适用场景:档案业务培训、重点项目档案管理
行文逻辑:总结工作→推进培训→指导项目→优化服务→加强安全→参与任务
今年以来,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,找准定位,紧扣档案工作目标任务,制定措施,扎实开展工作,重点项目档案工作、档案服务于利用、档案业务培训等各项工作按计划稳步推进并取得明显成效,现将我局上半年工作总结如下:
一、20xx年上半年工作总结
(一)完成全区档案业务培训工作
11月30日,我局举办了为期1天的档案业务培训班,对全区各部门及社区(村)档案工作人员等150余人进行了培训。此次培训规模大、参训率高、管理严、学习效果好,为今后全区档案工作奠定了良好的基础。
(二)做好重点项目档案工作
一是土地流转档案工作。完成城北森林公园、华兴城核心起步区涉及的吴官屯、赵官屯、徐官屯等3个村的"土地流转档案57卷、831件的立卷工作。
二是生态观光园项目档案现场指导工作。我局派专门人员到昊天热力生态观光园指挥部,现场指导园区档案的归档范围及要求。目前指挥部已经收集包括会议纪要、进度汇报、简报以及土地征收协议、土地流转协议等资料160件,并已进行了科学分类,妥善保管。
三是商贸物流项目档案指导工作。我局深入物流园区,对彩龙国际商贸广场、沧州水产品批发市场、沧州国际五金城、佳兴仓储物流中心项目、华信现代农业物流配送中心等5个项目的档案资料进行整理、分类。
(三)完成20xx年度全区档案统计年报工作
根据《河北省档案局关于20xx年度档案统计年报工作安排的通知》的相关要求,我局克服时间紧、任务重的困难,及时下发通知,严格审核,力求报表填报准确。最后,对50余个单位的50000余卷、40000余件档案的相关数据进行收集、汇总,顺利完成了档案统计年报工作。
(四)优化档案服务与利用
今年以来共为工信局、水务局等20多个单位及个人提供查阅服务70余人次,共查阅复印企业个人档案、土地承包档案等3650余卷,为我区“创园”工作、园区建设、水利体制改革工作、办理退休、化解矛盾纠纷等方面提供了优质的服务。
(五)开展“6·9”国际档案日宣传活动
6月9日,我局举行以“档案与你相伴”为主题的国际档案日宣传活动。对档案法律法规和档案知识进行广泛宣传,设立档案服务咨询台,免费发放《档案知识常识》、《档案的利用与服务》等主题宣传页;同时制作并悬挂档案宣传条幅,将“以档资政
服务民生”等关于档案资政惠民的宣传条幅悬挂于辖区突出位置,营造宣传氛围。此次活动宣传了档案文化、普及档案知识,扩大了档案工作的社会影响力。
(六)加强汛期档案安全保管
按照以人为本、预防为主的原则,积极行动,组织人员每天对库房温湿度进行测记,并适时通风换气;定期更换防虫防霉药物,每周对库房的线路及设备、内外防火防盗设施进行经检查,确保档案安全。
(七)参与区委区政府交办的其它工作
自4月13日开始,档案局按区领导的要求,派出2名干部参与国富指挥部档案资料的收集整理工作。截止目前,共收集整理档案资料5029件,装订档案97卷,累计4500余件。
二、20xx年上半年工作安排
(一)继续抓好重点项目建设档案。
增强各部门档案意识,进一步推进观光园项目、商贸物流项目等档案指导工作,确保项目档案齐全完整归档。
(二)加强全区汛期档案安全检查。
对全区各乡办、区直部门汛期档案安全工作进行督查和抽查,如发现有档案室受损、档案受损、设备受损等情况,立即组织抢救,确保全区各部门档案安全。
(三)参与区委区政府交办的其它工作。
继续参与国富指挥部档案资料的收集整理工作,确保指挥部档案科学分类、完整归档,安全保管。
适用场景:档案管理、项目推进
行文逻辑:协助推进项目→开展业务指导→完成档案检查→保障档案安全→提升服务水平
