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适用对象:刚接手写材料的基层城管干部,文字功底一般,但需要快速上手写规范报告。
使用场合:这是给上级主管部门汇报履职尽责情况的正式报告,用于年度检查、专项督查或系统内工作考核时提交。要体现工作实绩、问题整改和下一步打算。
核心内容:讲清楚我们怎么抓履职尽责的,领导带头、宣传造势、重点突破、边查边改,目标是打造法治文明和谐的城管队伍,解决群众反映强烈的问题。
内容体量:4200字
报告关键词: 年度履职检查、八大重点工程
一、加强领导,落实责任
城管执法局党组把履职尽责督促检查作为增强服务意识,全面提升城管水平的一项重要工作来抓。一是成立专班。局里成立了城管执法局履职尽责督促检查工作领导小组。由我担任组长,党组副书记、副局长周克乐为常务副组长,其他党组成员为副组长。小组成员由局机关科室及各二级单位主要负责同志担任。领导小组下设办公室,具体负责全系统履职尽责督促检查工作。二是制定工作方案。结合城管系统实际,制定和印发了《____年城管系统履职尽责工作实施方案》,明确了总体要求,接受督促检查的对象和内容、组织实施的方法步骤,细化了督促检查时间进度表和局领导督促检查联系点等相关工作内容。三是明确各级责任。督促检查工作按照“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、全员参与”的原则,在全系统范围内同步进行。在整体工作中,坚持“一把手”抓总,分管领导主抓,各科室和二级单位具体负责,切实把督促检查、监督管理、自查整改、问责追究贯穿始终,不折不扣地抓好各项工作落实,全力争创佳绩。
二、广泛宣传,营造氛围
一是召开动员会,努力营造依法行政、全面履职的工作氛围。6月19日,召开了全系统履职尽责督促检查工作动员会,全面传达全省住建系统履职尽责督促检查电视电话会议精神,安排部署履职尽责督促检查工作。二是在宜城电视台开设“楚都城管”专栏,宣传城管系统督促检查的主要内容、目标任务和重要意义。为引导党员干部全面履职尽责。建立了全系统履职尽责qq工作群,及时传达工作信息,交流工作体会,宣传城管先进典型。三是编制出台了《城管执法局____年重点工作及职责目标汇编》、《城管执法局____年度全员绩效目标考核办法》等,分发到科室以上干部组织学习,让系统干部职工明确工作任务和工作责任,着力解决城管系统履职不力、作风不正、服务不优等损害人民群众切身利益的问题,努力打造一支法治、责任、文明、和谐的城管队伍。
三、突出重点,整体推进
我们在开展履职尽责督促检查中,实行“三个到一线”,即动员部署到一线,查找问题到一线,点题监督到一线,将年度目标任务完成情况作为检验履职尽责督促检查的重要内容。年初,我局确定了实施“8大重点工程”的城管工作目标。在督促检查中,我们加大督办力度,一项一项地抓紧落实,稳步推进。
一是实施数字化城管引领工程。自____年初启动以来,我们在5月底已完成基础数据、硬件设备、软件设备等基础工程建设。针对一些薄弱环节,在省住建厅6月5日履职尽责督促检查电视电话会议后,又及时召开数字城管建设推进会,加快了建设进度。目前,已初步通过检查验收,年底即可正式投入运行。数字化城市管理系统建设完成后,可实现城市管理的科学化、网格化、精细化和空间可视化,大大提高城市管理效率。
二是实施城市精细化管理工程。我们借用农村承包责任制的经验,推出城管“分田到户”新招,出台专门文件,将城市管理责任细化到个人,按照“定岗、定员、定职、定奖惩”的管理模式,实行“中队管片、队员管段”的网格化管理,将城区所有街道划分为若干个片区和数百个小段,将管理职责明确到个人,把责任追究到个人,确保了城区管理无盲区、全覆盖。今年,又推出大督察工作机制,把城管执法局市容科、城管大队督查科、环卫局监察科3方人员集中起来,围绕城管各项工作抓好市容环卫状态、网格化管理、门前四包管理、城管职能部门履职、周六义务劳动等5个方面检查考评,使城市管理面貌有了明显改观。
