2024年政府工作报告党员干部应知应会的理论知识试题十二篇

发布时间：2024-11-19 热度：87

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2024年政府工作报告党员干部应知应会的理论知识试题

2024年政府工作报告党员干部应知应会的理论知识试题怎么写

一、党的基本理论知识

1. 党的性质和宗旨：了解中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

2. 党的指导思想：掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

3. 党的基本路线：坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

二、全面深化改革

1. 改革目标：深化对市场经济体制的理解，完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

2. 改革领域：涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等多方面，推进国家治理体系和治理能力现代化。

3. 改革方法：坚持问题导向，注重改革的系统性、整体性、协同性，确保改革举措落地生根。

三、全面依法治国

1. 法治理念：树立尊重法律、信仰法治的理念，维护宪法法律权威，保证公正司法，提高全民法治素养。

2. 法治实践：加强立法工作，完善法律体系，深化司法体制改革，提高执法、司法公信力。

3. 法治监督：强化对权力运行的制约和监督，构建严密的法治监督体系，防止权力滥用。

四、全面从严治党

1. 党风廉政建设：坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持党的先进性和纯洁性。

2. 纪律检查体制改革：深化纪检监察体制改革，强化党内监督，严肃查处违纪违法行为。

3. 干部队伍建设：加强干部教育培训，选拔任用德才兼备、以德为先的干部，强化干部担当作为。

五、新发展理念

1. 创新驱动：重视科技创新，推动经济社会发展动力转换。

2. 协调发展：注重区域、城乡、经济与社会、人与自然的协调发展。

3. 绿色发展：践行绿色生产方式和生活方式，建设美丽中国。

4. 开放发展：积极参与全球经济治理，推进更高水平的对外开放。

5. 共享发展：保障和改善民生，让全体人民共享发展成果。

开头结尾怎么写

开头：

尊敬的党员干部们，2024年的政府工作报告即将拉开序幕。在这个关键的历史节点上，我们更需深入学习和理解党的理论知识，把握全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的核心要义，贯彻新发展理念，以实际行动推动我国各项事业稳步前行。

结尾：

让我们以坚定的信念，扎实的工作，全面贯彻党的理论和路线方针政策，为实现第二个百年奋斗目标，为全面建设社会主义现代化国家，贡献每一位党员干部的智慧和力量。在新的征程上，让我们携手并进，共创辉煌！

第一篇 2024年政府工作报告党员干部应知应会的理论知识试题550字

1、___总理在2024年政府工作报告中指出，2024年要发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。

2、___总理在2024年政府工作报告中指出，2024年要加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

3、___总理在2024年政府工作报告中指出，把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

4、___总理在2024年政府工作报告中指出，2024年要以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

5、___总理在政府工作报告中提出2024年要怎样全面深化农村改革？

答：___总理在政府工作报告中明确，2024年要全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。

第二篇 2024县政府工作报告15300字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去五年的成就和实践经验

县十七届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我县发展进程中不平凡的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府紧紧依靠和团结带领全县人民，主动适应发展新常态，抢抓机遇、感恩奋进，用激情和汗水为“十二五”发展画上了圆满句号，谱写了科学发展、跨越发展的新篇章。

过去五年，是“兴国实力”显著增强的五年。五年来，我们紧抓发展第一要务，全力以赴上项目、扩投入，提升发展质量和效益。2024年，被评为全省、全市科学发展综合考核评价先进县。经济总量大幅跃升。“十二五”时期，经济总量累计达551.35亿元，是“十一五”时期的2倍。2024年，全县生产总值达128.9亿元，是2024年的1.7倍，年均增长10.5%;财政总收入达14.32亿元，是2024年的2.4倍，年均增长19.3%;公共财政预算收入达8.01亿元，是2024年的2.5倍，年均增长20.4%;社会消费品零售总额达33.7亿元，年均增长14%。固定资产投资五年累计达345.3亿元，是“十一五”时期的3.3倍，年均增长24.1%。产业结构不断优化。三产结构比由27.3:44.1:28.6优化调整为22.1:46.8:31.1。工业主导日益凸显，规模以上工业企业由46家增加到72家，增加值由28.2亿元提高到51.2亿元，年均增长13.8%，江西广蓝成为全市首家“新三板”①上市企业。农业基础持续巩固，连续五年被评为全省粮食生产先进县，市级以上农业龙头企业达25家，位列全市第一。三产活力不断增强，被评为中国(江西)十大红色旅游圣地，苏园(将军园)和三僚景区成功获批国家4a级景区;成功入选全国电子商务进农村综合示范县，电商产业孵化园建成运营。对外开放步履坚实。“十二五”时期，全县出口总额累计达1.05亿美元，2024年出口额达3030万美元，是2024年的3.4倍;累计直接利用外资3.5亿美元，年均增长3.4%;引进内资84.2亿元，年均增长21.2%。

过去五年，是“红土红利”加速释放的五年。五年来，我们紧紧抓住《若干意见》落地的历史机遇，推动政策红利加速释放。争资争项力度空前。五年来，累计争取各类资金108.1亿元，是“十一五”时期的2.8倍，一批重大项目陆续落地。昌赣客专加快推进，开启我县“高铁时代”;兴泉铁路成功获批，将于今年开工;兴赣高速即将竣工通车，北延项目即将启动;西气东输三线兴国段管网铺设基本完成;《瑞兴于经济振兴试验区总体规划》获国家发改委、省政府批复实施。央企对接卓有成效。国电投、中国建材等央企先后入驻，与中国兵器工业集团合作列入省政府战略合作框架。国电投茶园风电场实现并网发电，大水山和莲花山风电场完成可研评审。对口支援硕果累累。民政部、国家烟草专卖局、国土资源部和教育部等国家部委倾力帮扶，完成了一批民生大事，民政项目园(一期)、散葬烈士墓群、红军子弟小学、第一幼儿园等投入使用，长冈灌区、高兴和埠头防洪工程等顺利推进。

过去五年，是城乡面貌日新月异的五年。五年来，我们坚持以人为本，统筹推进城乡一体化发展，县城建成区面积增加近6平方公里、达25.8平方公里，城镇化率提高近9个百分点、达47.7%。城市品质不断提升。先后建成苏区大道、滨江西北延、和睦及坝南路网、湿地公园(一期)以及319国道城区段、凤凰大道改造等一批重大城市基础设施，实施了平川大道、兴国大道以及潋江大道、滨江西大道等主要街道和城市节点绿化亮化，在全市率先实施城市生活垃圾无害化、资源化处理，新建污水管网58.2公里，新增城区绿化面积2.7平方公里。乡村面貌显著变化。累计投入3.65亿元，打造和谐秀美乡村建设点929个(金叶新村153个)，连续五年被评为全省和谐秀美乡村建设先进县。高兴镇被列为全省首批百强中心镇，长冈乡长冈村入选全省双十休闲旅游秀美村庄，兴莲乡官田村被评为第五批省级历史文化名村。生态环境持续改善。扎实开展“净空、净水、净土”行动，累计投入近5000万元实施农村清洁工程。长冈水库被纳入《国家良好湖泊生态环境保护规划》;累计完成水土流失综合治理224.7平方公里，造林绿化18.6万亩，森林覆盖率达74.57%，被评为国家水土保持生态文明县;“十二五”主要污染物减排目标顺利完成，万元gdp能耗累计下降22.1%。

过去五年，是民生福祉收获喜悦的五年。五年来，我们始终把民生放在心上、抓在手上，持续加大投入，扩大公共服务供给，全县民生支出占公共财政预算支出比重连续五年超过60%。突出民生问题有效解决。完成农村危旧土坯房改造39737户，新建各类保障性住房7454套;实施农村饮水安全工程50处，解决24.56万人安全饮水问题。农田水利设施进一步完善，完成高标准农田建设29.5万亩，小(二)型病险水库除险加固43座。改建农村公路1972公里、农村危桥64座，新(改)建10千伏线路686公里、低压线路676公里。脱贫攻坚成效显著。贫困村由165个下降到130个，2.3万户、14.4万人成功脱贫，农村贫困发生率从32.7%下降至9.9%。探索实施的“精准识别七步法”②在全市推广，央视新闻联播3次报道我县扶贫工作经验;创新学生营养餐供应模式推进脱贫攻坚的做法得到省市主要领导批示肯定。全县建成集中移民安置点40个，安置移民1758户、8686人。实行“4+1道保障线”③健康扶贫，全县贫困户自负医疗费用占总费用比重降至10%以内。社会事业全面进步。先后被评为“全国双拥模范县”、“中国民间文化艺术之乡”。五年来，投入资金10.9亿元，实施校建项目950多个，新(改)建中小学校舍面积58万平方米，迁建学校20所，兴国中学、17所乡镇公办幼儿园顺利开学，义务教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次红军后代及孤儿特困生享受免费就读和生活补助。公立医院改革在全省率先实施，试点做法得到国务院领导肯定，县域内就诊率达93%，群众就医医药费减少支出2052万元;标准化公办村卫生室建设进展顺利。文化体育事业快速发展，新建农家书屋304个;成功承办第五届环鄱赛暨省运会自行车决赛及火炬传递活动。民生保障水平持续提升。城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险参保人数分别达4.4万人、34万人。城镇登记失业率稳定在4%以内。城乡低保全面提标，新(改)建乡镇敬老院25所，“救急难”改革试点在全国率先启动。2024年，全县城镇居民人均可支配收入达22024元，农村居民人均可支配收入达7849元，城乡居民储蓄存款余额达171.3亿元。

过去五年，是改革发展破浪前行的五年。五年来，我们注重从改革创新入手，不断破解发展难题，推动经济社会协调发展。投融资创新取得突破。在全市率先启动实施农村金融教育试点，成功组建集企业还贷周转金、融资性担保、五个“信贷通”④于一体的一站式金融服务中心。投资5000万元设立了中小微企业还贷周转金，累计发放周转金2.2亿元，帮扶企业43家。投资5000万元成立了汇金融资担保公司，“财园信贷通”等五个“信贷通”累计发放贷款17.67亿元。总投资9.4亿元的人民医院迁扩建、文化艺术中心、体育公园顺利开工，成为全市首个整体打包并成功运行的ppp⑤项目。建立抽贷定期报告等四项监管制度。加大政银合作，仅2024年，争取国家专项债券基金3.89亿元，农发行江西省分行贷款授信88亿元，与赣州银行合作设立政府产业投资基金20亿元，与江西银行合作设立城市发展产业基金10亿元。各项改革顺利推进。政府机构改革稳步实施，县市场监管局、卫计委、文广新局、不动产登记局顺利组建。将“三单一网”提升为“六单一网”⑥，行政审批制度改革深入推进，全县保留行政审批项目307项，精简174项，精简率达36%，非行政许可审批事项全部清理取消。农村宅基地和集体建设用地使用权地籍调查工作全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证到户率达99.2%。小型水利工程管理体制省级改革试点顺利完成。商事制度改革深入推进，全面实施“三证合一”、“一照一码”。社会治理模式不断创新。信访工作成效显著，群众合理诉求得到及时有效解决，老电影放映员、公办中小学原代课教师和失地农民保险等一批信访积案得到妥善解决。严格落实安全生产责任制，大力开展安全隐患排查治理，全县安全生产形势保持平稳。社会治安综合治理扎实推进，社会秩序持续稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，网格化街面巡防力度加大，见警率和管事率进一步提高，群众治安满意率、公众安全感显著提升。

过去五年，是政府建设转型突破的五年。五年来，我们加快政府职能转变，努力推动政府向“学习型、法治型、服务型”角色转型。依法行政持续加强。深入开展“六五”普法宣传，坚持常务会学法制度，行政复议机制改革扎实有效，“法治兴国”建设有序推进。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，修订完善《政府工作运行规则》，加强土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产等重点领域和关键环节监管。自觉接受县人大及其常委会、人民政协和社会各界的监督，累计办理人大建议1023件、政协提案619件。作风建设持续加强。突出问题导向，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进干部作风“治庸、治懒、治散”。严格执行中央八项规定，坚决贯彻落实国务院“约法三章”，认真整改“四风”突出问题。反腐__持续加强。政府性楼堂馆所全面停建，公务用车制度改革全面完成，“三公”经费年均下降3.54%，整改腾退办公用房1246平方米。推行乡镇国库集中支付，创新政府投资重点建设项目“”监督机制⑦，惩治和预__败体系建设取得新成效。

与此同时，人才、科技、供销、物资、物价、气象、农机、档案、矿管、邮政、通讯、盐务、人防、消防、工会、工商联、地方志、红十字、应急管理、妇女儿童、文学艺术、防震减灾、国防动员、民族宗教、农业综合开发、对台和外事侨务等各项工作都取得了新成绩。

各位代表！五年来，一项项目标任务的完成，体现了兴国人民敢于负责、勇于担当的时代精神;一批批重大项目的落地，展示了兴国人民攻坚克难、奋勇争先的豪情壮志;一个个发展奇迹的创造，蕴含了兴国人民热爱家乡、建设家园的坚强信念。成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向离退休老同志，工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心、支持和参与兴国建设的各级领导、社会各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

各位代表，五年成就来之不易，实践经验弥足珍贵。五年来，我们也深深体会到：必须珍视机遇、抢抓机遇，始终坚持发展第一要务，乘势而上，推动经济社会赶超跨越发展。必须锐意进取、锐意创新，用改革的办法破除体制障碍，以创新的思维化解发展难题，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力。必须心系民生、改善民生，始终把人民放在最高位置，以更大决心、下更大气力保障和改善民生，让全体人民共享改革发展成果。必须真抓实干、真功实做，牢固树立“功成不必在我”的政绩观，敢于负责、勇于担当，把目标任务一项项抓在手上，一件件落到实处！

“风雨多经人不老，关山初度路犹长。”在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中依然存在一些困难和问题，主要是：经济总量小、人均水平低，公共财政收支矛盾依然突出;产业支撑不足，骨干企业不多，经济发展后劲有待增强;乡村经济比较薄弱，改善民生和脱贫攻坚任务艰巨;干部工作作风有待改进，政府职能有待进一步转变，服务效能有待进一步提升。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、新一届政府的目标和工作重点

未来五年，是实现“脱贫摘帽”、全面建成小康社会的决战期。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及______系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，深入实施《若干意见》，认真贯彻落实省委、市委决策部署，坚持解放思想，内外兼修，北上南下，纵深推进主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，如期实现“脱贫摘帽”，与全国同步全面建成小康社会。

主要经济发展目标是：实现“一个全面、两大突破、三大提升”：即，到2024年，与全国同步全面建成小康社会;地区生产总值突破200亿元、达215亿元，财政总收入突破20亿元、达24亿元;产业发展实现大提升，三次产业结构优化调整为13：55：32;城镇化水平实现大提升，城镇化率提高到58%;民生幸福指数实现大提升，城乡人均可支配收入分别达到35511元和12207元。

实现上述目标，必须把县第十八次党代会提出的“四个走在前列”作为蓝图愿景，突出抓好“五个工作重点”：

(一)坚持产业强县、龙头带动，打造赣南县域经济发展的北部板块

全力转方式、调结构、稳增长，全面提升经济发展质量和效益，加快构建以首位工业产业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

打造工业发展高地。把工业作为强县之本，抓住“培植产业、壮大企业、做强园区”三个关键，进一步优化增量、调整存量、提升质量，推动工业经济量效双增。培育壮大首位产业。全面落实产业政策，促进资源优化配置，推动以汽车零配件、电子设备制造为主的机电制造首位产业茁壮成长。围绕首位产业精准招商，以“央企入赣”、“民企入赣”、“赣商回归、赣人兴赣”工程为契机，瞄准央企、民企、外企等资本集中区域，加大专业招商、代理招商、组团招商力度，力争引进石墨烯⑧应用、锂电池生产、智能装备制造等附加值高、带动能力强、财税贡献大的亿元项目15个以上，重点跟踪深圳超然高分子材料、惠州大昌微线、韶关智能装备制造产业基地、深圳动力电池负极材料、江门氢锂电池等项目。提档升级传统企业。深入开展“降成本、优环境”专项行动，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚。围绕“小升规、规转股、股上市”工作思路，建立产业引导基金，鼓励企业开展投资合作、股份制改造，加速新旧动能的有效转换。重点推动三美化工加强技术改造研发及搬迁，加快发展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精细化学品;支持江西广蓝技改扩建，着力打造全省汽车零配件集散基地;鼓励百丈泉等食品加工企业与科研机构合作研发地方特色食品，增强企业核心竞争力。力争2024年规模以上企业突破150家，增加值110亿元、上市企业4家以上。完善提升园区功能。进一步理顺开发区管理体制和运行机制，出台配套政策，提升园区自我发展能力。加快扩区调区工程建设，重点抓好标准厂房、小微企业创业园、油茶交易及研发中心、工业污水处理厂、综合农贸市场、城市综合体等项目建设，增强园区承载能力。

提升农业综合效益。坚持用工业化、市场化、生态化理念发展现代农业，提升农业综合比较效益，力争“十三五”时期农业总产值年均增长6%以上。壮大优势产业。在稳定粮食生产的基础上，突出做大做强油茶、蔬菜、脐橙等三大主导产业，做优做特烟叶、灰鹅、肉牛等传统特色产业。加快推进杰村万亩油茶示范基地、潋江现代农业示范园建设，高标准打造华杰公路沿线、兴赣高速出入口至杰村含田3000亩蔬菜产业示范带。逐步扩大脐橙种植面积，着力打造赣南北部脐橙主产县。紧抓国家烟草专卖局对口帮扶机遇，完善烟田基础设施建设，建好两个烟叶基地单元。到2024年，全县油茶、蔬菜、脐橙分别达到80万亩、7.7万亩、15万亩。创新经营模式。积极推进土地租赁、托管、股份合作、反租倒包等经营模式创新，大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，进一步提高农民组织化程度，引导和鼓励农民参与现代农业发展。力争到2024年发展龙头企业60家以上、农民专业合作社750家、家庭农场370个、专业大户2000户。深化与大专院校、大机关、大企业的对接合作，科学布局建设一批农产品批发市场、社区便利店，推动“农校对接、农企对接、农超对接、农社对接”等流通业态，实现产、供、销一体化发展。培育特色品牌。加快培育“三品一标”农产品，严格质量检测，积极开展农产品质量安全追溯试点，实施全程质量监管，不断做大无公害、绿色、有机农产品总量。大力发展农产品加工业，推动农产品产地初加工向精深加工发展，鼓励企业加强农产品品牌创意设计，融入区域优势、文化特色和健康养生等元素，切实增强“兴国茶油、兴国鱼丝、兴国灰鹅”等特色农业品牌的全国影响力、竞争力，提升产业发展效益。

发展壮大现代服务业。坚持提升传统服务业与发展现代服务业并举，进一步促进服务业结构优化、业态创新、比重提高。力争到2024年，服务业增加值达70亿元，年均增长11%。突出发展全域旅游。围绕打造全国著名红色旅游目的地、赣州都市区周末度假旅游目的地目标，创新合作开发模式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，引进大企业、大财团，全方位做好旅游策划、包装和营销，统筹推进灵山冰心洞、宝石仙境、十八排等重点景区开发。完善苏园(将军园)、官田中央兵工厂旧址群、___作长冈乡调查纪念园等重点景区基础设施，高标准抓好均福山、杰村含田生态旅游开发。围绕乡镇各具特色的生态、人文资源，科学布局，打造特色各异、休闲生态特色小镇10个，真正把每一个项目打造成设施一流、功能一流、吸引力强的精品旅游项目，提高旅游开发的整体实力。力争到2024年，全县旅游接待突破600万人次，旅游综合收入达到56亿元。培育金融新兴业态。加大金融业招商引资和对外开放力度，着力引进国内外各类银行、证券、保险等金融机构，鼓励具备条件的民间资本依法设立中小型银行、小贷公司、融资性担保公司、民间借贷登记服务中心。推进金融中心大厦、金融商务核心区建设，规范发展融资租赁、商业保理、股权众筹、第三方支付、小贷、私募基金、互联网金融等新业态。加快组建发投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融资平台，放大资金总量。创新企业融资模式，探索推广企业应收账款、存货、股权、知识产权质押融资。建设区域性物流中心。依托“四纵四横”⑨交通动脉，推动铁路货运仓储中心、石油化工产业物流园等项目建设，高标准打造综合性现代物流产业园，努力在发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心上取得实质性进展。引导运输、仓储、货代、快递等中小物流企业整合功能，加快由传统物流企业向现代物流企业转型升级，形成以产品多式联运、包装仓储、加工出口、分拣配送等功能齐全的物流体系。壮大互联网经济。深入实施“互联网+”行动计划，扎实推进全国电子商务进农村综合示范县建设，以电商产业孵化园为中心，着力健全“1+25+304”⑩电子商务网络，实现农批、农超、农企等网上购销对接常态化。

(二)坚持城乡联动、协调发展，建设赣州都市区重要支点城市

牢固树立“精品、精致、精细”意识，注重城景互促互融，不断提升城镇聚人、聚财、聚气能力。

加大基础设施投入。坚持补齐基础设施短板，增强城镇承载能力。构筑交通优势。重点推进“两高两铁、三线三国道”立体交通网络建设，在石吉高速、兴赣高速基础上，加快推进兴赣高速北延项目，打通北上交通动脉。切实抓好昌赣客专、兴国西站与县城连接线建设，推动兴泉铁路、京九铁路兴国火车站改造升级。加快238、356等国道兴国段升级改造，同步推进县域交通干道建设，构建“四纵四横”交通大网络，把兴国建设成赣州北部、赣闽经济合作区区域性综合交通枢纽。完善水利设施。扎实推进洋池口中型水库，以及塘澄、里坳等6座小型水库建设;加快实施文中河堤、程垓河堤、杨凤河堤等防洪工程，抓好200座病险山塘整治、中小河流治理等项目。完善提升长冈、长龙水库等灌区节水配套工程，打造高标准农田样板。推进长龙水库城市应急备用水源工程建设，增强城区应急水源保障能力，构筑安全水利基础设施体系。增强能源保障。加快大水山、莲花山、云峰嶂等风力发电场建设，推进光伏扶贫及光伏发电项目实施，创建国家新能源示范城市、绿色能源示范县。大力实施新一轮城乡电网改造，重点抓好1000千伏交流兴国开关站、500千伏输变电工程等项目，新扩建高兴、小山等4座110千伏变电站，实施均村、良村等乡镇7座35千伏变电站，完善10千伏及以下配网建设，切实提升农村电网质量和供电能力。完成兴国分输站建设，完善城区、经济开发区天然气管网，逐步推进乡镇天然气管道建设，把更多的老百姓带入“天然气时代”。

建设宜居宜业城市。突出规划引领。全面推进“多规合一”，坚持尊重自然、传承历史，融入山水、生态、文化、产业理念，对城区空间布局、基准色调、单体建筑形态实施精细管理，高起点推进模范大道、三江六岸、坝南片区、和睦片区、高铁站片区等重点区域城市设计。提升城市功能。统筹澄塘大道、集泗大道、迎宾大道、凤凰大桥建设，加快城区主要街道整治提升，实施背街等小街小巷和不规则路口改造，推进城市公交充电站、长(短)途汽车客运站、城市停车场建设，健全城市交通体系。启动地下管廊、海绵城市建设试点，改善提升城区供水、供气、供电能力和排污防涝能力。加快城市绿道、三江六岸城市景观、潋江湿地公园二期，以及城市小游园、小广场建设。新建城市生活垃圾填埋场。大力推广装配整体式建筑技术的应用，提升城市生态水平。有序推进平固街、肖屋村和西街片区棚户区改造，规划建设和睦、开发区、城北片区等农贸市场。强化精细管理。大力实施县城绿化、美化、亮化、净化、管理精细化“五化工程”，扮靓扮美县城。理顺城市管理行政执法体制，推进城市管理领域大部门制改革，建立完善覆盖大街小巷、社区楼院、公园市场的管理体系。加快“智慧城市” 、“数字城管” 建设，构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”数字城管平台，提升城市精细化管理水平。全力抓好城市建成区违法建设专项治理，强化乡镇违法建设治理主体责任，建立违法建设信息管理平台，强力推进查违、控违、拆违工作。

统筹城乡协调发展。坚持以城带乡、城乡统筹，扎实推进乡镇新一轮总规修编，着力构建以县城为中心、圩镇为支点、中心村为基础的三级梯度城镇发展体系。做优做强小城镇。统筹城乡通信、电力、公交等基础设施布局，辐射推动高兴、长冈、江背、埠头等乡镇与中心城区同城化发展。加快中心镇和特色镇建设，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、生产要素向农村流动、城市文明向农村传播。重点推进高兴示范镇建设，大力实施均村、良村、古龙岗、龙口等中心镇建设。依托各乡镇资源优势和产业特色，打造龙口、兴江等一批工贸城镇，高兴、埠头、长冈等一批商贸城镇，梅窖、兴莲、崇贤等一批旅游城镇。打造生态秀美城乡。加快推进以中心村和传统文化古村落为重点的新农村建设，致力保留乡村风貌，重点实施“七改三网”和“8+4”基本公共服务项目。鼓励支持农村实施旧村改造、空心村整治和依规集中连片建房，力争每年建设和谐秀美乡村点145个(金叶新村10个)。深入开展生态文明示范县创建，高质量编制生态乡镇、生态村建设规划。深入实施“净空、净水、净土”行动，大力推进农村环境集中连片整治和农村垃圾治理。扎实推进“河长制”，加强潋江、氵岁水源头保护区环境监管。改造20万亩低质低效林，启动实施国家水保重点工程鼎城项目区李木迳、椰源等4条新开工小流域工程，着力将塘背小流域打造成国家级水保生态科技示范园。推进重点领域和行业节能减耗，真正让兴国的天更蓝、山更绿、水更清。

(三)坚持发展为民、共建共享，确保与全国同步建成小康社会

把保障和改善民生作为发展的首要出发点，补齐民生短板，努力提升广大群众的获得感、幸福感。

聚力推进精准扶贫。统筹政策、项目、资金、帮扶力量向贫困村和贫困群众聚集，大力实施“五个一批”脱贫工程，确保2024年全县脱贫摘帽，130个贫困村、70155人全部脱贫。全力推进产业扶贫。围绕产业覆盖60%以上贫困户要求，扶持有劳动能力、有发展意愿的贫困户重点发展蔬菜、烟叶、油茶、光伏等产业，确保户均有1项以上相对稳定的增收产业，力争2024年实现37254人就地脱贫。全力推进搬迁扶贫。整合移民搬迁、农村危房改造、保障房建设、土地增减挂等资金，推行就近搬迁安置、跨区域安置、县域内统一协调安置、依托工业园区安置等移民安置模式，完成贫困户搬迁安置6522人。全力推进保障扶贫。积极推行“4+1道保障线”健康扶贫，确保贫困户医疗费自负比例控制在10%以内;推进城乡居民医疗、失业、工伤和大病保险等提标扩面，对丧失劳动能力、没有经济来源的10088名贫困对象，全部纳入最低生活保障，做到应保尽保、应兜尽兜。扎实做好就业扶贫。依托兴国职校，加大贫困对象就业创业培训力度，确保每个贫困劳动力都能掌握1-2门实用技术，实现转移就业。积极争取生态补偿等专项资金，加大政府购买公益性岗位力度，确保1860名对象就业有依托、生活有保障。扎实发展教育扶贫。大力发展乡村教育，改善基本办学条件，落实教育资助补助政策，减少贫困家庭教育支出，阻断贫困代际传递，确保14431个贫困家庭孩子接受公平有质量的教育。强化扶贫机制保障。完善资金筹措机制，统筹整合专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，撬动金融资金加大扶贫开发投放力度。创新完善利益联结机制，探索订单生产、入股分红、托管经营等受益模式，不断完善龙头企业、合作组织、基地和贫困户之间的利益联结，确保贫困户有稳定增收渠道。健全结对帮扶机制，推进单位结对帮扶贫困村、干部结对帮扶贫困户全覆盖，全方位帮助贫困村抓好产业基地建设和基础设施、公共服务建设，做到不摘帽不松劲、不脱贫不脱钩。严格考评问责机制，实行“日常抽查、半年检查、年度考核”相结合，综合运用第三方评估等办法，强化督查问责，确保脱贫实效。建立贫困户进出动态管理机制，定期进行贫困识别核定，做到应进则进、应扶则扶、应退则退。

持续优化公共服务。更高水平办好教育。围绕创建义务教育均衡发展县目标，加快实施义务教育标准化工程和薄弱学校改造。抓好思源实验学校、特殊教育学校、公办幼儿园和教师周转房建设，全面实施学生营养餐“四统”供餐模式。深化教育领域改革，进一步均衡城乡办学条件、师资力量配备。加强骨干师资力量和校长后备力量培养，提升人才培养水平和创新服务能力。大力发展职业教育，规范发展民办教育，办好特殊教育、成人教育，加快构建现代化终身教育体系。提高全民健康水平。加快县人民医院、中医院、妇保院等医院迁扩建，建立健全农村三级医疗卫生服务体系，实现乡镇卫生院和公办村卫生室建设全面达标。加强公共卫生服务，提高疾病预防控制和公共卫生事件应急处理能力，规范发展民办医疗机构，推动医养融合发展。稳妥有序实施全面两孩政策，改革完善计生服务管理，促进人口均衡发展。积极开展全民健身运动，加快体育公园建设，加强城乡体育设施建设和管理，大力发展群众性体育事业。

切实加强民生保障。完善保障体系。稳步提高机关干部职工和村组干部经济待遇，加快改善村级活动场所条件。深化机关事业单位和城乡居民养老保险改革，推进城乡医保统筹，进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系。完善医疗和养老等保险制度，大力推进城乡居民基本医疗保险“六统一” ，力争到2024年，全县城镇职工基本养老保险参保率达92.2%。完善城乡低保制度，不断扩大农村低保覆盖面。扎实推进“救急难”工作，提升社会救助水平。扎实开展职业技能培训，努力促进更多就业。办好民生实事。抓好城乡保障房建设，尽快完成第一期495套农村保障房建设，解决农村最困难群众的基本住房问题。完成民政项目园(二期)和古龙岗、江背、杰村等乡镇敬老院建设，进一步完善养老服务体系。强化农村饮用水源保护，提升农村饮水安全工程管护水平。加快推进农村公路、危桥升级改造，实现所有乡镇通三级以上公路、25户以上人口自然村通水泥路。

