适用场景:安全生产管理、安全监管实施
县建设局负责的安全生产工作主要有建筑施工安全、工程质量安全、城市设施运营安全和城市建设综合防灾。200x年,按照县委、县政府的要求和上级部门的总体部署,县建设局进一步建立健全领导机构、完善管理制度、落实技术措施,全县建设领域安全生产、综合防灾的总体水平有所提高。
一、200x年安全生产工作总结
(一)全县建设领域安全生产形势
200x年,全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计,200x年1月1日至11月27日,全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故3起、死亡3人。其中,私人违规建房发生安全事故2起,死亡2人。
另外,工程在役期质量安全问题日趋突出,质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面,工程质量安全没有经过监管,隐患严重。
(二)安全生产与应急管理工作进展
200x年,我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神,开展了一系列工作,并取得了明显的进展:
1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议(每季度),召开了三次全县建筑安全生产联络员会议,研究分析安全生产形势,有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责分工。严格实施建筑施工企业安全生产许可制度,强化动态管理,对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许可证。加强了安全生产形势分析,发布了200x年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善,促进了建设领域安全生产工作的有效运转。
2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定》等规范性文件;严格落实《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等技术标准。
3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了《关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工许可(或开工报告)、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则,我们进一步明确了建设工程安全监管范围,建立清晰的责任体系,有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。
4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动,印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见,通过检查促进了各地安全工作措施的落实。
5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节,我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》、《关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知》、《关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知》等安全预警和管理文件。预警工作的开展,促进相关部门和单位及早制定防范措施,有效控制了事故的发生。
6、推动建设领域应急管理工作。按照《建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》,我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案,并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作,按照有关要求进一步理清安全生产监管职责,强化事故预警提示工作,加强应急管理。
(三)主要工作体会
1、以科学发展观统领工作全局。党的xx届xx全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作,必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展,建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价,必须以科学发展观为指导,确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。
2、树立责任意识,带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大,只有牢固树立责任意识,认真履行法律法规规定的各项监管职责,以对人民生命高度负责的精神,饱含对人民群众深厚的感情,才能真正全身心地做好工作。
