适用场景:安全管理制度制定、安全目标考核实施
为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,有效控制重大道路运输安全事故,预防或减少一般安全事故,服从上级部门有关安全生产规定,强化监管、深化整治、夯实基础、细化责任、严格控制执行,以法制化、标准化、规范化的方式推进安全生产,不断提高企业本质安全水平,建立安全生产长效机制,确保道路
运输长周期安全运行。
一、xxxx年安全工作重心
安全第一、预防为主,综合治理为安全生产方针。全员、全过程、全天候为安全管理原则。建立和落实以安全生产责任制为中心的各项分开管理制度,做到有章可循、违章必究、奖罚分明,杜绝违章违纪现象,保障运输安全。
二、xxxx年度安全目标
1、重、特大运输事故为零;
2、无重大危险源设备事故;
3、人员轻伤和其他一般安全事故率不超过0.3人.次/百万公里;
4、重伤可死亡人数控制在3人以内。
三、xxxx年度工作重点
(一)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理。层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人,并实行“谁主管、谁负责;谁的岗位、谁负责;谁违章、谁负责”的管理原则,加强监督,严格考核。
2、实施全过程风险管理,切实落实各项风险控制措施。要求企业按比例足额提交安全经费,车主足额投保各种责任保险,化解安全风险。
3、认真贯彻《危险化学品安全管理制度》,完善危货运输企业各项安全管理制度、记录台帐。切实加强装卸、押送、运输等各个环节的安全管理工作,进一步完善危险化学品运输安全管理的长效机制。
4、严格执行《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全运行。
5、严格执行《安全生产责任制》落实安全责任,保证安顿必须的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
6、严格审批程序,强化现场安全管理。单位领导和相关管理部门要加大运输过程监控力度,节假日期和特殊时期企业领导必须坚守现场,确保运输安全。
7、合理进行了工作安排,加强协调沟通,抓好关联部门的交叉管理和工作变动时段的管理。
8、严格按照《安全检查和隐患整改制度》,组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动,发现隐患及时整改,并将隐患整改情况纳入年终考核。
(二)加强全员安全技能、意识培养和企业安全文化建设。
1、加强新进运输经营户的安全教育,严格把握新增人员的从业素质,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、抓好危险化学品运输从业人员的培训和管理,提高人员的危化物品操作处置技能和安全意识。
3、抓好维修企业、驾培学校特种人员的安全培训取证、复审等到工作,保证100%有效持证上岗。
4、组织开展线路、车队安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育,以企业、车队为单位组织学习安全管理制度,明确各自安全职责,提高安全技能,提升管理水平不。
5、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”不断提高全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高企业本质安全水平,促进企业经济发展。
6、开展安全竞赛活动。通过各种竞赛活动,进一步学习国家安全生产法律、法规,杜绝各类违章作业和违章指挥这。提高遵守劳动纪律、安全制度的自觉性,总结和推广安全生产先进经验。
7、开展“三查三反”(三反:反松懈、反麻痹、反违章;三查:查思想、查落实、查隐患)活动,尽可能的控制违规操作,违章操作事件的发生。
(三)提高安全生产应急救援能力
1、把防火、防爆炸、防污染作为危化品运输管理和重大危险源管理的重中之重来抓,从管理中进一步完善。
2、加强对车辆灭火器、安全锤、三角木、防滑链等安全设施的配备检查,确保随时有效好用。
3、加强对运输企业、客运站场、驾培场地配置的应急设备维护保养,要求落实专人负责。
4、完善应急救援保障体系,进一步提高应急响应能力,提高各级组织和人员的应急处置及自救能力。
(四)有目的、有针对性地开展安全培训和安全专项整治集中活动。
1、春运之前,组织农村客运驾驶员和乘务员集中进行了安全教育,培训时间不少于4小时。
