适用场景:计生工作部署、改革方案制定
行文逻辑:强基础→促改革→创特色→抓落实→促提升
目标:按照党委的要求“争县第一、创市一流”的标准, 认真做到强基础、促改革、创特色,争先进位。
一、强基础:在硬件上,搞好阵地建设,尽量争取高标准建设服务所,完善信息化网络建设.
在管理上,强化目标管理。包括一是细化镇对村目标管理;二是推动村对组目标管理.
二、促改革:针对我镇计生工作新形势,改革管理方法和工作格局,已成为当务之急.我镇的流动人口管理工作,已经随着镇域经济的发展起了全方位、大流量的变化,流入人口激增的同时,流出人口情况也更复杂.要改革管理方法,依托网络平台,搞好网络互动,及时掌握流动人口信息;二是要改革工作方法,想与经贸办联合对入园企业加强管理,把流动人口的孕检、药具管理落到实处,采取上门服务、集中服务的办法,组织服务所主动上门服务,不留管理盲区.
三、创特色:启动“阳光计生”行动。为了认真抓好三个环节,即以政务公开带动“阳光管理”,以民主评议推动“阳光服务”,以社会监督保障“阳光维权”。为此,我们计生办制订了一个《“阳光计生行动”的实施方案》。
一季度,以计划生育“百日行”活动为抓手,推动“阳光管理”。一是镇对村公开“四项手术”完成情况,按照绩效评估排队;二是督促村公开未完成“四项手术”和未妇检育龄家庭名单,建立联村干部、计生办、村、组责任人,采取一切措施,花半月时间搞突击行动,力促到位。
二季度,以协会年度会议和育龄妇女免费体检为契机,抓好阳光计生行动的培训,抓好“四个规范”。即规范公开的内容、规范公开的形式、规范公开的程序、规范公开的时限。
三季度,以设立关爱基金为主题,健全利益导向机制。按照对计划生育家庭予以优待和照顾的原则,让他们优先享受改革发展成果。一是及时兑现计生优惠政策。二是建立人口和计划生育公益金制度。主要对农村因独生子女伤残、死亡和计生手术并发症造成的困难家庭进行救助。三是实施生育关怀创业工程。发挥镇、村协会的功能,建立计生户失业家庭台帐,分批解决就业困难。基本实现优质服务体系全覆盖。
四季度,以迎接年度检查为核心,开展一系列走访、垦谈会、发放征求意见表、建立举报信箱等措施,强化社会监督职能。
申请事项:1.在四月中旬召开计划生育协会会议,把集中培训和百日行总结表彰纳入一起。
参加人员:支部书记、妇女主任、组信息指导员。大约200人。会议费用餐费6000元,党校场地租金1000元,资料费用1600元,授课费用800元,合计25000元。
2.表彰总结奖金,根据在百日行活动四项手术和透环完成指标,对前三名实行奖励,按照第一名1000元,第二名800元,第三名600元实行奖励,合计2400元。
3.对去年得到市三级联创第一名的村配套奖励xx元,市协会先进村奖励1000元,合计3000元。
本次会议总共资金30400元。
适用场景:计划生育服务方案、技术服务培训方案
行文逻辑:强化技术培训→规范职业道德→开展优质服务
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全站总共12名医技职工,年 月 日县计划生育服务站是全县的计划生育技术服务机构。计划生育技术服务中,高度重视干部职工的技术培训和职业道德教育,改坐堂服务为上门服务,热心开展“十进村十至户”计划生育优质服务,提高了全县育龄群众的生殖健康水平,受到上级部门和人民群众的称赞。年成为全省计划生育优质服务先进县和全省计划生育“六好服务站”并被市精神文明办公室评为全市“精神文明示范窗口”主要做法是:
一、强化干部职工的技术培训
采取“请进来、送出去”办法,县计生服务站十分重视医技人员的技术培训。强化技术培训。一方面于今年3月服务站专门请市计生委法规和技术指导站的4名专家,利用4天时间对全站干职工进行有关计划生育技术服务的法律法规培训和计划生育技术服务实践技能培训;另一方面,先后4次派人出去进修。4月份派出医师到省徐州市妇幼保健站进修了半个月,专修妇女乳腺病查治,掌握乳腺仪的操作和使用;6月份又派出一名医生到广州威尔德公司学习固有莹光诊断仪的操作和使用;9月份一人到省计生委药具站参加有国家科研专家讲课的计划生育避孕药具知识培训班,还派出2人到市计生委参加科技培训。站内还为干职工订阅了工人日报》海南工人报》计划生育学杂志》等报刊,提供技术人员学习。工作中鼓励医技人员自学成材,积极参加工会、人事劳动部门的继续教育和培训,一年来,有一名医生参加自学考试获得了大专文凭,一名医生获得执业医师资格,两人获得“母婴保健许可证”两人晋升了职称,有两人获得计划生育技术服务合格证。通过多种培训,提高了全站人员的技术服务质量和开展技术服务水平,为开展优质服务打下了基础。
二、强化干部职工的职业道德规范 县计划生育服务站在提高技术服务水平的同时。把创建先进工会组织与精神文明示范窗口单位和计划生育“六好服务站”相结合,并在党员干部中开展党员示范岗和争做新时期可爱的人活动。根据工会组织的布置,县计生服务站将《计划生育职业道德规范》制作成彩色喷绘的大型宣传牌,党员全部佩带“党员示范岗”工作牌,全体干部职工将服务和照片、联系电话进行公开。工作中还健全了各项工作制度,制定首问负责制、办结制、服务制等制度。公开服务公约接受群众监督。通过抓制度建设和服务规范,进一步提高了计划生育服务质量。