(四)坚持文化引领、传递价值，为“走在前列”创造良好发展环境

注重依靠文化建设提升公民素质，凝聚奋斗力量，提高社会文明程度，为“走在前列”提供强大的文化凝聚力、精神推动力。

弘扬红色文化，激发社会正能量。培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬苏区精神，集聚发展正能量。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导广大干部群众讲正气、明是非、守法纪、树新风，形成崇德向善、文明和谐的良好社会风气，培养新时期的“兴国精神”。加快文化艺术中心建设，开展经常性群众文化活动，丰富群众精神文化生活。鼓励和倡导全县文艺工作者积极创作优秀作品，讲好红色故事，唱好道德赞歌，激发全县人民热爱家乡、建设家乡的热情。注重典型效应，选树道德模范、兴国好人、感动人物，不断提升红色文化影响力，让“学习先辈、弘扬传统”成为社会风尚。

弘扬法治文化，构建治理新格局。强化法治观念。启动实施“七五”普法规划，深入开展法治宣传教育，让群众信法、守法。建立健全“诚信”监督体系，完善守信激励和失信惩戒并举机制，扎实推进政务、商务、司法、金融等重点领域诚信建设。完善个人信用信息，建立企业信用数据库，对失信行为出重拳、下猛药。建设法治政府。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，全面推进“六单一网”建设，依法规范行政执法权力运行。完善重大决策咨询、论证、听证等制度，依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，高质量完成人大建议、政协提案办理工作。推进依法治理。加快构建多元化社会矛盾化解机制，实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的有机衔接和相互协调。依法推进涉法涉诉信访改革，严格实行诉讼与信访分离制度。完善社会治安防控体系，依法严厉打击危害人民群众生命财产安全、危害社会治安、危害公共安全的违法犯罪活动。依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题治理，确保社会和谐稳定。

弘扬创新文化，提振全民精气神。以先行抢占先机，以先试闯出新路，着力掀起新一轮解放思想高潮。强化正面激励，完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢抓敢管、敢闯敢试的干部撑腰鼓劲。充分发挥“互联网+”、大数据的创新推动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开发和共享，大力发展创业咖啡、创客空间、创新工场等新型创业孵化平台，打造经济发展的新引擎。完善创业孵化基地功能，通过零门槛、免租金、提供免费技术指导等模式，搭建创业服务载体。完善扩大电商产业孵化园，推动大众创业。落实“双创”扶持政策，引导创新人才向企业流动集聚，实施大学生创业引领计划，鼓励农村劳动力创新创业，支持农民工和在外乡贤返乡创业，帮扶残疾人自主创业，形成“双创”蓬勃开展的生动局面。

(五)坚持实干担当、奋发有为，再创新时期“一等工作”

各位代表，与全国同步全面建成小康社会，是无数革命先辈筚路蓝缕、接力传承铸就的梦想，是几代兴国人民砥砺前行、自强不息追求的目标。艰难困苦，玉汝于成。我们没有理由不把责任扛在肩上，没有理由不把机遇握在手中，实干担当、奋发有为，再创新时期“一等工作”。

真抓实干，增强工作执行能力。务实创新不停滞、埋头苦干不折腾、敢于碰硬不怕难，切实增强攻坚克难力、实践操作力和协调推动力。围绕发展主导产业，保持发展定力，持之以恒、接续奋斗，推动主导产业不断成长壮大。围绕推进项目建设，全力抓好项目策划包装，谋划生成一批衔接国家政策、争取成功率高的项目，推动政策红利持续释放。围绕引进高端人才，搭建优质平台，完善激励机制，创优成长环境，让人才引得进、留得住、发展得好。大力推进政府资金的管理创新，提升政府资金的放大乘数和综合效益，推进政府资金使用的规范化、科学化、精细化。主动适应新常态下的项目工作，及时转变工作理念和方法，增强对项目建设的预见力、把控力。大力营造“马上就办”的工作氛围，全力加快工作节奏，确保各项工作落地生根。大力推行“一线工作法”，注重在一线研究解决实际问题，确保重点项目抓一个、成一个。大力推行重要工作限时办结制，严肃行政问责，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服敷衍塞责、推诿扯皮。

担当奉献，增强为民服务能力。进一步推进简政放权、放管结合，优化政府内部运作机制，确保权责明晰、政令畅通。强化绩效管理，健全社会满意度评价体系，提高政府工作的群众参与度、知晓度。加快信息化与政务服务相结合，推进资源集中共享，让数据多跑路、群众少跑腿。加大政务公开力度，推进政务服务平台建设，完善例行发布、应急发布、政策解读等机制，提升政府网络传播力。积极支持国防和预备役工作，做好人民防空和“双拥”工作。

清廉有为，增强__拒变能力。弘扬苏区干部好作风，深入落实中央八项规定，驰而不息纠治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为。严格执行公务用车使用规定，进一步压缩“三公”经费和一般性支出。强化“一岗双责”，落实“两个责任”，全面加强政府廉政建设，规范工程招投标、土地矿产资源开发、政府采购、国有产权交易等公共资源管理。强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位的廉政风险防控措施，从源头上预__败。强化行政监管和审计监督，立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。

各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心！让我们在县委的正确领导下，立鸿鹄之志、聚全民之力、扬奋进之帆，为谱写全面建成小康的兴国篇章而努力奋斗！

附：

注释

1.新三板：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原staq、net系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。

2.精准识别七步法：即“农户申请-村民小组评议-组级公示-村民代表大会审核-村委会公示-乡镇人民政府复核-村委会公告”七步。

3.4+1道保障线：对农村建档立卡贫困户看病实行“新农合补偿、新农合大病保险、农村贫困人口疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助”四道保障线，在此基础上，我县创新探索增加一道“二次补偿”扶贫保障线，构建“4+1”健康扶贫保障体系。

4.五个“信贷通”：即产业扶贫信贷通、财政惠农信贷通、财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通。

5.ppp：即公私合作模式，私营企业、民营资本与政府进行合作建设公共基础设施。

6.六单一网：指政府部门权力清单、责任清单，行政事业收费、前置审批事项、行政审批中介服务事项、便民服务事项目录清单，政务服务网。

7.“”监督机制：“1”即每个重点工程建设项目特别是赣南苏区振兴发展项目的施工、监理、设计有关各方都要缴纳一笔“工程廉洁保证金”;“2”即全面落实重点工程建设项目施工、竣工阶段“双公示”;“3”即重点工程建设项目实行预算、施工、设计变更等关键环节事前“三报告”;“4”即重点建设项目问责追究执行以“限制准入”、“情况通报”、“扣分预警”、“行政问责”为主要内容的“四项制度”。

8.石墨烯:是由碳原子构成的只有一层原子厚度的二维晶体，是目前发现的最薄、强度最大、导电导热性能最强的一种新型纳米材料，被称为“黑金”，是“新材料之王”

9.四纵四横：四纵即昌赣客专、京九铁路、兴赣高速及北延、g238国道;四横即兴泉铁路、泉南高速、g356国道、g319国道。

10.1+25+304：即形成一个县级营运中心为核心，25个乡镇电商服务中心为支点，304个村级电商服务站为网点，覆盖面广、功能齐全的电子商务服务体系。

11.海绵城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，也可称之为“水弹性城市”。

12.装配整体式建筑：指用预制的构件在工地装配而成的建筑。这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量。

13.智慧城市：指通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。

14.数字城管：指运用现代信息技术手段加强城市管理的新模式。

15.七改三网：七改即改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟;三网即电网、广电网络、电信网络。

16.“8+4”基本公共服务项目：综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕、小学、幼儿园、金融网点、公交站。

17.“四统”供餐模式：对农村义务教育学生营养餐实行“统招、统购、统配、统送”的“四统”配送模式。

18.城乡居民基本医疗保险“六统一”：即统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。

19.创业咖啡：通过整合本地创业资源要素，为早期创业者搭建起一个具有共享办公、人才交流、技术分享、市场拓展、项目对接等一站式服务的创新型创业孵化平台。

20.创客空间：提供实现创意和交流创意思路及产品的线下和线上相结合、创新和交友相结合的社区平台。

第三篇湖北省政府工作报告202422600字

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”时期经济社会发展回顾

过去的五年很不平凡。回首共同走过的历程，脚步中留下许多难忘的印记。党的十八大召开不久，______视察湖北，开启湖北“建成支点、走在前列”新征程;省第十次党代会作出“五个湖北”建设战略部署，把跨越式发展写在“十二五”发展的旗帜上。在___、国务院和省委坚强领导下，全省人民以党的十八大精神为指引，深入贯彻______系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，在应对国际金融危机持续影响和经济下行压力中，克难奋进，稳步前行，经济社会发展呈现“总量跨越、质效提升、位次前移”的竞进态势，胜利完成“十二五”主要目标任务，为“十三五”发展打下了坚实基础。

——综合实力大跨越。地区生产总值先后跨上2万亿、逼近3万亿，年均增长10.7%，在全国的位次由第11位上升到第8位，实现5年前进3位的重大突破;人均gdp达8000美元，进入中等偏上收入地区行列;地方一般公共财政预算收入先后迈过2千亿、3千亿两个大台阶，由全国第20位上升到第9位。

——经济韧性大增强。三次产业结构加快向更优形态演进;千亿元以上产业由7个增加到17个，五大支柱产业加快向万亿元迈进;武汉进入gdp万亿元俱乐部，宜昌、襄阳双双超过3300亿元，过千亿元的市由3个增加到10个;新的增长动力加快孕育生成，新产业、新业态、新模式、新技术蓬勃发展，电子商务交易额突破万亿元，居中部第1位。

——发展条件大改善。交通枢纽地位巩固拓展，铁路、高速公路、高等级航道营运里程大幅增加，贯通全国全省的骨干网基本形成，全省两万多个行政村开通客车;大通道、大平台、大通关建设实现突破，“汉新欧”“鄂满俄”国际货运班列常态化运营，武汉连接四大洲的国际客运航线达到39条，国际交流、交往、交融更加便捷，贸易便利化条件显着改善;城乡面貌焕然一新，对内对外开放的环境日臻完善。

——民生福祉大提升。新增城镇就业五年累计超过400万人，农村劳动力转移就业达到1119.43万人;353万农村建档立卡贫困人口实现脱贫;城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.2%和13.2%，达到27051元和11844元，农民人均收入超过全国平均水平。

“四个全面”战略布局深入实施，“五个湖北”建设全面推进，各方面业绩亮点纷呈。如果说，我们曾经为湖北的昨天有过无数次自豪和骄傲，今天，我们更有理由坚信，一个实力更强、结构更优、质量更好、后劲更足、充满生机活力的湖北，正以前所未有的底气和信心，站上了历史的新起点！

五年来，我们主要做了以下工作：

一是以稳增长来稳大局，着力保持经济平稳运行。充分发挥投资的关键作用，抢抓“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大战略机遇和政策机遇，一批重大事项和工程纳入国家项目建设，五年共争取中央预算内投资843亿元。全社会固定资产投资五年累计完成10.4万亿元，年均增长21.9%，总量是“十一五”时期的3倍多。南水北调中线一期工程竣工;宜万铁路、汉宜铁路、石武高铁以及武汉至咸宁、黄冈、黄石城际铁路建成运营;神农架机场通航，武当山机场试航，天河机场三期主体工程即将封顶;鄂北水资源配置工程、汉十、蒙华铁路等重点项目开工建设;80万吨乙烯、联想武汉基地、上汽通用武汉基地、东风商用车8万辆重卡等一批重大产业项目陆续投产并形成新的经济增长点。努力提升消费的拉动作用。2024年社会消费品零售总额达到13978亿元，居全国第6位。大力支持实体经济发展。实施“企业直通车”、重点项目“绿色通道”“一企一策”等服务制度，加强政银企对接，建立中小企业发展基金、县域经济发展调度资金，缓解企业融资困难。落实企业减税降费政策，减少涉企收费项目145项，“营改增”和小微企业税收优惠减轻企业税收负担84亿元。

二是以结构调整为主线，着力增强发展的内生动力。加快发展现代农业。粮食实现“十二连增”，总产超540亿斤，创历史最高记录。淡水水产品、油菜籽产量稳居全国第一。主要农作物综合机械化率超过65%，各类新型农业经营主体达到16.4万家。农产品加工业主营业务收入过万亿，居全国第5位。农产品质量安全水平保持全国前列。加快推进新型工业化。大力实施“两计划一工程”和“四六十”行动方案，推进制造业迈向中高端。工业总产值先后突破3万亿、4万亿;五年累计完成工业项目及技改投资超过4.5万亿元，增速居全国第6位;新增规上工业企业7000家左右。建筑业总产值突破1万亿元，由全国第9位进至第3位。全面实施质量兴省战略，全省名牌产品产值突破6000亿元。加快发展服务业尤其是现代服务业。2024年服务业增加值达到1.27万亿元，年均增长10.8%，对经济增长的贡献率超过第二产业。旅游总收入达到4250亿元，年均增长13.2%。金融、物流发展有新的突破。节能减排成效显着，提前一年完成淘汰落后产能和“五小”企业关停任务，单位gdp能耗五年累计下降22%左右，单位生产总值二氧化碳排放量累计下降20%，四项主要污染物排放量均全面完成国家下达的减排任务。

三是以改革开放释放新红利，着力培育发展新动能。下好简政放权“先手棋”，加快推进重点领域和关键环节改革。五年累计取消、下放和调整行政审批事项874项，成为全国行政审批事项最少的省份之一。投资项目联合审批平台建成运行。投资核准目录、政府定价目录分别削减55%和71.7%。推行政府权力清单制度，精简行政职权1397项。推进“三证合一”“一照一码”登记制度改革，激发创业活力。市场主体总户数达到412.8万家，居全国第五、中部第一。省、市、县政府机构改革全面完成。学习上海自贸区经验，分批实施185项改革创新事项。投资、财税、价格等领域改革步伐加快，国有企业、农村改革取得新进展。武汉区域金融中心建设加快推进。武汉城市圈成为全国首个科技金融改革创新试验区;多层次资本市场加快发展，境内上市企业87家，“新三板”挂牌企业203家，“四板”挂牌企业802家。创新支持产业发展方式，长江经济带产业基金带来新的发展活力。大力推进创新驱动发展。武汉入列全国综合创新改革试验区，武汉、襄阳、宜昌获批建设国家创新型试点城市。出台“科技十条”“黄金十条”“创业十条”“新九条”等支持创新创业政策。高新技术企业总数达到3300家，增加值突破5000亿元，占生产总值比重提高6.3个百分点。万人发明专利拥有量4.3件，比“十一五”末增长近4倍。首款自主研发并量产的北斗40纳米定位芯片取得技术性突破。国家级开发区由7家增加到14家，国家级高新区由3家增加到7家。对外开放取得积极进展。进出口年均总量实现翻番，2024年出口增速居全国第三、中部第一。“走出去”企业数量增多，来鄂投资的世界500强企业由87家增加到241家。

四是以“一元多层次”战略体系为统领，着力形成协调发展多点支撑新格局。加快实施“两圈两带”战略和“一主两副”中心城市带动战略。武汉城市圈圈域一体化加快推进，鄂西生态文化旅游圈十大旅游区、十二大重点工程建设取得重大进展。“一主两副”带动作用增强，各市州竞相发展。县域生产总值占全省比重达到60%，大冶、宜都跻身“全国百强”。新型城镇化加快推进。城镇化率达到56.85%，年均提高1.43个百分点;城市生活污水、生活垃圾处理率分别达到90%和96%;农村安全饮水人口普及率达96%以上。启动实施主体功能区、生态省建设等重大规划，加快推进“绿满荆楚”行动，森林覆盖率达到41.2%。十堰、宜昌、黄石、荆州先后被列入国家生态文明先行示范区，咸宁成功申报国家生态保护与建设示范区，荆门、潜江、枝江被列入国家循环经济示范城市，神农架纳入国家公园体制试点，黄石、潜江、大冶、钟祥、松滋等资源枯竭城市转型试点加快推进，一批生态工业园区、再生资源基地加快建设，矿山生态环境治理取得明显成效。

五是以改善民生为出发点和落脚点，着力增强人民群众获得感。不断加大民生投入，增加公共服务和公共产品供给。民生及社会事业支出占一般公共财政支出比重保持在75%以上。完善社会保障体系，覆盖城乡的社会保险制度基本建立，城乡居民社会养老保险实现制度全覆盖，社会保障水平稳步提升。五项社会保险参保4954万人次。新农合参合率达到99.7%，率先实现全省同步建立居民大病保险制度。企业退休人员养老金实现“十一连增”。全面建立被征地农民养老保险补偿机制。开展水库移民后期扶持，全省300万移民受益。全面建立城乡社会救助制度，养老事业加快发展。建设保障性安居工程193万套、农村危房改造56.2万户，实施各类棚户区改造128万户。统筹推进各类教育改革发展，城乡免费义务教育全面实现，高中阶段教育毛入学率显着提高。深入推进医药卫生体制改革，医疗卫生事业加快发展，基本医疗保障制度进一步完善，初步建立基本药物制度，县级公立医院综合改革实现全覆盖，人均公共卫生服务经费成倍提高。深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业发展。基层公共文化基础设施建设普遍加强。成功举办第十届中国国际园林博览会、第六届中国京剧艺术节和第二届中国歌剧节等大型活动，建成湖北省图书馆等一批标志性文化工程。恩施唐崖土司城成功申遗。我省体育健儿在伦敦奥运会等重大国际比赛上取得优异成绩，湖北省第十四届运动会成果丰硕。wta网球公开赛、第七届世界军人运动会落户湖北。

六是以民主法治和精神文明建设为重点，着力推进和谐湖北建设。认真执行省人大及其常委会决议决定并向其报告工作，主动与省政协协商讨论重大事项，自觉接受监督。五年共办理省人大代表建议、批评和意见3106件，省政协委员提案3728件。制定省政府规章44件，修改省政府规章28件，废止或宣布失效省政府规章32件。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，规范重大行政决策事项范围、程序以及责任追究办法。密切联系工会、共青团、妇联等群众团体。基层民主政治建设加强，村(居)委会换届平稳推行，村(居)务公开和民主管理制度不断完善。大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德教育和精神文明建设。多层次精神文明创建取得新成果，宜昌、武汉先后荣获全国文明城市称号。全面实施“六五”普法依法治理规划，深入推进法治湖北建设。创新完善立体化社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，积极创建平安湖北，社会治安综合治理2024年考评位居全国第二。在全国率先依法分类处理信访投诉请求，及时就地解决信访问题。加强应急管理、安全生产和食品药品安全监管，保护人民群众生命财产安全。

五年来，我们不断加强政府自身建设，持续改进工作作风，努力提高行政效能和服务水平。开展“三万”“治庸问责”“三抓一促”“电视问政”“行风政风评议”等活动，加大履职尽责督查工作力度，扎实推进“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育，推动作风建设制度化、常态化、长效化。全面落实政府党组党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明反腐__。认真贯彻执行中央八项规定精神和省委六条意见，严守党的政治纪律和政治规矩，加强权力运行的监督制约，强化效能监察和审计监督，严肃查处各类违纪违法案件。

国防动员、国防工业、人民防空、民兵预备役、双拥、优抚安置等工作进一步加强。依法加强民族、宗教事务管理。援疆、援藏工作取得积极成效。统计、科协、侨联、保密、档案、气象、地震、参事、国土、文史、方志、新闻出版、广播影视、驻外机构、社会科学事业、慈善事业、政策咨询、残疾人事业、公共资源交易、妇女儿童事业、机关事务管理等各方面工作都取得新的成绩。

刚刚过去的2024年，面对少有的复杂严峻形势，我们以积极主动作为适应和引领经济发展新常态，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、进中向好”的良好态势。全省生产总值达到29550.19亿元，增长8.9%。规模以上工业增加值增长8.6%，固定资产投资增长16.2%，社会消费品零售总额增长12.3%，地方一般公共财政预算收入增长17.1%，外贸出口增长11%，实际利用外资增长12.9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.8%、9.2%。城镇新增就业86.63万人。实现128万建档立卡贫困人口脱贫。居民消费价格指数上涨1.5%。成功举办中博会、华创会、楚商大会、央企对接、湖北·武汉台湾周、鄂港澳粤经贸洽谈等重大活动，签约协议金额超2万亿元，彰显了湖北发展的强劲气场。“东方之星”号客轮翻沉事件的救援和善后工作，展示了“小城大爱”的时代风貌和湖北的良好形象。

各位代表，过去五年，我们在攻坚克难、砥砺奋进中一步步走来，谱写了湖北实现“弯道超越”、加快振兴崛起的新篇章。这是___、国务院和省委正确领导，全省人民团结拼搏、共同努力的结果;是历届省委、省政府打下良好基础和省人大、省政协监督支持，各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体，中国人民解放军驻鄂部队、武警部队，香港、澳门特别行政区同胞，台湾同胞，海外侨胞和国际友人大力支持的结果。这里，我代表省人民政府，向全省广大干部群众，向所有关心和支持我省经济社会发展的海内外人士，向在荆楚大地不懈奋斗的创新创业者，表示衷心的感谢！

五年的艰难历程，我们深刻体会到，推动湖北科学发展、跨越式发展，必须牢牢把握以下原则。一是必须坚持以经济建设为中心，保持战略定力，咬定发展不松劲、不泄气，始终坚持“竞进”作为，用“1.5系数”的姿态谋划湖北发展，着力推进做大总量与做优质量双提升，在适应、把握、引领新常态中展现湖北新作为。二是必须坚持用先进理念引领发展，结合湖北实际，把“落实科学发展观一步到位”“三维纲要”“产业第一、企业家老大”“精神经济学”等理念贯穿到经济社会发展之中，着力在调结构、转方式上下功夫、出实招，不断增强经济增长的新动能，在区域行业分化中把握发展的主动权。三是必须坚持打基础与管长远相结合，既立足实际抓好当前工作，着力应对经济下行，解决经济发展的突出困难和问题，巩固湖北“高于全国、中部靠前”的势头;又着眼未来，科学谋划事关湖北长远发展的重大战略、重大事项，积蓄发展新动能，不断增强发展后劲。四是必须坚持以改革促创新、促发展，以政府简政放权的有效作为换取市场活力的乘数效应，着力激发市场主体和全社会的创造力。五是必须坚持营造良好的政治生态，把握好经济建设和党风廉政建设“力度统一论”，不断提高政府治理能力和水平;把握好继承和创新的关系，一届接着一届干;把握好既要清廉，又要干事的要求，建设团结战斗的领导班子，为全省跨越式发展提供坚强保障。

同时，我们也清醒地认识到，湖北经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。一是经济下行压力较大。需求收缩与产能过剩之间的矛盾依然突出，企业生产经营困难，融资难、融资贵等问题仍较普遍，“三角债”出现抬头现象，部分地区财政收支平衡压力加大。二是新旧增长动力接续不力。亿元以上新开工项目明显减少，投资资金不到位情况时有发生，在汽车、石化、钢铁等传统支柱产业拉动作用减弱的情况下，新兴产业尚未形成足够拉动力。三是经济社会发展仍存在明显的短板。创新能力不强、对外开放度不高、资源和环境约束趋紧、城乡和地区发展不平衡、贫困人口数量多等相互交织。四是政府自身建设仍需进一步加强。少数政府工作人员回避困难和矛盾、不作为懒作为现象和不会作为并存，转变作风、提升能力的任务艰巨。需要特别说明的是，2024年生产总值、城乡居民可支配收入等指标增速未达到预期目标。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，直面问题，承认不足，找准原因，主动改进。

二、“十三五”时期经济社会发展的总体要求

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决胜阶段，也是湖北“建成支点、走在前列”的关键时期。综合研判，我省仍处在大有可为的黄金机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握湖北所处发展阶段和历史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情办好，以更加积极的作为，赢得新一轮发展的主动。根据党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，省政府组织编制了《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提请大会审议。

“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻______系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局湖北实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治省，坚持扩大开放，坚持党的领导，切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求，牢固确立“三维纲要”，坚持生态优先，深入实施“一元多层次”战略体系，继续秉持竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，全面推进“五个湖北”建设，加快推动“建成支点、走在前列”进程，在中部地区率先全面建成小康社会，力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

今后五年全省经济社会发展的总体目标是：经济保持平稳较快增效发展，在结构优化、转型提质的基础上，全省生产总值和城乡居民人均可支配收入比2024年提前翻一番;人民生活水平明显提高，省第十次党代会提出的“十个确保”目标如期实现，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽;社会文明程度显着提高，公民思想道德素质和科学文化素质明显提升，现代公共文化服务体系基本建成;生态环境质量进一步改善，水、大气、土壤污染等环境问题得到有效遏制，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力显着增强，社会治理体系更加完善。

实现上述目标任务，关键要牢牢把握以下三个方面：

(一)坚持目标导向，牢牢把握湖北“十三五”时期发展的战略定位。省委十届七次全会关于“十三五”规划建议，明确提出“率先、进位、升级、奠基”四大发展目标。这是一个相互依存、相互促进的有机整体，是发展目标、发展方式、发展路径、发展担当的集中体现，是湖北“十三五”发展的总基调、总定位，是必须确保实现的总任务。坚持这一目标导向，关键是要把思想和行动高度统一到省委的决策意图上来：一是必须强化责任担当，着眼于在全国经济发展格局中履行重大使命。“建成支点、走在前列”，是______赋予湖北的神圣使命，是我们肩负的重大责任。没有总量的提升和进位，成不了支点;没有提质增效升级，转变发展方式不可能走到前列;没有率先全面建成小康的工作成效，下一个百年的发展基础就不牢固。我们必须坚持用做大总量与做优质量的双提升来实现“十三五”的跨越式发展。二是必须强化机遇意识，着眼于激发湖北发展的内生动力和巨大潜力。我省经济发展的韧性好、潜力大、后劲足，正处在工业化、城镇化加速发展的上升期、积蓄能量释放期、综合优势转化期、“四化”同步加速推进期，完全有基础、有条件、有能力开创“十三五”发展的新局面。发展总是在解决困难和矛盾中不断向前的。越是区域分化、重新洗牌的时候，越是争先进位、弯道超越的最佳时间窗口。我们要继续乘势而上，着力挖掘和激活湖北发展的内生潜力和活力，把黄金机遇期变成黄金发展期，推动湖北发展再上新台阶。三是必须顺应民意，着眼于回应群众过上美好生活的热切期盼。加快振兴崛起，是全省人民多年的梦想和夙愿。只有率先全面建成小康、在全国发展格局中进位、实现更高要求和更高标准的升级发展，才能重塑湖北在全国应有的地位，更好地满足人民对生活质量和水平不断提高的新期待。四是必须突破难点，着眼于全省同步实现全面小康、打赢脱贫攻坚战。率先全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区和贫困群体。我省贫困人口多，脱贫任务重，必须在工作上体现出更大的力度和作为。既要按照“精准扶贫、不落一人”的要求全面完成任务，又要以强烈的紧迫感提前完成任务，赢得全局工作的主动。五是必须坚持改革创新，着眼于激发全社会的创造活力。实现“四大目标”，根本靠改革创新，必须加大供给侧结构性改革力度，战略上打好持久战，战术上打好歼灭战，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，充分激发全社会创新创业活力，充分调动方方面面干事创业的积极性，为经济社会发展提供重要制度保障。

(二)坚持先进理念引领，牢牢把握湖北构建发展新优势的着眼点和着力点。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”，既是适应和引领新常态的根本遵循，也是指导 “十三五”发展的核心和灵魂。我们必须立足新起点、新目标、新要求，坚持问题导向，着眼扬长补短，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，更大力度推进结构优化升级，加快培育形成新的发展势能和动力，争创践行“五大发展理念”先行区、落实“五大发展理念”示范区，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一是厚植创新发展的新优势。经过“十二五”时期的发展，我省gdp总量规模和人均gdp都达到了新的高度，在新起点上保持中高速发展的难度越来越大，依靠传统优势奋力赶超的空间越来越小，必须更加突出创新这个引领发展的第一动力，强化人才第一支撑，推动发展由“后发赶超”向“先发引领”加快转变。湖北最大的资源是人才资源，最大的潜力是创新潜力，完全有条件实现“先发引领”。我们务必通过加快构建创新驱动的体制机制，推动创新资源转化，激发大众创业、万众创新源泉，使创新创业成为全社会的一种价值追求、一种生活方式、一种时代气息，把创新创业落实到产业发展、结构优化、提挡升级、改善供给上，全面增强湖北科学发展的驱动力。二是厚植协调发展的新优势。多年来，我们深入实施“一元多层次”战略体系，“两圈两带”和“一主两副”等重大战略持续发力，为保持全省经济社会平稳较快发展提供了重要支撑。但发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。我们务必进一步丰富拓展“一元多层次”战略格局，统筹推进“两圈两带一群”“一主两副多极”发展，更加注重加快长江中游城市群建设，更加注重四大集中连片贫困地区、革命老区、少数民族地区跨越式发展，更加注重“四化”同步发展，更加注重城乡统筹发展，更加注重物质文明和精神文明协调发展，提升文化软实力，不断增强发展的整体性。三是厚植绿色发展的新优势。湖北作为生态大省，山水资源丰富，是祖国版图上最具绿色发展条件的区域之一，既肩负“一库清水北送”、保护长江中下游生态的历史重任，又面临传统工业比重大、节能减排任务重的压力。我们务必树牢和笃行“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展潜力转化为巨大的绿色发展优势，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，大力培育绿色增长点，更大力度发展绿色、环保、低碳经济，大力推动生态旅游、生态农业、健康养生、节能环保等产业加快发展，努力让人民群众喝上干净水、呼吸上清新空气、吃上放心食品，实现环境与经济和谐共生、发展与转型协调共进。四是厚植开放发展的新优势。湖北作为内陆省份，对外开放一直是块短板。这些年，我省抢抓重大战略机遇，加快对外开放软硬件建设，加快融入经济全球化步伐，国际上一批有实力的战略投资者进驻湖北发展，我省一批有竞争力的企业走向海外，但与沿海相比、与湖北所处的历史方位相比，开放度仍然较低，开放型经济规模较小。我们要深入实施开放先导战略，牢固树立海纳百川的开放理念，更大力度推进高水平双向开放，着力畅通开放大通道，打造开放大平台，推动开放大通关，不断拓展开放的深度和广度，努力把湖北建成内陆开放的新高地，显着提升开放型经济水平。五是厚植共享发展的新优势。近些年，我省坚持财力下移，重点用于发展社会事业和民生保障，有力地促进了民生福祉的改善，但离人民群众过上美好生活的新期待还有较大差距，特别是四大片区等贫困人口生活还很困难，社会事业发展不足，广大农村公共服务水平较低，基础设施建设欠账较多，与人民群众生活息息相关的“衣食住行、业教保医”中的突出问题还需要下大力解决。我们必须按照全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的要求，更加注重社会公平，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，促进人的全面发展，不断提高人民群众的获得感。