3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定规律,必须认真研究,遵循和适应这种规律,才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程,需要各有关方面共同努力,形成齐抓共管的局面,同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系,才能促使各个方面加大工作力度,履行监管责任。突出明确质量安全监管重点,实施差别化管理,更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。
4、建立健全各项制度,保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化,以制度来推进建立安全生产工作的长效机制,以制度保障安全生产工作顺利进行。
二、存在的主要问题
当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩,但也存在以下主要的问题:
(一)安全法规宣传尚需加强。《建设工程安全生产管理条例》等法规出台后,有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。
(二)安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施;未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力;一些专业工程,以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序,未纳入建设行政主管部门的监管范围;对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,没有起到应有的震慑作用。
(三)建筑市场环境亟待规范。施工企业之间恶性竞争,低价中标,减少安全防护和文明施工投入;违法分包、非法转包、、施工企业以包代管现象仍然存在;一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任;建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。
(四)有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前,建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门,共同落实安全生产责任,加大对各类工程的安全监管力度,还需要在政府的牵头协调下,尽快确定承担指标控制责任的相应部门。
(五)建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确;尚未建立应急信息平台,缺乏应急指挥信息系统;城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高,技术储备不够,手段落后;尚未全面开展应急资源的普查、储备工作;应急培训和预案演练开展不够,应急队伍建设还没有起步。
三、200x年工作重点
搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是当地政府的重要职责。200x年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性,全方位强化安全监管工作,把安全生产放在突出的位置,坚持标本兼治,严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理,全面提高建设领域安全生产水平,切实保障人民生命财产安全。
(一)加强施工安全生产监管
1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度,加强监督检查,坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度,督促事故多发部位,从体制、机制上深刻反思,分析事故多发原因,加大处罚力度,促进建筑安全生产形势根本好转。
2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理,从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节,从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体,综合监管、全面把关、共担职责。
3、全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》,结合我县实际,以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础,综合评价企业推行安全质量标准化的成效,并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》,保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时,探讨并制订提取安全专项费用的办法。
(二)加强工程全过程质量安全监管