按照市档案局和县委县政府的统一要求和安排部署,根据市档案局下__的目标任务及《__市档案局关于报送20xx年度工作总结和20xx年工作打算的通知》(__市档发〔20xx〕96号)文件精神,结合我局工作实际,现将我局20xx年工作打算报告如下:
我局将继续协助县代建办抓好档案馆迁建项目工作,争取在早日建成开江县国家综合档案馆服务于我县经济社会发展。
一是继续开展档案业务的指导监督,做好20xx年度现行文件的整理及其他门类或载体材料的归档工作;二是全面完成20个应复查单位的档案规范化管理复查工作;三是进一步做好10个重点项目和重点工程档案工作的"指导检查工作;四是进一步抓好民生档案的指导和新农村建档工作。
一是继续做好档案馆馆藏档案的保管保护工作,杜绝一切违反档案安全隐患的事件发生。对已经生虫的档案进行清理、消杀、消毒处理,实行24小时监控守护值班制度,确保全县档案安全;二是继续做好民国重点档案抢救工作,争取完成500卷民国重点档案的抢救和电子著录工作;三是继续开展档案接收工作,接收进馆档案300卷,进一步充实和丰富馆藏档案资源。通过完善现行文件利用中心建设,方便人民群众对档案的查阅利用;四是力争完成馆藏档案文件级著录5000条的目标任务;五是进一步抓好档案的开发利用,规范档案服务工作,通过大力推进行风政风建设,提高工作效率,提升服务水平,以热情、周到、认真负责的态度迎接各方面人士来我馆办理事务,力争构建和谐档案机关。
一是认真做好政务信息、档案统计、档案利用效果典型事例的撰写和上报工作;二是认真做好纪检、监察、组织、宣传、人事、支部、工会、妇女、计生、信访、保密、和其他工作;三是按时按质按量完成市档案局和县委、政府交办的其它各项工作。
适用场景:档案管理方案、项目档案指导
行文逻辑:落实制度→抓好项目→加强民生→推进企业
20_年,我局一方面要争取各部门领导和社会各方面给予档案工作更多的支持,为服务文化建设创造有力的条件;另一方面要深入挖掘档案文化资源,丰富档案的文化内涵,加强与相关文化单位合作,繁荣发展档案文化,拟指导闽剧团档案收集、整理、归档并接收进馆,优化馆藏结构。三要开展档案文化宣传教育工作,拟开展“档案在身边”志愿活动,让档案文化走近群众、走向普通百姓生活。
1、要抓好重点建设项目档案工作。
认真贯彻执行市委办公厅、市人民政府办公厅联合下发的《市重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理措施》,并以《闽侯县重点建设项目档案整理规范》为抓手,加强重点建设项目档案工作。
一是落实项目档案工作的各项规章制度,已竣工的项目,要做好档案专项验收;正在建设的项目,指导其做好建设过程中各种文件材料归档;
二是根据20_年在建省市重点建设项目档案工作任务分解表,抓好闽侯县域范围内省市重点建设项目档案登记备案、业务指导等工作。
2、要抓好民生工程档案工作。
围绕民生工程及县城新区建设,加大民生工程档案工作力度,加强社保、医疗保障、拆迁、房地产、婚姻等各类涉及民生的档案管理,发挥民生档案在维护人民群众切身利益等方面的重大作用。20_年一方面要依照《国家档案局关于加强民生档案工作的意见》,主动会同农业、民政、人力资源和社会保障等部门做好各部门民生档案的归档与收集管理工作,并根据国档9号令规定的进馆范围将重要的民生档案移交进馆。另一方面对馆内民生档案再度整合,开展林权证等档案数字化工作。
3、要抓好农业农村档案工作。
按照市县委打好小城镇改革发展战役的要求,着重抓好我县四个小城镇综合改革试点镇档案的业务指导工作,把关系农民切身利益、关系农村稳定发展的各门类档案收集齐全、规范管理,切实把农业农村档案建好、管好、用好。深入开展农业农村档案信息资源共享,加快整合馆内外涉农档案信息资源,建立涉农专题目录数据库,为农民群众更加方便地获取档案信息提供便利。
4、要抓好企业档案工作。