(三)坚持重大工程和项目硬支撑，牢牢把握规划实施的落脚点。规划的作用不仅仅在引领，还要落到实处。必须围绕增后劲、补短板、促平衡、上水平，强化工程和项目支撑。一是强化科技创新支撑，加快创新湖北建设。充分发挥科技创新的引领作用，大力实施创新能力提升、科技成果转化、创新创业服务、高新技术产业化载体建设等工程，加快构建以企业为主体、市场为主导、政产学研用结合的技术创新体系。深入实施“千名创新人才计划”“万名创业人才计划”和引进海外高层次人才“百人计划”“金蓝领”及“工匠”型人才开发培养工程，着力夯实培育催生新企业、开发推广新产品、开辟拓展新市场的人才基础，推动大众创业、万众创新蓬勃发展，使我省在创新驱动发展上走在全国前列。二是强化基础设施支撑，打造区位新优势。坚持适度超前、突出优势、优化结构、完善体系的方针，实施一批重大基础设施工程。完善交通运输体系，对外构建以武汉为中心的高铁“米”字形骨干网，对内形成城际铁路区域网络;加快新的“五纵四横”综合运输通道建设，巩固武汉全国性综合交通枢纽地位，提升襄阳、宜昌重要区域性综合交通枢纽及一批地区性综合交通枢纽通达能力，推进基础设施网络化布局、智能化管理、一体化服务，更好地保障经济社会发展。三是强化产业发展支撑，建设制造强省。大力实施工业强基、战略性新兴产业发展、智能制造、制造业国际化、服务型制造、企业家培育等工程，着力推进十大产业重大项目包，加快先进制造业发展，加快形成2至3个产值过万亿的产业。深入推进服务业提速升级行动计划，建设全国重要的现代服务业基地。推进“智慧湖北”和“宽带湖北”建设，实施大数据发展行动计划，构建具有国际竞争力的产业新体系。四是强化空间载体支撑，拓展发展新格局。以“一元多层次”战略体系为引领，在继续发挥“一主两副”带动作用的同时，重点推动3至5个经济基础较好、带动能力强的地级市，建设区域性中心城市，成为新兴增长极，支持20至30个发展潜力大、承载能力强的县市建设成为新的增长节点。加快转变城镇化发展方式。大力实施城市基础设施提升、棚户区改造、城乡规划体系与制度创新、城镇基础设施建设投融资模式创新、城市管理体制机制创新等工程，增强城市可持续发展能力。统筹推进农村交通、安全饮水、清洁能源、环境综合整治等美丽乡村建设重大工程，加快缩小城乡差距，推进城乡一体化发展。五是强化民生改善支撑，补齐共享发展短板。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，提高公共服务共建能力和共享水平。大力实施劳动者素质提升行动和各类人员就业促进工程，实现更高质量的就业。大力实施基础教育发展、现代职业教育质量提升、教育信息化等工程，加快一流大学和一流学科建设，着力促进教育公平。大力实施公共卫生服务能力、基层医疗卫生服务体系、妇幼健康和计生服务保障等提升工程，不断提高全民健康水平，推进“健康湖北”建设。

各位代表，“十三五”大幕已经拉开。我们肩负新的历史使命重新出发。前进道路可能艰难曲折，但前景十分光明。未来召唤我们坚毅前行，我们更要用踏实的脚步告诉未来，湖北人民无愧于这个伟大的时代！

三、2024年工作部署

2024年是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年工作，必须更加主动适应和引领经济发展新常态，自觉践行“五大发展理念”，以推进供给侧结构性改革为主抓手，认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，集中精力打好歼灭战，着力提高全要素生产率，加快培育新的发展动能，确保经济持续健康发展，实现“十三五”良好开局。

今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇新增就业70万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;全面完成国家下达的节能减排任务。结构性改革取得实质性进展。过剩产能和房地产库存明显减少;企业成本上升和工业品价格下跌势头得到遏制，有效供给能力有所提高，财政金融风险有所释放。

垂手可得不是湖北应有的状态，跳起来摘桃子方显追求。确定9%左右的预期目标，是体现中央对湖北的要求、与“十三五”规划有机衔接、争取发展主动的政治担当。尽管我们面临的形势可能会更加严峻复杂，困难和挑战更多，承受的压力更大，但惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。只要我们敢于迎难而上、竞进不息，我们的目标就一定能够实现！

按照中央和省委关于推进供给侧结构性改革的总体部署，今年重点做好七个方面的工作。

(一)突出供给侧结构性改革，努力保持经济平稳运行

在适度扩大总需求和优化需求结构的同时，重点加强供给侧结构性改革，以创新供给带动需求扩展，以扩大有效需求助推供给升级，促进供给与需求有效对接，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

强化创新驱动。以深化改革、完善政策激励机制为重点，加快培育形成新的增长动力。深入实施“科技企业创业与培育工程”“科技成果大转化工程”和“知识产权示范企业建设工程”，着力在光电子、3d打印与新一代信息技术等15个重点产业领域，组织实施100个左右省级技术创新重大项目，重点推进1000项科技成果在省内转化应用，进一步夯实创新驱动的产业基础。着力加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，健全“人才项目平台”的创新人才培养开发体系，强化人才第一支撑。推进创客大省建设。完善推动大众创业、万众创新的配套措施，更大力度搭建大中小企业和高校、科研机构“五方协同”的众创平台，打造环大学城创新经济圈，着力形成各类创新主体互促、民间草根与科技精英并肩、线上与线下互动的生动局面。加强知识产权保护。加快培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化，营造人人皆可创新、创新惠及人人的社会氛围，让更多有意愿有能力的创新者梦想成真。

优化消费供给。积极开展改善消费品供给专项行动，以服务消费、信息消费、时尚消费、品质消费、绿色消费、农村消费为重点，促进消费结构升级，加快培育形成新供给新动力。落实完善鼓励消费的政策措施，增加有效供给。实施“四大计划”，进一步促进旅游投资和消费。优化休假安排，落实带薪休假制度，激发旅游消费需求。支持可穿戴设备、智能家居、数字媒体等市场前景广阔的新兴消费品加快发展。加大停车场和新能源汽车充电基础设施建设力度，落实新能源汽车税收优惠政策，稳定汽车消费。积极化解房地产库存，发展住房租赁市场，有效释放住房刚性需求和改善性需求，促进房地产市场健康发展。统筹城乡市场建设，推动农村流通网络升级和城市商圈服务功能提升。发展“互联网流通”新模式，推进电商平台、跨境电子商务、农村电子商务等建设，打造中部电子商务中心。深入推进黄石等国家内贸流通体制改革发展综合试点。支持发展消费信贷。加强质量监管，规范市场秩序，健全消费者权益保护机制。

扩大有效投资。充分发挥政府投资的杠杆撬动作用，引导和带动社会投资，积极扩大有效供给。启动一批“十三五”规划重大项目。安排重大基础设施建设项目省级资本金50亿元和鄂北水资源配置工程建设资金20亿元。加快建设东风雷诺乘用车、第六代低温多晶硅等重大产业项目，加快推进汉十高铁、郑万高铁、京九客专黄冈段、蒙华铁路、天河机场三期、长江中游“645”深水航道整治、汉江枢纽及航道整治、三峡枢纽综合运输体系、武汉长江中游航运中心等重大交通项目以及武嘉、宜张、宜来、武深等高速公路建设;争取襄荆宜高速铁路早日开工;加快建设宽带普及提速、下一代互联网示范城市、楚天云平台、智能电网等重大信息基础设施。抓好提请国务院支持的13个重大项目的工作衔接和推进落实，争取国家存储器基地建设尽快启动、武汉国家航天产业基地、鄂州国际货运机场获批。继续对接好国家“7 4”工程包，编制好政府投资项目三年滚动投资计划。完善支持铁路等基础设施建设政策。运用特许经营、股权合作、财政补助、调整价格等政策，推进政府与社会资本合作。继续推广和应用ppp等模式，推进招商引资，千方百计激活社会投资和民间投资。

加大对实体经济支持力度。开展降本增效专项行动，千方百计降低企业制度性、人工、税费、社会保险、财务、电力、物流等方面成本。加大金融对实体经济支持力度，降低企业负债率和融资成本。深化价格改革，完善价格形成机制。进一步清理规范中介服务，落实涉企收费清单制度，加强涉企收费专项督查。认真贯彻落实国家下调全国燃煤发电上网电价等政策，推进输配电价改革，加大电力直接交易试点，力争全省直供电规模达300亿千瓦时。完善“企业直通车”“绿色通道”“一企一策”等服务制度，深入开展“万名干部进万企”活动，帮助企业解决发展中面临的实际困难和问题。加强对重点地区、行业、园区、企业监测调度服务，抓好重大增长点的协调服务。扎实抓好产业链上下游对接、产学研对接以及劳动力培训和用工对接，引导更多生产要素投向实体经济领域。加大中小企业培育力度，全面放宽民间资本市场准入，为企业家创新创业营造稳定可预期的良好环境，促进各类市场主体公平发展。

(二)加快构建产业新体系，推进提质增效升级

深入贯彻落实《湖北产业转型升级发展纲要》和《中国制造2025湖北行动纲要》，精准实施产业政策。

加快推进制造业优化升级。适应产业高端化、服务化、专业化、融合化的趋势，全面落实“两化”融合三年行动方案，开展“两化”融合管理体系贯标试点，促进“互联网 ”在制造业领域的融合发展。实施智能制造等九大工程，促进新一代信息技术等十大产业领域实现突破发展，培育30个新兴领域重点成长型产业集群，打造100家行业骨干企业。加快实施“四六十”行动方案规划的重大产业及项目，重点抓好一批投资过百亿元、过十亿元技术改造项目，推动传统优势产业向中高端跃升。深入实施质量强省战略，推进制造业质量和品牌建设。充分发挥长江经济带产业基金引导作用，推动战略性新兴产业加快发展。支持武汉建设具有全球影响力的产业创新中心。加快推进武汉、襄阳、孝感三个国家级产业示范基地建设，支持随州打造“中国专用汽车之都”。深入推进军民融合产业发展，培育壮大军民融合优势产业和领军企业，实现军工经济与地方经济优势互补、有效融合。

加快推进服务业优质高效发展。坚持生产性服务业和生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。实施服务业提速升级行动计划、千亿元培育工程、高技术服务业创新工程和“五个一百”工程。加快发展大数据产业。加快外包、会展、文化、体育、人力资源等产业发展。加快发展大物流产业，着力培育电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通方式。支持基于互联网的金融产品、服务、技术和平台创新，大力促进民营银行以及各类金融机构、金融业态的发展和聚集。突破性发展旅游产业，力争年内实现旅游总收入4500亿元。

大力化解过剩产能。坚持优化存量、做强增量、调减余量，把资源要素从无效供给中释放出来，向新兴产业转移，全面提高资源要素配置效率。更多利用市场机制化解过剩产能，在钢铁、汽车、水泥、化肥等传统产业广泛开展“互联网 ”行动，引导企业创新品种、提升品质、培育品牌，让“老产业”焕发出“新活力”。积极稳妥推进企业兼并重组，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业，实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业，通过资产重组、产权转让、破产清算，实现“腾笼换鸟”。加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场。完善企业破产制度，盘活存量土地，妥善分流下岗职工。扩大国际产能合作，加快实施与国家发改委协同推进的首批12个国际产能合作项目。

(三)深入推进改革开放，释放发展新动能

以加强制度性供给为重点，认真落实《湖北省全面深化改革促进条例》，精准务实推进各项改革，激发市场活力和社会创造力。

更大力度推进简政放权。深入转变政府职能，进一步健全完善权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”制度，健全行政审批事中事后监管体系。清理和公开地区、部门、承担公共服务职能的事业单位和中介机构公共服务目录，并适时动态调整。继续推进商事制度改革，完善“先照后证”和“三证合一”“一照一码”制度，加快注册登记便利化，加快构建以信用监管____新型监管制度，建立跨部门联动响应机制和失信惩戒机制。优化办事流程，提高审批效率，努力为企业提供更便捷的服务。创新服务方式方法，完善“一站式”服务，推广电子政务和网上办事，探索运用大数据优化政府服务和监管，提高行政效能。

加快推进重点领域供给侧改革。严格按照新预算法，健全政府预算体系。继续推进省级财政部分专项资金竞争性分配改革。完善县级基本财力保障机制。深化国税、地税征管体制改革。推进金融改革创新。继续推进并联核准制度，实行项目核准网上并联办理。认真实施《武汉城市圈科技金融改革创新专项方案》。支持地方法人金融机构做大做强。大力发展天使投资、创业投资等各类风险投资机构，鼓励社会资本发起设立各类股权投资基金，支持股权众筹、互联网金融等健康发展。完善股票、债券等多层次资本要素市场，培育、推动更多优质后备企业在主板、中小板、创业板以及“新三板”“四板”上市融资，开展股权众筹融资试点，拓宽直接融资渠道。加快发展现代保险服务业，加强全省担保和再担保体系建设。发展普惠金融和扶贫金融，着力加强对小微企业、“三农”特别是贫困地区的金融服务。加强信用体系建设。强化金融监管和风险防范，确保不发生区域性系统性金融风险。建立规范的地方政府举债融资机制。完善国有资产管理体制，对国有企业实行分类改革和监管。推进国有企业董事会等规范建设和企业负责人薪酬制度改革。加快省级投融资平台公司转型发展，加强国有资本运营平台建设。鼓励民营企业依法进入更多领域，积极参与国企改革，发展混合所有制经济，不断激发民营经济活力。

深化高水平双向开放。深入实施开放先导战略，积极组织企业开拓金砖国家、“一带一路”沿线国家市场及新兴市场。推动建设境外经贸合作区和特色产业园。积极申报中国(湖北)内陆自由贸易试验区，争取国家早日批准设立武汉新港空港综合保税区，加快建设襄阳、宜昌保税物流中心。做大做强海关特殊监管区域，推进汽车整车进口口岸申报工作，加快多式联运海关监管中心建设，推动武汉水运口岸扩大开放。推进武汉和孝感临空产业发展。继续推进外贸主体培育“三项工程”。推动东湖综合保税区等跨境电子商务发展，争取设立跨境电子商务综合试验区。积极培育外贸综合服务企业。继续办好鄂港澳粤经贸洽谈、湖北·武汉台湾周等重大活动，进一步深化与港澳台经贸交流合作。深化与长江经济带沿岸地区交流合作，积极参与区域通关一体化和检验检疫一体化改革。加快建设电子口岸。推动长江中游城市群在基础设施共建、产业发展共融、公共服务共享、生态环境共保取得新突破。加快荆州等国家承接产业转移示范区发展。支持互联网龙头企业和高成长的上市公司在鄂建设生产基地和研发中心。

(四)大力发展现代农业，促进发展方式转变和农民增收

坚持把“三农”工作作为重中之重，着力加强农业供给侧结构性改革，提高农产品有效供给质量和水平。

创新现代农业发展方式。牢固树立大农业、大食物观念，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动粮经饲统筹、农科教结合、种养加一体、一二三产业融合发展，推进农业产业链整合和价值链提升，培育农民增收新模式，促进农业增效、农民增收。认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，全面落实粮食安全行政首长责任制，全面完成永久基本农田划定工作。发展大田托管、农产品加工、仓储物流等市场化服务，促进农业与旅游、健康养老等深度融合，培育农村电商、农产品定制等“互联网 ”新业态，拓展农业发展新空间。加快发展品牌农业、特色农业、绿色优质农业和休闲农业，做大做强农业产业集群。加快农村社会化服务体系建设，加强农业科技创新。推进农业规模化、标准化、品牌化生产，健全农产品质量全过程监管体系、现代农业推广应用体系和农业服务体系，确保农产品安全，提高农业质量效益。抓好全省第三次农业普查工作。

加强农业基础设施建设。抓好农田水利、国土整治、中低产田改造和高标准基本农田、荆江大堤综合整治等重大工程建设;加快推进碾盘山水利水电枢纽、洪湖东分块蓄滞洪区、汉江堤岸综合整治、荆南四河综合治理等重大项目建设;加强中小型水库除险加固、小流域治理;完善农村公路网，打通断头路，加强循环路建设;进一步提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力。加快实施农村电网改造升级工程，安排10亿元资金支持全省农村电网改造升级。

深化农村改革。深入推进农村产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，初步建成全省统一联网的农村产权交易市场体系，扎实开展农村集体资产股份合作制改革试点。稳步推进农村土地制度改革，重点抓好农村集体经营性建设用地确权登记发证、构建覆盖城乡房地一体的不动产登记体系、省级“四化同步”示范乡镇全域城乡建设用地增减挂钩试点和农村宅基地制度改革试点。壮大多元经营主体，积极培植种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型主体，带动农民发展多种形式的适度规模经营。深入推进国有林场、农场和供销合作社综合改革。

(五)坚持区域协调发展，不断优化发展新格局

抢抓国家新十年深入实施中部地区崛起战略机遇，加快形成区域多极动力、多极支撑新格局。

加快“两圈两带一群”“一主两副多极”建设。继续推进武汉城市圈一体化发展和鄂西生态文化旅游圈建设，加强两带融合发展，积极争取汉江生态经济带建设上升为国家战略。按照生态优先、绿色发展要求，加快形成“一带一路”和长江经济带、长江中游城市群建设在湖北贯通融合的新格局，共同把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。继续支持武汉加快向国家中心城市和国际化大都市迈进，加快推进三峡城市群、汉江城市群建设，支持襄阳、宜昌建设实力更强的省域副中心城市。支持其他市州加快发展。更大力度实施《大别山革命老区振兴发展规划》和其他“三大片区”扶贫规划，促进区域协调发展。

加快推进以人____新型城镇化。坚持“五个统筹”，全面提升城乡规划、建设、管理水平。推进城乡规划体系与制度创新，推动县(市)多规合一。鼓励支持各城市按照自身定位和“产城融合”的思路，实现错位发展。抓好武汉、孝感、仙桃、宜城、松滋、宜都等新型城镇化试点。支持天门建设四化同步发展示范区。加强城乡基础设施和公共基础设施建设。抓好电力、通信、给排水、供热、煤气等地下综合管网建设和“海绵城市”建设，开工建设城市地下综合管廊150公里、海绵城市示范区120平方公里。加强智慧城市建设。抓好“美丽乡村”和“荆楚派”民居特色建设示范，建设保留历史记忆、传统格局、山水风貌的美丽村镇。推进城镇公共服务向农村延伸，促进城乡公共资源均衡配置。进一步深化户籍制度改革，全面落实居住证制度，实现100万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

推动县域经济加快发展。继续完善配套支持政策，安排县域经济发展调度资金300亿元。以开发区和工业园区为依托，完善功能布局，搭建服务平台，突出重点项目扶持，提高要素聚集和产业承载能力，打造一批工业强县。引导各地提升主导产业规模和实力，大力扶持重点成长型产业集群发展。继续实施分类指导和考核，促进县域竞相发展、特色发展、错位发展。鼓励支持乡镇经济加快发展。积极推进县域金融工程，继续完善县域金融服务体系。

(六)加强生态文明建设，推动绿色发展

坚持源头严防、过程严管、后果严惩，加快推进生态省建设，走生产发展、生活富裕、生态良好、绿色发展之路。

深入推进“三大计划”实施。强力推进实施“蓝天工程”行动计划。大气污染导致的雾霾，已经深度影响到民众的生活，危及人民群众身体健康。必须采取坚决果断措施，主动作为，综合施策，加强治理，确保城市空气质量优良率稳定提高。认真落实《湖北省环境空气质量生态补偿暂行办法》，加快推进位于城市主城区的重污染企业环保搬迁或改造，严格实施煤炭消费总量控制，逐步提高清洁能源在一次能源消费中的比例。全面加强建筑工地扬尘污染控制、餐饮油烟治理，严格执行《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》。更大力度实施“碧水工程”行动计划。狠抓重要水源保护和主要流域污染防治，着力改善水环境质量。实行最严格的饮用水水源地保护制度，安排转移支付资金20亿元，支持南水北调汉江中下游市县生态环境建设和保护。支持梁子湖流域创建全国生态文明先行示范区。加强水功能区和排污口监督管理，全面推进重大饮用水水源地周边农村环境综合整治。继续加强长江、汉江、清江流域污染防治，全面开展湖泊水环境治理工作。抓紧实施“净土工程”行动计划，推进土壤污染防治和修复工作试点示范。全面开展城乡污水和生活垃圾治理。继续开展“绿满荆楚”行动，力争完成三年计划总任务的80%以上。认真办好省首届园林博览会。

加快推进绿色循环低碳发展。抓紧实施重点行业清洁生产提升计划和循环经济发展行动方案，通过差别地价、能源限额核查等措施，推动工业绿色转型。加快建立碳排放总量控制制度，深入推进碳排放权交易试点。扩大排污权有偿使用和交易试点，建立规范有序的区域排污权交易市场。严格实施污染物总量控制，加强重点减排项目建设。启动国土资源节约集约示范省创建，推进土地综合利用创新试点。深入开展省级循环经济示范创建和绿色生态城区试点，加快中法武汉生态示范城建设。在全社会倡导节电、节水、节能，推动形成全民勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费和生活方式。鼓励绿色出行，加强轨道交通等大运量公共交通设施建设。

强化问责考核。严格落实新环保法，实行最严格的环境保护制度、耕地保护制度和节约用水制度。完善节能减排目标责任考核及问责制度，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。建立领导干部任期生态文明建设责任制。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理。严格环境执法，严厉打击环境违法行为。对环境持续恶化的地方，坚决实行通报、约谈、预警、限批、追责等措施。

(七)切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定

坚持民生优先，增加公共服务供给，强化政府兜底责任，推进公共服务均等化，促进共享发展。

打好脱贫攻坚战。认真贯彻《___国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《湖北省委省政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，加大力度精准推进“四个一批”落实，力争全年实现147万建档立卡贫困人口稳定脱贫。尽快出台《湖北省“十三五”精准扶贫精准脱贫规划》和四个片区区域发展与扶贫攻坚实施规划，认真组织实施精准扶贫和“六到农家”工程。完成38万贫困人口易地搬迁任务，提高220万名农村低保和五保对象补助标准。认真做好恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点。健全扶贫投入县级整合机制，提高资金使用效益。建立健全扶贫工作责任考核机制。完善激励机制，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。

积极促进就业。健全促进就业创业的财政、金融、产业等政策，培育新的就业增长点。坚持以创业带就业，强化创业扶持政策落地，搭建更多众创空间、创业服务平台，促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点人群创业就业，切实做好淘汰落后产能中失业人员再就业工作。加强困难群体就业援助。继续落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策。

完善社会保障体系。实施全民参保计划。全面落实机关事业单位养老保险制度改革。全面落实被征地农民养老保险补偿政策。整合城乡居民医疗保险制度和管理体制。全面实施城乡居民大病保险。深化医保支付方式改革。推进中三角、长江经济带异地就医医保即时结算。推进工伤保险省级统筹。加强城乡社会救助体系建设，完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人基本生活等兜底性制度。推进城乡养老机构建设，健全居家养老和社区养老服务网络。健全住房保障机制，推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，加大公租房、棚户区改造货币化安置力度，开工建设、货币化安置公租房和棚户区改造住房41万套(户)，完成农村危房改造10万户。

全面推进社会事业发展。坚持教育优先，推进教育公平和各类教育协调发展。建立城乡统一的义务教育经费保障机制。继续实施“农村义务教育薄弱学校全面改造计划”，完善家庭经济困难学生资助政策，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。大力发展职业技术教育，加快培养社会需要的“工匠”型人才。推动医药卫生体制改革向纵深发展，加强医疗卫生体系和服务能力建设，尤其是基层医疗卫生队伍建设。加强传染病、血吸虫病等重大疾病综合防治和职业病危害防治。大力实施留守老人、留守儿童关爱工程，全面落实两孩政策。加快推进文化产业和文化事业协调发展。完善公共文化服务体系，加强县级“四馆三场”和基层综合性文化服务中心建设，丰富基层群众文化生活。加强文化遗产保护传承。加强基层公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动，促进竞技体育发展。加强“中国梦”和社会主义核心价值观主题创作，推出更多群众喜闻乐见的作品。

加强和创新社会治理。坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，加快构建共建共享的社会治理体系。抓好“七五”普法，大力培育法治信仰、契约精神、规则意识。强化国家安全意识，完善重大决策社会稳定风险评估机制，完善社会矛盾排查预警机制，增强突发公共事件应急预警处置能力。推动信访工作回归群众工作本源和进入法治轨道。建立法律顾问制度，加强法律公共服务平台建设。依法推进基层民主。加强社会信用体系建设。深化平安湖北建设，健全网格化、精细化、信息化、标准化社会治安防控体系，严厉防范、依法打击暴恐、黄赌毒、邪教等违法犯罪行为。加强网络监管，发展和规范网络空间。牢固树立安全发展的思想，坚持“隐患就是事故”的理念，严格落实安全生产责任制，完善隐患整改机制，坚决遏制重特大事故发生，全面加强食品药品安全监管体系建设，切实保障老百姓的食品安全、用药安全、生命安全。

进一步深化国防教育和民兵预备役体制改革，深入开展双拥共建，巩固军政军民团结，努力为驻鄂部队、武警部队调整改革和现代化建设创造良好条件。认真执行民族政策和宗教法规。进一步做好援疆援藏工作。

四、全面推进法治政府建设

实现“十三五”和今年的奋斗目标，各级政府责任重大。我们要深入贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要(2024-2024)》，按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的总目标，不断加强政府自身建设，推进治理体系和治理能力现代化，努力打造人民满意的服务型政府。

推进依法行政。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，自觉尊法学法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，开展协商民主，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协提案。完善政府信息公开制度，重视发挥舆论监督和社会监督的作用。健全依法决策机制，加强合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善政府立法体制机制，提高政府立法质量。认真执行《湖北省行政权力清单管理办法》，规范行政权力运行。坚持严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，健全行政执法人员管理制度，加快建立统一的行政执法信息平台，完善网上执法办案及信息查询系统。加强行政复议工作。落实宪法宣誓制度，完善国家工作人员尊法学法守法用法制度。

强化责任担当。落实发展主体责任，严格绩效管理，健全与“五大发展理念”相一致的目标考核奖惩评价体系。提高运用法治思维、市场思维、互联网思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。探索建立重大政策落实第三方评估制度。建立合理的“容错”机制，鼓励大胆干事、竞进作为。建立健全正向激励和整改问责的长效机制，认真落实《湖北省行政问责办法》，完善履职尽责管理制度，加大履职尽责监察力度，提高履责效能，坚决纠正行政不作为、乱作为等现象，坚决惩处失职、渎职等行为，着力营造真抓实干、狠抓落实的浓厚氛围，为愿干事、能干事、干成事的人提供更大舞台。

加强廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，严守政治纪律和政治规矩，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，深入践行“三严三实”，持之以恒纠正“四风”。坚持把纪律挺在前面，认真贯彻执行《____廉洁自律准则》和《____纪律处分条例》，抓好对巡视反馈问题的整改落实，自觉养成在监督加强条件下开展工作的良好习惯。严格落实国务院“约法三章”，厉行节约，勤俭办一切事业。加强行政监察和审计监督，推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖。全面完成党政机关公务用车制度改革，推进事业单位、国有企业公务用车制度改革。坚持无禁区全覆盖零容忍，加大惩治腐败力度，严肃查处各类腐败案件。

各位代表！站在新的历史起点上，面对发展的新形势、新任务、新要求、新愿景，我们从来没有像现在这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近，从来没有像现在这样感到全面落实“五大发展理念”、加快推进科学发展如此紧迫，从来没有像现在这样感到担当的份量如此沉甸，从来没有像现在这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们紧密团结在以___同志为___的___周围，在省委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为率先在中部地区全面建成小康社会、早日实现“建成支点、走在前列”的宏伟目标而不懈奋斗！

第四篇赣县政府工作报告14750字

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去四年工作简要回顾

本届政府任期的四年，是我县改革开放以来发展最好最快的时期。四年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，团结和依靠全县人民，在克服困难中坚持发展，在抢抓机遇中率先发展，在开拓创新中科学发展，在统筹协调中和谐发展，实现了赣县经济社会持续、快速、健康、跨越式发展。

经济结构实现转型，综合经济实力显著增强。20__年，全县生产总值34.54亿元，是 20__年的1.4倍，年均递增13%。财政总收入由20__年的1.13亿元增加到20__年的3.35亿元，增长1.96倍，年均递增31.2%;地方财政收入由8506万元增加到1.65亿元，年均递增18%。三次产业结构比由20__年的45.5：21.1：33.4调整为26.4:45.7:27.9，二产比重提高了24.6个百分点，经济结构实现了由以农业为主向工业主导型转变。

招商兴工成效明显，工业强县取得历史突破。四年累计利用外资9221万美元，引进内资12.8亿元，超过前20__年的总和。华能电厂、居龙滩水电站等一批大项目相继落户赣县。外贸出口快速增长，20__年全县出口总额3553万美元，是四年前的4倍。工业经济迅速崛起。全县规模以上工业增加值由20__年的1.02亿元增加到20__年的10.7亿元，增长9.5倍，年均递增80%;工业税收由1677万元增加到2.08亿元，增长11.4倍，年均递增88%。园区经济快速扩张，入园企业达65家，累计实现工业税收3.23亿元，一亩地年创税达5.4万元，安置就业9641人，进入了省级工业园区行列。以稀土和钨钴为主的矿产品加工、轻纺化工、食品加工等三大支柱产业集群初具规模，培育了远驰牌钨粉、菊隆牌甜菊甙等省级名牌产品，涌现了一批竞争力较强的骨干企业，其中年纳税1000万元以上的企业达5家。工业对财政的贡献率由20__年的35%上升到85%，工业占gdp比重由20__年的12.2%提高到36.5%。我县连续3年被评为“全省工业崛起贡献奖”，20__年被表彰为“全省工业崛起三年翻番全面先进单位”，20__年被授予“全省工业崛起10强县”称号。