三、强化计划生育的优质服务工程 县计生系统树立以人为本思想。全面开展计划生育“十进村十到户”以计划生育技术服务车为载体,改“坐堂服务”为“上门服务”达到以科普知识提高人、以健康知识影响人、以致富信息吸引人、以生育知识丰富人”目的服务过程中大力开展四项活动:做边远山区育龄群众的贴心人、做下岗职工的热心人、做流动人口的出行助手、做弱势群体的爱心使者”活动,做到进百姓家、知百姓情、解百姓难、暧百姓心,建立了寓管理于服务之中、寓管理于情感之中、寓管理于帮扶之中、寓管理于便民之中的经常性工作机制。一年来,县计生所已配合各乡镇到59个村开展巡回集中服务,宣传群众6万余人,发放宣传资料3万份,播放vcd录像140多场,举办各种婚育培训班59期,妇科病普查1957人,落实节育措施295例,发送独生子女证783份,办理独生子女平安保险864份,为一胎生育对象补办生育手续9例,办理流动人口证319份,查验流动人口证明76份。技术服务队尤其重视为农村残疾育龄群众开展上门生殖健康普查,还上门为智残、肢残的育龄群众查治妇科病32例,受到残疾人的欢迎。嵩市镇高陂村龚坊村小组龚早红因交通事故双腿高位截肢,服务队医生步行三里多山路上门为她进行健康检查,并送上妇科保健药品,龚早红激动地说:计划生育服务队真是贴心人”。
积极开展职工业余娱乐活动,县计划生育生育服务站还按时从财政上交工会会费。组织职工参与经济建设,增强了工会组织的凝聚力和战斗力,工会工作开展的有声地色,工会组织成为干部职工的“娘家”。
适用场景:人口管理方案制定、计生政策落实执行
一、切实加强领导,落实目标责任制
坚持党政一把手亲自抓、负总责不变,把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略的首要地位,党委会坚持每年召开不少两次的商量有关计划生育工作会议。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。进一步落实企业法定代表人计划生育工作责任制,切实落实“一票否决”制度。充分发挥各单位计划生育工作领导小组的协调指导作用,明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措,健全综合治理机制,形成齐抓共管的良好局面。
二、加大宣传教育的力度,营造新型生育文化氛围
继续深入贯彻学习《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》,充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》,优质服务理念、“三进五送”、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。健全人口学校和其它计划生育宣传教育阵地,开展“服务式”宣传,根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖健康、性病艾滋病预防等科学知识,提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识,倡导男女平等和文明进步的婚育观念。
广泛开展婚育新风进万家、进企业活动,大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观,引导干部群众正确认识了解我市目前的人口形势和生育政策,纠正那种认为现在放松计划生育政策错误认识。努力建设社会主义新型生育文化。全年计划生育干部的优质服务念和基本知识知晓率达95%以上;育龄群众对计划生育知情选择知晓率达90%以上,对计划生育基本知识知晓率达90%以上,预防性病艾滋病基本知识知晓率达85%以上。
三、积极探索流动人口管理工作新模式
加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作,继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》,突出重点、难点,以点带面,分类指导。积极探索适宜我局流动人口管理服务的新路子。加大流入人口计划生育属地管理力度,继续做好对在城施工工地计划生育工作检查工作,查验好《流动人口婚育证明》,强化管理服务措施,确保外来建筑施工企业的育龄妇女来坛3个月以上纳入我方同服务、同教育、同管理。努力探索向工地流动人口中实行计划生育夫妇免费提供避孕节育技术服务工作,切实保障其合法权益,努力提升流动人口计划生育工作水平。
进一步争取市人口与计生局的支持,做好流出人口婚育证明的好放工作,确保持证率在80%以上。
四、进一步加强计划生育信息采集和服务工作
积极开展计划生育信息采集工作,一是建好信息网络,摸准服务脉搏,实行分工负责,全面采集信息。二是实行内外结合,拓宽信息采集渠道。三是整合信息资源的分析应用,提升服务与管理水平,为最大限度地发挥信息在日常管理和服务中的作用,从完善信息的分析和应用入手,使信息贯穿于服务工作全过程,促进了整体管理与服务水平的提高。四是实施信息引导服务,促进计生优质服务健康发展,把信息作为评估工作效果,实行科学管理,提供优质服务的`重要依据,为有针对性地指导和改进工作提供了方向,为计生优质服务工作注入了新的活力。
