各位代表:
我代表__镇第八届人民政府,向大会报告工作,请予审议。
五年工作回顾
过去五年,是我镇经济社会发展成效最为辉煌的五年。五年来,按照市委、市政府的部署,在镇党委领导下,在镇人大的监督和支持下,镇政府认真贯彻八届人大各次会议的决议,动员和组织全镇人民,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“工业兴镇,农业富民,开放图强”发展战略,抢抓机遇,迎难而上,励精图治,开拓创新,圆满完成了本届政府的各项目标任务。镇域经济持续快速健康发展,社会事业全面进步,镇民团结,社会安定,全镇呈现出政通人和、欣欣向荣的良好局面。XX年末,全镇gdp达_万元,是XX年的_倍,年均增长_%;地方财政一般预算收入_万元,是XX年的_倍,年均增长_%;农民人均可支配收入达_元,比XX年增加_元,年均增加_元。XX年、XX年综合目标考核名列全市第二,十余项工作获市委市、政府表彰。XX年综合目标名列全市第一名;经济普查工作获省上表彰,生猪产业发展工作获广安市先进镇;招商引资、财政税收、民营经济、民政、殡葬改革、劳动保障、计划生育等工作获市一等奖,工业经济、重点项目建设工作获市二等奖,新型农村合作医疗、平安建设工作获市三等奖,农业产业化、竹业发展、柑桔发展、维护社会稳定、人民调解、纪检监察、征兵、民兵预备役、城乡低保、地名、老年工作获市先进单位。XX年,预计全镇gdp达__万元,地方财政一般预算收入__万元,农民人均可支配收入增加__元、达到__元。
一、工业强镇建设稳步推进
XX年以来,镇政府立足_搬迁后闲置厂房多、有机械加工基础、毗邻重庆的区位优势和市政府将__作为汽摩两车配件基地的产业布局等实际,坚持走新型工业化的道路,以加快发展江华工业园区为重点,大力发展工业经济,工业总量不断扩大,运行质量明显提高,工业结构更趋优化。
着力壮大现有企业。经常深入重点工业企业了解情况,出谋划策,努力为企业营造宽松环境,使其保持了强劲的发展势头。及时为地电公司等企业排忧解难,始终保持了产、销两旺。竭力为宏发机械厂等企业服好务,确保了企业技改顺利。
建设江华工业园区,发展新企业。大力改善园区设施,积极支持协调溪口供电所实施江华工业园区变电站改扩工程,架设铜子梁至江华工业园区供输电线路1.4公里,改造园内变电线路0.4公里,园区供电能力达5000千伏安,线损降低;及时排除园区危险建筑物、构筑物23座;落实清洁工1人、门卫工3人,园区公共场所达到定期保洁和24小时守护。竭诚为入驻企业服务,入驻企业在建设过程中,镇政府一是成立了项目建设协调服务工作小组,抽派专人现场服务;二是无偿提供了临时办公场地、办公家俬和临时居住用房;三是财政支付各种公共设施款项;确保了入驻企业在短期内顺利建成并正式生产。五年来,四川凯达、大千食品厂、金鑫、永安矿山机械厂等一批企业入驻江华工业园区。
转变增长方式。XX年,引导金鑫实业公司、永安矿山机械厂两家企业实施节能技改,拆除中频炉铸坯生产线4条;技改后,两家企业每万元产值电耗大大降低。
积极为企业协调对外关系。及时协调市工商局、税务局等部门,简化程序,为大千方便面厂、广丰化工厂两家企业快速办理营业执照和税务登记;积极协调市国土资源局、建设局、国资委等部门,在较短的时间内为__电机公司核清了厂房建筑面积、土地权属四至界限及面积等有关问题,为其房产地产过户准备了详实的一手资料。妥善处理__矿业集团背脊岭煤矿与周边村社关系,投资__万元为该企业新架设_公里供电线路,投资_万元为该企业维修专用公路_公里,确保了该企业扩能技改顺利进行。
XX年末,规模工业企业达_户,比XX年增加_户;规模以上企业实现工业总产值_万元、增加值_万元、销售收入_万元、利润总额_万元,分别是XX年的_倍、_倍、_倍、_倍;工业总产值_万元,年均增长_%。
目前,我镇的工业发展形势非常喜人。凯达电机在今年2月进入正常生产以来,其产品已正式打入西南、江浙、闽粤市场,信息反馈良好;与重庆力帆、宗申和上海大众三家企业签约合作,其产品送力帆、宗申初检已达技术要求。大千食品厂在质和量两方面有了新的突破,其产品已推向中价位市场。宏发机械厂已扭转下滑态势,实现产销两旺。XX年,预计我镇新增市属规模工业企业_户;市属规模工业企业完成生产总值_万元。以_两车(汽、摩)配件为主的机加、电机工业初步形成,逐步向全市工业强镇迈进。
二、特色农业快速发展
认真贯彻落实中央扶持农业的各项政策措施。坚持农业产业化道路,积极发展特色鲜明的主打产业。
万亩果业大镇初具规模。改造香_坎低产果树_株,在_社区等_个村成片种植优质杂柑_亩,在_村种植红心柚_亩;狠抓果树管理,适时指导土_咀等村群众对果树及时中耕、除草、配方施肥、修枝等,目前,_亩优质杂柑幼苗株株健壮,成年果树长势喜人。“香龙山牌”柑桔已获得商标注册。XX年,全镇柑、橙、柚、桃等连片果树面积达1万亩,水果产量达780吨。
林竹建设迅速推进。五年来,实施退耕还林1_亩,四旁植树_万株;贯彻建设“竹业大市”战略,因势利导组织广大农民在荒山、荒坡、房前屋后、溪河两岸、道路两旁、退耕还林地成片栽竹_亩,零星栽竹_丛。全镇森林面积_亩,覆盖率达_%。
畜牧产业稳步发展。积极推广“小规模、大群体”适度规模养殖模式,大力发展生猪、小家禽养殖。五年来,引进“二杂”种猪_头,新建_头以上外种母猪场_个,新扩_—_头种猪养殖户_户,出栏生猪_头以上养殖户_户,出栏_头以上的_户,出栏_头以上的_户,新增出栏家禽万只以上养殖户_户。XX年末,出栏生猪_万头、小家禽_万只。XX年,预计出栏生猪_万头、小家禽_万只。
稳定粮油生产。积极发展优质粮油,以左_等村为重点建成优质稻基地_亩;以黄_等村为重点,建成优质油菜基地_亩。五年来,粮油播种面积稳定在__亩,粮油总产量保持在_吨左右。
劳务开发成效明显。大力开展微机、服装、电焊、机加等实用劳动技能培训,五年来,培训劳务人员_人,办证_人。积极开展就业务工信息咨询服务,先后与广东、北京、等地劳动部门和劳务市场对结,在镇内发出劳务信息81条,组织劳务人员参加招聘会议_次。五年来,输出农村劳动力_人次,其中向国外输出_人。
扶持农业的各项政策全面落实。兑现粮食直补金__万元,兑现退耕还林政策现金补助_万元。农业合作经济组织不断涌现。新成立养鸭协会、沼气协会各_个,全镇现有协会_个。
按照社会主义新农村建设_字方针,全面启动、稳步推进了社会主义新农业村建设。改善农业基础设施,治理村社院落五乱现象。以沼气国债项目建设为重点实施户办工程,在_等村开展“一池五改”,完成户办工程_户。投资_万余元新修便民桥_座,打卫生井_口,维修村级公路5公里,新修院院通_公里,新增提灌机具_台。极大地改善了人民群众的生产生活条件。实施农民素质提升工程。开办农民劳动技能培训13期、实用农业技术培训_期、农村经营管理培训1期,参训农民达_人次。以思想道德教育为突破口,深入各村开展八荣八耻宣传学习教育活动_次,积极开展 “除陋习、树新风”等活动,教育、引导广大农民破除陈规陋习,增强文明意识。
XX年,预计全镇实现农业总产值_万元,农业增加值_万元,分别增长_%、_ %。
三、对外开放硕果累累
坚持开放图强战略,以大开放促大发展的理念,依托江华工业园区这一得天独厚的平台,大做招商文章。
认真编制招商项目。五年来,组织专人编制出市场前景好、竞争力强、科技含量高的招商项目_个。
创新招商方式。大力开展“致富思根,共建__”活动。利用“端午”、“中秋”、“春节”三大民间节日,召开知名乡友座谈会或向乡友寄发慰问信等方式,触思乡之情,聚建设__之财,五年来,成功引回徐__等__籍名人和在__工作过的知名人士回__投资。以商招商。充分利用企业在招商引资中的主体地位,通过入驻企业的现身说法,招引投资者,五年来,凯达汽车电机公司成功引进汽车缓速器项目。同时,该公司还吸引了二汽、嘉陵、长安第一大批企业前来我镇考察投资。主动出击,外出招商。积极参加我市梨花节投资洽谈会、_会,组织小分队赴珠海、深圳、成都等地开展有针对性的招商活动。
突出招商实效。在工作实践中,既坚持较高标准,又力戒好高骛远;既只争朝夕,又摒急功近利;既追求整体利用,又适当考虑模较大、前景较好、关联度高的企业分而用之。五年来,__等企业相继落户__,共引进项目_个,到位资金_万元。
四、发展活力大大增强
财税收入稳步增加。面临多项政策性减收、江华搬迁个体户大幅减少等不利因素,沉着应对,趋利避害,培植财源,强化征管,确保增收。支持配合税务部门加强对重点税源的监控,依法查处偷税漏税行为_件;培植年纳税_万元以上大户_户;优化支出结构,严格控制支出,XX年各项支出比XX年减少_%。合理调度资金,五年来保证了_个重点项目开支。XX年,本级财政收入_万元,是200XX年的_倍,年均增长_%。预计XX年末,完成本级财政收入_万元。
金融运行平稳。大力支持信用社核减不良资产,协助农行__营业所、信用社清欠历年贷款。五年来,金融机构年末存款余额累计_亿元,累计发放贷款_万元。
基础设施日益完善。场镇焕新颜。多方筹资_万元将江华球场改造成为集休闲、文娱、健身为一体的大众文体广场,面积达____方米;投资_万元新建城镇供水站1座,日供水量_立方米,江华厂搬迁后街道居民近_人再次用上卫生水;引资_万元建成供气站一处,可供_名场镇居民用气;动员徐天凯捐资_万元为_坝小区安装彩板____方米,设置标志标牌_个;政府投资_万元新建公厕一座,街道两旁栽植小叶榕_株,更换垃圾桶_个,设置果皮箱_个,维修改造下水道_米。认真落实《__镇场镇管理规定》,“脏、乱、差”现象有效治理。农村新面貌。投资_万元建成四脚碑村供水站,日供水_立方米,四个村_人饮上卫生水;投资_万元对牛草湾水库和黄桷湾水库病害工程彻底整治;实施土地整理工程_亩,治理水土流失面积____方公里;新建村级公路_公里、院院通_公里,便民桥_座,建沼气池_口。极大地改善了人民群众的生产生活条件。通信信息覆盖面扩大,五年来,安装电话_门,有线电视_户。
市场秩序更加规范。协调工商、质监部门大力开展市场整顿,严厉打击非法经营。民营经济持续发展。五年来,新增个体工商户_户,新增民营企业4家。
五、社会事业协调发展
教科文卫事业快速发展。加大教育投入,投资_万元改建了宝_村小和斜滩村小;素质教育出现质的飞跃,__初中培养出了XX年度全市中考“状元”。科技成果的推广和应用不断增多,开展农村实用科技培训25期,实施科技项目_个,推广应用24个。群众性文体活动丰富多彩,新增“万村书厍”3个,创广安市“小康文化村”_个,成功举办了第二、三届天龙桃花会和第一、二届男子篮球联赛。坚持农村聚餐管理,严格施行农村聚餐申报登记制度,无一列因聚餐而发生食物中毒和疫病事件;严厉打击非法行医_起;强化脊髓灰质炎等免疫工作,免疫接种率_%;非典、猪ⅱ性链球菌病、禽流感等重大疫病防疫取得阶段性成效;深入实施新型农村合作医疗制度,全镇设村级合作医疗就医点__处,参合农民达_人,农民就医难问题有效化解。投资_万元新建省一级中心敬老院一处,可集中供养周边乡镇五保户_人。
可持续发展战略深入实施。人口与计划生育工作进一步加强,投资_万元对计生服务站进行了改造装修,添置了部分手术器械和办公设施;认真兑现计划生育奖励扶助政策,发放奖励扶助资金_万元;五年来,全镇计生率达_%以上,人口自然增长率控制在_‰以下。加强基本农田保护,及时界定基本农田保护区,严禁非法占用耕地,有限的耕地面积保了持动态平衡。全面落实环保工作责任制,定期与不定期对驻镇企业污染治理或排污情况进行严格监管,镇内环境质量明显改观。
六、和谐__谱写新篇章
大兴为民办实事新风,坚持一心为民,关心群众疾苦,努力为民办实事,五年来,为民办实事_件。改造建设村级公路_公里,修水泥便民路_公里;免费培训技术_人次;结对帮扶_户_名贫困人口,脱贫_户_名;资助贫困生上学_名;司法援助_人;为场镇居民安设天然气供气站,可满足_人用气。
社会保障体系进一步完善。以养老、失业、医疗、教育保障为主体的社会保险覆盖面进一步扩大,并逐步向农村覆盖。五年来,向全镇_户_人低保对象发放低保金_万元;五保供养_人次,发放五保供养金_万元;医疗救助7户,发放救助金_万元;完成地质灾害处移民搬迁_户,兑现移民资金__万元;成功战胜各种自然灾害,完成7户受灾群众房屋新建工作。五年来,共发放救灾款_万余元。
平安__创建活动纵深推进。以创建“平安村社”、“平安企业”、“平安校园”等活动为载体,全民动员,携手共创“平安__”。加强信访工作,严格执行《信访工作条例》,坚持信访工作四制,畅通信访渠道,转变工作方式,妥善处理来访,五年来,处理信访案件_件,办结_件。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,狠抓社会治安综合治理,长期开展社会治安“整体联动防范工程”,严厉打击“__”等邪教组织,社会治安秩序井然,深入开展“四五”普法教育,镇民法制意识不断增强。狠抓安全生产,坚持“安全第一,预防为主”的方针,扎实抓好了煤矿、非煤矿山、交通运输、山地灾害等重点部位的安全监管,拆除了重大安全隐患土坝子_米高烟囱,定向爆破了江华_米高烟囱,依法取缔无证开采非煤矿山_处,五年来,无一例安全责任事故发生。
民主法制建设加强。自学接受人大的法律监督、工作监督,虚心接受人民群众和社会各界监督,加强同无党派知明人士和人民团体的沟通。定期向人大主席团汇报工作,认真办理镇人大代表议案、建议_件,办结率达_%。坚持重大决策事前咨询制度,广泛集中民智,充分尊重民意,体现决策的科学性。继续推行政务、村务公开制度,规范公开的形式、内容、时间和程序。深入推行村民自治和社区建设,以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”____村民自治活动取得了明显成效。
自身建设进一步加强。扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照镇党委的统一要求,结合工作实际,广泛宣传,全面发动,认真组织,有序推进,确保镇政府先进性教育活动落到实处,收到实效。深入开展学习型政府建设活动,建立机关干部每周五次学习制度。廉政建设进一步巩固。全面落实廉政建设责任制,不断深化廉洁自律工作,健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系,严格按标准进行公务接待;坚持《首问责任制》、《主办负责制》、《服务承诺制》,行政效能明显提高。
过去的五年,是我镇经济建设取得新成绩、镇村面貌发生新变化、农民得实惠最多的五年,也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。
在过去五年的工作实践中,我们感触很深,体会很多。一是思路决定出路。五年来取得的显著成绩,是我们紧跟时代脉搏,不断解放思想,树立和落实科学的发展观,找准发展路子取得的。实践已经反复证明,“工业强镇、农业富民、开放图强”的发展战略是正确的,是__赢得更大发展的根本出路。二是团结凝聚力量。团结是我们事业永葆生机与活力的源泉。过去五年,镇政府领导班子成员思想同心、目标同向、工作同步;镇村(社区)干部拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使;广大干部群众以大局为重,以团结为本,荣辱与共、风雨同舟,并肩携手谱写了__发展的新篇章。三是实干诞生希望。空谈误国,实干兴帮。五年来,我们求实、务实、落实,迎难而上,加压驱动,奋力争先,战胜前进中的_搬迁负面影响、抗非典、防猪ⅱ性链球菌病和禽流感、自然灾害等各种艰难险阻,使我们在困难中看到了希望,在挫折中迎来了曙光。
这些成绩的取得,是镇党委正确决策、坚强领导的结果,是镇人大的积极参与和支持的结果,是全镇广大干部群众艰苦创业、共同努力的结果,是社会各界的关心、支持的结果。这些成绩充分展示了广大干部群众的坚强执行力和战斗力,凝聚了全镇人民的心血和智慧。在此,我谨代表镇人民政府向全镇党员干部和群众,向所有关心、支持__发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题:一是工业经济总量偏小。与兄弟乡镇、街道办事处相比,__工业经济指标总量明显偏小;尤其是缺少大项目支撑,年纳税上_万元的工业企业只有一个。二是农业产业化刚开始迈步,基地虽多但小,缺乏市场竞争力,效益不明显,带动作用弱。三是竞争压力大,兄弟乡镇、街道办事处竞相发展,有的乡镇(街道办事处)新的比较优势日益凸显。四是在新形势下,部分党员和干部自身素质与形势还不够适应,思想素质、科学文化知识、业务水平、工作方式方法等还需更进一步提高和改进。总之,__最大的镇情和问题是发展不够、人民群众不够富裕。
今后五年工作建议
未来五年,是我们建设社会主义新农村、推进__和谐的关键时期,__将面临新的发展机遇和空间。我们必须客观冷静地分析判断当前形势,充分估量发展的复杂性,沉着应对已经出现或可能出现的困难和问题,继续发扬团结奋进的拼搏精神和求真务实的工作作风,埋头苦干。只有这样,我们才能抢占发展先机,赢得新的发展。
未来五年,我镇经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观和镇第十一次党代会精神,坚定不移地实施“工业强镇、农业富民、开放图强”战略,加强精神文明、民主法制建设,着力推进社会主义新农村建设,为全面建设和谐__而努力奋斗!