三是实施环卫清扫市场化深入工程。去年,我们积极推行清扫保洁市场化,将城区所有主次干道清扫保洁任务,发包给五个城维公司,并主动把城区829条、总面积65万平方米的背街小巷纳入城管清扫保洁管理范围,以劳务承包的方式进行市场化作业,实现了“一把扫帚扫全城”。该经验受到多家媒体关注,还被写进了市政府“两会”工作报告,并在全省推广。今年,我们在总结经验的基础上,争取市政府支持,将环卫工人工资每人每月增加200元,提高工资以奖代补幅度,最大限度地调动环卫工人积极性,确保整个城区干净、卫生、环境优美。同时,还积极联系外地大型清扫保洁公司来宜承包经营。
四是实施示范路、精品街创建工程。今年,按照全市29项重点工作,我局有计划地创建两条各具特色的示范路、精品街,确定将情侣路、襄沙大道北段建成“市容环境美好示范路”,明确了各责任部门和单位具体工作任务。在履职尽责督促检查工作中,又加大专班力量,分组对涉及建筑立面、广告店招、灯饰工程、市容环卫、市政建设、路面秩序、临街工地等七个方面进行全面整治。目前,这两条路基本达到了道路畅通、设施完好、交通安全有序、街容整齐美观、绿化达标、经营秩序规范、风气良好的目标。
五是实施基础设施建设提速工程。建设城南大型货车停车场是今年市政府十件实事和全市29项重点工作之一。5月份,城南停车场已正式签定合同,打通进出口通道,场地已平整完毕,将在12月底建成投入使用。建成后,城区内大型车辆、修车店、洗车店集中在停车场停放或经营,以规范城区大型车辆停放秩序和洗车店、修车店经营秩序。另外,环卫车辆停车场已完成招标工作,预计10月建成投入使用后,可解决垃圾清运车、清扫车无处停放的现状。
六是实施服务企业、服务群众优良工程。在履职尽责督促检查中,我们把服务改善民生当作一项重要工作来抓,切实加大服务企业、服务群众的工作力度,通过优化整合各类资源,打造快速行政审批、处置违章行为、便民服务等功能为一体的“20分钟城管服务圈”,努力实现城市管理服务便民化。1、建立20分钟行政审批圈。清理属市城管执法局办理的行政审批项目5项,将所有行政审批项目全部进驻市政务中心。规范调整政务服务办事指南及流程图,公开审核内容,公开办事程序,提高办事效率,落实“一站式”办公、“两次办结制”,确保快速办结。17月份,行政服务中心城管局服务窗口受理审批事项50余件,全部在20分钟内办理完毕,满意率100%;事项入驻率、承诺提速率、办理提速率、网上审批率均为100%。2、建立20分钟违规行为处置圈。设立城管服务热线,认真接听记录每名群众投诉举报事项。对所有投诉举报违规行为,执法人员在上班时间20分钟内,下班及节假日时间30分钟内到达现场,调查处置。3、建立20分钟便民服务圈。在东街步行街口、北街新华书店、西街口、新建街口等几个道路窄、车流量大的地段定员定岗,以集中执法、包段管理和重点部位重点管理相结合的方式,对城区进行重点整治。一旦发现有车辆乱停放堵塞交通、流动摊贩占道经营、商业宣传出店经营、门店促销噪音污染等规章行为,执法队员在20分钟内进行宣传教育、文明劝导处置,规范城区秩序。4、建立20分钟法律咨询服务圈。为了满足群众的城管法律咨询需求,制定全面、规范的法律服务工作制度,深入街头、社区免费为群众提供服务。广大群众在20分钟内一走出家门就能接受法律服务。今年,已开展了2次城管法律咨询活动,接待咨询人员100多人次。
七是实施重点专项整治工程。今年,我们围绕城市管理的重点、难点问题,不间断地开展早餐夜市、违法建设、渣土撒漏、广告招牌等重点项目专项整治活动。在履职尽责督促检查中,根据市民反映市容秩序反弹的状况,我们对市容秩序开展专项整治,2个月内取缔占道经营摊位976处,拆除违规设置门店招牌34户,清除牛皮癣1.3万余处。对违法建设回升的问题,经过调查,及时向市政府写出专题情况报告,遏制了违建蔓延的态势。
