸流通中心,通过抓好木洲甜橙、河鱼加工等产业,发展打造__特色品牌,通过抓好项目争取,发展完善全乡基础设施建设;争创四个优秀即:争创计划生育优质服务乡镇、争创社会治安综合治理一类乡镇、争创党建党风廉政先进乡镇、争创怀化市安全生产示范乡镇。
通过工作主题的确定,明确了全年的工作任务、工作重点和工作目标,不仅使工作更加明晰和具体化,也使乡村两级干部知道了什么工作是全年的重点及要完成什么任务达到什么目标,做到了有的放矢。
二、强班子促合力,切实夯实基层基础。
首先是强化领导班子自身建设。将班子建设作为抓好一切工作的基本着力点,确保班子成员一班人齐心谋事、同力成事。一是圆满完成乡党委换届选举及乡人民政府补选工作。__年3月,全乡共选举产生党代表109名,在______乡第八次党员代表大会上,高票选举产生了新一届党委,换届后,五名党委平均年龄34岁,且均为大专以上文化程度。__年4月,在__乡第__届人民代表大会第五次会议上,顺利补选乡长一名,副乡长两名。__年4月,在__乡第__届人民代表大会第六次会议上,满票补选乡长一名。二是圆满完成了村支两委换届选举工作。__年4月全面完成了13个农村支部的换届,共选举产生支部书记12名,其中连任11名,换届后,支部成员平均年龄47岁,比上届降低3岁,高中以上文化程度达到39%,比上届提高4%。__年5月完成了村委会的换届,其中实现书记、主任“一肩挑”的7个村,换届后,村委成员平均年龄48岁,比上届降低1岁,高中以上文化程度达到27%,比上届提高2%。通过换届选举,进一步配齐调强了领导班子,使乡村两级凝聚力、战斗力明显提高。三是完善议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。四是完善财务管理制度,实行小额财务互签、大额财务会签,真正发挥了相互监督,不仅使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。五是加大年轻干部培养力度,实行选派干部下到各村、各战线担任副组长的工作机制,让他们在实际工作中得到锻炼,提高年轻干部应对复杂局面、依法行政和总揽全局的能力,一年多来共选派四名干部,其中一名就地提拔,两名外调,此举为促进干部上进心起到了良好的反响。六是强化目标管理考核,根据各支部、各战线的实际和全年的工作重点,进一步细化了考核细则和奖惩办法,通过按绩计酬、奖优罚劣,提高了乡村两级干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化阵地建设。一是乡级阵地建设。__年5月,乡财政共投入资金6.8万元,对乡机关大小会议室、楼梯过道进行了装修,添置了一批办公桌椅、沙发、电脑、空调等办公设备,有效的改善了干部职工的办公环境和办公条件。__年10月,争取项目资金18万元,全面完成了乡综合文化楼建设工程。__年,自筹资金32万元,正式启动了乡机关食堂、大院硬化绿化、大门围墙等建设,预计于8月底前全面完成各项工程。通过以上措施,力求使乡机关大院面貌焕然一新,彻底扭转“脏、乱、差”,进一步提升政府形象,方便群众来乡办事。二是强化村级阵地建设。首先是党员活动室建设,目前全乡13个农村支部,共有6个村完成了党员活动室的新建,__年,纳入新建项目并已正式启动在建的有2个村,9月将全面启动余下5个村的维修工程。其次全面完成10个村的农家书屋建设,余3个村正在建设之中。
各位代表:
现在,我代表州人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见、建议。
一、本届政府工作回顾
过去的五年,我们在州委的正确领导下,团结带领全州各族人民经历了一系列重大挑战和考验,建设发展稳定各项事业取得显著成就,呈现出经济发展,社会进步,民族团结,宗教和顺,人民安居乐业的大好局面。
—— 特色优势产业蓬勃发展。经济结构进一步优化,二、三产业总量和比重提升。建成水电站48座,装机106万千瓦。格萨尔、华羚、安多、雪原等重点企业不断发展壮大。实施旅游建设项目171个,建立国家3a级以上景区5处,旅游接待累计800多万人次,综合收入18亿元。非公经济占全州gdp的比重达到 35%。五年出口创汇2.3亿美元。签约招商项目219项,到位资金112亿元。
—— 综合经济实力明显增强。经过五年的努力,预计到今年底,全州生产总值达到80.7亿元,年均递增12.8%;全社会固定资产投资达到124亿元,年均递增 33.8%;大口径财政收入达到7.74亿元,年均递增22.3%;农牧民人均纯收入达到3100元,年均递增14.1%;城镇居民人均可支配收入达到 1__元,年均递增15.1%;全社会消费品零售总额达到22. 5亿元,年均递增15.4%;金融机构存款余额达到167亿元,年均递增32.6%,贷款余额达到85亿元,年均递增29.2%;人口自然增长率控制在 9‰以内。2024年乡镇政府工作报告大全2024年乡镇政府工作报告大全。一系列重要发展政策和一大批重大建设项目纳入国家支持藏区发展的总盘子,全州经济社会持续快速发展的后劲明显增强。
—— 农牧村面貌发生巨大变化。强农惠农政策措施全面落实,农牧业发展方式加快转变。实施“农牧互补”,推进“一特四化”,投入5.5亿元,建设示范村267 个、联户牧场412个、专业养殖小区63个、专业合作社181个、牲畜暖棚6358座。特色种植业加快发展,投入1.38亿元,建成优质青稞基地25万亩、高产杂交油菜6.25万亩、中藏药材10.21万亩、日光温室和塑料大棚3441座。扶贫开发整村推进467个,劳务输转累计62.6万人(次),劳务收入合计32.6亿元。减贫9.33万人,贫困面下降到24.7 %。改造农牧村危旧房32088户,灾民建房22353户、维修35367户,建成户用沼气28880户。国有林场和集体林权制度主体改革基本完成。
—— 基本民生大幅度改善。统筹资金61.3亿元,实施了45项民生工程,一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度建立,参保率分别达到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,发放保险金6.98亿元。新农保参保率95%。新农合参合率 97%。新增城镇就业2.18万人,14360名大中专毕业生实现就业。“两免一补”等政策全面落实,寄宿生生活补贴标准提高。城乡低保提标扩面,发放医疗救助、临时救助、五保供养、优抚资金、物价补贴等9.34亿元。解决了25万人的饮水不安全问题。发放住房公积金个人贷款9.3亿元。竣工保障性住房 15977套,入住13075户。九甸峡库区2062户9338人的移民搬迁安置按期完成。全州干部职工津贴补贴、艰边津贴及其它工资福利待遇和村组干部报酬明显提高。
—— 基础设施建设成就突出。五年实施2294个建设项目,完成固定资产投资353亿元,年均递增33.8%,其中争取落实国家和省上各类项目资金57亿元。夏河机场开工建设。新建、改建二级公路282公里、农牧村公路4414公里,通车总里程达到6621公里。建成330千伏变电站2座、110千伏变电站9 座,新增主变容量40万千伏安,建设、改接输电线路900公里。改造建设一大批城市道路、供水、供热、防洪、垃圾处理等设施,城镇功能日趋完善。通讯网络和邮政等设施改造升级,城乡通讯通邮条件显著改善。
—— 生态环境保护与建设取得重大进展。甘南黄河上游生态保护与建设项目落实投资13.78亿元。游牧民定居13732户。草原、森林、湿地保护建设加强。退粮还草26.5万亩,草原鼠虫害防治1447万亩,森林管护740万亩,封山育林28万亩,荒山造林14万亩,义务植树2.2万亩。投资近4亿元,实施土地开发整治、矿山尾矿库及地质灾害环境治理项目106个。淘汰工业企业落后产能22.6万吨,节能减排目标实现。循环经济发展起步良好,安多循环经济园区一期完成投资2.5亿元。迭部县列入“国家首批绿色能源示范县”。
