适用场景:资源保障方案、项目审批流程
行文逻辑:保障经济建设→优化审批流程→构建防御体系
xxxx年,在省厅和市委、市政府的正确领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“抓队伍,促工作,助发展,塑形象”的工作思路,坚持保障发展和保护资源,坚定信心,振奋精神,开拓创新,忍辱负重,真抓实干,勤奋工作,开创了国土资源管理工作的新局面,较好地完成全年工作任务。“两整治一改革”工作,成为全省的示范,被推荐为全国先进单位;通过抓好创先争优和反腐倡廉工作,涌现出了一批先进人物和先进典型,全局干部职工精神面貌发生了可喜的变化。xxxx年主要工作如下:
(一)坚持以保障经济建设,促进经济发展方式转变为中心,为省市重点项目做好用地保障服务,为我市经济社会发展提供资源保障和优质服务。
(二)早策划、早运作,做好土地招拍挂工作和土地市场管理工作,为我市城市建设和经济社会发展提供资金保障。今年的房地产形势更严峻,我们要扩大宣传,研究策略,积极应对,力争完成全年的任务。
(三)深化行政审批体制改革。采取以下措施:1.简化审批程序;2.减少审批材料;3.分流审批事务;4.优化审批流程;5.创新审批方法;6.建立审批机构;7.健全审批制度。实现有效提高服务水平、审批效率、审批质量和部门形象,降低廉政风险的目标。xxxx年3月1日,我局行政审批办公室将正式进驻市政府政务中心,将9项与群众联系紧密的审批事项直接驻中心办理,审批效率将提高57%。
(四)高起点、高标准建设土地交易市场,完善土地交易市场的硬件、软件和人才建设,打造全省乃至全国的一大亮点。
(五)积极规范推进国土分局和国土所能力建设,高要求建设多功能国土中心分局,在全省起示范作用。
(六)构建国土权力防御体系,主动应对不法商人的进攻。国土部门反腐倡廉形势十分严峻,我们必须清醒应对各种考验。在加强权力监控的基础上,构建纵深立体的国土权力防御体系,严格依法依程序办事,每一道程序都是一道防线;严格执行民主集中制,实现重大审批事务集体决策制度,不搞个人说了算;所有审批项目进入电子系统审批,减小和限制自由裁量权,实行阳光审批;定期进行人员轮岗,不断变换阵法,积极主动应对不法商人的猖狂进攻,改变被动挨打的局面,确保做成事、不出事。
适用场景:土地管理方案、资源利用规划
20xx年,我们将深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、xx全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢牢把握“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的职责定位,落实国土资源部扶贫攻坚支持意见,努力实现保障发展更加有效,保护资源更加严格,利用资源更加集约,为全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供持续有力的国土资源支撑。
(一)着力节约集约用地。以工业用地为突破,严格贯彻落实部、省节约集约用地管理的新规定,建立工业园区节约集约用地评价体系,提高工业用地产出效益;统筹地上地下空间开发,推进建设用地的多功能立体开发和复合利用,提高空间利用效率和土地利用强度;采取协商收回、收购储备等方式,在充分尊重权利人意愿基础上,鼓励采取自主开发、联合开发、收购开发等模式,推动“旧城镇”、“城中村”和城市棚户区改造;将实际供地率作为用地报批的重要依据,对近五年平均供地率低于70%的县(区)、开发园区,暂停上报城市批次建设用地;严格执行依法收回闲置土地或征收土地闲置费的规定,加大闲置土地的认定、公示和处置力度;大力实施增减挂钩项目,优化城乡建设用地结构,促进“巴山新居”在内的农村建设用地集约节约。
(二)着力耕地资源保护。到村到社到户划定永久基本农田,设立耕地保护监管员,逐级落实保护责任,永久保护;大力实施高标准基本农田全面整治和改造完善,建成高标准基本农田20万亩以上;加大力度挂牌查处一批典型案例,坚决防止优质耕地特别是基本农田以“流转”之名随意“非粮化”和“非农化”;严格落实耕地保护考核指标体系,建立各级政府一把手耕地保护目标离任审计制度,对未完成耕地保有量、基本农田保护面积目标任务和违法占用耕地案件超标的,启动问责机制。
(三)着力地质找矿突破。落实与省冶金地质勘查局的《战略合作协议》,加大重要矿产资源风险勘查力度,争取查明一批可供开发利用的铁、金、石墨、铅锌等重要矿产地;申报地质勘查基金项目;开展矿产资源综合调查、1:5万农业地质调查和矿产地质调查等基础性地质调查项目;争取省厅将石墨和铁矿等重要矿产资源列为整装勘查区,将我市作为页岩气重点调查评价区域。
(四)着力深化改革开放合作。在全市扩权强镇推行集体经营性建设用地流转试点,做大改革红利;细化落实国土资源部支持意见,跨县、市开展增减挂钩项目,推进增减挂钩指标在省域内流转,做大级差收益;按照全省的统一部署,推进全市不动产统一登记工作;积极研究出台促进农业现代化的仓储、冷链物流设施等用地的保障措施,解决好农业产业化发展中的设施农用地保障问题;加快与省冶金地质勘查局合作,推动尽快建立川东北片区矿产资源研发中心、地质灾害应急救援中心和农业地质环境监测中心。