2、上半年和下半年各组织对农村客运站场的安全巡查。
3、根据上级安全管理部门的要求,组织开展好“安全生产月”和相关专项行动的集中活动。
适用场景:道路运输管理、安全监管实施
行文逻辑:完善责任制→推进标准化→开展隐患治理→强化科技监管→加强安全文化建设
为进一步做好全县道路运输安全生产工作,有效预防和坚决遏制重特大道路运输事故,更好地保障人民群众生命财产安全,根据上级有关部署和文件要求,结合我县道路运输行业实际,特制定本工作计划。
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实党的十八大精神和中央、 xx、省委xx和省交通运输厅关于安全生产工作部署,认真落实运管机构“三关一监督”职责和督促落实运输企业安全生产主体责任,大力推进企业安全生产标准化和行业监管标准化建设,不断夯实交通运输安全生产的基层、基础,加大隐患排查治理工作力度,强化对道路运输从业人员和安全监督管理人员培训,不断提升安全生产保障能力和管理水平。
实现xx年全县道路运输行业“零重特大事故”;确保全年事故xx控制在省厅下达的指数内;全力推进安全生产标准化达标工作,完成客运站场、普通货运企业、二类以上维修企业安全生产标准化建设达标工作,积极探索行业xx标准化、精细化管理;实现行业安全管理“三全”(开展全员教育、全面管理、全线预防)。
(一)进一步完善和落实安全生产责任制
1.严格落实企业安全生产主体责任。督促运输企业严格遵守和执行安全生产相关方针政策、法律法规、标准规范,及时修订各项安全生产规章制度和操作规程。完善和落实安全生产责任制,企业主要负责人、实际控制人应切实承担安全生产第一责任人责任,逐级签订安全生产责任书,落实全员安全生产责任制,切实把安全责任落实到岗、到人,把道路运输安全管理工作落到实处。
2.严格落实安全生产监管责任。所属各部门要按照“三关一监督”的职责要求,切实把好经营资质准入关、从业人员资格关和营运车辆技术状况关,加强对汽车客运站的监督与管理。建立健全行政首长负总责,领导班子成员“一岗双责”制度。所属各部门及道路运输企业都要按照“一岗双责”要求,落实相应的安全生产工作责任。实行年度安全目标考核制度。
3.加大安全生产责任追究力度。按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产一票否决等问责制度,依法严肃追究责任部门和相关责任人责任。强化“隐患即事故”的防范意识,认真落实事故隐患查处挂牌督办、警示通报、诫勉约谈等制度。
(二)努力推进安全生产和监管标准化建设
1.加快推进交通运输企业安全生产标准化建设。认真贯彻落实交通运输部《 xx交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标xx》精神,进一步加强对企业的督促和指导,努力构建运输企业安全标准化规范化体系。引导企业推行企业内部安全管理精细化,立足细节,科学量化,逐步实现工作职责精确化、工作流程规范化、安全管理人性化、安全考核细致化,形成全员、全过程、全方位的全面安全管理良好工作格局。
2.扎实推进行业监管标准化工作。推行行业xx标准化、规范化建设,建立健全安全生产日常督查体系,逐步分项规范检查内容、检查项目、工作标准,制定和落实隐患排查整改制度和责任追究制度,做到检查有记录、工作有标准、整改有跟踪、责任有追究。推行xx常态化、分层责任化,关口前移,重心下移。推行完善领导干部日常安全监督检查分层分片重点联系制度,切实落实各部门“一岗双责”的日常安全督查责任。
(三)继续开展“打非治违”和隐患排查治理
1.以长途客运、旅游包车和危险化学品运输为重点,继续深入开展打击非法违法经营、治理纠正违规违章行为专项行动,坚决打击道路运输重点领域安全生产存在的非法违规顽症痼疾。所属各部门要创新工作方式方法,研究完善“打非治违”及运政稽查工作制度,着力构建“打非治违”工作长效机制。进一步完善处罚机制,严格处理营运车辆违法行为。定期组织对违法企业相关负责人开展重点教育,提高其安全意识。
2.贯彻落实上级有关安全隐患排查治理要求和省局《湖南省道路运输安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,紧紧抓住道路客运、道路危货运输和汽车客运站场等重点领域,开展有针对性的集中安全隐患排查治理,对发现的安全隐患要落实隐患整改责任单位和责任人,建立和完善安全隐患跟踪整改台帐和档案,进行跟踪整改,限期消除安全隐患。对省局通报的安全隐患及本单位日常排查的重大安全隐患重点跟踪,检查督导存在隐患的企业限期整改到位。