新农村建设纵深扩展，农村面貌发生深刻变化。以村镇规划、“三清三改”和村庄整治为突破口，以发展新产业为着力点，扎实推进了社会主义新农村建设。目前，已完成2378个村庄规划编制，改造村组公路1015公里，完成改水17917户、改厕11379户，直接受益人口12.1万人。建成各类示范点324个，其中吉埠枧田村企石示范点、南塘石院村示范点被国家建设部列为全国村庄整治培训班现场教学点，我县新农村建设做法被井冈山干部学院制作成教学案例，被评为20__年度全市新农村建设综合先进县。粮食直补、农机补贴等支农惠农政策全面落实，累计补贴1873万元。粮食生产保持稳定，全县粮食总产量19万吨，比20__年增长5.7%。高效农业加快发展，脐橙、烟叶、无公害蔬菜、甜叶菊等优势产业基地进一步扩大。脐橙面积达到5万亩，烟叶面积1.4万亩、无公害蔬菜9.7万亩。畜牧水产业良种化、规模化建设取得新进展。农业产业化进程加快。全县农业龙头企业达14家、农村合作经济组织82家，带动农户3.54万户。

第三产业日益繁荣，体制机制活力逐步显现。20__年第三产业上交税收4199万元，比20__年增长1倍。旅游业快速发展，有效开发客家文化城、白鹭古民居等旅游景点，累计接待游客66.9万人次，旅游总收入1.2亿元。货运物流等新兴产业蓬勃兴起。房地产业发展迅速，建设了一批花园式住宅小区。商贸服务业日趋活跃，连锁、超市等新型商业业态迅速发展，各类精品街、专业街逐步繁荣。金融业稳健发展，累计新增贷款5.4亿元，有力支持了地方经济发展。邮电通讯业蓬勃发展。个私经济发展迅猛，全县个私经营户发展到10440户。市场消费持续升温，20__年全县社会消费品零售总额8.5亿元，年均递增14.5%。各项改革全面推进。十大体系建设取得阶段性成果，人力资源、物流服务、社会保障等体系建设在全市率先突破，我县连续2年被评为全市十大体系建设先进县。国有集体企业改制力度加大，四年完成企业改制60家，消化不良债务4.5亿元，盘活资产1.2亿元，妥善安置企业职工8813人。建立了国有资产监管新体制，确保了国有资产保值增值。农村税费改革稳步实施，实现了农民合同内“零”负担。农村信用社改革、林业产权制度改革、粮食流通体制改革顺利推进。县乡机构改革扎实推进，乡镇撤并工作顺利完成。县乡财政体制改革、部门预算和会计集中核算改革取得实效，公共财政体系框架初步建立。城镇职工医疗保险改革、新型农村合作医疗改革试点工作扎实开展。土地使用、教育、文化、行政审批、干部人事制度改革稳妥推进。

基础设施大大改善，城市功能形象明显提升。四年累计完成全社会固定资产投资38.93亿元，年均递增38.1%;开工建设投资50万元以上项目126个，是我县历史上投资规模最大、建设项目最多的时期。城镇建设突飞猛进。四年投入县城建设资金6.27亿元，将县城纳入了赣州市中心城区总体规划，加快了融入大赣州建设步伐。启动了城南新区开发，用一年时间建成了客家文化城，推进了城南一期建设。实施了县城东延西扩、跨铁路大桥、影剧院改造等一批市政建设项目，完善了水、电、路、灯、绿化等配套设施建设，人居环境明显改观。四年新增城市道路23万平方米，县城“五横五纵”道路框架基本形成;新增县城住宅面积83万平方米、绿化面积58.2万平方米，建成区面积由5.2平方公里扩展到8.4平方公里，城市人口由4.8万人增加到9.02万人。小城镇建设扎实推进，城镇化率达33%，提高13.7个百分点。重点项目建设力度空前。梅林大桥、3万吨水厂、江兴公路改造、沙园公路沙石至梅街段、大埠将军大桥、青少年活动中心等一大批重点项目相继建成，居龙滩水电站已下闸蓄水，华能瑞金火力电厂、工业园二期工程、瑞赣高速公路赣县段等一批重大项目正在建设。公路建设成效显著，累计完成县乡村水泥路建设455.4公里，其中通村水泥路322.7公里，相当于建国以来乡村公路建设总量的3倍。新增公路通车路程682公里，新增43个村通公路、78个村通水泥路，行政村通公路率达95%、通水泥路率达50%，构建了“县内一小时交通圈”。实施了农村电网改造，用电普及率达96%，实现了城乡居民用电同网同价。行政村通电话率达100%。完成人畜饮水工程153处，改善了农村4.3万人口的饮水条件。水库除险加固24座，建设修复小型水利设施1856处，农村生产生活条件大大改善。

改善民生富有成效，人民生活质量明显提高。坚持把改善民生摆在突出位置，大力实施民心工程，让广大群众得到了更多实惠。20__年，城镇居民人均可支配收入7405元、农民人均纯收入1859元，年均递增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面积由20__年的14.2平方米增加到20__年的26平方米。年均新增城镇从业人员2768人，帮助1498名城镇失业人员和209名“4050”人员再就业，累计输出劳务29.7万人。社会保险覆盖面扩大到71609人，比20__年新增参保人员19903人，社会养老金按时足额发放。启动了廉租房建设，建立了城乡低保制度和社会救助体系，4060人享受城市低保，11963人享受农村低保，有效保障了受灾群众、困难群众、残疾人和社会弱势群体的基本生活。开展城乡困难群众医疗救助工作，累计支付医疗救助金41.8万元。扶贫攻坚力度加大，新建了23个移民安置点，完成深山区、库区移民搬迁6367人，农村6995名贫困人口实现脱贫。

社会事业协调发展，和谐社会建设深入推进。科技创新能力增强，共实施各类科技项目28个。进一步完善了义务教育投入保障机制，新建、改建校舍6.5万平方米，启动了城关第三小学建设，“两基”目标全面实现，小学适龄儿童入学率稳定在100%，初升高比例从40%提高到56%，高考录取率达65%，职业教育走在全市前列。卫生事业加快发展，建成了县人民医院门诊大楼和县疾控中心，改扩建了一批乡镇卫生院和村卫生室，初步建立起了疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗救治体系。文化事业繁荣活跃，成功举办了第十九届世客会祭祖游园活动暨中国(赣州)客家文化节和第三届中客会暨中国客家旅游文化节，在海内外产生广泛影响，赣县的知名度大大提升。体育健身活动蓬勃开展。完成了14个乡镇广电网联网，广播电视人口综合覆盖率达100%。计划生育工作再上新台阶，人口自然增长率比20__年下降了1.46个千分点。完成植树造林6.9万亩，环境保护得到重视，土地市场有效规范，矿产资源有序利用。实施食品药品放心工程，保障了人民群众饮食、用药安全。突发公共事件应急体系初步建立。安全生产、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、动植物防疫检疫等工作得到加强。社会治安防控和信访工作机制进一步健全，社会保持稳定。“四五”普法圆满完成。国防动员、民兵预备役和人民防空工作扎实开展。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，社会文明程度明显提高。老龄、妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障。经济普查工作全面完成。物价、统计、档案、对台、气象、技术监督、外事侨务、气象水文、民族宗教、地方志等各项工作都取得了可喜的成绩。

依法行政更加规范，政府施政能力不断增强。围绕建设“透明、责任、法治、服务、高效、廉洁”政府，注重加强县政府自身建设，完善了《赣县人民政府工作规则》，进一步规范了政府行政行为。坚持并完善向人大报告工作、向政协通报情况制度，自觉接受人大、政协的监督，四年共办理人大代表建议333件、政协委员提案468件。认真贯彻《行政许可法》，依法行政水平有新提高。推行政务公开，开通了政府门户网站，建立了重大问题决策专家咨询、社会公示和听证制度，提高了政府工作透明度。深化行政审批制度改革，组建了县行政服务中心，提高了政府工作效率。扎实开展保持共产党员先进性教育、机关效能建设等活动，公务员队伍建设不断加强。坚持执政为民、关注民生，四年来，县政府承诺的39件实事项目基本完成。加强行政监察和审计监督，严格落实工程招投标、土地招拍挂等制度，廉政建设和反腐败斗争深入推进，政风行风进一步好转。

过去四年的奋力工作和辛勤努力，使我县经济发展跨入了全省全市先进行列，进入了跨越式发展的新阶段。特别是20__年，全县经济社会呈现又好又快发展势头，主要指标增幅再创新高，实现了“__”规划的良好开局。全县生产总值比上年增长13.5%，创近十年来最高增幅;财政总收入增长32%，总量跃居全市第三位，创历史最好水平;地方财政收入增长27.4%，增幅列全市第一;规模以上工业总产值增长42%，上交税收增长49%;全社会固定资产投资增长20%，是历年来开工重点项目最多、投资规模最大的一年;社会消费品零售总额增长14.2%;城镇居民人均可支配收入增长13%;农民人均纯收入增长15%。成绩的取得来之不易，这是在县委的正确领导下，在县人大和政协监督支持下取得的，是全县人民勇于进取、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和干部，向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵、公安干警，向来赣县投资兴业的客商朋友以及所有关心赣县建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量小，结构性矛盾依然突出;粗放型增长方式还未根本改变，自主创新能力有待提高;产业结构仍不够合理，服务业发展相对滞后;农业基础设施比较薄弱，产业化程度低，农民增收缓慢;就业和社会保障压力大，部分群众生活比较困难;城乡发展不够协调，社会事业发展相对滞后;土地、资金、能源、人才等因素制约依然存在;化解社会矛盾、维护社会稳定的任务还很繁重等等。对这些问题，我们将高度重视并在今后的发展中努力加以解决。

今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是赣县经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键性五年。按照县第十一次党代会的总体部署，未来五年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的总体要求，大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化和市场化，更加注重经济和社会协调发展，更加注重“三农”工作和统筹城乡发展，更加注重节约资源和生态环境建设，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重改善民生和社会和谐，努力建设秀美、繁荣、创业、诚信、文明、和谐的新赣县。

未来五年的主要目标是：全县生产总值、财政总收入、固定资产投资、工业增加值到20__年翻一番，分别达到70亿元、7亿元、25亿元和30亿元;三次产业结构比达到20：45：35;社会消费品零售总额年均增长12%;实际利用外资年均增长10%，外贸出口年均增长20%;城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农民人均纯收入年均增长8%;人口年均自然增长率控制在8.2‰以内;城镇登记失业率控制在4%以下。

未来五年，我们将突出抓好六项重点工作：

――坚持把做优做强工业作为加快发展的首要任务，培育优势产业集群。突出园区建设，构筑“一园三区三带”的新格局，一园即赣县工业园;三区即红金工业小区、洋塘工业小区、乡镇工业小区;三带即323国道、105国道、江兴公路沿线乡镇工业经济带。实施扶优扶强，壮大以稀土和钨钴为主的有色冶金、轻纺化工、食品加工3大支柱产业，以及电子信息、电力能源2大后续产业，大力培育骨干企业，抓好支柱产业下游延伸项目的引进，做大做强优势产业。推进新型工业化，加快先进适用技术的引进、消化吸收和创新，在电子信息元器件、精细化工和食品加工等领域，培育一批高新技术企业，提升工业发展水平。到20__年，全县规模以上工业销售收入迈上100亿元台阶。

――坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的总抓手，加快农业农村现代化。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕“五新一好”，以产业发展为突破口，充分发挥农民的主体作用，扎实推进新农村建设，力争50%的村形成特色产业，60%以上村镇达到文明村镇标准，推进农村面貌整体改观。大力发展果业、烟叶、甜叶菊、蔬菜、生猪、水产等特色产业，形成9万亩脐橙产业带、4万亩烟叶产业带、10万亩蔬菜产业带、3万亩甜叶菊产业带、5万亩水产养殖区。加快无公害农产品基地建设，逐步提高经济作物产值占种植业产值的比重，以及养殖业产值占农业总产值的比重，培育和扶持一批规模大、带动面广、竞争力强的农业产业化龙头企业。加快农村剩余劳动力转移。加强农业机械化建设，提高农机化水平。加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。

――坚持把旅游、服务业作为繁荣第三产业的龙头，打造商贸物流中心。突出打好客家旅游品牌，开发精品旅游线路，力争到20__年实现旅游综合收入超亿元。加快建设集散能力强的现代物流中心，建立辐射赣粤闽湘四省边际的现代物流体系。提升服务业水平，优化商业网点布局，大力培育建材、家俱、电子器材等特色商贸街，鼓励发展休闲娱乐业，加快发展文化体育、房地产、金融保险等新兴服务业，进一步繁荣第三产业。

――坚持把基础设施建设作为城乡发展的承载平台，着力改善城乡面貌。以县城建设为龙头，加快融入赣州市中心城区，按照“城东工业区、城南商住公务区、城西商务休闲区、城北仓储工贸区、城中住宅文教区”的总体布局，推进城南新区开发，建成县城防洪堤、污水处理厂、老年活动中心、体育活动中心、社会保障服务中心，县城面积扩大到15平方公里、人口15万人以上，打造赣州市区的后花园。加快小城镇建设，建成一批人口规模较大、聚散辐射能力较强的中心镇，力争20__年，城镇化率达到40%。加强能源体系建设，建成居龙滩水电站和华能瑞金电厂一期工程，推进农村电气化，实现户户通电。加强交通体系建设，完成瑞赣高速公路赣县段、沙园公路、梅林至湖江、湖江至石芫战备公路、赣州白塔至梅林段城区环城高速建设，新建江口三团大桥、湖江大桥，基本实现村村通水泥路。贯通赣州至长江500吨级以上水运主航道，建设储潭1000吨级综合码头和攸镇500吨级杂货码头。加强通讯体系建设，提高全县电话普及率、电视入户率和互联网用户普及率。

――坚持把体制机制创新作为推动发展的不竭动力，大力发展外源型经济和内生型经济。搭建好政策框架和物质载体，进一步完善“十大体系”。深化行政管理体制和政府投资体制改革，构建公共财政体系。继续抓好国有集体企业改革，力争95%以上国有集体企业完成改制，进一步强化国有资产监管。推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等农村综合改革。积极发展土地、技术、资本、劳动力、信息等要素市场，争创体制机制新优势。坚持启动民资与利用外资相结合，加大招商引资力度，累计实际利用县外资金达到30亿元以上。营造创业良好氛围，发动全民创业，充分激活民间资本，大力发展民营经济。

――坚持把解决民生问题作为发展的出发点和落脚点，努力建设和谐赣县。把发展经济与造福于民统一起来，把促进经济增长与扩大就业协调起来，每年办好10件以上惠民实事，着力解决涉及群众切身利益的实际问题，使发展的成果惠及全县人民。以构建和谐社会为目标，全面发展文教卫生、计划生育等各项社会事业;完善社会保障体系，努力实现“四个全覆盖”，即城乡困难群众最低生活保障全覆盖、大病医疗救助全覆盖、义务教育免学杂费和贫困家庭学生资助政策全覆盖、城乡居民合作医疗全覆盖，改善群众生活;加强安全生产、食品药品安全监管和社会治安综合治理;建设“四江两道两线”绿色长廊，强化环境保护，大力发展循环经济，力争全县森林覆盖率达到78%，水土流失治理率达95%以上，饮用水质达标率100%，万元生产总值能耗降至1吨标准煤以下，努力使赣县的天更蓝、水更清、山更绿，不断增强公众安全感、幸福感和社会和谐度。

20__年的主要工作

20__年是新一届政府的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的总体要求和打造“六个赣县”的发展目标，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会和谐和解决民生问题，努力实现赣县经济社会又好又快发展。

20__年全县经济社会发展总体目标是：生产总值增长13.5%;财政总收入增长15%，其中地方财政收入增长11%;工业企业上交税收增长30%;实际利用外资增长10%，引进内资增长10%;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长5%;城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8.3‰以内。

围绕上述总体要求，必须突出构建和谐社会这条主线，坚持科学发展观和正确的政绩观，努力实现经济社会又好又快发展，尤其是要把政府追求的目标和群众的期盼一致起来，把政府考核的指标和群众的评价结合起来，把对上级负责和对群众负责统一起来，把关注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年，县财政将投入1.6亿元，着重办好关系民生的10件实事。①扩大城乡就业。完成农村劳动力培训3万人，转移农村劳动力达到10.5万人，新增城镇就业3800人，帮扶失业人员再就业1500人，实现“零就业家庭”中至少有1人就业。②扩大社保覆盖面。加强养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面征缴，净增参保人数5000人，力争达到7.6万人。③重视弱势群体救助。全面落实城乡低保政策，提高补助标准，农民低保月人均补差达到30元，城市低保人均补差提高到80元以上。五保集中供养率达到70%以上。继续完善贫困家庭就业、就医、就学援助制度。④改善基本医疗服务。完成9个乡镇卫生院改造，抓好350个村级医疗点标准化建设。全面推行新型农村合作医疗制度，力争参合率达到80%以上，解决农民“看病难、看病贵”问题。⑤改善办学条件。开工建设赣县第三中学，完成24所农村中小学校改造，新建、扩建中小学校舍1.2万平方米。免除城乡义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免教科书费并补助寄宿生生活费。对高中、中职困难学生每年补助800-1000元，对考取大学的困难家庭学生一次性补助20__-5000元。⑥改善群众住房条件。完成84套廉租房建设，新开工建设1万m2廉租房和3万m2经济适用住房，解决部分“双困户”和中低收入家庭住房困难。完成移民搬迁3500人。⑦完成县城综合整治，新建县城饮水取水口。⑧加快“村村通”改造。实施户户通电工程，消灭16个无电组。实现100%村通广播电视、通电话。实现60%的村通水泥路。⑨加强农村文化、体育设施建设，培育一批文化新村、体育新村。⑩强化农业防灾减灾。新增投入300万元用于农田水利基本建设，完成8座病险水库除险加固，改善2万农民饮水条件。

按照上述要求和奋斗目标，我们将重点抓好九个方面的工作：

一、着力推进新型工业化，不断壮大工业经济实力

坚持把主攻工业摆在经济工作的首位，力争全年工业增加值突破15亿元，销售收入突破50亿元，上交税收突破2.5亿元。

做优做强工业园区。继续完善工业园一期，争取现有入园企业年内全部投产。加快工业园二期建设，完成“五通一平”和产业布局规划，科学设定园区准入门槛，建立入园项目评价体系，重点引进“三高一低”即高产出、高税收、高科技、低污染企业，发展矿产品精深加工及其产业链延伸、电子信息2大产业，力争全年引进5个以上固定资产投资过1000万元的企业入园，力争全年园区企业总产值38亿元、税收2亿元，把工业园区打造成矿产品精深加工和电子信息产业区。

做特做大产业集群。实施“511”工程，即实施5个千万元以上的新上和技改项目，争取年内10家企业销售收入过亿元、10家企业利税过1000万元。县财政安排工业发展基金500万元，全力支持工业的发展。继续培育以稀土和钨钴为主的矿产品加工业、轻纺化工业、食品加工业等3大支柱产业，抓好菊隆高科年产5000吨甜菊糖甙、中矿国际年产700吨钴系列产品、新盛稀土年处理3000吨稀土磁性材料、力赛科年处理8000吨磁性材料生产线、虔东立重机械厂、晶洋玻璃技术改造等一批重大工业项目，力争3大支柱产业销售收入达到45亿元，其中矿产品加工业达到40亿元。做强一批骨干企业，对世瑞矿产、红金稀土、菊隆高科等20户骨干企业实行重点扶持，鼓励企业通过增资扩股、强强联合、组建企业集团等途径做大做强。加大政策扶持力度，重振板鸭加工业，力争今年板鸭加工50万只以上，培育沙地、五云板鸭加工基地。

壮大提升优势产业。加强产学研联合，大力引进技术和人才，支持菊隆高科等企业创建省级技术中心，开展技术攻关，增强自主研发能力。积极利用先进技术嫁接改造传统产业，加快发展高新技术产业，提高产品质量和附加值，新培植市级以上高新技术企业3家。鼓励企业争创名牌产品，力争开发高端荧光粉、萜烯烃树脂、四氧化三钴、vsq石油柱齿合金等7项省级以上重点新产品。加快工业结构调整，积极发展电子信息、生物科技、新材料、新能源、精细化工等新兴产业，淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺，大力发展循环经济，争取县工业园列入省循环经济示范试点，力争工业单位综合能耗下降5%。

二、着力推进新农村建设，统筹农业农村经济发展

大力发展现代农业。抓好20万亩高产优质粮食示范区建设，使粮食总产稳定在20万吨以上。大力发展特色产业，实施“一村一品、一乡一业”战略，重点培植果业、烟叶、甜叶菊等3大主导产业和水产、生猪、无公害蔬菜、毛鸭等区域特色产业，抓好50个百亩以上农产品基地，新增脐橙1万亩，种植烟叶2万亩、甜叶菊1万亩、蔬菜10.5万亩，出栏生猪37.6万头，水产品产量1.1万吨。大力推进农业产业化，推行“公司+农户”经营模式，积极发展科技农业和农产品精深加工，重点扶持菊隆高科、金源板鸭厂等龙头企业，搞好农产品标准生产、分级包装、贮藏保鲜、加工销售，拉长产业链和产品链。新建合作经济组织、产业协会18个，累计达到100个，带动农户4万户以上。建好3个农产品质量安全检测点，加强农产品质量安全检测和动植物防疫检疫工作。推广农业机械化和良种良法，提高农业科技含量。

抓好新型村落社区建设。县财政安排20__万元支持新农村建设，抓好300个新增示范点建设，在完成规划的基础上，着力扶持每个点办好5件事：培植一个主导产业或项目、搞好“三清三改”和村庄整治、建设完善一处文体活动场所、修建村委会办公场所、新建一个农民培训点，加快改善农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施，加强教育、卫生、文化等农村公共事业，力争完成改水1万户、改厕8000户、改路500公里，创建一批文明村镇，使农村面貌有一个较大的变化。

提高农民致富能力。认真落实各项支农惠农政策，加强以农田水利设施、堤防工程、烟水配套、水保工程为重点的农村基本建设，改造中低产田10200亩，新增旱涝保收和灌溉面积1.2万亩，提高农业综合生产能力。实施100万亩生态公益林项目。做好11.8万户农户农村土地经营权证换证工作，稳定农村土地承包关系，积极推进农村土地经营权流转。加快农村劳动力向非农产业转移，促进农民增收。

三、着力培育现代服务业，提升第三产业发展水平

围绕把赣县建设成为赣州市区居民旅游休闲的“后花园”，突出“一园一带一中心”建设，一园即物流园区建设。实施储潭战备码头和赣州火车东站国际集装箱货场项目，加快规划并启动县综合物流园区建设，推进工业企业分离物流业务，大力引进和发展一批年营业额1亿元以上的现代物流企业，形成区域性物流集散基地。一带即文化生态旅游带建设。坚持整合资源、完善设施、提升服务的思路，充分整合和利用客家文化与自然生态风光旅游资源，开发建设以客家文化城、田村宝华寺、白鹭古民居、湖江夏府、储君阁等为重点的客家文化旅游和居龙滩生态旅游风景线路，积极发展“农家乐”观光游、度假休闲游，力争全年接待旅游人数25万人次，旅游总收入5000万元。一中心即商贸休闲中心建设。强化县城商贸中心地位，规划好县城商业布局，培育光彩大市场，搞好建材、五金、服装、餐饮、家俱等5条特色专业街区建设。积极发展连锁经营店，抓好60个“万村千乡”市场工程示范点，引导各类超市向农村延伸，繁荣农村集贸市场。规范发展房地产业。抓好星级酒店、娱乐中心等一批较大型综合服务项目，繁荣娱乐服务业。鼓励发展中介咨询、科技信息、文化传媒、体育健身、卫生保健等新兴服务业，提高第三产业比重。

四、着力改善人居环境，提高城市建设管理水平

坚持新区开发与老区改造并举、城区拓展与人居环境优化并重，投入1.5亿元，加快县城建设。一是以战略眼光规划城市。进一步完善县城控制性详规、新区建设规划、片区改造以及绿化、亮化、环卫、污水管网等专项规划。二是以精品意识建设城市。完成城南一期市政工程，推进城南新区二期开发，打造花园式新城区。实施市政道路整治工程，延伸梅林大街、杨仙大道等6条市政干道，完成赣新大道等县城10条路段拓宽改造。完成自来水厂二期改造，使县城日供水能力达到5万吨。完成县城路灯、供水、供电、排污管网改造。新开发建设7个精品住宅小区。搞好城市公共设施和景观建设，新建16个公交站台，新增街头绿地7处，搞好美化、绿化，县城绿地率达到30%以上。启动滨江公园、县城防洪堤等项目建设，完善城市功能。三是以现代理念管理和经营城市。深入开展县城综合整治，对县城环境卫生脏乱差现象、占道经营、违法建筑等进行重点整治，改进城市交通，加强外来人口管理，营造“整洁、有序、文明、安全”的城市环境，争创省级园林城市。同时加快小城镇建设，完成17个圩镇规划修编，实施湖江新圩镇建设，打造一批经济实力较强、功能完善、特色鲜明、环境优美的中心城镇，促进城乡协调发展。

五、着力实施大项目带动，改善城乡基础设施条件

加快重点项目建设。实行重点项目建设领导联系制度、定期调度制度、现场办公制度，加快项目实施进度。今年计划安排重点工程10个，确保完成投入25亿元以上。开工建设华能瑞金电厂、瑞赣高速公路赣县段、赣县第三中学，完成居龙滩水电站、甜菊糖甙生产线、乡通村公路、市政建设、自来水改造等项目建设，实施县城电网改造及户户通电工程，加快储潭、洋塘、攸镇3个工业小区建设。

加大基础设施投入。公路方面，确保完成县城至长洛、梅湖战备公路建设，实现乡乡通油路;开工建设乡村公路60条，确保完成100公里通村水泥路建设;实施麂滩大桥等一批“渡改桥”项目。电力方面，加快攸镇、储潭工业小区供电线路改造，新建、改造储潭、大埠、梅林3座变电站，争取新建一座11万伏输变电站，新架梅林至大埠、红金至储潭、梅林至沙地3条35kv线路，保障用电需求。通讯方面，加快宽带通信网建设，力争新增94个行政村通宽带网，新增560户农户上网，行政村通宽带率达到55%;扩大有线电视和数字电视网络覆盖面，实现100%的乡镇广电网络联网;做好政务网横向联网工作，实现网上政务公开、网上为民服务，推进信息技术普及应用。

六、着力创新体制机制，加快内外源型经济发展

提升招商引资水平。坚持把质量和效益置于招商引资工作的首位，以园区招商、产业招商和大项目招商为重点，重点引进一批产业关联度大、科技含量高、牵动力强的企业。在抓好工业招商的同时，推进农业和商贸业的招商引资，引导更多外资投向能源、交通、污水处理及旅游、卫生、教育等行业。搞好污水处理、居龙滩景区、湖江夏府景区、板鸭加工等重点招商项目的包装推介，提高项目引进的成功率。进一步完善招商引资激励机制，强化项目跟踪服务，帮助企业解决融资、用地、招工等问题，营造亲商、安商、乐商的投资环境。扩大外贸出口，提高出口总量。推动全民创业，激发民间资本投资积极性，形成内源型经济和外源型经济相互促进、协调发展的新格局。

全面深化各项改革。加快“十大体系”建设，推进十大体系向工业园区延伸、向乡村延伸，促进机制创新成果转化、促进经济社会发展环境优化，巩固和扩大“十大体系”建设成果，促进体制机制创新。深化国有资产管理体制改革，力争年内完成商业、粮食、供销、农业、建设等系统10家企业改制，安置职工2180人，使全县国有集体企业职工安置面达到68%。深化投融资体制改革，建立多元化投入机制。推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制。稳步推进经营性事业单位改革。

七、着力壮大财政实力，提高财税金融保障能力

积极发挥财政杠杆作用，用足用好用活各种财政政策，扶持发展税源型企业和个私经济，培植壮大财源，增加地方可用财力。严格依法治税，加大对重点税源、主体税种的监控和征收力度，加强对零星税源和小税种的征收管理，确保税收收入及时足额入库。全面推行会计集中核算、“乡财县管”和“村财乡管”，抓好国库集中支付试点，加大政府采购和收支两条线管理力度。加强预算约束，优化支出结构，新增财力进一步向困难群众、农村、基层和社会事业倾斜，进一步发挥财政对经济发展的支持作用。加强对专项资金使用管理，提高财政资金使用效益。加大争资争项力度，争取上级项目资金1个亿以上。优化金融服务，运作好中小企业信用担保中心，促进银企合作，鼓励金融机构加大对优势产业、重点企业的有效信贷投入，力争全年信贷增量达到3亿元，更好更快地助推县域经济发展。

八、着力发展普惠型事业，扎实推进和谐社会建设

繁荣各项社会事业。力争实施各类科技计划项目8个，申请专利5件，推动科技进步与创新。实施教育基础设施改造和远程教育2大工程，使远程教育覆盖面达到100%，推进教育信息化。建好县城第三小学，完成1000名骨干教师和100名村小校长培训，均衡发展高中教育、义务教育、职业教育和成人教育，全面提高教学质量。加大人才引进和培养力度，建好县职业学校和11个职业技能培训基地，引进本科以上人才100名，聘用农村实用人才1000名，培训转岗实用型人才10000名。以健全公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救助体系和疫情信息网络体系为重点，大力发展公共卫生事业。改善农村医疗条件，使社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上。加强文化市场管理，办好农民运动会，推进全民健身。做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强工业污染治理，强化环境监管，合理开发矿产资源，保护生态环境。加强公民道德建设，深入开展精神文明创建活动。继续做好国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥工作。加强工会、共青团、妇女、老年人、残疾人等事业建设。依法管理宗教事务。完成《赣县志》的修编和出版。认真开展好全国第二次农业普查。重视做好发改委、统计、审计、物价、外事侨务、水文气象、对台等工作，推动各项社会事业全面进步。