一方面加强对国有企业档案工作的监督指导力度,主动引导民营企业规范建档;另一方面将继续组织企业贯彻实施《企业档案工作规范》情况的评估工作,推动企业档案工作不断向规范化标准化方向发展。
适用场景:科技档案管理、科研项目管理
行文逻辑:分析问题→明确重要性→提出建议→总结意义
实施国家科技计划项目是我国政府支持重大科技研发活动的主要形式,是推动我国科技进步、提升我国自主创新能力的重大举措,科技计划项目也正在以前所未有的方式与经济、社会、环境等诸多因素更加紧密地结合在一起。科技计划项目档案作为记录科技计划项目实施过程的资料,是重要的科技信息储备资源,加强科技计划项目档案资源的管理,是发挥科技计划项目档案信息资源的前提条件,也是进一步提升科技管理工作水平,完善科技档案管理体系的重要途径。
一、科技计划项目档案资源管理工作的重要性
科技计划项目档案是科技档案的重要组成部分,开展科技计划项目档案管理工作的研究,是为了获得理论和技术方法成果,促进科技计划项目档案管理工作不断进步。同时,科技计划项目档案管理工作也是国家科学技术管理工作和国家档案事业的一个重要环节,也是建设和发展科技档案事业的重要部分。
(一)有利于增强各部门的科技计划项目档案管理意识。科技计划项目档案记载和反映了科技计划项目科学研究活动的全部过程和具体成果,是项目科研人员的劳动成果和智慧的结晶。科技计划项目档案归档材料一般包括研究课题的可行性论证材料、申请立项材料、立项后各阶段的试验原始记录材料、最后的总结报告、成果报告、成果鉴定、成果推广示范和反馈信息材料等。加强科技计划项目档案资源的管理,有利于建立健全科技计划项目档案管理体系,及时查缺补漏,完善科技计划项目档案各环节的工作内容,增强各部门和科技计划项目承担者的科技计划项目档案管理意识,从源头上保证项目档案的完备性。
(二)科技计划项目档案是科技计划管理的重要内容。从科技计划管理的角度看,加强科技计划项目档案资源管理,强化并拓展了科技计划项目管理链条上项目的验收工作内容,有利于积累和丰富科技档案资源,也强调了科技计划管理工作中的科技计划项目档案管理工作的重要性。
(三)科技计划项目档案是国家科技计划管理的依据。科技计划项目档案是在科技计划项目立项、实施、结题验收和成果转化整个过程中产生的,是科技计划项目执行过程中的真实记录和可靠的信息来源。因而,它为科技计划项目的全生命周期管理提供了及时、准确、全面的信息,成为对国家科技计划执行、管理、监测、评价的重要依据。完整、真实的科技计划项目档案信息将有助于加强对科技计划项目全过程管理科学性、准确性。
(四)科技计划项目档案易于规范,对科技档案管理具有较强的示范性。科技计划项目是围绕一个具体研究目标,展开的相对独立的科研活动,从申请立项、项目研发到项目验收是一个完整的科技过程。而且,项目研究目的明确、研究范围清楚、研究过程容易区别等特点,使科技计划项目档案管理相对单纯,具有良好的过程控制与实施的条件。而且,科技计划项目管理与其他科研管理的共性多、密切相关,便于其他科技档案工作借鉴,具有较强的示范性。
(五)发挥科技计划项目档案信息价值的重要保障。随着经济和社会各项事业的发展,在科技研发过程中,档案信息资源的管理、开发、利用已经引起社会各界的高度关注,档案信息资源已经成为重要的战略资源。科技计划项目档案记录了科技计划项目实施的完整过程,包含有大量有价值的科技信息。做好科技计划项目档案的管理工作,才能充分发挥科技计划项目档案潜在的科技信息价值和社会经济效益,为进一步支撑国家科技发展提供重要支撑。
二、科技计划项目档案资源管理中存在的突出问题
由于我国政府层面没有专门的科技计划项目档案管理部门和相关的法规,导致科技计划项目档案管理问题突出。