(五)着力推动项目实施。按照应保尽报的原则,保障巴中机场、红鱼洞水库等全市重大建设项目用地需求,全年争取用地指标380公顷以上,组卷报征建设项目用地400公顷以上;大力实施土地整理项目,力争完成土地整理总规模22万亩,新增耕地1.6万亩,通过对农村田、水、路、林、村的综合整治,为“巴山新居”的产业培育搭建平台,推动全市现代农业产业发展;深化增减挂钩项目“双业主模式”和“固定价收购模式”,加快项目实施,力争验收增减挂钩项目3个,取得周转指标145公顷,储备增减挂钩项目15个,周转指标720公顷;继续做好地质灾害防治工作,完成避险搬迁xxxx户,组织实施重大地质灾害治理工程10处,保障人民群众生命财产安全;完成光雾山-诺水河国家地质公园20xx年项目,争取20xx年项目资金3000万元;启动世界地质公园申报第一阶段工作,力争通过国土资源部初评估。
(六)着力夯实基层基础。促进“多规合一”,启动开展土地利用总体规划调整完善;进一步加强制度建设,针对土地出让、矿产资源开发管理等重点环节,出台规范性制度文件;加强全系统干部职工理想信念、道德品行等方面的教育培训,全面提升综合能力;加强队伍建设,推动干部的内外交流和科级后备干部的培养锻炼;加大基层国土资源所党组织阵地建设力度,推进基层国土资源所规范化建设和信息化建设工作。
适用场景:国土改革方案制定、用地保障措施落实
行文逻辑:突出改革创新→推进节约集约→加强生态利用→应用信息科技→转变机关作风
20xx年全市国土资源管理工作的总体思路是:深入贯彻党的xx大和xx届三中、xx全会精神,全面落实国土资源部、省国土资源厅以及市委、市政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以提高资源配置的质量和效益为中心,以法治强保障、促规范,以改革增动力、创红利,深入开展“法治推进年”主题教育活动,全面深化国土资源领域改革,全面推进法治国土建设,不断提升国土资源系统依法行政的能力和水平,为全市加快转型升级提供更加有力的支撑和保障。就具体工作而言,20xx年要突出五大主题,依法推进五项重点任务:
国土局年度工作计划国土局年度工作计划
一、突出改革创新,依法推进新型城镇化用地保障
主动适应深化改革和依法行政的新常态,加大政策研究、创新和执行力度,为新型城镇化提供强更有力的用地保障。今年要重点从三个方面深化土地制度改革:一是开展土地利用总体规划中期评估修改。全面评估土地利用总体规划实施情况,科学研判经济社会发展态势及其对土地利用的影响,提高土地利用规划实施管理科学化、规范化水平,进一步落实严格的耕地保护和节约用地制度,为促进“四化”同步发展、加快转变经济发展方式奠定坚实基础。二是推进不动产统一登记。姜大明部长强调,这是国土资源部今年要全力以赴推进的改革任务。《不动产登记暂行条例》将于3月1日起实施,我们要全力加快改革进度。要完成不动产登记机构的职责整合,落实机构“三定”方案;完成市级不动产统一登记基础制度制定,健全完善各类不动产登记配套规章规范;推进我市不动产登记信息平台建设。三是深化城乡统一土地市场改革。完善集体经营性用地入市交易制度,争取国家支持开展集体建设用地抵押。创新土地增值收益分配机制,通过土地出让净收益分配、税收分成等多种形式,提高村集体收益。加快征地制度改革,缩小征地范围,完善多元保障安置机制。
二、突出节约集约,依法推进土地二次开发利用
要紧紧围绕创建国土资源节约集约模范市的目标,继续高举节约集约大旗,切实把用地主战场转移到“三旧”改造和盘活存量土地上来。一是创建节约集约模范市。今年国土资源部将开展新一期节约集约模xx县(市)评选活动,我市可能作为全省的地级市申报。各单位要认真准备申报材料,、加强宣传,营造良好的舆论氛围,争取性创建成功。二是改革指标激励机制。全面核实各镇街建设用地开发密度,分档控制新增用地规模,倒逼盘活存量土地。将新增指标配置与“三旧”改造成效挂钩,按照当年完成“三旧”改造和盘活存量土地的数量给予相应的指标奖励。三是加快推进“三旧”改造。完善“三旧”改造全流程管理制度体系,进一步精简审批,完善项目申报、审批、实施、监管等流程。要全力把5个连片试点打造成示范性工程,推动30宗“工改工”项目尽快落地、尽早投产,研究启动更多成片改造和“工改工”改造项目#from 国土局年度工作计划来自学优网http://www.gkstk.com/ end#。四是全力盘活存量土地。建立建设用地绩效考核与退出机制,引导建设项目提高投入产出的强度。采取更加有力措施促进存量土地消化利用,部署开展闲置土地清理专项行动,力争全年盘活存量土地1.2万亩,处置闲置地3000亩。
三、突出生态利用,依法推进国土资源有序保护
严格守住基本农田红线,实行特殊保护,扎紧耕地保护的“篱笆”,对土地违法违规问题动真碰硬、重典问责,依法保护好国土资源环境。一是加强农田建设保护。切实抓好永久基本农田划定工作,实行管制性、建设性和激励性保护。严格规范设施农用地审批管理,严厉打击改变农用地用途、违规建设经营性场所的行为。进一步加快高标准基本农田建设进度,确保3月前按要求完成20xx年建设任务,同时统筹谋划20xx-20xx年高标准基本农田建设任务。二是加快生态国土建设。更加注重保护土地的生态功能,划定生态红线,探索将土地用途管制扩大到各类自然生态空间。注重保护自然生态,防范地质灾害,有隐患点的镇街要认真落实搬迁和治理率达到15%的要求。继续加大矿山地质环境恢复治理和保护力度,积极协助大岭山镇申报国家矿山公园资格,挖掘更多矿山公园建设项目。三是加大土地执法力度。提请市委、市政府建立违法用地联合执法机制,保障共同责任制落实到位,将违法用地遏制在萌芽状态。认真抓好20xx年度土地卫片执法检查的整改工作,确保通过省的检查验收。在基层国土分局成立执法监察大队,严厉查处土地违法行为,特别是违规占用基本农田,建设小产权房,在水库、公园等生态绿线内开发商业项目等行为。
