2023年干部考察报告（15篇范文）

2023年干部考察报告（4）

一、主要特点

1、政治素质高,组织观念强.

该同志具有过硬的政治和理论素质.认真学习邓小平理论,积极实践'三个代表'重要思想,能够密切联系实际,灵活运用马列主义,毛泽东思想,邓小平理论的立场,观点和方法,观察和处理问题,大事面前能冷静,难事面前善思考,是非面前讲原则,在思想上,行动上与党中央保持高度一致.在工作中,识大体,顾大局,不计个人名利得失,能始终保持一颗平常心.能正确对待组织和个人,无论组织上安排他到哪个岗位,他都能很快适应工作,干一行,爱一行,钻一行,精一行.

2、业务技术精,业绩突出.

该同志参加工作多年,干过5个不同的技术,业务,管理工作,不同的工作历练,培养了勤于思考,敢于创新,勇于实践,超越自我的工作风格.熟悉县级分公司综合业务及技术,经营模式,市场策划,产品营销途径和切入点,市场潜力,市场竞争环境,产品营销渠道的流程协调,基层营销组织工作等具体情况,在多年的工作中取得了较好的业绩.业务拓展,基础管理,客户服务等各项工作同频共振,协调发展,年年被评为先进个人.

3、善于独立思考,勇于开拓创新,驾驭能力比较强.

对于重点工作他能够及时提出富有见地的思路和措施,并善于抓主要矛盾和关键环节,善于预见工作中可能出现的问题;讲究工作方法,能够协调和团结各方面的力量,共同完成工作;注重工作效率,对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案,组织有关方面尽快落实;在处理紧急和重大问题时,比较沉着冷静,表现了较强的原则性和灵活性;善于听取各方面的意见和建议,及时改进工作.敢抓敢管,敢于碰硬,敢于批评与自我批评.能高效率,快节奏的完成领导交办的各项工作任务.并结合工作实际,适时展开调研,为领导决策服务.

4、为人谦虚真诚,处事公道正派.

该同志心胸宽容大度,工作作风干练,不计个人得失.待人诚恳,友善,能尊敬领导,团结同志,较好的处理与领导和同事的关系.办事公道正派,责任不推诿,遇难不回避,身先士卒,为人表率,敢于承担责任.同时性格开朗,作风民主,富有朝气,善于在自己身边营造一种活泼,宽松,进取的工作氛围,善于调动各方面的积极因素,形成工作合力,推动工作顺利进展.

二、缺点

1、工作要是干不好,就会跟自己过不去,自寻烦恼.

2、我的观点总跟别人不太一样,而且不喜欢被人牵着鼻子走.

3、犟得像头牛,别人想说服我可不容易,除非能拿出令人信服的证据和事实.

4、不熟悉我的人开始都不太愿意跟我合作,以为我只会指挥不会做事,但熟悉我之后,就会常常向我讨教思路了.

5、我比较怕别人说我的坏话,尤其是说我工作做得不好.

三、培养措施

1、加强后备干部的政治理论学习.要认真学习邓小平理论和'三个代表'重要思想,坚定马克思主义政治立场和政治观点,用科学的发展观指导工作.

严格,高标准地要求,提高政治思想觉悟.做到政治上严要求,业务上多培养,生活上要关心.培养年青干部的正气,才气,灵气,锐气.

2、加强后备干部的业务技能学习.引导和培养后备干部广泛学习各种知识,学习先进的教育理念,加强业务学习和锻炼,不断提高自身综合素质,更好地适应各项工作的需要.创造机会外出学习.

4、注重培训和锻炼.做到'重点后备干部重点培养,优秀人才优先培养',要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子,给台阶,多锻炼.积极引导他们投身各种工作实践之中,在实践中提高素质,增强技能,增长才干.

4、健全干部谈话和教育管理制度.党支部不定期找后备干部谈心,了解他们的思想,工作情况,肯定成绩,指出不足,多鼓励,让后备干部时时自重,自警,自省,自律,达到教育干部,解决问题的目的,帮助后备干部认识工作中的不足,提高综合素质,不断提高解决各种问题的能力.

后备干部考察报告范文

第2篇 中国延安干部学院考察报告

一、基本情况

中国延安干部学院是经党中央、国务院批准成立，由中央组织部管理的中央直属事业单位，是对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行中共党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地。

学院实行理事会领导下的院务委员会负责制，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮兼任三所干部学院理事会理事长和学院院长。理事会成员单位有：中央和国家机关有关部委，有关地方党委、政府，有关高等院校和国有骨干企业。学院内设办公厅、教务部、培训部、教学科研部、对外交流与培训开发部、人力资源部（机关党委）等工作部门。

中央对学院提出的办学要求是，实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。中央赋予学院的功能定位是，要把学院建设成为面向全国的革命传统教育和基本国情教育基地，提高领导干部素质和本领的熔炉，开展国际培训交流合作的窗口；建设成为广大干部学习和实践中国特色社会主义理论体系的新课堂、大规模培训干部的新阵地、干部教育培训改革创新的新学校。

学院按照中央的要求，坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务，提出紧扣主题、发挥优势、体现特色的办学思路，回归本色、 锤炼本质、增强本领的培训目标，特色立院、创新兴院、人才强院的发展战略，大力实施特色课程、精品教材、独特人才、现场教学点、品牌班次等五大重点工程建设。

学院充分利用独特的资源，以独特的教学内容和方式，对干部进行生动的、富有感染力的、寓理于情、寓理于史的革命传统教育和理想信念教育。开设有独立设置班次、专设班次和委托培养班次。课程设置有课堂讲授、现场体验和社会实践三种类型。采取“菜单式”选课、“模块式”组课，并综合运用讲授式、体验式、研究式、案例式等多种教学方法。教师面向全国选聘，以兼为主，专兼结合。

学院于XX年10月开始筹建，XX年6月17日开工建设，XX年3月21日正式开办。学院位于延安市西北川风貌协调区，拥有一流的教学科研设施和一流的后勤服务社会化体系。校园环境秀丽，建筑风格庄重典雅、朴素大方。与枣园旧址相邻，占地250亩，一期工程占地约110亩，总建筑面积3万多平方米。主要包括报告厅、教学图书楼、学员餐厅、学员宿舍等11个单体建筑，可容纳同期在校学员400人。

二、考察的项目

学院这次安排对延安干部学院分为9个方面进行考察。即：1、人员编制；2、校园面积；3、办公用房；4、教学用房；5、场地建设；6、生活用房；7、培训经费；8设备情况；9、装修标准。

延安干部学院的建设按照两个步骤进行：第一期已经完成了110亩地新地上3.566万平方米的建设，已经开始了正常运行；第二期工程正在140多亩地上3.100万平方米的建设工程。由于是一次全面综合的设计分两次建设，因而一些工程项目没有及时建成，直接地影响了学院整齐运行的价值和水平。加之第一期工程是中央委托陕西省临时组建基建领导小组进行的，第一期的工程自XX年10月开始筹建，XX年3月同期容纳400人已正式开办，至今快7年了，第一期工程的资料仍然没有移交；第二期工程由延安干部学院组建基建领导小组进行建设，有些关系的衔接做得不到位，我们所需求的相关项目建设规划、建设内容及标准化、设计规模、设备及装备情况、工程造价情况，有些建设项目的技术指标数据以及参照的国家技术标准内容没有取得第一手的资料。教学和其它用房建筑面积的比例为：1：3。

1、人员编制

正式编制数：135人；现有教职工：92人；专职教师数：34人；兼职教师数：22人。这些人员都理顺了劳动关系。

2、 校园面积

校园征地250亩地；预留10亩土地待征，建筑面积第一期为3.568万平方米；第二期为3.100万平方米；总面积为6.668万平方米（约7万平方米）。

3、办公用房

学院在第一期工程中没有建设办公用房，现在办公使用的是教师的教研室和教室同在一个楼。办公用房在第二期工程中进行，拟建设8000平方米。其中62个办公室的建设面积为4426平方米；另外包括档案馆、校史展览馆、资料室、印象编辑室、打会议室、2个小会议室和2个接待室，总建筑面积为3353平方米。

4、教学用房

教学用房6个教室，每个教室110平方米。共计660平方米；二期拟建5个教室，每个教室110平方米，共计550平方米；1个容纳150人的教室，建筑面积为300平方米；15个研讨室，建筑面积：900平方米，教学用房要总共保证在1.8万平方米。学院无图书馆。每个教室配备多媒体远程设备，可以同步网络上课。

5、场地建筑

室外活动操场800×4=3200平方米，室内体育馆：800×2=1600平方米。文体中心在二期工程中建设0.8万平方米。武警用房大约在600———1000平方米

6、生活用房

学员公寓：5栋×3层：5056平方米。再建房增加3964平方米；人均住房：18平方米；教职工周转房面积为9038平方米；后勤食堂生活面积：9400平方米。室内文体活动室面积：1575平方米。

7、培训经费

延安干部学院为全员额拨款事业单位。主管上级为中共中央组织部。每年培训任务为XX人，每期为10天（干部培训条例的规定），每人每天的标准为120元，每年教学支出经费为3千万元，上级只拨2.5千万元，缺口的500万元由本单位在计划外的培训经费中

划支。同期经费占地方行业业务经费的5%以上，期望8%以上。

8、设备情况

车辆38辆中巴，以适应室外教学和日常的保障。冷暖为天然气保障，水电保障充裕。文化体育设备齐全，数量不多；行政办公设施齐全。

9、装修标准

总体建筑标准为土建：4000元/平方米。装修在本地260—300之间浮动，管理按3星级宾馆的模式运行。

三、几点体会和想法

1、设计体现了“以人为本，以学为本”的理念。

2、学院建筑体现了陕西传统风格与现代建筑相协调的特点，和周边的建筑相吻合和“庄重、典雅、朴素、大方、实用”的建筑风格。

3、校门为开放样式，南北通透，目前主门是北门（有风水学的意境）。

4、建筑材料实用新型，就地取材，有陕北的特色。

5、教职工大多数的住房在省城西安，每周往西安发班车，工作和生活的地方相分离的人员较多。有些干部不安心工作，教职工流动快。

6、绿化工作做得欠佳，绿化整体效果不好。

第3篇 干部考察报告材料

干部考察工作做得如何 ,直接关系到干部选拔任用的质量 ,关系到选人用人的实际效果。在新的历史条件下 ,必须以改革的精神做好干部考察工作。本文是小编为大家整理的干部考察报告材料范文，仅供参考。

干部考察报告材料范文

张问过，男，1977年11月出生，______村人，大学学历，中共党员，中学一级教师。1994年7月毕业于__师范，1994年7月参加工作，先后任__初中教师、教导副主任、教导主任和副校长。经考察，该同志有以下特点：

一是尊敬领导，团结同志，勤恳敬业，为人公道，群众基础好。具有比较高的群众威信。

二是业务能力强，工作能力突出，积极学习，勤于钻研，先后撰写并发表了多篇论文。参与的教育教学、各种培训、图书管理工作成绩突出。

三是具有较强的组织协调能力，积极履行职责，突出抓好教育管理工作，协助领导制订并完善了多项制度和规章。

奖励情况：

20xx年被评为县级优秀教师，20xx年、20xx年、20xx年连续三年被县教育局评优秀___员。20xx年被评为“青少年工作先进个人”、市优秀教师。

存在的问题和不足：思想解放不够，创新意识不强。民主推荐情况：书面推荐：200人投票，得150票口头推荐：10人座谈，得10票。

干部考察报告材料范文

第4篇 领导干部考察报告

干部考察，是党组织对干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行鉴别和评价的活动。考察材料是在考察的基础上所形成的综合材料。它是干部考察结果的基本表现形式，是选拔任用干部的重要依据；是全面、历史地了解熟悉干部的重要途径；是鞭策教育干部的重要方法；是探索干部成长规律，总结 干部队伍建设经验的重要资料。干部考察材料的质量，直接关系到干部工作的质量，同时也是组工干部综合素质的反映。如何撰写好干部考察材料，才能客观、公正、科学准确地评价干部，我认为应该从以下几个方面上功夫。

一、在作风建设上下功夫

1、要树立好的思想作风。在撰写干部考察材料中，坚持实事求是的思想路线和作风。一方面，必须从干部德才表现和客观实际出发。必须选取准确无误的材料，注意用实事说话。一是要善于运用事例。要选择一些最有代表性、最能说明问题、最能打动人的事例，才能使评语实实在在，令人信服。二是要善于运用数据。一个干部的德才表现如何，有无实绩，有了事实和中国教育总网文档频道数据说明，就会一目了然。三是要善于运用干部的工作成果。考察材料中，不仅要写干部做了哪些工作，而且要写这些工作有无成果，不能满篇都是些'工作思路'、 '工作措施'。另一方面，必须要有正确的思想方法。首先，对考察中了解到的大量的第一手材料，要认真进行分析，善于抓住本质性的东西。考核时，由于谈话对象所处地位的局限性和认识问题的复杂性，决定了他们的看法并不完全等于客观事实，有的可能掺杂着个人好恶和偏见。所以，不能简单地把考核中得到的第一手材料当成客观事实，不加核实地写进考察材料中。其次，要避免思想上的片面性。思想认识的片面性最容易导致德才评语偏离实际或以偏概全。因此，撰写考察材料时，必须坚持一分为二的观点。在看待优秀干部时，要在充分肯定成绩的同时，善于发现他们的缺点和不足，防止'一好百好，差也是好'的倾向；在看待后进干部时，要在准确把握其缺点、问题的基础上，注意发现其成绩和优点，防止'一坏百坏，好也是坏'的倾向。