推行避孕方法的知情选择,认真执行避孕节育手术术前知情选择同意书制度,指导群众自主选择适宜的避孕方法,提高综合避孕率、避孕及时率和长效率。健全避孕药具发放供应网络,努力满足群众避孕和预防性病艾滋病的需求。
推广全市实施的出生缺陷干预工程:一是大力宣传和推进免费婚检,提高婚检率,二是免费向新婚待孕、照顾再生育妇女发放三个月剂量的叶酸营养素。三是免费开展孕前优生托体筛查。四是积极推进婴幼儿早期教育,探索建立金坛市婴幼儿早教中心、世代亲子园等,五是认真完成国家《出生人口性别比调控的应用研究》项目的现场调查。
五、加强计划生育协会工作
坚持行政管理和群众工作相结合,充分发挥计生协会的作用,进一步发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能和“自我教育、自我管理、自我服务”三自作用,充分利用计生协会组织,开展丰富多彩的活动,继续帮助50人以上的企业组建协会,促进各企业计生协会的建立健全和管理工作的顺利开展。在庆“三八”系列活动中开展计划生育法规知识的学习和竞赛。
适用场景:人口管理方案、计生工作参考
行文逻辑:提高认识→办实事→发挥协会作用→总结提升
街道秋季人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在县人口计生委的直接指导下,在街道各部门的全力支持下,坚持“人文计生,亲情计生,诚信计生”的工作理念,以稳定低生育水平,提高出生人口素质为宗旨,以抓好计划生育基础工作,提升计生整体工作水平为目标,全街道形成党政领导给担子给压力、村(社区)、相关部门齐心协力、计生专干竭尽全力的“三线”齐抓人口与计划生育工作的局面.现将20xx年秋季计划生育工作汇报如下;
一、提高认识,高度重视
街道党工委、办事处高度重视,多次召开党工委扩大会和街道、村(社区)全体干部职工大会,分析形势,查找薄弱环节,明确整改措施,制定工作方案,落实责任,严明奖惩.相继研究下发了《街道20xx年夏季计划生育优质服务月活动方案》、《街道村(社区)计划生育工作考核实施方案》、《关于在城南社区开展诚信计生试点工作的通知》、《关于延长夏季计划生育优质服务月活动方案》、《街道20xx年夏季计划生育优质服务月活动通报一(通报二、小结)》等一系列文件,真真正正把计生工作作为中心工作来抓,做到行动有指南,措施有保障,齐心协力确保街道计生工作落实到位.
二、为育龄群众办实事
1、年1月7日我向xx街计生办举办“救助困难母亲启动仪式”,我社区困难妇女、受到救助.春节前为把政府温暖送到困难育龄妇女家中,为、等送去现金、大米、食用油等,合计人民币1200余元.
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务,宣传优生优育知识和新生儿护理常识,并送去避孕药具及宣传材料.
3、经常深入到育龄妇女中,宣传生殖健康知识,了解她们的生产、生活、生育等情况,发现她们有各种心理障碍及时沟通解决并进行心理调适.半年来为重点人员送药具136盒.为提高妇女身体健康,3月26日组织12名妇女进行免费生殖健康查体,5月28日组织14名妇女参加了优惠价格妇科查体,提高了妇女自我保健意识,做到有病早发现早治疗.
三、充分发挥计划生育协会作用,做好计划生育工作计划
结合辖区情况,今年协会项目定为;“关爱流动人口,共创和谐社区”.围绕此内容开展以下活动;
1、年1月30日,我社区举办“迎新春联欢会”,有43人参加,丰富了居民及流动人口的.文化生活,提高了他们的文化生活品位.
2、年2月1日,为加强社区青少年的思想道德教育,社区对假期学生进行法制安全教育讲座,有58名学生参加,教育学生如何做一名合格的社会主义接班人,及出行安全,不进网吧,拒绝毒品,遵纪守法,过一个健康快乐的假期.
3、年2月19日,社区为寒假学生举办“迎奥运、讲文明、树新风”趣味运动比赛,有65名学生参加踢毽、跳绳、钓鱼、投沙袋等活动,学生兴致高昂,各自发挥特长,团结友爱,将活动推向高潮.
4、年2月21日,我们邀请社区内因南方冰雪灾害滞留在津过年的流动人口12人,请他们一起品尝天津元宵,感受津城元宵佳节,让外来人口感到大雪无情人有情,虽然在异土他乡时刻有关爱他们的天津人,使外来人口感受到真情和温暖.
5、年3月5日,我社区在国际“三八”妇女节到来之际,组织社区妇女21人参观天津元明清天妃宫遗址博物馆,通过参观使大家对我们中国古老的文明历史发展有更深刻的认识,妇女从中更加热爱祖国、热爱家乡.
6、年3月28日,组织社区居民开展“喜迎奥运,文明礼仪”英语培训班,由社区刘老师给居民讲怎样学习外语,见到外宾如何打招呼,及简单日常用语,大家认真听讲,体现社区文明和谐的氛围.
在年的下半年工作中,我们还是会继续不断的努力的,做好下半年工作计划,争取将工作做到最好.这些都是我们一直以来不断的工作得来的成果,我们不断将我们的工作做差了,我们只有做的更好,这样才能将我们的工作继续保持下去,我们国家的繁荣昌盛才能不断的进步!