四、突出信息应用,依法推进政务服务效率提升
充分利用数据、技术、装备等优势,真正构建“一张图”综合管地平台,通过信息化应用和互联网思维,依法推进系统政务服务效能提升。一是推动审批信息化。开发建设用地审批管理、基准地价修正等系统,整合土地执法巡查、土地利用动态监管等平台,完善土地储备管理系统、土地登记信息监管系统接口,提高网上办事大厅上达到3级深度的行政事项比率,提高审批效率。二是加快测绘自动化。利用无人机航摄等新型技术,开展高标准基本农田数据库建设与更新项目等工作,全面完成第全国地理国情普查工作和公共地图更新服务。三是推广成果应用化。积极争取纳入全省地理信息数据更新试点和智慧城市建设试点。制定全市地理信息共享服务标准,积极挖掘整合部门镇街应用需求,按时保质完成三维城市项目。四是推进办公无纸化。充分发挥电子政务系统快速高效的优势,优化办文流程,升级完善办文、考勤、事假等平台,并将系统应用推广到分局。研发手机版移动办公系统,完善视频会议系统,进一步提高办公效率。
五、突出从严从实,依法推进机关作风建设转变
主动适应从严治党新常态,持之以恒落实中央八项规定,坚持遏制“四风”问题反弹回潮,在尽职担当中彰显新作风、展现新形象、取得新作为。一要加强机关党群建设。要充分发挥局机关党委和工会的作用,紧紧围绕全局中心工作,发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,引领全系统形成敢于担当、主动作为的新风气,切实加强机关文化建设,维护干部队伍团结稳定。二要锤炼干部队伍素质。坚持以高的标准要求干部、以严的纪律约束干部、以硬的措施管理干部。要严格把好选人用人关口,大胆提拔重用敢于担当、善于作为、作风正派的干部,加大交流轮岗力度,推动人员力量逐步向基层分局倾斜。要重点加强对科室和分局经办人员的业务培训,提升队伍整体水平。三要强化党风廉政建设。进一步提高科技监督覆盖面,重点对国土资源网上交易系统、电子政务系统和“一张图”综合监管平台进行廉政风险智能防控。加大惩处力度,对党风廉政出问题、执法巡查不报告等单位和人员严肃处理。
适用场景:土地调查实施、规划修编推进
行文逻辑:加快进度→完成调查→落实规划→推进确权→保障用地
xx年是任务比较繁重的一年,重点工作任务比较多,因此,全系统要在抓牢抓实常规工作,认真完成好《xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上,突出重点,整体推进,重点抓好以下工作:
一、加快进度,高质量地完成第二次全国土地调查工作
一是加强领导,多方式、全方位加大宣传力度,提高工作进度,力争在xx年5月20日前完成农村土地电查工作,xx年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作,加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查,保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导,把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程,加大宣传动员力度,积极调动各乡镇、村的力量,按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上,科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期,是我县加快各项基础设施建设,促进经济快速发展的时期,对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑,科学规划,消除总体规划中制约经济发展的不合理因素,解决好保吃饭和保发展之间的矛盾,将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求,又能较好地服务于县域经济建设的规划,而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标,严格控制建设用地规模,合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则,合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑,既要有规模保障,也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序,区分轻重缓急,强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,优化工矿用地结构和布局,改变布局分散、粗放低效的现状,防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度,落实耕地保护责任,建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度,严格考核措施,完善政府领导下的部门联动机制,分工负责,齐抓共管,保持我县至xx年耕地保有量56440公顷(846602亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩);xxxx年耕地保有量为55830公顷(837452亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩)的目标。