切实加强社会管理。规范信访秩序，完善领导接访、领导包案、信访督办等制度，妥善处理各类信访问题。创新安全生产管理机制，健全监管体制，严格安全执法，继续确保“两杜绝、一减少”目标的实现。做好防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治工作。健全食品药品卫生质量安全检测监管体系，依法严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，维护市场经济秩序。强化社会治安综合治理，依法惩治各类犯罪活动，确保社会稳定。健全完善应急预案体系，提高政府保障公共安全、处置突发事件和抗击灾害事故的能力，营造安居乐业的社会环境。

九、着力增强行政执行力，努力建设群众满意政府

新一届政府将紧紧围绕“提高政府执行力、公信力、群众满意率，创新政府管理”，建设透明、责任、法治、高效、服务、廉洁政府的要求，不断增强政府推动发展、维护稳定、促进和谐的能力，塑造政府新形象。

依法行政，树立规范高效、政令畅通的新形象。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉并善于依法处理经济社会事务，加强和改善行政执法，提高政府法治能力。推进“五五”普法，加快依法治县进程。加强政府工作绩效评估，建立“民生工程”考核评价体系、经济社会发展考核评价体系、资源节约和环境保护考核评价体系、政务环境考核评价体系、社会发展考核评价体系、社会稳定考核评价体系等6大考核评价体系，积极推行行政问责制，解决无人执行、无力执行、无心执行的问题，确保政令畅通。

同心同德，树立团结协作、和衷共济的新形象。坚持和完善向人大及其会报告工作、向政协通报情况制度，自觉接受监督，办理好人大议案建议和政协提案。坚持民主集中制原则，完善政府内部分工负责、合力推进的工作方法和工作机制，有效地推进政府各项工作。坚持“问计于民”，推进政务、村务公开，扩大基层民主，健全公开征求意见、专家咨询论证和决策听证等制度，真正做到重大决策依民而定，工作措施应民而出。进一步改进和完善考核激励机制，激发基层的积极性和创造力。

转变作风，树立求真务实、雷厉风行的新形象。牢固树立“精简务本、行必责实”的工作作风，建立并实行目标管理责任制，使每一项工作有目标、有措施、有督查、有结果。坚持靠前指挥、一线服务、深入督查，加大考核奖惩力度，强化督促检查。坚持求真务实，力求开短会、讲短话、发短文，加快工作节奏，不断提高政府干事、谋事、成事的效能效率。全面实施《公务员法》，加强公务员队伍建设、管理和培训，切实提高政府机关及公务员的执行能力。

牢记宗旨，树立以民为本、服务为重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作为政府工作的基本准则，以促进发展为目标，工作重心下移，服务关口前移，积极主动为基层解决实际问题，诚心诚意为群众办实事谋福祉。加强政府信息网建设，提高政府办公自动化水平。加强行政服务中心建设，行政审批职能集中到窗口、授权到窗口、办结在窗口，把行政服务中心建设成行政便民“超市”。加强政府信用建设，坚决杜绝政策不落实、承诺不兑现等不诚信行为，取信于民。

严于律己，树立清正廉洁、一身正气的新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系，深入开展廉政建设和反腐败斗争。在各级领导干部中大力倡导“勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公办事、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好作风，在全县上下大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚决纠正行业不正之风，真正把心思用在谋发展上，把精力放在抓落实上，努力开创政府工作新局面。

各位代表！站在新的起点，实现新的跨越，这是时代的呼唤，人民的重托，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以__同志为的___周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共赣县县委的坚强领导下，同心同德，开拓创新，励精图治，为开创“__”发展新局面，创造赣县更加美好的未来而努力奋斗！

赣县政府

第五篇乡镇政府工作报告驿马镇7650字

乡镇政府工作报告驿马镇

政府工作报告

——××年月日在海城区驿马镇第二届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见和建议。

×年的工作回顾

刚过去的一年，是我镇经济发展最快的一年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕率先在全市实现建设小康社会的宏伟目标，发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业，抢抓机遇，乘势而上，奋发图强，超额完成镇二届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇完成工业总产值万元，比增％；完成农林牧产值万元，比增％；实现财政总收入万元，比增％；全社会固定资产投资万元，比增％；农民人均收入元，比增％；城镇登记失业率为％，人口自然增长率为‰，均控制在城区下达的指标之内。

商贸服务业发展迅速北海新一轮的发展高潮汇聚人流物流，给我镇商贸服务业的发展带来巨大商机，以旅业、运输、建材、小商品批发为主商贸服务项目成倍增长。全镇新增运输、建材企业多家、三产项目个、个体工商户多户，作为北海建材批发零售、小商品批发集散地的地位日益呈现。

特色农业已具规模建立了多亩“菜篮子”示范基地、亩的花卉示范基地，指导村民新建了一批简易蔬菜大棚，完善了镇科技信息网站的建设，特色农业的示范、引导、服务工作再上新台阶。全镇现有花卉企业（基地）多家，驿马村成了名副其实的花卉村。庭院经济户、立体生态示范户、种养专业户共多户，％以上的农户有特色农业项目。

招商引资取得新突破镇政府首次与镇各部门、各村（居）签订招商引资责任状，掀起全民招商引资的高潮。全镇内联引资万元，到位资金万元，完成任务的％；直接利用外资万美元，完成任务的％，填补了我镇利用外资的空白。项目建设和招商引资的突破促进国民经济的总量和质量明显提高，

一、

二、三产业的结构趋于合理，就业机会明显增多，％本土富裕劳动力走上就业岗位。

城镇建设实绩显著庞屋村的“城中村”改造已经进入全面实施阶段，白屋村的改造即将启动。通过向上级争取资金和发动群众捐资，修建了华海西路、铜鼓东区道路及排水设施、其仓村村庄道路、苏屋村村庄主干道，争取上级支持安装了镇政府门前路路灯，解决了多村（居）民的行路难、出入难问题。

各项社会事业全面发展计生各项指标均控制在上级下达的指标范围内，超额完成社会抚养费征收任务，各项工作逐步走上法制化轨道。创建卫生镇（村）、农村改水改厕、除四害、“亿万农民健康促进行动”等卫生工作全面完成。推行卫生公约，推广农村卫生保洁服务等工作有新的进展，农村人居环境得到进一步改善。就业和再就业、发动群众参保、企业退休人员社会化管理等社会保障工作任务完满完成，群众的生活逐步得到保障。文体工作取得显著成绩，我们荣获“全国亿万农民健身活动先进乡镇”称号。民政工作努力做到应保尽保，全年为户名低保对象发放保障金万元，发放救灾粮、救济物资折款万元，救济灾民户。示范社区建设取得突破。银湾社区建立了社区文体活动中心、老人活动中心、社区卫生服务站、社区居民学校、社区图书馆、社区文化广场，已基本完成硬件建设；湖海路社区居委会办公楼完成基建。此外，审计、统计、民族、宗教、侨务、档案、工青妇、老龄、残联等其他各项工作都取得了新的成绩。

精神文明和民主法制建设继续加强“硬件建设、主题活动、文明教育、总结提高”四抓并举，上档次、高标准完成“广西壮族自治区第十批文明镇”的创建申报工作。深入开展“四五”普法工作，政府依法行政的水平、干部群众依法办事的意识均得到相应提高。民兵武装工作不断加强，双拥工作扎实深入，进一步巩固发展了“双拥”的创建成果。继续推进“打防控”一体化建设，持之以恒开展“严打”斗争，打击地下“__”和非法传销活动，抓好“×××”人员的帮教转化，社会治安进一步好转。努力化解人民内部矛盾，高度重视群众的来信来访工作，确保了大局稳定。安全生产措施不断强化，安全生产形势稳定。

各位代表，回顾过去的一年，我们走过了不平凡的历程。我们不仅实现了预定的目标，而且在北海出口加工区建设、北海大道续建工程、北海第四届国际珍珠节等北海市重大项目或活动中，充分履行了属地管理的职责，做出了应有的贡献。此外，我们在海城区建区周年的庆祝活动中，取得了大合唱一等奖的佳绩。过去的一年，我们近一半的领导干部常期抽调到海城区共和工作组，人手紧缺，成绩确实来之不易，更离不开广大群众的支持！在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向关心支持我们建设事业的领导以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们在充分肯定成绩的同时，也清醒地看到我们的工作还存在不少困难和问题：经济总量不大，缺乏规模企业的支撑；增加农民收入的办法不多，农民增收的压力大；财政依然吃紧，发展社会各项事业投入的资金不足，干部职工的工资福利待遇有待不断提高；安全生产仍存在隐患，影响社会稳定的个别热难点问题仍未得到彻底解决；少部分干部的大局观念、创新意识不够。对于这些问题，我们一定高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

×年政府工作的总体要求和主要任务

×年，北海必将再次掀起发展新高潮。区委对今后一个时期海城区的发展明确了指导思想和总体要求。我镇地处城郊结合部，是北海市开发建设的重要区域，区委、区政府对我们寄予厚望。因此，我们既有得天独厚的机遇，也面临着新的挑战。我们必须增强忧患意识和加快发展的责任感，把握机遇，围绕目标，乘势而上，再创新辉煌。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会、区委七届四次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，以建设北海市一流乡镇为目标，以提高服务水平和发展能力为突破口，快速发展壮大商贸服务业、特色农业两大优势产业，促使经济和社会各项事业进入更宽更快的发展轨道。今年全镇国民经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值增长％，财政总收入按可比口径增长％，固定资产投资增长％，农民人均纯收入增长％，人口自然增长率控制在城区下达的指标内。为此，今年将抓好八方面的工作：

一、实施“”工程，乘势做强优势产业

实施“”工程，即建设一个亩的特色农业园，带动花卉、大棚蔬菜、科技养殖等优势特色农业上新档次、新规模；转让镇天门冬氨酸厂、培育一个规模企业，告别我镇规模企业为零的历史；借北海高速发展的大势，全面推进“三产强镇”。

舞起龙头，示范带动，打造特色农业品牌。政府谋划引导，以村集体为主体，在驿马村建设亩的特色农业园。在园区具体项目的设计上，突出特色优势和示范功能，规划花卉生产、观光农业、特色养殖三大功能区。通过招商引资、合作经营、自主经营等方式，力争上半年完成园区的土地整合和项目入园。年内把特色农业园建成北海市里花卉长廊的后方生产基地、农产品出口创汇基地和科技养殖示范基地。以园区为龙头，逐步建立“园区＋基地＋农户”的集约化生产经营模式，努力扩大园区产销服务覆盖面，努力把园区外农户的特色农业项目集中到优势特色农业上来，集小农户做大文章，打造特色农业品牌，树品牌抢市场，上规模增效益，使我镇特色农业由单一的增量逐步向产业化、规模化、市场化转变，成为我镇经济增长、农民增收的支柱产业。

促进合作，重点扶持，扩大企业生产规模。一是转让镇天门冬氨酸厂。主动协商，尽快与北海国发股份公司落实转让有关协议和办理转让手续，彻底卸下企业债务包袱。树立服务至上意识，积极协助国发股份公司征用扩建用地，让国发股份公司放开手脚，大胆投入，扩大镇天门冬氨酸厂的生产经营规模。二是培育规模企业。充分利用海城区招商引资优惠政策，积极引资金、引项目进海城区民营工业园，培育规模企业。筛选镇辖区内效益好、有潜力的民营企业重点服务、扶持，扩大企业的生产规模，增强企业的市场竞争力，把它们逐步培育成为我镇的规模企业，告别我镇规模企业为零的历史，提高我镇工业经济的总量和质量。

抓住机遇，借台唱戏，繁荣商贸服务业。北海市去年年底举办次大规模的宣传推介活动，必将吸引大量的人流、物流和资金流。借助搭起的舞台，大力发展商贸服务业，迈开“三产强镇”的新步伐。一是利用沿路沿边就业用地，上一批三产项目。镇政府加大宣传力度，招引客商洽谈。以村集体、客商为主体，采取股份合作经营、出租土地等方式，努力上一批以运输、物流为主的三产企业。二是打造以市场为链条的商贸服务带。提升隆昌市场、小商品批发市场、建材市场、水果批发市场、贵州路综合市场的拉动效应，年内建好驿马市场投入使用，引进项目资金，大力引导辖区居民发展零售、饮食、修理等服务业逐步形成繁荣兴旺的商贸服务带。三是拓展社区服务业。政府加强指导，村（居）委会为主，以建立社区服务站为重点，逐步拓展社区服务网点，提高居民生活质量，创造更多的就业机会，促进社区服务业向宽领域和高层次发展；积极参与物业管理，实现经济效益和社会效益双赢。

二、四抓并举，保持招商引资强劲势头

一是打好形象牌。抓紧镇政府网站的建设，网上公开政务信息，实行服务承诺，全方位推介我镇的区域、资源优势。加大宣传力度，努力让驿马镇在市内外的媒体中多亮像、常亮像，让驿马镇扬名在外。二是打好项目牌。突出“城中村”改造这一重点和在商贸服务业、特色农业拓展领域，做足土地文章，进一步挖掘发展空间，推出个条件成熟、有吸引力的项目，有的放矢招商引资。三是打好招商牌。在招商载体上实行全方位开放。在招商主体上由政府转向以村集体、企业、中介组织为主，推行业主招商、代理招商、以商招商。在招商的办法上坚持引进来和走出去并举，要由集中式招商逐步转向经常性招商，推行网上招商。四是打好激励牌。全面推行部门、村（居）委会招商引资责任制，建立招商引资奖惩机制，对有突出贡献的人员实行请功，调动全镇干部职工招商引资的积极性和主动性，以实绩论英雄。

三、努力增收节支，进一步解决财政收支矛盾

突出抓好农税的征管。在做深做细农业税源调查工作的基础上，合理分解任务，制订具体奖罚办法，完善税收激励机制，营造税收人人关心，人人征管的好氛围，堵截税收漏洞，挖掘税收潜力，确保完成全年农税征收任务。

努力完成财政支出预算。积极争取上级财政资金的支持，增加政府可用财力。坚持一保工资，二保运转的原则，严格控制支出。优先保证工资和民政、社会保障等事关社会稳定的重点支出。确保干部职工工资按时足额发放、福利略有提高，确保社会各项事业发展的必要投入。

完善镇会计核算中心的监管职能。坚持“少花钱，多办事，办实事”的监管原则，加强对镇各部门预算外资金的管理；对各村（居）委会的集体资金实行统管，规范集体资金收支行为，确保集体资金不流失，让集体资金真正花到为群众办好事实事上来。

充分考虑当前我镇的财政困难，主动积极向上级财政部门反映现行的财政体制给我镇财政运行带来的巨大压力，争取城区即将实行的新一轮财政体制更有利于我镇经济和社会各项事业的发展。

四、突出工作重点，加快城镇建设的步伐

大力推进“城中村”改造。建立“城中村”改造项目库，吸引有实力、动作快、讲信誉的企业参与到我们的改造工作来，力争年内对三条以上“城中村”实施整村改造。继续采取“四个一点”的办法，完善部分村的排水及道路为主的局部改造。

抓好小街小巷建设工作。争取上级的大力支持，深入发动单位、居民捐资，改善条小街小巷的路面和排水排污设施并安装路灯，较好地解决居民的行路难、出入难、排水排污难等问题。继续协助做好共和小区的建设工作，主动为区委、区政府分忧。

加强农村供电供水基础设施的建设。上半年建好苏屋村的饮水和排污工程。争取上级的支持，建设驿马村人畜饮水工程。力求一步到位，把驿马村的人畜饮水纳入城市供水管网。争取供电部门的支持，全面完成我镇的农网改造工作。

改善镇机关、村（居）委会的办公条件。争取资金装修镇政府办公楼，征用亩镇政府用地并完成建设。积极筹措资金，完成湖海路居委会办公楼的装修，建设怡海新村社区居委会办公楼，支持西边垌村委会办公楼的建设。

五、狠抓社会保障，整体提高人民生活水平

努力解决就业难问题。积极引进劳动密集型项目，优先发展能解决村、居民就业的集体经济项目，大力发展社区服务业，千方百计增加就业岗位。认真落实小额贷款等再就业优惠政策，引导下岗人员转变就业观念，鼓励自主创业和自谋职业。及时发布劳动部门用工的共享信息，缓解就业工作的压力。加强技能培训，提高劳动者就业技能，促进充分就业。

加强社会保障体系建设。努力扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，切实抓好养老、失业保险扩面工作。积极争取上级资金，解决好居委会干部购买养老保险问题。搞好企业退休人员社会化管理服务，实现离退休人员全部纳入社区管理。

认真做好扶贫帮困工作。加快建立和完善救灾救助、社会救济、社会互助、社会福利服务四大体系。抓好居民最低生活保障管理服务，确保动态管理下应保尽保。切实关心孤、寡、老、弱、病、残等困难群众的生活，保障其基本生活需要，充分体现党委、政府的关怀。

六、协调发展社会事业

全面发展卫生事业。健全突发公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，努力改善农村医疗卫生条件，加强基层卫生队伍建设，切实提高对非典、禽流感传染病等公共卫生事件的防控水平。抓好各村卫生公约的推行，探索在城市化的农村中推行卫生保洁制度，加强整治个别脏乱差村庄的工作力度，进一步改善农村的人居环境，促进卫生镇、卫生村创建工作再上新台阶。

建立完善人口与计划生育综合治理机制。重点落实计划生育企业法人责任制和强化住宅小区、流动人口计生管理。深入贯彻落实计生“一法三规”等法律法规，全面开展“三好一满意”活动，继续巩固、完善计生村（居）民自治工作。建立湖海路、银湾、怡海新村等社区居委会计生服务室，进一步完善镇以及各村委会的计生服务基础设施。

大力发展文体事业。完善镇村（居）两级体育协会，发展壮大村（居）委会运动员队伍，有计划地组织开展各类体育竞技活动。争取上级职能部门的支持，建好镇健身场所，更好地促进全民健身，巩固“全国亿万农民建设活动先进乡镇”创建成果。采取场地出租或合作经营的方式，建设白屋居委会文体活动中心，完善驿马文体活动中心基础设施，使文体活动中心真正成为群众健身、娱乐、休闲的理想场所。积极争取支持和赞助，建设银湾社区图书馆，增加各村图书馆的藏书。进一步规范村（居）图书馆、阅览室的管理，使其真正成为群众读书求知的圣堂。

拓展法律服务事业。降低门槛引进人才，采用合作经营的办法，全面开展镇法律服务所业务，提高政府的法律服务水平。指导村居委会成立调解委员会，设立调解庭，逐步建立完善村（居）一级的法律服务机构。

创建全国全区示范社区。完善银湾社区的硬件建设，抓紧完善银湾社区服务站服务功能，组建各类社区中介组织，月份前按标准完成银湾社区的创建工作，确保成为全区示范，力争全国示范。以点带面，推进社区建设上档次。

继续加强国防和民兵预备役工作，加强拥军优属、军民共建工作，认真做好审计、统计、民族、宗教、侨务、档安、海防、工青妇、老龄等工作。

七、加强社会治安综合治理和精神文明建设

确保社会大局稳定。不折不扣地落实维护稳定工作责任制，健全治安防控网络，严防不稳定事件发生。加强不稳定因素的排查，时刻注意热难点问题突出的村组，努力把各种不稳定因素消除翟萌芽状态。进一步加强社会治安综合管理，严厉打击各类违法犯罪，坚决遏制“×××”邪教组织的非法活动，确保社会稳定和人民生命财产安全。坚持畅通的民意反映渠道和有效的信访处理机制，努力解决群众反映的热难点问题。强化安全生产责任，积极开展安全生产专项整治活动，严防“三无”小锅炉的使用，狠抓事故隐患整改，坚决杜绝重特大安全事故的发生，保持社会大局稳定。深入开展创建综治工作示范镇、铁路护路驿马道口示范点、驿马村反邪教教育示范点等创建工作，开创我镇综治工作新局面。

深化创建文明镇工作。深入贯彻《公民道德实施纲要》，加强公民思想道德教育，培育“四有”新人。塑造和弘扬具有时代特征、北海特色的城市人文精神。积极参与创建“北部湾海疆文明示范带”活动。在群众中深入开展“三德”教育、诚信教育，开展文明村、文明户评比活动，树立文明典型，倡导健康文明的生活方式，不断提高社会的文明程度。查漏补缺，加强软硬件建设，切实做好“广西壮族自治区第十一批文明镇”的申报工作。

八、建设人民满意的政府

建设学习型政府。加强组织干部学习培训和调研实践工作，着重提高干部的五种能力，即是提高发展经济的能力、自身学习能力、综合协调能力、化解矛盾的能力、为民办事的能力，为做好新时期的基层工作打好基础。

建设服务型政府。在镇各部门深入持久地开展“比服务奉献，树流动典型”活动，使各部门争比赶超中自觉把维护人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之职，善谋富民之策，多办利民之事。使干部在争优创先中进一步提高服务水平和服务能力，强化服务意识，改掉过去行政命令干部的一切陋习，做投资者的好朋友，做群众的贴心人。

建设务实型政府。重点工作定责任人、定目标、定期限、定奖罚，包具体谋划、包组织实施、包具体完成，以工作实绩论英雄。坚持并不断完善“四定三包一论”工作机制，努力把“四定三包一论”落实到日常工作和一般干部当中，使其触动干部更大，促进工作的效果更明显，营造全镇上下齐心协力、实干苦干的工作氛围。深入基层，深入群众，摸实情、出实招、求实效。努力做到工作思路新，工作措施实，工作成绩大。树立“群众利益无小事”观念，时刻把群众的安危冷暖挂心头，倾听群众呼声，关心群众疾苦，满腔热情、坚持不懈地为群众办实事、解难题，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

建设依法行政型政府。政府自觉接受人大的监督，认真执行人大关于政府工作的各项决议，认真办理人大代表议案、建议。进一步增强依法行政意识，使政府依法行政水平不断提高。认真学习贯彻《行政许可法》，规范行政行为。抓好“四五”普法工作，增强全民法律意识，创造良好的法制环境。

建设高效廉洁型政府。规范政府“两化”建设，规范政府的办事程序提高政府工作的效率。强化干部理想信念和党纪国法教育，增强领导干部廉洁从政、拒腐防变的意识。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央和自治区、市、区关于廉洁自律的各项规定。政府领导干部要以身作则，管好自己，带好队伍。遏制纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反应强烈的问题。牢记“两个务必”，勤俭节约、艰苦创业、坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁勤政的政府形象取信于民。

各位代表，我们面临的形势催人奋进，驿马镇的明天会更好。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为___的___周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和市委八届九次全会以及区委七届四次全会精神，在镇党委的正确领导下，解放思想，抓住机遇，团结协作，扎实苦干，为我镇率先在北海市实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

第六篇政府信息公开工作自查整改措施报告1100字

省政府政务信息化办公室:

2024年以来，我市政府信息公开工作克服了人员少、时间紧、任务重等困难，周密部署，精心组织，步步推进，保证了《条例》的正式施行后政府信息公开工作的顺利开展。目前，总体进展良好。按照省政府办公厅陕政办发明电[2024]49号《陕西省人民政府办公厅关于对政府信息公开工作进行督察调研的通知》要求

，我市就政府信息公开工作进行了认真的自查，现将自查情况和整改措施报告如下。

一、政府信息主动公开工作情况

目前，全市纳入《条例》规定公开政府信息的10个县（区）政府、56个市直部门和中省驻安单位中均已成立了政府信息公开领导机构，安排布置了政府信息公开工作，全市已初步形成了相互学习，相互借鉴的良好局面，为全市今后政府信息公开工作开展奠定了较好的基础。

二、工作机制和制度建设的情况

为了做好政府信息公开的起步工作，加强统一领导，强化部门协同，_____市政府成立了以市委常委、常务副市长邹明同志为组长、市政府有关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。确定了全市政府信息公开工作的主管部门，市政府办公室具体负责全市政府信息公开的日常管理工作。

政府信息公开领导组先后建立和完善各项工作机制，对全年政府信息公开工作有部署、有措施、有检查，下发了《_____市政府关于做好政府信息公开工作的通知》。2024年以来先后建立完善了：

1．_____市政府信息公开目录；

2．_____市政府信息公开指南；

3．《_____市政府信息公开工作考核暂行办法》；

4．《政府信息公开社会评议办法》；

5．《政府信息公开责任追究办法》。

三、依申请公开情况

制定完善了“首问责任制”、“服务承诺制”等制度，严禁在工作出现推诿拖拉的现象出现。建立_____市政府信息依申请公开程序。2024年以来，未受理任何政府信息公开申请件。

四、存在的问题及改进措施

由于我们对这项工作高度重视，下功夫、抓落实，政府信息公开工作初步取得成效，但同时也存在一些问题，公开形式、内容单一等现象仍然存在；一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作不主动；工作进展不平衡，县（市、区）之间、部门之间工作差距较大。

根据市政府对政府信息公开工作的安排部署及要求，下半年我们将进一步加大政府信息公开工作的力度。主要做好以下几个方面的工作：

（一）进一步建立和完善政府信息公开工作制度，落实目标责任制，建立健全各项规章制度，全面规范政府信息公开目录，做到目录内容与站内信息的一致性，规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量，切实贯彻落实《______政府信息公开条例》，促进我市信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。

第七篇 2024年政府换届工作报告全文11550字

2024年换届政府工作报告

各位代表：

我代表封开县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

本届政府任期工作回顾

五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全县人民，齐心协力，攻坚克难，圆满完成了任期各项工作目标任务，促进了经济的快速发展和社会的全面进步，为加快科学发展、建设幸福封开打下了坚实的基础。

一、经济持续快速增长，发展后劲显著增强

经济综合实力再上台阶。20__年，全县生产总值达69.3亿元，是20__年的2.1倍;人均gdp达17657元，年均增长17.4%;财政一般预算收入4.1亿元，是20__年的3倍;全社会固定资产投资44.7亿元，年均增长32.8%。今年前三季度，全县生产总值达67亿元;全社会固定资产投资31.4亿元;地方财政一般预算收入3.5亿元;实际利用外资5535万美元，提前完成全年任务。

工业经济发展迅猛。坚持实施重大项目带动战略，华润水泥、威利邦木业成为我县资源型工业发展上规模、上水平的标志品牌。20__年华润水泥、威利邦木业分别完成工业总产值7.2亿元和2.6亿元，对全县规模以上工业总产值的贡献率达56.3%。民营经济快速发展，全县个体工商户和私营企业达到9152户。20__年全县实现工业总产值64.7亿元，年均增长29.8%;规模以上工业增加值13.4亿元，年均增长34%;工业化率22.9%。“十二五”期间累计完成工业项目投资78.6亿元，是“__”时期的6.5倍。

农业基础地位进一步巩固。切实抓好“三农”工作，促进农业增效、农民增收和农村稳定。杏花鸡、封开油栗等特色农业不断发展壮大。国家级杏花鸡养殖标准化示范区建设顺利通过验收。封开油栗项目被列入肇庆市西江北岸特色水果产业带项目，并取得国家认定的原产地标志商标。产粮大县建设扎实有效，粮食生产保持稳定，优质稻面积达到95%以上。培育了一批名优产品及农业龙头企业。全县农业产业化组织达30家，是20__年的3倍。农田水利基础设施建设进一步加强，顺利完成农业综合开发、现代农业示范保护、高标准农田示范以及利水、西山、大冲水库除险加固、农村机电排灌等一大批农田水利工程项目。强农惠农政策有效落实，各项补贴资金发放到位。林业经济快速发展。全面完成造林绿化任务，积极实施“生态文明万村绿”工程，松材线虫病除治通过国家验收，集体林权制度改革已完成并通过市验收。

第三产业繁荣活跃。开发了封开碧桂园等一批商住小区。房地产市场呈现供销两旺景象。“十二五”期间，全县累计完成房地产开发投资4.4亿元，年均增长68%;商品房施工面积40万平方米，年均增长48%。旅游业稳步发展。20__年接待游客150万人次，旅游收入7.9亿元，分别是20__年的3倍和4.6倍。河儿口镇被评为“广东省旅游特色镇”;杨池古村被评为“广东省旅游特色村”。房地产、旅游业辐射带动商贸等第三产业加快发展。20__年，全县金融系统存款余额50.4亿元，年均增长16.8%，贷款余额26亿元，年均增长27.2%;社会消费品零售总额17.6亿元，年均增长19%;第三产业实现增加值26.6亿元，年均增长18.4%。

招商引资成效显著。围绕资源优势抓招商，成功引进华润水泥、威利邦木业、封开碧桂园等一批带动能力强的大项目。“十二五”期间，全县共引进项目52宗，协议投资总额达153亿元;实际利用外资累计1.35亿美元。

二、基础设施和城乡建设扎实推进，发展环境不断优化

发展战略谋划取得实效。完成了“十三五”规划编制工作。加强与国家级科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封开发展战略定位以及产业、基础设施布局等重大课题。认真谋划产业园区建设。主动加强与广西梧州的区域合作，积极探索跨省区合作的新模式、新路径，扎实推进设立粤桂战略合作特别试验区的前期工作。加强大交通格局谋划。怀阳高速公路封开段已通过线路踏勘评审，正在编制工可报告。广佛肇高速公路高要小湘至封开江口段已完成工可报告评审。321国道县城过境公路改道项目已完成线路踏勘和工可报告编制。直升机起降场建设已获省森林防火指挥部同意并落实选址。

基础设施建设日益完善。坚持交通先行，大力推进路桥、航道等交通基础设施建设。广梧高速公路封开连接线、贺江一桥扩建、321国道文明样板路改造等工程全面完成。西江2000吨级航道整治工程顺利推进。“十二五”期间，建成2000吨级泊位4个，500吨级泊位4个，年吞吐能力1500万吨。电网建设不断加快。220千伏封开输变电工程建成投运。“十二五”期间，完成1__千伏江口变电站扩建工程等主网工程9个，配网工程219个。

城乡发展面貌日新月异。全县城镇化率达30%。完成了县城新城区控规编制工作，江滨堤路主体工程基本完成，新城区“三横五纵”主干道路网初步形成。建成了新城区行政中心、人民广场、广信塔等，全面完成了老城区主要街道的改造，城区污水处理厂、汽车新站、市场升级改造、一站式大型超市等一批重点工程全面竣工，建成绿道__1公里，城区基本达到净化、绿化、亮化和美化。建成省卫生镇1个、卫生村198条、生态文明村350条。五年累计完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全县公路密度为每百平方公里60.7公里;行政村客车通车率达85%以上。宜居城乡创建活动扎实推进。全面开展城乡环境和“三边”整治工作，江口镇、江口大塘社区、莲都镇水来村创建为宜居城乡示范点。