2、要树立好的工作作风。一些干部考察材料之所以质量不高，一个很重要的原因是没有真正搞准、吃透干部有关情况，即在考核上下功夫不够。写好干部考察材料，必须改进工作作风，深入群众，深入实际，调查研究，真正做到了解真情。工作作风越深入，联系群众越广泛，对干部情况的了解就透彻，考察材料就越真实准确，要树立好的文风。力戒空话、套话、空话；做到讲真话，讲实话；有话则长，无话则短；注重内容，注重质量；区别对象，反映特点。

二、在'象、实、准、慎'上下功夫'象、实、准、慎'是考察材料的基本要求，是考察材料的生命，也是写好考察材料的难点所在，如何能准确地'对号入座'，应注意以下问题。

1、要抓住本人的个性特点写。人与人由于生活环境、工作性质、个人经历不同，都会打下不同的时代和社会烙印，从而显现出千差万别的个性特征。干部的特点，也正是指干部自身所具有那些与履行岗位职责有着直接或间接关系的，不同于他人的特殊因素。例如，中国教育总网文档频道有的干部思维缜密，处事稳重；有的性格直爽，不拘小节；还有的精力充沛，喜欢交往等等。这些特点能够在一定程度上反映干部个人与众不同的内在本质。因此，撰写考察材料，把'像画好'，这样才能有效地克服考察材料'千人一面，众人共用'的弊端。

2、要抓住本人的工作经历、岗位和取得成绩写。不同经历、不同岗位的干部的工作职责、内容、要求、付出努力的方式、所取得的效果的表现形式都不同。撰写考察材料时应该注意和善于把握这种显着的或细微的差别，本着'不唯上，只唯实'的原则，真实而生中国教育总网文档频道动地加以反映。

3、要联系本人拟任职务写。撰写考察材料，要尽可能地根据干部拟使用方向，有侧重点地准确反映其特点，将德、能、勤、绩、廉有机融合于整个材料之中。

4、要找准群众普遍反映的缺点写。要把群众反映强烈的而又经过核实的缺点反映出来，但要分清本质主次，既不求全责备，又不避重就轻；要实事求是，合情合理；要防止公式化地认定干部的缺点。干部考察材料虽然只是记载干部在一定时期的德才表现和工作情况，但是它关系到对干部这一时期，是非功过的评价，关系到对干部的正确使用、培养，而且考察材料还要存入本人档案，长期保存，这就需要慎重对待。

三、在不断提高自身的综合素质上下功夫写好中国教育总网文档频道干部考察材料，对撰写者本身的理论功底、政策思想水平以及认识和表达问题的能力是一个综合检验。因此，要写好考察材料，必须重视提高干部工作者自身的综合素质，特别要提高理论素质、政策水平、辩证分析能力、专业技术知识水平和文字表达能力。

领导干部考察报告

第5篇 2023年延边州女干部、女企业家考察团赴日本研修考察报告

2023年延边州女干部、女企业家考察团赴日本研修考察报告

为了提高我州女干部和女企业家的素质，使她们进一步解放思想、更新观念、开阔视野，学习先进国家及地区的管理经验，以更好地投身全民二次创业，推动我州实施东北老工业基地振兴战略，应日本株式会社mvr的邀请，经州委组织部同意，以州妇联副主席曹於今为团长的州内部分女干部和女企业家一行10人，于2023年4月17日至4月25日对日本进行了为期8天的研修考察。这次研修的主要目的是学习考察两国创业女性先进管理经验，了解境外妇女组织建设情况及国外妇女参政议政发展水平等。考察过程中，考察团采取听取企业家介绍经验、实地参观学习、与日本女议员相互交流研讨的方式，先后赴日本的东京、横滨、京都、大阪等城市，参观了江户东京博物馆、皇居、银座、nhk、浅草寺、都厅展望台、富士山五合目见学等地。考察团的同志们普遍感觉不虚此行，学习到很多可借鉴的经验。日本发达的经济、先进的理念、优美的风景、富有特色的风土人情都给我们留下了深刻的印象，尤其是在听取了日本国会众议员女议员阿部女士，男议员山本先生以及中国留学生的介绍后，日本经济的腾飞和日本女性在崭新的历史机遇期里享有的地位与发挥的作用，更使我们对现代日本和日本女性有了全面的了解，并带给我们深刻的启示。

一、美丽发达的现代日本

过去我们对日本的印象其实挺复杂。小时候念书时知道日本帝国主义曾经侵略中国，对中国人民犯下了不可饶恕的战争罪行。五十多年后，残留的毒气还在残害着中国人，中日邦交正常化以后，媒体对日本的介绍多了一些，知道了日本是亚洲经济最发达的国家，他们的先进技术和先进管理经验是我们应该学习的，也了解到中日交往上总是受到日本极右势力的干扰。

4月17日13点20分飞机从沈阳国际机场起飞，15点25分到达成田机场。真正身处繁华的日本都市时，我们不得不惊叹这美丽发达的现代日本，惊讶于它飞速发展的经济、充满能量与活力的生活节奏以及独具特色的建筑风格。总之，初识日本，我们一行人便被它的城市魅力所吸引。据接待我们的中泽先生、楚建国先生和翻译陈东介绍，日本全称日本国，是亚洲东部太平洋上的群岛国家，总面积：37.8万平方公里，总人口：1亿2740万人，居世界第九位。更令人难以置信的是这个相当于中国人口1/13的被人称为“小国”的日本却赫然是世界第二大经济强国，仅次于美国，让你不得不刮目相看！

首都东京是现代日本的政治、经济、文化中心，也是it等尖端产业云集的城市。我们在感受从江户（东京的旧称）到东京连绵400年的历史和与文化的同时，又能享受到多摩与东京各岛丰富的自然风光。这里有历史悠久、格调典雅的传统老字号百货店—银座一个高品位的繁华商业街；这里有新宿--由高层大楼鳞次栉比的西口，东京最热闹的东口、新景点散在的南口构成的娱乐城；这里有古色古香、传统的老街风情依然的浅草，一家接一家的老铺飘溢着江户情结；这里更有东京都厅第一东厅舍、都议会议堂和45层202米高可以一览东京全景的展望室，以及决定东京都条例及预算等议案的场所；在nhk播放园南极广场这一新展区，可通过电视图像和展品观赏到南极美丽的自然景观和大自然的奇异景象，愉快地感受到开创电视传播新时代的nhk的技术实力。这便是用有限的国土资源创造了gdp规模约500万亿日元的日本国，这便是初识东京带给我们的惊喜。

二、幸福时尚的现代日本女性

印象中的日本女性是典型的家庭主妇，据当地女企业家介绍，第二次世界大战之前的她们也的确如此。那一时期的日本大多数家庭是由父母、子女、孙儿三代组成的，丈夫是一家之主，具有绝对权威，妻子作为主妇，在家中服侍丈夫、公婆，料理家务，养儿育女，在家庭中处于不平等的地位，妇女在结婚后特别是生完小孩后都要面临当全职太太还是做职业女性这一选择。然而时代在变化，飞速发展的日本经济同时也使日本女性的生活发生了巨大的变化。考察中，通过对日本女性就业、生活、参政与维权等情况的了解，我们深刻地感受到，现代日本女性是幸福时尚的。

1、创业已越来越成为现代日本女性的首选

1947年，日本颁布了民事法修订法，赋予女性与男性同等的法律地位，从而打破了家庭中的家长制。近年来的状况表明越来越多的日本女性对选择两者兼顾显示出兴趣。结婚后不辞掉工作的妇女数量逐渐增多。在现有体制妨碍她们自由选择的今天，她们在工作和家庭兼顾的原则上探寻着一种适合自己的、更能为她们所接受的、理想的生活方式。 于是，现代妇女创业在日本当代便不再是新鲜事了，有相当一部分妇女找到了她们的兴趣和才能发挥的结合点。

有的创办了废旧物品再利用中心，她们将那些居民家里用不着的衣物，或小孩穿小的衣服以低廉的价格收购，再以低于商场价格很多的价格出售，很受家庭主妇阶层的欢迎。还有的妇女成立了软件公司，女性网站使自己的一技之长得以发挥。

四、五十岁的家庭主妇在完成养育子女的任务后在社会上可供她们发挥才能的机会比较少，由于招聘有年龄限制，她们便选择了小时工和志愿者的工作。社区是最能发挥家庭主妇作用的，近年来有不少有关家庭主妇创业的报道，一些家庭主妇创办公司，如盒饭中心，为社区的学校、企业提供午餐盒饭的服务。

2、妇女中心引导现代日本女性步入时尚之路

日本的都、道、府、县、市各级政府下面都设有妇女中心这样的机构，也有属于民间财团性质的妇女中心，有的是两者结合，既属于政府机构，又靠财团支持，由两方面进行运营。各地的女性中心的建筑物基本上都是90年代的产物，设施和功能十分现代化，面积也较大。这些妇女中心使现代日本女性得以更好地参与社会、加强自身修养，深受日本妇女的喜爱。妇女中心主要有以下几个功能。

（1）唤醒男女平等的意识。为配合总理府“男女平等参画推进室”的工作，以男女平等地在各个领域参与社会为目的，实施各种学习、研修；开设有关男女平等理论的讲座，普及男女平等意识；请一些女性问题专家和学者介绍国际妇女大会的情况，帮助妇女理解会议的精神；对照日本存在的男女不平等现象，对现有陈旧意识进行反思，唤醒女性的男女平等意识；鼓励妇女开发自身的才能，做活跃在第一线的杰出女性等等。这一系列的活动内容，从思想上改变了日本女性传统守旧的观念，使她们得以更好地适应现代社会。

（2）提高女性的技能、修养、综合素质。为了促使妇女在各种各样的决策场合中能够很好地发表自己的见解和看法，中心着力培养“社会参画女性人才”，下大力气提高妇女的素质和能力。如开办涉及结婚、离婚、家庭成员关系的有关法律讲座；讲授摄影、英语、计算机课程；为茶道、插花、音乐、诗歌、绘画兴趣小组提供活动和交流场所；经常举办一些鼓励女性创业的讲座，对活跃在社会生活各个领域、想开辟新的事业的妇女予以大力支持。这些活动培养了妇女自立的技能、丰富了妇女的生活，加强了她们的内心修养。有的中心搞得相当活跃，还举办了男性讲座、男性料理教室，帮助男性提高男女平等的意识，提高男性的生活能力，帮助他们在生活上实现自立，从而为妇女创造从繁忙的家务劳动中抽身而出的机会。

（3）实现国际交流。许多地方的妇女中心在国际交流、市民交流等方面做得相当出色。她们举办促进市民理解国际支援、国际交流的各种讲座；联系联合国总部和海外的民间机构，将女性相关资料与海外进行交流；通过网络向市民提供国际上相关的信息；举办从国际化视野来看女性问题的讨论会以及一些丰富多采的交流活动等等。这些活动开阔了妇女的视野，丰富了她们的生活，使她们的思维能够跟上国际日趋变化的形势。

（4）女性心理咨询。据说日本家庭每3对夫妇就有1对夫妇离婚，为了解决妇女的各种烦恼和心理问题，在有关专家的指导下，妇女中心均开设心理咨询室。心理咨询室分电话咨询和面谈两种形式，由律师和精神科的医生来主持解答。可咨询的内容相当丰富，占较多比例的是夫妇关系，其次是家庭暴力、家族关系、心理问题、生活方式、职业上的烦恼。

（5）提高国民文化素质。各地的妇女中心都设有图书室，除一般性图书以外还提供有关女性问题的图书、杂志、报纸、录像，并搜集有关的资料供人阅览，极大地方便了群众。光顾妇女中心图书馆的不只是妇女，也经常能看到男性的身影，还有些是中学生。妇女中心在提高日本国民文化素质上也起到了不可低估的作用。

3、时代前沿的日本女性具有积极的政治心态

据众议院女议员阿部女士、男议员山本先生介绍，日本女性所受的高等教育率与先进国家不分高低，然而日本在女性参与政治方面与先进国家存在着差距，在日本3200个市村议会中男性议员呈压倒优势，还有的议会女性议员为零。针对这一现象，现代日本 妇女要求改革选举、改革议会、改革法律、改革政治的呼声渐高，积极参加地域活动的女性也越来越多，日本正逐步改善关于女性政策的决定和参与计划。日本在 1980年以后有过5次国会选举，女性的投票率均高于男性。女性对政治渐渐产生兴趣，例如 1999年的地方选举之际，一些女性参加“女性与政治运动”，在车站前演讲、散发宣传品，呼吁女性参与政治。2000年6月的总选举中女性议员35名当选，成为宪法制定以来女性国会议员人数最多的一次。这种对国家和民族的高度责任感和使命感让人们对这些站在时代前沿的日本妇女油然而生一种敬意。