适用场景:计生工作汇报、基层管理方案
行文逻辑:制定计划→落实措施→开展服务→总结问题
一年来,在镇党委、镇政府及镇计生办的正确领导下,在村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下,较好地完成了镇党委、政府年初下达的各项指标和工作任务,现将一年的计生工作汇报如下:
一、对照目标管理责任书制定计划, 落实工作措施
坚持一把手亲自抓负总责其余村组干部分工负责, 村委会与村. 组干部签订工作责任制. 要求分工干部收集该片的计生信息, 协助做好突击性工作. 并实行绩效挂钩考核, 对组级信息员采取奖惩制度, 形成了齐抓共管的网络机构。
二、紧紧围绕人口与计生工作目标开展工作
1、计生奖扶工作
年初对今年符合条件的奖特扶对象排查摸底,然后召开村委会和村民代表会对符合条件的对象进行资格审核。今年主动为符合奖扶34人办理了申报相关手续。
2、生育、节育、生殖保健等服务工作
我村辖 29个村民小组,现有常住人口3421人,其中育龄妇女842人,已婚育龄妇女645人,今年新婚23对,领证率100%, 出生22人(男11人,女11人)其中二孩7人,计划生育率100%,期內落实率100%,孕前危险因素自査100%, 至11月底孕检32人. 上环3人, 取环17人. 我们除对他们提供相关技术服务外还对他们分类进行知识宣传。知识普及率95%以上。
3、流动人口管理工作
由于我村有2个砖瓦厂我们将外来人口的管理与服务也纳入正常工作范围。不仅与砖瓦厂负责人签订责任制,还把当年在厂人员登记造册,检查流动人口婚育证明办理情况,对未办理人员督促并协助他们及时办理,对他们当中相对困难的纯女家庭计生部门还发放了补助金,使他们与当地人受到了同等的关爱与服务。
三、存在问题
回顾一年来的计划生育工作,在取得了一定的成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是由于拆迁一半的村民己不住在本村,信息采集无法及时,二是户在人不在人员的服务不能到位,因此在今后的工作中我们将在薄弱环节上多下点功夫,做到腿勤、嘴勤。增强超前服务意识,深入细致地做好计划生育工作,使我村的计生工位得到进一步提升。
适用场景:计生工作汇报、基层工作部署
行文逻辑:夯实基础→开展妇检→抓实管理→加强宣传→完善帮扶
20xx年过去了,在新的一年里,我们满怀希望,将在麦架镇计生办和村党支部、村委会的指导下,全面地、创造性地完成20xx年的计划生育目标责任,以优越的成绩向村两委汇报,现将20xx年度的工作计划如下:
一、 夯实基础,认真做好日常工作:
1、 认真进组入户,摸清底数。计划用10月份一个月的时间进组入户,全面核对《家庭人口档案》,积极与镇计生办微机信息化接轨。
2、 每月进组入户,核实上报好人口出生情况。每月及时、准确上报人口出生情况,不错报、漏报和迟报
3、 每月进组入户,及时、准确上报手术情况,力争当月手术当月上报,把握好第一手上报资料,针对出生情况及时间,严格督促当年出生的对象及时落实相应措施。
4、 及时准确地上报好新婚、死亡、流入流出等基础数据,保证计生统计质量。
二、 20xx年2月召开两委和中心户长会,认真讨论出16户计划生育“三结合”帮扶户,推荐区帮4户,镇帮2户,村帮10户。
三、 认真开展抓实妇检和妇科病普查普治工作。
1、 预计20xx年11月,20xx年2月,20xx年5月和20xx年8月开展4次妇检,抓好当日妇检率,当日妇检率不低于92%,每次妇检率不低于98%。
2、 xxxx年6月全面开展妇科病普查普治工作,力争妇科病普查率达50%以上,对查出有妇科病的育龄妇女,积极为其联系区、镇计生服务部门指导就医。
四、 认真抓实开展好依法管理,村民自治工作。预计xxxx年11月份起,认真对照依法管理,村民自治工作系列标准,整理、补进软件资料,完善夯实突破硬件工作,争取早日接受上级业务主管部门的检查验收,以村为主抓好依法管理,村民自治工作。
五、 加大宣传教育工作力度,办好“三期”培训班。
六、 加强计生协会章程学习,预计xxxx年5月召开计生协会会议学习,完成协会整建工作。
七、 加强夯实“三结合”帮扶力度,全面清理“三结合”帮扶摸底工作,力争帮扶面达70%以上。
适用场景:制定年度工作部署、优化管理服务措施
20xx年,是全面实现“”计划、谋划“”发展承前启后的重要一年。区人口与计划生育工作要认真贯彻党的、全会精神,坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法制政府的要求,围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略,进一步开拓创新,求真务实,加强人口问题前瞻性研究,加快推进法治化进程,完善以现居住地为主管理,创宣传特色,强优质服务,不断提升人口与计划生育工作整体水平,为经济社会发展创造良好的人口环境。
全区常住人口控制在93万人左右,人口出生6700人左右,人口出生率7.37‰左右,自然增长率1‰左右;户籍人口控制在71万人左右,人口出生4700人左右,人口出生率6.63‰左右,自然增长率-0.10‰左右,计划生育率99%以上。全区人均人口与计划生育事业费高于财政收入增长的幅度。
年,区人口与计划生育工作的主要任务是:
一、坚持围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略,进一步加强人口问题前瞻性研究