未来五年的奋斗目标是:建设工业强镇、特色农业大镇、和谐社会新镇。到2024年,工业总产值达到_亿元,挤身全市前列,增幅保持领先;特色农产品产值达到1亿元,占全镇农业总产值比重的_%以上,农民人均收入年均增长_元以上,达到_元;利用镇外资金3亿元以上;全镇gdp达到_亿元,年均增长_%以上。本级财政一般预算收入达到_万元,年均增长_%以上。人口自然增长率控制在_‰以内。人民安居乐业,社会安定祥和。
未来五年,我镇经济社会发展的主要任务是:
扩大经济总量,提升行运行质量。坚持走新型工业化道路,深入实施工业强镇战略,重点发展机加、电机、农产品加工产业,培育和发展四川凯达等优势骨干企业,壮大背脊岭煤矿和广丰化工等企业,加强江华工业园区建设,形成镇域工业集中区,新发展市属规模工业企业4个,建成全市工业强镇,工业总产值挤身全市前列,按照20字方针,加快社会主义新农村建设,突出发展优质粮油业、经果业、生猪业、小家禽业、劳务业等优质产业,推进农业产业化经营,增强农业综合生产能力,建成全市特色农业大镇,努力增加农民收入,着力改善农村生产生活环境,提升农民素质,加强基层民主法制建设。
加强基础建设,改善发展环境。增强场镇功能,重点打造马路街,完善白鹤坝小区,安装人行彩板,整治下水道,补植行道树,改造好_坝小区入口、老_头入口、_桥入口。加快交通事业发展,大力支持中铁二十二局完成襄渝铁路二线建设。加强村级公路养护和绿化,构建畅、洁、绿、美的村级交通网。积极向上争取实施金土地整理项目,有效治理水土流失,提高土壤肥力。加强水利设施建设,积极向上争取实施_水库灌区渠道整治工程,治理_病险水库。
创新招商方式,谋求开放实效。实施开放图强战略,坚持对外开放与对内开放相结合,引进资金与引进设备相结合,引进技术与引进人才相结合,引进项目与向上争取资金相结合,深入开展“致富思根,共建__”活动,主动融入成渝经济圈。
坚持统筹协调,全面发展社会事业。加强生态建设,切实保护环境,坚持人口与计划生育基本国策,严格控制人口增长,加强基本农田保护,建设资源节约型和环境友好型社会,提高可持续发展功能。加快科技事业,大力推广应用实用科学技术。优先发展教育事业,实现义务教育均衡发展。加快卫生事业发展,大力开展预防接种免疫,深入实施农村合作医疗制度,确保人民健康。努力拓展就业渠道,完善社会保障体系。加强八荣八耻学习教育,推进精神文明建设。
XX年政府工作建议
XX年,是第九届人民政府任期的第一年,也是推进__发展的关键之年,做好XX年的各项工作,意义十分重大。XX年政府工作思路是:认真贯彻__届五中、六中全会精神,落实科学发展观,坚定不移地实施“工业强镇、农业富民、开放图强”战略,推进四大建设(工业强镇建设、特色农业大镇建设、社会主义新农村建设、和谐社会新镇建设)。为党的__大献礼。
XX年的奋斗目标是:gdp达到_元,年均增长_ %以上;本级财政一般预算收入达到_万元,年均增长_%以上;农民人均纯收增加_元;招商引资计划到位资金_万元以上;人口自然增长率控制在3‰以内;社会保持稳定,人民安居乐业。
要实现上述目标,我们必须着力做好以下三个方面的工作:
一、加快“工业强镇”进程
坚持工业强镇不动摇,上规模提升工业经济总量,树品牌提升工业经济质量。全镇工业增加值、工业总产值增长_%,市属规模工业企业增加值增长_%,新增规模工业企业_户。
支持现有企业发展壮大。积极协调背煤、宏发、金鑫、永安矿山等企业与各经济主管部门的关系,妥善处理企业在生产过程中与周边居民的各种利益关系,为企业始终保持强劲的发展势头创造有利的条件。引导企业争创品牌,增强核心竞争力。鼓励凯达电机争取著名商标认定,争创知名品牌,引导大千食品创立自主品牌商标;竭力支持自主创新,改进生产工艺,提升科技含量。着力改善江华工业园区环境,加大招商引资力度,倾力引进现代企业入驻园区,着力建设江华工业园区。
二、做特农业,推进社会主义新农村建设
以发展特色产业为核心,扎实抓好农业及农村工作,全面推进社会主义新农村建设。农业增加值增长_%,农民人均纯收入增加_元以上,农村脏、乱、差有效整治。
打造特色农业。巩固生猪、小家禽养殖业。继续推广“小规模大群体”的养殖模式,扩大养殖规模,发展种猪养殖大户、小家禽孵抱大户。推进品种改良,着力引进二元、三元种猪养殖;落实畜禽防疫措施,确保畜禽安全。出栏生猪达_万头、小家禽_万只。继续做特林果业。加强退耕还林地和天然林补植工作,积极发展柜桉_亩。加强优质杂柑幼园管理,确保棵棵成活,株株健壮,早时投产见效;继续改造邱家咀、三河、宝马坎、黄桷、天龙山等低产劣质柑、橙、柚、桃;狠抓成林果树生产经营管理,广泛开展果树生产经营管理技术培训;打造品牌,引导种植大户或业主联和注册自主商标,争创无公害农产品;扩大规模,新发展优质柑桔_亩。全镇丰产经果林面积达到_亩,经果产值占农业总产值_%以上。调优粮油生产,确保粮食安全。
改善农村生产和人居环境。坚持山、水、田、林、路、气综合治理,以农田水利、沼汽、红尘找水和土地整理等项目建设为依托,完善农村基础设。维修整治牛草湾水库右干,改造王家沟水库,延伸渠系建设,增强抗旱能力。扎实推进村庄整治工作,引导农民实施改路、改水、改灶、改厨、改房,使村民“走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房”。做好村庄规划,因地制宜,分类指导,逐步到位。大力实施邱家咀、土坝子土地整理项目,积极开展环境整治,引导农民合理利用化肥、农膜、农药,推广畜禽规模养殖、相对集中饲养等方式,做到人与畜禽分离;开展农村卫生常识宣传、洁美家园实践活动,培育农民良好的卫生习惯。积极推进“六改一建一整治”,从根本上改变农村脏、乱、差的现象。
提升农民素质,长期开展新型农民技能培训、实用农业技术培训,到2024年,让每人个农民掌握1门以上实用技术。推进民主法制建设,大力推进民主管理、民主决策、民主选举、民主监督,规范材务公开。
三、扩大开放,加快经济发展
坚持开放图强战略。创新招商理念,坚持内外开放相结合,招商引资与向上争取相结合,引进资金与引进人才相结合,打好招商引资牌。XX年,力争利用镇外资金_万元。
深入开展“致富思根,共建__”活动,充分发挥企业以商招商,积极组队参加上级组织的各类招商活动。搞好项目储备,聘请专人编制一批科技含量高、吸引力强、可持续发展、符合我镇镇情的招商项目。注重与上级经济职能部门联系,争取市级重点产业项目布局和资金支持。加强投资环境建设,全力打造“诚信__”,增强对外开放实效。
四、培植财源,推动经济发展
大力培植税源,培植税收大户,拓宽主体税源,夯实增收主体。严格依法治税,支持税务部门加强对重点税源的监控,依法查处偷税漏税行为,做到应收尽收。合理安排支出,以加快农村社会事业发展为重点,从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入。大力建设节约型社会,倡导勤俭办事,反对铺张浪费。规范财政资金使用管理。引导金融机构加大对地方经济的支持力度,促进地方经济发展。XX年,本级财政一般预算收增长_%以上。
五、为民办好实事
一心为民办好五件实事。一是修便民桥_座,便民路_公里;二是提高农民参合率;三是为基层组织建设阵地_处;四是大力实施人饮工程;五是资助_名贫困学生上学。
六、大力发展教科文卫等公共事业
全面落实科教兴镇的战略,继续加大政府投入力度,优先发展教育事业,提高义务教育办学水平,进一步落实“两免一补”政策,确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。加快科技成果和人才的引进和应用,重点将新品种、新技术、农业机具等引入应用到农业生产,引导企业积极引进高级管理或专业技术人才。大力发展文化事业,加强文化设施建设,丰富文化生活,繁荣文体活动,掀起全民健身热潮,满足和丰富人民群众文体生活。加强公共卫生体系建设,强化重大传染性疾病预防和监控,提高处理突发公共卫生事件的应急能力。继续做好计划生育基础工作,及时兑现计生奖扶政策,稳定人口低生育水平,积极推行优生优育,提高出生人口素质。加强耕地保护和资源保护,合理开发利用。注重环境保护,改善环境质量。
七、强化社会保障
努力拓展就业岗位,依法扩大养老、失业、合作医疗、生育保险覆盖面,鼓励商业保险向农村覆盖,增强社会保障功能。切实做好困难居民、农村特困户最低生活保障工作。推进扶贫攻坚。加强社会救助体系建设,完善社会救济救助,切实解决贫困人口温饱问题。创新扶贫机制,引导更多社会投入,改善贫困人口生产生活条件。抓好教育、卫生事业和劳动技能培训,提高贫困人口素质,增强自主脱贫能力。
八、维护社会稳定
巩固社会治安综合治理整体联动防范工程,规范综治工作中心运作模式,完善群防群控体系。高度重视安全生产,建立健全安全生产长效机制和支撑体系,坚决杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,确保人民生命财产安全。加强和改进信访、人民调解工作,健全社会矛盾纠纷调处机制,切实解决各类信访问题,积极预防和妥善处置群体性事件。深入开展“平安村组”、“平安户”等子细胞建设,使“平安__”创建活动向纵深推进。
九、加强思想道德及精神文明建设
认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观,不断深化各类精神文明连片创建活动。加强和改进末成年人思想道德教育,努力形成社会共同关心、支持末成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段,加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度,引导群众树立文明科学意识,提高全镇的文明程度。
加强政府自身建设
加强政府自身建设。立足提高政府执政能力,加强队伍建设,努力建设权为民所用的法治政府,利为民所谋的责任政府,情为民所系的服务政府。
坚持科学行政。坚持科学发展观和正确的政绩观,正确处理眼前利益与长远利益的关系,经济发展与生态、资源、环境保护的关系。统筹镇村发展。正确处理政府与社会、政府与企业、政府与群众、政府与市场的关系,调动市场主体的积极性,保障老百姓利益。建立政府集体学习制度和人民建议征集制度,健全重大事项社会公示和事前咨询制度,提高政府决策科学化水平。
严格依法行政。深入实施《行政许可法》,强化行政责任,简化行政程序,提高依法行政水平。严格执行政府问责制、行政执法责任制、过错追究制,规范行政执法行为。
注重民主行政。坚决维护镇党委领导,依法接受镇人大及其主席团的法律监督和工作监督,自觉接受人民监督。主动加强与无党派人士和人民团体的联系,支持工会、共青团、妇联等群团组织充分发挥桥梁纽带作用,广泛听取各方面的意见和建议,认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案。深化政务公开,提高政府工作透明度,广泛接受社会监督。加强基层政权建设,推进村民(居民)自治,扩大基层民主。
力求高效行政。进一步抓好法律法规的学习、宣传和贯彻实施,加强队伍的教育培训,提高机关队伍整体素质;统筹会议,精简文件,减少应酬,深入调研,集中精力抓发展;推行经济工作目标责任制,完善工作考核体系,加强督查督办,全力以赴促发展。
强化廉洁行政。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,建立健全教育、制度监督并重的惩治和预__败体系。深化廉政教育,强化领导干部说法自律,推进廉政承诺,抓好廉政谈话,加强警示教育。大力纠风治乱,狠刹歪风,纯洁干部队伍。严格执行党风廉政建设责任制、领导干部任期经济责任制和述职述廉制度,坚决制止损害群众利益的行为。
各位代表:美好未来召唤着我们,历史责任鞭策着我们,父老乡亲期盼着我们。我们坚信,只要坚持执政为民,只要坚持务实兴业,只要坚持团结奋进,我们的目标就一定能够实现,我们的明天就一定更加辉煌灿烂!
大会秘书组 XX年9月29日
织里镇政府公共服务状况调查报告
关键词:公共服务
政府测评
服务体系
政府的公共服务是政府行为的最终产出,是政府行为与公民需求最主要的结合点,也是公民评价政府及其领导者的主要尺度。从当代西方国家的行政改革实践看,注重政府的服务功能已经成为趋势。美国克林顿政府发起的“政府再造运动”明确提出了“顾客第一”(puttingcustomersfirst)的口号,并通过颁布“联邦政府内部革命”的行政命令,要求联邦政府设定顾客服务标准,还出版了政府的服务标准手册《顾客至上:服务美国民众的标》。英国政府在1991年开展了提升公共服务的“宪章运动”;1997年又发起了以“服务第一”(servicefirst)为口号的“新宪章运动”。加拿大政府也在20__年颁布了《政府公共服务20__》。这些做法都是为了提升政府公共服务,建立所谓“顾客导向”型的政府,也就是能够满足顾客需要和受顾客驱使的政府。西方国家的这一改革取向值得我们重视和借鉴。
为了全面、深入地研究我国政府公共服务的现状,探讨政府公共服务的质量标准和测评方法,东方公共管理综合研究所在广泛搜集国内外资料的基础上,对“入世”后政府的公共服务和公民的需求进行了大量的调查研究,并选择浙江省湖州市织里镇作为试点进行了问卷调查。织里镇以“中国童装之都”而享誉全国,区域面积135.8平方公里,辖46个行政村,总人口16万人,城市建成区面积为5平方公里。20__年全镇实现国内生产总值20.86亿元,增长21.07,高出全市近10个百分点,人均gdp达2.1万元,高出全市6000元。织里镇作为湖州市最具经济活力的工贸新区,无论从经济规模、城市化程度还是政府管理的角度看,均走在全国镇级经济的前列,具备了进行公共服务状况研究的基本条件和代表性。
一、调查研究的对象与方法
为了准确、全面地把握织里镇的公共服务状况,我们将研究对象群体定为八组:(1)湖州专家,指湖州市委、市府对织里镇情况比较熟悉的专家和领导;(2)织里镇政府工作人员,指编制在织里镇政府的工作人员;(3)派出机构的政府工作人员,指编制在湖州市,但在织里镇的派出机构工作的政府工作人员;(4)大企业的管理阶层,指年销售收入在500万元以上的织里镇的企业管理人员;(5)手工业主,指织里镇的家庭企业主;(6)市场交易人员,指织里镇的市场摊主;(7)农民,指织里镇的务农人员;(8)外来打工人员,指在织里镇务工的外来人员。
自20__年4月开始,课题组多次赴织里镇考察、搜集资料,6月份完成调查问卷的设计和评议工作,第一次正式的问卷调查时间为20__年7月10日至7月13日。实际发放问卷1626份,回收有效问卷1592份,有效回收率97.91(见表1);经统计检验,回收样本对织里镇总体公民具有较好的代表性。表
调查问卷的发放和回收情况
现在我受镇人民政府委托向大会做工作报告,请审议,并请各位列席人员提出意见和建议。
2024年工作回顾
2024年,我们__镇在市委、市政府的正确
领导下,在市人大、市政协的监督指导和各联系点单位、联系领导的关心支持下,以“三个代表”重要思想为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,以富民强镇为目标,围绕招商引资、新农村建设、主导产业发展等重点工作,团结带领全镇各级组织和各族干部群众,认真贯彻落实“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的工作重点和“商贸富市、工业强市、环境塑市、农业稳市”发展战略,全力发展畜牧、建材、劳务、市场等四大主导产业,全镇呈现出了经济和社会各项事业协调发展的良好局面,全面完成了年初确定的各项工作任务。
一、 国民经济目标任务完成情况
二、加强社会治安综合治理,促进防控体系建设
今
三、社会其他各项事业持续稳定协调发展
四是在“惠民政策落实年”活动中,发放了一卡统、一册明,通过银行帐户发放各种惠农补贴,做到及时、公开、透明,全面完成了惠民政策落实年的各项工作任务。建立健全了2024年至2024年的两基档案。完成了第六次全国人口普查。
五是加强了对折双路和村社主干道的管理,加强了重点农田的保护,配合查处了树人小学违法占地。
六是建立了安全生产长效机制,落实了生产经营单位负责人安全生产第一责任人制度,开展了安全生产月宣传活动,与辖区企业签定了目标责任书,对企事业单位的安全生产情况进行督促检查,对有安全生产隐患的企业,及时进行了处理,共计发放整改意见单21份,提出整改意见33条,全镇未发生任何安全事故。
四、加强政府自身建设和干部队伍建设,努力为群众办实事、办好事
回顾2024年的工作,虽然我们在贯彻落实科学发展观,促进全镇经济又好又快发展的实践中,做了一些较为实在的工作,取得了一些成效,但在工作中还存在着不少困难和问题。主要表现在:一是思想不够解放,争取的资金项目不多,影响了各项工作的快速发展;二是地理位置特殊,往来人员复杂,加之大夏河南岸综合治理引发的民间纠纷较多,综合治理工作形势严峻;三是对政治理论的学习还不够深入,面对新情况、新问题应对的方法不够灵活;四是畜牧产业还未真正形成主导产业,有待进一步发展壮大;五是开展了村容村貌整治活动,但整治的力度深度不够;针对这些问题和不足,我们将在今后的工作中认真对待,逐步加以解决。
2024年的工作打算
2024年是实施“十二五”规划的第一一年,也是夯实发展基础的关键一年,对于我们实现小康目标,有着十分重要的意义。为此,我们要以学习实践科学发展观活动为契机,围绕市上“两区、两场、两山、两河”的工作思路和“商贸富市、工业强市、农业稳市、环境塑市”的发展战略,发扬“人一之,我十之,人十之,我百之”的甘肃精神,开拓创新、锐意进取、迎难而上、扎实工作,推动我镇经济社会又好又快发展。
政府工作的指导思想是:以党的十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实市第十二届六次全委(扩大)会议的决策部署,深刻领会中央关于推进深化农村改革发展若干重大问题决定的精神实质,以科学发展观统揽全镇各项工作大局。
工作思路是:围绕“保增长、保稳定、保民生”的要求,建好两级班子(镇、村),带好两支队伍(镇干部、村干部及党员),围绕南岸治理和工业园区建设,广泛动员各界,重点建设市场,大力兴办企业,强化四项产业(畜牧、建材、旅游、劳务),带动第三产业,增加三项收入(镇、企业家、农民),改善基础设施,提升四个水平(生产、生活、文明、管理),推动科学发展,促进全镇经济社会又好又快发展。
围绕上述指导思想和奋斗目标,2024年要重点抓好以下几个方面的工作:
一、加大招商引资和项目争取力度,夯实发展基础。进一步营造三个环境,制定完善招商引资各项优惠政策,利用国家扩大内需的有利时机向省州市争取各类投资项目,扩大招商引资力度,鼓励支持工商大户来我镇投资办厂,同时,有重点的筛选符合国家产业政策,吸引力强,前景广阔的项目,参加各种招商会、推介会进行招商引资,力争在2024年新上三至五个投资大、带动作用好的大项目、好项目。
二、加大产业结构调整步伐,大力发展主导产业。
按照“一镇一业、一村一品”要求,充分利用市上的优惠扶持政策,积极调整种植结构,动员种植大户集中连片新建高效日光温室蔬菜园区,引导农民逐步由单一玉米种植向拱棚、高效日光温室蔬菜等高效农业发展。同时努力完成无公害蔬菜种植、荒山造林、退耕还林补栽等任务。畜牧养殖方面,充分利用市上的优惠政策,继续扩大奶牛养殖、肉牛育肥、良种猪育肥,动员群众兴办规模养殖场,发展养殖户。积极争取资金和项目,规范完善杨家养殖园区,扩大规模,鼓励杨家及周边群众到园区内养殖,进一步做大做强养殖园区。计划新建1个标准化养殖小区,发展规模养殖场5—8个,养殖户15户,彻底改善村庄人居环境。发展集养殖、屠宰、加工为一体的畜牧产业化企业,延长产业链,继续把畜牧养殖作为增加农民收入的主导产业来抓,在搞好园区建设的基础上,进一步动员群众户户修暖棚,家家搞养殖。
三、发挥区位优势,培育完善市场功能。抓住我镇是临夏市南大门的区位优势,对南龙一条街、环南路、尕丁家广场至马家庄段两侧合理规划,大力发展商贸流通、餐饮、服务业,综合开发尕杨家汽修厂,走商贸兴镇之路。对建成的五大市场,加强管理,提高效益。进一步做大做强临夏市畜禽农贸交易市场,发挥市场的辐射带动作用,在完成临夏畜禽综合交易市场一期工程项目的基础上,2024年要加快建设进度,完成市场二期和三期工程建设任务,继续改善市场基础设施,完善市场功能,不断巩固提高市场经营管理水平。
四、狠抓各项中心工作,促进和谐社会建设
一是创建“平安乡镇”,狠抓维稳工作,重点抓好综合治理、信访、禁毒工作,加强宗教事务管理,不断完善群防群控网络,继续深入开展平安创建活动,充分发挥警务室和治安巡逻队的作用,扩大社会面的控制,严厉打击“两抢一盗”, 预防和减少矛盾纠纷。加强刑释解教人员的安置帮教工作,认真作好“五五”普法工作,积极开展民族团结进步创建和星级宗教场所评选活动,协调各方面的利益管理,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层,妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件,努力为全镇经济社会的全面发展创造一个稳定和谐的环境。
二是狠抓计划生育工作,进一步巩固和提高计划生育优质服务成果,要在强基础、抓管理、带队伍上下功夫。以争创国家级计划生育优质服务先进市为契机,深入开展婚育新风进万家活动,全面落实各项优先优惠政策,狠抓节育措施,加大社会抚养费征收力度,规范群众的生育行为,转变群众婚育观念,完善利益导向机制,提高计生服务水平,全面完成优质服务县市创建工作任务。
三是以城镇化建设为契机,强化城建城管办公室职能,进一步制定完善环境卫生管理工作的长效机制,组织动员全镇各界深入开展环境卫生集中整治活动,取缔各种占道经营,规范市场秩序,彻底清理南龙一条街的卫生死角。加强全镇道路的监督和整治,彻底清理马路市场,整治乱停乱放,着力营造优美、整洁、秩序井然的南大门新形象。
四是进一步加强农村新型合作医疗工作和城镇居民基本医疗保险工作,积极搞好协调服务和宣传,提高知晓率,扩大提高新型合作医疗覆盖面和参保率,改善医疗卫生条件,让人民群众享受到医疗保险的好处,切实提高广大人民的健康水平。
五是继续加大教育事业的投入,进一步改善教育教学设施,促进全镇教育事业全面发展。
六是全力推进社会主义新农村建设。要把道路硬化、村庄绿化、路灯安装作为新农村建设的重点,加大工作力度,掀起新的建设高潮。通过争取项目、政府适当补助、群众自筹砂石料和投劳等方式,提高农村道路硬化标准。加大镇村绿化、亮化力度;加快实施人畜饮水工程,进一步扩大沼气建设规模,努力改善农村生产生活条件。村庄环境卫生管理方面,按照临夏市村容村貌整治“六有十无”标准,建立村容村貌管理的长效机制。发展农村教育事业,加快农村书屋、体育健身场等文化设施建设。继续实施好灾民建房和低保五保救助。加大劳务培训力度,造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
七是要发扬不怕疲劳,连续作战的精神,全力配合完成滨河中路的建设征地、拆迁、补偿等工作,确保市上重点项目的实施。
八是加强安全生产管理工作,强化安全意识,完善应急预案和体制机制,提高对突发公共卫生事件、生产安全事故、重大自然灾害等应急处置能力,确保人民群众生命安全。
九是认真落实各项支农、惠农政策,确保党的各项惠农政策落到实处。继续深入开展拥军优属和军民共建活动,努力抓好文化、体育、卫生等社会事业。
五、加强政府服务型建设和干部队伍建设
按照转变职能、强化服务、改进管理、提高效能的要求,优化机构设置,更加注重履行社会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民生为重点,努力建设惠及各族人民群众的公共服务体系。进一步简化办事程序,创新管理制度,为群众提供方便、快捷、优质服务。完善办事公开制度,加强政务、村务公开,增强政府工作的透明度。构建完善有效的廉政监督机制,坚决维护镇党委的集中统一领导,主动接受镇人大的监督,提高办事效率;强化政府诚信意识,提高政府公信力。巩固提高基础管理工作成果,不断加强干部队伍建设,提高落实科学发展观的能力,大力弘扬勤政廉洁、求真务实、真抓实干、雷厉风行的工作作风;强化大局意识,加强协调配合,切实增强全体镇村干部搞好各项工作的主动性和创造性,确保政令畅通,执行有力。
六、高度关注民生,努力为群众办实事、办好事。2024年镇上要把关注民生,切实解决群众生产生活中存在的实际困难,作为构建和谐社会,建设社会主义新农村的一项重要工作,列入政府工作的重要议事日程,力争为群众办成16件实事、好事:
1、解决南龙部分村社的人畜饮水问题;
2、硬化村社道路11条;
3、维修渠道 1 500米 ;
4、建成尕杨家汽配物流中心二期工程;
5、筹措资金解决弱势群体的生产生活问题;
6、完成南滨河中路的征地拆迁任务;
7、实施订单农业,推广甜玉米种植,增加农民收入;
8、建设养殖小区1个,养殖场6户;
9、开展农业实用新技术培训,提高农业科技含量;
10、积极开展植树造林工作,完成行道路的栽植任务
各位代表、同志们,2024年我镇各项工作的目标和任务已经明确,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在市委、市政府、镇党委的正确领导下,在市、镇人大的监督指导下,团结和带领全镇各族干部群众,坚定信心,振奋精神,锐意进取,真抓实干,为圆满完成本次大会确定的各项目标任务,促进__经镇济社会事业又好又快发展而努力奋斗!