4、女性的重要话题--消除对妇女的暴力问题

日本政府一直为建立一个男女共同参政、平等从事社会活动的社会而努力着，它的基础理念就是人权的确立。然而，对妇女的施暴行为践踏了对女权的尊重，阻碍了男女共同参与社会活动的实现。日本国内《刑法》以及《卖春防止法》的制定和实施均与消除对妇女实施暴力问题有关。日本 1999年5月男女共同参画审议会通过了“旨在建立一个对妇女没有暴力的社会”的方案，为实现男女共同参与社会出台了《关于促进到2000年男女共同参画社会的形成的2000年国内行动计划》，其重点目标就是根除对妇女的暴力。2000年11月27日，日本总理府主办召开了《关于消除对妇女施暴问题的国际会议》，从男女共同参与社会的视点和法律制度的角度来探讨妇女的暴力问题。各地的妇女中心也大力配合，实施了多种调查，有的妇女中心还为遭受暴力的妇女提供临时避难所。由此可见政府对这一问题相当重视，日本女性也会因此而受到来自全社会的尊重与保护。

二、现代日本与日本女性带给我们的几点启示

1、日本女性的积极心态促进了男女平等意识的普及

通过考察我们发现虽然 日本男女在平等问题上存在差异，男权主义曾经深入人心，日本男性的性别意识亟待提高，但坚强的日本女性却一直在积极地努力着，试图改变这种现状。几千年来中国传统文化也是一直在强化男尊女卑、男强女弱、男主女从的性别观念，男女平等的基本国策的真正落实又何尝不是需要国人共同努力的目标。在男女平等问题的落实上我们与日本的国情何等的相似，但中国女性为之努力的心态却与日本女性存在着差异，或许这是几千年文化传统的积累沉淀，是自古“三从四德”思想的影响！令人欣慰的是不论是在中国还是在日本，已经有一些男性开始抛弃世俗的陈旧观念、在家务和育儿上与妻子分担责任，还有的取得了育儿休假，让妻子上班自己在家看孩子。这些都是一些好的端倪，但愿男性能够真正理解女性，以行动来支持和帮助女性实现充实的理想的人生。

2、方便的日本文字让我们倍感亲切

汉字在日本有着不可动摇的地位。我们走在街上，但见牌匾，标志，广告大多是汉字。电视新闻的字幕，汉字占很高的比例，而且表达的意思也基本一致。比如：空港就是机场，驻车场就是停车场，展示场就是展览馆，裁判所就是法院，报道官就是新闻发言人，大统领就是总统，化妆室就是卫生间，凡此种种。也有的用汉字表示的单词猜是猜不到的。比如有料与无料到，日语的意思就是收费与免费。有料就是要付钱的服务，无料就是不收钱的服务项目。这种文字上的相似，在带给我们极大便捷的同时，也让身行于日本国中的我们，深切感受到中日两国深厚的历史渊源。

3、礼貌的言行、井然的秩序让所有游人为之钦叹

早就听说日本人是十分文明的，印象最深的是他们夸张的问候方式“点头哈腰”。然而真正置身于他们之中时，并没有想象中的做作，倒使我们从内心感觉到受到尊重后的愉悦。也正是这种传统的文明方式铸就了日本社会秩序的井然。无论走到哪里，都不会出现拥挤嘈杂的场面，即使只有两名顾客，他们也会自觉地前后站立而没有并排的概念，显然排队已经成为一种习惯。所以，在日本购物、观光，真的是一种享受，不仅是观光它的自然风光与风土人情，就连这在他们看来是正常现象的生活方式也成为我们观赏的对象。

4、日本之行受益匪浅

此次日本之行，一些理性的理解和感性的认识结合在一些更真实更具体了。发达的日本，高素质的日本国民，讲秩序的日本人冲击着我们的视野。一个发达的资本主义国家，一个飞速发展的世界拥有着丰富多彩的妇女生活、功能完善的妇女组织、精神矍烁的妇女群体，我们这些女性工作者在惊叹之余，思考得更多的是将日本的先进管理经验与方法带回国内，传达给各个基层的妇女工作者，让我们中国的女性也能够在本世纪发挥巨大的潜能，真正和男性并肩努力，开创未来的新生活。但愿在中日今后的交往中，日本各界能够逐渐摆脱极右势力的干扰，在共同发展的过程中积极互补，携手并进。

第6篇 南京市检察干部培训团赴新加坡、香港培训考察报告

南京市检察干部培训团赴新加坡、香港培训考察报告

由全市各区县检察院和市院干警组成的南京市检察干部培训团一行二十人在邵长生副检察长的带领下，本着“开拓视野，学习提高，增进交流”的目的，经新加坡利康国际管理研习中心安排，于２００２年９月１０日至９月３０日在新加坡和香港两地进行了为期二十一天的培训考察，听取了《新加坡国情与社会发展概况》、《新加坡的立法与行政机构》、《新加坡公务员体系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建设及反贪污法令》、《新加坡的法律制度与司法机关》、《新加坡的刑法典和刑诉法典》、《新加坡的民事诉讼程序》、《新加坡的律师制度》等９个专题讲座，参观了新加坡最高法院、地方法院、市区重建局、总检察署、监狱、中央肃毒局，香港廉政公署、立法会等单位，了解其工作职责和工作程序。在整个听课和参观过程中，培训团的学员们带着了解、比较、扬弃的目的踊跃提问，形成了互动的学习模式。三周下来，不仅对英美法系国家的法律制度及其运作有了较直观的感受，更是在不断的分析比较中，思考我国现行法制建设和社会管理过程中的优势和不足，探求在结合本土资源的基础上移植一些先进的司法理念和管理方法，使新、港之行取得更直接的效果。

新加坡印象

一、多民族共存、多元文化融合的国家。

新加坡曾被英国殖民一百多年，１９５９年自治，１９６５年８月９日脱离马来西亚，成为独立的新加坡共和国。建国初期，新加坡面临着严重的住房短缺、人口膨胀、失业率高三大社会问题，政府通过建造公共住屋、实施工业化、发展基础设施等，于７０年代末基本解决了生存问题，经济快速增长，８０年代开始重视环境和生活素质。经过三十多年的发展，新加坡在经济建设和其他社会发展领域取得了骄人的业绩，成为全球五大外汇储备国、四大金融中心之一，其人均国民收入达２万３千余美元。今日的新加坡以连续８年世界竞争力排名第

二、亚洲最廉洁的政府、全球最透明的商业行为等著称，其环境素质在亚洲也是首屈一指，是当之无愧的“花园城市”。

新加坡是个多元种族的国家，主要是来自马来半岛、中国、印度次大陆和斯里兰卡的移民后裔，种族和宗教问题是极其重要的社会问题，鉴于独特的人口结构和文化差异，新加坡政府始终推行种族和谐政策，在制订文化、宗教等各项政策时，以民族平等和促进交流为基本原则，如特设回教法庭施行回教法来处理回教徒的宗教、婚姻、财产继承等事务。新加坡社会包容兼蓄性很强，“国家至上、社会为先；家庭为主、社会为本；关怀扶持、同舟共济；求同存己、协商共识；种族和谐，宗教宽容”为共同价值观。种族和谐政策的推行，增进了各民族之间的了解和信任，减少了种族矛盾和冲突，增加了国家的凝聚力，形成了各民族团结一致共建国家的向心力。

二、廉洁、高效的政府，团结、安定的社会，高素质、强危机感的国人。

新加坡实行的是三权分立的共和议会制，人民行动党自１９５９年执政以来，一直一党独大，推行的是非共民主社会主义，走“精英治国”道路，强调通过法制和经济的发展来求得社会的平衡。从其四十年发展的轨迹看，新加坡政治上是典型的新权威主义，经济上是“四小龙”的东亚模式。新加坡执政党和由其组阁的政府具有很高的集体向心力，受到普遍的认同，在其领导下，新加坡这个面积仅６００多平方公里的小国所取得的经济成就世人瞩目。虽然其对公民的政治权利加以颇多限制，西方国家多不认为新加坡是民主国家，但都认为新加坡政府是好的政府、廉洁高效率的政府，当然，新加坡公务员待遇很高，以高薪厚禄养廉养贤，被喻为“最贵的政府”。在社会管理方面，以李光耀和吴作栋为首的执政党，通过厉行法制，实施强社会控制力，政府的影响力渗透到人民生活的各个方面，通过邻里警岗（类似派出所）、公民咨询委员会（类似居委会）、宗亲乡亲团体、职业团体等及时疏导社会矛盾，规范社会成员的言行举止，从而有效地维持整个社会秩序的稳定。正因为新加坡没有象西方那样走向个人主义和自由主义，而是具有一种集体精神性的权威主义，才能够在这样一个种族宗教问题相当敏感尖锐的国家，长时间地保持政治的稳定和社会的安定，才能够集中精力进行国家建设。

新加坡政府高度重视教育，实行机会均等的教育政策，注重高级人才的培养，往往在中学阶段就开始物色可造就的国家栋梁之材，以奖学金等方式使其接受西方名校的高等教育，毕业后遵照合约回国为政府效力。这点从其公务员的素质，特别是法律官员的苛刻学历条件中可见一斑。新加坡政府在着力培养本国学生的同时，还非常注重外来人才的吸收，用这种最快捷的方式直接产生效益。我们感受颇深的还有新加坡人的普遍危机感，无论是高层人士还是普通国人，不因现有的成就沾沾自喜，相反均有强烈的忧患意识和竞争意识。特别是亚洲金融风暴后新加坡经济明显滑坡，政府和国人对原来的繁盛景象进行反思，对本国的处境重新审视，认为新加坡自然资源匮乏，经济的对外依赖性强，除人力资源外，别无优势，人人有危机感，工作勤奋有责任心。

三、法制完备且得到普遍遵从，具有高效率的执法体系。

新加坡以严刑峻法闻名于世，其立法完备、法网严密，事无巨细均有相应的法律规定，以法治国、治权、治民，是个高度法制化的国家，在执法方面十分严厉，任何人违法都要受到严厉制裁。新加坡国民能够理解法律制度是为保护多数人的基本权利和安全而建立的，故支持用严刑峻法的模式管理国家，大多能够自觉遵守并由他律转化为自律。新加坡的警察被授予很大的权利，其执法活动也受到广大居民的支持。在新加坡，司法享有很高程度的独立，法院的判案不受任何机构、团体和个人的干涉和影响，任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷兰公民范达米因携带毒品进入新加坡被判绞刑，荷兰政府和其他组织先后向新加坡政府求情，世界人权组织发表声明，要求新加坡总统出面干涉，反对施以死刑的国际特赦组织要求新加坡总统宽恕范达米，荷兰皇后也给新总统写信。这些求情均未奏效，新加坡按照自己的法律，按期绞死了范达米。

新加坡的法律体系深受原宗主国英国的影响，是个判例法的国家，但建国后不久就因地制宜地取消了陪审团制度，１９９４年废止了向英国枢密院司法委员会提出上诉的制度，最高法院内的上诉庭成为新加坡的最终上诉庭。在近年来进行的司法改革中，以拥有亚太地区速度最快、反应最强的法庭制度为目标，杨邦孝大法官在司法行政方面作出了多项改革措施，如为解决突出的案件积压问题，设立夜间法庭、民事和刑事案件均采用审前会议、将承办死刑案件所需法官的人数从两人减为一人、简化诉讼程序、简化一些形式上的繁文缛节等。新加坡的司法制度根据社会的需要不断演变，力求为公众提供一个有效率的法律体系。根据瑞士的国际管理学院／世界经济论坛所出版的１９９３年世界竞争力报告书，新加坡的司法制度在新兴工业经济体系中名列榜首，说明了公众对司法公正的信心程度及外国人对新加坡法制的评价。

四、以方便、快捷为目的，高科技普遍应用于司法领域。

新加坡在司法界、法律服务界及政府的行政上积极推行电脑化，日益先进的科技水平在新加坡的司法领域中得以大量运用。参观过程中，高等法院内的高科技法庭令我们赞叹不已，它拥有目前最先进的电脑及视听设备和系统，在法庭审理过程中，对物证、位置示意图、视听资料等均用多媒体电脑进行展示，使法官、旁听者更加直观地了解案件真象及证据。为了使一些特殊证人能够不受干扰地提供证词，在法庭外有专门的证人室，通过视听监控系统进行交流，既避免了证人与嫌疑人直接见面的尴尬，也使证人的全部作证过程能被直观地反映，便于质证。在海外的证人也可通过这些设备和系统向法院提供证据作证，以节约诉讼资源，降低诉讼成本。１９９７年，法院开始施行以电子方法呈递文书的高效系统，诉讼当事人的律师通过电子存档系统呈递诉讼文书，而法庭通过该系统和律师直接沟通。新加坡还大力推广法律网络，该网络包容了许多系统如判例法、数据库、综合法律咨询等，为律师及公众服务。他们认为，法律网络不仅能使法律服务的成本降低，提高速度和素质，更为重要的是它表现了政府与律师在资讯技术上所作的一项策略性投资，能把新加坡的法律服务水准提高到一个新水平，具有更强的国际竞争力。当然，日新月异的科技也淘汰了一些不能及时适应的法律工作人员。