1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准,或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的工程进行分类,落实监管措施。
2、加强私房建设监管。200x年要出台我县私房建设监管的具体规定,严格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》(湘政办发[2002]57号)要求,“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目,规划部门不得进行规划放线,房产部门不得办理房屋产权证书”。
3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑,对排查出的危险房屋,要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施,及时消除安全隐患,确保房屋使用安全。
(三)加强城市基础设施运营安全监管
1、确保城镇供水安全。继续贯彻落实《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》精神,明确工作职责,切实加强城市供水水质督察工作,在原水、制水和输配水各个环节强化管理,特别注重各类生产企业造成的水污染对城市供水安全的影响,细化应急预案,完善应对措施。
2、强化城市燃气安全监管。加大燃气安全监督检查力度,全力抓好燃气安全隐患整治工作。进一步建立健全燃气事故应急抢险救援机制,切实落实预案中各项技术保障条件和措施,维护公共安全和公共利益。按照建设部、国家安全生产监督管理总局《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》和建设部、公安部《关于加强城镇燃气用户安全工作的通知》以及《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》要求,开展燃气安全检查,重点排查并采取有效措施消除各类事故隐患,坚决遏制重、特大燃气安全事故的发生。
适用场景:安全生产管理、目标考核落实
行文逻辑:制定目标→签订责任书→实施检查→组织演练→记录保存
一、目的
为贯彻执行公司安全生产管理规定,遵守法律法规有关条款,坚持以“预防为主,安全第一”的方针,保持安全管理整合体系运行有效,确保安全生产管理水平再上新台阶。特制订20xx年计量班组安全生产目标实施计划。
二、20xx年计量组安全生产目标
1、伤亡事故为0;
2、重大设备事故为0;
3、特种作业人员培训取证、持有效操作证100%;
4、组员年度安全学习100%;
5、零事故全员参与100%;
6、岗位安全技能达标考评合格;
7、公司安全指令性工作任务完成率100%;
8、各类事故“四不放过”处理100%。
三、具体安全生产目标实施计划
1、全员签订安全生产目标责任书;
2、每年年终考核安全生产目标完成情况;
3、年度安全检查结果,视安全生产目标完成情况,按公司规定进行奖惩;
4、完善安全生产管理相关制度和规程,定期实施制度规定的`安全检查项目;
5、组织生产安全事故应急预案的演练,完成每年至少一次的达标演练。
6、检查岗位安排和组织特殊工种培训,确保无岗位禁忌和特殊工种持证上岗率100%。
四、文件记录
1、实施计划,保存一年。
2、考核记录,保存一年。
制定:
审核:
批准:
制定日期:
适用场景:安全生产目标制定、安全责任落实
今年我局的安全工作目标是:不发生生产性人身伤亡事故;不发生有责任的重大电网事故;不发生特别重大设备事故和有责任的重大设备事故;不发生重大施工机械损坏;不发生重大火灾事故;不发生负同等责任及以上的生产性重大交通事故;不发生因违反调度纪律而造成的性质恶劣的事故。
为实现该安全工作目标,努力完成我局安全生产的各项工作任务,我们将着重以下几方面的工作:
(一)加强全体员工的安全生产意识,强化安全生产责任制
1、继续做好《安全生产法》、《省安全生产条例》、《省重大安全事故行政责任追究规定》的宣传和贯彻工作,使广大干部职工做到学法、知法、懂法、依法办事。
2继续加强员工的安全知识和技术技能的培训和锻炼。只有加强职工的安全知识和培训,加强安全思想的宣传工作,提高职工的安全意识、技术技能和责任心,安全生产才有根本的保障。
3、加强安全生产监管,全面落实安全生产目标责任制。把安全目标和责任从领导到一般职工,层层分解,落实到人。做到责任明确、责任到位,达到人人重视、人人参与,各施其职、各负其责,互相配合和监督。
(二)加强安全生产规范化、制度化的建设
1、要不断完善和修订我局的安全管理各项工作的规章制度,加大安全管理力度,认真执行本局制定的《安全生产考核细则》。
2、坚持例会、安检等各项例行工作。
每月的安全生产例会要坚持并要加强,安全检查工作要坚持。提高检查的质量。班组的安全活动要加强,要改变以往流行形式,敷衍塞责的做法,切实做好事故预想、反事故演习等工作。
(三)加强电网建设和技术改造,提高供电可靠性,保证对重要用户的可靠供电
1、加强调度管理。严格控制《调度规程》,严肃调度纪律,加强调度员的素质培训,制订事故处理预案和积极可行的应对措施。
2、保电工作要制度化。
3、依靠科技进步,改善电网安全运行条件。
(四)抓好设备缺陷管理工作,提高设备消缺率
1、切实做好设备运行状态分析工作。
2、抓好“反措”计划的落实。
3、认真对待消缺工作,避免设备长期带缺陷运行。
4、做好设备备品备件工作。
(五)加强外包工作的安全管理