谢谢大家!
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尊敬的各位代表:
我于二oo二年初在镇第四届人民代表大会第一次全体会议上,当选为太和镇人民政府镇长至今已有三个年头。三年来,在镇党委的领导和在镇人大主席团以及各位代表的监督支持下,我和全镇干部群众一道,共同克服了来自各方面的困难,经历了各种考验,圆满完成了各年的工作目标。借此机会,我谨向各位代表和全镇人民致以衷心的感谢!向和我一起共同奋斗的全镇各级干部、群众致以衷心的感谢!
按镇党委、政府的分工,我的主要任务是:主持镇政府全面工作,主管农业、农村经济结构调整及农田基本建设工作;主管财税、商贸、城市建设与管理;民营经济;企业产权改革、社会治安综合治理、安全生产、新村建设工作。三年来,我和我的同志们一道,认真实践“三个代表”重要思想,坚持发展才是硬道理;迎难而上,大胆改革,开拓创新,维护了全镇的社会稳定,推进了全镇经济和各项社会事业的发展。下面我将三年来所做的主要工作向各位代表作个简要汇报。
一、坚持改革和创新,增强了全镇经济社会发展活力
1、抓农村税费改革,严格执行党在农村的各项方针政策。二oo二年以来,按照中央和上级党委、政府关于抓好农村税费改革、减轻农民负担的要求,在农村广泛宣传___、国务院以及各级党委政府关于农村税费改革的方针,严格执行农民负担政策,圆满完成了全镇的农村税费改革工作的各项要求,使全镇农民人均负担逐年大幅减轻。退耕还林政策、粮食直补政策、中小学收费政策也在全镇范围内得到了全面落实,杜绝了因农民负担政策执行偏差而引发的农民信访、上访。
2、抓城乡集体企业产权改革,重视民营经济的发展。三年来,先后顺利完成了富士电机有限公司中方集体产权整体转让给个人、虹桥公司集体产权退出、城北建北公司、城南建安公司整体转让给个人的改革。顺利完成了纸箱厂、综合厂、油漆厂、云锦丝绢厂、云锦被服厂、云锦橡胶厂、美鑫机砖
一、
二、三厂等企业的破产清算工作。顺利完成了射洪钢厂、美鑫建安公司进入法定破产程序的工作,并妥善处理了转制过程中的职工遣散安置等相关问题。对暂还无条件破产转制的城北机械厂、卫生纸厂、花岗岩加工厂等企业实施租赁经营,到目前为止,全镇除苎麻纺织厂因县规划由教育园区收购暂未改制外,已没有集体经营企业,基本上实现了100%转制的目标。
在抓企业产权改革的同时,高度重视民营经济的发展,千方百计为民营经济发展创造宽松的环境和条件,除每年对纳税好、发展快的民营企业、个体工商户进行表彰外,还先后在富士电机公司、隆鑫机电公司、宏达家鑫、纺织配件厂等民营企业中建立了党组织。三年来,全镇民营经济健康发展,不断壮大。到目前为止,全镇已有个体工商户15000余户,民营企业197家。
3、抓乡镇事业单位的机构改革,精简了镇处两级机关人员。2003年,按照县委、县府的统一安排部署,我们认真进行乡镇事业单位的机构改革。通过改革,全镇财政全额拨款的事业人员减少23人,镇经委自收自支性质的7名事业人员,通过镇上多方协调,经请示县上同意将他们参照全县乡镇事业机构人员的改革政策一道进行改革。这既为财政减轻了压力,又把改革的人员纳入了社会保障,解决了他们的后顾之忧。 通过两项改革,精简了村、居委机构和人员,实现了村、居委干部年轻化、知识化,基层干部队伍综合素质得到了明显提高,进一步减轻了农民负担和政府运营成本。特别是社区居委的建立,消灭了过去长期难以解决的农村、城镇、机关“三不管”死角区域,使城市卫生、社会治安综合治理等社会管理工作有效地覆盖到了县城的每一个角落。有效的解决了下岗失业、破产改制职工脱离企业和单位后“无人管、无家归”的问题,也为进城务工、经商、置业的农民在城市中找到了自己的“归宿”。 为促进全镇教育事业不断发展,积极协调、配合有关部门对城区校点布局进行合理调整。先后促成太和二小收购水泵厂,太和中学收购综合厂,以改善办学条件。促成三小并入一小,二中并入一中,银华小学并入七小,协调解决了一中与团结小学合并以及周边农户的拆迁。对紫云、平安、武安村级学校进行了合理归并,从整体上盘活了教育存量资源,改善了我镇教育发展条件。
二、坚持科技兴镇,不断调整农业产业结构和完善农业生产基础设施,增强了城乡经济发展的后劲。 按上级全面实施小康示范建设的要求,开展了以王爷庙村为重点的新村示范建设和磨嘴村为重点的小康村示范建设。目前,王爷庙村一社、磨嘴村十一社的通户道路已全部硬化,农房按风貌工程要求进行外观粉刷,室内进行改厕、改厨,家家户户打沼气、安电话,在农村也可以享受城里人的生活条件,从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式。它必将对全镇农村面貌的改变和农民思想观念的改变产生重大而深远的影响。
在农业生产基础建设方面。三年来,分别对王爷庙村的前锋渠水系进行了整治,对凉帽山、白莲山一线的文云支渠在整治的基础上,新开渠系3公里,太空村、凉帽山村、白莲山村、峨岭村的土地复垦整理项目,已经省市验收合格,增加耕地面积100余亩,2003年镇域经济总产值实现12.5亿元,农民人均纯收入达到了3200元。来源:公开选拨领导考试
乡镇政府服务能力建设调研报告篇近日,___办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验,明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求,为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设,推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。
深刻领会《意见》出台的重大意义
《意见》充分体现了以___同志_______对乡镇政府建设的高度重视和部署要求,对巩固党的执政基础、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。
这是深入贯彻以___同志_______决策部署的重要举措。党的十八大以来,___、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能、加强基层政府服务能力建设、建设人民满意的服务型政府等作出一系列重要部署。______高度重视乡镇工作,多次深入乡镇调研,要求乡镇要把为民服务工作搞好,要以百姓满意不满意为标准改进工作,提高服务水平。我们要深刻认识加强乡镇政府服务能力建设的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和历史使命感推进乡镇政府服务能力建设。
这是推动我国经济社会持续健康发展必然要求。当前,我国城乡基层的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻变化,乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史条件下,加强乡镇政府服务能力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容,是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。
这是加强乡镇政府自身建设的内在需要。乡镇政府是我国最基层的政权机关,是国家法律法规政策落实到最后一公里的重要执行者,是基本公共服务的重要提供者,是基层治理的重要组织者。改革开放以来,我国乡镇政府服务水平得到了有效提升,但一些乡镇政府还存在服务理念滞后、服务能力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。我们要坚持问题导向,采取有力措施,切实增强乡镇政府的服务能力,为人民群众提供精准有效服务。
准确把握《意见》的部署要求
《意见》明确了加强乡镇政府服务能力建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务,我们要认真学习把握。
一是把握乡镇政府服务能力建设的总体要求。《意见》提出,要主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向,以增强乡镇干部的宗旨意识为关键,以强化乡镇政府服务功能为重点,以优化服务资源配置为手段,以创新服务供给方式为途径,有效提升乡镇政府的服务水平;要坚持党的领导、保证正确方向,坚持改革创新、严格依法行政,坚持以人为本、回应民生诉求,坚持统筹兼顾、实施分类指导;到2024年,乡镇政府服务能力全面提升,服务内容更加丰富,服务方式更加便捷,服务体系更加完善,基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。
二是要强化乡镇政府服务功能。《意见》提出,要加快乡镇政府职能转变步伐,着力强化公共服务职能;扩大乡镇政府服务管理权限,对直接面向群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府;推进乡镇行政执法改革,推动行政执法重心下移,探索乡镇综合执法的有效形式,开展综合执法工作;统筹乡镇党政机构设置和站所管理体制改革,健全乡镇事业站所管理体制。
三是要优化乡镇基本公共服务资源配置。《意见》指出,要按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求,加快城乡公共服务一体化发展进程;改进乡镇基本公共服务投入机制,积极推进基本公共服务均等化,支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;完善乡镇财政管理体制,合理划分县乡财政事权和支出责任,建立财政事权和支出责任相适应的制度。
四是要创新乡镇公共服务供给方式。《意见》强调,要建立公共服务多元供给机制,引导多方力量参与乡镇公共服务提供;加大政府购买服务力度,由花钱养人向花钱办事转变;提高公共服务信息化水平,构建面向公众的一体化在线公共服务体系;健全公共服务需求表达和反馈机制,强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。
五是要加强乡镇政府服务能力建设保障。《意见》指出,要切实发挥乡镇党委的____作用,坚定正确政治方向,强化政治引领功能,保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实;加强乡镇干部队伍建设,建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度;改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制,建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系;强化乡镇政府监督管理,推进乡镇政府依法全面履行职责。
切实抓好《意见》的贯彻落实
乡镇政府服务能力建设是一项系统工程,必须加强统一领导、强化协作配合,共同抓好落实。
一是要加强组织领导。各省(区、市)应当结合实际,及时制定实施意见或方案。地方各级党委都应当把乡镇政府服务能力建设列入重要议事日程,切实加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关有关部门应当按照职责分工及时制定配套措施,强化部门协作,形成抓落实的合力。
二是要发挥乡镇政府的主体作用。乡镇政府应当深入学习领会《意见》精神,对照《意见》和上级党委政府的实施部署,从体制是否健全、机制是否完善、方式是否科学、群众是否满意等方面查找突出问题,研究提出改进措施;强化服务理念和责任意识,提升服务能力和服务水平,用促进经济社会发展的实际效果检验推进服务能力建设的成效。
三是要抓好学习宣传。各地各有关部门应当深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和______系列重要讲话尤其是关于乡镇政府建设的重要指示精神,把思想认识统一到中央加强乡镇政府服务能力建设的部署要求上来。采取多种措施,加强对《意见》的宣传解读,促进有关方面全面准确理解《意见》,为《意见》实施营造良好环境。
四是要加强督促指导。各地各有关部门应当加强对乡镇政府服务能力建设工作的督促指导,推动乡镇政府服务能力建设有计划、有步骤地开展。尊重地方和基层的首创精神,及时总结可复制可推广的成功经验,发挥典型引路作用。各级民政部门要对《意见》贯彻落实情况进行跟踪检查,及时向党委政府报告工作进展情况。
政 府 工 作 报 告
(_____年_____月_____日)
_____乡(镇)第六届人民代表大会第三次会议
_____
各位代表:
现在,我代表_____乡人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请与会代表和列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、2003年全乡人民团结奋斗,经济建设和社会事业取得显著成绩
2003年是我乡经济和社会事
业发展经受各种考验并取得显著成绩的一年。全乡人民
在县委、县政府和乡党委的正确领导下,以邓小平理论和党的十六大精神
为指导,认真实践“三个代表”重要思想,大力实施“工业立乡,民营富民”战略,抢抓机遇求发展,攻坚克难图创新,保持
了经济和社会事业的持续快速健康发展。
全乡经济快速增长。2003年,乡内生产总产值3.6亿元,同比增长21%,工业增加值7600万元,同比增长 65%;基本建设和更新改造投资1.2亿元,同比增长426%;外贸出口总额2100万元,同比增长35%;引进国外资金240万美元;地方财政收入371万元,同比增长20%;农民人均纯收入3031元,同比增长6%;拥有固定资产50—1000万元的民营企业58家,同比增长19%;转移农村剩余劳动力4900人,占全乡劳动力总数的66.2%;个体工商户累计发展836户。全乡经济快速发展,综合实力不断增强。2003年度被县委、县政府授予“农村工作一等奖”、“经济和社会发展一等奖”及“县级文明乡镇”称号。
民营经济势头迅猛。一年来,我们紧紧围绕发展壮大区域经济、增加农民收入和实现经济跨越发展,着力抓好了民营经济、招商引资和外经外贸三大亮点,使全乡经济发展步伐明显加快,经济运行质量明显提高,经济实力、经济效益明显增强。工作 中,一是做到放手发展民营经济。坚持“铺天盖地”与“顶天立地”并举,培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户并存;大力实施工业科技创新工程,加大企业技改力度,推动企业技术进步,膨胀壮大企业规模,重点培植铸造厂、裘皮工艺厂、山东微星建材有限公司、铸钢厂、鸿润纺织厂、恒信公司骨干企业,搞好骨干企业内部挖潜革新改造,坚持用高新技术和先进生产工艺改造提升传统产业,进一步提高产品的科技含量与品位档次。全年共投入技改资金5620万元,实施技改项目20项,使科技对工业经济增长的贡献率提高到90%。二是下大 气力抓好招商引资。乡党委、政府根据去年繁重的招商引资任务和咄咄逼人的经济发展态势,将2003年确定为“招商引资年”,动员全社会的力量全力以赴搞招商,并实行严格的招商引资目标责任制,将县委、县政府下达我乡的招商引资任务层层分解到村、到人、到单位、到领导干部身上,实行严格的奖惩责任制,并同领导干部和基层各单位签订了招商引资目标责任书,逐步形成了大规模、全方位、宽领域、多渠道招商引资的路子,实行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、网上招商等,使去年招商引资工作取得了重大突破。2003年,新上微星建材有限公司、微山玉林机械工业有限公司等10个投资项目,引进县外资金7600万元,国外资金240万美元。三是全力推进外经外贸。以扶持壮大裘皮工艺龙头企业为总抓手,在上级党委、政府的关心支持下,成功申办了自营业出口权,成为全市第一家拥有自营业出口权的民营企业,与此同时,成功申请到广交会摊位,成为我县第一家也是迄今唯一一家拥有自己独立广交会摊位的民营企业。
农业结构调整,效果明显。一年来,我们按照“全党抓经济、重点抓调整”的战略部署,把农业结构调整作