三、社会各项事业全面进步，发展成果惠及城乡群众

人民生活水平稳步提高。加大民生事业投入，“十二五”期间，累计投入民生建设资金21亿元，是“__”期间的3倍。着力加强城乡就业工作，开展各类技能培训31650人，安置农村劳动力转移就业47943人，城镇新增就业12082人。城镇登记失业率控制在2.5%以内。着力完善社会保障体系，新型农村合作医疗实现常住人口全覆盖，城镇职工和城镇居民基本医疗保险覆盖面达98.8%以上;成为全省第二批农村社会养老保险试点县，惠及全县42.5万农业人口。着力解决困难群众住房问题。累计建成保障性住房293套，建筑面积1.7万平方米。农村困难户住房改造全面铺开。扶贫开发“双到”工作扎实开展，全县累计投入资金8195万元，可望今年内实现脱贫目标。供水、供电、农村网络、信息平台等公共服务设施建设扎实推进。人民群众生活水平不断提高，20__年在岗职工年平均工资是20__年的1.8倍，农民人均纯收入是20__年的1.4倍。

综治维稳工作创出特色。大力开展“强综治、创平安、促发展”活动，成为全省5个先行县之一，实现了县、镇、村三级“中心”建设网络全覆盖，形成了封开模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推广。群众工作不断创新，社会治安综合治理全面加强，安全生产形势稳定好转，持续开展产品质量和食品药品安全等专项整治活动，市场秩序不断规范。

社会各项事业全面进步。教育、科技、卫生、文化事业持续快速发展。建成6个广东省教育强镇，提前两年实现普及高中阶段教育目标，高考成绩连续多年位居全市前列，代课教师问题得到全面解决。科普工作取得实效;组织实施了各级科技计划项目28项。医疗卫生业务用房建设全面推进，县人民医院住院综合大楼、县疾控中心等相继建成并投入使用，村卫生站规范化建设全面完成，县、镇、村三级医疗卫生服务网络初步形成。医药卫生体制改革有效推进。医疗保障制度全面实施，医疗保险水平不断提高。文化强县建设有新进展，顺利通过了“全国文化先进县”复查验收。县文化中心和县青少年训练竞赛中心等一批文化体育设施建成投入使用。成功举办了“封开—广府首府论坛”，确立了封开作为古代广府首府、广府文化发祥地的地位。“五马巡城舞”被列为省级非物质文化遗产，并代表广东省参加上海世博会“广东周”民间艺术表演。体育工作成绩突出，农民体育健身工程全面完成，县体育局获得“全国精神文明建设工作先进单位”。人口计生工作三年上了两个台阶，成功晋升为省一类地区管理水平。生态建设和环境保护工作不断加强。连续11年保持全县耕地占补平衡。国防教育、人民武装工作成效明显，县人武部连续两年被评为“省军区先进人武部”。审计、保密、统计、档案、地方志、老干部、工会、青年、妇女、外事侨务等各项工作取得新进步。

四、政府自身建设不断加强，执政能力明显提高

民主法制建设扎实推进。自觉接受法律监督、民主监督和司法监督。认真办理各类建议、议案、提案。依法治县深入推进，成效显著，获得首批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。基层民主政治建设进一步加强，人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到保障。圆满完成“五五”普法任务，公民法治素质明显提高。

体制机制改革不断深化。全面完成政府机构改革和简政强镇事权改革工作任务。省直管县财政体制改革试点工作有序推进。组建县政府顾问团，进一步健全领导、专家、群众相结合的决策机制，推进决策的科学化和民主化。

勤政廉政建设不断加强。围绕建设“诚信、高效、为民、廉洁”政府的目标，加快政府职能转变，强化行政监察、审计监督和工作督查，全面落实廉政建设责任制。实行公务员统一发放岗位津补贴制度。从严控制行政办公经费，大力压缩一般性支出，集中财力办民生实事。进一步健全管理机制和问责机制，政风行风建设得到加强，政府执行力进一步提高。县政府获得“广东省20__年重点项目建设工作先进集体”荣誉称号。

各位代表，回顾过去五年，我们欣喜地看到，封开在历届县委、县政府打下的坚实基础上，发展思路更加清晰，发展步伐更加坚定，经济更加繁荣，环境更加优美，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和人民政协监督支持的结果，是县政府及其组成部门求真务实、奋力拼搏的结果，更是全县人民同心协力、艰苦奋斗和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、干部、知识分子、外来务工人员、驻封部队指战员、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意！向关心支持我县建设和发展的港澳台同胞、海外侨胞和各界友人表示衷心的感谢！

成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们深刻体会到：

加快封开科学发展，必须坚定不移抓好发展第一要务。五年来，我们立足自身优势，完善发展思路，坚持把工业放在经济发展的首要地位，坚持实施重大项目带动战略，取得了显著成效，为推动全县经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

加快封开科学发展，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的幸福安康作为一切工作的出发点和落脚点，集中力量办好惠民实事，确保发展成果惠及人民群众。我们深切感受到，只要我们始终坚持以人为本，以民为先，自觉把勤政为民落实到各项工作中，就能赢得民心、发挥民智、凝聚民力，不断开创我县经济社会发展新局面。

加快封开科学发展，必须不断加强执行力建设。执行力是政府的生命力，必须加强政府系统的执行力建设，以强大的执行力来确保政令畅通。五年来，我们坚持在县委的正确领导下开展工作，认真落实县委确立的重大战略决策和工作部署，全力推行重点项目工作责任制，深入开展“我承诺、你监督，抓落实、促发展”活动，雷厉风行，攻坚克难，求真务实，一抓到底。事实证明，只有步步主动，敢于担当，才能打开工作局面;只有不畏困难，勇往直前，才能有效推动工作落实。

同时，我们也清醒地认识到，我们的工作离上级的要求和人民群众的期望还有较大差距，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济总量偏小，结构不够合理;财政收支矛盾突出，运转压力大;人才、用地、能耗、环保、园区建设等制约因素仍未得到有效解决，发展环境有待进一步优化;政府公共服务和社会管理需要进一步加强，行政效率有待进一步提高等。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施认真加以解决。

新一届政府的工作目标和主要任务

今后五年，是我县加快融入珠三角和“广佛肇”一体化发展，加强和深化与梧州等周边地区的经济合作，拓宽发展空间的重要时期;是我县积极构建“水陆空”立体交通格局，稳步推动战略规划落地，促进城乡和区域协调发展的重要时期;是我县着力打造服务型政府，不断优化政务环境，建设幸福安康新封开的重要时期。改革开放三十多年来，我县经济社会快速发展为我们打下了坚实的基础。我县实现加快发展、跨越发展的条件已经具备。只要我们准确把握大局，抢抓发展机遇，充分发挥各级、各部门和广大干部群众的主观能动性，采取切实有效的措施，应对和解决发展过程中遇到的各种困难和问题，我们就一定能够在新的五年里，取得新的业绩，创造新的辉煌。

今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央和省委、市委全会精神，按照县第十二次党代会作出的工作部署，围绕“努力建设科学发展、幸福安康新封开”的目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以实施“东承西联、南聚北拓、两江三线、绿色崛起”战略为抓手，着力调整优化经济结构，破解发展难题，确保经济平稳较快增长;着力发展社会各项事业，切实保障和改善民生，确保社会大局和谐稳定，为打造“岭南古都、西江新城、两广明珠”、建设广东山区科学发展示范县奠定坚实基础。

今后五年全县经济社会发展的主要目标是：经过五年的持续快速发展，到2024年，全县经济综合实力明显增强，生产总值达到138亿元，人均生产总值3.17万元;地方财政一般预算收入超过__亿元;全社会固定资产投资年均增长__%。经济结构进一步优化，现代产业体系初步形成，工业增加值年均增长22%，服务业增加值占gdp比重达到47%。城乡一体化建设加快推进，人居环境和公共服务设施明显改善，城镇化水平达到35%。在岗职工工资年均增长__%，农民人均纯收入年均增长7%。社会建设和社会管理有效加强，社会各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。

为了实现这一目标，具体要抓好以下几方面工作：

一、力促经济结构调整优化，积极构建现代产业体系

大力实施“东承西联”、“南聚北拓”战略，加速构建以新型工业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，全面提升经济综合实力。

(一)坚持优先发展工业。

坚定不移地走新型工业化道路。重点发展资源型产业，改造提升传统产业，培育战略性新兴产业，以现代工业带动全县经济跨越发展。

着力发展资源型产业。充分利用我县优势资源，以华润水泥为龙头，努力打造华南地区最大的新型建材产业基地。以开发建设南丰园珠顶铜钼矿项目为重点，培育有色金属支柱产业。以华林化工、一德化工为基础，做大做强松香、松节油产品深加工等林产化工产业。积极发展水力发电、风能发电、抽水蓄能发电等能源产业。

全力推进重大项目建设。加快在建项目建设进度，全面完成华润水泥项目建设，力争2024年底前第5、6条生产线建成投产，2024年前建成全部十条生产线，努力把华润水泥(封开)基地建成全国最大的现代化水泥生产基地。开发建设南丰园珠顶铜钼矿和华润风力发电项目，其中总投资50亿元的南丰园珠顶铜钼矿项目今年年底动工建设，首期工程力争2024年建成投产。

促进产业结构优化升级。提高产业准入门槛，逐步淘汰落后产业和落后产能，不断优化产业结构。全面实施技术标准化战略，推动质量强县活动深入开展，突出优势品牌建设，鼓励支持企业进行技术改造，扩大生产规模，打造一批省级以上知名品牌，推动传统产品向品牌化、高端化发展。

(二)大力发展现代农业。

以深化农村综合改革为重点，大力发展特色农业，提升农业产业竞争力，力促农业增效、农民增收。

不断完善农业发展体制机制。完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制，促进农村土地承包经营权流转。建立完善政策性农业、农村保障制度，落实各项强农惠农政策。加强和改善政府对农业的调控与引导，促进农业资源综合循环利用，发展优势特色生态农业。

切实加强农业服务体系建设。抓好农贸市场升级改造和农产品专业市场建设，拓宽农产品销售渠道。完善农技推广、疫病防控等农业公共服务体系，加强农业科技创新和推广能力建设。积极推进农村金融改革。加大劳动力职业技能培训和创业培训投入，鼓励外出农民工返乡创业，促进农村劳动力向二、三产业转移，多渠道促进农民增收。

注重发展规模品牌效益型农业。深化与中科院合作，以签订《农业科技项目合作框架协议》为契机，搭建起争取国家部委农业科技项目落户我县的新平台。加强农产品技术标准体系建设、地理标志产品保护、原产地标志认定和绿色有机农产品认证工作。继续抓好产粮大县建设，推广良种良法，确保粮食种植面积稳定。继续发展杏花鸡、封开油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、贺江鱼等特色种养业，抓好农产品的深加工、设计包装和宣传营销，通过扶持发展龙头企业和专业合作组织，进一步提高农业产业化水平和经济效益。

(三)积极发展现代服务业。

充分发挥独特的区位优势，加强交通运输、商业物流、旅游休闲等现代服务业配套设施建设，进一步提升第三产业发展水平。

重点发展旅游业。加强与珠三角核心区、泛珠地区的无障碍旅游合作，依托和利用本地丰富独特的旅游资源，积极发展岭南文化、自然山水、休闲度假、军事博览、现代工业旅游，力争把封开建设成为泛珠三角高品质的休闲、度假、商务旅游胜地。加强星级酒店、特色美食步行街、特色文化休闲街、农家旅馆等旅游配套设施建设。开发特色旅游产品，增加旅游业的附加值。

稳步推进房地产业。加快房地产业发展，提升人居环境质量。合理规划布局各镇房地产建设，加快城镇道路网络建设，美化、净化环境，推进城镇房地产业健康有序、协调发展。

大力发展港口物流业。依托西江黄金水道，大力发展现代物流和临港工业，谋划建设综合集装箱码头，把封开建设成为西江流域物流中心港口。谋划引入一至两个具有区域竞争力的企业品牌进驻我县，打造区域性大型物流集散基地。

扶持发展金融业。加快建设现代金融市场体系，促进担保、小额贷款、信托、租赁等非银行金融机构加速发展，拓宽企业融资渠道，健全金融监管体系，保持良好的金融秩序。

(四)全方位开展招商引资。

全面加强与广西等周边地区以及珠三角发达地区的经济合作，形成全方位、宽领域、多渠道的招商引资新格局。

突出抓好载体建设。坚持把园区建设作为推进产业发展的重要抓手。积极推动粤桂战略合作特别试验区建设，谋划建设长岗、平凤、南丰三个产业园区，促进区域协调发展。

积极谋划发展项目。加强项目前期的科学论证和对上衔接，重点谋划建设工业、能源、交通、城市基础设施以及新兴产业的重大项目，争取更多的项目进入国家或省、市笼子。重点面向央企、大型民企和世界500强招商，培育和提升传统优势产业，谋划引进一至二个高新技术产业项目，增强发展后劲。

大力扶持民营经济。鼓励民间资本进入支柱产业和战略性新兴产业、基础设施、市政公用事业、商贸金融等领域，推动民营经济转型升级。用好用活资本金扶持、税收优惠和融资担保等政策，促进中小企业健康发展。

二、统筹推进城乡开发建设，加快形成协调发展新格局

(一)积极推进基础设施建设。

大力实施“两江三线”战略，加快推进以交通、水利为重点的基础设施建设，努力创造一个与产业大发展相适应的基础环境。

加快交通基础设施建设。着力构建以怀阳高速公路、266省道、451县道为南北向主干，321国道、广佛肇高速公路、柳肇铁路为东西向主干的县域主干交通网络。加快推进西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好贺江、东安江航道的疏浚。积极谋划建设直升机起降场。努力打造“水陆空”立体交通网络。

加快水利基础设施建设。抓住国家大力推进水利建设的重要机遇，进一步完善水利基础设施。加快建设西江和贺江综合整治工程、西江干堤(江川至平凤段)达标加固工程以及南丰镇防洪工程，加强中小河流和小流域综合治理，推进自来水“村村通”工程，改造民华、西山、利水和七星四个重点灌区，加强小山塘、小灌区的建设和管理，提高城乡防灾减灾能力。

加快能源、信息基础设施建设。积极开发风能发电、生物质发电等项目;完善电网建设，优化电网结构;加快城区管道燃气建设，积极推广农村沼气和太阳能利用，构建清洁、安全、经济的能源保障体系。加快信息技术的应用，积极推进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”，逐步提高公共信息服务水平。

(二)全面推进城镇化建设。

坚持把城镇化建设作为统筹城乡协调发展的重要抓手，全面提高城镇化发展水平，辐射带动城乡一体化发展。

大力推进县城区建设。以321国道县城过境公路改道项目建设为契机，加快城区基础设施东扩、西连、南进，拓宽城市发展空间。加快“两江四岸”和江滨景观建设，加强房地产业发展的调控和管理，规划新城区教育功能布局，加快推进新城区五星级酒店、商贸中心等项目建设，不断完善新城区基础设施和公共服务设施，进一步增强县城的集聚辐射能力。

加快宜居城乡建设。统筹优化城乡生产、居住、生态和基础设施的空间布局，力争5年内实现所有建制镇总规和中心镇控规的全覆盖，完成80%以上村庄的规划编制。扎实推进省卫生镇村和生态文明村建设，加快宜居城镇、宜居村庄的创建步伐，积极开展“岭南新民居”建设试点工作。加大农村基础设施投入。加快乡道建设，实现自然村村村硬底化并与乡道联接，以及有条件的行政村村村通客车。

三、加强社会建设和管理，着力增进民生福祉

创新社会管理体制机制，完善基本公共服务体系，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定，进一步提升人民群众的幸福感。

(一)积极稳定和扩大就业。

实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训和公共就业服务，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点人群就业工作。支持和鼓励劳动者自主创业和自谋职业。加大劳动保障监察执法力度，切实维护广大劳动者合法权益。

(二)进一步完善社会保障体系。

稳步提高各项社会保险覆盖面和保障水平，巩固新农合成果，大力推广农村和城镇居民养老保险。健全完善住房保障体系，加大廉租房和公租房建设力度，“十三五”期间规划新建保障性住房936套，建筑面积4.6万平方米;推进农村危房和泥砖住房改造，努力解决群众的住房难问题。深入推进新农村建设和扶贫开发“双到”工作，建立扶贫和增收长效机制。

(三)大力发展社会各项事业。

促进文化大发展大繁荣。改善文博设施，加强文物资源保护，免费开放公共文化设施，推进公共文化资源和服务体系向基层延伸。2024年基本建成县、镇、村三级公共文化设施网络，县文化馆、图书馆达到国家一级馆标准，博物馆达到国家中型馆标准。深入开展文化“三下乡”活动。继续弘扬“广信文化”内涵，突出“广府文化”特色，重点加快建设广信文化园、广信文化摄影城等综合性文化产业园区，积极发展新型文化产业。

扎实推进教育事业均衡发展。加大教育强县创建力度，确保2024 年实现教育强县目标。扎实推进中小学、幼儿园标准化建设;继续抓好高中阶段教育和职业教育;深化教育教学改革，进一步完善教师绩效工资制度，扎实推进师资队伍培训工程。

继续推进医药卫生体制改革。加强公共卫生服务能力建设，完善疾病预防控制、妇幼保健、应急救治等专业机构的公共卫生服务功能。加强城乡医疗服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村倾斜，加强药品监管，确保用药安全，提高城乡居民基本医疗保障水平。

进一步稳定低生育水平，确保“十三五”期间人口计生工作达到省先进地区行列。不断提升科技创新能力，加快专业镇转型升级。加强市场监管，严厉打击和惩处制假售假等违法行为，维护消费者权益。加强国防教育、民兵预备役和人防建设，做好双拥共建工作，争创省双拥模范县。充分发挥工会、工商联、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，切实维护妇女、老年人、残疾人、未成年人以及城乡特殊困难人员的合法权益。抓好民族宗教、外事侨务、对台事务、地方志、消防、气象、档案等工作，推动各项事业全面发展。

(四)加强和创新社会管理。

巩固“强综治、创平安、促发展”先行县创建成果，加强公共安全，健全事故灾难、公共卫生、食品药品安全、社会安全事件和各类自然灾害的预防预警体系，加强综合应急救援处置队伍建设。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，坚决打击各类刑事犯罪和暴力犯罪。加强城乡社区警务、群防群治和农村基层治保调解组织建设，提高执法保障能力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动和社会稳定风险评估的工作机制。加强法律援助，加大法律服务队伍建设力度。健全政府主导的群众权益维护机制，有效化解各种矛盾。切实抓好道路交通、消防和特种设备安全工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。确保社会大局稳定。

(五)加强人才工作。

树立科学的人才观，加强人才的引进、教育、培训、使用和管理工作。吸引在外大学生、专业人才回乡工作和创业。突出培养创新型人才，统筹抓好专业技术人才、经营管理人才、社会工作人才等人才队伍建设，健全各类人才的选拔任用、考核评价机制。优化人才服务环境，加快发展和完善人才市场，促进人才合理流动，提高人才使用效益。

四、加强生态建设和环境保护，积极推动绿色低碳发展

大力实施“绿色崛起”战略，积极发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

(一)着力抓好节能减排。

大力开展节能、节水、节材和资源综合利用活动，全面推行清洁生产。落实节能减排目标责任制，加快淘汰落后产能。加强用电需求监测管理，建立节电动态管理机制。完成市下达节能减排各项指标任务。

(二)加强生态建设和环境保护。

抓好西江、贺江、东安江等河流流域生态综合治理，确保贺江、西江水质达到相应功能区要求。加快自然保护区、森林公园设施建设，争取将黑石顶省级自然保护区、七星顶市级自然保护区合并升格为国家级保护区。推进林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建设，森林覆盖率达73.5%以上。加强环境污染防治和环境监测能力建设，提升污染事故应急处理能力。加大固体废物处理处置力度，合理规划建设危险废物处置设施、城镇生活垃圾无害化处理设施。

(三)加强土地利用和管理。

积极推进节约集约用地，严格执行土地利用总体规划，从严控制新增建设用地。充分利用好“三旧”改造政策，整合土地资源，清理闲置土地，加强土地储备，优先保障重大基础设施和重点产业发展用地。进一步落实各级政府保护耕地的责任，严肃查处各类违法违规用地行为。

五、加强政府自身建设，不断提高行政效能

以深入开展“创建人民群众满意服务窗口”活动为契机，大力推进政府管理创新，加快建设适应新形势要求的服务型政府。

(一) 积极创新政府管理体制。

加快转变政府职能，强化政府的公共服务意识和公共服务职能。坚持推进依法行政，积极有序推进行政审批制度改革，加快电子政务建设进程，完善政府信息公开制度。加强县政府智囊库建设，充分发挥县政府顾问团作用，促进政府各项重大决策的科学化和民主化。巩固和深化简政强镇事权改革和事业单位分类改革工作，逐步调整完善镇级财权、事权配置，依法委托、下放和完善一批行政审批和行政执法权限，切实增强镇一级在人、财、物方面的自主权。坚持用制度管权、管事、管人，大力推行行政问责制，强化责任追究。

(二)进一步完善公共财政体系。

巩固省直管县财政改革试点成果，增强县域财政保障能力;建立规范、透明、高效的财政管理机制，深化预算制度、国库管理、政府采购等改革;加强政府债务管理，切实防范风险，建立公共资产配置、使用、处置全过程监督管理机制;培育壮大财源税源，加强税收征管，推进非税收入管理改革;着力优化财政支出结构，重点加大对基础设施、公共服务、民生保障等方面的投入，压缩一般性支出;加大政府购买服务力度，鼓励和引导社会组织提供公共产品和公共服务。

(三)切实加强干部队伍建设。

进一步解放思想、转变观念，始终保持积极向上、奋发有为的精神状态。切实加强公务员队伍理想信念教育，牢固树立公仆意识，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。大力推进惩__败体系建设，弘扬清风正气。坚持说实话、干实事、求实效，切实帮助基层、企业和群众解决实际困难。

各位代表，过去五年，我们攻坚克难，奋发图强，打下了良好的基础;今后五年，我们要乘势而上，开拓创新，继续创造新的辉煌。新一轮发展的号角已经吹响，封开未来五年的蓝图已经绘就，我们肩负的历史使命光荣而艰巨。让我们在中共封开县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县人民，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，真抓实干，为建设科学发展、幸福安康新封开而努力奋斗！

第八篇 2024年g20杭州峰会政府工作报告解读2150字

2024杭州g20峰会时间：2024年9月4日-5日

2024杭州g20峰会地点：中国杭州奥体博览城

2024杭州g20峰会主题：构建创新、活力、联动、包容的世界经济

2024年g20峰会将在杭州举办。中国是二十国集团的创始成员，并于2024年作为主席国成功地举办了第七届二十国集团财长和央行行长会议，先做为主办国参加2024年g20峰会。

2024年g20峰会时间：___指出，中国将于2024年9月4日至5日在杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。

谈g20峰会

首次把创新增长作为重点议题

中央电视台记者：今年9月，中国将首次举行二十国集团(g20)峰会。g20杭州峰会将提出什么主张？

王毅：这次杭州g20峰会是中国今年最重要的主场外交，也是全球瞩目的经济盛会。

这些年来，g20峰会为应对国际金融危机发挥了关键作用。现在，世界经济又到了一个转折点，如何摆脱长期低迷不振？能否找到新的增长动力？如何有效协调各国政策？国际社会正在把目光转向中国。___主席向世界清楚阐明了中方办会的宏观思路。

我们愿在全面推进各项议题的同时，着力从三个新角度寻求峰会的突破：

一是以创新发掘新动力、

二是以改革注入新活力、

三是以发展开辟新前景。

我们首次把创新增长作为重点议题，期待以新工业革命、数字经济等为契机，制定世界经济创新增长的新蓝图。

我们强调结构性改革的重要性，推动主要经济体就此达成新的共识，合力把世界经济拉上强劲复苏之路。

我们把发展问题放在宏观政策协调突出位置，推动g20成员率先制定落实联合国2030年可持续发展议程的行动计划，带动全球范围的包容、联动发展。

我相信，这次峰会一定能开成一次提振信心的会议，凝聚共识的会议，指引方向的会议。让g20从杭州再出发，让世界经济从中国再出发。

中国______宣布下届二十国集团(g20)峰会将在杭州举行，峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。这四个词的英文分别是创新(innovative)、活力(invigorated)、联动(interconnected)、包容(inclusive)，组成“4个i”。

那么，这“4个i”都有什么含义？

“创新”是指创业、科技创新、创新经济以及创新体系。

习主席在g20峰会发言中，指出了当前世界经济的“病根”：“上一轮科技和产业革命的动能已近尾声”。因此，要想彻底走出危机，必须在“创新”二字上下足功夫。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起。要使这种增长潜力得以释放，就要让生产要素和资源在全球范围内更加有效、便捷地流动。

为此，必须思考构建“全球创新体系”，使创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境等能够在全球范围相互支持，共促发展，并且必须站在全球角度构建新的创新氛围标准，而不是把一国标准推广到国际市场。

杭州是中国的创新之都。把峰会举办地点放在杭州，大有深意，其中一个目的就是突出“创新”这个主题。

“活力”是指完善全球经济治理，对其中的不合理之处加以改革，提高世界经济抗风险能力，释放经济增长的潜力。

一个人要有活力，必须要有良好的神经系统。同理，世界经济要有活力，必须要有良好合理的“神经系统”——完善而公平的全球经济治理体系。

完善全球经济治理体系，首先需要解决的就是国际货币基金组织(imf)的份额改革，使既定的改革方案得以落实，并使特别提款权(sdr)货币篮子反映全球经济金融运行的现实，让人民币加入sdr。imf的改革计划五年前就已达成，但美国一直拒不执行。怎么办？这是下届中国主办g20绕不开的问题。

在全球治理体系中，中国已经加入了全部的主要国际组织，是国际秩序的主要参与者;通过新兴的国际机制，如金砖国家、亚投行等，中国成为全球治理体系的改革推动者之一;而2024年的g20，将使中国成为全球治理进程的主要协调者。

“联动”是指联动式发展，包括促进贸易与投资，推进基础设施互联互通，推动世界经济共同发展。

在全球价值链时代，任何一个国家都无法实现单独发展，任何区域贸易小集团效果也不可能长久。中国倡导“联动式发展”概念，就是要破除藩篱，实现资源流动，共商、共建、共享发展。

习主席在g20峰会发言中，把贸易与投资比作世界经济的“血液流通”，血液通则身体健。因此，中国主办g20，要进一步促进贸易与投资，推进wto多边贸易谈判向前发展。

联动式发展，前提是建开放型世界经济，让“你中有我，我中有你”。中国已经把“构建开放型经济新体制”作为基本国策。通过g20政府间合作，中国将促进全球统一市场平台，推进全球自由贸易。

联动式发展，还意味着基础设施互联互通，通路、通电、通网。这是中国自身的发展经验;现在，中国将这个经验贡献给世界，作为g20全球经济长效治理的主题。

中国提出的“一带一路”构想正是为上述这些目标服务。设施联通、贸易畅通、资金融通，一个“通”字，点明联动式发展的主题。

“包容”是指包容性增长，让发展的成果惠及全球，促进公平公正，实现世界经济可持续发展。

习主席在发言中指出，危机的深层原因是发展不平衡问题。也就是说，世界上还有地方被甩在全球发展的列车之外。要想解决发展不平衡问题，就要推进包容性增长，也就是让增长的成果惠及全球的各个角落。

占全球人口五分之四的发展中国家的发展，是全球共同发展的基础。落实联合国2030年发展议程，需要应对全球经济发展中的不平等、不公正问题，同时协调应对气候变化、环境保护等挑战。让处于全球价值链不同位置上的国家都能发挥自身优势，共享发展机遇。

总之，杭州峰会主题已定，“4个i”各有深意。我们期待，在明年的杭州g20峰会上，这“4个i”将给中国和世界的发展带来新的动力。

第九篇 2024年湘潭市政府工作报告2200字

各位代表:

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《湘潭市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十二五”和2024年工作回顾

过去五年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧密团结和依靠全市人民，积极应对经济下行压力，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，创造性开展工作，总体完成了“十二五”目标任务。

——综合实力显著提升。地区生产总值由2024年的894亿元增加到1703.1亿元，五年年均增长11.6%;人均gdp突破6万元，居全省第二。规模工业增加值达到876.1亿元，年均增长12.9%;财政总收入达到173.9亿元，年均增长18.1%;社会消费品零售总额达到520.6亿元，年均增长14.7%。五年累计完成固定资产投资6068亿元，是“十一五”的3.2倍。存贷款余额分别达1750亿元、1295亿元，累计新增贷款723亿元，年均增长18.4%。五年到位外资35亿美元，完成进出口总额116亿美元。湘潭经开区晋升为经开区。湘潭综保区获批。湘潭获得国家自主创新示范区、全国红色旅游融合发展示范区、国家现代农业示范区等20项品牌。

——经济结构不断优化。三次产业结构由10.7:55.9:33.4调整为8.3:54.8:36.9。高耗能行业占比由50%以上降至30%以下，高加工度工业占比由39.4%升至54%以上，高新技术产业增加值占gdp比重由22.6%升至31.5%，中国驰名商标由11件增加到35件。五年共有97项科技成果获国、省科技进步奖，363吨级电动轮自卸车、“海牛”深海钻机等一批技术跻身世界一流。产业结构由过去“一钢独大”，蝶变为先进装备制造成为第一大产业，汽车及零部件、新能源等6大产业加速崛起的新格局。五年新增规模工业企业191家。吉利汽车、泰富重装、湘电集团成长为百亿企业。服务业对经济增长的贡献率由29.7%提升到49.3%。步步高集团成长为湖南零售冠军企业。规模以上农产品加工企业增加值达150亿元，是2024年的3倍多。非公经济占比由52%升至67%。园区规模工业增加值占比由41.2%升至71.3%。