1、要同施工队签订安全责任书,明确安全责任。
2、要确保施工队资质条件符合安全要求。
3、要加强跟踪检查。
(六)继续加强高压线路行下违章建筑的专项整治工作
1、要加强《电力法》、《电力设施保护条例》的宣传。
2、要加强巡视检查,发现有问题立即处理。
(七)继续加强车辆及司机的各项管理
1、加强司机的安全学习。
2、加强车辆的检查,使车辆状况良好。
(八)借鉴吸收先进的技术和管理办法,提高我们的安全工作水平
安全管理是从大量的事故分析、逻辑推理和实践总结出来的一门严肃的科学。我们要广泛借鉴和吸收先进方法,结合自己实际加以利用和创新,大限度地利用现有资源,弥补不足,迅速提高我们的安全管理水平。
我们要在上级领导下齐心协力,牢牢坚持“安全第一,预防为主“的方针,积极工作。我们坚信:只要共同努力,除了人力不可抗拒的自然灾害外,所有事故都可以预防,任何安全隐患都可以控制。我们的安全工作一定可以完成既定的目标!
适用场景:安全目标制定、安全管理实施
行文逻辑:明确目标→落实措施→强化管理→完善制度→考核奖惩
一、 年度安全生产目标
为进一步搞好企业的安全生产,提高安全管理水平,贯彻执行本单位的安全生产方针,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制,现发布我单位本年安全生产目标如下:
七个为零:
1、全年死亡、重伤(含交通伤亡责任)及其人身伤害事故为零,每年轻伤事故及未遂事故比上年减少5%;
2、重大火灾(爆炸)、一般火灾事故为零
3、重大设备事故、一般设备事故为零
4、重大责任事故为零
5、重大、一般环境污染事故为零
6、急性中毒事故为零
7、职工职业病发病率为零
七个达标:
1、新工人上岗及全员安全生产教育培训率100%;
2、特种作业持证上岗率为100%
3、特种设备定期检验率100%;
4、事故隐患整改率为100%
5、“三违”处置率达到100%。
6、工作场所危害因素达标率为100%
7、安全环保设施有效运行率、同步运行率达到100%以上;要求各部门认真学习和领会,并据此确定安全工作目标。
二、 实现年度安全生产目标的实施计划:
企业自身:
1、 遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准,不断完善、
落实企业的安全生产规章制度。
2、 提供必要的人力、物力、财力资源以保证企业安全生产目标的实现。
3、 按照“分级管理、分线负责”的原则督促各车间、各部门、各班组、各
岗位安全生产第一责任者认真贯彻、落实安全生产责任制及安全生产管理制度,抓好安全生产工作。
4、 落实安全技术措施,不断强化对危险源的监控积极防范各类事故的发生,
持续提高企业的安全生产管理绩效。
5、 开展应急救援培训和演练,进一步完善应急救援预案。
6、 及时、如实上报工伤事故,并按“四不放过”原则严格对事故进行调查处理。
7、 完成安全生产责任制和各项安全生产责任制度和安全操作规程的修订完
善工作,使之符合《安全生产法》等新颁法律法规的要求。
8、 不断改进安全生产管理工作,落实各项安全防范措施,提高安全生产管
理水平。
9、 由考核领导小组负责,定期对目标实施情况进行考核,对实现安全生产
目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人进行奖励,对违反安全生产管理制度者、工伤事故责任部门和责任人进行处罚。
各车间、各部门、各岗位及员工:1、 严格实施本企业制定的各项安全生产管理制度和责任制。
2、 生产场所及生产和辅助设施符合安全生产标准,各种机械设备转动部位
安装防护罩、栏杆、劳动防护用品必须按需配备发放实物。
3、 生产作业场所必须制定安全管理制度和安全操作规程,在有较大危险因
素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。 4、 保证安全生产资金的优先投入,对发现的事故隐患及时整改。 5、 杜绝违章指挥、违章作业,违反劳动纪律的行为:对新员工上岗前进行
安全教育培训,特种作业人员持证上岗。
6、 定期开展安全生产检查活动,检查要有记录,发现隐患应及时上报并落实整改。
7、 定期组织开展安全培训教育活动,定期召开安全生产例会,并有记录。 8、 发生生产安全事故必须按“四不放过”原则,及时组织有关人员调查事
故原因,提出处理意见,落实整改措施,及时上报企业领导及有关部门。 三、年度安全生产管理工作任务
为加强安全管理,完成安全管理目标,强化安全意识,有效控制各类伤亡和其它重大事故,预防或减少一般安全事故,特制定本年度安全管理工作计划。 1、本年度安全工作重心,以提高全员安全意识为工作核心,从制度和管理上为员工建立一个“安全的工作环境”。
2、建立健全安全生产机构,充实安全生产管理人员。
3、搞好安全“三级教育”,充实完善“三级教育”教材,推进安全生产五要素(安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入),及特种作业人员取证、换证工作,坚持双证上岗制度。
4、搞好应急预案演练及预案内容的完善落实,使之具有可操作性。 5、完成和公司内部单位、各单位和职工个人的安全合同签订工作。 6、修改、完善、充实各级部门级个人责任制,以及公司的各项规章制度。 7、加强公司各类安全设施、设备的管理工作。 8、抓好压力容器的年检工作。 9、修改、完善公司各项安全奖惩制度。