为农民增收的经济增长点,切实做到了思想认识到位、组织
领导到位、措施落实到位、示范引导到位、政策优惠到位,
促进了全乡农业
结构的优化调整。一是调整种植业结构。我们按照'一年启动,两年成规模,三年建成产业乡'的双孢菇发展总体规划,全面实施了双孢菇富民工程。在2002年建设双孢菇大棚15个的基础上,2003年新建100多个。2003年四旁植树
7万株,更新造林800亩,完善农田林网3000亩,新育幼苗200亩,发展经济林260亩,新植速生林1600亩,2003年,全乡经济
作物种植面积达2000余亩,综合改造利用中低产田1000亩,粮经作物比例达到6:4。二是养鸭业。一年来,我们重点抓好了
“三大养鸭基地”,即:赵楼村养鸭基地、王庄塌方区养鸭基
地及800米大河养鸭基地。2003年,全乡已发展鸡、鸭、鹅养殖
超过20万只。三是养兔业,以裘皮工艺厂为依托,全乡养兔3万只,大牲畜2000头,畜牧业总
产值实现1530万元,同比增长17%。四是水产业,重点突
出了名特优水产品养殖和“一区三带”建设,即:赵庙、王
庄塌方地改造后的农渔业综合开发区、800米大河、苏北堤
河、南挖工庄河三条养殖带。2003年,全乡养殖面积2000亩,其中,河蟹养殖500亩,乌鳢600亩,鳜鱼500亩,其它名优水产品
养殖面积400亩,名特优水产品养殖面积已占养殖总面积的
80%以上。五是劳务输出业。我乡共有劳动力7400人,现已转移劳动力4900人,占全乡劳动力总数的66%,非农产业总收入3120万元,人均增收2229元,民营经济收入占人均收入的72%。在抓好农业结构调整工作的同时,我们还抓好了基础设施建设。经过几年努力,小城镇建设
已实现“路灯亮化、门前硬化、道路净化”;“村村通油路”工程,侣楼、曹庄两村已率先完成。赵庙至孔庄矿公路建设已完成。全乡农田水利工程万米石渠硬
化,节水型农业成效显著。去年以来,全乡建设“u”形渠2500米,砌石方27.3 万立方,投工2.4万个工日,累计投入
资金240万元,加之维修排灌站,打机井等投入资金,全乡
农田水利基本建设共投入资金320万元,全乡每年可节水157万立方,年节约水电费5.14万元。
正是由于水利基础设施投入大、设备齐和全乡干部群众共同努力,才将2003年的特大洪涝灾害造成的损失降到最低。
精神文明建设得到加强,社会事业全面进步
。一年来,广泛开展了农村“三个代表”重要思想学教活
动,深入开展了“文明村庄、文明
单位”和“文明一条街”群众性的创建活动,积极实施《公民道德建设实施纲要》,加强以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德建设,坚持不懈地用
社会主义思想道德教育广大党员干部群众,增强了人们的思
想道德意识和科学文化素质,弘扬了文明向上的社会新风。加强了中小学基础设施建设,狠抓了教学质量管理,全面实
施了素质教育,提高了中小学生的综合素质,适龄儿童入学
率、在校巩固率均达100%。深入开展了群众性的爱国卫生
运动,特别是在“非典”期间建立健全了初
级卫生保健网络,加强了对常见病和传染病的防治工作。进一步强化了土地管理、村庄规化和村容
村貌整治工作。认真开展了乡村
两级干部思想、作风和纪律整顿,积极推行了政务公开,廉
政建设和反腐败斗争取得了明显成效,机关面貌和干部作风
有了新的变化。广播电视事业不断发展,有线电视入村率
100%,入户率80%。人口与计划生育工作,以全面实现
“三为主”为目标,积极推行“三结合”,大力开展“三
生”服务,重点加强了“六项工作”,落实了“七个到
位”,强化了村级基础工作和村民自治工作。2003年,全乡
出生婴儿119 人,计划生育率达97.4%,新婚晚婚率100%,四
项手术150例,取得了一等奖的好成绩。
加强了民主法制建设,保持了社会政治稳定
。深入开展了“四五”普法教育,民主政治建设扎实推
进,继续巩固了农村税费改革成果。加大了农村社会保障工作力度,对全乡70岁以
上老人和残疾人、特困户执行了减免税政策,农村养老保
险、扶贫解困、民政优抚等政策得到较好落实。强化了社会
治安综合治理,继续完善了“治保、调解、帮教、普法、巡
逻”五位一体的社会治安综合治理组织。积极推行了社会治
安防范承包责任制,使治安防范工作实行了责权利的有效统
一。组织开展了“严打”和“缉枪治爆”专项斗争。加强了湖区管
理,严厉打击了湖区“三乱”、渔业“三害”和非法采砂行
为。严厉打击非法生产“地条钢”。积极慎重地处理了湖区及周边地区的矛盾和纠纷。高度
重视了安全生产,狠抓了安全责任制的落实。重视加强了民
事调解和信访工作,强化了工作措施 。
一年来,民兵、青年、妇女、科技、统计、供电、金融、粮食、供销、工商、邮政、电信等部门都取得了可喜成
绩,工作作风有了很大转变,工作效率不断提高。
各位代表,刚刚过去的2003年是很不寻常的一年,面对突如其来的非典疫情、持续三年的严重干旱、四十年未遇的洪涝灾害,全乡上下改革不断深入,经济快速
发展,社会事业全面进步,农业和农村工作迈上一个新台阶。成绩的取得,是全乡广大
干部群众在县委、县政府和乡党委的领导下,解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的结果,是各位代表积极参政
议政的结果,是各群众团体、社会各界人士大力支持的结
果,在此,我谨代表乡人民政府,向全乡广大干部群众、向所有为赵庙发展作出贡献的同志们,朋友们表示崇高的敬意和衷心
地感谢!
但是,我们也清醒地看到,经济和社会发展中还面临着
不少矛盾和问题。主要是:经济结构性矛盾依然突出,整体竞争力不强,产业素质、科技水平和创新能力亟待提高;农业产业化水平低,农业增效不大,农民收入增势不快,农业基础比较薄弱,抗御自然灾
害的能力不强;部分企业生产规模小、档次低,发展潜力还没有
充分发挥出来,竞争力不强;对外开放和招商引资力度不够,利用外资和
外贸出口水平不高;科技与经济结合不够紧密,教育质量和
水平有待于进一步提高;固定资产投资渠道不畅,尤其是民
间投资增长不快;仍有少数群众关心的“热点、难点”问题
没有解决好;政府职能转变没有完全到位,作风建设需要进一步加强;影响社会稳定的
因素不同程度地存在,经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。对
这些问题和困难,我们将在今后的工作中以对人民负责的精神,采取有效措施,切实加以解决。
二、全力实施“强乡富民”工程,实现我乡经济超常规、高速度、跨越式发展
2024年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、实现十五计划的关键一年,做好今年的工作,保持经济建设和各项社会事业发展的良好势头,对于鼓舞斗志、增强信心,实现既定发展目标,具有十分重要的意义。全乡上下要进一步增强加快发展的紧迫感,解放思想、干事创业、与时俱进、开拓创新,做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措,促进全乡经济跨越式发展和社会全面进步。
2024年工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,坚持以人为本,坚持全面、协调、可持续发展观,紧紧围绕“冲刺全市三十强”这一目标,大力实施“工业立乡、民营富民”两大战略,突出抓好“民营经济、招商引资、外经外贸”三大亮点,努力加快“新型工业化、经济国际化、农业产业化、农村城镇化”四大进程,着力拉长双孢菇、养鸭、养兔、水产、劳务输出五大产业链,重点建设完善铸造产品生产加工基地、新型建筑装饰材料生产基地、裘皮工艺品生产出口基地、规模养鸭基地及农副产品深加工生产基地、双孢菇种植示范基地等六大基地,全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设,努力促进社会稳定,确保农民增收、财政增加,推动全乡经济持续快速健康发展和各项社会事业全面进步。?
2024年经济和社会发展的主要预期目标:国内总产值达到3亿元,同比增长16%;地方固定资产投资额达到1.7万元,同比增长35%;农民人均纯收入3243元,同比增长7%;地方财政收入突破670万元,同比增长18%;人口自然增长率控制在5‰以内。?
完成上述任务目标,必须做好以下几方面的工作:?
(一)、加大农村经济结构调整力度,进一步优化农村产业结构?
根据市委提出的“全党抓经济、重点抓调整”的战略部署,结合我乡的实际情况,今年,继续对全乡经济结构和产业结构进行综合性调整,总的思路是:不断优化第一产业,培植壮大第二产业,加快发展第三产业,逐步形成以农业为基础,以工业为核心、以现代服务业为配套的基础稳固、优势突出、结构优化的新型产业体系和格局。?
第一产业内部:在搞好科技开发,培育精品农(林)业的同时,大力发展以养鸭为重点的畜禽养殖业和以名优特水产品为重点的水产养殖业,逐步扩大高效益经济作物、畜禽养殖业、水产养殖业在第一产业中的比例,力争今年把粮经比例调整到5:5;畜牧业、渔业产值占农业总产值的比重由40%提高到60%。
?第二产业内部:围绕培植壮大铸造产品加工、裘皮工艺品生产、建筑建材、渔湖产品加工等产业和优势骨干企业,加快资产的优化重组、合理流动,形成一批支柱企业,壮大工业经济总体规模,提高市场竞争力。运用先进实用技术对铸造、建材等传统行业进行改造,促进优化升级。重视高新技术在经济发展中的主导作用,着力引进开发高技术含量和高附加值的项目,抢占市场制高点。
第三产业内部:围绕“农村城镇化”这一目标,重点实施小城镇后续工程建设,以小城镇规模的扩大,农村基础设施的改善,进一步带动第三产业,拓宽经营范围,大力发展商贸业、餐饮业、服务业、交通运输业和农副产品加工运销业,促进农村劳动力向非农产业的战略转移。?
__年,乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下,在县直各部门的大力支持和帮助下,以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导,深入学习贯彻党的__届四中、五中全会精神,牢固树立“立党为公,执政为民”理念,坚持从全乡社会经济发展的实际出发,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展,抓好发展促稳定”的总体要求,乡党政班子成员带领导全
乡干部职工,在全乡人民的共同努力下,圆满完成了全年各项任务指标,创造了全乡经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。下面,我代表付营子乡党政班子对一年来的工作述职
一、目标明确、工作思路清晰
观念决定思路,思路决定出路,面对新形势、新要求,乡党委、乡政府深刻认识到一条好的思路是决定付营子乡经济提速发展的关键,经过深入调查研究,广泛争求意见,结合本乡实际,认真谋划确立了__年工作的总体思路,即:按照“工业强乡、产业富民、科技兴乡、旅游活乡”打造蔬菜之乡的发展战略,继续加大对农业产业化工作的扶持力度;因势力导,招商引资,推进以新型建材企业为重点的项目建设步伐;充分利用白草洼、转山湖、石佛寺等旅游资源,建设发展生态休闲旅游产业。清晰的工作思路,为我乡经济发展,明确了目标,指明了方向,确保了各项工作得以全面完成。
二、保稳定、促和谐、求发展,社会各项事业再上新台阶
乡党委、政府牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的责任意识,全年以稳定为前提,以制度为保障,紧紧围绕即定发展思路,突出项目建设、农业结构调整、新农村建设及惠民生等重点工作,积极推进各项事业全面发展,并取得了显著成效。
(一)真抓实干,各项经济指标全面完成
1、__年县委、县政府下达给我乡的财税任务为300万元(国税200万元,地税100万元),已完成706万元,完成全年任务的235%(其中:国税完成406万元,完成了全年任务的203%,地税完成300万元,完成了全年任务的300%)。
2、引进县外资金全年任务6000万元,已完成10300万元,完成年度任务的172%。
3、固定资产投资全年任务10000万元,其中:生产性9500万元,非生产性500万元,已完成11800万元,完成年度任务的118%。
4、入统工业产值全年任务6000万元,已完成6000万元,完成年度任务的100%。
5、劳务输出全年任务3800人,已完成4000人,完成年度任务的105%,引进人才全年任务30人,已完成30人,完成年度任务的100%。
6、到目前为止实现工农业总产值4.5亿元,增加值完成12200万元,营业收入完成29500万元,从业人员总数完成2210人,民营企业和个人体工商户达到688个。
(二)勤奋务实,重点项目实现新突破
1、__年新上项目任务3个,其中:投资5000万元以上项目1个,投资500万元以上项目2个,现已完成4个
一是滦平县cl建筑体系产业化基地项目。总投资2.6亿元,由承德希尔新型建筑材料有限公司投资,项目地点在头道河村,总占地80亩,项目分两期建设完成,__年底前完成第一期工程厂房建设,实现投资14000万元,预计__年5月底完成全部投资并达产。正式达产后,年可实现销售额1.5亿元,实现税金2500万元,拉动就业400人。二是鑫隆建筑设备租凭有限公司项目。由九神庙村刘宝华等人投资建设,总投资1000万元,项目地点在头道河村,总占地10亩,8月份开始筹建,现已正常运行。三是承德市滦平县恒华复合板厂项目。由丰宁人宋长海投资建设,总投资500万元,项目地点在付营子村,占地20亩,主要生产水泥砌块新型建材,现已正常投产运行。四是滦平东益工贸有限公司废渣加工项目。由王金库投资建设,总投资1000万元,项目地点在东营子村苏子沟,项目主要以废渣加工再利用为主,现已正常投产运行。
2、新签约项目任务3个,其中:投资1000万元以上项目1个,投资500万元以上项目2个,已完成4个
一是邢家沟门村石佛寺旅游开发项目。预计投资2.9亿元,6月份在承德市旅游投资贸易洽谈会上与香港鑫诚国际投资有限公司签约。该项目选址、环保、土地、工商、税务、民宗、发改等部门相关手续已办理完毕。二是凡西营村新型建材系列项目。预计总投资3.5亿元,占地100亩,10月份与辽宁凌源北方新型建材有限公司签约。三是邢家沟门安居工程项目。预计投资2亿元,6月份与香港鑫诚国际投资有限公司签约。四是30万吨酵母菌有机肥建设项目。预计投资2.8亿元,6月份与香港鑫诚国际投资有限公司签约。
3、谋划项目任务2个,现已完成3个
大家好,我是__,自__年9月调本校任职以来,始终坚持认认真真学习,踏踏实实干事,清清白白做人,在上级领导和全体教师的关心、支持、帮助下,我认真履行职责,并且较好的完成了各项工作任务。...
时光荏苒,转眼,一年的时间又过去了我来到医院工作已有3年多了,在护士长及科主任的正确领导下,在科室同事的密切配合和支持下,我本着以病人为中心的临床服务理念,发扬救死扶伤的革命精神,踏踏实实做好护理工作,认真地完成了...
做一名好老师是许多老师一生所追求的目标,也是我的目标。自踏入教育这个岗位以来,我始终以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作,以师德规范自己的教育教学工作,以当一名好老师作为自己工作的座右铭来要求自己,现将一学年的工作总...
管理范文网述职报告结尾栏目为您提供《年终个人述职报告开头结尾怎么写》最新范文,仅供大家参考!2__年年终述职报告每每回顾,才知光阴如梭,日月更迭如此不等人。
述职报告概述《孟子·梁惠王下》中就有“述职”一词及解释:“诸侯朝于天子曰述职——述职者,述所职也。”这种述职可以是口头的,也可以是书面的,书面的陈述,实际上就是一种“述职报告”。
我出生在一个教育世家,爷爷、爸爸、舅舅都是教师。受家庭教育的熏陶,我从小就梦想成为一名光荣的人民教师。1996年,我终于如愿以偿地考上了湖北第二师范(湖北襄樊师范)。
各位领导、各位委员:我以“三个代表”重要思想为指导,坚持“公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局”工作方针,认真履行职责。按照院党组提出的“内强素质、外树形象、争创一流业绩”工作思路,认真抓好所分管的各项检察工...