坚持以科学发展观为指导,围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略,加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标,加强人口问题前瞻性研究,积极探索人口综合调控。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。利用新闻媒体等形式进行宣传。二是根据《市人口与计划生育条例》的规定,着手编制《区中长期人口发展规划(xxxx—年)》,为未来xxxx年经济和社会发展制定相应的人口中长期规划。三是按照区“”规划的总体要求,按时间节点,高质量地编制《区人口与计划生育事业“”规划》。四是拟开展“临港新城开发建设与社会事业发展”的课题研究。
二、坚持深化改革,进一步推进人口与计划生育工作机制的创新
要适应体制机制转轨、社会结构转型的新形势,积极探索企事业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻《市人口与计划生育条例》,积极协助政府开展人口与计划生育工作,切实落实人员、经费和各项计划生育奖励优惠政策。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育管理,指导和帮助企事业开展计划生育宣传教育和服务。
要进一步推进人口与计划生育财政投入体制改革,把人口与计划生育事业投入纳入公共财政,人口与计划生育经费增幅要高于当年同级财政增幅。加强对人口与计划生育事业经费的管理,坚持行政事业性收费收入纳入财政预算管理。
推行计划生育村(居)民自治,在村务公开栏中把计划生育内容列入其中,将人口和计划生育法律法规、享受农村计划生育家庭奖励扶助、免费计划生育技术服务等内容向群众公开,接受群众监督,逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。
建立和完善计划生育利益导向机制,落实各项政策和管理办法。根据国家和市人口计生法律法规的要求,切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策,维护群众利益。做好《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《市计划生育奖励与社会保障若干规定》的实施工作,加强调查研究,严格按规定兑现。坚持走社会化帮扶道路,建立健全计划生育困难家庭社会救助长效机制,继续探索销售“扶助独生子女困难家庭”专题彩票,解除群众实行计划生育的后顾之忧。
三、坚持依法行政,进一步提高人口与计划生育依法行政水平
一是进一步加大社会宣传力度,使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心,提高群众履行计划生育义务的自觉性,增强维护自身合法权益的能力。二是加强对人口计生干部、技术服务人员的教育与培训,增强他们的法律意识,不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。三是加大行政执法和监督力度,尤其是加大社会抚养费征收的力度,做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制,强化执法责任,建立和健全执法过错责任追究制,使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序,行使职权,履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式,公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容,增强依法行政透明度。五是进一步做好信访工作。积极主动化解突出矛盾和历史遗留问题,促进社会稳定。
四、坚持探索流动人口计划生育管理机制,进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理
认真贯彻落实全国流动人口计划生育管理工作会议精神,坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则,加强和改进流动人口的人口与计划生育管理和服务工作。一是要以《婚育证明》作为办理《市居住证》的前置条件为突破口,加强对流动人口的宣传教育,提高对流动人口的知晓率、持证率和验证合格率。二是要以《市房屋租赁管理实施办法》为契机,与相关部门合作,将人口与计划生育工作纳入管理,从而加强对流动人口和人户分离育龄人群的管理。三是坚持对流动人口计划生育执法检查制度。四是加强源头管理,要与流出人口比较多和集中的外省市、区(县)人口计生部门加强双向联系,定期反馈信息,落实现居住地与户籍地共同管理,以现居住地为主管理的机制。
强化人户分离对象人口与计划生育管理。要以流入地管理为主,将人户分离人员列入重点随访对象,开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村(居)人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育、联系方式知晓率达100%。
五、坚持以人为本,进一步强化计划生育优质服务