严格控制耕地流失,加强对非农建设占用耕地的控制,严格落实建设占用补充耕地责任制,坚持“先补后占”。加强耕地质量建设,切实转变耕地保护思路,将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度,稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据,加强对占用和补充耕地的评价分析,从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护,在规定期限内完成基本农田调整划定,调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标,平均等别要高于调整前的平均等别,并不折不扣地落实到地块和农户。 三、按照要求,稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权,推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。xx届xx全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度,提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此,要结合第二次全国土地调查,按照国土资源部的要求和部署,采取有效措施,稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查,摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状,制定切实可行的方案。
二是认真组织领导,加强协调,按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作,基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
四、抓好用地保障,服务于经济建设
一是认真做好xx年已报批的404亩建设用地的供地工作,除基础设施用地外,其余的严格按招拍挂制度进行供地,将每一寸土地用到实处,用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标,保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施,挖掘用地潜力,提高用地对发展的保障能力,满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划,对各业各类用地作出统筹安排,协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策,积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障,服务好经济建设。
五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目
一是认真实施好在建项目。目前,由国土资源部批准立项,总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中,通过加强对项目工程的监督,高质量地按时完成该项目的建设任务,发挥好项目效益。
二是积极争取,加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项,并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
六、强化矿产资源管理
一是认真贯彻落实省政府出台的《云南省探矿权采矿权管理办法》、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》和《云南省矿业权交易办法》等三个办法,转变管理方式、管理思路,加大监管力度和矿产资源规费收缴力度,促进我县矿业权的又好又快发展。
二是开展专项行动,加大对私挖烂采的打击力度,进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。重点对期纳、程海、六德、顺州、三川等乡镇无采矿许可证的小采石场、采砂场、砖厂和未在丽江登记备案,探矿许可证和安全生产许可证不清的探矿企业(探矿权所有人)(项目)进行认真清理,该整合的整合,该关闭整改的关闭整改,该取缔的取缔,并对死恢复燃的非法矿点(洞)给予坚决炸封和打击,全面整顿规范我县的矿产资源秩序。
三是做好煤矿企业采矿许可证延续登记的服务工作,并加强对各煤矿企业采矿许可证延续登记期间安全生产的监督检查。积极配合经济局做好煤矿的整合工作。
四是按照要求,按时按质完成好矿产资源的第二轮规划修编工作。
七、进一步加强地质灾害防治工作一是进一步完善地质灾害防治方案和应急预案,建立健全监测预报网络,确保监测预报网络的信息畅通,及时预报灾害信息。严格执行各项制度,加大汛期巡查力度,开展好灾害应急调查和地质灾害“两卡”的发放,打牢基础工作,防范灾害的发生。
二是做好争取立项治理工作。筛选条件成熟的项目上报,争取立项实施,通过工程治理和生物治理,改善灾害点周围群众的居住环境。