尊敬的领导:你们好!时间过的好快,转眼间一年的时间又要过去了,真是时不我待。一年中的点点滴滴,让我回味无穷,有喜有悲,有成功的喜悦,有失败时的泪水,让我的工作不曾乏味。又是一年的学习、工作。
__年,__镇的人大工作在县人大常委会的指导下,在镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、六中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕重点工作开展各项活动,密切联系代表,调动代表履职积极性,提升镇人大工作整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了积极作用。现将一年来的工作汇报如下:
一、精心组织,依法开好镇人代会
经过认真筹备,我镇于1月21日召开了__镇第十四届人民代表大会第二次会议。大会听取和审议了政府工作报告、人大主席团工作报告及财政收支情况报告,全体人大代表在大会上积极行使职权,并提出了建议,通过了各项决议。依法补选了镇人民政府镇长1名、副镇长2名,且全部满票,确保了县委提名人选的依法当选。
二、加强学习培训,提高代表履职能力
以学习促提高,组织人大代表进行政治学习。党的十八届六中全会召开后,镇人大主席团及时组织人大代表学习党的十八届六中全会公报,传达会议精神。在学习过程中,与会人大代表结合工作实际,进行了热烈的讨论。代表们纷纷表示:坚决拥护改革、期盼深化改革,认真学习领会十八届六中全会精神,要在全面深化改革这场“大考”中旗帜鲜明、奋发有为、真抓实干、协力争先,结合人大代表履职工作实践,充分运用宪法和法律赋予的职权认真履职,全力服务于社会主义新农村建设。
镇人大通过加强人大代表的培训学习,提高人大代表政治素养,把握局势,提高履职能力。我镇把人大代表培训学习作为重点工作来抓,镇人大主席团还就贯彻落实人民代表大会制度,提高代表参政议政和建议写作质量,进行专门培训。同时组织代表们学习《宪法》、《代表法》等内容,及时将上级下发的各文件发放到代表手中,进一步打造“学习型”代表队伍。
三、开展闭会期间活动,发挥代表参政议政作用
认真组织各代表小组开展会前活动。把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期向代表小组通报人大工作,听取小组活动汇报,定期组织代表开展活动。认真做好人代会前的代表走访联系选区选民、会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动,为开好人代会奠定了基础。
积极组织人大代表开展视察活动。镇人大主席团围绕重点项目建设,深入调研、密切关注。组织县、镇代表到各重点项目村、项目现场开展视察,全面了解__的发展情况,并对各项重点工程推进提供了科学合理的建议和意见,有力的促进了__项目建设的开展。4月份,我们组织了部分镇人大代表视察了省重点工程石坑坪水库,听取了相关负责人的情况汇报,视察组对该项目推进提出建议和意见。
组织人大代表参与重大事项讨论。3月份,镇人大主席团召开__镇镇区控制性详细规划编制征求意见会,对镇区控制规划编制工作认真听取人大代表的意见和建议。听取镇政府领导全面详细的介绍后,代表们一致认为,镇区控制性详细规划思路清晰,科学合理,规划方案具有可操作性,并对镇区道路的间宽、部分布局规划等提出了自己的看法和建议。
通过一系列的闭会活动,既让代表知情知政,又提高了代表履职水平,同时也增强了代表的凝聚力。
四、加大工作监督力度,推动政府工作开展
一年来,镇人大加大了对政府工作的监督力度。一是依据年初人代会上《政府工作报告》中提出的工作目标和任务,督促镇政府及时将相关目标任务具体落实到责任单位、责任领导和具体责任人;二是7月份进行对今年镇政府10件实事的实施情况的半年督查;三是9月份完成对中心镇重点项目推进情况的专项督查,专门听取政府对重点工作和项目的情况汇报,合理提出督查意见;四是8月份对镇干部住村联心工作中在镇住夜情况进行督查;五是9月份对“三改一拆”工作进行专项督查,对在“三改一拆”中存在的问题开展专题调研;六是10月份对洁净乡村工作进行了专项督查,及时向政府提出了针对性的建议,充分发挥了人大职能作用,有力地推动了政府各项工作的开展。
五、抓好代表议案督办,提高办理工作质量
针对镇第十四届人民代表大会二次会议期间代表提出的6件议案、建议和意见(其中1件确定为重点议案),镇人大专门进行了规范整理和登记,并根据人民代表大会有关规定,于3月25日召开了交办会,由政府将代表的议案、建议和意见逐件落实到有关承办单位。做到件件有答复、事事有回音。如代表们多次呼吁的关于要求集镇五雷街道路硬化及雨污管网改造工程的建议,得到了党委、政府的采纳,及时组织人员在第一时间对集镇道路和雨污进行改造。镇人大还根据议案、建议和意见的不同内容,对一些重点议案、建议提出具体可行性要求,力抓督促检查,确保提高办理工作进度和质量。
六、发挥代表表率作用,助推“三改一拆”工作
镇人大主席团积极组织人大代表支持和推动“三改一拆”工作的深入开展。4月份,率先开展了“三改一拆”代表作表率活动,积极引导人大代表当好“三改一拆”工作的宣传者、表率者、监督者。代表们在活动中恪尽职责,协助政府推行工作进展,督促检查所在村及选区的“三改一拆”工作进展情况,密切与群众的沟通联系,认真听取群众呼声,及时反映群众的意见和建议,督促政府针对性加以整改落实,确保工作取得实效。如在拆除五雷街道路两侧违章建筑及遮阴雨棚的专项行动中人大代表带头作表率,全镇先后有8位县镇两级人大代表带头自行拆除了自家店面门口的违章建筑和遮阴雨棚,在人大代表的带领下各商店店主纷纷自行拆除违章建筑,整个拆违工作取得了较好成效,使全镇按时完成了县政府下达的三年工作任务。
七、开展“关心母亲河溪”视察,力促整改措施落实
为充分发挥人大代表在“保护生态环境,建设美丽遂昌”的作用,我镇从7月份开始在县镇人大代表中开展了“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动。为推动活动的深入开展,8月15日,镇人大主席团组织了县、镇人大代表对__的母亲河练溪进行了视察活动,先后来到了练溪的水源头大茂坑村、石坑坪水库建设工地、路堰自然村养殖场、姚埠工业园区等地,实地察看现场,并听取情况介绍。9月2日至8日,在开展“关心母亲河溪”千人系列活动周期间,镇人大组织县、镇人大代表及镇机关干部共86人次,向村民发放公开信,广泛开展宣传活动,并深入到练溪及各个源头查找污染源,下到河溪现场清理垃圾,使整个活动推向高潮。
活动期间,代表们共查找出问题14个,针对问题,镇人大广泛征求意见,加强调查研究,召开座谈会,提出可行性意见,并及时着力督促政府根据意见制订整改治理方案,提出整治目标,跟踪监督整改落实。
八、助力村级组织换届,把好选举监督关口
基层组织换届选举工作是当前工作重点,镇人大在村两委选举工作中,尤其是在村委会换届选举过程中,认真履行职责,加强监督,严格把好各大选举关口节点,助推换届选举工作圆满完成。一是镇人大主席团成员及时进驻各村工作组,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察,确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分人大代表认真履行好自己的民主权利,积极参与,坚持原则,把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督,认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见,共同致力于依法、民主选举,杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意,为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推进高效高能
一是坚持人大代表评议制度。为加强人大代表对驻镇站所和政府相关部门的有效监督,8月份,我们组织了部分人大代表对__公安派出所进行了工作评议,召开座谈会听取工作汇报,代表们纷纷对公安工作提出建议和意见,并对存在的问题进行评议。同时,根据县人大常委会的安排县人大代表还对县国土资源局进行了评议,并对县国土资源局的工作提出了意见。二是进一步规范人大工作制度。制订和完善镇人大主席团议事规则、主席团工作职责、主席团成员联系代表、代表联系选民、议案建议办理等制度,使人大工作制度化、规范化。三是进一步做好人大宣传工作。镇人大积极向县人大信息网投发稿件,到目前为止已向县人大信息网投稿1,其中被市人大信息网录用,县人大网站录用1。同时积极做好“浙江人大代表履职服务平台”推广应用工作,及时报送代表优秀履职案例。
__年人大工作思路
__年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年,镇人大主席团将继续高举邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜,认真学习贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,履行宪法和法律赋予的各项职责,着力提高人大席团依法履职能力,切实加强代表工作和自身建设,进一步提高人大工作水平,加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐,全力推进__中心镇建设。
一、坚持党的领导,围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,深刻体会精神实质,认真实施“和谐创业、统筹发展,全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标,紧紧围绕实现发展目标,完成中心任务开展工作,保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心,工作上同向,行动上同步。
二、周密部署,依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作,依法补选缺额的人大代表。积极组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支情况工作报告,通过大会各项决议。
三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议通过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。
四、注重实效,继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行情况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施情况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法,深入开展代表学习培训工作,打造“学习型”代表队伍,提高代表的政治素质和履职能力。进一步规范代表行为建设,规范合理引导代表依法履职,加强联系,坚持人大主席团成员联系代表,代表联系选民制度。开展走访代表活动,认真听取代表意见,关心人民群众的生产生活情况,充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村,美化家园”活动。同时,按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
六、做好信访工作,维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”,进一步完善信访工作机制,强化工作责任制,切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作,通过对来信来访的综合分析,为人大主席团的监督工作提供重要信息。
七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、建议、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、建议、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系,增强办理工作透明度,完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法,不断提高办理质量。
八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用,全面完善人大的各项制度,做好各项制度规范化和常态化建设,加强学习,勇于实践,做强做大自身,打造人大组织坚硬素质,努力使镇人大工作与时俱进,适应新时代新背景下的履职,夯实工作基础。自觉接受代表监督,改进主席团成员工作作风,实现高质高效,开创__人大工作新局面。
2024年度乡镇人大换届政府工作报告
1、工业经济提速增效,发展后劲明显增强。
工业经济是第一经济、龙头经济。一年来,我们紧紧围绕发展这一主题,抓住工业经济这个龙头,坚持三年翻番目标不动摇,着力推进全镇工业经济的发展。一是招商引资取得新成效。坚持招商引资“一号工程”“生命线工程”,大力推进“招商引资年”活动;在招商引资工作中始终坚持一把手亲自带头、全程参与和领导联系项目制度;注重完善招商引资政策,分解落实招商引资任务,加大镇村两级考核力度,形成人人参与招商引资、人人服务于招商项目的浓厚氛围;一年来,全镇共引进招商项目7个,协议利用资金2800万元,完成年计划的280%,实际到位资金700 万元,完成年计划的140%。其中11月份成功引进的红塘湖度假村开发项目,协议总投资达5000万元,是我镇迄今为止最大的招商项目。二是规模以上企业增加,重点企业发展后劲足。工业经济的发展离不开规模企业的支撑,我们千方百计支持企业通过技改投入快速上规模。目前,全镇百万以上工业企业由原来的 家增加到52家。其中重点骨干企业10家,千万以上企业2家。2003年重点骨干企业完成工业总产值7285万元,占全镇总产值的31.4%;销售产值7263万元,占总量的32.3%。新引进的华莹食品公司,自七月份投产以来实现产值2500万元,成为我镇目前最大的企业,改变了我镇工业“只有星星,没有月亮”的局面。三是个私企业发展迅猛。充分利用交通、资源和闲置资产优势,积极引导发展个私企业,以存量引增量,通过引进盘活,全镇新办个私企业7家,总投资 万元。以海诚为代表的塑料化工企业,市场前景广阔,发展势头强劲。四是来料加工业继续发展。在巩固原有伞业、串珠、绣花等来料加工的基础上,依托劳动力资源优势,积极引导农民从事藤椅、电了产品组装等加工,发展壮大老百姓经济。全镇来料加工从业人员1000余人。五是强化服务,狠抓安全生产。认真梳理企业反映的新情况、新问题,全程代理服务企业申报办证,积极帮助协调解决企业融资和用电困难,为企业创造了良好的发展环境。同时十分注重规范企业内部管理,加大安全生产的宣传和检查,强化安全意识,保障工业经济安全有序运转。全年实现工业总产值23771万元,完成年计划的100.5%,同比增长28.51%;实现销售产值 万元,完成年计划的101.9 %,同比增长30.81%;实现企业利税 万元,同比增长 %;实现技改投入1075万元,完成年计划的134.38%,同比增长25.73%。
2、农业结构调整加快,效益农业成效明显。
推进农业结构调整是实现农业增效、农民增收的重要途径。一年来,我们突出以草莓、蔬菜、苗木、莲子四大产业为重点,紧紧抓住结构调整、山地流转和市场流通等环节,农业结构调整进一步向规范化、效益化方向发展。一是“草莓过江、莲子跨乡”战略取得新进展。以宣传发动、典型带动、政策推动和强化技术服务为手段,大力发展草莓、莲子生产。2003年,全镇大棚草莓种植面积1642.2亩,莲子面积463亩,都比去年增加了一倍,且产销两旺,效益喜人。同时,我们还从江苏省镇江农科院引进了40亩的“美国6号”露天草莓苗和5亩的生产苗,对草莓露天种植进行了有益的尝试。二是花卉苗木产业发展取得新突破。借助花卉苗木产业优势,以举办培训班和组织外出参观考察等形式推动花卉苗木产业的发展。全镇花卉苗木种植面积1017亩,其中今年新发展 亩,100亩以上的大户有2户,面积253亩。我镇和方家村分别被市政府命名为花卉苗木特色镇和专业村。三是大棚蔬菜发展形成新亮点。以建设无公害蔬菜基地为载体,推广千岛白玉苦瓜和秋辣椒连作的高效栽培模式,实现大棚蔬菜种植面积520亩,并已取得良好的经济效益。黄木岗基地被命名为市级无公害蔬菜生产基地。四是土地流转迈出新步伐。实施以农业招商为主的开发带动战略,全镇实现土地流转面积2680亩,其中大田630亩,山地2050亩。义乌施财兴的650亩山地开发项目全面启动,兰溪童志忠130亩的大棚蔬菜现已正在着手实施中。五是农田基础设施建设继续加强。规划总投资1900余万元的标准农田建设工程已相继进入扫尾阶段,建设标准农田11534亩,改造低产田5000亩,实现新增耕地840亩,新浇筑渠道94.34千米,机耕路61.25千米。投资231万元完成乌龙溪乌龙段小流域治理等水利工程建设项目31处,完成绿化造林任务855亩。全镇实现大田经济作物面积12621亩,大田结构调整率达到了62.2%,比上年增加4.7个百分点。实现农业总产值8496万元,同比增长8.48%。
3、集镇建设步伐加快,镇村面貌继续改善。
一年来,我们以创建生态镇为契机,巩固最佳集镇和文明乡镇的创建成果,千方百计筹措资金,改善镇村面貌。结合自身实际,着手开展了新一轮土地规划修编和农村新村建设居点布局调整,完成了生态示范区建设规划编制并分步付诸实施。加快新农村建设步伐,投资50余万元完成了江滨路浇筑;曲斗中心村二期建设投入资金147万元,建成农民住房12幢,占地面积1150平方米;投资6.8万元建成无动力厌氧净化池90立方米,曲斗村被列为全市新农村建设示范村之一。认真开展“十村整治,百村示范”活动,加强集镇卫生管理,落实专人负责,做到垃圾及时清扫、清运;做好6个村达11.7公里“康庄工程”建设的前期准备工作,办理农户建房审批110户,占地面积7248平方米。
4、财政金融事业全面发展,人民生活水平继续提高。
一年来,我们按照财政“一要吃饭,二要建设”的原则,一手抓征管,一手抓增收节支,开源节流,继续完善和强化预算收支管理。全镇实现地方财政收入113.68万元,完成年计划105 万元的108 %,同比增长19%。同时,金融事业快速发展,2003年底全镇信用社存款余额达4003万元,贷款余额达3184万元,分别比去年增长19.03%和23.41%,较好地处理满足贷款需求与防范信贷风险的关系,支持了农村经济发展。社会市场物资丰富,物价稳定,人民生活水平不断提高,2003年农民人均收入达3660 元,比上年增长10.04%。
5、精神文明建设取得新进展,社会各项事业全面进步。
科教文卫事业取得新成效。一年来,我们紧紧围绕“两手都要抓,两手都要硬”的工作方针,认真组织干部群众学习“三个代表”重要思想,以开展理论学习、政策教育和举办各类实用技术培训班来提高干部群众科学文化素质。加强农业科技和信息服务工作,组建成立了黄木岗蔬菜专业合作社和方家苗木协会,建立了镇村农村信息服务站(点)10个。认真开展爱国卫生运动、初级卫生保健和“五好文明新家庭”创建活动,提高文明建设品位。加强学校安全教育和内部管理,层层落实安全工作责任制。强化师资队伍建设,不断提高教学质量。加强学生德育教育,以关心下一代工作委员会为依托,建立村级德育教育网络,形成家庭、学校和社会三位一体的德育教育网络。积极开展群众文化活动,新开通了彭家村有线电视。扎实做好抗击非典工作,做到镇、村、部门紧密配合,层层发动,落实各项防范措施,制定应急预案。狠抓环境卫生整治,积极推行新型农村合作医疗,取得了医疗卫生工作新突破。全镇共有十个村 人参加了农村合作医疗保险。
计划生育被动局面得到扭转。一年来,我们面对计划生育工作的沉重压力,咬住全年的工作目标,建立了计生工作分级负责、目标考核、一月一巡查一汇报、有奖举报和一票否决等五项制度,进一步促进了计策工作责任落实和重心下移,有效地扭转了计划生育工作的被动局面。一是夯实村级基础。对村级计生台帐进行全面细致的清查、核对、整顿、纠错,调整充实计生队伍,加强村级计生管理员的业务素质和职业道德培训班,全面推行计划生育村民自治,促进工作重心下移。二是严格控制计划外生育。2003年人口出生数198人,上报计划外出生17 人(列入当年考核13人),当年计划外出生5人,考核计生率93.3%,当年计生率97.31%。全面完成了市政府年初下达的确保90%力争92%的目标。三是狠抓四项手术。全年完成四项手术300余例,当年结扎率81.8%,放环率67.6%,“三查”率91.2%。四是严格计划生育行政执法。加大处理计划外生育案件,维护计生法律的严肃性。对13起拒不履行的计生案件申请法院强制执行,征收社会抚养费8.9万元。
6、扶贫帮困、人武、民政工作取得新成效。
面对新一轮帮扶工作,我们在总结前几年帮扶成功经验的基础上,根据我镇和二个帮扶村的实际,进行实地论证,广泛征求群众意见,制定了六个扶贫项目。在项目的实施过程中,我们严格加以检查和督促,确保了每个工程按时、保质保量地完成。一年来,我们共争取帮扶资金107万元。通过帮扶项目的实施,改善了交通条件,加强了农业基础设施,为帮扶村产业结构调整、农业增效、农民增收打下了坚实的基础。
一年来,我们积极开展全民国防教育,民兵、预备役工作继续得到加强,圆满完成上级军事部门交给的民兵教育、整组任务。全面完成了为部队输送14名合格兵员的征兵任务。社会保障制度进一步完善,切实关心贫困群众和弱势群体,对全镇享受低保人员进行核查、调整,落实低保人员226人,残疾人 人,发放低保和残疾人保障金 元,社会临时救济金 元,救灾大米 公斤;顺利完成了居委会、科协、共青团、妇联、工会、残联的换届选举工作;殡葬改革成果得到巩固,火化率达到100%;审计、统计、老龄等工作有序开展,为两个文明建设起到了应有的作用。
7、民主法制建设进一步加强,干部队伍素质有新提高。
一年来,我们认真贯彻社会治安综合治理“打防结合、预防为主”的方针,把预防和化解矛盾、防止矛盾激化作为综合治理工作的重中之重来抓。积极做好纠纷排查和调解工作,就地化解矛盾,调解纠纷110起。深入开展法制宣传教育和依法治理,提高干部群众的法律意识、依法办事的能力。配合公安机关冲击赌场4次,抓获赌徒38人,治安拘留21人,刑事拘留21人,打击了丑恶,净化了社会。配合上级信访部门做好防激化保稳定工作,认真受理和回复市长公开电话,做好群众来信来访工作。全面推行了村会计代理制度,政务公开、村务公开和民主管理工作有序开展,为我镇经济和社会发展创造了一个良好的环境。
一年来,政府自觉接受人大主席团的监督,认真办理人大交办的议案、建议和意见,共办理各种议案、建议和意见 件,正在办理 件。继续加强机关干部思想作风建设,积极开展“我为兴镇作贡献,我为百姓谋利益”大讨论活动,掀起学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的新高潮,进一步完善了镇机关财务管理制度、一般干部驻村考核制度、领导干部联系重点村、重点企业制度,实行考核末位谈话制度,坚持办公无休日制度,健全干部廉洁自律制度,有效改善了干部工作作风,树立了干部良好形象,提高了工作效率。大力推进依法行政,政府决策民主化有了新的进展。