—— 各项社会事业加快发展。实施新一轮学校布局结构调整,全州各级各类学校由731所调整到483所,新建、改扩建学校260余所,寄宿制学校增加到146 所。全州整体实现“两基”目标,办学条件和教育质量明显提升。支持合作民族师专实现“升本”目标。取得科技成果84项,推广适用技术40项。投资4亿元,新建、改建各级各类医疗卫生机构543个,医疗卫生服务水平和群众就医条件大幅改善。人口和计划生育工作水平不断提升,“三项制度”全面落实,新建7个县和38个乡计划生育服务站,全州整体实现省级优质服务县目标。建成35个乡镇综合文化站和340家农牧民书屋,基层公共文化服务设施条件较大改善。“西新工程”有力推进,广播电视20户以上“村村通”建设任务完成,广播、电视覆盖率分别达到89%和94%。完成第二次全国农业普查、经济普查和第六次全国人口普查工作。国防教育、民兵预备役建设及“双拥”共建取得新成绩。物价、藏语言文字、住房公积金、气象、地震、残疾人、地方志、老龄和边界等工作为全州发展做出新贡献。
—— 灾后恢复重建稳步推进。投资21.6亿元,实施“5·12”地震灾后重建项目274个,全面完成灾民建房、公共服务基础设施等10个方面的重建任务。截止目前,总投资50.2亿元的“8·8”灾后重建170个项目全面开工,完成投资21亿元。白龙江老城区防洪工程和三眼峪山洪泥石流沟道整治等18项工程完工,城乡灾民住房建设、教育卫生重建、地质灾害治理、城镇基础设施建设等重点项目加快推进。其它县市也实施了一批防洪、地质灾害防治、矿区生态环境治理和地质遗迹保护等项目。
各位代表,即将过去的__年,我们紧紧围绕全面建设小康社会这个总目标,狠抓跨越式发展和长治久安两件大事,努力完成州__届人大七次会议确定的目标任务。
第一,农牧村经济和特色优势产业加速发展。
牛羊产业大县建设继续推进,全州牲畜总增率、出栏率、商品率有望达到31%、37%和32%。落实强农惠农政策性投入1.76亿元。特色种植业效益增加,设施农业建设继续推进。扶贫开发整村推进64个。劳务输转13.2万人次,劳务收入预计11亿元。2万人将实现脱贫。新建农牧村安全饮水工程165处、户用沼气2130户。
投资7.64亿元,实施40个旅游重点建设项目,接待游客226万人次,收入8.5亿元,创历史新高。重点农畜产品加工和矿产建材企业规模扩大,骨干企业利润增幅达到71%。代古寺等7座水电站投产或部分机组发电,新增装机容量11万千瓦。风电、光伏发电项目前期加快。
第二,重大基础设施和城镇改造建设加快实施。
投资18亿元实施交通大会战。夏河机场完成投资2.5亿元,岷县至合作等3条二级公路建设加快推进,30条农村通畅公路开工建设。“引洮入潭”近期开工, “引洮济合”加快前期工作。卓尼县巴都河等4个小流域综合治理项目实施,合作市格河等8项中小河流治理项目总体完工。330千伏多河变电站110千伏配套送出工程、舟曲县城110千伏送变电工程等骨干电网建成投运。
全州城镇体系规划、县城总体规划和重点乡镇规划修编基本完成。投资5.7亿元,实施了25项县城供热、供水、污水处理等基础设施项目。合作集中供热第二热源厂和迭部等6县城区集中供热项目完成投资1.3亿元。碌曲等4县城区污水处理工程有望年底竣工。中石油天然气入甘南援藏项目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等县液化天然气项目开工。合作市城乡一体化试点加快推进。全州城镇化率达到24.5%。
争取各类项目建设资金20亿元,其中中央藏区专项资金6.8亿元。争取各类财政专项转移支付资金45亿元,省级藏区建设专项资金1.8亿元、国家重点生态功能区专项转移支付补助2.1亿元、政法等专项转移支付补助1.3亿元。
第三,社会事业建设和基本民生改善加大力度。
州县财政投入1.8亿元,以碌曲县为代表的“两基”工作高标准通过国家督导验收;实施43所寄宿制学校和42所中小学校舍改扩建,办学条件改善,高考升学率达到85%。夏河县医院住院部等9个县级综合医院、6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心开工建设。国家基本药物制度和零差率销售全面推行。计划生育扎实开展,低生育水平保持稳定。拉卜楞寺文物保护维修工程和基础设施建设项目先行启动,63个乡镇综合文化站和328个农牧民书屋加快建设。首届农牧民运动会和第四届中学生田径运动会成功举办。广电网络整合有序推进,发展数字化电视用户4000多户。夏河、玛曲等4个中短波实验台建设有力推进。
省州确定的“十大惠民工程”26件民生实事加快落实。国家补贴6.5亿元,1.5万套保障性住房和1.6万户农牧村危旧房改造加快实施。2821户城镇住房困难家庭享受廉租住房租赁补贴。新建改建游牧民住房700多套。发放城乡低保、城乡医疗救助、五保供养金2亿多元,物价补贴1100万元。城镇新增就业 3734人,2270名大中专毕业生将实现就业。
第四,生态环境保护和生态文明建设扎实推进。
继续实施甘南黄河上游生态保护与建设项目,完成投资1.42亿元。长江流域“两江一水”生态保护与综合治理和川西北甘南沙化草地综合治理项目完成规划。争取草原生态保护补助奖励资金2.8亿元。封山育林4.9万亩、荒山造林5.5万亩、义务植树1.55万亩、森林抚育3万亩。森林“三防”工作成效显著。湿地及野生动植物保护工作加强。
全州循环经济发展规划启动,夏河安多和合作市循环经济产业园区开工。编制生态文明建设规划,举办腊子口生态文明论坛,8个“生态文明村”试点有序开展。州医疗废物处置中心等9个环保项目建成。重点领域和行业环境污染整治、节能降耗、污染减排力度加大。
第五,社会管理创新和政府自身建设得到加强。
社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作深入推进,排查矛盾纠纷592件,调处化解572件。对118件重大社会事项进行了风险评估。综治维稳基础规范化和基层平安创建活动有序推进。禁毒工作成效显著。“严打”整治和社会面管控力度加大,社会大局保持稳定。严格实行物价监管行政首长负责制和三级预警监控,价格上涨过快势头初步遏制。新建商品住房价格涨幅实现控制目标。食品药品安全监管全面加强。交通、矿山、建筑等行业安全监管力度加大,安全生产形势总体平稳。
认真履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,全面推进依法行政和政务公开,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案,行政监察和审计监督职能有效发挥,廉政建设有力推进。
从前十个月的发展趋势看,预计今年全州总体经济社会发展目标任务都能完成或超额完成年度任务。