五、新加坡法律规定和法律执行的特色。

就刑事法律规定和执行而言，与我国有明显差异的有：１、无犯罪和违法之分，任何轻微的危害行为，只要其性质符合法律的规定，即为犯罪，一般无犯罪的定罪数额标准。２、其所称的“贪污”类似于我国所说的“行贿和受贿”，而侵吞公款的行为，以其侵吞的方式认定为盗窃、诈骗等。“贪污”主体无特殊要求，任何受雇于政府、公共机构及私人企业的雇员都可构成。贪污犯罪的举证责任倒置，由犯罪嫌疑人证明自己所收受的财物等有合法理由，否则就是犯罪。３、保留肉刑（鞭刑），相信鞭刑具有阻却犯罪的威吓力，死刑采用的是传统的绞刑方式。４、逮捕权、保释权属法院，但挪用公款、贪污、强奸等不需逮捕令便可逮捕。５、证人必须出庭，任何人接到法庭传票不到庭，被认为是蔑视法庭，法庭可签发逮捕令。不协助警方提供证据的是犯法行为。６、犯罪嫌疑人在被警方调查期间无权请律师，直至被控上法庭才可。７、上诉是书面审，且有可能加刑。８、刑事案件在听审前，须经过法院的过堂和审前会议。９、检察署是政府的法律服务部门，属行政机构，没有法律监督权，总检察长是政府的首席法律顾问，一切针对政府的民事诉讼都是以总检察长为被告。１０、无错案追究、国家赔偿制度。

香港廉政公署印象

由于培训团在香港停留时间较短，其繁华都市的景象留给我们的也只是浮光掠影，在港访问的单位有廉政公署（以下简称廉署）、高等法院和立法会，其中特别用三个半天的时间与廉署的三个职能处进行了近距离接触，听取了有关职能和运作的介绍。

廉署成立于１９７４年，其成立背景是香港

六、七十年代贪污现象①普遍存在，“集团式”、“有组织”的贪污活动严重，明目张胆，贿款数额宠大。为打击贪污犯罪，迅速改善政府形象，香港成立了专门的肃贪机构——廉政公署。其独立于香港政府的框架，廉政专员直接向行政长官负责。廉署的工作主要分为三个部分，即调查、预防和教育，三管齐下对抗贪污。这三项任务由廉署的三个专责部门即执行处、防止贪污处和社区关系处负责执行，行政工作则由行政总部负责，共有１３００余名职员。执行处是廉署的调查部门，负责接受、审阅和调查有关贪污的指控。其线索主要源自市民的举报。近年来，廉署每年平均接获４０００多宗贪污投诉，其中七成是署名举报。防止贪污处负责审查政府部门及公共机构的工作常规及程序，提出改善建议，以减少贪污机会，同时应私营机构的要求，提供免费的、配合实际情况的防贪意见。社区关系处教导市民认识贪污的祸害，并争取市民积极支持反贪污工作，其工作策略是深入社区，推动各界人士采取预防贪污的措施及提倡诚实、公平等正确的价值观。

在对廉署本身的监察和制衡方面，廉政专员要定期向行政会议汇报重要政策及事项。此外，检控的决定在律政司司长手上，而廉署某些权力的运用亦须经法庭批准，目的是将滥用职权的机会降至最低。廉署各部门的工作都由一个独立的防止贪污咨询委员会指导和监察，其成员来自社会各阶层，均由特区行政长官委任，由他们听取及审议所有贪污举报、调查及检控结果，建议应采取的行动，对防贪工作作出具体指导和监督。廉署还设有一个内部监察和调查单位，确保廉署职员的廉洁及诚信。鉴于廉署工作的高要求，其工作人员大多为聘用制，合约两年半，到期进行鉴定，工作成绩不理想者就不再续约，以此来确保廉署工作人员恪尽职守，精益求精。

廉署成立近三十年来，在打击、预防贪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的，也为特区政府树立起廉洁高效的形象，当然，随着时事的变化，廉署同样面对着一系列的挑战，如举报数持续偏高，越境贪污、执法人员与黑社会勾结的贪污较多，犯罪手段专业化、科技化，贪污调查取证困难，受人权保护的限制增多等，廉署也在不断研究问题，加强与内地的合作，努力去解决问题。

新港之行引发的思考

一、法律的继承、移植和创新

就新加坡法律制度的形成和发展而言，明显地显示出大度地继承和因地制宜不断变革相结合的特点，新加坡人对被殖民的历史是非常冷静的、实事求是地看待，认为是殖民创造了新加坡，故对代表英国发现新加坡的莱佛士①很是推崇。独立后顺理成章地继承了殖民时的法律制度，并对英国的法律乃至运作模式表示了长时间的尊敬和效仿。但是，其又能够根据本国的具体状况，不断地进行调整，如前所述地废除陪审团制度和不再沿用英国判例、九十年代司法改革的一系列内容等，对其他国家的法律也进行了有益的借鉴②，使法律这一上层建筑能保持与经济基础和社会现实的适应。反观处于转型期的中国法治，则似乎碰到了前所未有的困境，那就是“传统的精华不能充分继承，传统的糟粕无法彻底扬弃；西方文明不能深入地引进，而欧风美雨不能严正地排拒，仇外与媚外的情结纠缠在一起”。一方面，中国法治要走本土化的道路，因为传统作为一个活的历史连续过程，并未因其是过去的东西而丧失其自身的价值，相反，它还在一定程度上以某种新的形式获得延续，进而在现代法治中发挥新的作用；但另一方面，由于中国的发展更多地参与着世界性的进程，更多地承担了世界性的责任，同时也是由于现今中国的法律已经超越了通常意义上的时空界限，法治西方化或全球化的呼声也不绝于耳。当今中国法治建设，其实就是如何走继承、移植、创新之路。这里不谈具体的内容，认为首先是心态很重要，始终保持实事求是的客观态度，不斗气、不逞能，只唯实，是新加坡人给我们的作出的榜样。

二、如何看待刑罚的威吓力

群体利益至上是新加坡司法制度的根本原则，大法官杨邦孝说：“刑事司法的目的必须是保护公众，这是任何一名主审刑事案件法官最优先最重要的考虑”、“法庭判刑时，公众利益有时会比被告人的处境更重要”，因此新加坡选择了用严刑峻法来达到维护社会利益的目的，至于为世人所关注的人权保护，在新加坡似乎主要体现为群体的人权而非个人的人权③。据我们接触的授课老师和司法官员，均相信严刑峻法的威吓力，包括问及是否应保留鞭刑，均持肯定态度，这虽然不能代表所有人的观点（任何观点都会有争议之处），但新加坡公认的良好治安状态与此应有相当的关系。说到相信刑罚的威吓力，应该是和法律文化的传统有关，虽然鞭刑是源自英国的刑罚，但仅在新加坡保留下来，说明其有相应的文化背景和现实需要。中华文化的传统是注重群体的利益而非个人的利益，这点在当今西方人权保护理念的冲击下，往往被时髦者摒弃，但是，新加坡的强硬之处就体现在敢于对西方的颇多指责说“不”，根据其实施的社会控制政策，保持其严刑峻法的特色。这里又要涉及到一个法律移植问题，我国的刑事政策一直以“严打”为主，理论界的轻刑化和实务界的重刑化纷争不止。新加坡之行，就如何看待刑罚威吓力方面有了更深层次的认识。严刑峻法＝良好治安是个表象的答案，只有具备一系列的条件，才能划上这个句号。以反贪污为例，新加坡公共服务体系的廉洁度是公认的，其对公务员管理的严格和处罚的严厉也是共知的，其廉政建设的经验是：“不能贪、不敢贪、不想贪、不必贪”，“不敢贪”（贪污者难逃法网，处罚严厉）仅是其中之一，还须和法制健全不能贪、具备较高道德不想贪、薪金高待遇好不必贪结合起来，才能达到廉政的效果。故良好治安依赖于很多因素，包括很强的社会控制力、良好的物质基础、巨大的犯罪成本等，当人民能自食其力、安居乐业时，犯罪现象自然会减少，刑罚和相关因素结合起来，才能达到应有的惩罚和预防的效果，因此，对待犯罪问题，应从社会性学的角度去看待、处理，光靠“打”是不行的。

三、法制需要公众的信赖和尊重

作为一名执法人员，最为欣慰的莫过于自己的执法行为得到公众的认同和支持，维护了社会的正义，同样，一个国家的司法制度亦需要公众的信赖和尊重，关于这点，新加坡做得较为成功，以警察执法为例，警察被赋予很大的职权，其中一些在我们看来确有侵犯人权之嫌，如在窝赃案中，无须搜查令警方可到任何人的住处搜查贼赃等，而新加坡民众由于具有相当高的法制意识，对警察等的执法行为相当支持，对司法机关的裁判亦表示尊重和执行，因此，新加坡不存在法院执行难的问题，任何问题都可以通过正当的途径解决。之所以能取得公众的认同，我们认为在法律代表群体利益的基础上，以下两点很重要：一是司法独立；二是严格执法。法律面前人人平等，不是表现在口号上，而是体现在执法中，当民众确实看到法律是在伸张正义，执法、司法是公正的，才会由衷地表示尊敬和服从。改革开放以来，我国大力进行法制化建设，立法的广度、深度是有目共睹的，欠缺的是执法的力度，因此严格执法才是我国法制化的当务之急。我们应看到代表社会文明进步的法制化对社会经济各方面的能动作用，只有当法制得到公众的认同，自觉维护法律的尊严，司法才是成功的，才能取得真正的社会效果。

四、以人为本，培养人才，善用人才

今天，人类社会已经进入“知识经济”的新时代，在这个新的经济阶段里，掌握和运用知识的人成为最重要的生产力。新加坡一直把“人”当成第一因素，意识到教育领先的至关重要，全力推行科技兴国的策略，大力提高国民素质。新加坡今日的成绩与其良好素质的劳动力队伍和任人唯贤的精英治国方针分不开的，政府揽尽了各行各业的精英人士，使其为国家效力，以至于反对党和私人机构抗议政府垄断人才资源。以法律服务界为例，其从事法律服务人员的要求是相当高的，要想取得新加坡的律师资格，首先要有新加坡国立大学法学院或英国剑桥大学、牛津大学、伦敦大学、伯明翰大学；或澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学及新西兰的澳克兰大学的第二等以上荣誉学位，参加律师资格统一考试，实习６个月后方可申请，其对检察官、法官的任职资格要求以具备律师资格为基础条件。在新加坡，我们的直觉是唯有多读书，接受高等教育才有好的出路，戏称为“新科举制度”。虽然学历并不等于能力，但是学历应作为必备的专业背景，是能力的一个很重要的参考指数。相比较之下，我国法律从业人员的业务素质因传统、机制、观念等原因相差甚远，各领域的精英人物（如“海归派”）为政府效力的也不多。当我们关注新加坡高薪养廉的时候，应更看到其养贤的一面，他们认为高薪等于高素质人才，等于高效率政府，精英治国的方针取得了丰硕的成果。新加坡培养人、使用人的理念和措施确实值得我们思考和借鉴。

五、执政党的建设

人民行动党成功执政四十年，政绩显著，重要原因之一就是长期致力于廉政建设，防止和打击贪污腐败，以良好的政风，营造了亲商的环境，有力地保障了新加坡的发展。其成立时就把党旗基本色调定为白色以示清廉，几十年来，在廉政建设方面已经形成了一整套理论和制度，规定任何政党、国家机构和政府部门、任何个人都必须遵守宪法和法律，决不允许凌驾于法律之上；对权力腐败的惩处和防范措施必须行之有效、强而有力；法规制度严、执法严、监督严，使贪污成为高风险的罪案，腐败者须付出十分高昂的代价以至于不敢也不愿去冒险。建国以来，已处理了数起政要的腐败行为，如前环境发展部政务次长黄循文，１９７５年被指控接受印度尼西亚商人８４万新元的贿赂，被判罚款并坐牢１８个月。新加坡商业事务局局长格林奈，１９９１年被控犯有“欺骗罪”，其中一个罪名是１９９０年他向财政部申请一笔购买新汽车贷款，却挪用来还一部旧汽车的账。结果，格林奈被判处３个月的监禁，并失去公职，担任公职２０年的５０万新元的公积金和３０万新元的退休金也因此被取消，从此身败名裂。正因为人民行动党反贪立场坚定，采取了道德教育、制度规范、法律惩处、高薪养廉、组织保证、舆论监督、领导以身作则等一系列措施，经过多年坚持不懈的努力，才建设了一个廉洁高效的政府，一个取信于民的政党。过去曾经有过一种论调，认为只有实行西方的多党制，才能解决对执政党的监督和防止党的腐败问题，但新加坡人民行动党的实践在某种程度上否定了这个论调，其治党的经验，值得借鉴。

当然，在新加坡短短的十余天里，我们亦感受到不民主、不自由的一面，如平静水面下的暗流，出于直观感受，故不在多言。目前新加坡正遭遇建国以来最困难的时期，全球性的经济衰退，给经济外向型的新加坡带来沉重打击，使新加坡２０多年来年均增长８％至９％的经济形势，在今年三季度首次出现负增长，人民面临失业、减薪、生活水平下降的威胁；美国“９·１１”事件又使新加坡雪上加霜，在经济衰退加剧的同时，又面临安全问题。在此严峻形势下，人民行动党在刚结束的大选中第１０次蝉联执政，充分证实其威信和治国的能力。

（作者：南京市人民检察院 邵长生 曹琼）

第7篇 第四期处级干部轮训班考察报告

第四期处级干部轮训班考察报告

谭艳文

2023年9月13日至17日，我作为跟班教师，参加了副处班重庆广安的考察活动。在重庆市委党校我们听取了《中国城镇化进程中的重庆城镇化问题研究》、《西部大开发与重庆大发展》两个辅导课，参观了长安集团以及重庆城市建设。在参观考察、听取专家辅导课的基础上，结合佛山经济社会发展的基本情况，我认为当前抓住机遇加快发展已经成为各地干部的普遍共识。佛山经济社会的发展已经有了改革开放二十多年的良好积累，更应发展得更快更好。而要达到这一目的，必须认清自己的优势，明确城市发展的定位，树立良好的城市形象。

一、重庆经济社会发展比较优势与发展机遇

重庆直辖五年来,以关于“努力把重庆建设成为长江上游的经济中心”的精神为指导,以稳妥安置三峡库区移民、振兴老工业基地、探索大城市带大农村、加强生态环境建设与保护“四件大事”为发展要求,重庆市国民经济和社会发展取得了长足的进步,顺利实现了社会主义现代化建设第二步战略目标。

（一）重庆的历史文化优势

重庆是中国著名的历史文化名城，具有3000多年的悠久历史和光荣的革命传统。以重庆为中心的古巴渝地区是巴渝文化的发祥地。

第8篇 选拔干部考察报告

加强干部选拔任用工作监督，营造风清气正用人环境，除《干部任用条例》情况专项检查外，杭州还有不少创新举措。去年底今年初，市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况，进行“一报告两评议”试点。

为什么要提拔这个干部?提拔过程有没有公正公平公开?提拔后干部表现怎样?