以市、区建设健康城市(区)三年行动计划为契机,以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手,全面推进计划生育优质服务。一是加强镇、村两级人口和计划生育宣传服务阵地建设。按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》和温家宝总理关于加强基层计划生育服务站建设的批示要求,把镇人口和计划生育综合服务站作为公益性机构纳入镇实体化建设之中,纳入公共财政投入体系予以经费保障,进一步提高镇人口计生行政事务、政策咨询、生殖保健等“一门式”服务水平。全区镇人口和计划生育综合服务站建设规范化率达90%。继续推进村(居)人口和家庭计划指导室的规范化建设。抓住区开展村文化活动中心建设的契机,全面完成村人口和家庭计划指导室的建设。二是因地制宜,开展家庭计划指导服务工作。以“避孕节育知情选择、优生优育知情选择和适时生育知情选择”为重点,发挥人口计生技术服务网络优势,为育龄人群提供优质服务。区人口计生委拟编写《家庭计划知识读本》,使之进入千家万户。三是加强对计划生育技术服务监督管理工作,完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。四是健全免费药具发放网络,完善外来育龄妇女环孕情检查机制,继续为农村育龄妇女开展免费b超检查。进一步健全药具发放网络,发挥基层网点的作用,方便群众,保证渠道畅通,特别是加强流动人口免费药具发放点的建设,确保新建成的单位做到在1个月之内落实药具发放人员并开设药具供应点。探索在农村为农超市、居委门卫设立免费避孕药具发放点,提高社区居民避孕药具的易得性。继续推行外来育龄妇女全日制环孕情检查制度,做到宣传、服务和管理“三同时”。
六、坚持部门协作,进一步打造“大联合、大宣传”的人口与计划生育宣传格局
以婚育新风进万家活动为抓手,加强和相关部门之间的协作,形成合力,探索人性化教育途径和方法,按照“上下联动、资源整合、配置优化”的原则,探索社会化、公益化、市场化并举的人口计生宣传教育新机制,形成“大宣传、大联合”的人口计生宣传格局。一是继续加强与区“两台一报”的合作,办好“婚育新风进万家”、“人口与发展”等专栏,不断提高栏目的质量和收视、收听率。二是针对我区未婚生育现象较为突出,加强与团区委、区妇联的合作,广泛开展婚前青年人口计生政策法规和生殖保健知识宣传;在流动人口集聚地深入开展“关爱女孩”系列宣传活动,遏制性别比升高问题。三是进一步加大环境宣传力度,区人口计生委会同有关镇建设若干个人口文化小区,以进一步营造人口计生环境宣传氛围。四是坚持集中性宣传和经常性宣传相结合。利用区“两台一报”坚持做好经常性宣传人口计生的报道,利用公益广告、黑板报、墙报、居民楼道宣传栏,做好经常性宣传;抓住“冬春”、“13亿人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大节日契机,开展集中性宣传,做到宣传形式多样,寓教于乐,贴近实际,注重实效。五是继续加强与区委党校等有关部门的合作,发挥人口理论教育基地作用。
七、坚持整合资源,进一步发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用
按照政府职能转变和市场经济发展的要求,积极为计生协会参与计划生育社会管理和公共服务创造条件,使之发挥作用。一是扩大协会组织的覆盖面,加强在非公经济和流动人口中的建会工作。二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队伍,完善志愿者队伍运行机制、工作制度、服务规范和活动方法。三是继续开展“幸福工程”活动。开发有利于人口与计划生育保险险种,积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动,实施“幸福工程”项目工作,努力为实行计划生育的贫困母亲做好事、办实事。四是全面推广青春健康国际合作项目,与区教育局合作,在试点、拓展的基础上,在全区中学内全面推开。
八、坚持以党员先进性教育活动为契机,进一步加强干部队伍建设和精神文明建设
认真开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,努力建设一支高素质、能吃苦、能战斗、能奉献的适应新时期人口计生工作需要的人口计生干部队伍。一是健全区、镇、村(居)、组(楼)四级人口与计划生育工作网络,特别要加强镇、村(居)委的人口计生机构建设和干部配备,着力解决基层基础工作比较薄弱的现状。二是加强人口计生干部的岗位培训,尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育,重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习,提高依法行政和业务水平。三是加强作风建设,人口计生干部要增强政治意识、责任意识和群众意识,进一步改进工作作风,提高工作水平。四是进一步推进人口计生系统精神文明建设,深入开展新一轮文明单位和文明站的创建工作。
适用场景:计划生育管理、工作目标落实
20xx年,我委计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,在计生主管部门的指导下,统筹兼顾,科学指导,重点强化基础工作,强化目标管理,强化管理与服务能力,较好完成了全年计划生育工作任务和目标。
一、加强领导,明确责任