各位代表,过去五年政府工作所取得的成绩,是省委、省政府和州委正确领导的结果,是州人大、州政协有效监督、全力支持的结果,是全州各级组织和各族干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果!在此,我谨代表州人民政府向各位人大代表和政协委员,向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、驻警驻军、各族各界和离退休老同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的建设发展,我们取得了巨大成就,步入了加速发展的快车道;五年的工作,我们积累了不少成功的经验,也有一些值得认真汲取的教训。全州经济社会发展还存在许多困难和问题。经济基础依然薄弱,产业结构单一,特色产业优势尚未充分发掘出来,转变发展方式的任务十分艰巨;草原严重超载过牧等引起的生态环境恶化趋势未能从根本得到遏制,处理好保护与发展的关系将是我们长期面临的重大课题;重大基础设施建设滞后,仍然是制约全州跨越发展的最重要“瓶颈”; 社会公共服务事业的质量水平较低,能力建设还比较薄弱,文化事业建设和文化产业发展明显不足;各类自然灾害频繁发生,防灾减灾任务十分艰巨;物价调控和就业压力较大,改善民生的任务还很繁重;政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还存在不少问题,建设发展的环境仍需进一步优化。对此,我们必须高度重视,努力强化措施,破解发展难题,全力改进工作。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
按照州第十一次党代会确定的指导思想、发展战略和目标任务,坚持“保护、发展、稳定”并重方针,结合“十二五”规划,未来五年全州经济社会发展的主要预期目标是:到2024年生产总值达到157亿元,年均增长15%;全社会固定资产投资达到493亿元,年均增长35%;大口径财政收入达到14亿元,年均增长 16%;社会消费品零售总额达到50亿元,年均增长17%;城镇居民人均可支配收入达到2.4万元,年均增长16%,农牧民人均纯收入达到6500元,年均增长15%;人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述预期目标,主要从九个方面做出努力:
(一)全面加强生态文明建设,构建高原生态安全屏障
大力实施“生态立州”战略。全面实施全州生态文明建设规划,建设青藏高原东部生态文明示范区。基本完成甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划主要建设任务。力争启动甘肃长江流域“两江一水”生态保护与综合治理、川西北甘南沙化草地综合治理等重大生态保护与建设项目,争取实现区域内生态环境恶化治理的阶段性奋斗目标。
加强重点领域的生态保护与建设。启动实施国家天保二期和藏区新一轮退耕还林工程,加强生态公益林保护与建设,加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林业生态价值与服务功能。加强玛曲、尕海等重点湿地生态保护区建设。重视野生珍稀动植物保护、救助工作。切实抓好舟曲灾后重建生态恢复治理。实施合作市面山绿化第二轮规划。加强草原生态系统保护,划定基本草原生态保护区,促进草原畜牧业从注重开发利用向生态优先方向转变。探索建立生态补偿机制,解决好退耕退牧农牧民和生态移民的转产与后续生活保障。加强矿产资源利用、水电资源开发、交通项目建设和砂石料开采等过程中的生态环境保护与监管,实现项目建设与生态环境保护修复同步设计、实施、验收。抓好迭部“生态文明示范县”和“绿色能源示范县”建设。
推动全州国民经济向生态经济方向转型。加强高原生态畜牧业、生态农业和生态工业发展,推动循环经济示范园区建设和企业向产业园区集中。限制化肥农药使用,严禁违规使用食品和饲料添加剂。严禁高污染企业进入甘南。重点强化格萨尔、忠曲、早子沟金矿等尾矿坝及废弃物综合治理。加快安多、建华、合作热力公司等重点企业节能降耗、污染减排和资源综合回收利用。推进重点行业、重点公共服务领域和党政机关节约能源。发展低碳经济,探索建立以森林、草原、湿地、水体等为主的碳汇产业体系。建立健全生态环境和重大自然灾害防治监控体系,加大重大自然灾害监测预警和防御力度。建设防灾避险场所和救灾物资储备设施,增强防灾减灾抗灾能力。
(二)推动旅游产业超常规发展,加快特色优势产业转型升级
大力实施“旅游兴州”战略。突出旅游产业的战略主导地位,进一步调整完善全州旅游产业发展总体规划和基本布局,以开发草原湿地、森林峡谷、民俗风情、红色旅游、宗教文化、名胜古迹为重点,加快构建便捷畅通的旅游线路,努力形成城乡一体、多方联动的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力关两个年接待百万人次核心旅游景区,申报创建一批3a级以上景区和国家风景名胜区,争创国家级旅游强县和省级旅游示范县。支持发展“农家乐”等乡村文化旅游。加快建设重点景区道路、给排水、供热、排污、垃圾处理等基础设施,加快建设游客中心、高星级宾馆、餐饮娱乐、购物商场等配套设施,形成功能齐全和设施完善的旅游服务体系,强化旅游从业人员的培训,提升旅游业整体服务功能和接待水平,让旅游业为广大老百姓带来更多实惠。大力发展文化旅游,促进文化产业与旅游产业融合发展。充分发挥旅游业综合性经济文化产业的拉动功能和对外开放助推效应,努力实现旅游产业的大发展大跨越,把甘南建设成为全国乃至国际上具有重要影响力的高原特色生态旅游示范区和民族文化旅游目的地。到2024年,全州旅游人数力争达到500万人次,旅游综合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力实施“产业富州”战略。加快发展高原绿色食品产业,扶持华羚、燎原、科瑞、雪原、天玛、晟羚等农畜产品龙头企业向高原绿色食品产业集团方向发展,支持安多公司建设畜产品产业园区。积极支持有条件的企业集团加强对外合作,合资并购,上市发展,走向全国。
依法规范水电产业发展,合理扩大全州水电装机容量。争取一定规模地方留存电量,落实上网标杆电价政策。实质推进黄河玛曲段水电资源开发。积极论证和开发建设百万千瓦级风能、太阳能光伏发电,形成水电为主、多能互补的清洁能源产业体系。
以建设资源节约型、环境友好型矿产建材业为目标,加强黄金产业的改造升级和产业链延伸,开展共伴生矿联合技术攻关和低品位矿产开采选冶开发,进一步提高经济效益。继续加强水泥建材行业技术改造,扩大生产规模,在高附加值产品、低能源资源消耗和水泥制品产业链延伸上实现大跨越。
全面规划发展中藏医药特色产业,积极融入甘肃陇药产业发展大格局。扩大中藏药材规范化、标准化种植基地、研发基地和交易中心建设,加强产品研发和精深加工,与国内和其它藏区知名大中型医药企业和科研院所合作发展,打造甘南藏药知名品牌,推进集约化、规模化和现代化发展。
2024乡镇政府工作报告
各位代表:
现在,我代表乡人民政府向大会做工作报告,请予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。
2024年工作回顾
2024年是本届政府的开局之年,也是不寻常、不平凡的一年。一年来,乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,坚
---项目建设有新招,经济发展后劲足。积极完善项目库储备,认真规范本乡项目工作程序,对项目进行梳理汇总,建立项目储备库,共梳理出土地整理开发、牧民定居、扶贫开发、安全饮水等项目48项。以项目为依托,加快改善以农田水利为主的基础设施,_____村、_____村等三个村22300亩土地整理项目已通过国土资源厅初审;杂交玉米基地项目_____支渠主体工程已完成;_____安全饮水项目主管道已完工,入户工程今春启动并完成。加大了项目跑办力度,目前多斯巴依活畜交易市场已经完成水、电、路等三通一平;新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂已完成项目可研;农副产品加工基地已有新疆源缔有限责任公司等多家企业进入实质性洽谈阶段;扶贫开发项目资金到位率和项目数量均取得历史性突破。