围绕这些问题，8月上旬起，杭州市委组织部按照市委要求，对市经委、市建委、市旅委、市妇联、市科协等25家市直单位，贯彻落实《干部任用条例》及有关法规情况，做了集中检查。

这样的检查，杭州从2023年开始实行，各地各单位先自查，市委再组成检查组抽查。xx年，市委还建立了“每年一批，五年一遍”轮查工作机制，进一步促进全市干部选拔任用工作水平整体提高。

萧山区在每年检查中，通过“听、看、问、测”，全面掌握被抽查单位干部任用情况，并在被抽查单位和全区进行反馈和通报，确保整改工作层层落到实处。

当年集中提拔干部较多的部门、对群众评议较差的部门，以及平时干部群众反映问题比较集中的部门，这三类部门，下城区坚持做重点检查。

近年来，杭州市委围绕党的xx大提出的“提高选人用人公信度”目标要求，以贯彻执行《干部任用条例》和有关法规为根本，把加强干部选拔任用工作监督，深入整治用人上不正之风，作为干部监督的重中之重，采取措施积极推进，努力营造风清气正的用人环境。为加强干部选拔任用工作监督，营造风清气正用人环境，除《干部任用条例》情况专项检查外，杭州还有不少创新举措。

xx年，杭州推出干部选拔任用“一报告两评议”制度。

“一报告”，指地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告本年度干部选拔任用工作;“两评议”，指在全委会成员中对本年度干部选拔任用工作进行民主评议，对本年度本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。

xx年，杭州各区、县(市)都实行了这项制度。下城、临安等地还把这项工作延伸到了街道和部门。

临安市专门出台了《实施办法(试行)》，对中层干部选拔任用“一报告两评议”的实施对象、范围、方法和程序等，作出具体规定。

xx年底的区、县(市)干部选拔任用“一报告两评议”工作中，对一年内新提拔的67名本级党委管理的领导干部，认为满意和基本满意的平均为96.05%。

去年底今年初，市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况，进行“一报告两评议”试点。

10个市直单位分别报告了去年干部选拔任用情况，共有721名干部群众参加了民主评议，对新提拔的218名干部，平均满意和基本满意率为93.65%。

提要：为加强干部选拔任用工作监督，营造风清气正用人环境，除《干部任用条例》情况专项检查外，杭州还有不少创新举措。去年底今年初，市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况，进行“一报告两评议”试点。

为防止干部“带病提拔”“带病上岗”，杭州各地还积极探索实行拟提拔干部廉政报告制度。上城区、拱墅区和淳安县在近期领导干部调整工作中，在考察环节实行了考察对象廉政报告制度，要求考察人选如实报告因私出国(境)的情况，配偶、子女移居国(境)外、经商办企业情况，本人、配偶、共同生活的子女名下的房产情况等情况，对出现虚报或不报情况，取消提拔使用资格。

下城区、江干区和萧山区陆续出台了《拟提拔区管干部报告廉政情况的实施办法》，进一步规范了考察人选报告廉政情况的内容、方法和程序等。

为加强干部选拔任用工作严格监督，杭州不断创新举措，加大力度。比如，市、县两级全面实施市管干部选拔任用全程记实制，准确、及时地记录市管干部选拔任用各环节的基本情况，规范了干部选拔任用主要环节和部内运作程序。

为严肃核查干部选拔任用工作信访举报问题，杭州规定，所有反映选人用人问题的举报，都要逐级负责、逐一查清、查实必纠。

不弄虚作假、不拉关系、不走后门、不托人情、不搞宴请、不送礼品、不写条子、不打电话、不发短信，不影响和干扰干部选拔工作的正常进行。

去年，杭州在开展“两轮推荐、两轮票决”选拔领导干部等竞争性选拔干部工作中，专门制定了防止不正之风的10条纪律措施。

今年上半年，各地在开展竞争性选拔干部工作中，都采取了集中谈话、签订遵纪书、填写《拟提拔考察对象廉政情况报告表》、开通监督举报电话、设定网上举报邮箱等方式，切实加强对竞争性选拔工作的监督。

西湖区等地通过远程教育直播平台，对全委会票决做了现场直播，让公众和媒体直接介入公选重要环节;建德市还邀请了10名普遍市民代表作为组织工作观察员，全程对选拔过程进行监督，让群众知道选什么样的人、怎么样选人，使选人用人进一步在阳光下运行。正在进行的百名中层干部跨部门竞岗交流，同样制定了严密的全程监督工作方案，接受群众监督、民主监督，确保竞争性选拔干部公正、公平、公开，营造风清气正的干部选拔任用环境。

第9篇 社会主义学院第三期党外干部进修班考察报告

按照xx社会主义学院的教学安排,第三期党外干部进修班带着提高综合素质、学习先进经验、办好旅发大会、加快旅游发展的课题，于6月18日至6月23日在乐山和西昌等地进行了为期6天的异地培训和实地考察。全班同学通过学习培训和考察，丰富了学习内容，解放了思想，开阔了眼界，开拓了思路，提高了素质，增强了团队意识，一致认为感触很深，收获很大。

一、异地培训“洗脑”，认识进一步提高

在乐山市培训期间，乐山市政协副主席、市农工民主党主委马增林从乐山市民主党派建设的基本情况和成效入手，结合自已从一名普通教师逐渐成长为厅级领导干部的成长经历，就党外干部如何发挥在参政议政中的作用进行了深入的讲解。

他在讲课中指出，党外干部的成长，一是离不开良好的外部环境，二是要有内在支撑。从外部环境讲，党委的重视和统战部门的关心是关键。没有党委的重视、没有统战部门的关心和培养，党外干部是不可能有较大作为的。每一名党外干部的成长经历，都离不开组织的培养。他讲到自己从一名普通的教师，成长为教育局副局长、局长，后来加入农工民主党，成长为农工民主党乐山市委的主委和市政协的领导，每一次进步，都是组织的关心、都是组织的培养。同时，在每个新的工作岗位，他为了适应工作，都自觉地学习有关的知识，不断充实、提高自己，从而使自己总是在学习中进步、在奋斗中成长。

他结合多年的党派工作和政协工作，谈到了党外人士如何参政议政。他指出，作为参政党和无党派人士，首先对我们的基本政治制度要坚持、要明确。就是坚持中国___领导的多党合作和政治协商制度，明确执政和参政之间是并肩战斗，共同为中华民族的复兴而奋斗的关系。特别是参政党，在推进我国民主政治建设中既具有不可替代的作用，也是中华民族赋予的历史责任。其次是参政党要有参政意识。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，要围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。三是参政党要正确定位。在参政议政过程中，应做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”。在政治上要注意把握好“是”与“不是”之度;在工作中要注意把握好“越”与“不越”之度;在作风上要注意把握“过”与“不过”之度。党外干部是联系人民群众的桥梁与纽带，党外干部社会交往较为广泛，这有利于收集社情民意，更好地建言献策，参政议政。但社会交往要适可而止，要认真把握交往的“度”，切不可失去监督。

通过马主席的讲授，学员们感触很深，认为马主席是党外干部的典范，通过他的成长经历，大家深受鼓舞，纷纷表示要珍惜组织上给自己的学习机会，认真领会多党合作和政治协商制度的深刻内涵，牢固树立党内党外一个样的思想，树立党外更能发挥自己作用的观点;虽不是中共党员，但要用中共党员的标准严格要求自己，身不入党心入党，不断提高自身素质，为党的事业做出应有的贡献。

二、旅游考察“亮眼”，视野进一步开阔

按照安排，学员们到了著名风景区泸沽湖考察。享有“东方女儿国”美称的泸沽湖是一个历史文化悠久、内涵丰富、充满神秘色彩的风景区。虽然她开发的时间只有几年，但凭着她独特的魅力吸引了许许多多的中外游客，迅速享誉中外。我们怀着对泸沽湖的向往之情、探秘之心，与之亲密接触，受到了她的感染，体会到了她的神秘，也诱发了一些思考。

(一)泸沽湖风景区的主要特点

1、古老神秘的本土文化

在前往泸沽湖的途中，旅行社导游便组织大家“学习”“一号文件”——教大家学唱泸沽湖民歌，让你提前感受到了古老原始的摩梭人给你带来的乡土气息。这虽是导游的工作内容和职责之一，却让你充满了对泸沽湖的渴望。特别是在外人眼里认为是原始落后的“走婚”习俗，在你深入了解后，才发现它具有我们汉族人婚姻历史上不可比拟的一些文明之处。它具有感情基础第一、爱情自由、三代直系血亲回避、不允许走婚期间婚外情出现等良好的“制度”，从而使得这一原始的人类部落得以正常的繁衍生息，积淀了“世界上唯一的母系部落和人类社会的活化石”。摩梭人信仰藏传佛教，建有保存完整的喇嘛寺，传承了转山转海节、日月祭祀、格姆女神庆典等传统节日，有日月米酒、成丁礼、丧葬等人生重要仪式，丰富多彩，内涵深刻，耐人寻味。坐上古老的猪槽船、听阿哥阿妹对唱情歌、围着篝火跳起甲搓舞、喝着咣当酒、品着猪膘肉，真让人感觉到了“一个适合神仙居住的地方”。这就是她古老神秘的本土文化的魅力所在。

2、开发与环保并重的现代理念

为了把泸沽湖打造成世界旅游精品，四川省、凉山州和盐源县的党委、政府及有关部门，突出抓好优良生态环境与独特摩梭文化的完美结合，加强了泸沽湖景区基础建设。目前，从西昌市区经盐源县城到泸沽湖景区270公里的三级标美路畅通无阻，配套设施较为完善。近期，由荷兰政府贷款投入、我国建设部组织实施的泸沽湖景区污水处理示范项目属中外国际合作的成功范例，该项目对泸沽湖主景区和镇区产生的污水进行处理，使其达到国家规定的排放标准，有效地保护了泸沽湖景区的生态环境，充分体现先进的环保理念。在旅游区感受最大的是本地人对环境的保护意识和较高的素质，四处洁净清幽，空气清新，湖水清澈见底，鱼儿在湖里自由地游玩。四川片区泸沽湖社会治安良好，民居独具特色，民族风情浓郁、民风朴实，当地人在与游客交谈中语言干净、亲切，会不计报酬地给游客唱本地歌曲。旅游服务规范，每天可接待2500多位游客。

3、别具特色的旅游商品

吃、住、行、游、购、娱的旅游商品，处处体现了地方特色。旅游定点购物商店被旅游局列入游览行程安排。各景区景点，都有专业的讲解员，增加了景区景点内涵，提高了旅游的综合经济效益。每到一处旅游点，民族服装出租和特色产品的出售比比皆是，当地的旅游地图、旅游指南、旅游画册、旅游书刊、vcd等旅游音像制品更是琳琅满目。

4、人性化、诚信的旅游服务

景区景点在倡导诚信服务、人性化服务的同时，景区景点和导游以“游客为中心”，在收费旅游项目上先和游客们讲清楚当次景点已付的款项和自付款项，并不时给游客介绍当地少数民族的习俗，处处想游客所想，做游客所需，使游客有了全身心愉悦的感受。

(二)对xx旅游发展的几点思考

xx的旅游近年来取得了突飞猛进的成效，但xx旅游发展与其它优秀旅游区相比，仍存在一些不足和差距。对比这些旅游区的旅游发展经验，我们认为xx旅游应在以下几方面狠下功夫。

1、提升旅游文化层次，增强旅游的文化魅力

xx旅游资源丰富，已形成“蜀南竹海天下翠”，“万里长江第一城”、“石海洞乡天下奇”、“僰人悬棺天下谜”、“神州琼浆五粮液”五大旅游品牌。xx城是万里长江第一城和中国历史文化名城，具有丰厚的文化内涵和历史背景;兴文县是四川最大的苗族散杂居县，有独特的僰苗文化;世纪竹园是竹的博物馆，竹文化的博览园;李庄是川南古镇，抗战文化镇……可以说，xx的旅游文化资源是丰富的，但我们还开发得不够，打造得不够，缺少精品，缺少知名度，缺少吸引力。