八是实施抓宣传促城管助威工程。大力借助城管舆论造势,动员市民和社会各界广泛参与、关心、支持城管工作。充分运用电视、报刊、网络工具,做到每周刊(播)3城管稿件,每月展示12个城管亮点,继续办好“楚都城管”“城管动态”“城管专报”等精品栏目,开辟专门展板,突出宣传了最美宜城人垃圾清运队长“老黄牛”杨新安、坚持“三心”(诚心、爱心、公心)服务的城西中队队长陈洪波等人的模范事迹,唱响了城市管理好声音,凝聚了城管工作正能量。
四、边查边改,创新发展
针对在开展履职尽责督促检查中发现的问题,我们坚持做到边查边改,进一步树牢观念,转变作风,努力打造一支“忠诚、干净、担当”的城管铁军,全面提升城管工作新水平。具体来说,重点抓了4项工作:
一是倡导“三严三实”,着力解决修身不力的问题。我们在全系统大力开展“三严三实”专题教育活动,强化“核心意识”,把坚定理想信念教育作为严以修身的核心内容来抓,确保城管人员始终保持对党绝对忠诚的赤子之心,把牢政治方向,增加大局观念,弘扬奉献精神,强化责任意识。要求每一个党员干部要紧密联系自己思想和工作实际,对照“严以修身,严以用权,严以律己,谋事要实,创业要实,做人要实”的要求,做到对党忠诚,个人干净,敢于担当。通过“学、查、帮”等方式,深刻剖析在修身、谋事方面存在的问题,使大家在思想上补了“钙”,信仰上充了“电”,行动上加了“油”。
二是开展换位体验,着力解决作风不实的问题。从今年5月起,我们以倾听百姓声音、请百姓参与、为百姓服务、让百姓满意为目标,在城管全系统开展工作人员与服务对象换位体验活动。从局党组成员到每一名工作人员,都走到服务对象中间,通过大走访、大体验、大换位、大见面、大整改等各项活动,让城管执法工作人员体验广大群众的日常需要,站在办事群众的角度,查找作风不实的问题。截止目前,130名执法人员与烧烤摊点业主、机动车司机、流动摊贩业主、违建户主、渣土运输司机等服务对象开展了换位大体验活动,有效促进了作风转变,提高了办事效率。
三是推行绩效考核,着力解决在岗不为的问题。针对在督促检查中发现有些中队、公司和工作人员岗责不清、有岗无责、在岗不为等问题,在全系统大力推行绩效考核,制定出台了《城管执法局____年全员绩效考核办法》,从班子成员到每名执法人员按照定岗设置和岗位职责的要求,推行定岗、定员、定职责、定奖惩的“四定”管理制度,切实强化岗位责任绩效管理,大力弘扬“在岗务必做事,做事绝不作秀”的务实精神,实现了用绩效考核办法落实市容管理常态化。
四是落实主体责任,着力解决行为不廉的问题。在履职尽责督促检查工作中,我们坚持“抓好党风廉政建设是本职,抓不好是失职,不抓是渎职”的理念,自觉把主体责任扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。通过加强反腐__宣传教育,完善惩防体系建设,层层签订责任书,坚持与业务工作同部署、同检查、同考核,逐步传导压力,构建了横向到边,纵向到底的责任体系。今年以来,全局认真落实廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定,整顿“四风”突出问题10多项,“三公”经费压缩三分之一,全系统没有出现过被市纪委、监察部门通报的典型案例,并有3人分别被评为襄阳市优秀党员、宜城市优秀党员和模范干部。
标题用“部门党风廉政建设自查报告”,开头有称谓(如“尊敬的领导”),正文分块列小标题(一、二、三…),每块有具体做法 实例 成效,结尾无落款但隐含汇报属性。
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