10、加大安全生产管理力度,加大安全生产经费投入,加强安全生产隐患整治,确保职工生命、财产安全和公司安全生产全面发展。
各部门应牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,结合公司安全管理计划,制定出部门本年的安全生产计划,报公司行政部安全科备案,并搞好落实工作。 编制: 审核: 总经理签发:
有限公司
日期: 20xx年 01 月01日
适用场景:安全生产目标制定、安全责任落实
在服从公司整体安全目标的基础上,结合本部门自身工作实际,严格执行安全生产制度,明确安全责任,夯实管理基础,推动工作创新,突出安全生产监督检查,强化隐患排查治理,确保公司安全生产持续稳定、健康发展。
一、安全生产目标
(1)职工因工轻度伤害控制在_人以下;
(2)因工死亡、重伤率为零;
(3)“三违”查处率100%;
(4)事故隐患整改率100%;
(5)施工设备、安全防护设施完好率100%;
(6)施工现场全部达到安全和文明施工标准。
二、安全生产工作计划
(1)熟悉安装文件、设计图纸,参加现场调查核对,提出完善设计的建议,绘制施工必要的细部大样图和施工辅助图纸,做好施工项目的详细安排,其中包括所需劳动力、材料、机械设备配套计划和各种所需的施工原始记录、工程检查证等表格的.技术准备工作。
(2)决定销售策略和建立销售计划,采取行动实施。
(3)善用推销员的能力、引发推销员的斗志。
(4)进行管理销售活动,职务分配和内部沟通。
(5)有效地组织销售事务、统计、分析和工作量测定。
(6)利益计划与管理。
(7)及时总结汇报情况,上呈总经理室。
适用场景:安全生产管理、责任落实方案
(一)实行安全生产目标责任制
实行安全生产目标责任制度,完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度,加强安全生产的组织协调,形成齐抓共管的强大合力。
(二)抓好重点领域专项整治
抓好重点领域专项整治和隐患治理“回头看”的工作原则,对查出的隐患限期整改,防止事故隐患反弹,确保隐患及时彻底。
(三)搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动,重点加大从业人员的安全培训,加强特种作业人员培训教育工作。
(四)加大事故查处追究力度。
加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人,严格实行责任追究;对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人,从严从重追究责任。
(五)夯实安全生产基础工作
一是对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关,加强安全设施投入和建设,从源头上加强安全防范,确保建设项目不留隐患。
二是实行安全风险抵押金制度。工程施工、运输等领域的企业,必须缴纳风险抵押金。
三是要落实安全费用提取政策,为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。
四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳工伤保险费。
(六)加强安全人员建设
一是依法认真履行职责,不断提高监督检查水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则,加强建设,打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全监督队伍;
二是加强制度建设。完善机关各项规章制度,用制度约束人,用制度激励人,激发干部职工的工作积极性;
适用场景:安全责任考核、事故指标控制
行文逻辑:落实责任→加强监管→推进标准→强化培训→完善机制
一、指导思想
以xx大和xx届xx全会精神为指导,坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以尽力减少一般事故和遏制重特大事故为重点,落实安全责任,强化监督管理,推动安全发展,促进和谐社会建设。
二、工作目标
以指标控制为核心,力争全县各类事故死亡人数在市政府下达的控制指标范围内,按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务目标,促进全县安全生产状况的持续稳定好转。
三、工作措施
(一)继续抓好安全管理目标责任的落实。一是根据市政府下达的xxxx年各类事故控制指标,继续与各乡镇和县直相关部门签订年度安全生产责任状,层层分解落实安全生产目标责任,加强进度监控,强化督促检查,严格考核奖惩,力争不突破控制指标;二是深入学习贯彻《省人民政府关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》(云政发〔xxxx〕178号)、《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,结合我县实际制定相关配套政策和规定,确保更好的落实责任,促进安全生产各项工作。