(一)科技计划项目档案管理体系不健全。目前,我国对科技计划项目档案的管理主要是依托科技计划项目管理的组织架构来实现的。各类科技计划项目档案分类、分部门管理,不同的科技计划项目有不同的档案管理办法,国家层面没有出台统一的国家科技计划项目管理办法,未建立完善的科技计划项目档案管理体系。实际上对各类科技计划项目的档案采取的是“独立收集、各自管理”的方式。地方政府中,北京市和天津市的科学技术委员会已经出台了科技计划项目档案管理的指导性文件,北京市科学技术委员会还建立了专门的科技计划项目档案馆,专门管理北京市各类科技计划项目档案资源。
(二)科技计划项目档案的归档意识淡薄。科技计划项目档案的收集归档是当前各部门科研档案管理工作中存在的突出问题。首先,各科技计划项目承担单位对项目档案的管理工作重视不足。一些项目承担单位没有专门负责科技计划项目档案的部门和工作人员,导致在整个项目实施过程中对档案的收集管理工作给予足够的重视。其次,在科技计划项目研究过程中,多数科研工作者重视从事科学研究,重视科研成果的发表与奖励申报,对项目档案资料的整理和积累重视程度明显不足。许多科研工作者认为科技计划项目档案归档是科技档案管理部门的工作,与自己从事的科研工作无关紧要。有些科研工作者为了研究团队的荣誉和利益,再加上管理部门的缺位,很多项目档案资料被科研人员当作个人资源保管,甚至寻找各种借口拒绝归档。这给国家科技计划项目档案的收集和归档工作带来很大困难。
由于上述问题的普遍存在,严重影响了科技计划项目档案的完整性、系统性。
(三)科技计划项目档案管理模式落后。由于管理体系不健全,各方面的投入和支持力度不够,导致当前科技计划项目档案管理主要局限于科技计划项目档案实体的收集、加工整理、保管,而对科技计划项目档案的信息化管理相对薄弱,导致大量的科技计划项目档案资源没有实现信息化,这也严重约束了档案资源的开发利用。
(四)定密范围不准确,影响了知识产权效益的发挥。在科技计划项目档案的管理过程中,把科技计划项目档案保护与利用对立起来的问题十分普遍。过分强调科技计划项目档案的技术性,担心项目档案的开发利用会泄漏技术秘密,导致定密范围扩大。把本可以公开利用的科技计划项目档案加以保密,应该解密的科技计划项目档案没有及时解密,把科技计划项目档案长期搁置在库房而不充分开发利用,这样不仅造成了科技计划项目档案在管理和利用过程的"知识产权流失现象,也导致项目档案保障知识产权的凭证作用得不到实现,影响了科技计划项目档案作为一种有价值的科技资源的开发利用。
三、加强科技计划项目档案资源管理的建议
健全科技计划项目档案管理体系,是科学地管理科技计划项目档案,保证及时、有效地提供科技计划项目档案信息的关键。
(一)健全科技计划项目档案管理制度。制度建设是科技计划项目档案工作走向规范化、科学化的重要保障。首先,宏观层面上,国家科技管理部门应建立专门的国家科技计划档案管理部门,专门负责科技计划项目档案的管理工作,指导各相关部门的科技计划项目档案管理工作,出台专门的法律、法规;其次,科技计划项目档案管理部门应在上级科技主管部门及科技档案工作主管部门领导下,依据《档案法》和有关科技计划项目管理办法,结合科技计划项目实施和科技计划项目档案管理工作实际需要,针对性的出台《国家科技计划项目档案管理办法》及《国家科技计划项目档案管理办法实施细则》,明确科技计划项目档案的归档范围、归档时间、归档要求,确定责任单位、责任人范围。
为确保科技计划项目材料完整归档,项目课题组和科技计划项目档案管理部门应各尽其责,完善科技计划项目档案的收集制度。实行课题组归档责任制,科技计划项目课题组负责人要在课题组成员中指定人员负责科研档案的收集和管理工作,按照科研工作程序,确保科研各阶段成果材料的完整性。明确在科技计划项目结题验收环节,科技计划项目档案归档的完整性将作为一个重要的考察因素,待与科技计划项目相关的所有档案资料按规定归档完毕,经科技计划档案管理部门验收合格并出具相关证明材料后,整个项目的结题验收工作才算完成。否则不能核准一个科技计划项目的结题验收工作,并追究相关单位和负责人的责任。