各位代表!回顾一年来的工作,三十年一遇的大旱,洪灾、虫灾等自然灾害频发,乌准铁路、东延工程等国家、自治区重点建设项目落地我乡,大量用地矛盾集中爆发,在诸多不利因素下我们广大干部群众积极应对,冷静处置,在争取上级党委、政府大力支持的同时,认真分析,果断决策,狠抓落实,确保了经济的平稳运行和社会各项事业的稳步发展,实现了各项工作的新突破。一年来,通过扎实有效的工作,农业产业化已现雏形,定位园区,实现了劳动力转移向产业化和现代工业化发展的转变。通过加大项目建设和招商引资力度,为经济发展提供了强有力的支撑,乡镇机构和机制改革逐步完善。成绩的取得,得益于乡党委的坚强领导,乡人大的支持监督;得益于全乡广大干部群众的团结奋斗,社会各界的支持配合;得益于我们完善发展思路,妥善的处理好改革与发展的关系。在此,我代表乡人民政府,向所有关心、支持、参与_____乡建设和发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我乡经济和社会发展中还存在着一些问题和薄弱环节,主要是:农业基础设施较为薄弱、农业产业化发展水平较低,抵御市场风险的能力还较弱;干部群众思想解放程度还不够,敢想敢干、敢闯新路的意识还不强。对此,我们将高度重视,统筹考虑,必须增强忧患意识和责任意识,坚持用改革和发展的办法,认真加以解决。
2024年工作任务
2024年,是国家坚定信心“保增长”的一年,出台了一系列扩大内需保增长的政策措施,未来两年投资4万亿加大民生工程、基础设施、生态环保等方面的项目建设,将有利于我们争取项目,争取资金,增加投入,加快发展。我们既面临更加复杂的发展局面,又迎来了更加广阔的发展空间。面对前所未有的新机遇和新挑战,面对_____乡人民过上更加美好生活的新期待,我们必须保增长,只有保持经济又好又快发展,才能不断增强经济实力;必须促民生,只有坚持以人为本、维护群众利益,才能不断提高人民群众生活水平、促进社会和谐;必须强基础,只有做好基层、基础工作,才能提升发展活力;必须增后劲,只有增强发展后劲,才能保持加速赶超的良好势头。
2024年政府工作指导思想是:深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会以及乡六届四次党代会精神,深入贯彻科学发展观,突出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”,继续按照“1346”发展规划,用工业化的思维谋划农业,强力推进新农村建设,强力推进项目建设,强力推进以改善民生为重点的社会建设,实现经济社会事业新跨越。
按照全面、协调、可持续发展要求,结合我乡实际,2024年全乡经济社会发展主要预期目标:
农村经济总收入达到21950万元,同比增长7.05%;
其中:
第一产业总收入达到11475万元,增长6.74%;
在第一产业中:畜牧业总收入达到6765万元,增长7.75%;种植业总收入达到4529万元, 增长5.81%;
第二产业总收入达到9691万元,同比增长6.49%;
第三产业总收入达到784万元,同比增长19.87%。
农牧民人均纯收入达到6733元,同比增长605元。
实现以上预期目标,必须做到“三个始终坚持”:始终坚持把发展作为第一要务,突出经济建设中心,牢牢把握发展主题;始终坚持把项目建设作为第一载体,千方百计争资引资,扩大投资总量,拉动经济增长;始终坚持把人民利益作为第一目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,促进社会和谐稳定。
围绕上述目标任务和基本要求,2024年,我们必须突出抓好如下工作:
(一)以促进农牧民增收为核心,加快新农村建设。 紧紧围绕加快新农村建设,着力加强农业产业、基础设施和服务体系建设,促进农业增产、农牧民增收、农村发展。
进一步加强农业服务。要引导土地适度合理流转,促进土地向种植大户集中,推动粮食、番茄、林木适度规模经营。强化科技示范带动的作用,积极培育农民专业合作社。要大力推广现代农业生产技术,在引进大型新型农机具的同时,适度更新40马力上下小型农机具,补充番茄播种机、残膜回收机等中小型机械,优化农机配比,进一步提高农业机械的普及率和覆盖率。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”和新型农牧民科技培训工程,全年计划新增转移劳动力510人,实现劳务创收470万元。
转眼间大学一年的时光已经结束,这个假期来到乡政府实习工作,作为会计专业的我,来政府实习起先被安排到扶贫办工作,录入各村级低保户人名单。然后又来到统计站工作,内容主要是调查村级人民饮水安全问题,首先去各村了解调查饮水环境,回来后统计相关数据,进行一次全面的调查工作。
这个假期在乡人民政府进行了一次为期两周的实习,这次实习目的是通过对统计站运作流程的了解,达到对我国的基层政府组织(乡乡政府)有一个初步了解,将书本上的理论知识与实际的知识联系起来,来深化理解知识,增加社会实践能力,以便更好的掌握知识,来面对将来也许会工作的环境。我作为一个初次出去实习的实习生,有幸被分配在组织办,通过与组织办的谢主任的交流和翻阅相关的资料,对组织办的一些工作流程有了初步的了解。
这次回到靖口政府去实习是一次愉快的经历,尽管当中有过抱怨和畏缩,但无损我对家乡的好感。第一次,它让我想要停留。在这里,每日每日地伴着欢声笑语,连脚步也是轻快的。事实上,这里很简陋,日子也很平淡,却是一个能轻易让人遗忘世界,丢掉烦恼的地方。这里有单纯的快乐。当然,在这为期两周上午实习中,我也收获了许多:待人接物要真诚热情,要努力做好分内的工作,积极迎接新事物,尝试随时随地把自己融入集体……面队社会,我们代表的就是学校、学院、系,代表的是新一代大学生的面貌,我们很在乎这个社会对我们的评价。因此,我们竭尽所能去尽快适应工作和环境,希望能全面展现我们的能力。
实习就是要做到理论联系实际,扎实基础。通过努力在劳动监察队的实习,我懂得它的工作主要是处理劳动纠纷中的工资纠纷以及监督用人单位是否按规章制度运作;它的主要目的是实行对农民工权益的保护,是国家保护弱势群体的一个重要举措。由此,我还认识到普法的重要性,了解到当前公民遵守劳动法律法规的现状。人们常常用“一杯茶,一张报纸”来概括政府人员工作的内容。事实真的是这样的吗?我来到了市政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小不同内容的会议,在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往往连饭都顾不上吃,一点也不容易。而开会之前,要看许许多多的资料,要准备每一场的发言,这些工作往往都在8小时之外才能完成。开会,并不是轻松的事情。但是,这却引起了我的思考。其实,作为政府,作为政府的工作人员,其工作的实质应该是什么呢?会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已证实,政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。相信,政府也早已意识了问题的存在,然而改革的道路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。
这半个月的实习,给我的总体感受就是:工作内容繁杂。似乎每天都有那么点事儿,但就是一天下来,却不知到自己究竟都做了些什么事儿。或许行政人员的工作体会都是,虽然整天忙忙碌碌的,但在向上级回报工作时,却发现没什么可汇报的。
为进一步维护农民合法权益,切实防止农民负担反弹,根据县政府《县涉农乱收费等农民负担问题专项治理工作方案》的通知,我乡全面开展涉农收费政策落实情况自查自纠工作,并取得了一定成效。现将自查工作情况总结如下:
一、基本情况