因此，我们打造文化精品，展示xx风情和特色，不能仅仅停滞在唱唱跳跳、搞点人造“古董”这样一些简单的层面上，应从内涵上、观赏价值上、感染力上给予挖掘，坚持开发与保护并重、防止破坏性开发的原则，让每一个来到xx的游客在每一个景点、每一个城市都能体会到当地的文化氛围，吸引更多的国内外游客。xx市应有针对性地打造一台文化档次高、具有本地特色的歌舞，让这台歌舞成为xx的品牌和旅游文化的缩影。

2、加快基础设施建设，打牢发展基础

旅游基础设施的建设直接关系到城市的旅游形象，一个旅游设施的完善，景区服务齐全的旅游地，会给这个旅游市场带来意想不到的发展空间。如何整合景区、景点、宾馆、饭店、旅游行业等旅游相关企业的资源，还需要利用四川第四届旅游发展大会的召开，发现问题，改进旅游资源利用的手段和经营理念，共同做好xx旅游。

3、构筑合理的旅游环线，使特色旅游科学有序

我市培育旅游支柱产业，要遵循特色互补、组合有序、线路科学的原则，进行旅游区的合理组合，以整体联合的优势增强xx旅游的竞争力。打造xx、李庄、蜀南竹海、夕佳山、兴文石海、僰人悬棺等xx市内旅游环线与川内外围旅游相结合的川南旅游大环线。

4、大力鼓励发展轻便型、易于携带的旅游商品

旅游购物实际上是旅游文化和旅游知识的一个综合体现，不仅仅代表一个地区的整体水平，同时也代表这个地域文化、经济的综合发展实力。旅游购物是xx旅游发展的薄弱环节之一。xx各景区景点旅游产品大多与别的旅游区的产品没什么区别，没有把本地特色产品进行展示，也没有一个旅游定点知识推介购物商店，不能以文化做背景抓住游客的心。应大力鼓励发展轻便型、易于携带的旅游商品，可以分门别类地把我市名酒、名茶、本地土特产品推向旅游定点购物商店，树立本地特色产品品牌化。

第10篇 农村基层干部南方学习考察报告

按照党校统一安排，6月12日到20日在苏州农村干部学院参加了为期 8天的培训。培训期间，苏州市有关领导和专家教授对苏州经济和社会发展成功经验的介绍，实地参观考察了苏州市新区、昆山开发区、张家港市和海澜集团等，近距离、多角度地感受到了苏州的魅力，接受了大量新视点、新思路，使我受到了强烈震撼，受益匪浅，感受颇多，对今后工作有很大启发。现将我的学习考察情况和一些体会汇报于下。

一、苏州印象

苏州是一个地级市，位于长江三角洲中部、江苏省南部，东临上海，南接浙江，西傍无锡，北依长江，交通便利，自然条件优越，素有“上有天堂，下有苏杭”的美誉。全市总面积8488平方公里，下辖7个区和5个县级市，全市人口630万人。苏州是一座千年古城，苏州园林名扬天下，被誉为“东方威尼斯”、“上海的后花园”。改革开放以来，苏州经济总量高速增长，财政收入和人民生活水平不断飚升，发展速度飞快。现有外企超过万家，世界五百强中有118家到苏州投资，苏州下属5个县级市全部进入全国百强前十名。5个县级市都是国家级卫生城市，全部为国家级园林城市。苏州发展如此之快，固然有着区位优势、人文优势、旅游资源优势等等，但也与苏州人解放思想、大胆作为、抢抓机遇、加快发展的意识分不开。

二、苏州经验

一是解放思想引领发展。解放思想、抢抓机遇是苏州破除障碍、引领发展的一大“法宝”。改革开放30年，苏州借助背靠大上海的区位优势和悠久文化的人文优势，看准时机，抢抓机遇，培育“不管东西南北风，咬住发展不放松；不闯官场闯市场、不比官职比贡献，有作为才有地位”的新思想，形成“亲商、安商、富商；干部办企业、老板当领导，全部放开、全民创业”的新观念，强化“小发展大困难，大发展小困难，不发展最困难”的新意识，走出了一条特色发展道路--苏南模式，诞生了“张家港精神”、“昆山之路”和“园区经验”三大法宝。苏州的实践证明，思想活跃，发展才有活力；思想僵化，发展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，抢抓机遇，才能高人一筹；只有在思想解放上率先胜出，才能在加快发展上走在前列。

二是文化带动助推发展。文化已成为苏州城市竞争力和城市发展的重要因素。苏州从思想上认识到文化是一种经济状态，是经济发展到一定阶段的必然要求，坚定做优做强文化产业的信念，积极利用苏州“文化高地”的优势，发挥文化对经济社会发展的引领作用，不断提高苏州的文化竞争力，促进和推动城市综合竞争力的提升。苏州注重古城文化的保护，已经走出了古城保护与经济发展的困局，以文化古城为基础、为主体，打造新区、园区，形成了“一体两翼”的发展格局，实现了新区园区对古城的反哺。目前，从苏州老城区内任何一个角度都可以看到城内最高建筑北寺塔，仅从这点就体现了苏州在古城保护上的力度和效果。苏州也非常注重现代文化的发展与张扬，近年来苏州兴起太湖文化论坛，为苏州太湖确立了“文化新地标”，进一步推动太湖的保护和利用，推动太湖生态文明与区域内经济、文化、旅游等的互动互融，全面提升太湖在全国乃至全世界的影响力，也建设性地推动苏州文化的大发展大繁荣。

三是优化环境促进发展。苏州视环境为形象与财富，视环境为经济资源与生产力。一方面，加强硬环境建设，“栽下梧桐树，引来金凤凰”。坚持把园区建设作为招商引资的核心，相继高标准成立了昆山开发区、苏州高新区、苏州工业园区等一批国家级开发区，以及吴江开发区等一批省级开发区和一批乡镇工业园区。同时，加大园区周边环境整治力度，让苏州绿起来，亮起来，美起来，彻底改善了城区和园

区的环境面貌，打造了秀美的园林式东方古城。另一方面，加强软环境建设，发挥“以一带十、以十带百”的乘数效应。通过职能归并、清理行政审批事项、压缩收费项目、降低收费标准、“一站式”、服务体系、“电子政务”建设等措施，不断提升办事效能；树立服务第一的观念，倡导“办事高效，信守承诺，不讲不好办，只讲怎么办”的服务理念，变“管理型”政府为“服务型”政府，营造与国际接轨的良好投资软环境，以人性化服务、契约型服务等举措吸引外商投资。

四是扬长避短善于发展。苏州与上海各方面条件相比，明显优势不足，但是苏州人能找准定位，没有和最具竞争力的城市--上海力争发展项目，而是充分依托上海及周边便利的交通条件，和自己的人文、旅游资源等优势互补，真正找到了一条适合自己发展的道路，被誉为了“上海的后花园”。 今年，举世瞩目的世博会在上海举行，“苏州厨房”走进世博会、世博动漫宣传片由苏州打造、世博论坛登陆苏州、世博会游客中心落户太仓、世博会“水世界”签约周庄等等，都可以看出苏州发展的勃勃生机，可以说，善于最大限度地扬长避短也造就了苏州的辉煌。

三、苏州启示

在学习考察中，我们深深地感到，苏州有很多东西我们学不到，但也有很多东西我们是可以借鉴的，如在解放思想、招商引资、服务环境和抓落实等方面的经验值得我们学习借鉴。

一要进一步解放思想，更新发展观念。纵观苏州经济发展历程，发现机遇、抓住机遇、利用机遇是苏州经济和社会事业快速发展的重要途径之一。要加快发展，就要进一步解放思想、更新观念。发达地区快速发展的实践证明，实现经济社会又好又快发展，根本取决于领导干部。要积极培养各级领导干部的创新能力，充分发挥模范带头作用，主动熟悉和掌握市场经济知识，主动融入市场经济的大海，争做推动社会进步、经济发展的带头人。

二要优化经济发展环境，积极招商引资。进一步加大力度，把优化发展环境的各项措施落实到位，建立政府与企业的联系机制，定期发布关于审批、办税等方面的政务信息，定期公布招商引资政策，真正营造出公开公平公正的软环境；进一步转变机关作风，使关卡少下来，使门槛降下来，使程序简下来，提高办事效率和服务水平，吸引民间资本进入生产领域；要创新招商方式，放宽进入领域，配套招商引资政策，同时政府继续增加引导性投入，吸引民间资本和外来资本参与创业，推动我市经济发展。

三要努力推动科技创新，实现转型发展。经济的发展归根结底要依靠科技进步。要树立“科学技术是第一生产力”观念，加快发展科技含量高的产业；要用先进、适应的技术提升我市传统产业，提高产品的科技含量和附加值；要加快建立以企业为主体的技术创新体系，开展技术创新，推进产学研一体化，带动产品、产业升级，提高企业和产品竞争力；要重视人力资源的开发，人才的培养、引进和使用，建设

一支高素质的人才队伍。苏州人的认识是：所有竞争实质上都是人才的竞争，是教育的竞争。一个一流的国家，必定要有一流的教育。一个一流的城市，必定要有一流的大学，一个一流的地区和产业必定要有一流的人才作为支撑。

四是要找准市场定位，推动产业升级。在晋城，以煤炭、电力、冶铸、化肥为主的传统产业，占到全市工业经济的80％以上，这是优势所在，不能丢了优势找优势，必须把传统优势发扬光大。在展方式上，我们必须要准确定位，大胆创新产业形态，推动产业升级、产业延伸、产业替代和产业拓展，指导各类产业按照建设两型社会的要求，大力发展循环经济：要从依托资源到依靠科技进步，实现由黑变绿、由

重变轻、由粗变精、由大变强的根本性转变，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展新路；要坚持把产业转型放在经济社会发展的大格局中谋划，协调推动增长方式、发展动力、经济环境、体制机制和社会建设全面转型。

第11篇 重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告

重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告

根据《开县大规模干部培训计划》和县委安排，2003年9月20日至30日，在苏州市委党校举办了1期乡镇领导干部培训班，全县43名党委书记和2名乡长参加了学习考察。采取课堂教学与讨论交流、经验介绍与实地考察相结合等方式，对苏州市经济发展、城市建设、工业园区开发、党的建设等作了比较全面深入的学习考察。现侧重于苏州经济发展的有关情况报告如下：

一、苏州经济发展概况

（一）苏州基本概况

苏州市位于长江三角洲中部、江苏省南部。东临上海，南接浙江，西傍无锡，北依长江。全市总面积8488平方公里，其中市区面积1650平方公里，古城区14.2平方公里。全市平原占54.8％，水面占42.5％，丘陵占３％，平均海拔4米左右。苏州地处温带，四季分明，气候温和，雨量充沛，境内河流纵横，湖泊众多，京杭运河贯通南北，望虞河、娄江、太浦河等连接东西，太湖、阳澄湖、昆承湖、淀山湖镶嵌其间。

苏州市经过地市合并、撤市建区、区区合并等区划调整后，拓展了城市发展空间。全市现辖沧浪、平江、金阊、吴中、相城、苏州工业园区、苏州新区(虎丘区)7个区和张家港、常熟、太仓、昆山、吴江５个县级市，121个镇。2002年末，全市总人口为583.86万人，人口自然增长率为-0.27‰，市区人口212.40万人，比上年增加3.33万人。苏州人口以汉族为主，约占全市总人口的99.9%，还有回、蒙、维吾尔、满、苗等51个少数民族，人口约占全市总人口的0.1%。

改革开放以来，苏州市委市府确立了“科教兴市、外向带动、可持续发展”战略，形成了外向型经济、乡镇企业两大优势，培育了以高新技术为主的新的经济增长点，人才、产业、环境等新优势已见端倪。2002年，苏州市国内生产总值突破2000亿大关，达到2080亿元，按可比价计算比上年增长14.5%。人均国内生产总值超过35700元，按现行汇率折算超过4300美元。全市三次产业比例由上年的5.3：56.7：38.0调整为4.5：58.1：37.4。全年实现财政收入290.82亿元，增长38.1%（同口径增长28.8%），其中地方财政收入147.03亿元，增长58.2%。财政收入占国内生产总值的比重连续7年持续上升，达到14.0%，比上年提高2.1个百分点。目前，苏州正在成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地，产学研紧密联合、各类人才聚集的技术创新基地，科技含量高、外向度高、经济效益好的现代农业基地，融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地，逐步迈向“经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社会文明”的基本现代化地区。

（二）苏州经济发展的特点

处于沿海经济带与长江经济带交汇点的长江三角洲，已发展成为我国目前规模最大、最具实力和活力的都市连绵区，区域经济一体化进程日益加快。苏州处于该区域中部，背靠“一个龙头、三个中心”的国际大都市——上海，并接受其辐射和带动，经济正呈现出加速发展态势。其经济发展呈现出以下鲜明特点：