(四)继续深入开展“道路客运安全年”和“平安车(站)”创建活动
根据交通运输部和省厅的安排部署,继续深入开展“道路客运安全年”活动,落实道路客运企业安全生产主体责任,提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力,继续开展“安全带-生命带”工程,增强客车被动安全性,完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范,不断提高道路客运安全生产水平。按照省交通运输厅要求,开展“平安车(站)”创建活动,制定具体活动方案,部署落实活动要求,督促完成阶段性工作。
(五)强化科技监管手段,做好重点车辆联网联控工作
认真落实“智慧交通”战略,充分利用信息技术手段提升xx能力,加快全县道路运输信息系统建设。xx年完成北斗兼容车载终端和手持执法终端安装目标任务。加强重点营运车辆联网联控管理,落实《道路运输重点营运车辆联网联控管理办法》,强化落实省、市、县三级监管平台日常工作要求,督促运输企业加强“两客一危”车辆的"动态监控管理,杜绝超载、超速、违规操作等违法、违规行为的发生。
(六)强化汽车客运站安全管理
深入开展“汽车客运站监管年”活动,突出强化对汽车客运站的现场xx。认真落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》及《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》等要求,严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”规定。
(七)强化危货运输安全管理
各运输企业要强化对道路危货运输安全管理,尤其要强化对异地经营危货运输车辆的安全管理,确保车辆技术条件、附属设施设备、车辆标志、从业人员符合国家有关规定和要求。在成品油、液化石油气槽车推广应用抑爆型阻隔防爆技术,提高危险化学品槽车运输的安全性。
(八)加强行业安全文化建设
1.继续深入开展道路运输行业安全文化“进单位、进乡镇、进班组、进车辆、进家庭”活动,将安全文化“五进”活动纳入常态化建设,总结推广成功经验,逐一落实活动方案中每一内容、步骤的工作要求,将“五进”活动与“道路客运安全年”和“安全生产月”活动有机地结合起来,大力进行安全生产宣传普及教育,积极引导道路运输企业建立自己的安全文化,让安全发展理念深入人心,最终实现企业本质安全。
2.认真落实道路客运安全告知制度。认真贯彻落实交通运输部《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项》(交运发〔xx〕396号)和省局有关文件要求,督促企业落实道路客运安全告知制度,播放安全告知宣传光碟,充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用。
3.加强道路运输安全管理人员的业务培训。进一步加强运输企业安全管理人员的业务培训工作,努力提高安全管理队伍的业务素质,进一步强化安全意识和责任意识。
(九)全面做好xx的各项基础工作
1.认真做好企业安全绩效考核工作。将安全生产绩效考核工作与企业安全生产标准化达标工作、与贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》工作有机地结合起来,以“安全规范”提升企业管理,以绩效考核促进企业达标。我所将尽快制订对驾驶员培训学校和机动车维修企业的安全生产绩效考核办法,并力争在年内组织实施。
2.切实做好重点时段、重点领域的安全生产工作。做好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节假日以及大雾、暴雪等极端天气下的道路运输安全生产工作,针对季节性的特点,重点做好对道路客运、危货运输的安全管理与督查,督促企业落实各项安全生产措施,切实增强道路运输行业的安全应急处置能力,确保我县重点时段道路运输安全生产形势稳定。
3.加大安全生产建设投入。各运输企业要在经费预算中加大安全经费的比例,配齐安全管理的设施和设备,确保安全工作的正常开展。
4.加强安全生产管理队伍建设,做好基础管理工作。各运输企业应按有关规定,设置专职安全管理机构和配置专职安全管理人员,建立健全安全生产委员会制度和安全例会制度。宣传典型、弘扬先进,深入挖掘先进典型和先进人物,树立行业管理正面形象。建立健全安全管理台帐、报表以及各类安全活动记录等,切实夯实安全管理的内部管理基础。