1、农民建房收费基本规范。__年以来,我乡对农民利用集体土地新建、翻建自用住房,除按规定收取土地证书工本费和房屋所有权登记证书工本费外,基本上不再收取其他任何行政事业性费用。乡国土资源所于__年取消了2元/㎡的权属调查核实测量绘图费。在办理建房手续时,不存在强制或变相强制建房农民接受咨询、设计、评估、代办等服务并收取费用的行为,不存在变换形式、变换名目或以“税”等名义向建房农民收取费用的做法,也不存在其他乱收费乱罚款现象。
2、农村义务教育阶段学校收费基本规范。我乡农村中小学校已全面实行学校收费公示制度,除空白作业本费外,已不再收取其他费用。保险、补课、校服、教辅资料等服务性收费在学生及其家长自愿的前提下,全部由相应的服务机构直接办理和收取费用,不存在强制学生购买保险、强制收取补课费、校服费以及强制订阅杂志、学习资料等行为。
3、对生猪养殖户、林木生产农民和农民专业合作社及其成员收费基本规范。我乡有关部门在办理生猪养殖户、林木生产农民和农民专业合作社登记等事项时,基本上没有收取费用,不存在违反法律和有关政策规定乱收税或搭车和变相收取其他费用的现象,也不存在摊派报刊杂志等做法。
4、一事一议财政奖补政策执行基本规范。我乡一事一议操作程序规范,不存在超范围议事、超标准筹资和平调或挪用筹劳资金等现象。
5、修建通村通乡公路未向农民或村集体摊派集资款。我乡在修建通村通乡公路时,一贯坚持村民自愿捐款的原则,不存在强制摊派农民出资出劳的行为,也不存在向村集体摊派或变相摊派集资款的做法。
6、__年民生领域三个突出问题专项治理发现的问题整改落实基本到位。__年,我乡失地农民基本保障、农民建房收费、城乡低保资金发放等涉及民生领域三个突出问题的专项治理工作进展顺利,成效明显。目前,失地农民基本保障正处在调查核实阶段。
7、未发现其他乱收税、乱收费、乱罚款、乱摊派等加重农民负担的行为。我乡通过自查,未发现水保、水利、交通、计生、供电等部门存在乱收税、乱收费、乱罚款、乱摊派等加重农民负担的行为。
二、经验做法
1、召开专门会议部署自查工作。我乡黄军高度重视,立即召开乡长办公会议,专门研究部署涉农收费政策落实情况自查自纠工作。
2、成立自查自纠工作领导小组。为确保自查自纠工作扎实有效推进,我乡成立了由乡纪委书记陈航任组长,乡经管站站长樊小灵任副组长,成立“埠头乡涉农收费政策落实情况自查自纠工作领导小组”,领导小组下设办公室于乡经管站,具体负责自查自纠工作的组织、协调、监督、检查、总结和提高。
3、下发自查自纠工作指导文件。为指导各村涉农收费部门顺利开展自查自纠工作,我乡下发了《关于对涉农收费政策落实情况开展全面检查的通知》,有效地促进了各村涉农收费部门自查自纠工作的开展。
4、监督检查与暗访调查相结合。为确保自查工作不走过场,乡涉农收费政策落实情况自查自纠工作领导小组办公室抽调专业人员6人,组成明查组和暗访组,下到村里检查自查自纠工作进展情况,抽查14个村委会,访问农户133户。
三、存在的主要问题
1、从这次涉农收费政策落实情况自查自纠工作的组织开展来看,有的乡村涉农收费部门同志和工作人员并没有引起高度重视,认真开展自查自纠工作,存在侥幸心理,抱着应付思想,甚至连自查报告都没有上报。
2、部分村向建房农户收取未批先建违约金等费用。经自查和抽查发现,我乡农民建房收费仍然存在少数不规范的地方,比如部分村委会向建房农户收取未批先建违约金1.6万元(县、乡纪检监察部门已作出处理)。
四、下一步工作重点
1、进一步强化减负工作重要性的宣传。减轻农民负担是党在农村的一项基本政策,是推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的一项重要工作。我们将进一步加强各项减负政策的宣传力度,引导有关部门深刻认识做好减轻农民负担工作的重要性和艰巨性,澄清和消除各种模糊认识,牢固树立常抓不懈的思想,强化日常监管,狠抓政策落实,切实做好减轻农民负担各项工作。
2、进一步规范对农民建房收费的行为。农民依法利用本集体土地新建、翻建自用住房,除按规定标准收取土地证书和《房屋所有权登记证书》工本费外,严禁收取其他任何费用,否则视为乱收费行为。农民违反法律、政策规定建房,应严格按照有关法律、政策规定进行处罚,并开具财政正式罚没收据,否则视为乱罚款行为。同时加大对农民建房收费的监督检查力度,一经发现有乱收费、乱罚款行为的,严肃追究村、部门主要领导、直接责任人员的党纪、政纪、经济责任,涉嫌违法犯罪的,移送司法机关查处。
各位代表、各位领导、各位来宾:
我受乡科学技术协会成立筹备领导小组的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
这次大会的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神,团结和带领全乡广大科技工作者,以经济建设为中心,牢固树立科学技术是第一生产力的思想,促进科学技术的普及、推广和应用。促进科学技术与经济结合,提高科技对国民经济的贡献率,为推动全乡经济社会又好又快发展做出积极贡献。主要任务:总结过去科技工作的主要成绩和基本经验,研究部署今后五年全乡科技工作的主要目标和任务;选举产生乡科协第一届委员会;团结和动员全乡广大科技工作者进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,加大科技普及和推广应用力度,为建设开放、富裕、民主、文明、和谐的大山而努力奋斗。
一、过去几年工作回顾
近几年来,在县委、县人政府的坚强领导下,在县科协的指导和帮助下,努力实践“三个代表”重要思想,坚持以普及科学技术为己任,以提高群众的科普意识和生活质量为目标,以科普宣教活动为载体,紧紧围绕经济建设这个中心,结合全乡中心工作和重点工作,团结和带领全乡科技、教育、文化、社会事务领域的广大干部和工作者,落实科技兴乡的战略决策,解放思想,开拓进取,在各条战线上推广、应用科学技术,促进了我乡科技工作的繁荣和发展。
(一)强化组织建设,夯实科技工作基础
完善组织,健全网络是开展科普工作的重要保证,也是促进科普工作社会化、群众化、经常化的重要基础。几年来,乡党委、政府充分发挥好科普创建的桥梁和纽带作用,在乡党委、政府的领导下,我们首先抓好组织机构的建设,乡级成立了科普领导小组,并由专人负责科普工作,8个村委会都成立了村委会主任为组长的科普领导小组,各村依托党员活动室和会议室,建立了科普活动室,科普活动室配有音响、图书,开辟科普专栏,各级科普组织按照全乡统一部署,根据不同时期、不同科技项目实施科普创建活动。
2024年,乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持和帮助下,以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,牢固树立“立党为公,执政为民”理念,坚持从全乡社会经济发展的实际出发,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展,抓好发展促稳定”的总体要求,乡党政班子成员带领导全乡干部职工,在全乡人民的共同努力下,圆满完成了全年各项任务指标,创造了全乡经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。下面,我代表付营子乡党政班子对一年来的工作述职如下:
一、目标明确、3、谋划项目任务2个,现已完成3个
一是青石垛村转山湖冷水鱼养殖农业项目。由国家农业部投资建设,预计总投资1800万元。二是转山湖、白草洼综合旅游开发项目。由北京绿色巨光公司投资建设,预计总投资6亿元。三是付营子村生态休闲农庄项目。由巨龙公司在付营子村投资建设,预计总投资1.5亿元,征地34亩,租地300亩。