八、强化执法监察,规范国土资源秩序
一是加强对国土资源巡查员的管理,充分发挥好巡查员情况熟悉、反应迅速的特点,加大巡查力度,及时发现,及时制止,把问题解决在萌芽状态中。
二是建立健全联合办案机制,严厉查处土地、矿产资源违法案件。严格执行国土资源动态巡查分片包干制度,加大对土地、矿产资源的监管,严肃查处违法占地、私挖烂采等违法行为,规范国土资源秩序。
适用场景:舆情监测管理、信息报告处理
行文逻辑:成立领导小组→收集信息→分析引导→处置反馈
根据我县网络舆情跟踪工作的指导意见,为进一步完善我局舆情跟踪处置机制,结合我局实际,制定如下工作计划。
一、加强组织领导
成立网络舆情领导小组,领导小组下设办公室,由办公室是我舆情跟踪的统筹协调部门,负责收集上级舆情部门的舆情信息,筛选汇总舆情信息并及时向分管领导报告。负责组织舆情信息的分析、研判和处置,以及舆情处置效果的跟踪。王才吉具体负责我网络舆情跟踪,确保及时发现和向办公室报送涉及我的网络舆情信息。通用搜索引擎使用百度和谷歌等互联网通用搜索引擎工具,根据关键词组合在互联网上进行人工网络舆情信息检索。进行更迅速、更广泛的网络舆情信息收集。
二、网络舆情信息的报告
按网络舆情事件及出现频率以书面形式向办公室报告。完善网络舆情跟踪机制。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点,网络舆情跟踪工作难度很大。目前,网络舆情跟踪技术还处于原始起步阶段,工作人员少,耗时长,效率低。为此,一方面要向其他兄弟部门学习好的经验和做法,另一方面要与专门机构、专业团队保持密切合作。不断根据网络舆情跟踪工作开展遇到的问题,总结经验教训,逐步提高工作水平和工作效果。当网络舆情信息收集人员发现网络上出现涉及我局的重大事件,立即以电话方式向办公室报告,并在1小时内,整理书面材料进行专题报告。网络舆情信息处置局办公室负责舆情信息的处置工作并及时向分管局领导汇报。
三、认真分析,正确引导
1.网络舆情信息分析,局办公室按如下原则对网络舆情事件进行分析:舆情信息的真假事件的性质事件的时间及空间分布,事件将造成的社会影响及后果2.网络舆情应对,密切关注舆情事件事态发展,局办公室保持对网络舆情事件事态发展的第一时间获知权,加强监测力度。舆情信息及时传递和沟通,局办公室与舆情事件涉及的相关单位保持紧密沟通,协同作战、相互配合,做好应对措施。舆情信息的舆论引导及处置。局办公室通过多种手段和渠道做正确的舆论方向引导,或启动删帖程序避免事态进一步恶化,或者由司法部门介入,对事件进行线下追查。加强网上舆论宣传,推动网络媒体与传统媒体良性互动。
适用场景:党建活动组织、党务工作落实
行文逻辑:加强组织领导→推进学习教育→强化廉政建设
xx年xx国土分局党建工作总体思路是:坚持以党的十x大会议精神为指导,以认真学习贯彻总书记系列重要讲话和全国两会精神为主线,紧紧围绕国土的中心工作,切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,推动党建工作创新争优,提升党建工作水平,充分发挥党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用,确保我局年度各项工作圆满完成,为贯彻全区党务会议精神,结合我局实际,特制定我局本年度党建工作计划:
一、加强组织领导,全面提升党务工作水平
1、落实管党职责。分局党组织将进一步增强“党要管党”意识,切实把党务工作摆在突出位置,成立由一把手xxx同志为组长,分管领导xxx同志为副组长,人事股xxx、办公室xxx、纪检监察室xx、退休老干xxx同志为成员的党务工作领导小组,形成主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体的党建工作格局。
2、强化党务素质。党务工作者要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识。带头做到忠诚立德、智慧谋事、激情干事、廉洁自律。
二、强化理论指导,推进学习型党组织建设
1、加强政治理论学习和党员干部教育。深入学习党的十x届x中、x中全会、习近平总书记系列重要讲话和区委党务工作会议精神,学习社会主义核心价值体系、国家法律法规、党的历史,每月至少安排2学时,系统深入学、联系实际学。切实把党员干部精神状态调整到维护稳定、敢于担当、务求实效的要求上来,筑牢维护稳定和长治久安的思想基础。
通过上党课、专题辅导、知识竞赛、心得交流等形式,丰富学习活动,提升学习效果。探索符合我局工作实际的教育培训方式,健全完善机关党支部和退休老干支部集中学习为重点和个人自学相结合的学习教育格局,党组中心组集中学习全年不少于14次;党员干部集中学习每月至少2次,每年参加所在党组织集体教育活动时间累计不少于12天;党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,平均每月2学时以上。通过集中轮训、网上培训、专家学者辅导等形式,开展党员干部培训工作。加强入党积极分子、预备党员、党务干部等教育培训,对党员参加学习教育的情况进行严格考核。
2、推进学习型党组织建设。探索党员教育形式,健全党员干部促学、导学、督学、助学、考学机制,推行党员学习“六个一”制度,每名党员干部自选精读一本好书并于4月底前将所选好书,报党支部备案、10月份前完成读一本好书读书笔记、在学习过程中撰写一篇学习心得、半年工作总结时全体党员干部进行专题党性剖析、领导干部与党员干部开展谈心活动。
