适用场景:工会组织建设、工会职能落实
行文逻辑:依法组建工会→明确基本任务→健全制度管理
依据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》,以及市委办公室关于《加强机关事业单位工会工作的意见》(景办发[2002]34号文)文件精神,现就在新的历史时期如何加强事业单位工会工作,以适应改革开放和发展社会主义市场经济的要求,更好地发挥建设系统事业单位工会组织作用,并结合本系统实际,对加强建设系统事业单位工会工作提出如下意见:
一、依法组建工会,健全组织网络
在事业单位进一步落实工会组建工作,是由我们党和国家性质、宗旨所决定的。工人阶级是党的阶级基础,事业单位的干部职工主要是脑力劳动者,是工人阶级的一部分,因此,在事业单位各项业务和管理工作同样也需要干部职工的民主参与、民主监督,干部职工各项合法权益同样需要工会组织去维护,事业单位的各项工作同样也需要调动全体工作人员的积极性、主动性、创造性,努力提高工作效能。
我市建设系统的事业单位较多,面广而单位人数较少,工会组织虽已组建,但工会的功能作用的发挥还有待进一步加强和提高。因此,如何进一步加强建设系统事业单位工会工作能效,是各级工会组织今后一段时期重要的工作。
各事业单位基层工会务必从巩固党的阶级基础的高度,从加强单位民主政治制度建设的高度,从服从和服务于改革发展、稳定大局的高度,从维护职工根本利益的高度来认识加强工会工作,严格依法行政、依法建会,已建立的工会组织要尽快正常运行。要按照局党委的要求,25人以上的事业单位要依法组建独立的基层工会组织,并依照相关规定配备好工会干部。
二、把握指导思想,明确基本任务
当前和今后一段时期的事业单位工会工作的指导思想是:以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,按照“三个代表”、“与时俱进”的要求,紧紧围绕事业单位的业务工作开展工会活动,切实履行工会的基本职能。
事业单位工会工作的基本任务是:在同级党委(支部)的领导下,在上级工会的指导下,认真履行《中国工会章程》规定的各项社会职能和九条基本任务。重点要抓好以下几方面的工作:
(一)积极协助党政组织开展职工思想政治工作。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志重要讲话教育干部职工,努力提高干部职工的思想政治素质和科学文化素质。
(二)组织干部职工对事业单位内部事务进行监督与管理。各事业单位基层工会要从本单位特点和实际出发,积极探索行之有效的民主参与、民主监督和民主管理的形式和办法,推进政务(处、站、所院务)公开,组织和引导职工进言献策,促进领导决策的民主化、科学化。
(三)代表和维护职工群众的合法权益。各单位工会要密切联系群众,注意关心干部职工思想、工作和生活,了解职工的愿望和要求,做好沟通上下关系,根据本单位实际情况,努力帮助解决干部群众的实际问题。同时要引导干部群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益之间的关系,顾大局、识大体,为推进改革、共谋发展、保持稳定作贡献。
三、健全基本制度,推进民主管理
建立了工会组织的事业单位,要结合本单位实际情况确定职工民主参与和民主监督的形式,建立相应的工作制度。
(一)建立职工大会或职工代表大会制度。职代会是单位职工对本单位内部事务管理实行民主参与和民主监督的基本形式,它的主要职权是:听取有关本单位内部职务管理问题的报告,对内部事务中涉及干部职工切身利益的重大问题的决策和重要规章制度的制定、修订提出意见和建议;审议通过本单位涉及干部职工切身利益的改革方案;审议决定干部职工福利的有关事项,并监督执行;督促本单位的政务公开,促进依法行政。职工大会或职工代表大会一般每年举行一次。
(二)建立党政联系会议制度。事业单位工会应主动向同级党组织和行政领导建议,要求听取职工群众的意见和建议,不断改进工作。单位工会可同行政有关领导建立定期联席会议制度,共同研究涉及职工群众切身利益的重要问题和解决方案,以改进本单位行政管理等工作,加强本单位内部建设。
(三)搞好工会自身建设,强化经费保障措施。要加强事业单位工会干部队伍建设,工会干部应该具有较高的政治觉悟和埋头苦干的奉献精神,要对工会有衷情,对职工有感情,对工作有激情,要积极钻研学习业务知识,熟悉本职业务,敢于和善于开展工作,依法维护干部合法权益。