一是招商落地项目完成1个。东营子村美国蓝狐特种养殖项目。由北京翔越特种养殖公司在东营子村投资建设,预计总投资5000万元,占地30亩。二是谋划项目1个。输送机加工园区项目。由德国荣森海姆公司在凡西营村投资建设,预计总投资5亿元。
(三)依托龙头,农业产业化步伐进一步加快
农业是我乡优势产业,全县“四大”主导产业中的蔬菜产业在我乡已呈现出迅猛发展的势头,发展水平正在逐年提高,经济效益也在逐年提升,产业化发展步伐进一步加快,“公司+协会+基地+农户”的生产格局已经形成。2024年,各项农业经济指标都已超额完成。
4350万公斤;全年新建塑料大棚160亩,完成任务的160%;新建日光温室54亩,完成任务的108%;发展露地菜650亩,完成任务的130%;发展食用菌栽培55万棒,种植越夏西红柿300亩;新建黑木耳生产基地三处;完善主体建设的肉鸡大棚78栋,出栏6批鸡棚23栋;王营子村张永刚、羊草沟门张克武分别新建200头能繁母猪猪场各1个;注册完成邢家沟门、凡西营农牧专业合作社2个,超出任务1个;投资1200万元在东营村新建泽群实业发展有限公司农业龙头项目1个;投资500万元在付营子村新建蔬菜交易批发市场1个;投资500万元,在青石垛村新建“滦平县青石垛杰生辉”肉牛养殖场1个。
(四)狠抓落实,县中心工作成绩显着
今年我们卓有成效完成了以上工作的同时,还承担了五项县中心工作,并取了显着成绩。
2、承德50万千伏输变电线路建设汲及我乡4个村16个基座,经乡村干部的共同努力全部完成了协调征占补偿工作,保证了建设工程的顺利进行。
3、张唐铁路建设征地拆迁补偿工作。该项目建设涉及我乡8个行政村,到目前为止,协调临时征地100余亩,树木上万株,占地协议全部签定完毕,补偿费用发放到位,为控制性工程开工做好了前期准备。
随着承赤高速公路和张唐铁路开工建设的进一步推进,拆迁补偿工作所面临的困难和问题也将越来越艰巨,我们的任务和责任也将越来越大,牵涉我们的精力也将更多,即关系到国家重点项目的顺利开工又关系到我乡人民群众的问题切身利益和社会稳定问题,乡党委、政府高度重视,精心准备,周密安排,成了由党委书记为组长的拆迁领导组织及相
应办公室,临时抽调了两名班子成员和一名所站长专门负责拆迁工作,明确了具体职责和任务,征地拆迁工作组成员以高度负责的态度,深入调查,认真研究,摸底、登记、补偿工作扎实有序进行,为两个工程的顺利开工建设打下了坚实基础。
5、迎接承德市对我县统计工作检查。11月30日,我乡代表县政府成功迎接了承德市人大常委会对统计工作的检查,全面展示了我乡近年来统计工作的成绩。近年来,乡统计工作一直得到了党委、政府的高度重视,已成为全乡经济发展规划决策的重要依据,组织机构、软硬件建设及发挥的作用得到了检查组的肯定。
(五)协调发展,社会事业稳步提升
今年我乡在新民居建设、扶贫开发、文教卫生、劳动保障及新农合、医保、信访稳定、社会治安1、新民居建设稳步推进
2、农村环境卫生得到改善
今年,我乡把京承公路沿线9个村列入环境卫生1、加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础
党的领导是建设社会主义各项事业的根本保证,党的基层组织是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带,各级党组织凝聚力、战斗力的强弱,是各项事业能否取得成功的关键。一年来,乡党委始终把提高党的执政能力贯穿党建工作始终,2024年6月,按照县委的安排,全面开展了创先争优活动,围绕“基层组织创先进,共产党员争优秀、人民群众得实惠”目标
乡镇政府工作报告驿马镇
政府工作报告
——××年月日在海城区驿马镇第二届人民代表大会第五次会议上
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请其他列席会议的同志提出意见和建议。
×年的工作回顾
刚过去的一年,是我镇经济发展最快的一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督和支持下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,围绕率先在全市实现建设小康社会的宏伟目标,发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业,抢抓机遇,乘势而上,奋发图强,超额完成镇二届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇完成工业总产值万元,比增%;完成农林牧产值万元,比增%;实现财政总收入万元,比增%;全社会固定资产投资万元,比增%;农民人均收入元,比增%;城镇登记失业率为%,人口自然增长率为‰,均控制在城区下达的指标之内。
商贸服务业发展迅速北海新一轮的发展高潮汇聚人流物流,给我镇商贸服务业的发展带来巨大商机,以旅业、运输、建材、小商品批发为主商贸服务项目成倍增长。全镇新增运输、建材企业多家、三产项目个、个体工商户多户,作为北海建材批发零售、小商品批发集散地的地位日益呈现。
特色农业已具规模建立了多亩“菜篮子”示范基地、亩的花卉示范基地,指导村民新建了一批简易蔬菜大棚,完善了镇科技信息网站的建设,特色农业的示范、引导、服务工作再上新台阶。全镇现有花卉企业(基地)多家,驿马村成了名副其实的花卉村。庭院经济户、立体生态示范户、种养专业户共多户,%以上的农户有特色农业项目。
招商引资取得新突破镇政府首次与镇各部门、各村(居)签订招商引资责任状,掀起全民招商引资的高潮。全镇内联引资万元,到位资金万元,完成任务的%;直接利用外资万美元,完成任务的%,填补了我镇利用外资的空白。项目建设和招商引资的突破促进国民经济的总量和质量明显提高,
一、
二、三产业的结构趋于合理,就业机会明显增多,%本土富裕劳动力走上就业岗位。
城镇建设实绩显著庞屋村的“城中村”改造已经进入全面实施阶段,白屋村的改造即将启动。通过向上级争取资金和发动群众捐资,修建了华海西路、铜鼓东区道路及排水设施、其仓村村庄道路、苏屋村村庄主干道,争取上级支持安装了镇政府门前路路灯,解决了多村(居)民的行路难、出入难问题。
各项社会事业全面发展计生各项指标均控制在上级下达的指标范围内,超额完成社会抚养费征收任务,各项工作逐步走上法制化轨道。创建卫生镇(村)、农村改水改厕、除四害、“亿万农民健康促进行动”等卫生工作全面完成。推行卫生公约,推广农村卫生保洁服务等工作有新的进展,农村人居环境得到进一步改善。就业和再就业、发动群众参保、企业退休人员社会化管理等社会保障工作任务完满完成,群众的生活逐步得到保障。文体工作取得显著成绩,我们荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。民政工作努力做到应保尽保,全年为户名低保对象发放保障金万元,发放救灾粮、救济物资折款万元,救济灾民户。示范社区建设取得突破。银湾社区建立了社区文体活动中心、老人活动中心、社区卫生服务站、社区居民学校、社区图书馆、社区文化广场,已基本完成硬件建设;湖海路社区居委会办公楼完成基建。此外,审计、统计、民族、宗教、侨务、档案、工青妇、老龄、残联等其他各项工作都取得了新的成绩。
精神文明和民主法制建设继续加强“硬件建设、主题活动、文明教育、总结提高”四抓并举,上档次、高标准完成“广西壮族自治区第十批文明镇”的创建申报工作。深入开展“四五”普法工作,政府依法行政的水平、干部群众依法办事的意识均得到相应提高。民兵武装工作不断加强,双拥工作扎实深入,进一步巩固发展了“双拥”的创建成果。继续推进“打防控”一体化建设,持之以恒开展“严打”斗争,打击地下“__”和非法传销活动,抓好“×××”人员的帮教转化,社会治安进一步好转。努力化解人民内部矛盾,高度重视群众的来信来访工作,确保了大局稳定。安全生产措施不断强化,安全生产形势稳定。