各位代表,过去的一年,是很不平凡的一年,我镇经济建设和社会发展所遇到的困难出乎预料,取得的成绩也出乎预料。这些成绩的取得,是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果,是全镇广大干部群众团结拼搏、努力奋斗的结果。借此机会,我代表镇人民政府向全镇人民致以崇高的敬意!向支持政府工作的人民代表表示衷心的感谢!向支持、关心航头两个文明建设的社会各界人士表示诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,当前我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题。一是工业发展基础薄弱。工业经济总量偏小,规模企业偏少,发展速度慢,工业集聚点建设滞后,招商引资“短腿”现象较为突出,受区域和资源因素制约,交通、土地优势得不到应有的发挥,电力、资金、人才等要素“瓶颈”还没有根本解决,有的还相当突出。二是农业产业化经营程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、莲子这几大主导产业规模还不大,农业结构调整面上还很不平衡。大店口片各村结构调整步伐偏慢,农产品品牌建设滞后,市场流通渠道不宽,农业龙头企业尚无一家,农业增效、农民增收难度依然较大。三是城镇建设发展滞后。受经济因素的制约,集镇基础设施投入少,建设步伐慢,集镇形象还没有根本改观。四是财政状况还没有根本好转。缺乏工业企业和集镇开发支撑的财政仍处于保吃饭状态,在加快发展上显得力不从心。五是计划生育工业压力大。孕前管理措施不到位,政策兑现率低,流动人口管理难度加大,“三查”工作还没有完全落实到位,计生工作还没有真正实现重心下移。这些问题需要我们在今后的发展中采取切实有效的措施逐步加以解决。
二、2024年工作的总体要求和主要任务
2024年是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神的重要一年,也是我镇实现市委提出的“三年目标”决定性的一年,扎实做好2024年的工作,对实现我镇社会经济新发展意义重大。2024年全镇工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕市第十一次党代会提出的“工业经济三年翻一番,城镇建设三年大变样,效益农业三年取得新突破,社会各项事业同步推进”的'总体目标,坚持以人为本,突出发展这个主题,加快全面建设小康社会步伐,努力推进航头社会经济发展再上新台阶。
根据上述总体要求,2024年我镇经济社会发展的主要任务是:工农业总产值 万元,增长 %。其中工业总产值 万元,农业总产值 万元;农村经济总收入 万元,增长 %;农民人均收入 元,增长 %;地方财政收入 万元,同比增长 %;计划生育率 %。
要实现上述目标,必须紧紧抓住以下7个方面的重点:
1、坚持以“招商引资”为重点,实现工业经济新发展。
继续强化工业经济是第一经济、龙头经济的意识,突出招商引资这个重点,加快发展。一是进一步加大招商引资力度。坚持将招商引资作为一号工程和生命线工程来抓,制定好招商引资项目库,梳理本地资源,通过各类媒体予以发布,利用本镇在外人员多的优势,合力招商。鼓励企业以商招商,引进先进技术和管理,提升产品档次。要制定好政策和强化服务,鼓励多招商、招好商、招大商,从而形成全方位的招商格局。要全力服务好红塘湖度假村开发和曲斗彭家千亩行道树基地建设项目,确保项目早开工、建设、出效益。二是进一步加大扶优扶强力度。完善有关鼓励工业经济发展的激励政策,对五金、建材、竹胶板、食品、塑料等有一定规模、产品市场好的企业千方百计予以扶持,积极引导企业加大技改投入,引进人才和技术,提高产品附加值,增强企业竞争力。三是大力发展个私企业。积极为个私企业发展创造平等竞争和共同发展的良好环境,鼓励镇外人员在航头利用各种资源经商、办厂,鼓励本镇农民依托义乌、永康市场发展来料来样、配套小样板加工业务,做强做大现有伞业、串珠、绣花、藤椅来料加工规模。四是进一步建设工业小区。在搞好航头、曲斗两恶果村的工业集聚点建设的同时,与城镇建设相结合,继续加大对工业小区的投入,促进企业向工业小区集聚。充分发挥工业小区在经济建设、招商引资上的主战场、主平台作用。全年争取实现工业总产值 万元,工业销售产值 万元,完成技改投入 万元,引进市外资金 万元,新办企业 家,投入 万元以上。
2、坚持以调整结构为重点,推进农业产业化。
实现农业增效、农民增收是经济工作的重要任务,必须坚持以调整结构为重点,着力提高农业的整体素质和经济效益,夯实加快发展的基础。一是做强做大规模。根据我镇的比较优势,将着重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、莲子这四大主导产业。在继续实施“草莓过江、莲子过江”战略的同时,积极推进花卉苗木生产和大棚蔬菜生产。大力实施“3211”工程,即建成东庙畈、吴潭畈、溪沿畈为中心的草莓基地3000亩,以方家、八亩丘及航头、曲斗等国道沿线村为主的花卉苗木基地2000亩,以珏塘、石木岭、宙坞源村为重点的莲子基地1000亩,以黄木岗、溪沿村为重点的大棚蔬菜基地1000亩,农业产业结构调整率要达到 %以上。要积极鼓励畜禽、水产等养殖业发展,走种养结合之路。二是搞活市场流通。要围绕主导产品组织各种类型的农产品购销队伍,对营销专业户在精神上予以鼓励,在政策上予以扶持,使他们成为促进农业结构调整的排头兵。要发展草莓、莲子、蔬菜、苗木等专业合作社和专业协会,为农民提供产前、产中、产后一体化服务。三是实施农产品品牌战略。要围绕主导产品确立培植品牌,在抓好我镇现有小塘源迎庆桃、红柿品牌的基础上,打响草莓、蔬菜这两个品牌。要通过产品推介会、新闻发布会等多种形式对品牌进行宣传,提高品牌知名度。四是加强农业基础设施建设。加强监督监管,做好万亩标准农田建设工程的扫尾工作的同时,进一步做好工程的查漏补缺和完成资料的整理工作,确保如期通过验收。积极实施第二期的5000亩中、低产田改造、乌龙溪小流域治理和病危水库除险加固工作,切实改善农业生产条件,为农业、农村现代化打好基础。
3、加快城镇建设步伐,提高城镇化水平。
要以创建生态镇为契机,加快城镇基础设施建设。一是搞好“康庄工程”规划,全面实施乡村康庄大道工程。实行“康庄工程”和新农村建设有机结合,建设东村至下湖、黄木岗至八亩丘、曲斗至彭家及宙坞源村道路11.7公里。二是搞好集镇区域建设。继续搞好305省道北侧集镇新区开发,完善和规范镇商贸区建设,积极做好江滨路等集镇绿化美化工作,以此加快城镇建设步伐,促进产业和人口的集聚。三是推进新农村建设。继续抓好曲斗的新村建设,在完成二期农居建设的基础上,积极实施第三期农居的规划与建设工作,并按生态村的要求,做好绿化、美化、亮化工作,带动三产的发展。四是强化集镇管理。积极开展新一轮“最佳”集镇创建活动,继续加大镇容镇貌的整治力度,进一步改善城镇面貌,积极发展第三产业,扩大城镇规模,提高集镇集聚功能。五是积极配合做好高速公路征地拆迁和政策处理,确保我镇境内工程如期开工建设。
4、继续做好财政税收工作,改善财政状况。
继续完善和强化预算收支管理,严格遵守农村税费改革精神,积极规范税收秩序,应收尽收,以法治税,保证合理增长,积极培植和引进税源,扩大增收渠道。坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,继续强化收支管理,确保财政收支平衡,坚持财务公开,严肃财经纪律,加强审计监督,规范财经秩序。同时,继续促进金融部门大力组织存款,扩大信贷规模,为全镇社会经济各项事业发展提供资金支持。
5、加强社会主义精神文明建设,促进社会各项事业协调发展。
社会主义精神文明建设是社会主义现代化建设的三大目标之一,精神文明建设为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。一是加强思想道德教育,提高镇民素质。以创建文明乡镇为契机,以理想信念教育为核心,引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观,增强对现代化建设的信心。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传公民基本道德规范,使之家喻户晓,深入人心,制定镇规民约,引导人们做到文明礼貌、诚实守信、爱岗敬业、爱护公物、遵纪守法。二是严格控制计划外生育,加强计划生育工作。继续抓住计划外生育这个牛鼻子不放松,坚持“三为主”方针,巩固“五项制度”,加强孕前管理,提高“三查”率,做到思想工作与依法强制执行并用。加强征收,提高政策兑现率,遏制非法生育的势头,强化服务,提高四项手术率。配好、配强计划生育队伍,提高计生队伍管理素质,健全计生信息网络,掌握计生对象动态。全面推行计划生育村民自治,实现计生工作重心真正下移。夯实计生工作基础,形成全社会齐抓共管的良好工作氛围,使计划生育工作步入良性循环轨道。三是大力发展科教文卫事业。坚持教育为本,进一步加强教师队伍建设,整合教育资源,不断增加投入,改善办学条件,要开工新建航中食堂和宿舍 平方米,并按市里统一布署做好小学拆并工作。积极实施科技兴镇战略,建立健全农村科技队伍建设提高全民的整体科技素质。巩固和拓展文化阵地,形成积极进取的舆论环境,文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活。积极发展广播电视事业,努力扩大有限电视和调频广播的覆盖率和入户率。巩固和发展农村初级卫生保健成果,全面推行农村新型医疗合作制,解决农民“因病致贫,因病返贫”问题。重视社会福利、社会救济、优抚安置、社会互助工作,发展老龄、残疾人事业,新建镇敬老院,逐步实现三无人员集中供养。四是认真实施好扶贫帮困工作。要做好珏塘和方家两个村2024年项目的规划与实施工作,要加强与帮扶单位联系,多请示、多汇报,建立感情,得到他们更大的支持。要加强检查监督,抓质量、促进度,管好用好资金,确保帮扶工作各项任务完成。
6、加强民主政治建设,健全民主和法制。
坚持和完善人民代表大会制度,支持人大主席团依法行使职权,充分发挥人民代表参政议政作用。巩固和发展新时期的统一战线工作,支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程开展工作,充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。要切实加强社会治安综合治理工作,开展法制宣传教育,提高全社会的法律意识。进一步完善和落实社会治安综合治理目标责任制,扎实做好“平安航头”的创建工作;继续抓好司法、调解、治安、保卫工作,打击刑事犯罪,扫除社会丑恶现象。积极预防和化解矛盾纠纷,稳定社会关系。认真做好群众来信来访工作,努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。进一步规范和完善“村务公开、民主管理”工作,促进村会计代理制正常运转。要加强国防教育,提高全民国防意识,重视和加强人民武装和民兵预备役工作,保质保量完成民兵教育和训练任务,促进国防建设,为加快经济发展创造良好、稳定的社会环境。
7、强化干部队伍建设,为加快发展提供保证。
实现2024年社会经济发展目标,干部队伍建设是关键。要认真组织机关干部开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动,使干部的思想和行动统一到实践“三个代表”重要思想上来,统一到实现我镇2024年的奋斗目标和任务上来。要在镇机关内部全面开展干部作风整顿教育活动,强化干部执政为民的自觉性。要进一步完善机关干部目标岗位责任制和驻村工作责任制,确保各项工作落到实处。班子成员要自觉维护班子团结,一切以人民利益为重,尽职尽力,密切配合,带领镇干部努力完成各项工作任务。要加大村干部,尤其是村主要干部的培训和管理力度,提高他们自己致富和带领群众致富的能力。进一步强化对村民委员会和村经济合作社的指导,充分发挥村委会在村党支部领导下的自治职能,增强村组织的凝聚力和战斗力。政府要自觉接受人大监督,切实加强自身建设,进一步完善各项规章制度,规范内部管理,使政府工作制度化、规范化、民主化。
各位代表、同志们,2024年是我镇实现三年目标的关键性一年,目标鼓舞人心,机遇催人奋进,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,紧紧依靠全镇人民,同心同德,再接再厉,开拓进取,为开创我镇农业、农村现代化建设而努力奋斗!
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求真务实 开拓创新 为建设繁荣富强文明的社会主义 新农村而努力奋斗
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会政府工作报告,请予以审议,并请列席的同志提出宝贵的意见。
本届政府五年工作回顾
过去的五年,是全镇
各项工作顺利推进的五年,是我镇经济社会健康协调发展的五年,是全镇大局安全稳定的五年,是实施“富民强镇”战略成效显著的五年,是全面实施“十五”计划并取得显著成绩的五年。五年来,在什邡市委、市政府的正确领导及镇人大的监督下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“旅游文化强镇”的奋斗目标,带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇,开拓创新、顽强拼搏,全镇经济和各项社会事业得到持续、健康发展,农村基层组织建设取得显著成效,较好的完成并实现了镇十六届人大历次会议确定的各项目标任务。
一、全镇经济持续、健康发展
2028元。
(一)农业经济稳步发展,农民收入持续增加
农业生产方面,继续抓了农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用,五年来共试验、示范洋芋品种4个,水稻品种3个。优良品种普及率100%。
畜牧业发展取得新进展。五年来,以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用,畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强,疫病预防措施得到切实落实,牲畜品种不断优化,畜群结构日趋合理,科学喂养等先进技术得到了全面推广。以“元一”食品公司为依托,建立峰顶、爆竹园生猪饲养基地。到目前,全镇饲养生猪年出栏上百头的50户。全镇已培养发展各类养殖示范户95户。生猪定点屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落实,五年来,我镇无一例“禽流感”疫情发生,畜禽疾病防疫率达100%。
林业工作成效明显,五年来,一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实,林业工作队伍的建设得到充实和加强,完善护林防火设施设备,另一方面重点抓工程责任的落实、林地保护、采伐限额监督、造林管护和工程资金管理、钱粮食兑付工作。通过省市抽查,五年来年共完成成片造林2600亩。全镇5730亩的退耕还林工程面积保存率100%,苗木成活率在95%以上,钱粮及时足额兑付。
农田水利、乡村道路等基础设施明显改善,五年来,在市委、市政府的统一组织和协调下,积极争取上级投资,先后完成了16.1公里村道的硬化,共修复水毁工程38处,计8公里,完成人畜饮水工程9处;湔底河公路保坎、路面维护共投入50万元。积极配合市交通局对总投资150万元的小夫路群力桥、姜家桥、红灯桥进行排危改造,目前群力桥已建成通车。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。
农经统计工作,我们坚持加强对村组财务的管理,认真落实村组财务公开工作,坚持“两审一办”制度,按时保质保量完成各类报表,按要求完成第二轮土地承包证新证的颁发工作。
镇镇长_____各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请各位列席人员提出意见。过去五年的工作回顾__年以来,镇政府在县委、县政府和镇委的领导下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,认真贯彻落实党的__大、__大精神,以科学发展观统领全局,大力实施“三个六”工程,不断提高人民生活水平,全力推进三个文明建设,实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步,圆满完成了镇第十届人大第一次会议确定的各项目标任务。
——园区经济从无到有,工业经济跨越发展。坚持把工业经济建设作为我镇经济发展的龙头,从__年以来,从无到有,先后建起了中心工业园区、南部工业园区和东部工业园区,支撑起了全镇经济跨越发展的基础。目前,入驻园区的企业已达到112家,总投资达28.7亿元,全镇工业经济实力得到明显提升。__年,全镇实现财政总收入5696万元,地方财政收入2235万元,分别是__的5.4倍和3倍,年均递增40%和24.5%;完成地方生产总值84.38亿元,完成社会固定资产投资14.03亿元,分别是__年的4.1倍和13.6倍,年均分别递增33.2%和68.5%。
——招商引资成效显著,骨干企业迅速膨胀。五年来,始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”,不断强化措施,严格奖惩,营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时,突出引进工业项目、科技含量高的项目,努力提高资源的利用率和经济效益。__年完成招商引资8亿元,是__年的15倍,年均递增71.84%,一批规模大、效益好、有发展潜力的新建、扩建项目为全镇经济发展注入了后劲。针对_____镇企业发展只有“群山”,没有“高峰”的现状,从__年以来,狠抓了骨干企业的培育。通过不断加大培植和扶持力度,鼓励企业加大投入,扩张规模,加速裂变,把企业做大做强、做高做优,全镇工业结构进一步优化,恩贝、通达、豪盛等龙头企业逐步壮大,带动能力和持续发展能力明显增强。__年以来,共新开工百万工程134个,总投资达21.5亿元,实现了民营经济总量的迅速扩张。纳税过50万元的企业由__年的1家增长到16家,其中过千万元的1家,过500万元的2家。目前,全镇规模以上企业由__年的2家达到了40家,逐步培育起了化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业。
——城镇规模不断膨胀,镇村面貌焕然一新。累计投入资金1.2亿元,建设镇内道路12条,25公里,铺设地下管网8公里,并投资600万元进行了绿化、亮化,形成了“七纵九横”的主体框架,全镇路灯总数达到1600余盏。镇驻地面积达到12平方公里,是__年的3.6倍,驻地村由__年的6个扩大到21个,实现了城镇建设工作的突破。投资1200万元顺利搬迁了_____农贸市场,完成了商业步行街及商贸楼建设;投资400万元,占地4000平方米的群谊大型超市已经开业;投资600万元的以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带建设初见成效,新建水库6座;投资1300万元的潴龙河水系治理工程取得突破性进展,新建和改造桥涵6座,集蓄水、观光、休闲、娱乐于一体的潴龙湖一期工程已经完工,初步构筑起了“四环三网一水系”的城镇格局。同时,深入开展镇村卫生环境整治,投资100万元新购置了洒水车、道路清扫机、垃圾清运车等设备,铺设村内排污管道1200米,硬化路面8万平方米,镇村面貌焕然一新。
——因地制宜突出特色,新农村建设稳步推进。紧紧围绕“20字”方针总体要求,按照“八新一好”的安排部署,着力增加农民收入,改善群众生产生活环境,不断加快新农村建设步伐。以抓花抓树抓畜牧为主体,农业产业结构调整取得新突破。近五年来,全镇共新增花卉种植面积1000多亩,高标准花卉超市100余个,新增园林150余亩,绿化荒山__余亩。投资1600万元开发建设了“十里花卉一条街”,目前硬化、亮化工程已经结束。引进了云汇等三家投资过百万元的花卉园艺公司,名贵花木的自繁、自育开始破题。全镇39个村都建成了大小不等、特色各异的村庄公园,比__年增加了35个,村内道路硬化率达到了98%,绿化、亮化率分别达到了95%和97%。群众生活条件得到明显改善,投资__万元的八里河村公寓楼群已经投入使用,投资3000万元的乔家村公寓楼群一期工程即将投入使用,投资1200万元的蒙二村公寓楼群一期工程、投资__万元的苗家村公寓楼群也已开工建设,全镇共新增楼房户__余户。
——社会事业全面发展,群众生活明显改善。五年来,累计投入资金500多万元用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助;累计发放救济扶贫款100余万元,共有695户、1136人受益。总投资630万元的中心初中综合楼、镇卫生院病房大楼和110应急警务中心已经投入使用;投资570万元新建了镇敬老院公寓楼,让老人从平房搬进了现代化的公寓楼,改善了供养条件,供养人数达到50人,获得了省一级敬老院荣誉称号;投资1.6亿元,改造镇村公路160公里,投资200万元新建卫生服务站10个;深入开展“解决城乡家庭零就业年”活动,全镇485户零就业家庭得到解决,基本实现了农村青壮年劳动力的充分就业。目前,全镇个体工商业户达到1800余家,从业人员__0余人。农民人均纯收入达到6560元,比__年提高了3000元。武装、民政、计划生育、群团等工作都取得了新突破,社会各项事业繁荣发展。
——社会秩序平安稳定,三个文明整体推进。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想,扎实推进“平安_____”建设,深化社会治安综合治理体系,努力建设和谐稳定的社会环境。累计投入资金300余万元,技防设施建设不断加强。每年都组织开展一次为期一个月的机关干部驻村蹲点活动,积极化解农村各类矛盾。建立健全了“平安_____”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制,注重稳定工作网络建设,配齐配强综治力量,实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制。狠抓信访工作,及时排查调处,超前化解,到镇上访率逐年降低。深入开展严打集中整治活动,始终保持对犯罪分子的高压态势,认真开展了农村混乱地区的排查整治工作,有力地维护了农村稳定。