科技管理部门负责科技计划项目档案归档工作的人员,应严格按照国家各相关部门制定的科技计划项目档案管理制度认真履行岗位职责,加强对科技计划项目的跟踪管理,确保各课题组分散形成的科技计划项目档案资料及时、完整地移交科技计划项目档案管理部门。
(二)开展专题培训,加强科技计划项目档案管理工作的系统性
第一,针对项目承担单位和科研人员进行培训。各级科技管理部门要配合科技计划项目档案管理部门组织项目承担单位和科研人员进行专题培训,让项目承担单位和科研人员明确自己在整个项目档案管理过程中所应承担的责任和义务,加强科技计划项目承担单位和科研人员的归档意识。
第二,针对项目档案管理人员进行培训。专业的科技计划项目档案管理人才是实现项目档案科学化、规范化管理的核心要素。国家科技管理部门应举办国家科技计划项目档案管理人员专题培训,强调科技计划项目档案在收集、整理、开发利用等环节的特殊要求,提升科技计划项目档案工作人员的专业水平。通过培训逐步建立一支业务水平高、档案管理意识强、能够掌握开发科技计划项目档案先进技术的专业管理人才队伍,提升项目档案管理水平,优化科技计划项目档案管理模式。
(三)加强科技计划项目档案的科学化管理。科技计划项目档案工作的科学化是实现项目档案管理标准化、规范化和现代化的基础。随着信息技术、多媒体技术的快速发展,特别是计算机的广泛应用,使项目档案工作由传统手工操作朝着自动化方向迈进了一大步。科学化是科技计划项目档案工作科学管理的重要手段,将有利于在科技计划项目档案资源管理中形成一系列的科学化的管理制度。
科技计划项目档案管理的科学化,主要是国家通过制定和实施各项科技计划项目档案管理标准,使科技计划项目档案工作有统一的规范,以便采用现代化科学技术手段,逐步提高科技计划项目档案管理的标准化、规范化和项目档案开发利用的现代化水平,为科研工作者迅速、准确地提供科技信息。
科技计划项目档案部门提供的不只是纸质档案,还有大量的电子文档。科技计划项目档案工作者要具备能够对档案信息进行数字化处理,能够快速收集信息,安全保护信息和及时准确提供信息的能力。广、快、精、准是信息化社会的科研工作对科技计划项目档案信息需求的基本特点,为满足这一需求,在很大程度上还必须借助于先进的技术手段。运用先进技术手段管理科技计划项目档案是实现科技计划项目档案科学管理的必然趋势。
(四)科学、合理地确定科技计划项目档案的秘密等级。科技计划项目档案管理部门对科技计划项目档案进行保管并提供利用时,档案管理人员要对整理好的科技计划项目档案进行严格的分类。在实际管理工作中,科技计划项目档案管理人员严格划清项目档案中非密档案与档案界限,再根据其不同特征和开放程度,对不同级别、不同需求的利用者确定与之相适应的利用范围,制定相应的管理办法。结合实际,划分“绝密”、“机密”、“秘密”等不同的密级,明确规定使用范围。的科技计划项目档案都应加盖密级标记,以便与一般档案区别开来,列入控制使用的范围。同时,对超过规定保密期限的,按照相关规定,及时做好科技计划项目档案的降密和解密工作,最大限度地提供可利用的科技计划项目档案资源,从而使科技计划项目档案在后期的开发利用过程中,既能充分体现它的科技信息价值,又能防止密级档案泄密事件的发生。
四、结语
国家科技计划项目对于推动国民经济发展和国家科技进步发挥着重大作用,科技计划项目档案具有能够及时保存科技信息的优势。为此,必须高度重视国家科技计划项目档案资源的管理工作,加强国家科技信息资源的积累,为我国科学技术发展提供完整、可靠的信息资源。同时,必须清楚整个科技计划项目档案资源的管理工作涉及到国家科技管理部门、科技计划实施单位和相关科研人员,要做好国家科技计划项目档案的管理工作,不仅需要国家科技主管部门给予高度重视,更需要科技计划项目的各管理和实施主体的共同参与和支持。