今年以来,我们按照一把手亲自抓、负总责的工作要求,加大对人口和计划生育工作的管理力度,及时解决计生工作中的重大问题和突出困难,确保了各项法律法规及有关政策落实到位。一是坚决实行"一票否决制",把计划生育工作摆上重要议事日程,纳入全年工作规划,做到计生工作与其它业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。二是领导重视,完善机构建设。专门成立了计划生育工作领导小组,强化了组织领导,明确了各成员职责,做到分工明确、责任到人、规范管理。三是落实制度,严格考核。为进一步加强计生工作目标管理责任制,年初与xx镇人民政府签订了《xx镇20xx年人口和计划生育目标管理责任书》,在日常工作中认真对照责任书的内容,及时分析、整改、完善、总结经验,在平时检查和年终考核时,严格考核标准,发现问题及时解决,确保年度目标顺利完成。
二、加大宣传,注重教育,营造良好计划生育工作氛围
多年来,我委始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,利用多种形式开展《人口与计划生育法》为主要内容的宣传教育工作。大力普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识,在广大职工和流动人口中树立了科学、文明、进步的婚育观念,增强了人们的健康意识和保健能力,为稳定低生育水平提供了精神动力和良好的舆论环境。同时,我委专兼职计生干部积极参加计生干部业务工作会,并能够按照要求及时报送各种计生统计报表。
三、强化措施,不断提高计划生育服务水平
我委建立了计划生育信息档案,进行经常化管理,及时掌握现有育龄妇女的具体情况,做到职工计划生育率100%、全年按规定为全体女职工进行妇科体检,体检率100%,无计划外生育。全面落实计划生育各项奖励优惠政策,全部兑现职工独生子女的奖励经费。我委共有5名干部办理了独生子女父母光荣证,需兑现的独生子女保健费是300元,已于今年5月及时发放到干部手中。
20xx年,我委计生工作将继续坚持以人为本,进一步深化计划生育优质服务内容,认真贯彻落实上级计划生育工作精神,加大对本部门落实人口与计划生育工作职责情况的督促检查,加大计划生育管理和服务力度,加强计划生育信息档案管理,进一步整合完善基层统计帐、表、卡、册及技术服务相关档案资料。按照计划生育目标责任制的要求,完成各项工作任务,推动我委人口计划生育管理工作更进一步。
适用场景:人口管理方案制定、基层计生工作部署
行文逻辑:稳定低生育水平→提高查环孕检质量→完善信息管理系统→优化宣传教育平台→强化流动人口管理
过去的一年,湘龙街道计生工作在街道党工委、办事处的大力支持下,在上级计生部门的正确指导下,求新务实,创先争优,稳定低生育水平,服务育龄群众,顺利通过了省市县各项目标管理考核,辖区内湘滨社区荣获得了全国人口计生基层群众自治示范单位称号。今年,我们将继续围绕大局,稳固基础,发挥优势,现将20xx年工作计划汇报如下:
1、坚持稳定低生育水平。
紧抓符合政策生育率这条生命线,守住市县下达的93%底线指标。尤其要采取有效措施遏制住部分农村社区违法生育现象抬头的现象,同时也要有效避免流动人口违法生育的情况发生,对符合政策生育率不达低于93%的社区坚决执行“一票否决”。
2、提高查环孕检的参检率和质量。
以每季度查环孕检为契机进行拉网式排查,逐社区、逐户进行登记造册,逐个督促查环查孕,对两次以上未到位的对象,要列为跟踪重点,紧盯不放、一追到底,坚决补救到位,确保查环孕检到位在85%以上,长效避孕措施落实率达80%。
3、扎实做好全员人口信息和网格化信息系统工作。
重点在数据真实性上下功夫,组织计生专干和计生协会会员,对辖区内全员人口信息进行全面清查、核对,尤其将物业小区楼盘、开放性市场等列为街道计生管理的重点区域,按照省市县相关文件的统计口径和要求,对应建档的信息做到不遗不漏,删重纠错,对不应建档的信息进行全面清理删除。街道对各社区及驻街单位的`全员人口信息质量实行“月通报,季讲评,年考核”,确保统计准确率普遍达到99%以上。同时每周对社区网格化工作平台的数据进行监测,通报各社区人房关联、全员人口数据的导入的工作进度,对落实不力的社区进行责任追究,确保网格化系统上线后续工作扎实推进。
4、优化人口计生宣传教育平台。
通过多种形式促进宣教服务进校园、进社区,以社区人口学校、湘绣苑“新市民家园”和辖区内大中专院校为载体,加大青春健康阵地、人口文化长廊等的建设力度,举办讲座培训,开展有针对性的人口与生殖健康教育。积极开展服务育龄群众百日行活动,同时以“5.29”、“7.11”等活动纪念日为契机,开展好群众参与的自娱自乐活动。
5、狠抓流动人口管理与服务。
一是继续推进流动人口卫生计生均等化服务进程,以构建流动人口常态化管理服务机制为核心,以“5+10”的流动人口计划生育公共服务均等化内容为重点,通过湘绣苑“新市民家园”、“四点半课堂”、“七色卫士”等品牌项目提升流动人口家庭的幸福指数,促进流动人口自我管理、自我服务,促进流动人口的经济立足、社会接纳、身份认同、文化交融。二是加强流动人口计划生育管理。充分依托省流动人口计划生育“一盘棋”服务管理平台,组织人员对流动人口进行全面清理调查登记,强化流动育龄妇女的跟踪管理,确保流入和离开信息异动每月及时更新。三是整合资源,充分发挥流动人口与出租屋管理服务中心、公安、工商、卫生等综合治理成员单位的作用,通过建立有奖举报、暗察暗访等工作制度,把好监督关口,有效堵住流动人口超生的漏洞。