1、经济跳跃式、超常规发展，经济总量几上台阶。改革开放前，苏州经济总量仅为32亿元，所有财富积累只有6亿元，人均年收入634元左右，人均工资500多元，苏州经济的真正发展是在改革开放后。从下图可见，苏州经济发展每年都跃上一个新的台阶。2000年比1995年增加637.5亿元，5年总量增长了70%；2001年比2000年增加219.6亿元，增幅超过14%，6年时间翻了一番；2002年更是高速增长，总量达到2080亿元。

2、外向型经济占主体地位，保持良好的发展势头。苏州经济外向度高，主要体现在三个方面：一是外贸，出口依存度达80%左右。2002年实现进出口总额363.90亿美元，比上年增长53.8%。其中出口总额185.21亿美元，比上年增长50.5％，出口总额占国内生产总值的比重超过73.7％。今年上半年实现自营进出口总额达125亿美元。二是外资。2002年新增合同外资100.67亿美元，实际利用外资48.14亿美元，分别比上年增长144.6％和59.3%。外商独资、增资项目明显增多，新批合同外资超千万美元的项目571项，增超资千万美元的项目83项，两项合计合同外资78.62亿美元，占全市新增合同外资总额的78.7％。至去年末，全市累计注册外资323.69亿美元，世界500强中已有85家先后来苏州投资兴办了215个项目，累计实际利用外资281.54亿美元，缴纳税收104.40亿元，占全市财政收入（原口径）的38.5%。今年上半年注册外资达58亿美元，实际利用外资35亿美元，超过上海居全国之首。三是外经。2002年外经合作取得新进展。新签对外承包劳务合同额1.84亿美元，完成营业额1.70亿美元，分别比上年增长26.0％和25.0%。年末在外劳务人员7026人，其中当年新派劳务人员3127人。新办境外企业8家，其中新开业3家，累计兴办境外企业85家，境外加工贸易企业8家。

3、民营经济迅速崛起，发展形势喜人。苏州把加快民营经济发展作为全面建设小康社会的重要动力源，先后实施了一系列鼓励民间投资的政策，使民营经济迅速崛起，成为拉动经济增长的新亮点。2002年新增私营企业1.79万家，使全市私营企业发展到5.91万家，从业人员67.5万人，注册资金509.3亿元，分别比上年增长34%、34.5%和91.8%；个体工商户5.92万户，使工商总户数达18.5万户，从业人员29万人，注册资金53.4亿元，分别比上年增长9.5%、7.4%和35.8%。私营个体经济固定资产投入空前活跃，占全社会固定资产投资的27.2%，比上年增加2.7个百分点。新批私营企业利用外资项目125个，合同外资9701万美元，出口额2.86亿美元，比上年增长57%。私个经济贡献份额继续加大，上交税金52.96亿元，增长54.9%，占全市财政收入的19.5%，比上年提高3.1个百分点。今年以来，每天新增私营企业70家，到8月份已新增14000多家，累计达7万家，注册资金762亿元。

4、经济发展的专业化和社会化程度高，呈现块状经济特色。苏州产业按产业和地域划分，布局相对集中。以电子信息制造业为主导产业，特别是it产业占苏州产业60%的份额，笔记本电脑产量占全世界的1/3。另外轻工、轻纺等主要集中分布在吴江市和太仓市（如太仓市璜泾镇号称中国化纤加弹第一镇，占全国市场18%），钢铁等重工业主要集中在张家港市。以张家港为例，该市创新思路，加快资源整合，积极推进产业集聚，先后组建了扬子江国际化学工业园、纺织工业园和机电工业园等专业园区，在沿江地区形成了全国最大的电炉钢生产基地和优质线材生产基地、亚洲最大的粮油加工基地、全国最大的木材水运集散地。

同时，苏州市的产业配套化率比较高，it业、机电、纺织等产业零部件配套率达到80%以上，使企业不出苏州就能配购到所需要的各种零部件，有效节约了生产成本。比如，笔记本电脑的零部件配套率高达90%。

5、城镇化水平较高，注重城乡联动协调发展。苏州市把城镇化特别是小城镇建设作为发展农村非农经济、吸纳农村剩余劳动力、拉动农村消费、推进城市化进程的重要载体，加大城镇建设投入，平均每个小城镇建设资金达2亿元以上，使城镇外延不断扩大、内涵不断提升、功能逐步增强。城镇建设总体规模不断扩大，由1979年的18个，至2000年底发展到128个，面积由每个镇0.3平方公里扩大到2.5平方公里，人口由平均每镇800人发展到4000人以上，有的小城镇已建成面积10平方公里、人口10万人左右的小城市；基础设施逐步配套，公用事业日益完善，比如农民自来水普及率达92%；城镇带动功能不断增强，形成了各俱特色的镇域经济，如旅游文化古镇——周庄、专业市场镇——盛泽、元和等镇，带动了农村经济的快速发展。目前，市区“一体两翼”的格局基本形成，县级市城区功能不断提升，小城镇布局逐步优化，城市管理水平不断提高，城乡面貌发生显著变化。

二、苏州经济发展的基本经验

（一）大胆解放思想，崇尚理性治政，善于抢抓机遇求发展

综合考察苏州经济发展历程，不难发现，围绕促进经济发展进行思维方式和思想观念的创新，追求理性治政，善于发现机遇，抓住机遇，充分利用机遇，是苏州经济快速发展的重要秘诀之一。

苏州，古代名称有句吴、吴、会稽、吴州、吴郡、平江等，隋置苏州，延称之今。苏州古城有2500多年的历史，有着悠久深厚的文化底蕴，自古以来，苏州都是人文汇萃，商贾云集。明清时期，苏州籍状元、进士数量名列江浙前茅，新中国成立后，苏州向国家输送了80多位院士，人的文明程度和生活富裕度都居于全国前列。苏州人人性温和，文化平和，南北文化交流频繁（乾隆七下江南），具有兼容性，善于吸收外来文化精华。这种悠久的历史和温和的文化导致苏州人睿智、勤奋、诚信、开明开放的品格。正如此，苏州市委市府历届领导都能着眼于促进苏州的经济发展，着眼于人民生活水平的提高，善于解放思想，敢于开拓进取，务实创新，总是能够找准中央政策与本地实际的结合点，制定合适的施政纲领和战略举措。

改革开放以来，苏州人在大胆解放思想中抓住了三次重大发展机遇：

1、抓住了乡镇企业发展的机遇，使苏州的经济总量迅速翻倍。在改革开放初期至80年代末，当时实行的是计划经济，或者刚开始从计划经济向商品经济转轨，在那种条件下，商品短缺，企业生产什么就能卖什么。在其他地方还在等待观望中，苏州人率先抓住这一商机，大力发展乡镇企业，形成村村办厂、户户冒烟的景象。到1983年底，乡镇企业产值占苏州gdp的1/3，1987年底占苏州gdp的1/2，占据农村经济的主导地位，到90年代初占苏州gdp的2/3，几乎是每3年翻一番，使苏州经济总量迅速膨胀起来。

2、抓住了发展外向型经济的机遇，使苏州的经济质量快速提高。在90年代，苏州人坚持以市场推动为主，以政府推动为辅，切实改善投资环境，大力吸引和利用外资，鼓励企业增加出口，开展对外经济技术和劳务合作，积极发展外向型经济，使苏州的经济迅速融入世界经济中，提高了经济发展质量。

3、抓住了发展民营经济的机遇，大力发展个私经济，增加了经济发展的动力源。苏州人认为，谁放弃了民营经济的发展，谁就会落后时代。因此，从本世纪初开始，苏州把发展民营经济作为缩小与经济发达地区的差距，再创经济新优势的重要战略，大胆实施新举措，在探索中不断推进民营经济的发展，造就了一大批活力十足的民营企业，使民营经济对财税的贡献份额逐年扩大。在这方面，璜泾镇大胆解放思想，敢想敢做敢闯，走在了苏州前列。璜泾镇为促进民营经济的发展，在党员干部中广泛开展了“双带”活动，各级党组织与党员、干部签订合同，规定45岁以下的党员、干部和镇所有党委成员必须自己办企业，外地转回来的党员、干部也必须办企业，要求党委委员以上的干部必须有小轿车，提出“没有企业不是好党员，没有企业不是好干部，没有企业不能当干部”的口号，鼓励大胆投资，并认为储蓄越多，脑筋越死，就越要穷。这样，就在全社会形成了人人创办企业的局面，出现了嫁女不用洋房、汽车、存款作陪嫁，而用企业作陪嫁的新现象。同时，璜泾镇采取更直接的四项措施推进城镇化，促使农民发展民营经济。一是取消农民户口，全镇逐步消灭农民户口；二是取消宅基地，农民建房必须建到镇上，每年把10%的农民转移出来；三是取消农业税，由镇财政负担；四是实施劳保，农村男60岁、女55岁每月可领取240元养老金。这些措施的实施，迅速推进了城镇化，拉动了民间投资，使农民的储蓄由正变为零、由零变为负，极大地推进了民营经济发展，使璜泾镇民营企业迅速发展到1560家，资产达13亿，工业销售30亿，农民纯收入10000元以上。江苏省委对璜泾镇的做法采取“不制止、不争论、不干扰、不打击”的态度，允许璜泾镇大胆探索民营经济发展的新路子。

第12篇 提拔干部考察报告

xx，男，_年_月_日生，汉族。_____年_月毕业于_专业，大学文化程度。中国___党员，高级职称。_年_月参加工作。

xx同志参加工作以来，一直从事_____工作，他以饱满的热情、务实的作风、高度的事业心和责任感，认真贯彻执行党的路线方针政策，立足本职岗位，利用自身优势，创造性地开展工作，较好

地履行了一名副主任的工作职责，取得了一定成绩，树立了良好的干部形象，受到了广大干部群众的好评。其各方面表现如下：

一、思想上

该同志思想政治素质高，与党组织保持高度一致，坚决拥护党的各项方针政策，他十几年如一日，始终以一名___员的标准严格要求自己，时刻不忘“与时俱进，开拓创新”的时代责任，立足本职工作，努力学习“三个代表”重要思想，善于思考和总结，并在实践中综合运用，政治立场坚定。他结合“群众路线教育”活动的开展学习，认真学____十八大以来系列讲话及党的十八大及十八届三中全会精神，关心国内外政治时事，爱党、爱国、爱人民、爱_____事业。思想先进，在党组织有意识的培养和锤炼下，他在思想和工作上日趋成熟，成为思想、政治、业务全面过硬的青年干部。

二、工作上

xx同志对工作爱岗敬业，积极进取，求真务实，兢兢业业，勤于学习，刻苦钻研，谦虚谨慎，无论是在配合主任管理时还是独立负责部门工作中，都能发挥自身的优势，较好地完成了总务管理工作，得到一致好评。他坚持高标准严格要求自己，始终脚踏实地，认真负责，早来晚走，扎实努力，勇于创新，一心扑在工作上，表现出了强烈的事业心和高度的工作责任感。任xx处副主任以来，工作主动有条理，注重团队精神，善于管理，效率高，不拖泥带水。有热情，业务能力强，工作考虑全面、成熟、工作有成就。在工作中牢固树立了总务工作为教学一线服务的思想，甘为后勤战线上的无名英雄，坚持“后勤工作必须服务于教学工作中心”的原则，处处严格要求自己，吃苦在前，享受在后，尽心尽力做好后勤服务工作，使管理水平得到了很大的发展和提高。

在对待本职工作勤勤恳恳、一丝不苟的同时，xx同志还积极参与学校的各项中心工作和大型活动，从不敷衍了事，不摆花架子，不搞形式主义，总是从实际出发，尽己所能，不断创新，为各个部门提供服务。

正是由于在工作中对自己的严格要求，在对待每一项工作都一丝不苟的严谨态度和好学好钻的工作韧性，使得他建立了较高的威信，形成了良好的口碑。由于成绩突出，曾多次荣获优秀工作者、优秀___员等光荣称号。

三、学习上

xx同志注重认真学习，提高修养。一方面注重加强政治理论学习，系统掌握马列主义毛泽东思想，正确学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想精髓，做到理论联系实际，理论指导实践。另一方面注重加强文化知识学习，平时十分注重阅读报纸杂志，从中吸取知识，刻苦钻研电脑知识，努力从各方面夯实自己的文化功底，积极开展办公自动化。第三，注重加强业务学习，做到书本上学，从文件中看，在工作实践中摸索，通过学习，使自己成为业务的行家，岗位的能手，通过学习，不断提高了自己的修养。

四、生活上

生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘。为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志。心肠热，乐于助人，热心帮助其他有困难的员工，考虑他人的多，考虑自己的少，是同事们心目中的好同事。在平时的工作中，他能够做到对同事关心爱护、热心帮助，经常找同事谈心，及时了解部门人员的思想动态和工作想法。由于有他做好员工的思想沟通和引导，使得总务处人员思想进步，工作态度积极向上。

总之，xx同志在学习上做到了坚持不懈，与时俱进，政治思想成熟；工作上做到了脚踏实地，开拓创新，工作成绩显著；生活上做到了谦虚谨慎，严于律己，宽以待人，工作作风实。在多年的工作中，各方面都是经得起考验的，是一位政治素养高、协调能力强，善协作、重实干的好干部，特向组织部门作出郑重推荐。