做好以党支部为单位举办“每月一讲”干部学习讲堂,积极开展“领导干部讲党课”活动,党员领导干部每年至少讲1次党课,坚持并完善多种教育形式,落实学习制度,创新学习形式,优化学习载体,增强学习实效。
3、加强业务知识学习。根据国土资源工作相关要求,紧密联系工作实际,以干部教育为抓手,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识,同时采取相关学教活动、外出学习等形式,组织党员干部学习《土地管理法》等与国土管理工作密切相关的法律法规,深刻理解精神实质,准确把握规范标准,进一步提高依法行政的能力。
三、加强组织建设,提高党建活力和工作实效
1、扎实开展服务型党支部建设。按照领导班子强、学习能力强、服务能力强、工作效能强、廉洁自律强、运行机制强的标准,推进服务型党支部建设。注重年终考核与平时考核相结合,突出工作实绩,提高考核效果;严格执行和完善“三会一课”制度,严格党内组织生活,抓好支部组织生活会的落实;进一步规范党员发展和管理工作,完善“一考二评三述”发展党员工作机制,4月份,将鼓励1名年轻干部积极向党组织靠拢并发展为入党积极分子,组织对其加强培养等相关工作。
2、深化党建联创机制。发挥机关党组织党员素质高、党建基础扎实、党建资源丰富等优势,深入推进“访民情、惠民生、聚民心”活动,切实帮助农村党组织加强自身建设,提高农村党员的组织观念和党性意识,开展组织活动联做、重点工作互帮互促、结对帮扶等活动。开展“服务民生”惠民实践活动,深入困难群众家中,查民情、办实事、送温暖,开展形式多样的党员志愿服务活动等。
四、弘扬优良作风,打造国土部门优质团队
1、全力打造“狮子型”团队。鼓励全局干部职工立足岗位、奋力争先、勇创佳绩,营造干事创业的浓厚氛围。围绕“六不让、六个一”即1、不让工作在我手中延误;2、不让文件在我手中中断;3、不让工作差错在我这里发生;4、不让歪风在我这里发生;5、不让机关形象因我受损;6、不让办事的群众在我这受冷落;一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心接谈、一卡征求意见、一声走好相送等主题实践活动,大力提升服务效能。
深入推进“三服务”工作。坚持把“为发展服务、为基层服务、为群众服务”作为一切工作的出发点和落脚点。全面贯彻“便民、规范、高效、廉洁”的服务理念,坚持“问政于民、问需于民、问计于民”,定期组织党员干部深入乡镇和用地单位,面对面地沟通座谈,汲取意见、查找不足,掌握服务实情,及时把服务需求固化为服务理念,切实转变工作作风,提高服务效率,真正打造一支善谋全局、团结进取、敢闯敢试、顽强拼搏、业绩突出的xx国土“狮子型”团队。
2、有效提高制度反腐执行力。要严格落实党风廉政建设主体责任和党员领导干部“一岗双责”制度,严格落实中央和省、市、区党委各项禁令,狠抓监督检查、警示教育、廉政风险防控等工作,健全决策公开、管理公开、服务公开和结果公开制度,用制度管住行为习惯、规范权力运行。
要大力推行党员议事、民主决策等机制,巩固党员的主体地位。构建范围恰当、内容全面、渠道多样的党务公开体系,深入推进党务、政务和各领域办事公开,突出财务管理和公开制度,强化“三公”经费开支管理,提高财务公开透明度,通过公开推动民主,打造党建的“阳光工程”。
五、打牢廉政思想,强化国土廉洁建设
1、开展党风廉政教育。认真抓好《廉政准则》、认真学习贯彻党的十x大精神,不断增强党员干部的大局意识、服务意识和责任意识。按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党性党风党纪专题教育。改进和丰富廉政教育的形式方法,继续运用板报、张帖画报等平台送廉语、警示教育基地、观看职务犯罪服刑人员现身说法、组织乡镇所长、股室长、二级机构负责人述职述廉、开展廉文荐读等活动,不断增强党员干部廉洁自律能力。
2、推进廉政文化建设。充分认识国土资源加强廉政文化建设的重要性,深入研究廉政文化建设的特点、规律和发展趋势,坚持以先进的廉政文化理论指导廉政文化建设的新实践,探索廉政文化建设的新举措、新对策,不断推进廉政文化向纵深发展。
因地制宜开展多种形式的廉政文化活动,增强廉政文化的辐射力和影响力,提高廉政文化建设的有效性。加强对新情况新问题的研究,努力解决滋生腐败的深层次问题,着力提升廉政文化建设的整体水平。
3、强化监督检查。
一是强化党内监督,保证局党组重大决策执行到位。依照《党内监督条例》,严格执行党内监督各项制度,充分发扬党内民主,积极推进党务公开。健全并落实党组决策执行监控机制,坚决纠正和处理有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等现象。
二是强化行政监察,确保政令畅通。落实《行政监察条例》要求,加强对国土资源管理法律法规和政策执行情况的监督检查,严格土地调控和监督,坚决刹住乱占滥用农用地之风。加大对违规违法用地行为的查处力度。加强对土地使用权出让招拍挂工作制度。建立完善群众利益诉求机制和权益保障机制,切实防止损害群众利益的行为和问题。
三是强化效能监察,建设“效能国土”。加强对改革决策落实情况的监督检查,加强重点工作推进情况的督促检查,切实解决工作落实不力、推诿扯皮、效率低下的问题。硬化监督手段,以明察暗访,加大行政问责力度,深入治理行政不作为、慢作为、乱作为等问题。
适用场景:机关服务优化、企业扶持政策