各位代表,回顾过去的一年,我们走过了不平凡的历程。我们不仅实现了预定的目标,而且在北海出口加工区建设、北海大道续建工程、北海第四届国际珍珠节等北海市重大项目或活动中,充分履行了属地管理的职责,做出了应有的贡献。此外,我们在海城区建区周年的庆祝活动中,取得了大合唱一等奖的佳绩。过去的一年,我们近一半的领导干部常期抽调到海城区共和工作组,人手紧缺,成绩确实来之不易,更离不开广大群众的支持!在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向关心支持我们建设事业的领导以及社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,我们在充分肯定成绩的 同时,也清醒地看到我们的工作还存在不少困难和问题:经济总量不大,缺乏规模企业的支撑;增加农民收入的办法不多,农民增收的压力大;财政依然吃紧,发展社会各项事业投入的资金不足,干部职工的工资福利待遇有待不断提高;安全生产仍存在隐患,影响社会稳定的个别热难点问题仍未得到彻底解决;少部分干部的大局观念、创新意识不够。对于这些问题,我们一定高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。
×年政府工作的总体要求和主要任务
×年,北海必将再次掀起发展新高潮。区委对今后一个时期海城区的发展明确了指导思想和总体要求。我镇地处城郊结合部,是北海市开发建设的重要区域,区委、区政府对我们寄予厚望。因此,我们既有得天独厚的机遇,也面临着新的挑战。我们必须增强忧患意识和加快发展的责任感,把握机遇,围绕目标,乘势而上,再创新辉煌。今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会、区委七届四次全体(扩大)会议精神,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以建设北海市一流乡镇为目标,以提高服务水平和发展能力为突破口,快速发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业,促使经济和社会各项事业进入更宽更快的发展轨道。今年全镇国民经济和社会发展的主要目标是:国内生产总值增长%,财政总收入按可比口径增长%,固定资产投资增长%,农民人均纯收入增长%,人口自然增长率控制在城区下达的指标内。为此,今年将抓好八方面的工作:
一、实施“”工程,乘势做强优势产业
实施“”工程,即建设一个亩的特色农业园,带动花卉、大棚蔬菜、科技养殖等优势特色农业上新档次、新规模;转让镇天门冬氨酸厂、培育一个规模企业,告别我镇规模企业为零的历史;借北海高速发展的大势,全面推进“三产强镇”。
舞起龙头,示范带动,打造特色农业品牌。政府谋划引导,以村集体为主体,在驿马村建设亩的特色农业园。在园区具体项目的设计上,突出特色优势和示范功能,规划花卉生产、观光农业、特色养殖三大功能区。通过招商引资、合作经营、自主经营等方式,力争上半年完成园区的土地整合和项目入园。年内把特色农业园建成北海市里花卉长廊的后方生产基地、农产品出口创汇基地和科技养殖示范基地。以园区为龙头,逐步建立“园区+基地+农户”的集约化生产经营模式,努力扩大园区产销服务覆盖面,努力把园区外农户的特色农业项目集中到优势特色农业上来,集小农户做大文章,打造特色农业品牌,树品牌抢市场,上规模增效益,使我镇特色农业由单一的增量逐步向产业化、规模化、市场化转变,成为我镇经济增长、农民增收的支柱产业。
促进合作,重点扶持,扩大企业生产规模。一是转让镇天门冬氨酸厂。主动协商,尽快与北海国发股份公司落实转让有关协议和办理转让手续,彻底卸下企业债务包袱。树立服务至上意识,积极协助国发股份公司征用扩建用地,让国发股份公司放开手脚,大胆投入,扩大镇天门冬氨酸厂的生产经营规模。二是培育规模企业。充分利用海城区招商引资优惠政策,积极引资金、引项目进海城区民营工业园,培育规模企业。筛选镇辖区内效益好、有潜力的民营企业重点服务、扶持,扩大企业的生产规模,增强企业的市场竞争力,把它们逐步培育成为我镇的规模企业,告别我镇规模企业为零的历史,提高我镇工业经济的总量和质量。
抓住机遇,借台唱戏,繁荣商贸服务业。北海市去年年底举办次大规模的宣传推介活动,必将吸引大量的人流、物流和资金流。借助搭起的舞台,大力发展商贸服务业,迈开“三产强镇”的新步伐。一是利用沿路沿边就业用地,上一批三产项目。镇政府加大宣传力度,招引客商洽谈。以村集体、客商为主体,采取股份合作经营、出租土地等方式,努力上一批以运输、物流为主的三产企业。二是打造以市场为链条的商贸服务带。提升隆昌市场、小商品批发市场、建材市场、水果批发市场、贵州路综合市场的拉动效应,年内建好驿马市场投入使用,引进项目资金,大力引导辖区居民发展零售、饮食、修理等服务业逐步形成繁荣兴旺的商贸服务带。三是拓展社区服务业。政府加强指导,村(居)委会为主,以建立社区服务站为重点,逐步拓展社区服务网点,提高居民生活质量,创造更多的就业机会,促进社区服务业向宽领域和高层次发展;积极参与物业管理,实现经济效益和社会效益双赢。
二、四抓并举,保持招商引资强劲势头
一是打好形象牌。抓紧镇政府网站的建设,网上公开政务信息,实行服务承诺,全方位推介我镇的区域、资源优势。加大宣传力度,努力让驿马镇在市内外的媒体中多亮像、常亮像,让驿马镇扬名在外。二是打好项目牌。突出“城中村”改造这一重点和在商贸服务业、特色农业拓展领域,做足土地文章,进一步挖掘发展空间,推出个条件成熟、有吸引力的项目,有的放矢招商引资。三是打好招商牌。在招商载体上实行全方位开放。在招商主体上由政府转向以村集体、企业、中介组织为主,推行业主招商、代理招商、以商招商。在招商的办法上坚持引进来和走出去并举,要由集中式招商逐步转向经常性招商,推行网上招商。四是打好激励牌。全面推行部门、村(居)委会招商引资责任制,建立招商引资奖惩机制,对有突出贡献的人员实行请功,调动全镇干部职工招商引资的积极性和主动性,以实绩论英雄。
三、努力增收节支,进一步解决财政收支矛盾
突出抓好农税的征管。在做深做细农业税源调查工作的基础上,合理分解任务,制订具体奖罚办法,完善税收激励机制,营造税收人人关心,人人征管的好氛围,堵截税收漏洞,挖掘税收潜力,确保完成全年农税征收任务。
努力完成财政支出预算。积极争取上级财政资金的支持,增加政府可用财力。坚持一保工资,二保运转的原则,严格控制支出。优先保证工资和民政、社会保障等事关社会稳定的重点支出。确保干部职工工资按时足额发放、福利略有提高,确保社会各项事业发展的必要投入。
完善镇会计核算中心的监管职能。坚持“少花钱,多办事,办实事”的监管原则,加强对镇各部门预算外资金的管理;对各村(居)委会的集体资金实行统管,规范集体资金收支行为,确保集体资金不流失,让集体资金真正花到为群众办好事实事上来。
充分考虑当前我镇的财政困难,主动积极向上级财政部门反映现行的财政体制给我镇财政运行带来的巨大压力,争取城区即将实行的新一轮财政体制更有利于我镇经济和社会各项事业的发展。
四、突出工作重点,加快城镇建设的步伐
大力推进“城中村”改造。建立“城中村”改造项目库,吸引有实力、动作快、讲信誉的企业参与到我们的改造工作来,力争年内对三条以上“城中村”实施整村改造。继续采取“四个一点”的办法,完善部分村的排水及道路为主的局部改造。
抓好小街小巷建设工作。争取上级的大力支持,深入发动单位、居民捐资,改善条小街小巷的路面和排水排污设施并安装路灯,较好地解决居民的行路难、出入难、排水排污难等问题。继续协助做好共和小区的建设工作,主动为区委、区政府分忧。