(二)进一步加强乡镇安监站建设。一方面,要着力解决以乡镇安监机构建设为主要内容的安监网络建设,实现监管链条向下延伸。进一步统一规范完善乡镇安监机构的监管职责、权利、责任、模式以及各项工作制度,保证一线监管的合法、有序和效率,在现有条件下大限度地发挥基层专、兼职安全员的作用,以分片管理、委托执法等形式,将安全监管的关口“下移”。另一方面,要切实加强与上级部门的沟通、协调,对乡镇安监员执法业务培训,不断努力提高基层安全监管人员的监管监察业务水平,确保监管履职到位。
(三)进一步强化源头管理工作。严格执行安全生产行政许可制度,把好市场准入关。结合安全生产许可证换发工作,严格按照开办企业必须具备法律规定的安全生产条件进行审批,对不具备安全生产条件的企业实行淘汰关闭制度。认真落实建设项目安全设施“三同时”制度,对新建、改建、扩建的工程,安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对不实行三同时”的项目不予审批,新建企业不予注册登记,严把项目审批关,坚决杜绝旧患未除,新患又添现象的发生。
(四)进一步加强企业安全标准化建设工作。突出重点乡镇、重点企业和重点工作,抓好规模以上企业的安全标准化建设工作。指导帮助督促企业严格按照《金属非金属矿山安全标准化规范导则》(aqxxxx.1-xxxx)、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》(aqxxxx.2-xxxx)、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》(aqxxxx.3-xxxx)、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》(aqxxxx.5-xxxx)及对应的《安全标准化评定标准》进行标准化管理。推进“抓大促小”示范企业安全管理试点工作,树立示范,典型引路,以点带面,全面推开,不断夯实企业安全基础。
(五)抓好安全生产新技术的推广和应用工作。广泛宣传,抓好试点,积极推广以露天采石场为主的中深孔爆破技术,从本质上提高全县非煤露天矿山企业安全保障能力。在组建民爆服务公司的基础上,继续支持帮助企业完善机制,加强管理,积极探索我县民爆物品从购买、运输、使用等环节的规范管理模式,有效防范和减少因民爆物品引发的各类安全生产事故发生。
(六)抓好日常监管工作。进一步加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及在建水电站、公路建设等工程的日常监管工作力度。加大执法检查力度,坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合、检查与关闭取缔相结合的原则,督促企业落实安全生产主体责任,认真执行安全生产法律法规和履行安全生产管理职责,确保不出现较大安全生产事故。认真查处各种安全生产违法行为,严格执行事故责任追究。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产专项整治工作,通过深化专项整治,彻底查找和整改一批安全隐患,重点要放在加大安全生产隐患排查治理力度上,确保隐患排查整治到位。
(七)继续深入持久地抓好宣传教育培训工作。一是加大培训力度。积极配合上级部门抓好对企业主要负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作;督促指导帮助企业依法进行全员培训,严格持证上岗制度。二是加强安全生产宣传。结合“安全生产月”活动,坚持面向基层、面对职工群众的方针,通过巡回宣传、知识竞赛等方式,充分利用各种宣传手段、宣传阵地,宣传普及安全生产法律和安全知识,提高全民安全意识和安全文化素质,推动形成全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(八)抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能,认真组织筹备好全县安全生产工作会议、责任状拟订以及每季度的安委会成员单位会议,组织开展好各类安全生产综合检查,代表县人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核,按时收集上报各种报表和汇报材料。同时积极支持配合乡镇、部门开展好其他安全生产相关工作,努力构建职责清晰、运转高效、协调有力、规范有序的工作机制,把各项工作落到实处。
(九)抓好内部队伍建设。加强执法人员的政治理论学习和业务学习,使之熟练掌握安全生产各项法律法规和业务知识,努力提高监察执法能力。继续深入贯彻落实“四项制度”,结合局工作职能职责和实际,拟订出台从局主要领导到一般工作人员的岗位职责,进一步明确责任,推动各项工作的更好落实。强化监督保障机制,在县第四纪工委和监察分局的督促、指导下,抓好党风廉政建设和反腐败工作,抓好政风行风建设,强化执法为民的宗旨意识和责任意识,推动工作方式和工作作风的转变。
适用场景:安全目标制定、安全管理实施
行文逻辑:明确方针→完善体系→强化思想→开展整治→加强培训
为进一步贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,加强安全生产目标管理和本质安全管理,并结合公司安全生产实际,根据年度安全生产计划,安全生产被列入公司的重要议程。在全公司贯彻落实“全方位、全员、全过程、全天候”的四大全面安全管理体系和基本安全管理体系中,深入落实各项安全生产规章制度和安全责任,为使安全工作“责任明确,警钟长鸣,不懈努力”,为实现2年目标,公司努力进行安全生产目标管理!