行文逻辑:制定目标→完善制度→联系实际→加强领导→落实要求
各科室、事业单位、国土所:
为认真贯彻落实市委、市政府关于开展“创建服务型机关,促进企业发展”活动的有关要求,深入推进服务型机关创建,切实转变机关工作作风,提高工作效率,使国土资源工作更好地服务全市经济社会发展,服务人民群众,特制定如下实施计划。
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以执政为民为宗旨,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、服务发展、依法高效的服务理念,规范行政行为,创新工作方式,改进工作作风,提高行政效能,努力建设规范有序、公开透明、务实高效、作风过硬、人民满意的服务型机关,为经济社会平稳较快发展创造良好环境。
二、工作内容
(一)强化学习培训,提高服务能力
一是坚持中心组学习制度。党委理论学习中心组以学习实践科学发展观为主线,深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习党的xx大和xx届xx全会精神,深入学习国土资源政策法规和当代各类新知识,不断提升领导干部整体素质和服务科学发展的能力。中心组集中学习坚持每月,全年不少于12次。
二是坚持机关干部学习培训制度。本者“缺什么,补什么”的原则,从履职需要出发,精心安排,严密组织实施各项学习培训,全面提升干部队伍整体素质,切实提高依法行政和服务发展能力。每位干部职工一年要参加2次以上培训,全年学习时间不少于50学时,并坚持读一本好书、记好一本读书笔记、撰写一篇心得体会和调研报告。
通过学习培训,推动机关干部继续解放思想,转变思想观念,提高服务意识、责任意识、创新意识、为民意识,胸怀全局,立足本职,着力解决在服务经济、促进发展方面存在的思想差距和认识问题,准确把握机关工作定位,在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性的履行好职责,真正实现由管理型机关向服务型机关的转变。
(二)完善管理制度,规范服务机制
一是坚持首问责任制。接受办事群众和单位询问的第一个工作人员,为首问责任人,要负责对询问事项的解答或给予指导、引路、联系经办人。经办人不在岗的,要提供有效联系方式。
二是完善服务制。在进一步梳理服务时限的前提下,自我加压,进一步简化办事环节,缩短办理时限,争取时间在原有基础上再提速10%。每位干部职工要安排服务,在规定的时限内完成办理,切实提高服务效能。
三是深化政务公开制。按照政府信息公开有关规定,进一步丰富公开形式,扩大公开范围,完善公开内容,坚持事前、事中、事后全程公开,坚持重大事项随时公开,进一步增强机关工作透明度。
四是实行民主评议制。采取多种形式,广泛征求基层群众和服务对象的意见,并以基层群众和服务对象满意不满意作为评价每名机关干部的主要标准。局创建领导小组在年中和年终分别组织基层群众、服务对象对各科室的服务态度、服务质量和服务效率等进行评议,促进“服务型机关”创建活动的不断深化。
五是严格责任追究制。对在服务态度、服务质量等方面存在问题,或出现不作为、乱作为和不廉不洁等行为的,要追究当事人及相关领导的责任,并视情节轻重给与相应的党纪政纪处分。
(三)联系工作实际,充实服务内容
一是全面落实联系服务企业制度。按照领导干部联系服务企业和重大项目制度的要求,对属于我局牵头和配合服务的51家企业或重大项目,要经常深入实地蹲点调研,指导企业用足用好政策,带头协调解决具体困难和问题,真心实意帮助企业*难题、走出困境、增强活力。
二是科学做好用地空间保障服务。新一轮规划修编,是事关我市经济社会发展的大事、要事,是国土资源部门保障用地的大、主动服务。要以高度的事业心和责任感,科学调整土地利用结构和布局,统筹安排有限用地指标,向布局要“土地”,向结构要“效益”,科学、合理编制好市、镇(街道)两级规划,为全市经济社会发展提供充足的发展空间。
三是全力做好用地供应保障服务。“以发展为己任、以加快发展为目标”,积极主动参与到市委、市政府部署开展的“招商引资”、“创新服务”、“会战攻坚”等三大专项行动,切实配合做好项目推进工作,着力做好用地保障服务。要重点保障重大项目用地,把重大产业项目、重要基础设施、重点园区建设纳入新一轮土地利用总体规划,优先保障事关经济社会发展、事关经济平稳较快增长、事关经济转型升级的重大建设项目用地。要科学安排各业用地比例,对工业、住宅、商业和交通、水利等基础设施用地,按照一定的比例分解用地指标,增强用地计划性,减少用地随意性。要积极向上争取统筹指标,加强与上级部门的沟通协调,与有关单位的协作配合,全力做好项目包装工作,争取更多项目列入省以上重点项目。
四是着力提供全方位全过程优质服务。建立重大急需建设项目报批“绿色通道”,特事特办、急事急办,努力提高办事效率和服务质量,积极为重大建设项目提供优质高效服务。要积极参与项目前期工作,提前介入,主动服务,加强与项目主管单位和建设单位的衔接、协调和沟通,积极参与项目前期运作,主动做好跟进服务,确保具备报批条件的重大建设项目快报批、早启动。要改进并加快用地预审,主动参与建设项目的前期论证,加强对项目建议书编报、项目可行性研究等涉及用地的服务和指导,提前并加快用地预审,实现在项目开工前完成用地预审,避免出现不必要的重点项目未批先用和未批先占现象。
三、组织领导