各事业单位要按照《工会法》和全总有关文件精神,切实关心工会干部的政治待遇,具备条件的工会主要负责人是党员的,应提名作为同级党组织委员候选人,工会主席应按相应职级配备。
保障工会经费是单位应尽的法定义务,是国家以法律形式赋予工会组织一项基本经济权利。各单位行政要按照《工会法》等法规要求,及时、足额拨给本单位工会组织的活动经费,除财政有划拨的工会经费外,应补足或全额拨给工会经费,以保障工会正常开展工作的需要。
工会主席、副主席任期未满不得随意调离工作。确应工作需要调动时,应事先征得同级工会和上级工会组织的同意。
本文件下发后,各事业单位要抓好落实。自xxxx年起,将对本系统事业单位工会工作进行工作目标考核,以促进工会工作为单位发展服务,为职工群众服务。
适用场景:工会工作部署、职工权益保障
行文逻辑:加强学习教育→维护职工权益→落实安全检查
xxxx年,区建设局联合工会在区总工会和局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,深入贯彻全区工会工作会议精神,紧紧围绕中心工作,认真抓好工会规范化建设,服务大局,关注民生,严格履行工会职责,着力为职工群众办好事、解难事,积极推进全系统工会工作的创新发展,较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。
一、加强学习教育,提高干部职工素质
今年,我们注重在广大职工中开展思想政治工作,通过不断完善学习制度,确保了学习内容逐项落实、学习时间合理安排、学习方式灵活多样,干部职工的综合素质明显提高。
一是抓政治理论学习,坚定理想信念。重点组织基层工会加强了对xx届xx全会精神、党章等内容的学习。全系统干部职工联系本职工作,深刻领会其思想内涵和精神实质,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是抓法律法规学习,提高业务水平。各基层工会进一步组织学习了《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《湖北省实施〈工会法〉办法》等法律法规,提高了干部职工的自我保护意识,工作中能做到依法行政、依法办事。
三是抓主题实践活动,塑造窗口形象。结合“三服务”、效能建设和政风行风评议,组织开展了“让市民了解城建,让城建贴近市民”活动;结合文明单位、卫生单位创建,各基层工会积极组织开展了“文明卫生科室”、“文明卫生家庭”、“文明卫生个人”评选活动。全系统行业作风明显好转,窗口形象不断提升。
二、坚持以人为本,维护职工合法权益
xxxx年,局联合工会牢牢把握行业实际,始终坚持以人为本,加强维权机制建设,切实维护职工合法权益,为共建共享和谐社会做出了应有贡献。
一、召开企业职工大会,抓好职工民主参与管理。3月下旬,我局所属企业市政工程维修管理处召开职工大会,党组书记、局长荣进华,党组成员、职合工会主席张丽艳等领导参加。会议由管理处工会主任张进主持。职工大会准备充分,报告了上年度财务招待费使用情况,审议通过了《xx年年度工作目标完成情况》和《xxxx年工作目标》。全体职工畅所欲言,献计献策,还就企业的人事安排、职工福利等方面的问题进行了讨论。
二、全面推行企务、政务公开,抓好干部职工知情权和监督权的落实。一方面,我们在企业建立和实施了企务公开制度,定期公开工程中标、完成进度、预算结算以及招待费使用等情况进一步加强了企业的民主管理,职工民主参与管理的意识明显增强。一方面,局机关定期公开办公费使用、人事变动等情况,机关内部管理不断规范,干部职工的知情权、参与权和监督权进一步落实。
三、签定工资集体合同,抓好职工合法权益的维护。为了进一步加强工会维权机制建设,提高维权能力,实现好、维权好、发展好职工的根本利益,年初,我局所属企业市政工程维修管理处职工就劳动报酬、劳动安全、卫生、保障福利等事项,先后三次拿方案,通过平等协商与企业签定了《劳动安全卫生专项集体合同》。同时,充分发挥职工的积极性和创造性,建立健全相关制度,有力地促进了集体合同工作的制度化、规范化建设。我们还通过抓好职工合法权益的维护,进一步提高了职工的工作积极性和实效性。农民工的合法权益在该企业也得到较好体现,没有拖欠工资现象。
四是督促整改安全隐患,增强职工安全生产意识。重大节假日前夕,各基层工会都要协同安全生产领导小组,对本单位安全生产进行督办与检查。xxxx年共组织安全检查4次,通过检查,查出安全隐患2处,督促整改2处,整改率达100%。干部职工的安全意识明显增强,业务本领明显提高。