提拔干部考察报告

第13篇 我院学生工作干部赴广东、山东考察报告

我院学生工作干部赴广东、山东考察报告

为了进一步加强和促进我校大学生思想政治教育和管理工作，拓宽我校毕业生就业市场，扩大学生就业空间和择业视野，我校各系（院）分管学生工作的负责同志和学生处部分工作人员共16人自2023年8月18日至8月26日分别赴广东和山东两省部分地区进行学习考察。按照要求，圆满完成了学习考察任务。现将学习考察工作情况汇报如下：

一、学习考察的具体情况

赴广东考察组考察了暨南大学等普通高等学校，佛山市劳动培训中心、南方人才市场、深圳市人才交流服务中心等人才交流及中介服务机构，广州市教育局和深圳市教育局等市县级教育局。赴山东考察组考察了中国海洋大学、山东师范大学和曲阜师大等普通高等学校，济南人才市场等人才交流及中介服务机构。本次考察活动，校领导高度重视，安全措施到位，对考察组日程安排紧张有序，学习考察内容广泛，通过学习考察和走访，了解了外省市兄弟院校学生管理新规定执行准备情况及日常学生管理工作、心理咨询工作和学生管理队伍建设情况等，掌握了相关就业需求信息，收集了相关人员的联系方式，初步了解了当地就业市场的基本状况，增强了我们的危机感和责任感，提高了对毕业生就业工作重要性的认识，为学生思想政治教育、管理工作和心理咨询工作学习了宝贵的经验。另外，赴广东考察组还拜访了明镜奖学金出资者和联系人，汇报了我校明镜奖学金的资助工作和使用情况。

二、学习考察的具体内容

（一）学生教育、管理工作

从暨南大学、曲阜师范大学和山东师范大学等校的学生管理情况看，他们是全员管理、全员负责。学校在学生管理从人力、物力、财力投入都很大。学校上下形成了较好的“三育人”氛围，建立了一种任课教师争做班主任的良性机制。

1、学生管理严格

暨南大学、曲阜师范大学和山东师范大学等校依据高校学生管理新规定，制定了本校学生管理规定及配套文件，成立了学生处分申诉处理委员会，学生管理手册变动较大。

学生日常管理严格。学校原则上不允许学生外宿，如果需要外宿，须有正当申请理由、学生本人和家长及学校三方协议书、房东合法出租房屋证明，以明确学校责任。学生在校内同居，开除学籍；学生校外同居，被学校查出属非法同居的则开除学籍。对学生酗酒滋事、扰乱正常秩序严肃处理。不允许学生在宿舍玩麻将。学生申请结婚须告之学校。

学生自我管理组织健全，强化学生自我管理，自我服务，学校设有较多的勤工助学岗位。

2、学生教育有特色

暨南大学学生思想教育工作注重人文素质教育、品德修养教育、能力培养教育、注重学生综合素质培养。在不违反原则的情况下，允许学生发展个性。学校提供几十个国家的电视节目，让学生开阔眼界、拓展思维。有很多学生社团，组织开展多种多样社团活动。

曲阜师大校风好、学风好，考研率高，去年最高的一个专业考研率达到69.9％。

3、心理咨询工作力度大

暨南大学由学生处负责集中开展学生心理咨询工作，各学院不承担该工作，校医院设有心理专科。该校非常重视学生心理咨询工作，表现为：一是经费到位，每年投入20万元用于工作经费和兼职心理专家酬劳。二是队伍庞大，专家坐诊。该校有15名心理学博士周一至周五专职做心理咨询，另聘华南师大多名专业人员周

六、周日兼职做辅导，另设心理引导员。三是基础设施齐全。有露天咨询室、谈心聊天室、行政办公室。本校自己开发心理测试软件。四是严而宽松。学生自愿参加心理测试，测试结果向每位学生反馈，不神秘。不强求每个学生必须参加心理测试，但发现有心理问题的学生由学校强制进行心理咨询。

4、学生工作队伍建设情况

暨南大学各学院设有专职学生工作秘书（即辅导员），必须是硕士，班主任由任课教师兼职，班主任每月给予一定经济补助。年轻教师必须兼任班主任，作为晋升职称的限制条件之一，学校评职称时严查，不得弄虚作假。任课教师担任班主任热情高，认为兼任班主任是一种光荣，工作积极性高，该校已形成这种氛围和习惯。该校也感觉专职学生工作秘书出路不易解决，因为该校教师转行政易，行政转教师难，主要出路在于读博士研究生和从事行政管理。

第14篇 关于加强干部考察的调研报告

干部考察工作是干部选拔任用和管理的重要环节，是组织部门的一项具有很强的政策性、程序性、操作性的基础性工作。准确考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况，把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部选拔到各级领导班子中来，对于树立正确的用人导向，有效地防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象，保证党的政治路线的实现，具有十分重要的作用。因此，组织部门必须对干部考察工作认真进行研究思考，不断加以改进和完善，努力提高干部考察工作的质量。

一、我区干部考察工作的现状及存在的问题

近年来，我区认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行条例》，结合本区实际，制订实施了加强干部考察工作的一系列制度和措施，先后建立推行了领导干部任前公示制、试用期制、考察公告制、年度考核制，进一步坚持和完善(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)了民主推荐、民意测验、民主评议领导干部制度，保证了领导干部选拔任用质量，促进了干部队伍建设。但在干部考察的实际工作中，仍存在一些考察质量不高，甚至失真失实的问题。主要表现为：

1、政治素质公式化。当前，对干部政治素质的考察，没有明确具体的内容和科学的、可操作性的方法，对干部思想政治素质的评价大体相同，都是公式化、概念化的评价，导致了干部在思想政治素质上千人一面，千篇一律，难分优劣。

2、工作能力认不清。考察中一般只侧重考察领导干部履行现有岗位职责的能力，对干部的发展潜能考察不够。对干部能力的评价没有科学的分析认定，往往以学历代替实际水平，以经历代替工作能力，以数字代替工作业绩。

3、工作实绩看不准。有时在考察工作中对一绩多用、多绩一用、前绩后用和集体政绩个人用以及做表面文章，虚报浮夸，搞虚假政绩的情况，没有准确识别和充分印证，导致“实绩不实”。

4、廉政情况不掌握。考察中只侧重了解干部的工作情况，对干部“八小时”以外社交、生活和家庭情况了解不够，导致难以准确掌握干部廉洁自律方面的真实情况。

5、群众意愿不真实。在考察工作中受了解民意的方法、范围、环境等诸多主、客观因素的影响和限制，使有些民主推荐、民主评议、民意测验和个别谈话的结果有一定的“水分”，不能体现群众的真实意愿。

二、存在问题的原因分析

1、考察主体素质不适应工作需要。有的考察者缺乏对干部考察工作重要意义的深刻认识，缺乏强烈的事业心和责任感，把考察工作当作是领导选用干部的场面和形式，态度不积极，工作不认真，看领导脸色和意图行事，不注意听取群众的意见，不如实汇报考察情况；有的业务能力不强，对干部考察的程序、方法、要求不熟悉，不能正确引导谈话对象反映真实情况，难以获得有价值的信息；有的知识结构不全面，对被考察对象所在岗位职责了解不够，相关政策、业务知识不熟悉，不能科学准确地评判干部的德才和实绩。

2、群众参与干部考察的积极性不高。当前，主要有以下几种心理和思想障碍影响了群众参与干部考察的积极性：一是畏惧心理。有些群众对考察人员缺乏信任，担心自己说的话传到被考察者耳中而遭到报复，因而不敢说真话。二是应付心理。有些群众认为谁当官与自己无关，于是采取敷衍了事的态度。三是讨好心理。这种心理的人喜欢捕风捉影，谈话时处处揣摸分析“组织意图”，按“组织意图”反映情况。四是报复心理。平时因私人矛盾对被考察人心怀不满，组织上进行考察时就故意说坏话，借机报复。五是偏激心理。这种人不从大局出发考虑问题，而是以人划线，凭个人好恶说话。六是逆反心理。认为组织上用不用谁早已内定，考察只是走形式，因而什么也不愿说；有时对平时表现差、群众不认可的被考察对象，也故意说好话，其目的是希望他早日调走。由于上述心理和思想障碍的存在，一些干部群众在反映情况、评价干部时，对干部负责、对组织负责、对党的事业负责的意识日趋淡薄，使得在干部考察时听取真话、掌握实情的难度越来越大。

3、考察内容不够全面。在考察工作中，存在着考察的内容有时过分偏重于工作能力和工作实绩，忽略了对被考察对象在思想政治和品德等方面情况的掌握了解；有的考察的范围仅限于被考察人“八小时”以内的工作圈，而忽略了对其“八小时”以外社交圈、生活圈等方面情况的考察；有的考察的层次仅限于人所共知的表面现象的考察，而忽略了对一些深层次的比较隐秘的问题甚至是已暴露出来的蛛丝马迹的深入调查。

4、考察程序不够规范。从考察环节看，并没有严格履行《条例》规定的干部考察必须履行的基本程序，有简单化、程式化和突击性、临时性的倾向，实用主义思想较为明显；从考察时间看，往往集中在选拔任用之前和离任调任时，而对干部平时的表现考察了解较少；从接触层面看，同领导干部层面接触的多，同一般干部和群众层面接触的少。直接谈话多，间接了解少；从考察方式看，主要采取个别谈话、民主评议、民主测评、同考察对象面谈等方式，听干部自己述职和看书面总结的多，采取个别谈话听情况多，注重专项调查，广泛听群众意见，了解上下左右方方面面情况的少。

5、评价标准不够具体。干部考察还缺乏科学的考核评价体系，在对干部德、能、勤、绩、廉几个方面进行考察衡量中对被考察者定性的指标多，定量的指标少，缺乏体现不同岗位、不同层次要求的各具特点的考察标准，在实际操作中不好把握，容易造成考察标准的多样化和随意性，难以准确掌握考察对象全部的、真实的表现。

三、改进和完善干部考察工作的对策思考

1、优化考察主体。考察人员自身素质的高低直接关系到考察工作的质量。这就要求考察者必须深入学习党的基本理论，学习与本职工作相关的业务知识、现代科技知识和法律知识，熟悉组织人事工作的方针政策和相关原则，提高政治素质、党性修养和考察工作能力。组织部门要在严把“入口关”的基础上，通过岗位培训、定期培训和专职培训等多种形式，加强对考察人员的政治、业务、职业道德方面的培训教育，不断提高干部考察人员的政治和业务素质，使其能够掌握考察(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)艺术和技巧，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法分析、判断和处理问题，以适应新形势下干部考察工作的需要。同时，要加强对干部考察人员的纪律监督。党委和组织人事、纪检监察部门对考察工作要实施有效监督，防止和及时纠正干部考察工作中的不正之风。要注重发挥群众监督的作用，对干部群众反映或检举的考察人员在考察工作中的违纪行为，按职权范围及时进行核查和处理，对利用干部考察工作之便谋取私利的人要给予纪律处分或法律制裁，并追究有关领导的责任。

2、健全考察制度。建立健全科学的干部考察制度，是做好干部考察工作的重要保证。当前，应重点建立健全以下几项制度：

一是建立干部考察预告制度。即对拟提拔任用的考察对象，在考察前通过公告等形式进行预告，公布考察时间期限、考察对象的基本情况、考察组成员情况和受理群众意见的方式方法等情况。考察预告期间，安排专人接待受理信访事项，对群众反映的问题进行调查核实。对群众反映的问题，经查属实的要提出处理建议；对涉嫌重大违纪违法问题的，移交纪检监察机关查处。同时，对故意捏造事实诬陷他人、干扰考察工作的，进行批评教育，严重的按有关规定进行严肃处理。

二是实行考察人员的资格认证制度。各级组织部门的考察人员应由上级组织部门定期进行组织考试和考核，对符合资格条件的考察人员核发考察工作证，并做到每三年或五年组织资格认证一次。对在考察工作中出现重大失误的组工干部应取消考察资格。

第15篇 干部考察报告例文

一、 基本情况

张xx，男，====年=月生，现年==岁，汉族，大专文化，====年=月参加工作，====年=月加入中国___，现任县xx局办公室主任，科员。

张xx同志于====年=月毕业于xx学校xx专业，同年=月分配到县xx工作至今。其间，====年=月考取省委党校函授学院法律专业，参加在职函授教育，于====年=月毕业，取得大专文凭。 二、 德才表现

自参加工作以来，张xx同志能积极地学习政治理论和业务知识，认真履行自己的职责，能严格要求自己，服从领导安排，工作积极主动。能兢兢业业搞好本职工作和其它各项工作任务，工作能力强。

在开展普法工作中，积极组织和参加普法讲课，组织各种法制宣传。在局办公室期间，能较好地协助单位领导抓好机关行政事务，具有一定的组织协调能力，曾多次被县市局、县局评为工作先进个人;====年被县委、县人民政府评为全县“严打”先进个人，====年=月被地委、行署评为地区“严打”先进个人。

张xx同志平时工作积极，作风正派，能遵守法律和规章制度，政治觉悟和组织纪律性较好，廉洁自律，没有出现过各种不良行为。

三、 主要不足

理论深度有待提高。 四、 民主推荐情况

单位于====年=月==日进行科级领导干部民主推荐，参加推荐==人，赞成==人，得票数列第一。

====年=月==日 经局党组考察，现推荐为近期可提拔任用的副科级干部。

考察人：xx

后备干部考察报告范文