扎实开展“百日安全生产会战”活动,五年来全镇没有出现大的安全生产事故,有效地维护了当前稳定发展的大好局面。基层组织建设不断加强,扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,扎实做好村“两委”换届选举工作,其中第七届和第九届都被县委确定为全县试点镇。通过换届选举,一大批“双高双强”型人才走上了村级干部的岗位,使党在农村的执政地位得到不断巩固。组织创作了_____镇镇歌《花园_____美名扬》,提炼出了“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的_____精神。坚持两手抓,两手都要硬,广泛开展全民教育和各种形式的争创活动,全镇干部群众的整体素质明显提高。充分利用党委中心组学习,周一例会及各种会议等载体,深入开展“保持共产党员先进性教育”、“解放思想大讨论”、“七比七看”、“向我看齐”、“逢会重温入党誓词”、“每周一升国旗唱国歌”等活动,切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支干部队伍的作风建设,广大党员干部的工作作风得到明显改进,宗旨观念、大局意识进一步增强,维护和发扬了_____“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。
五年来,我镇先后获得了省村民自治模范乡镇、省双拥模范镇、省级小城镇建设示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇、省级城乡环境综合整治先进单位、市社会文化先进乡镇、市小城镇建设先进单位、市党风廉政建设先进单位、市双基工程先进乡镇、市电气化乡镇、市经济强镇、市平安乡镇等市级以上荣誉称号16项!各位代表,过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年,是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年,是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这是上级党委、政府和镇委领导的结果,也是全镇各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。
在此,我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士,向奋战在各条战线上的3.2万_____人民,以及所有关心支持_____发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!五年的埋头苦干,我们开创了_____镇经济社会发展的崭新局面,夯实了新一轮跨越腾飞的坚实基础;五年的团结奋斗,我们锻炼了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍,培育了艰苦创业、大胆创新、争先创优的实干精神,形成了人心思上、人心思进的良好风气。五年的拼搏难以忘怀,五年的成就令人鼓舞,五年的业绩来之不易。回顾五年来的工作,我们抓住了机遇,经受了考验,战胜了种种困难,积累了新的经验,也从中得出许多有益的启示:第一,创新发展思路,更新发展观念,是推动发展的不竭动力。哪里思想解放程度高,哪里经济发展就快。我们已取得的发展变化,正是思想不断解放、观念不断更新的结果,是学习先进地区经验,主动推进经济社会发展的结果。
第二,集中全部力量,打造发展平台,是经济发展的必由之路。五年来,我们战胜种种困难,逐步建起了三个工业园区,引进了100多家企业,成为全镇经济发展的龙头,为今后_____的发展铺平了道路。有了这一点,我们在发展的道路上才能走的更稳更快。第三,加强作风建设,塑造一流队伍,是干事创业的关键所在。思路确定之后,干部就是决定因素。抓思想建设以保持其蓬勃朝气,抓素质建设以保持其昂扬锐气,抓作风建设以保持其浩然正气,为干事创业提供了坚强的组织和人才保障。第四,转变工作体制,提高工作效率,是实现发展的根本保证。我们的工作,在实践中不断改进,不断完善,一切围着项目转,一切围着发展干,工作效率不断提高,这样_____的发展才有优势、有活力。第五,大力招商引资,借助外力发展,是快速发展的最有效手段。
实践证明,招商引资是实现镇域经济发展的必然选择。五年来,我们先后引进外来资金30多亿元,招商引资成为拉动我镇经济发展的最直接、最有效的手段。第六,着眼民本民生,发展依靠人民,是我们发展的最终目的。坚持以人为本、执政为民,始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,千方百计为群众办实事、解难题,让广大群众充分享受发展带来的成果。在肯定成绩的同时,也必须清醒的看到,我们还有许多问题和不足,特别是思想解放的程度不够,发展的胆子不够大、思路不够开阔;工业经济总量偏小,还没有顶天立地的大企业;企业单体规模小,骨干企业少,高新技术型企业少等等。对此,我们必须正视存在的问题,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。今后五年及__年的发展思路我们今后五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻__大精神,按照“因地制宜,特色鲜明,以人为本,人与环境和谐共融”的原则,围绕“三园、两带、一区”的发展框架,依托邹平,借势淄博,扮靓邹平东南门,当好对接排头兵,确保“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现。
主要经济指标安排是:到2024年,工农业生产总值达到200亿元,确保实现财政总收入2.6亿元,地方财政收入1亿元;确保规模以上企业达到100家;农民人均纯收入达到1.2万元;城区建成面积达到20平方公里;驻地居民数达到3万人。各位代表,今后五年是我镇加快推进现代化进程,全面建设小康社会,实现经济社会跨越式发展的关键时期。机遇前所未有,挑战前所未有,机遇大于挑战。放眼世界,经济全球化、区域经济一体化势不可挡,国际国内资本大转移、资源产业大整合加速推进,为我们扩大开放、加快发展提供了广阔的空间;着眼全省,区域发展“一体两翼”布局全面展开,为我们提供了历史性的重大发展机遇;立足我镇,交通资源优势突出,产业集群优化日益凸现,基础设施不断完善,发展承载力进一步增强,已经具备了又好又快发展的良好条件。
__年是我镇全面贯彻党的__大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,开好局,起好步,意义十分重大。为此,确定__年工作的总体要求是:以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面落实科学发展观,继续坚定不移的实施“工业强镇、环境立镇、科教兴镇、招商富镇、三产活镇、城镇带动”六大战略,突出“社会稳定、城镇建管、招商引资、园区配套、百万工程、新农村建设”六大重点,全力打造富强_____、实力_____、民本_____、和谐_____、生态_____、文明_____、平安_____、法制_____,为推进“四环三网一水系”建设,实现“两个翻一番,三个翻两番”的奋斗目标,建设“精而强、富而美”的新_____而努力奋斗。__年的主要经济指标安排是:工农业生产总值突破100亿元,增长24%;财政总收入达到8000万元,地方财政收入达到3000万元,分别增长40.5%和34.2%;农民人均纯收入突破7000元,增加440元;人口自然增长率控制在6‰以下。
同时,重点抓好以下十二件实事:
1、投资300万元,完成白云九路的西延工程;
2、投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;
3、开工建设总投资__万元的中心小学项目;
4、在镇驻地建设1—2个居民公园;
5、投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程;
6、投资300万元加快潴龙河水系建设;
7、投资200万元完成十里花卉一条街的配套建设;
8、投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设;
9、启动李营村的整体搬迁工程;
10、设立专项资金200万元,用于弱势群体的救助及农村文化事业的建设;
1、完成计生办的整体搬迁工程;
2、投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。为确保上述任务目标及实事的完成,今年重点抓好以下七个方面的工作:
一、坚定不移地实施工业强镇战略,加快扩张经济总量,建设富强_____坚定不移的实施工业强镇战略,加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局,全力打造化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等五大支柱产业,增强我镇经济整体实力。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体,进一步加大对三个园区的基础设施建设投入力度,投资300万元,完成白云九路的西延工程;投资300万元,完成潴龙三路北段和白云九路的配套及绿化、亮化工程;投资200万元完成东线排水管网等基础设施建设。积极对接县经济开发区,不断完善园区的承载力、吸纳力,提升园区的水平和档次,使园区真正成为我镇经济发展的加速器和发动机。择优扶强,培植壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理,形成梯次发展。重点抓好投资2亿元的恩贝科技园和生态园建设项目,投资4亿元的山东上上特种材料有限公司的投产达产,以及山东永新塑胶有限公司投资1.6亿元的年产15万吨聚氯乙烯项目,积极培育扶持通达公司投资3000万元的扩建项目、豪盛集团投资__万元的竹纤维、竹碳纤维等生产项目、亨通集团投资3000万元的轧钢项目等,力争__年规模企业总数达到46家,进一步增强辐射带动能力,真正形成我们自己的骨干企业群。力争销售收入过10亿元的企业达到2家,过亿元的企业达到3家,有一家企业挂牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的_____企业群。力争全年完成社会固定资产投入15亿元,实施百万工程70个。
二、坚定不移地实施招商富镇战略,提高对外开放水平,建设实力_____按照“依托邹平、对接淄博”的总体思路,进一步更新招商观念,优化招商环境,当好对接淄博的“桥头堡”、“排头兵”。积极借助广播、电视、报纸和互联网等媒体,进一步加大对外宣传力度,广泛宣传我镇的资源优势、地理优势、环境优势和人文优势,为资源招商造好势,营造良好的招商氛围。继续加大基础设施建设投入力度,特别是要加强交通、通讯、供电、供排水等公用设施建设,完善服务功能,提高聚集效应,为招商引资提供良好的“硬环境”。围绕优化“软环境”,简化审批手续,提高办事效率,用足用好政策,不断“优商、惠商、亲商、安商、扶商”。大力整治部门的“本本主义”、“本位主义”作风,引导部门单位寓管理于服务之中,促使项目落地生根、开花结果。对于引进来的项目,切实加强培育,促使企业不断增加投入,扩大生产规模。着力引进和建设一批产业关联度高、辐射带动作用强的大工业项目、高科技项目、高附加值项目、节能环保型项目和产业链配套项目,实现由招商引资向招商选资的转变。瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点,力争在引进项目投资规模、科技含量、产业影响力上实现新突破,进一步提升招商引资工作的质量和水平。力争__年实现招商引资12亿元。
三、坚定不移地实施三产活镇战略,增强经济发展活力,增加农民收入,建设民本_____坚持以人为本,建设“民本_____”。充分释放民营经济蕴含的巨大潜力,在不断扩张总量的同时,扶持壮大信达物流、金汇物流、万通物流、_____商贸楼等龙头企业,带动我镇第三产业全面繁荣发展。一是进一步创新招商方式方法,制定更加宽松的政策,广泛开展三产招商,同时积极鼓励我镇的民间资本流向旅游、餐饮、娱乐等各项产业。二是抓好以“两园一湖”为重点的潴龙河观光带、以十里花卉一条街为重点的高效生态观光园的规划与配套。完善商业步行街、_____农贸市场、商贸楼的配套设施建设,并以此带动全镇服务业的发展。依托济青高速、邹周路、西周路、焦临路等交通干线,完善现代运输物流基地建设。三是按照我镇新型工业化建设的要求,加快建设高效、快速、衔接顺畅的物流服务体系,提升产业配套水平。建立更加广泛的市场体系,畅通消费渠道,满足人们日益丰富的消费需求。
进一步完善服务设施,健全服务功能,扩大服务范围,让第三产业的发展更多地惠及百姓生活。通过提高第三产业的比重和水平,推进产业结构的优化升级,增强我镇经济发展的活力。大力发展乡村旅游、农村餐饮、运输、物流等非农产业,带动农村
二、三产业发展,不断提高农村城镇化水平。引导农村劳动力多渠道就业,实现劳动力就地转移和向城镇转移两条途径的有机结合,确保农民人均纯收入突破7000元。落实各项社会保障制度,加快水、电、路、医、学、保等农村公共事业发展,促进公共服务向农村延伸,构筑起“老有所养,贫有所济,病有所医,困有所帮,学有所助”的社会保障体系。扎实做好五保供养工作,提高五保供养对象集中供养率和生活质量。投资200万元完善配套新农村合作医疗体系建设。继续开展“解决城乡家庭零就业年”活动,设立专项资金200万元,用于失学儿童、鳏寡孤独等弱势群体的救助及农村文化事业的建设。落实计划生育基本国策,稳定低生育水平。努力做好武装、民政、老龄、妇联、团委等工作,服务民生,促进社会各项事业全面发展。
四、坚定不移地实施城镇带动战略,统筹镇村发展,建设和谐_____坚持持续加大基础设施建设投入力度,拉大城镇框架,完善城镇功能,增强城镇的承载力、支撑力和吸纳力。本着园区建设与城区建设齐头并进的原则,加强统筹规划,在城镇布局上形成新特色,坚持规划,严格标准,把驻地做大做亮做美,进一步加快城镇化进程。按照“四环三网一水系”的建设目标,继续加大投入力度,加快建设步伐,投资300万元加快潴龙河水系建设,在镇驻地规划建设1—2个居民公园,全力打造现代化生态园林型新_____。围绕城镇规划,不断完善八里河、乔家等21个中心村建设,聚集人流、物流、信息流,增强城镇辐射带动功能。同时,努力提高城镇管理水平,强化城镇管理综合执法,继续开展镇村环境综合整治活动,加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。加快卫生城镇建设,以镇村卫生环境集中整治为总抓手,扎实有效的推进镇村卫生环境整治。深入开展爱国卫生运动,巩固省级卫生镇创建成果。把镇村卫生环境集中整治与建设生态园林型城镇相结合,抓住关键,全面突破。加快镇村环卫管理的规范化、制度化和科学化建设,实现镇村环卫管理工作一体化。彻底解决主要公共场所、重点景观沿线、标志性区域和工业园区的脏、乱、差问题,实现“水清、地绿、天蓝、城美”,切实改善城镇人居环境。
五、坚定不移地实施环境立镇战略,突出可持续发展,建设生态_____深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展,必须大力实施环境立镇战略。结合我镇产业结构特点,突出抓好化工、不锈钢冶炼加工、纺织、机械制造、木器加工等重点行业和规模以上企业的节能工作。着力抓好节能减排和环境保护,突出重点用能企业节能减排,积极推广资源节约和综合利用新技术,支持发展一批资源消耗低、产出效益高、环境污染少的项目。鼓励企业采用先进工艺、技术和设备,开源节流、提高资源利用效率。坚持用高新技术和先进实用技术改造传统产业,开发新产品和新工艺,实现产品升级和结构优化,不断拉长产业链,增强企业的市场竞争力。
六、坚定不移地实施科教兴镇战略,突出新农村建设,建设文明_____按照“20”字方针和“八新一好”的要求,坚持以农民增收为目标,以科学规划为龙头,以农村环境整治为重点,全面推进新农村建设。一是继续抓好新农村建设规划,坚持“以人为本,因地制宜,统筹规划”的原则,整合有利发展的各种资源,完成村庄规划12个。二是按照“抓花抓树抓畜牧”的总体思路,充分调动民间力量,大力争取上级支持,以招商引资为主要手段,在培育云汇、锋驰、三恒3家大型园艺公司的基础上,力争再引进2家投资过百万元的园艺项目。投资200万元完成“十里花卉一条街”亮化、绿化及配套设施建设。三是进一步推进农业产业结构调整,围绕农业产业特色化,特色产业规模化,着力培育花卉种植,畜牧养殖、经济林网等基地建设。四是加大农村基础设施建设投入,重点实施村庄绿化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活区、畜牧养殖区和工业小区三区分离,全面改善群众生产、生活环境。
总投资6000万元,全面加快居民小区建设及新农村建设,推进村民向居民转化的进程。启动李营村的整体搬迁工程。五是扎实开展“四民主两公开”、“民主议政日”活动,大力推进基层民主政治建设。加强精神文明建设和农村文化建设,通过远程教育网络、文化大院等阵地,不断丰富群众的业余文化生活。大力弘扬“以人为本、和谐文明、团结包容、诚实守信、奋进争先”的_____精神,提高广大人民群众的整体素质。大力推进科技创新,是_____镇加快跨入全国千强镇进程的动力所在,是全力打造文明_____的战略举措。推进科技创新,首先要营造出浓厚的科技创新氛围,让创新活动得到鼓励,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。其次,引导支持企业加大科研投入,提高自主创新能力,增强核心竞争力,使企业真正成为技术创新活动的主体。逐步建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,不断增强科技成果的吸纳和转化能力。叫响“_____制造”的品牌,力争今年新增省级名牌2个,著名商标5个。第三,进一步创新人才引进机制,千方百计引进高科技人才,着力形成人才优势。健全人才培育机制,注重本土人才的培育和提高,加快培养实用型科技人才和企业管理人才。推进素质教育,提高教育质量。加大对教育的投资力度,开工建设总投资__万元的中心小学项目,改善教育环境。
七、坚定不移地抓好社会稳定和安全生产,建设平安_____和法制_____切实抓好“五五”普法工作,进一步增强群众的法律意识和法制观念,不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。坚持依法行政,牢固树立法律意识,严格按法定程序办事,明确法定职责,健全执法责任制,提高执法效率,自觉接受人大和人民群众的监督。不断强化镇村综治组织体系建设,在全镇形成综治成员单位横向协调,各方面衔接互动的组织、运作体系。积极做好新形势下信访工作,畅通信访渠道,完善深化矛盾纠纷排查调处机制,完善三级排查调处工作网络,健全社会舆情汇集和分析机制,确保矛盾纠纷和群体性事件发现得早,化解得了,控制得住,处理得好。__年,各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。
加强社会治安综合治理,深入开展“十百千”创安活动,积极推进社会治安防控体系建设,充分发挥
10、镇治安联防队和企业、村治安群防群治力量的主体作用,严密防控,完善点、线、面相互衔接的治安防控网络。扎实推进技防设施建设,鼓励安装以电视监控、周界报警、防盗报警等为主的技防设备,全面提升全镇治安防控水平。不断深化严打集中整治斗争,及时排查治安混乱部位和突出治安问题,兼顾全面,突出重点,适时开展集中专项治理行动,增强辖区群众的安全感和对社会治安的满意度。狠抓安全生产各项措施的落实,坚持“安全
一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产专项治理活动,加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查,及时发现排除事故隐患,坚决避免重特大安全事故发生。切实加强政府自身建设贯彻落实科学发展观,对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设,努力打造奋发有为的政府形象,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。
坚持学以增智,学以促干,努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会__大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际,着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。大力推行政务公开,畅通群众了解公共信息的渠道,努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。强化为民服务宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终用人民赋予的权力为人民谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。
坚持求实创新,运转高效,努力建设高效型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,进一步转变思想作风、领导作风和工作作风。进一步树立效率意识,最大限度地调动广大机关干部的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制,完善目标责任考核体系,加大奖优、罚劣和治庸力度,加快工作节奏,提高办事效率。坚持依法行政,科学理政,努力建设法制型政府。大力弘扬法制精神,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
完善重大决策制定程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,扩大群众参与度,提高决策透明度,使施政更加切合实际,更加符合民意。坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。深入开展反腐__工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。着力健全各项规章制度,确保权力在阳光下运行,努力从源头上预__败。加强审计监督和行政监察,完善部门和村经济责任审计制度,加大审计整改力度。深入开展民主评议活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决各种损害群众利益的问题,努力建设人民满意的政风行风。积极倡导廉洁从政之风、勤俭节约之风,建设廉洁从政的干部队伍,树立高效、务实、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,_____的今天,已展现出蓬勃生机;_____的明天,需要我们共同创造。新的五年,任务艰巨,责任重大。特别是明年的工作,必须开好头,起好步,才能赢得今后五年各项工作的全面胜利。让我们在县委、县府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以邓小平理论和“____”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,解放思想,抢抓机遇,励精图治,团结实干,为建设“精而强,富而美”的新_____,为“跨入全国千强镇,跻身全市前十强”奋斗目标的顺利实现而努力奋斗.