三、充分履行职责,发挥桥梁和纽带作用
各基层工会充分履行“第一知情人,第一报告人,第一责任人”的职责,努力解决职工的思想问题以及他们在生产生活中的实际困难,不断创新和改进工作,稳定队伍。
一是关注女职工身心健康,抓好女职工的权益保护。近几年来,我们组织开展了女职工合法权益和特殊利益维护中难点和重点问题的调查活动,并结合本系统实际,大胆创新,勇于实践,切实为女职工排扰解难。坚持做到“三个一”,即,坚持三八节前夕组织全系统女职工参加妇检,做到早防早治;坚持为女职工购买一份安康保险;坚持组织女职工开展一次户外活动,有效地保障了女职工的合法权益和特殊利益的维护。xxxx年,我们还组织女职工参加了“安利杯”环保知识竞赛、全市女职工手工制品展览等活动。
二是立足行业特点,落实政府就业和再就业政策。局联合工会在局党组的指导下,协助有关部门落实、促进政府就业和再就业政策,积极提供就业岗位。xxxx年,区城管办在中心城区聘请104名监管员,从事加强对市容环境的日常管理工作,受到社会好评。
三是关心弱势群体,干部职工踊跃捐款扶贫帮困。连续4年帮扶立新乡东岳社区“救火英雄”张银成家,机关党员干部先后捐款4000元,每年春、秋开学前夕,都要为张家送去孩子的学费和学习用品,帮助其完成学业。汶川大地震后,全体党员干部积极响应上级号召,先后捐款和交纳特殊党费8900元,捐赠棉被10床,为灾区奉献了一片爱心。部分干部职工还参与了社区、街头的募捐活动。坚持对系统职工和家属生病必看望、办理丧事必吊唁、家庭矛盾纠纷必协调,及时送去工会组织的关心与温暖。
xxxx年,虽说我们较好地完成了区总工会下达的工作任务,但与上级要求和职工愿望还存在一定差距。主要表现在:一是个别单位工会在民主管理、维权等方面措施不力;二是集体合同签定不够及时;三是协助区政府及有关部门落实、促进再就业政策还有待加大力度。在下一步工作中,我们将认真贯彻落实xx大精神,不断改进工作,积累新经验,努力开创工会工作的新局面。
适用场景:工会工作改进、机关建设推进
行文逻辑:用科学发展观统领→健全工会参与机制→依法维护职工权益→加强工会自身建设→探索新工作方法
建设局工作改革创新和发展这个中心,进一步健全和完善工会的参与监督机制,切实履行职能,积极推进局机关的各项建设。充分发挥工会的职能作用,调动干部职工的积极性和创造性,不断增强局机关的凝聚力和活力,为全区各项事业的发展作出贡献。
一、用科学发展观统领和指导工会工作,引导干部职工把思想和行动统一到党的xx大精神上来。
1.积极配合局党组工作,抓好工会队伍建设和工会工作。动员、组织广大干部职工支持,配合和参加局机关的改革发展,增强竞争意识,激发干部职工的责任感和使命感。
2.充分发挥干部职工在机关工作中的作用。落实全心全意依靠干部职工的指导思想,完善以干部职工职工大会为基本形式的机关民主管理制度,履行好干部职工会职权,推动工会各项工作,发挥在政务公开中的主渠道作用。
3.紧紧围绕局机关的改革和发展,强化以思想建设为核心的干部职工队伍建设,切实提高干部职工队伍素质,发挥工会的积极作用。
二、依法维护干部职工合法权益,深入开展送温暖活动,为干部职工办实事、办好事。
1.关心干部职工生活,维护好干部职工的合法权益,对干部职工关注的热点难点问题,畅通渠道,及时上报,发挥好党与群众之间的“桥梁”和“纽带”作用。对改革和工作中出现的新情况、新问题,加强调查研究,协助局党组努力创造有利于干部职工学习、生活、工作的环境,不断提高广大干部职工的生活水平和生活质量。
2.继续为机关工作和改革创造稳定的环境,维护局党组威信,维护局机关内部稳定,促进机关和谐、稳定与发展。
3.关心干部职工的福利待遇,团结干部职工,共同为局机关各项工作出谋划策,群策群力。
三、加强机关工会自身建设,提高工会的整体水平,完成时代赋予工会的历史重任。
1.以科学发展观为指导,认真配合局党组深入开展党的群众路线教育活动,树立学习意识、服务意识,走群众路线,为群众办实事、办好事。
2.密切联系广大干部职工,坚持深入实际调查研究,提高参与机关管理的能力,不断提高协调、服务能力和水平,增强工会工作的活力和凝聚力。
四、积极探索新的工作方法,做好工会各项工作。
1.加强对机关女职工工作的领导,发挥女职工在局机关工会工作中的作用,维护女职工的合法权益。积极举办庆“三八”系列活动、“五一”活动等,增强女职工的工作能力和水平。
2.做好常规的机关工会工作,完成区总工会交界的工作任务,积极探索工会工作的新方法,以新思路、新观点、新做法,实现工会工作的新突破。