6、加大社会抚养费征收力度。
建立社会抚养费由党政分管领导亲自抓,各社区负责人首问制的制度,成立街道的社会抚养费常年催收队伍,多上门做对象工作。同时与拆迁办、安置办等加强联系沟通,对征地拆迁的违法生育对象采取暂缓发放生产留地安置费等措施,对拒不缴纳社会抚养费的移交法院强制执行,确保各社区社会抚养费征收到位率在65%以上。
7、坚持利益导向的优质服务。
着力推动孕前免费优生健康检测工作,加强政策宣传和后期随访服务,提高目标人群覆盖率。全面兑现“六奖二免一干预”政策,尤其是继续深入推进湖南省城镇独生子女父母奖励政策的落实,确保计划生育奖励扶助兑现率达到100%,奖励对象准确率100%,资金到位率100%,并将奖扶情况及时在“阳光计生”居务公开栏中予以公示,公开接受群众监督。
新的一年,我们将不断开拓创新,锐意进取,提高计划生育工作质量和水平,为构建和谐、平安、幸福、宜居湘龙营造良好的人口环境。
适用场景:计生工作汇报、基层管理参考
行文逻辑:抓细节→抓征收→抓宣传→抓落实
今年以来,我村人口与计划生育工作在上级党委、政府的领导下,在镇计生办的直接指导下,以科学发展观为统领,以提高群众对人口计生工作满意度为出发点,以稳定低生育水平为主线,紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”和建立、完善统筹解决人口问题的长效机制,切实提高人口计生工作管理与服务水平这一主线;按照上级党委、政府xx年计生工作会议精神,在镇计生办的严格要求和严密督促下,对照实际找问题,对照问题找根源,对照根源找办法,科学决策,大胆创新,不等不靠,立足早计划、早安排、抓落实、抓效果,经过全镇干部群众的共同努力,各项任务落地有声,各项措施扎实有效,工作取得了一定成绩,具体总结如下:
一、主要工作:
、抓细节、堵漏洞、强化流动人口管理
今年在流动人口计生管理上,一是增加管理力量,每两村民组指定一名信息员,每月定期或不定期向包片村干部和计生专干汇报流动人口流动情况;二是摸清详细地址,流动人口管理难就难在不知全向,今年在流动人口地址上花大力气,千方百计,基本上摸清所有流出人员详细地址,这样就能更进一步及时掌握流出人员的情况;三是流出人员的节育,政策外生育大部分是流动人口,流动人口节育不到位,就是超生隐患,所以今年在流动人口节育上狠抓到位,不惜代价,如湖边村下长江抓结扎,北荡村去宝应、洪泽湖抓上环,季桥村去张家港抓结扎等等;由于狠抓流动人口节育到位,政策外超生和多孩生育得到有效控制;四是寄回孕检反馈单,流动人口管理难,寄回孕检反馈单更难,今年在流出应检对象上,对所有村干采取定人、定任务,严格实行“双奖”、“双罚”制度,由于责任明确,措施得力,今年全镇寄单率达68%,桥南村寄单率更是达98%以上;五是社区流动人员清理工作,今年夏天我镇组织相关人员,历时10天,对杨村社区所有现居住人员进行了一次彻底清理,通过清理,使我们对居住人员情况有了详细了解,排除计生隐患3起,有效遏制了政策外生育的发生。
〈二〉、坚持依法行政,狠抓社会抚养费征收
社会抚养费征收到位程度如何,直接影响计划生育工作的好坏,为了狠扎社会抚养费征收到位,对今年计划外生育的14人和往年未到位的,共计21人,我们拿出很多时间,按征收程序,上门催缴,一趟不行两趟,两趟不行三趟,最多的要跑十几趟,甚至二十几趟,直到征收到位为止,由于决心大,我镇社会抚养费征收立卷率达100%,到位率达97%。
〈三〉、强化宣传、婚育新风扑面来
近年来,我镇广大育龄群众在生育观念上有了很大转变,但早婚早育现象依然存在,针对部分群众素质低、法制观念淡薄这一问题,我们坚持和发扬计划生育宣传教育是前提、经常性工作是方法、避孕节育是措施的工作方针,镇村两级有计划、有组织、多渠道地宣传人口理论基础知识、人口计生政策等法律法规;全镇书写固定规范化墙体标语37条,制作大型计生宣传喷绘3幅,过街横幅2条,下发宣传品8000余张,组织宣传活动4次,发放宣传手册300余本,宣传经费投入近8万元。
〈四〉、严格程序、严把标准,奖扶对象得实惠
一是奖励扶助和特别扶助对象,今年共申报40人,对于资格确认工作,我们采取自下而上和自上而下原则,落实责任终身追究制,做到“谁调查、谁负责”,“谁审核、谁负责”,“谁签字、谁负责”,对符合条件对象所有资金全部发放到位;二是独生子女光荣证和保健费发放工作,层层申报,严格把关及时*,xx年度共为118户办理了独生子女光荣证,资金6300元,已全部发放到位;三是放弃二胎生育对象89户,一次性奖励每户1000元,已全部到位;四是双女户结扎41户,每户照顾200元营养费,共需资金8200元,已全部发放到位。
二、存在问题
1、政策外生育反弹严重
今年以来政策外生育数量较往年有大幅度增加,原因主要有以下几点:
一是早婚、非法同居的太多,没有好的管理手段;二是离婚、再婚户,没有好的管理方法;三是流动人员长期不归,又没有好的管理措施;四是社会抚养费征收没有较强力度,起不到震慑作用。
2、流动人口计生管理难
流出人口*建档率虽达100%,但外出孕检对象不能及时参检到位,
全镇流出已婚孕检对象785人,一年以上未参检到位且存在重大隐患的有近30余人。
3、性别比高于全市平均水平
虽然我们的二孩性别比不高,但不能排除是偶然性,选择鉴定胎儿性别
性别现象仍然存在。
4、村与村之间发展不平衡
主要原因:一是重视程度不同;二是管理水平不一致;三是实干程度不同。
5、弄虚作假仍然存在
少部分专干怕得罪人,做好人,工作中仍然有弄虚作假现象。