一、年度安全生产方针和目标安全生产方针:
安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进。安全生产目标:
1、生产安全死亡和1-4级工伤事故为零事故。
2、生产设备在运行和使用过程中的异常损坏和损失为零事故。
3、环保责任,零事故。
4、隐患整改率100%。
二、提高安全管理水平,完善安全管理基础
根据xx办04号、06号文精神,以公司2号安全生产目标管理职责为指导,以公司安全管理体系为标准,以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则,以系统(部门)和班组安全管理为基础,以预防重点单位和重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥为重点,以违章作业和员工劳动防护服为突破口,落实各项规章制度和安全责任,开创安全工作新局面,实现公司安全生产的根本提高。
三、牢固树立“安全第一、生命第一”的安全思想
各单位、各部门要高度重视安全生产,把安全生产作为一项重要工作,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,扎实工作,落实“安全第一”方针。在进一步完善安全生产责任制后,首先要解决领导和管理者的安全意识问题,真正把安全生产工作提上重要议事日程,放在“第一”的位置。只有从思想上讲安全,才能有责任感,真正做到"学到位,想到位,说到位,管到位,做到位,考到位"六个安全工作到位,才能深入落实安全责任,,整改事故隐患,严格执行“谁主管、谁负责”、“生产必须管安全”的原则,确保公司安全生产。
四、深入开展安全生产专项整治
根据公司过去一年的安全生产现状,全国2个重点单位和安全生产重点部位,完善各类事故应急预案,加强危险源监测管理。严格按照安全生产法等法律法规的规定,加强专项整治。
1、认真做好公司级月度安全检查和专项安全检查。各部门、班组每月进行一次安全检查。班组坚持班组安全检查,要求部门、班组长和管理人员加强日常安全检查。
2.加强危险场所管理,重点部位安全防范等,做好专项整治工作。
3、加强作业现场的安全管理,及时查处违章指挥、违章作业等现象,最大限度地减少各类事故的发生,确保公司生产工作的正常运行。
4、对识别出的事故隐患,按照“三定四不促”的原则,及时组织整改;对暂时无法整改的,采取安全防范措施。
五、继续做好员工的安全教育、培训和宣传
提高全体员工的综合安全素质,不断加强员工的安全修养,提高员工的安全意识和行为,营造良好的安全生产环境氛围,实现从“要我安全”到“我要安全,我要变安全”,提高工作主动性,弥补安全生产被动管理的不足。全体员工的综合安全素质是影响安全生产管理水平的.核心因素。采取综合安全教育、培训、宣传等多种方式相结合,促进全体员工综合素质的提高,提高企业安全管理水平。
1、安全培训首先是安全意识培训,其次是安全技能培训,把培养员工与管理层的合作态度放在安全意识教育之前,即通过培养员工的合作态度,逐步培养员工的安全意识。
2、督促各部门、班组召开安全会议,及时提供安全信息和安全指导。使员工的安全意识不断提高和加强,做好本质安全管理。
3、继续做好安全生产公告牌、安全生产图片展等多种形式的安全宣传教育工作。
4、加强对员工的安全生产教育,提高员工的安全生产知识和操作技能,定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律和安全生产知识,做好新员工和不同工种人员的三级安全教育,提高员工的安全生产意识和自我保护能力,对特种作业人员进行专业教育和定期考核,防止事故发生,100%持证上岗。
5、认真组织学习贯彻主管部门、集团下发的安全生产文件精神,不断规范和加强安全生产宣传。
6、深入开展安全月和安全生产竞赛。充分利用6月份全国安全生产月活动,通过张贴安全生产标语、安全专题板报、发放安全宣传手册、树立典型等形式开展多种形式的安全生产教育,加强宣传,达到逐月推广的目的。提高员工遵纪守法意识,增强安全意识和自我保护意识,引导分公司、部门、班组树立安全文化观念,加强管理,落实责任,把安全生产与确保稳定紧密结合起来,公司和谐发展,实现安全生产警报不断鸣响。
适用场景:安全责任落实、目标考核管理
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,完善风险奖励金制度。进一步细化安全目标考核办法(分解到经济责任制、风险奖励金、安康杯考核办法中),层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审,实现管理承诺,保持体系持续合规、有效运行。