——城乡面貌焕然一新。河东中心城区功能大幅完善，河西旧城改造有序推进，九华新城初具规模，昭岳、天易等新城片区稳健崛起。基础设施进一步配套完善，通车高速公路由4条增加到7条，新(改、扩)建城市主次干道75条，完成湘江风光带建设19.2公里，新建干线公路27条、630余公里，硬化农村公路3030公里，构成全国地级市最密集的公路网;沪昆高铁设站湘潭和韶山，湘潭迈入“高铁时代”。城市绿荫行动有力推进，人均公园绿地面积达到9.2m2。大力创建全国文明城市，进入全国文明城市提名城市行列。城乡统筹步伐加快。城镇化率达58.6%。花石、棋梓、银田3个特色镇和梅林桥城乡统筹示范片、姜畲现代农业示范区建设推进良好。五年完成各类水利工程13.5万处，解决82万农村人口饮水安全问题。农村环境卫生综合整治持续推进，城乡面貌显著改观。

——“两型”建设卓有成效。实施湘江保护和治理“一号重点工程”和大气污染防治行动计划，累计关停淘汰退出涉重金属企业94家，竹埠港地区等重点区域环境综合整治在全省率先突破，湘江城区段全面禁止采砂，湘潭段水质常年稳定在ⅲ类，城市空气质量优良率、污水处理率分别达到75%和92.5%。生态建设五年完成营造林125.3万亩，综合治理水土流失面积92.8km2，复绿矿山63处，增加湿地保护面积1.1万公顷。昭山地区保护与发展机制不断完善，成为长株潭“绿心”。全市森林覆盖率达46.2%以上。推进“两型”示范创建，韶山成为全省第一个“两型”综合示范片区。“两型”生产生活方式逐步普及。万元gdp综合能耗由1.17吨标准煤下降到0.82吨标准煤，全面完成“十二五”主要污染物减排目标。人居环境明显改善。

——民生保障持续改善。民生支出占公共财政支出比重提高到63%以上。五年累计新增城镇就业28万人，新增农村劳动力转移就业13万人。城乡居民人均可支配收入分别达29237元和15347元，年均增长10.9%和13.2%，城乡居民收入比由2.35∶1缩小至1.89∶1。社会保障水平保持全省前列。竣工保障性住房和棚户区改造6.4万套，农村危房改造20431户，最低收入住房困难家庭实现应保尽保。住房公积金增值收益支持廉租房建设补充资金3.4亿元。减少农村建档立卡贫困人口5.97万人。大力推进教育优质发展，五年建成合格学校352所、公办幼儿园54所。医药卫生体制改革深入推进，新农合参合率达98.28%。人口计生工作连续五年被评为全省模范。文体事业蓬勃发展，“欢乐潇湘·幸福湘潭”“全民健身挑战”等活动深受群众喜爱。大型实景剧《中国出了个___》演出439场，观众达65万人次。法治湘潭建设持续推进，社会治理不断创新，人民群众安全感和满意度不断提高，和谐稳定的社会局面进一步巩固。

——制度建设日臻完善。推进全面深化改革，大力创新体制机制，行政管理体制改革、国企改革、商事制度改革、投融资和财税体制改革、社会领域改革等取得重大突破，发展活力进一步释放。以制度建设规范行政行为，修订完善《市政府工作规则》，健全重大行政决策机制，加强行政决策合法性审查，完善政府投融资公司“三重一大”决策制度。规范完善国土、规划管理制度，成立市国土资源管理委员会和城乡规划委员会，加强对国土和规划的集中规范管理。制定实施全市统一的征拆政策，严肃查处政府投资建设项目工程造价计价不良行为，对市本级政府投资项目全面推行预算、结算、决算“三审制”。推进服务型政府建设，市政务服务中心、公共资源交易中心、“”社会求助服务平台建成运行。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严厉整治“四风”，加强廉政建设，政府系统工作人员规矩意识、服务意识和行政效能不断提升。

第十篇富源县政府工作报告13950字

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请各位政协委员提出意见。

一、迎难而上，主动作为，20__年工作在困境中取得突破

过去的20__年，受国内经济下行压力加大、煤炭市场持续低迷、煤矿整顿关闭和长期停产的严重冲击，全县主要经济指标出现“断崖式”下跌。全县生产总值完成134.5亿元、下降20%，规模以上工业增加值完成28.9亿元、下降40%，地方公共财政预算收入完成8.31亿元、下降40%，规模以上固定资产投资完成108.1亿元、下降15.6%。面对前所未有的困难和挑战，县人民政府审时度势，沉着应对，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和支持下，紧紧依靠和团结带领全县广大干部群众，攻坚克难，扎实苦干，以煤炭产业转型升级、城镇建设、工业园区发展等工作为抓手，全力以赴抓经济、保民生、促和谐，尽最大努力在一些打基础、利当前、惠长远的领域取得了新突破，经济止跌初见成效，各项事业稳步发展。

一年来，我们致力育产业，发展基础不断夯实。农业经济平稳增长，完成农林牧渔总产值50.9亿元、增长5.9%。种植粮食97.4万亩，产量37.9万吨、增长1.3%。收购烟叶31.67万担，实现收购值4.51亿元、增长10.32%。魔芋种植面积得到稳定，实现产值4.5亿元，被评为全国魔芋产业重点基地县。出栏肉猪222万头，实现畜牧业产值26.68亿元、增长5.7%。新植核桃3.5万亩，抚育及补植2万亩。建设速生丰产林2万亩，改造低效林3万亩。以壮士断腕的勇气，全力以赴推进煤炭产业转型升级，整合关闭煤矿矿井27对。开工建设工业园区4条24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏输变电工程，矿山机械设备制造厂一期、文笔山风电场、中安水泥粉磨站等6个项目建成投产，泽鑫铝业二期、远东金源水泥厂等项目开工建设，新增入园企业6个，通过省级工业园区初步验收。加快推进现代物流、金融保险、商贸流通等服务业，实现社会消费品零售总额36.6亿元、增长12.8%。金融机构各项存款余额131.6亿元、下降4%，贷款余额107.1亿元、增长2.2%。第三产业实现增加值44.3亿元、增长2.4%。

一年来，我们着力兴城镇，城乡建设取得突破。启动县城建设五年行动计划，城镇项目完成投资13亿元，城镇建成区面积达42平方公里，完成农转城10204人，城镇化率达36%、提高2个百分点。县城北片区完成土地征收5100亩，为北片区开发奠定了坚实基础。旧城山公园如期对市民开放，文化北路、中山北路等12条市政道路和清溪路改造工程启动建设，县体育活动中心、北片区供水工程、沪昆高铁搬迁安置小区等在建项目有力推进，清溪河畔一期、祥云花园等房地产项目竣工，“两线”建设通过省发改委可研审查。沪昆高铁站前广场、污水处理厂二期、玉顺湖等项目前期工作进展顺利。省级卫生县城通过复查验收。乡镇集镇“十个一”工程和第三批“四新”工程加快推进，墨红镇市级重点小城镇和山区连片综合开发通过验收。

一年来，我们强力推项目，发展后劲持续增强。全年实施重点项目92个，争取上级项目补助资金7.3亿元，引进县外国内资金83.77亿元，利用外资700万美元。投入水利建设资金4.8亿元，岔河水库大坝封顶，牛耳箐水库、迤启水库建设顺利推进，小老厂水库开工建设，完成11座小(二)型水库除险加固，新建180件农村饮水安全项目，解决7.5万人饮水困难。完成大河、黄泥河、后所集镇段16公里河流综合治理，治理水土流失面积40平方公里。完成10千伏城网线路改造，农网改造6499户，茂兰35千伏输变电工程和河边水电站加快推进，古木小水电代燃料项目启动建设。沪昆高铁富源段建设进展顺利，完成四长公路大修工程，启动省道205线黄泥河集镇段改造和东羊公路维修工程，兴富高速公路完成可研编制，完成9个自然村39公里通达工程。

一年来，我们竭力保民生，社会事业稳步推进。在财政收入锐减、收支矛盾异常突出的情况下，投入民生事业资金25.92亿元，占财政总支出的79.5%。科技创新有力推进，申报省级科技创新项目34项，科技进步贡献率达53%。办学条件不断改善，完成16所幼儿园新建、改扩建，改造薄弱学校6所，排除d级危房3.8万平方米，新增校舍面积5.4万平方米。县职业技术学校启动建设，县城初级中学“三通一平”基本结束、主体工程进入招投标阶段。教育管理得到加强，高考成绩稳步提升，本科上线率达58.2%。发放教育惠民资金2亿元，惠及贫困家庭学生6.7万人。县级公立医院改革深入推进，县乡医疗服务一体化管理试点工作顺利开展，古敢、后所卫生院和新厂、腊甲等8个村卫生所项目竣工。新农合监管得到加强，全年补偿104.2万人次，补偿基金2.68亿元。文化事业加快发展。安装“村村通”2.8万套、“户户通”3.3万套，基本实现广播电视自然村全覆盖。新建村级文化小广场25个，古敢民族文化生态旅游项目完成投资1.6亿元。社会保障覆盖面不断扩大。五大保险平均参保率达95.5%，发放城乡低保金1.1亿元、救济救灾资金7000万元、“贷免扶补”资金4134万元，新增就业岗位4420个，开发公益性岗位830个，创业带动就业3955人，城镇登记失业率为3.1%，城镇居民人均可支配收入25126元、增长8%。发放惠农补贴9200万元、小粮仓1.5万套。新增转移农村劳动力1.78万人。实现农村居民人均可支配收入8512元，增长12%。建成村邮站173个，实现行政村综合便民服务网点全覆盖。新建保障性住房2269套，改造农村危房1900户。建设沼气池4000口，安装太阳能热水器2100台，节柴改灶3000户。县城三轮摩托车非法营运得到有效整治，交通秩序进一步改善。竹园镇、营上镇特殊困难地区扶贫开发试点项目全面完成，航天科工集团定点扶贫工作成效明显。实施整村推进重点扶持村11个，异地搬迁400人，解决2万贫困人口温饱问题。环境保护三年行动计划扎实推进，28个《集中式饮用水源地环境保护规划》通过评审，法土、吉克等12个村委会被命名为市级生态村。建成5个居家养老服务中心和8个农村幸福院，发放80周岁以上老年人高龄津贴630万元。“单独两孩”政策全面落实，人口自然增长率控制在6.4‰以内。国防双拥工作得到巩固，被省委、省政府表彰为“第九届双拥模范县”。妇女儿童、残疾人合法权益得到保障。民族宗教、外事侨务、防震减灾、气象、人防、人事人才、统计、移民、档案、地方志、延安精神研究会、关心下一代、红十字会、老年社团等工作取得新成绩。

一年来，我们全力促和谐，发展环境不断优化。党的群众路线教育实践活动深入开展，“四风”问题得到有效整治，政府自身建设不断加强。八项规定全面落实，“三公”经费下降11.6%。行政审批制度改革深入推进，承接上级下放行政审批项目64项，取消行政审批项目15项、调整10项，网上审批大厅建设有序推进。全面完成食品药品监管、工商、质监等管理体制改革，财税体制、工商登记制度、农村土地经营权流转、“三农”金融服务等各项改革有序推进。政务服务得到加强，受理行政及服务事项109.6万件、办结率100%，办理投资项目并联审批277个。县公共资源交易中心进场交易项目133个，交易金额7.4亿元，节约资金1571万元。办理人大代表议案建议136件，政协提案137件，办复率100%。煤矿安全攻坚战深入开展，“六打六治”打非治违专项行动扎实推进，安全生产秩序进一步规范。“法治富源”创建活动深入实施，命名表彰各类法治创建活动先进单位217个。重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解工作成效明显，社会治安立体化、网格化防控体系建设全面加强。

各位代表，过去的一年殊为不易，无论经历怎样的困难，我们始终振奋精神、迎难而上，谱写下奋斗的篇章，取得了一定的成绩。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于全县广大干部群众的辛勤付出，得益于社会各界的鼎力支持！在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻富部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与富源建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾和审视过去一年的工作，主要经济指标与年初任务相比还有很大差距，这既说明我们对经济发展新常态认识和估计不足，也充分暴露了我县经济结构不合理、抗风险能力不强等问题，更让我们清醒看到，全县经济社会发展还存在许多困难和问题，主要表现在：一是产业结构单一，“一煤独大”及以煤电为支撑的资源型经济受到严重冲击。近几年来，煤电产业占工业经济的比重高达95%，对地方财政的贡献率达70%以上。20__年，由于煤炭量价齐跌，县域仅生产原煤1026.6万吨、实现煤炭工业产值93.9亿元，分别下降58.1%、51.1%，发电98.5亿度、实现产值30.4亿元，分别下降20.1%、14.9%，煤电产业的大幅下滑导致工业增加值下降38.2%，拉低全县生产总值31.9个百分点，影响地方财政收入减收8.45亿元。二是产业转型升级任重道远。农业基础薄弱，产业化程度低;煤矿整顿关闭矛盾突出、任务艰巨，煤炭产业链条短，非煤工业处于培育阶段;服务业发展滞后，消费拉动经济的能力不强，一产不强、二产不优、三产不活的局面还没有从根本上改变。三是县城建设滞后，城镇化水平低，规划、建设、管理亟待加强。四是财政增收缺乏支撑，政府性债务较重，收支矛盾异常突出。五是民生改善任务繁重，教育、医疗、文化、体育等公共服务能力有待提高。六是安全稳定形势依然严峻，安全基础薄弱，企业主体责任和安全监管责任落实不到位，信访总量居高不下，非正常上访情况突出，一些因资源开发、环境污染、征地拆迁引发的社会热难点问题还没有从根本上解决。七是少数干部事业心、责任感不强，作风不实、落实不力、不勤不廉的情况仍然存在。我们将高度重视这些问题，切实增强忧患意识和责任意识，知难而进，奋发图强，坚决拿出“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神破解发展难题，不辜负全县人民的重托和期望。

二、坚定信心，砥砺奋进，努力开创20__年经济社会发展新局面

20__年，是“__”规划的收官之年，是全面贯彻落实党的__届三中、四中全会精神的重要一年，也是富源经济社会发展走出困境、恢复增长、奋力赶超的关键之年，做好今年的工作，意义特别重大。20__年，我们面临的形势依然错综复杂、困难重重，但是我们要看到，我县发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。一是在经济发展新常态下，中央、省、市相继出台了稳增长、促改革、调结构、惠民生的系列政策措施，将为我县加快发展注入强大动力。二是我县正处在工业化发展初期向中期过渡和城镇化快速发展时期，在产业转型升级、新型城镇化进程中蕴藏着广阔的发展空间和巨大的内需潜力，加之近年来我县建成了一批重要基础设施和重大产业发展项目，积蓄的发展势能逐步释放，发展的内生动力进一步增强。三是全县上下推进富民强县、全面小康的信心和决心没有变，广大干部群众求发展、盼崛起的愿望更加强烈，一心一意谋发展的氛围更为浓厚。

各位代表，富源正处在转型升级的关键时期，到了爬坡过坎的紧要关口，顶住压力、战胜困难，我们就能熬过“寒冬”、迎来“春天”。只要我们坚定信心、下定决心、团结一心，抓牢第一要务不动摇、推进转型升级不停步、坚持正确思路不折腾，牢牢把握发展主动权，始终保持昂扬向上的姿态和奋发有为的精神，就一定能走出一条符合富源实际的新常态发展之路。

20__年全县经济社会发展的主要思路是：全面贯彻落实党的、__届三中、四中全会、省委九届九次全会、市委四届五次全会、县委十二届十五次全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话和考察云南重要指示精神，紧紧围绕“追赶跨越、同步小康”目标，坚持稳中求进工作总基调，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以产业转型升级为主攻方向，主动适应经济发展新常态，稳定农业基础地位，突出新型工业化、城镇化“两轮”驱动，培育新的经济增长点，打赢经济止跌回升攻坚战，狠抓改革攻坚，强化民生保障，抓牢安全稳定，努力建设能源大县、新型煤化工强县、特色农业基地县、宜居山水生态园林县城，全力推进经济社会稳步发展。

20__年全县经济社会发展主要预期目标为：生产总值完成149亿元、增长9%，地方公共财政预算收入完成9亿元、增长8.3%，规模以上固定资产投资完成141亿元、增长30%，社会消费品零售总额完成41.4亿元、增长13%，农村居民人均可支配收入9448元、增长11%，城镇居民人均可支配收入27639元、增长10%，金融机构年末存款余额138亿元、增长5%，贷款余额115.6亿元、增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值能耗下降3.3%。

做好20__年工作，我们必须突出“安全生产和煤炭产业转型升级”这个中心，重点做好“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”文章，着力抓好“项目建设、民生保障、财税金融、生态文明”四项工作。

(一)坚定不移推进煤炭产业转型升级，严守安全生产红线。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，始终把安全生产作为头等大事抓紧抓牢抓实，积极稳妥推进煤炭产业转型升级，全力推动富源科学发展、安全发展。

加快煤炭产业转型升级。紧紧围绕“三个一批”的思路，以煤矿改扩建、技术改造和机械化改造为重点，加快“规模化、机械化、标准化、自动化、信息化”矿井建设。全力为煤矿企业做好服务，切实帮助企业解决融资、审批、技术指导、矿村纠纷等困难问题，推进整合重组和改造升级矿井及时开展各项工程建设。严格执行县域内煤矿“建一关一”政策，完成上级下达的6对矿井关闭任务。力争完成煤矿项目投资35亿元以上，县域生产原煤1500万吨，实现煤炭开采和洗选产值99亿元。

深入开展煤矿安全攻坚战。严格落实煤矿安全“双七条”，认真执行煤矿安全“红线”暨行政执法“底线”暂行规定、现场管理“十个一律”要求，加强风险岗位管理，确保安全投入到位、现场管理到位、企业责任落实到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实煤炭主管部门“十不准”、“十必问”规定，切实提升安全监管效能。强化煤矿安全履职督查，确保监管责任严格落实。加大隐患排查治理力度，严格落实“四个一律”执法措施，确保安全隐患及时发现、查处和整改。严格程序标准，积极稳妥推进煤矿复产复建，强化停产和关闭矿井监管。加强监测监控系统运行维护管理，做好出入井人员影像识别系统试点工作。规范煤矿采掘作业点审批，全面开展以地质、水、瓦斯和自然发火为主要内容的煤矿隐蔽致灾因素普查治理工作。加强煤矿劳动用工管理，大力实施“煤矿万名技术及管理人才培养培训”工程。

统筹抓好各行各业安全生产。认真贯彻新修订的《安全生产法》，全面落实《安全生共产党政同责实施办法》，强化安全责任落实和绩效考核，严格执行安全生产例会、风险评估预警、重大隐患挂牌督办和举报奖励制度，加强安全生产督查和联合执法检查。加大安全宣传教育培训力度，强化执法队伍建设，实现管理人员、特种作业人员和企业从业人员100%持证上岗。积极推进非煤企业安全质量标准化建设，完成41家规模以上工贸企业三级安全质量标准化创建。全面开展作业场所职业危害普查，切实防范职业健康危害。突出重点行业领域专项整治，深入开展打非治违专项行动，全面抓好矿山、道路交通、消防、危险化学品、民爆物品、建筑施工、油气输送管线、防汛、特种设备、电力、地质灾害、食品药品、农产品质量、学校等各行各业安全生产，切实防范各类事故发生。

(二)全力以赴推进城镇建设，培育新的经济增长点。坚持把新型城镇化作为扩大内需、促进县域经济发展的最大潜力和新的经济增长点，突出县城建设重点，推进城乡统筹发展。力争城镇建设项目完成投资13亿元，城镇建成区面积达44平方公里，城镇化率达37%，实现第三产业增加值50亿元、增长10%。

扎实推进县城建设。实施“县城建设五年行动计划加快推进年”，有序推进“一片两线四园五湖八景”建设，着力打造“富源新城”。坚持规划引领，优化完善片区、景观、路网、电网、给排水等规划，科学确定功能定位，严格规划执行。突出“一片”建设重点，全面完成县城北片区土地征转和收储，基本完成文化北路、中山北路等12条市政道路建设，构建北片区开发建设的主骨架。争取完成北片区供水工程，完成县体育活动中心主体工程和沪昆高铁搬迁安置小区建设，启动沪昆高铁富源北站及站前广场建设。全面完成“两线”项目前期工作，力争开工建设。高标准启动玉顺湖建设，加快清溪湖、玉贞观公园核心景区建设，做好鸣凤森林公园、东岭森林公园、胜境湖、玉贞湖等项目前期工作。积极挖掘历史人文景观，保护、恢复富源“八景”。稳步推进旧城改造，完成清溪路维修改造，力争启动汇通街、西河路建设。

注重强化城市管理。深入开展“四城联创”，力争20__年创建成国家级平安县城和省级文明县城，启动国家级卫生县城和园林县城创建工作。理顺城市管理执法体制，逐步建立数字化城市综合管理平台，开展县城综合整治专项活动，严厉打击“未批先建、乱搭乱建、占道经营、乱停乱放”等违法违规行为，坚决取缔县城沿街及主要河道违章建筑。巩固三轮摩托车非法营运整治成果，规范出租车运营管理，积极发展城市公交。建立健全集镇规范化管理长效机制，全力整治农村环境“脏、乱、差”现象。着力规范农村客运市场营运秩序，确保出行安全畅通。

着力发展城市经济。依托城市建设平台，坚持走市场化路子，积极引导、鼓励县内外各类资本参与城市建设，注重引入知名企业集团投资建设上档次、成规模的城市综合体和商住小区，加快推进锦源胜境印象、金和苑等房地产项目。发挥好县土投公司职能作用，依法依规加大土地收储和开发经营力度，提高直接融资效益。坚持从规划、政策、要素配置等方面入手，优化环境、丰富业态，促进生产性、生活性服务业协同并进。积极鼓励和引进商贸服务、物流管理等劳动密集型现代服务业，完成多乐商贸物流城规划编制工作。鼓励发展电子商务、网络购物等新兴服务业态，支持发展中介机构、创意设计、科技服务等生产性服务业，全面提升居家养老、生活保健、康体娱乐、社区服务等生活性服务业。

统筹推进城乡发展。加强集镇规划的编制、管理和实施工作，持续开展乡镇集镇“十个一”工程，完成4个集镇供水设施建设和4个乡镇垃圾处理设施改扩建，启动营上镇乡村清洁工程试点工作，力争富村镇国家级重点小城镇获得审批并启动实施，继续推进省级特色小城镇、市级重点小城镇建设。加强村庄规划管理，巩固维护好新农村建设成果，扎实推进美丽乡村及村组活动场所建设，提高农村宜居水平。落实好户籍制度改革的政策措施，推进农业人口市民化，建立健全农业转移人口住房、就医、子女入学等保障机制。稳步推进供销合作社综合改革，继续实施“乡村流通网络建设工程”，新增规范化、示范化专业合作社19个，完善农村服务网络体系。

(三)集中力量打造产业园区，推进工业转型升级。坚持“产城一体、生态环保、循环经济、科技创新”的园区发展思路，突出特色培育主导产业，努力把园区建成工业转型升级的引领区、新兴产业的聚集区。年内完成工业总产值200亿元、增长24.7%，规模以上工业增加值35.52亿元、增长23%。

加快园区基础设施建设。坚持把完善基础设施作为提升园区竞争力的重要抓手，探索建立园区投融资中心，吸引园内企业以多种形式参与园区基础设施建设。进一步完善园区总体规划和专项规划，完成中安—后所片区基础设施建设近期规划编制。完成园区4条道路建设，力争开工建设多乐铁路专用货场和220千伏胜境变电站，抓好水、电等配套设施建设。

大力培育园区产业。着力打造三个“产业园”，力争全年园区固定资产投资完成28亿元，实现园区总产值120亿元，工业增加值28亿元。以泽鑫铝业30万吨铸造铝产业基地为龙头，积极发展关联项目，力争开工建设年产10万吨铸造合金、年产15万吨铝板带和年产10万吨铝合金建材等项目，引进培育轮毂、铝箔等项目，打造冶金产业园。发挥煤炭资源及中缅油气管道过园区的优势，发展煤制油、煤制气等煤化工产业，力争开工建设天然气分输站及30公里管线，积极推进年产20亿方中泥煤制天然气项目，重点引进年处理100万吨煤矸石综合利用、大唐电力热电联产项目，打造煤电气油一体化产业园。依托远东金源水泥厂和中安水泥粉磨站，加快发展新型建材产业，力争远东金源水泥项目建成投产，开工建设混凝土预制构件厂，积极谋划超白玻璃、粉煤灰循环利用、pvc管制造等项目，打造新型建材产业园。巩固提升电力产业，积极开发利用风能、太阳能、光伏发电等新能源，鼓励瓦斯发电，开工建设一把伞风电场、胜境风电场、光梁子风电场，加快推进河边水电站和华能光伏发电测光站建设，全年发电100亿度、实现电力产值31.6亿元。

全力做优服务。理顺园区管理体制，建立大企业培育领导负责制，推行项目布局预审联席会议制和重大工业项目全程跟踪服务制，为企业营造良好发展环境。强化企业用地保障，优化土地资源配置。积极争取实施直购电试点，推进“315”用发电企业电力市场化交易工作。积极扶持小微企业发展，严格落实支持非公经济发展的政策措施，力争非公经济增加值占gdp的比重达50%。

(四)持之以恒推进农业现代化，带动农村繁荣发展。始终坚持农业基础地位不动摇，持续推进高原特色农业发展，努力增加农民收入。全年完成农林牧渔总产值57亿元、增长12%，农业增加值34亿元、增长6%。

巩固提升农业产业。全面落实惠农政策，稳定粮食种植面积，深入实施科技增粮行动，全年种植粮食99.9万亩，实现产量39.3万吨、增长3.7%。严格落实烤烟生产“控规模、提质量、增效益”要求，种植烤烟9.9万亩，收购烟叶28.6万担，实现收购值4亿元以上。推进大河乌猪和草食畜标准化、规模化养殖，强化疫病防控，出栏肉猪235万头、肉牛14万头、肉羊35万只，实现畜牧业产值30亿元、增长12.4%。稳定魔芋种植面积，抓好魔芋产业化示范园建设。强化核桃抚育管理，实施提质改造工程，加快核桃产品研发推广，拓宽农民增收渠道。因地制宜发展蓝莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中药材、辣椒等特色经济。积极扶持培育农业龙头企业，着力强基地、创品牌、拓市场，推进东恒集团、信发牧业、佳品蓝莓农业精品庄园建设，增强辐射带动能力，新增市级以上农业龙头企业2户。

激活农村发展活力。着力扶持新型经营主体，引导和支持建立行业协会、商会等中介组织，发展农村合作社50个。加快农产品流通基础设施建设，鼓励发展“农超对接”流通模式，探索建立新型农村电子商务服务体系。做好土地承包经营权确权登记颁证试点工作，引导农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营。完善农村集体“三资”管理，壮大农村集体经济实力。抓好“三农”金融服务改革创新试点，稳步推进农村产权制度改革，认真开展“三权三证”抵押贷款工作。

扎实推进扶贫开发。优化整合扶贫资源，重点聚焦深度贫困村和无自建能力的群众，注重产业扶贫，实施精准扶贫。完成墨红镇整乡推进扶贫开发，启动黄泥河镇整乡推进扶贫开发，实施省级、市级整村推进重点扶持村10个，异地搬迁300人，解决2万贫困人口温饱问题。高度重视农村基本公共服务，切实关爱农村留守老人、儿童。注重培育新型农民，完成农民素质教育培训5100人，新增转移就业1.6万人。

(五)凝心聚力抓好项目建设，促进投资稳定增长。牢固树立投资是拉动经济增长第一动力的意识，切实在项目谋划、争取和推进上下功夫。全年实施重点项目100个，拉动固定资产投资增长30%以上。

强化招商引资和项目争取。把招商引资作为抓项目、扩投资的重要途径，坚持全方位、走出去招商，建立招商引资领导负责制和激励机制，紧紧围绕主导产业定向招商、围绕产业链薄弱环节补位招商、围绕产业上下游配套招商，争取引进一批产业关联度高、带动能力强的项目落户。加强签约项目的督促指导，强化招商项目考核奖惩，提高项目签约率、落地率、开工率、投产率。树立争项目就是创业绩的理念，紧盯上级政策导向和资金投向，努力形成上下联动、部门协作、条块结合跑项目、争资金的良好氛围。科学编制“十三五规划”，力争更多项目进入国家和省、市计划盘子。全年引进县外国内资金90亿元，引进外资900万美元。

全力抓好项目推进。严格落实并联审批、现场办公、全程代办、工程倒逼等项目推进机制，强化包保领导和部门责任落实，完善重大项目协调服务机制和定期考核制度，对项目建设全程跟踪督查，及时解决问题，排除障碍，确保前期项目早准备、签约项目早落地、续建项目早见效。加强项目质量和资金管理，严把项目设计变更审核关，确保工程质量和资金安全。

着力夯实发展基础。认真落实综合交通基础设施建设三年攻坚行动，加强沪昆高铁富源段建设的协调服务，争取完成兴富高速公路立项审批，加快推进富村镇绕镇公路建设项目，启动7条63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理养护工作。深入实施兴水强县战略，加快推进岔河、牛耳箐、迤启水库等7个续建项目建设，开工建设桂花小(二)型水库、安全饮水、爱心水窖等7项156件工程项目，完成5件小型病险水库除险加固，解决6.8万人安全饮水问题。治理水土流失40平方公里，完成中低产田地改造及高标准农田建设3.42万亩。加强电力供应保障，完成10千伏配网建设、老厂110千伏变电站增容改造和竹园、城关变电站改造工程，开工建设中安110千伏输变电工程，做好县城北片区电网建设前期工作，实施农网改造6753户。加快信息基础设施建设，扩大无线网络覆盖，提高网络性能。

(六)统筹兼顾推进社会建设，倾力保障改善民生。始终把群众利益放在心上、抓在手上，千方百计织好民生保障网，确保财政投入民生事业资金稳步增长。

加快发展社会事业。加强科技人才培养，推进科技创新，引导企业加大研发投入和成果转化力度，打造知名品牌。优先发展教育。着力改善办学条件，基本完成县城初级中学和职业技术学校主体工程建设，排除d级危房2万平方米，实施薄弱学校改造项目51个，新增校舍面积4.2万平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教学质量。加快卫生事业发展，深化县级公立医院改革，完成县疾控中心和中安、大河、老厂卫生院业务楼建设。加强新农合监管，切实维护参合农民切身利益。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。加强城乡文体基础设施建设和管理，广泛开展全民健身活动，不断丰富群众文化体育生活。启动县综合档案馆建设，做好第一次全国可移动文物普查工作。加快推进古敢民族生态旅游项目一期建设，开工建设滇南胜境石龙古寺片区工程。