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会报告2024年政府工作,对2024年工作提出建议,请予审议。并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。
2024年工作回顾
2024年是经济下行压力持续加大的一年,也是石排在逆境中稳步前行的一年。一年来,在市委、市政府以及镇委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们和全镇人民一道,主动适应经济发展新常态,深入推进产业结构调整升级、创新驱动发展、社会综合管理、民生建设等各项工作,全镇经济社会加快发展,较好地完成了镇第十六届人大六次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)以发展为先,主动适应新常态,综合实力明显增强。面对复杂的国内外环境和持续的经济下行压力,我们始终把经济发展作为政府的中心任务,主动适应宏观调控,创新发展模式,促进经济发展稳中有进。一是经济发展平稳。全镇实现生产总值73.1亿元,同比增长7.5%;规模以上工业增加值30.08亿元,同比增长9.2%;固定资产投资总额22.4亿元,同比增长29%;社会消费品零售总额24.3亿元,同比增长8%;实际利用外资8128万美元,同比增长18.2%;出口总额10.26亿美元,同比增长8.7%。二是财政运行良好。实现各项税收总额11.53亿元,同比增长8.6%;一般公共预算收入5.65亿元,同比增长12%,一般公共预算收支基本实现了平衡。同时,通过债券置换、增收节支等方式化解债务困难,全年实现减债9300万元。三是农村发展向好。深化农村综合改革,推动农村多元化经营,壮实农村集体经济,全年实现村级总收入1.77亿元,同比增长5.9%;村级经营纯收入9417 万元,同比增长6.2%。
(二)以产业为基,加强产业引进和培育,产业支撑力有效提升。一是狠抓重大项目招引。鼓励经贸办、商务办、民营办等部门加大招商引资力度,成功引进了投资总额7亿元、合同税收总额6000万元的纳利光学项目,并纳入了2024年度市重点预备项目。目前,全镇共有重大项目11宗,累计投资总额69.19亿元、合同税收总额5.55亿元。二是狠抓项目落地建设。推行重大项目建设倒逼机制,7宗2024年度市重大项目实现投资6.6亿元,完成年度计划的106.74%,其中,气派科技一期已建成投产,安博物流、东立普洛斯、域嘉五金、佳禾电声和夏晖百麦等5宗项目正如期推进建设。三是狠抓创新驱动发展。以培育高新技术企业为抓手,实施高新技术企业“育苗造林”行动,推进创新驱动发展落到实处,全镇企业申报国家、省、市的科技创新项目共107个,获得扶持资金约1600万元;共有国家高新技术企业15家、省高新技术培育入库企业11家、省/市工程中心3家、省/市企业技术中心4家、国家认可委员会实验室1家、规上工业企业自建研发机构34家;共有专利4228件、中国驰名商标2件、省名牌名标10件。以落实“东莞制造2025”战略为契机,支持企业更新设备和智能化改造,实现工业技改投资3.4亿元,完成市督导目标任务的170%。
(三)以环境为上,加强城市建设管理,城市面貌不断优化。一是优化城市配套。编制了《石排镇“三旧”改造专项规划(2024-2024)》,做好了4个社区公园规划选址并建成了3个,划定了“小山小湖”保护红线34处,推进了石洲莲池环境工程,建设完成了石排图书馆、石排大道路口修复工程、南畲朗污水处理厂石排段配套截污主干管网工程。二是完善城市管理。加大环境卫生整治力度,投入113.08万元完成镇村垃圾压缩站设备维修及更新,镇容镇貌进一步提升。开展“国家生态乡镇”创建工作,通过了国家环保部专家组现场核查。三是发展文化旅游。投入500多万元推进塘尾明清古村落与云岗古寺周边环境整治,改善了景区环境;推进塘尾明清古村落成功创建为国家4a级旅游景区;推进文化旅游项目社会化招商,将东江水泥厂旧址、红石山燕岭古采石场和塘尾明清古村落进行整体开发。
(四)以民生为重,落实各项社会保障,社会和谐持续改善。一是扎实办好民生实事。深入推进镇村为民办实事,镇十件实事全部完成,各村为村民办实事36件。二是扎实推进就业创业。组建了“村民车间”25个,安置属地劳动力554人,其中“4050”人员261人,全年共发放各类就业创业补贴865.83万元,低保劳动力就业率达98.7%。三是扎实完善社会保障。全年累计发放最低生活保障、医疗救济、残疾人津贴等社会保障资金2174万元,并实现80岁以上独居老人居家养老服务全覆盖。四是改善医疗环境。开展人感染h7n9禽流感及登革热防控工作;推进农村卫生站转型,全镇21间卫生站全部完成转型。五是提升教育教学水平。共发放教育奖学奖教资金155.03万元,按新增10%的比例共招收848名入城务工人员随迁子女入读镇属公办学校。六是加强对口帮扶与区域协作工作。开展送温暖系列活动,向困难弱势群体发放各类慰问金101万元;落实优抚政策,共发放各类优抚补助金66万元;做好揭西“双到”扶贫工作,落实帮扶资金70.1万元。统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇、民族宗教等工作有效推进。
(五)以统筹为要,狠抓社会管理,社会建设全面巩固。一是严抓社会治安综合治理。推进“科技强警”战略,投入1767万元规划建设了103个高清治安视频监控点和9个治安卡口;深入开展严打整治系列专项行动,全年共侦破刑事案件628宗,查处治安案件636宗,命案破案率100%。二是加强安全隐患整治。深入推进各类安全隐患排查整治,加强了产品质量和食品药品安全监管,全年无发生重特大食品药品违法案件及安全生产事故。三是开展“四整治”专项行动。共查扣违法摩托车3171辆,共拆除违法建筑9宗,共治理环境卫生“死角”273处,共查封“三小场所”240间。四是加强矛盾纠纷调解。推进村级行政服务建设,将三个试点村(社区)的“市民办事咨询服务大厅”改造为“村(社区)综合服务管理中心”;落实领导带头接访和带案下访等制度,共受理矛盾纠纷和群众诉求案件364宗1984人次,化解了展恒玩具电子(东莞)有限公司拖欠工人工资等群体性事件。
(六)以效能为本,加强作风建设,执政能力逐步提升。一是加强作风建设。开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”问题,作风进一步转变;落实驻点普遍直接联系群众制度,实现干部联系群众全覆盖。二是加强队伍建设。加强了领导干部个人事项报告、干部出国(境)证照管理和政审等各项干部工作,规范了干部选拔任用流程,推进了各项管理监督制度完善。三是加强廉政建设。建立健全案件和信访举报登记台账,加强案件和信访举报件的管理;深入开展干部违纪违法线索集中排查活动,共查处各类违纪违法案件9宗,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
过去一年,我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行,各方面工作取得了积极成效。这些成绩的取得,得益于历届镇委、镇政府打下的坚实基础,离不开镇人大的监督支持,凝聚的是全镇干部群众的共同努力。在此,我代表镇政府,向所有关心、支持和参与石排经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出:一是产业发展基础还不稳固。外部市场环境持续复杂严峻,重大项目招引难度加大,现有的重大项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日,已投产项目释放产能的规模效应还不够强。二是农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除,经济发展还是在很大程度上依靠要素驱动、投资驱动,特别是在土地资源减少、管控加强的背景下,农村集体经济难以找到有效的新出路。三是环境卫生质量有待改善。环卫统筹工作进展相对缓慢,村级环卫管理水平较低,垃圾堆积、卫生死角等“脏乱差”问题还比较多。四是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准,我镇公共服务供给与群众要求还有一定差距,必须在财力可支撑、可持续的同时,不断提高公共服务水平。五是政府效能还需进一步提高。一些干部干事创业激情减弱,一些部门审批手续仍较繁琐,提升行政效能还需付出更大努力。针对这些问题,我们将采取积极措施,认真加以解决。
2024年工作安排
2024年是“十三五”规划的开局之年,也是石排立足新起点,适应新要求,开创新局面的关键之年。展望新的一年,全球经济总体复苏疲弱态势难有明显改观,经济下行压力仍然很大,外部环境仍然错综复杂,诸多不确定因素将对石排经济产生较大影响。与此同时,国内经济发展长期向好的基本面没有改变,随着我国“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念全面贯彻,重大改革举措、“一带一路”战略、新型城镇化等措施全面推行,将为我们创造新的发展红利,激发更多的内需动力,开拓更广阔的外部市场,加之石排近年来所打下的重大项目优势、资源和环境优势,只要我们牢牢把握住这些机遇和优势,脚踏实地、勤奋苦干,必定能拓展发展空间,实现新发展。
今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实市委十三届七次全会和镇委十二届四次会议精神,切实践行 “五大发展理念”,按照镇委“一个目标上轨道,三个板块助升级,五个抓手促发展”的工作思路,努力在加快转型升级、强化创新驱动发展上出实招,在做强制造产业、加速“三重”建设上下功夫,在加强社会管理、发展民生事业上求实效,力促石排走上快速发展轨道,为东莞“三个走在前列”作出应有的贡献。
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长8.5%,各项税收总额增长10%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长7%,实际利用外资增长7%,出口总额增长6.5%。
围绕以上目标要求,重点做好以下几方面工作:
一、坚持创新驱动,推进产业结构调整升级
(一)加大重大项目建设力度。树立“抓项目就是抓发展”的理念,以项目拉动投资,以项目壮实产业。一是整合招商资源。整合升级石崇工业园和石鑫产业园,完善园区基础设施建设,增强园区承接能力;统筹全镇闲置土地和厂房资源,实施腾笼换鸟和二次开发,为引进大项目创造承载条件;统筹镇村招商工作,建立项目招商信息共享库,实行全镇招商“一盘棋”。二是加大招商引资。继续实施重大项目竞争比拼机制,以“高税收、高技术、高成长性、低能耗”企业为招商重点,努力承接深圳等地区产业转移。经贸办、商务办、民营办三个经济口部门要各自至少引进一个投资总额超5亿元的重大项目,年底考核验收。三是抓好项目落地建设。发挥招商引资与重大项目协调领导小组统筹作用,推进全镇重点项目建设,化解项目落地难题,加快建设进度;继续实施重大项目建设倒逼机制,落实责任、逐月督导、强力推进,确保现有7宗市重大产业项目和新招引项目尽早建成投产。
(二)加大创新驱动发展力度。一是推进技术创新。以松山湖(生态园)建设珠三角国家自主创新示范区为契机,鼓励和支持企业“机器换人”、更新设备及智能化改造,建立成长型企业档案,挖掘一批有研发投入、有技术专利、成长性高的优质企业资源,加大对这些企业的帮扶和指导,力争年内国家高新技术企业数量达到20家以上。二是推进品牌创新。鼓励有自主品牌的企业参加国内展销会,提高石排产品知名度;积极与高校、科研院所开展产学研合作,加大创新人才引进力度。三是推进转型升级。开展“千干扶千企”、企业服务“问题池”等帮扶活动,着力解决企业转型发展中面临的共性问题,对重点企业实行重点联系、对口帮扶、动态管理,为企业成长壮大营造良好环境。
(三)加大企业服务力度。一是强化政策服务。开展上门送政策、送服务活动,推广国家、省、市政策措施,重点加强对高新技术企业、研发投入、机器换人等政策的宣传,细化对企业项目的服务和管理,引导企业加大创新投入,积极争取各级政策扶持资金。二是强化改革服务。发挥市场配置资源及政府作用,推进供给侧结构性改革,实施商事制度改革后续协同监管、企业登记注册“一网通”、外资投资负面清单管理、多元化城镇化投融资、项目投资建设审批、基层社会治理等改革。三是强化企业管理。常态化走访联系企业,及时帮助企业解决经营中遇到的困难和问题。同时,强化企业风险管理,在各村(社区)设置信息联络员,负责定期收集辖区内企业工资发放情况,及时发现企业欠薪风险,及时化解企业存在的不稳定因素。
二、坚持环境优先,推进新型城镇化建设
(一)完善规划布局。以建设滨江新城宜居区为目标,进一步完善总体规划和控制性详细规划,重点做好中心区中北部区域的城市功能规划,推进该区域约1000亩宜居地块的规划设计及土地平整、水电管网、道路骨架等基础设施建设。
(二)强化城市功能。以推进新型城镇化建设为方向,拓宽多元化、可持续的城镇化资金筹措渠道,探索与社会资本合作(ppp)融资模式,吸引社会资本参与城市建设、公共交通、园区开发等城市基础设施和重大项目投资运营。启动石岗小学运动场、和兴路、庙边王大道排水工程、中心消防站、石崇大道沙角段、石崇大道辅道升级改造工程等6项群众最为关切的城建重点工程建设。推进污水截污次支管网建设,完善城市配套功能。
(三)规范城市管理。推进环境整治。深入开展镇容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治,推进卫生死角、农村“黑点”等专项整治;加强环境执法监察,落实违法用地片区管理责任制,开展在建违法建筑后续清理行动,确保对违法建筑早发现、早处理。完善城市管理。深入推进节能减排、城市绿化管理、公交服务系统等工作,健全垃圾收运系统建设,提升垃圾收集和压缩处理能力,完善每月村级环境卫生考评机制,推进城市管理工作标准化、规范化和精细化。提升群众素质。加强城市文明教育,开展市容环境卫生公益宣传,提高群众文明程度,引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。
三、坚持挖掘特色,推进文化旅游建设
(一)建设文化旅游景点。加大招商引资力度,努力将东江水泥厂旧址、红石山燕岭古采石场和塘尾明清古村落整体开发。整合现有文化旅游资源和生态环境资源,做好旅游文化产业规划和建设,大力发展都市生态休闲业和文化旅游业。
(二)整治文化旅游环境。继续加强潇湴湖、海仔湖、云岗古寺等景区周边环境整治,重点推动云岗古寺和塘尾明清古村落景区连片发展;推动旅游文化配套设施建设,完善旅游标识系统,升级改造连通旅游文化景点的道路及公交系统,方便游客出行。
(三)宣传推介文化旅游。继续推广“中国最美小镇”等主题旅游路线,提升石排旅游的知晓度和美誉度;探索景点景区资源整合推广方式,加大与周边地区旅游资源合作,打造文化旅游品牌。
四、坚持为民惠民,千方百计保障和改善民生
(一)办好十件民生实事。一是提升社会安全指数,实现现行命案发案数同比下降5%;二是促进教育资源公平均衡配置,完善教育基础设施,建设石岗小学运动场,增加随迁子女积分入学学位供给;三是提高特殊群体保障水平,提高低保家庭生活补助标准,每人每月补助由60元提高到80元,为符合条件的老人提供意外伤害综合保险、供养护理等服务;四是改善交通出行条件,推进和兴路、石崇大道沙角段等道路升级改造工程;五是加大信息惠民建设力度,逐步在政务服务、城市管理、社会民生等领域建立开放共享的数据资源;六是完善医疗服务,开展免费的孕妇唐氏综合症、新生儿耳聋基因筛查,调整社会基本医疗保险待遇标准,加强应急救援培训;七是加强污染治理和生态建设,创建成“国家生态乡镇”,研究制定海仔河规划与控制方案;八是促进创业带动就业,年内实现城镇登记失业率在3%以内,石排籍困难家庭高校毕业生100%就业;九是加强食品安全保障;十是提升文体生活质量,完成家庭教育讲座活动60场,升级改造3个篮球场。同时,各村要继续为村民办好1-2件实事。
(二)抓好农村集体经济发展。拓宽农村发展路径,探索推进镇村合作税收分成、建设工业大厦等发展模式,加快发展优质物业型经济、服务型经济和投资型经济。建立镇村统一协调招商机制,实行镇村统一对外招商,各村要至少引进一个好的产业项目。实施“一村一策”,加大对后进村的帮扶力度,对后进村定目标、定任务、定时间,争取有较好的增长。推进农村“三旧”改造,鼓励有条件的村建设农民公寓。改善农村发展环境,选取2-3个试点村,从规划、资金等方面给予支持,打造“美丽村居”示范点。
(三)抓好就业帮扶工作。强化就业技能培训,提高就业困难人员和新成长劳动力的就业技能和就业质量,突出做好高校毕业生、户籍劳动力、“4050”人员等群众的就业工作;继续推广“村民车间”就业模式,引导和鼓励户籍劳动力进企业工作;强化企业技能人才培育,协助企业储备技术人才。
(四)抓好文教卫生工作。加强打击非法行医整治力度,切实保障群众的医疗卫生安全;完善村(社区)医疗卫生服务,推动村(社区)卫生服务全覆盖。贯彻实施“全面两孩”政策,落实新生育保险制度,将工作重点引导到抓基层、抓重点、抓日常工作上来,提高整体工作水平。继续保障教育经费投入,加强教师队伍建设,完善教育设施,提升校园办学特色,促进教育质量稳步提升。实施文化惠民工程,完善公共文化设施网络,优化公共文化服务产品,提升公共文化服务水平。
(五)抓好社会保障工作。推动农(居)民和企业职工基本养老、基本医疗保险统筹发展,完善社会救助体系;做好扶贫开发“双到”、对口支援新疆兵团第三师等工作;全面落实市委、市政府有关政策,提高低保困难户的保障水平。
五、坚持依法管理,构建规范有序的发展大局
(一)强化经济管理。加强经济运行监测,密切关注宏观指标变化和重点行业、企业动态,完善和落实经济风险预警等机制,完成年度各项主要经济指标增长目标。加强镇属企业、镇属物业、镇属土地集中管理,激发镇属企业经营活力,提高镇属企业经营效益,最大限度盘活各类资产、资源。
(二)强化财政管理。大力推进财政制度改革,完善各类财政管理制度,坚决执行零基预算和国库集中支付制度,严格控制预算外支出。加强财政监督,对政府投资的重点项目,实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审。强化资金绩效评价,进一步完善政府采购、工程招投标以及合同管理等制度。加大税收管理力度,完善税源管理台账。
(三)强化农村集体资产管理。深化农村关键业务监管,严格执行农村集体资产管理的各项规定,积极落实重大事项审查、经济合同管理、应收款管理、资产投资管理等制度,加大农村财务监管力度,严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革,完善农村集体资产“两个平台”建设与运营。
(四)强化社会综合管理。深入推进 “四整治”工作。严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪,突出打击 “两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动,扎实推进“平安石排”建设。积极推进警务信息化,完善视频监控系统建设,逐步铺开网格化管理,建立覆盖全镇的“天网”。严格落实安全生产工作责任制,加大安全隐患排查整治力度,建立安全生产隐患整治台账,开展消防安全、食品安全等专项整治,确保不发生重特大安全生产事故,切实维护群众生命财产安全。完善信访调解网络,健全维稳综治体系,对各类矛盾纠纷进行调查摸底、分类管理,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善劳资纠纷预警与应急处置机制,严厉打击欠薪逃匿犯罪行为。
六、持续加强自身建设,着力提升服务水平
(一)狠抓干部队伍建设。以简政强镇为契机,深化干部人事改革,健全人事管理制度,落实干部选拔任用“一报告两评议”工作,完善公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式。实施干部素质提升工程,加强机关干部和农村干部教育、学习、培训,不断拓宽干部视野,提升干部推动科学发展能力。
(二)狠抓效能建设。深化行政体制改革。扎实做好商事登记改革后续监管工作,加强部门协同监管和信用约束监管,进一步增强市场活力。优化工作落实。落实重点工程项目督导制度,严格执行领导责任、限时办结、责任追究等工作制度,完善办公例会制度、量化考核办法,狠抓工作落实。强化内外监督。认真办好民生实事,推进政务、村务公开,主动接受人大及社会各界的监督,积极开展镇长约请人大代表等活动,构建清廉务实的政务环境。
(三)狠抓作风建设。严格落实中央“八项规定”,针对“四风”问题,积极开展机关作风明查暗访活动,大力整治“庸懒散奢”等不正之风,严控各类支出。严格落实廉政建设责任制,扎实推进预防职务犯罪工作,做好换届纪律教育和审计工作,坚决查处以权谋私等违纪违法行为。加强廉政文化建设,常态化开展廉政宣传教育活动。扎实推进廉政风险防控工作,排查梳理廉政风险点,制定风险防范措施,不断提升部门对职务犯罪的前置预防能力。
各位代表!新要求孕育新机遇,新起点更需新作为。让我们在镇委的坚强领导下,与全镇人民一道,高举发展大旗,弘扬改革精神,为实现石排走上快速发展轨道而努力奋斗!
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