3、认真开展安全标准化工作,对照《危险化学品从业单位安全标准化规范》完善企业各项安全管理制度、记录台帐。各单位要按照规范及《安全标准化工作整改方案》(重长风化[xxxx]104号文)要求,按时完成、改进各项工作,争取在一季度实现达标验收。
4、认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》,切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5、严格执行企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。
6、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必须的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7、强化现场安全管理,认真抓好危险作业的管理,严格审批程序,作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控,加大监护力度,节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场,确保作业安全。
适用场景:安全生产管理、责任落实方案
行文逻辑:加强组织领导→落实责任制度→开展消防活动→强化宣传教育→做好安全保卫
20xx年,我院将在市局和市安委会的领导下,以思想和以人为本、全面协调可持续的科学发展观为指导,以构建和谐社会的目标为总抓手,全面实施《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,结合向市局递交的《20xx年安全生产目标管理责任保证书》的工作要求,健全和完善我院长效安全管理机制,强化安全生产责任制落实,强化安全生产宣传教育培训,强化安全生产基础建设,深入开展消防安全生产专项活动,继续保持我院安全生产工作的良好局面:
一、加强组织领导,严抓措施落实
安全生产事关改革开放和社会稳定大局,事关人民群众生命和国家财产安全,责任重于泰山,各部门要认真贯彻思想、全面落实安全生产责任,扎实做好安全生产工作,坚持克服麻痹松懈思想,厌倦情绪和形式主义、官僚主义,领导要深入科室、班组第一线进行安全大检查,帮助他们解决安全生产工作中的实际问题,狠抓安全生产工作各项措施的落实,增强对设备设施的检查和维护,及时消除隐患,对本单位的重大危险源,进行24小时严密监控,同时对关键部位要加强安全保卫巡查工作。
二、严格落实安全生产责任制
根据《安全生产法》的规定和向市局递交的《20xx年安全生产目标管理责任保证书》的.要求,各部门、各科室要围绕全年安全产生目标、建立横向到边纵向到底的安全生产责任制,并结合自身实际,制定本单位安全生产责任书,将安全生产责任层层分解,逐级签订到科室、个人,严格履行责任追究制,奖惩分明。
三、积极开展消防安全专项活动,打造“生命畅通工程”
我院将以深化人员密集场所消防安全专项整治工作,打造“生命畅通工程”为契机,严格落实消防安全责任制,不断提升单位消防安全管理水平,严防群死群伤恶性火灾事故的发生。认真贯彻《市卫生系统人员密集场所“生命畅通工程”消防安全活动方案》,各司其职,各尽其责,按方案布置的时间和要求,完成消防安全活动任务。
四、强化安全生产宣传教育培训
按照《安全生产法》中关于安全生产宣传教育,培训考核的有关规定,以考卷形式,对全院职工进行考核,合格率须达到100%,医院定期召开安全生产工作专题会议,通过出宣传栏和院通报进行安全知识宣传,营造出安全生产的良好氛围,组织各单位特种行业人员参加专门的安全作业培训和考核,取得ic卡和特种设备上岗证,做到持证上岗;所有人员必须进行“三级教育”,一人一卡。
五、认真做好安全保卫工作
坚持“预防为主,确保重点,打击犯罪,保障安全”的工作方针,以“财会室”安全达标为龙头落实技防、设施防措施,积极开展创建“安全合格财会室”、“安全合格药库房”、“安全合格微机房”、“安全合格门卫”、“安全合格仓库”的活动,在“人防、技防、设施防”等方面不遗余力,不留死角,确保本单位人员生命和财产安全;要加强对本单位安全保卫人员的教育管理工作,着力提高保卫人员的法律素质和实际工作能力,全面实施安全保卫人员持证上岗制度。
六、认真做好防雷设施检测工作
对新建及改造工程要认真开展工程项目防雷设施设计图纸的审核和竣工验收工作,未经审核验收合格的工程项目决不交付使用,要把预防雷电灾害作为落实安全生产责任制的一项重要内容,实行法人代表负责制,年内开展一项防雷设施的安全检查、检测,及时整改事故隐患并进行复检,在计算机房、ct室等精密仪器场所进行静电检测,保证各种防雷设施处于有效工作状态。