强化基本民生保障。做好就业工作，优化创业环境，加强职业培训，新增就业岗位4000个，实现创业带动就业3500人。努力扩大五大保险覆盖面，推进养老并轨改革，确保综合参保率达97%以上。健全完善以城乡低保为基础，五保供养、灾害救助、流浪乞讨人员救助为重点，临时救助、医疗救助、慈善捐赠、社会互助为补充，覆盖城乡居民的社会救助体系。抓好优抚和退役士兵安置工作。规范殡葬管理，开工建设县殡仪馆，力争启动县社会福利中心建设。加强住房保障，改造棚户区156户、农村危房3000户。加快发展养老服务业，推进综合改革试点工作，完成4个公办居家养老服务中心和1个民办养老机构建设。加强防灾减灾体系建设，修订完善总体应急预案和重点专项应急预案，提高应对各类自然灾害和突发事件的应急处置能力。支持工会、妇联、共青团、科协、文联等群团和社会组织开展工作，统筹抓好国防动员、民族宗教、外事侨务、人事人才、统计、移民、档案、人防、双拥、工商、质监、残疾人、地方志等各项事业。

全力促进社会和谐。进一步加强社会治安综合治理，坚持用法治思维、法治方式管理社会、化解矛盾，尤其要解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾问题。畅通群众诉求渠道，抓好领导干部接访、下访和信访积案化解工作，注重引导群众通过法律途径解决诉求。始终保持严密防范、严厉打击违法犯罪的高压态势，坚决整治“黄赌毒”等治安突出问题，着力构建网络型治安防控体系，提高人民群众的安全感和满意度。

(七)切实加强财税金融工作，提升发展保障能力。主动适应财税政策调整，深入推进财税金融体制改革，强化税收征管，规范支出管理，创新金融服务，切实提高理财能力和融资水平。

积极组织收入。建立收入征管县乡联动机制，完善激励考核办法，做好重点税源监控，强化零散税收征管，稳妥推进“营改增”、煤炭资源税从价计征等税制改革，严格非税收入管理，做到应收尽收。重视财源培植，挖掘增收潜力，加强收入形势分析，促进财税平稳增长。准确把握上级政策动向，千方百计争取资金支持，增加可用财力。

规范支出管理。深入落实新修订的《预算法》，科学编制预算，严格执行预算。牢固树立过紧日子思想，坚持优先保工资、保运转、保民生、保安全、保稳定的原则，坚决压缩一般性支出。严格落实差旅费、“三公”经费、机关事务管理办法，降低行政成本，实现“三公”经费持续下降。加大国库集中支付改革力度，盘活资金存量，强化财政资金使用绩效管理，规范政府性债务管理，提高资金使用效率。

强化金融服务。积极搭建银政企合作平台，引导银行业金融机构扩大信贷投放，加大对煤炭产业转型升级的支持力度，积极支持小微企业发展。深入开展信用乡镇、信用村创建工作，完成营上信用镇创建。推进民营金融机构培育发展试点工作，探索政府与社会资本合作模式(ppp)，拓宽融资渠道。严厉打击高利贷和非法集资等违法犯罪活动，最大限度维护经济金融安全和人民群众根本利益。

(八)高度重视生态文明建设，促进生态持续好转。认真贯彻执行新修订的《环境保护法》，强化源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，努力建设天蓝、山绿、水净的美丽富源。

抓好治污减排。严格生态红线管控，强化生态功能区环境管理，加强重点流域、饮用水源地环境保护和地膜、畜禽养殖废弃物等农业面源污染治理。做好县城污水处理厂和垃圾处理场的运行监管，启动县城污水处理厂二期、垃圾填埋场渗漏液处理等项目，确保城镇污水集中处理率达82%、垃圾无害化处理率达93%。坚持“谁污染、谁治理”的原则，严格环境执法，创新环境保护管理机制，对环境违法行为依法严惩。实行区域和企事业单位污染物排放总量控制，加强煤矿、火电、焦化、水泥、畜禽养殖等重点排污企业的监控管理，做好机动车排气污染防治工作，确保主要污染物排放总量控制在指标范围内。

强化资源节约。加强节能管理，将14户重点用能企业能源消费总量控制在120万吨标准煤以内。推进企业节能技术改造，加快淘汰落后产能。全面开展公共机构节能工作，实施节能产品惠民工程，完成5000户农村新型能源建设。实施最严格的水资源管理制度，建设节水型社会。严守耕地保护红线，有序推进低丘缓坡土地综合开发利用试点，加大土地执法监察力度，严格规划管制和土地用途管制，促进节约集约用地。大力宣传节约能源资源和生态文明理念，倡导崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。

推进生态建设。加强森林资源建设管护，做好森林防火工作，完成新一轮森林资源二类调查，实施低效林改造、陡坡地治理等营造林工程6.3万亩，力争森林覆盖率达45%。完成《生态县建设规划》编制，扎实推进省级生态乡镇、市级生态村创建。加强县城周边环境整治和绿化建设，禁止和取缔县城周边“五采”行为。全面推进矿山生态恢复治理工程，加强矿产资源管理，抓好地质灾害防治工作。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，适应新常态，推动新发展，人民寄予厚望，政府责任重大。我们将严格落实“三严三实”要求，打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍，着力建设法治政府、效能政府、务实政府、廉洁政府。

努力建设依法行政、科学决策的法治政府。制定法治政府建设规划，提高依法行政意识，推行权力清单、责任清单和负面清单制度，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。主动接受县人大及其会的法律监督和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，认真执行县人大及其会的决定决议，办好人大代表议案建议和政协提案。完善和落实行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。坚持依法行政，完善政府工作规则，严格落实公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策程序，实行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，自觉将权力关进法律和制度的“笼子”。加强规范性文件备案审查，重视行政复议和法律服务援助工作，发挥好政府法律顾问和公职律师的作用。坚持法治富源、法治政府、法治社会一体建设，深入开展“法治先进单位”创建活动。

努力建设运转有序、勤政高效的效能政府。深化重点领域和关键环节改革，转变政府职能，推进新一轮政府机构改革和行政审批制度改革，做好公务用车、养老制度等各项改革工作。加强行政效能监察和政务督查，强化部门责任落实，对为官不为、懒政怠政的坚决追究责任。改进公共服务方式，优化服务流程，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，推进公共资源交易平台和县、乡、村三级为民服务平台建设，抓好行政审批网上服务大厅平台建设。进一步精减会议文件，简化办事程序和环节，提高行政效能。

努力建设敢于担当、狠抓落实的务实政府。始终把抓落实作为政府工作的永恒主题，倡导敢于负责、勇于担当的工作作风。各项政府工作实行严格的目标责任制，确保每项工作有人负责，关键环节有人把关，实施进程有人督查。大力推行“一线工作法”，建立健全抓落实的领导责任制和工作机制，立说立行、抓实盯牢、不打折扣，把前进中的问题一个一个解决，把发展中的事情一件一件办好。

努力建设治政从严、干净做事的廉洁政府。严格执行中央八项规定和省、市、县委实施办法，进一步整改落实“四风”方面存在的突出问题。加大行政监察、财政监管和审计监督力度，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进政府信息公开、政务公开、村务公开，高度重视公众舆论监督，及时回应社会关切，让权力在监督下实施、在阳光下运行，做到干部清正、政府清廉。

各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。富源正处在改革发展、转型提升的关键时期，直面困难挑战，方显英雄本色，抢抓发展机遇，需要倍加努力。让我们携起手来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，振奋精神，昂扬斗志，扎实苦干，共同开创富源经济社会跨越发展、和谐发展的新局面！

富源县政府

第十一篇管店镇2024年政府工作报告8950字

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府团结带领全镇人民，开拓进取，苦干实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关、“十三五”良好开局。

(一)经济实力持续增强

五年来，我们坚持调结构要效益、创特色促增收，全镇经济发展保持了稳中有进、好中加快，累计完成固定资产投资10.4亿元，比上一个五年4.9亿元翻一番;招商引资11亿元，是上一个五年2.4亿元的4.6倍;规上工业总产值达11.6亿元。预计，2024年完成固定资产投资2.67亿元，比2024年翻一番;招商引资到位资金1.15亿元，同比增长64%;实现财政收入1050万元，比2024年的656万元增加394万元，年均增长10%;农民人均可支配收入12194元，比2024年接近翻一番;银行存款余额达3.59亿元，贷款余额2173.3万元。

(二)产业发展持续增效

工业经济稳中提质。立足交通区位、资产资源优势，强力推进招商引资，不断加大企业帮扶，扩总量、提质量，初步形成了环保板材、新型建材、食品药品、清洁能源四大工业门类，工业企业总数达48家，其中规上工业企业3家。三超药业成功嫁接、更名重组，投资1.2亿元的艾珂尔制药全面完成技术改造，获批滁州市企业技术中心;投资2.4亿元的嘉农公司零甲醛秸秆板材项目历经曲折，终于开机调试;投资2000万元的泰金生物质颗粒燃料、1500万元的闽百联花生脱水加工等2个项目运营良好，产品供不应求;总投资1亿元的东君光伏发电、7000万元的锦辉预拌砂浆、2000万元的格陵兰新能源等项目相继签约;国龙矿业正式开机选矿。完成罗岭工业集中区征地120亩，建成12米宽主干道路330米，弱电迁改1000米。

现代农业方兴未艾。加大新型职业农民和新型农业经营主体培育，着力打造以花卉苗木、甜叶菊种植、畜禽养殖为主的现代农业示范区。五年来，累计流转土地12500亩，发展飞莲甜叶菊等农民专业合作社达50家，冬桃雪梨等家庭农场达35家，其中丰润家庭农场获批省级示范农场。苗木花卉快速发展。结合实施森林增长工程，吸引社会资本投资，沿104国道、共建路、管罗路两侧纵深推进造林绿化1.2万亩，打造出了8平方公里的“绿三角”。甜菊种植触底反弹。激发协会作用，发挥大户带动，引进新品种苗，提升菊叶品质，保持甜菊种植4000亩以上，年均售苗6亿株、干叶1600吨以上，实现育苗户亩均纯收入4万元、种植户亩均纯收入3000元以上。畜禽养殖稳定规模。成立镇级养猪专业协会，实现畜禽防疫全覆盖。五年来，共出栏生猪5.9万头、羊2.6万只、家禽52万只。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省级验收，秸秆禁烧常抓不懈。

商贸旅游蓬勃发展。苏果、好又多、新联华服饰等超市先后入驻运营，有力带动居民消费;个体工商户达378户，限上商贸单位达3家，累计实现限上企业零售额达1.8亿元。建成农村淘宝及供销通等合伙商户3 家，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，网上交易额逐年攀升。凤山等美丽乡村旅游基础设施先行，栖凤湖和罗后冲水库生态旅游项目加快前期工作，万里红牡丹园完成500亩土地流转和花卉苗木栽植。

(三)镇村面貌持续增靓

规划体系逐步形成。围绕“14935”城乡布点，投入近百万元，先后编制完成了《管店镇总体规划(2024-2030年)》、《管店镇土地利用总体规划(2024-2024年)》、《管店镇政府驻地建成区整治建设规划》、《凤山美丽乡村建设规划》、《罗岭中心村村庄建设规划》和《南沙河水环境治理建设规划》等，初步确立了“一核、两点、两轴、三片区”的镇域空间布局。

集镇建设加快步伐。五年来累计投入810多万元，持续推进镇区“硬化、亮化、绿化、洁化、美化”工程，不断改善人居环境。先后硬化共建西路、东新路、车站西路、菜市街、滨河路等镇区主次干道约10公里;新架设路灯360盏，维修路灯120盏次;新建、补植共建路、东新路等镇区主干道两侧绿化带约10万平方米;新建共建路、晨花小区、小康区等下水道6公里;新建水冲式公厕2座、垃圾池10个，布设垃圾桶220个;整治店招2500平方米，拆除广告牌235个、破旧房屋105间1700平方米，墙体涂白3.2万平方米，树木涂白2.8万棵。新建管店镇入口徽派门楼一座，周边绿化2000平方米。改造提升共建路4.5公里，铺设人行道及路沿石5.5公里，架设路灯280盏;拓宽管罗路5公里，架设路灯120盏。镇综合文化服务中心完成招标，东新路等4条主干道综合整治完成单体设计，背街小巷硬化工程即将挂网招标。

美丽乡村绽放光彩。凤山省级美丽乡村通过滁州市级初验，即将迎接省级验收。大越旧村焕新颜。清运草堆、垃圾82处，拆除老旧围墙120多米、旱厕8处，硬化道路3.5公里，绿化6000平方米，铺设雨污管网2500米，自来水联通到户，日处理30吨污水设施建成使用;整治大越小溪，昔日臭水沟变身美丽景观带;改造房屋立面近2万平方米，绘制文化墙500平方米。移民家园展新姿。结合实施水库移民避险解困工程，搬迁安置271户866人，建成安置房97套，配套建成砼道路7000平方米、路牙石3300米、绿化8000平方米、雨污管网2公里，彩砖铺设4133平米，日处理100吨污水设施1座。社区服务中心、文体休闲广场、停车场、农机大院一应俱全，2座30千瓦光伏电站建成运营。争取项目资金扶持，安装免费太阳能热水器225台。凤山、新管、管店等村集体经济空壳村先后“脱壳”，。

基础设施日趋完善。五年来，完成塘坝清淤扩挖520面、河沟清淤8条、小水库除险加固3座;实施农村公路网化工程、畅通工程和移民后扶工程，新建、拓宽砼道路85公里。实施“一事一议”项目32个、238.7万元。实施建设用地转换及增减挂钩项目448.5亩、新增耕地项目191.6亩。林东自来水厂供水管网延伸至镇区8公里，解决了镇区大部分群众安全饮水问题。建成1座垃圾中转站并正常运营，实现农村生活垃圾治理全覆盖。

(四)社会民生持续增彩

脱贫攻坚扎实推进。完成175户、430名贫困人口精准识别，全面打响精准扶贫攻坚战。2024年实现43户、114人脱贫，并顺利通过省级第三方监测评估;发放产业扶持、交通补助等各类扶贫资金38.2万元、小额信贷27万元。贫困村新管村90千瓦光伏发电扶贫项目建成受益，“一村一品”甜叶菊育苗大棚项目加快施工，资产收益试点项目颗粒燃料加工厂完成场地平整。

民生工程精心实施。落实好33项民生工程。累计发放各种惠农补贴5600余万元，全部“一卡通”按时发放到户。完成危房改造464户，补助379.8万元。新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率近100%。完善城乡低保动态管理，实现应保尽保，建立农村五保社会救助体系，加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助。建立老龄人口信息库，落实80岁以上高龄群体普惠补贴政策。完成敬老院防火报警系统和食堂改造工程。镇敬老院被滁州市老龄委命名为“敬老文明号”。

社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访和法制信访，信访形势保持稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全面贯彻《新安全生产法》。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、校园周边环境等专项整治行动，及时排除安全隐患，实现安全生产“零事故”。平安管店视频监控系统即将建成。加强土地巡查，配合查处违法采砂、采石案件23起，查扣挖机25台次，拆除违章建设10余处。

各项事业欣欣向荣。文体事业上，实现文化活动室、农家书屋、老年活动室、健身路径“村村有”，镇文化场馆、电子阅览室、图书室、留守儿童活动室免费开放，花灯大赛、农民趣味运动会、纳凉晚会、“送戏下乡”等各类文体活动丰富多彩。教育事业上，加大管店中、小学师资及办学硬件投入，整治校园周边环境，顺利通过国家义务教育均衡发展验收，均获滁州市足球特色学校称号。管小扩建征地22亩和民居隔离工作圆满完成，4辆校车安全运行。管中标准化运动场和安全智能训练舱建成使用，2024年高考实现本科达线21人。卫生事业上，镇、村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善，居民健康档案逐步建立，纳入县域“医共体”，城乡医疗服务水平不断提高，突发疾病和疫情、传染病控制体系进一步健全。人口计生上，完善“村为主”机制，自然增长率控制在5‰以内，政策符合控制在74.86%，性别比控制在100.18%。征收社会抚养费188.2万元。同时，第三次全国农业普查工作全面启动，工会、共青团、妇联、统计、双拥、民族宗教、档案史志、老干部、关心下一代、环境保护等工作取得新进步。

(五)行政效能持续增速

坚持依法行政，恪守廉洁从政，努力高效施政。严格落实中央八项规定、省20条、滁州市26和明光市22条等各项规定，“三公经费”得到有效控制。深入开展“三严三实”专题教育、“‘千名党员进万家’春风行动”、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”等主题教育活动，政府系统干部的责任意识、服务意识和大局意识明显提高。顺利通过“六五”普法验收，精心启动“七五”普法。加大涉农收费监督检查，严格“三资”管理，扎实推进政务、村务和信息公开。进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率。

各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去五年的成就来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持管店建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，镇域经济较弱;产业结构不优，发展层次较低;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善，政府系统少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在，等等。对于这些问题和不足，新一届政府必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年工作建议

“新故相推，日生不滞。”今后五年是我镇聚力脱贫攻坚、致力全面小康的决胜期，是深化改革、加快发展的攻坚期。我们必须准确把握形势，保持定力，全力抢抓新机遇，积极应对新挑战，主动引领新常态，加快实现新发展，为明光市打造“滨湖花园度假城、山水田园生态市”，建设“五个更加”的美好新明光贡献力量。

根据镇十届一次党代会精神，做好今后五年工作，必须全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为统领，以加快发展为主题，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，坚持“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”，全面做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，倾力打造“揽湖胜地、苗木强镇”，加快建设美丽新管店。

今后五年的主要奋斗目标是：到2024年，固定资产投资达到4.9亿元，农民人均纯收入达到2.4万元，财政收入达到 2200万元，镇村全面实现小康。主要任务是：

(一)实施创新发展行动，打造产业发展的示范区。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，深入推进“大众创业、万众创新”和“互联网+”相结合，加快形成以清洁能源产业为先导、环保板材和食品药品制造业为主导、乡村旅游业为支撑、现代生态农业为基础的现代产业新体系。

(二)实施协调发展行动，打造空间优化的集聚区。继续推进“三集中、一体化”，着力在交通路网、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇建成区带动力、凤山和罗岭中心村宜居性，统筹推进管店现代农业示范区、罗岭工业集中区建设。

(三)实施绿色发展行动，打造生态优美的核心区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“三线三边”整治，加快创建森林城镇、生态镇村，加强南沙河流域水环境治理，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，强力推动矿山整治和生态修复，提升生态服务功能。

(四)实施开放发展行动，打造合作共赢的先行区。充分发挥资源和区位优势，坚持 “引进来”“走出去”并举，强力推进招商引资。全面加强毗邻乡镇、产业园区、行业部门、企业学校、部队林场等全方位、多层次交流合作。

(五)实施共享发展行动，打造幸福生活的样板区。大力实施民生工程，加快发展社会事业，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，社会救助体系更健全。坚持教育优先发展，推进分级诊疗试点，健全镇村卫生服务网络，方便群众就地就近看病。实施精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，打造“平安管店”“法治管店”。

三、2024年工作安排

2024年，是新一届人民政府的施政第一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是美丽新管店建设的突破之年，做好今年各项工作意义重大。我们要紧紧围绕市委市政府的工作总目标，认真落实各项决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则快”总基调，聚焦重点难点，奋力攻坚突破。

全年主要预期目标是：财政收入和规上工业增加值分别增长12%以上，固定资产投资增长15%，社会消费品零总额增长13%，农村居民人均可支配收入增长11%。

围绕实现上述目标，重点做好以下工作：

(一)全力推进招商引资，实现项目建设大突破

坚持招商引资“一号工程”不动摇。坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。确保全年招引1个亿元以上项目，到位资金不少于5000万元。原则上，各村和镇直单位每月要提供1条以上有价值招商线索。

坚持项目谋划“基础工程”不动摇。继续开展项目谋划月活动，动态调整镇级项目库，精心策划包装项目，全力争取纳入上级投资计划，吸引社会资本参与。紧扣产业发展、基础设施、民生配套和资源开发等重点，每个村要谋划项目30个以上，确保每年储备重点项目100个以上，其中500万元项目20个以上。重点谋划099县道下穿京沪铁路通道扩建和新建南沙河上跨桥等项目，推进35kv管店变电站落地。

坚持项目建设“系统工程”不动摇。围绕年度固定资产投资任务，全力抓前期协调、抓要素保障、抓开工建设、抓竣工投产，通过实施源源不断的项目，为管店打基础、增后劲、促跨越。

(二)全力推进帮扶培育，实现产业发展大突破

坚定不移发展新型工业。启动编制罗岭工业集中区规划，实施起步区新征地100亩以上。建成主干道路闸上桥，实现园区东跨。与市经开区谋求合作，以生态环保产业为主题，以土地资产换融资，建设标准化厂房，共建“园中园”。加大帮扶力度，培育龙头企业，及时解决项目建设和生产经营过程中的矛盾和难题，重点推进艾珂尔制药完成上市辅导协议签约和股改，争取今年一季度升级规模以上企业、年内挂牌“新三板”。加快推进嘉农秸秆板材加工原料仓库和二号厂房建设，争取春节前一期项目正式投产、年内进入规模以上企业。加快完成锦辉预拌砂浆项目征地等前期工作，确保今年上半年建成投产。启动新管生物质颗粒燃料标准化厂房建设，确保今年3月底前格陵兰新能源项目落地。推动泰鑫秸秆技改搬迁，加大国龙矿业运营监管。

精准发力现代生态农业。实施现代农业绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”。加强农田水利设施建设，确保2024年度78处小型水利工程通过市级验收，完成清水坝水库除险加固扫尾和孙港水库除险加固主体工程，完成洼陈等项目区146亩土地复垦。配合完成林东水库灌区节水改造配套工程。新增土地流转1000亩以上、家庭农场等新型农业经营主体5家以上。落实“三区”划定，规范发展畜禽养殖业，加强粪污等废弃物排放监管和综合利用。围绕凤山白果树香菇种植基地，争取上级项目资金，完善基础设施配套，发挥辐射带动作用，着力打造省级蔬菜标准园。稳定粮食生产水平，保持甜叶菊、花生、山芋种植等特色农产品种植规模。完成年度新增造林500亩以上，规划建设罗岭苗木花卉大市场。加大科技培训，全年培训农民不少于1500人次。确保农作物秸秆禁烧“零火点”。实施好江淮分水岭综合治理扶持项目。

立足资源发展现代服务业。开发凤山美丽乡村游自然景观和人文景点，3月底前建成茶山1公里环山道路，年内培育1家以上星级农家乐，串点成线连片，着力打造滁州市乡村旅游示范点。继续跟进栖凤湖和罗后冲水库旅游开发，加快推进万里红牡丹园春季开园。培育限上商贸企业，力争完成苏果超市“个转企”、好又多超市“升限”。深入推进电子商务进农村。

(三)全力推进环境整治，实现村镇建设大突破

建成区抓整治。以“两治理、一加强”为重点，确保年内完成镇区整治建设任务。重点推进共建路、东新路、中心路、商贸街等4条主次干道综合整治，同步推进雨污分流、弱电下地、绿化提升、亮化出新和“白改黑”工程。开工建设集镇污水处理厂和污水管网，确保年内投入运营。新建农贸市场、老粮站等水冲式公厕，推进背街小巷全面硬化，谋划争取一批镇区基础设施建设项目。完成镇综合服务中心和农民文化广场建设，打造一批街头游园和绿道。全面启动镇区自来水管网改造，对接林东自来水，实现全天候供水，方便群众生产生活。加快南沙河穿集镇段水环境治理项目挂网招标、开工建设。

中心村抓提升。加快推进凤山中心村工程扫尾，建立健全后期管护长效机制，确保顺利通过省级验收、创成滁州市集体经济强村。提升罗岭中心村规划水平，在原有村庄建设规划的基础上，编制美丽乡村建设规划，提前开展田、水、路、林、村等综合治理，积极争取农田水利、生态环境、移民后扶等项目支持，充分发挥政策叠加效应，全面打造宜居宜业美好新家园。加快村集体经济发展，确保罗岭、小魏两个“空壳村”年内“脱壳”，其它每个村年度集体经营性收入增长1万元以上。

自然村抓保洁。结合“三线三边”环境整治和农村面源污染治理，大力推进城乡环卫一体化，加强农村生活垃圾治理工作考核奖惩，加大资金投入，实现保洁队伍、保洁设施全覆盖，确保村庄垃圾日产日清。深入开展文明卫生村庄、文明卫生家庭创建，推动移风易俗，促进乡风文明。进一步强化村镇规划建设管理。坚决打击违法占地、违章建设、非法采砂等行为。

(四)全力推进精准扶贫，实现民生改善大突破

坚决打赢脱贫攻坚。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，建立收入持续增长长效机制，促进协调发展，实现共同富裕，努力实现2024年预脱贫目标。加大扶贫资金使用监管，确保新管村“一村一品”、畜牧扶贫和资产收益扶贫等3个项目建成受益。

坚决办好为民实事。精心实施2024年33项民生工程，认真办好“十件实事”。一是建成镇综合文化服务中心，二是建成镇污水处理厂，三是全面完成2024-2024年农村道路畅通工程，四是完成危房改造48户，五是除险加固孙港水库，六是新建镇农民文化广场，七是实现镇村生活垃圾治理全覆盖，八是实施镇区四条主干道综合整治，九是实施镇区自来水管网改造，十是新建5座水冲式公厕。

坚决优化公共服务。大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活。扎实推进义务教育均衡发展，完成管小笼式足球场建设，扩大幼儿园招生规模;改善管中周边环境，助力创建特色高中。深入开展科普工作，提高全民科学素质。继续推进县域“医共体”试点，不断提高镇村两医疗卫生服务水平。坚持和完善计划生育目标管理责任制，强化“村为主”机制，不断提升服务管理水平。高质量完成第三次全国农业普查任务。

坚决强化社会保障。落实全民参保登记计划，实现城乡居民养老保险和新农合全覆盖。完成敬老院消防安全改造工程，确保顺利通过验收。落实上级政策，提高农村“五保”供养和农村低保补差水平。完成农村小额人身意外伤害保险4077人、老年人意外伤害保险1870人年度缴费任务。

坚决打造平安管店。深入推进“三个信访”，加大矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出村、大事不出镇”。推进社会信用体系建设，加大食品药品监管力度，提高防汛抗旱、安全生产、防灾救灾和应急管理能力，确保社会大局和谐稳定。确保一季度42个治安视频监控卡口建成投入使用。

(五)全力推进依法行政，实现作风改进大突破

聚焦忠诚干净担当，坚持苦干实干快干，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。

坚持从严治政。牢固树立“四个意识”，奋力争当“四个自觉”模范。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，深入学习领会______系列重要讲话精神，不断提高政治觉悟和政治定力，打造政治过硬的政府班子。

坚持依法行政。推进“七五”普法，全面推进依法治镇。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。

坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。精简办事程序，缩短办理时限，紧盯目标干，围绕项目转，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。

各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，为建设美丽新管店而努力奋斗！

第十二篇 2024年甘肃省政府工作报告全文1300字

甘肃省省长刘伟平

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。2024年工作回顾过去的一年，面对严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在___国务院的亲切关怀下，在省委的坚强领导下，我们深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实省十二届人大二次会议确定的经济社会发展任务，牢牢把握稳中求进工作总基调和“三期叠加”的阶段性特征，一手抓“3341”项目工程建设，一手抓“6”扶贫攻坚行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，完成了省人大常委会批准调整后的各项预期目标。全省实现生产总值6835.27亿元，增长8.9%;固定资产投资7759.6亿元，增长21.1%；社会消费品零售总额2410.4亿元管理范文网，增长12.6%；进出口总额86.5亿美元；一般公共预算收入672亿元，增长13.6%；城镇居民人均可支配收入20804元，增长9.7%；农民人均纯收入5736元，增长12.3%；城镇登记失业率2.19%；人口自然增长率6.2‰；居民消费价格总水平涨幅2.1%；单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家下达的控制指标。特别是结构调整取得了重大突破，三次产业结构调整到13.2：42.8：44，第三产业比重10年来首次超过第二产业；财政收入和城乡居民收入增幅均超过经济增长增幅，呈现出速度、质量、效益良性发展的好局面。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、扎实推进改革开放，发展动力进一步增强

2024年是全面深化改革的元年。我们按照省委的统一部署，认真谋划和落实各项改革举措，进一步激发市场活力和发展动力。简政放权力度加大。把转变政府职能和简政放权作为“先手棋”，整合组建省卫生计生委、省新闻出版广电局，省政府组成部门和直属机构各减少1个，指导市县完成政府机构改革任务。对省发展改革委、省交通运输厅、省农牧厅、省商务厅4部门“三定”，方案作了调整优他。省级政府部门取消、调整和下放行政审批事项

85项，范文写作对保留的事项减要件、减程序、减环节、压缩审批时限，平均办结时限缩短三分之一左右。发挥市场配置资万户，新增户数比上年增长90%。国资国企改革稳步推进。按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，制定国资国企改革意见和21项配套制度，以国资改革带动国企改革。按功能定位推进分类监管。选择5户省属企业分别在推进政企分开、理顺管理体制、健全现代企业制度、完善法人治理结构、规范发展混合所有制经济等方面进行改革试点，探索实践可复制可推广的成功经验。其余30户省属企业已制定“一企一策”改革实施方案。省直部门管理企业改制脱钩工作有序推进。

非公有制经济加快发展。出台30项支持非公有制经济跨越发展的政策措施，落实中小微企业税收减免政策，省级推出首批100个引入非公资本投资的混合所有制经济项目，组织开展民企陇上行活动，非公有制经济增加值占生产总值比重达到41%。财税金融改革深入实施。全面公开财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，全省“三公”经费支出下降30%。支持经济社会事业发展的省级财政专项由500项整合压减到227项。落实“营改增”试点政策，减轻市场主体税负10.3亿元，

《2024年政府工作报告党员干部应知应会的理论知识试题十二篇.doc》