加强农村供电供水基础设施的建设。上半年建好苏屋村的饮水和排污工程。争取上级的支持,建设驿马村人畜饮水工程。力求一步到位,把驿马村的人畜饮水纳入城市供水管网。争取供电部门的支持,全面完成我镇的农网改造工作。
改善镇机关、村(居)委会的办公条件。争取资金装修镇政府办公楼,征用亩镇政府用地并完成建设。积极筹措资金,完成湖海路居委会办公楼的装修,建设怡海新村社区居委会办公楼,支持西边垌村委会办公楼的建设。
五、狠抓社会保障,整体提高人民生活水平
努力解决就业难问题。积极引进劳动密集型项目,优先发展能解决村、居民就业的集体经济项目,大力发展社区服务业,千方百计增加就业岗位。认真落实小额贷款等再就业优惠政策,引导下岗人员转变就业观念,鼓励自主创业和自谋职业。及时发布劳动部门用工的共享信息,缓解就业工作的压力。加强技能培训,提高劳动者就业技能,促进充分就业。
加强社会保障体系建设。努力扩大养老、失业、医疗保险覆盖面,切实抓好养老、失业保险扩面工作。积极争取上级资金,解决好居委会干部购买养老保险问题。搞好企业退休人员社会化管理服务,实现离退休人员全部纳入社区管理。
认真做好扶贫帮困工作。加快建立和完善救灾救助、社会救济、社会互助、社会福利服务四大体系。抓好居民最低生活保障管理服务,确保动态管理下应保尽保。切实关心孤、寡、老、弱、病、残等困难群众的生活,保障其基本生活需要,充分体现党委、政府的关怀。
六、协调发展社会事业
全面发展卫生事业。健全突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系,努力改善农村医疗卫生条件,加强基层卫生队伍建设,切实提高对非典、禽流感传染病等公共卫生事件的防控水平。抓好各村卫生公约的推行,探索在城市化的农村中推行卫生保洁制度,加强整治个别脏乱差村庄的工作力度,进一步改善农村的人居环境,促进卫生镇、卫生村创建工作再上新台阶。
建立完善人口与计划生育综合治理机制。重点落实计划生育企业法人责任制和强化住宅小区、流动人口计生管理。深入贯彻落实计生“一法三规”等法律法规,全面开展“三好一满意”活动,继续巩固、完善计生村(居)民自治工作。建立湖海路、银湾、怡海新村等社区居委会计生服务室,进一步完善镇以及各村委会的计生服务基础设施。
大力发展文体事业。完善镇村(居)两级体育协会,发展壮大村(居)委会运动员队伍,有计划地组织开展各类体育竞技活动。争取上级职能部门的支持,建好镇健身场所,更好地促进全民健身,巩固“全国亿万农民建设活动先进乡镇”创建成果。采取场地出租或合作经营的方式,建设白屋居委会文体活动中心,完善驿马文体活动中心基础设施,使文体活动中心真正成为群众健身、娱乐、休闲的理想场所。积极争取支持和赞助,建设银湾社区图书馆,增加各村图书馆的藏书。进一步规范村(居)图书馆、阅览室的管理,使其真正成为群众读书求知的圣堂。
拓展法律服务事业。降低门槛引进人才,采用合作经营的办法,全面开展镇法律服务所业务,提高政府的法律服务水平。指导村居委会成立调解委员会,设立调解庭,逐步建立完善村(居)一级的法律服务机构。
创建全国全区示范社区。完善银湾社区的硬件建设,抓紧完善银湾社区服务站服务功能,组建各类社区中介组织,月份前按标准完成银湾社区的创建工作,确保成为全区示范,力争全国示范。以点带面,推进社区建设上档次。
继续加强国防和民兵预备役工作,加强拥军优属、军民共建工作,认真做好审计、统计、民族、宗教、侨务、档安、海防、工青妇、老龄等工作。
七、加强社会治安综合治理和精神文明建设
确保社会大局稳定。不折不扣地落实维护稳定工作责任制,健全治安防控网络,严防不稳定事件发生。加强不稳定因素的排查,时刻注意热难点问题突出的村组,努力把各种不稳定因素消除翟萌芽状态。进一步加强社会治安综合管理,严厉打击各类违法犯罪,坚决遏制“×××”邪教组织的非法活动,确保社会稳定和人民生命财产安全。坚持畅通的民意反映渠道和有效的信访处理机制,努力解决群众反映的热难点问题。强化安全生产责任,积极开展安全生产专项整治活动,严防“三无”小锅炉的使用,狠抓事故隐患整改,坚决杜绝重特大安全事故的发生,保持社会大局稳定。深入开展创建综治工作示范镇、铁路护路驿马道口示范点、驿马村反邪教教育示范点等创建工作,开创我镇综治工作新局面。
深化创建文明镇工作。深入贯彻《公民道德实施纲要》,加强公民思想道德教育,培育“四有”新人。塑造和弘扬具有时代特征、北海特色的城市人文精神。积极参与创建“北部湾海疆文明示范带”活动。在群众中深入开展“三德”教育、诚信教育,开展文明村、文明户评比活动,树立文明典型,倡导健康文明的生活方式,不断提高社会的文明程度。查漏补缺,加强软硬件建设,切实做好“广西壮族自治区第十一批文明镇”的申报工作。
八、建设人民满意的政府
建设学习型政府。加强组织干部学习培训和调研实践工作,着重提高干部的五种能力,即是提高发展经济的能力、自身学习能力、综合协调能力、化解矛盾的能力、为民办事的能力,为做好新时期的基层工作打好基础。
建设服务型政府。在镇各部门深入持久地开展“比服务奉献,树流动典型”活动,使各部门争比赶超中自觉把维护人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点,深怀爱民之心,恪守为民之职,善谋富民之策,多办利民之事。使干部在争优创先中进一步提高服务水平和服务能力,强化服务意识,改掉过去行政命令干部的一切陋习,做投资者的好朋友,做群众的贴心人。
建设务实型政府。重点工作定责任人、定目标、定期限、定奖罚,包具体谋划、包组织实施、包具体完成,以工作实绩论英雄。坚持并不断完善“四定三包一论”工作机制,努力把“四定三包一论”落实到日常工作和一般干部当中,使其触动干部更大,促进工作的效果更明显,营造全镇上下齐心协力、实干苦干的工作氛围。深入基层,深入群众,摸实情、出实招、求实效。努力做到工作思路新,工作措施实,工作成绩大。树立“群众利益无小事”观念,时刻把群众的安危冷暖挂心头,倾听群众呼声,关心群众疾苦,满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题,实现好、维护好、发展好人民群众的利益。
建设依法行政型政府。政府自觉接受人大的监督,认真执行人大关于政府工作的各项决议,认真办理人大代表议案、建议。进一步增强依法行政意识,使政府依法行政水平不断提高。认真学习贯彻《行政许可法》,规范行政行为。抓好“四五”普法工作,增强全民法律意识,创造良好的法制环境。
建设高效廉洁型政府。规范政府“两化”建设,规范政府的办事程序提高政府工作的效率。强化干部理想信念和党纪国法教育,增强领导干部廉洁从政、拒腐防变的意识。认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守中央和自治区、市、区关于廉洁自律的各项规定。政府领导干部要以身作则,管好自己,带好队伍。遏制纠正部门和行业不正之风,切实解决群众反应强烈的问题。牢记“两个务必”,勤俭节约、艰苦创业、坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费,以廉洁勤政的政府形象取信于民。
各位代表,我们面临的形势催人奋进,驿马镇的明天会更好。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会以及区委七届四次全会精神,在镇党委的正确领导下,解放思想,抓住机遇,团结协作,扎实苦干,为我镇率先在北海市实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
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