为保证创建服务型机关工作的顺利开展,并取得明显成效,我局成立创建服务型机关工作领导小组,由汪德任组长,汪善方、骆龙飞、林珉、谢佳守为成员,切实加强对创建服务型机关工作的领导。领导小组下设办公室,由汪善方兼任办公室主任,各科室、事业单位、国土所负责人为成员,具体负责日常工作。
四、工作要求
一要统一思想认识。要从全局和战略的高度,充分认识“创建服务型机关、促进企业发展”活动的重要意义,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,把这项活动提上重要议事日程,牢固树立优质服务意识,大力弘扬求真务实作风,切实抓好工作落实。
二要坚持统筹兼顾。要统筹安排开展“创建服务型机关”、“创建学习型机关”、“和谐机关建设”等工作,做到互相结合,互相渗透,互相促进,推动服务企业促发展活动的深入开展。要把“创建服务型机关”活动作为深入学习实践科学发展观活动的实践载体,以学习实践活动指导服务型机关创建,以服务型机关创建检验学习实践活动的成效。
三要强化工作实效。要立足当前,着眼长远,把握重点,讲求实效。根据企业的实际情况,把解决企业发展中存在的突出问题作为开展活动的重中之重,千方百计为企业排忧解难。同时,建立健全定期交流汇报制度和督查通报制度,加强综合协调和督查监管,把服务工作落实到具体行动中,体现在具体的措施里,确保活动取得实在成效。
适用场景:土地规划编制、项目用地审批
行文逻辑:做好规划修改→规范用地预审→加强统计执法
一、做好团场项目土地利用总体规划局部修改工作
分局严格把好团里建设用地的关口,严格控制上级分解的`建设用地指标。同时,对团场民生类基础设施项目,按照兵团要求,做好每年三月份的项目土地利用总体规划局部修改工作。
二、加强年度计划管理
在用地计划指标安排上,分局继续按照控制总量、有保有压、差别化管理的原则,会同团场充分利用上级下达的年度用地计划指标,将新增建设用地指标主要用于民生项目、基础设施项目和对口援建等重点建设项目。协助团场城镇化和新型工业化建设及对口援建规划,编制好20xx年度土地供应计划。
三、进一步规范建设项目用地预审
1、切实发挥用地预审的前置把关作用
严格执行用地预审相关法律政策规定。进一步提高对用地预审工作必要性和重要性的认识,坚持依法行政,严格预审管理,确保用地预审制度真正落实。
2、深化对用地预审内容的实质性审查。进一步做好用地预审与建设用地审批内容的衔接,更好地发挥用地预审的前置把关作用。做好对拟建项目选址、用地规模、占地类型、补充耕地初步方案等内容的审查,确保耕地保护和节约集约用地各项政策要求的落实;需在用地预审阶段提交地质灾害危险性评估报告和压覆重要矿产资源证明材料的,要做好对有关内容的审查把关。
3、强化现场踏勘。要强化前期介入,引导建设项目统筹规划、科学选址、节约用地,不占或少占耕地。进一步加强与相关部门的协调配合,主动参与项目规划、选址等前期工作,积极主动协助项目建设单位申请建设项目用地预审,对预审审查中存在问题要及时反馈到项目建设单位。
3、严格实行经营性和工业项目用地前置预审。预审意见提出的有关要求,作为土地出让条件纳入招拍挂方案,履行招拍挂程序后,由取得土地使用权人严格落实。
4、规范经营性和工业项目用地预审。做好项目用地预审与招拍挂出让供地的衔接。严禁以土地招拍挂出让为名,规避用地预审;严禁以先行签订土地出让合同、核发土地使用证等代替用地预审意见。
5、严格执行建设项目前期告知有关规定。按照国发〔20xx〕28号文件的规定,对符合国家产业政策和供地政策,已纳入同级政府或投资主管部门有明确意见需加快推进的建设项目,应按照严格规范管理、积极主动服务的要求,指导建设单位按要求组织用地预审报件。对未取得投资主管部门书面告知意见的,不得受理用地预审申请。
6、加强建设项目用地预审的跟踪监管。预审意见提出的相关要求,在建设用地审批环节必须加以落实。进一步加大对预审意见落实情况的审核力度,对未能落实预审意见提出的要求的,不得通过审核。
7、认真做好建设项目用地预审台帐登记工作,完善相关信息记录。
(一)扎实做好第三次经济普查的验收与资料开发工作。第三次经济普查于明年结束,据国家、自治区、xx市统计局要求,确保经济普查各项工作的顺利通过考核、验收。同时,加强专业普查数据分析,形成资料开发应用。
(二)继续加强“企业一套表”联网直报监控力度。与基层单位保持积极联系,做好问题预警和沟通协调,帮助企业解决在直报过程中碰到的问题,督促企业按要求完成直报任务。加强统计执法检查,确保联网直报工作的规范性。同时,加强非联网直报领域的统计工作培训和指导。对农业、规模以下工业、限额以下批零住餐业、城乡居民收入调查、固投统计、劳动工资和服务业统计做好业务辅导,把好数据质量关。
(三)认真做好“准四上”企业核查和申报工作。对准“四上”企业切实进行重点跟踪和动员,力争有一家企业达到标准就向上级申报一家,及时纳入统计,真实反映全区经济发展水平。
(四)加强与部门的沟通协调。密切关注本地各行各业经济指标动态,加强发改、经贸、财税、招商、农业、教育、卫生等部门的沟通合作,加强对工业、能源等重点行业的扶持力度,帮助解决企业经营中的困难和问题,逐步扭转我区工业增加值率低和能耗高的局面。
(五)做好1%人口抽样调查。明年1%人口抽样调查将实行新的统计方法改革,由报送传统纸介质报表转为pda登记和联网直报。对上级指定的调查样本小区要进行认真摸底核查,重点抓好区域地图绘制、基层调查员选调、业务培训、pda登记、联网直报等工作,确保人口调查数据质量。
(六)加强统计执法力度。规范统计工作行为,改善统计工作环境,加大统计执法检查力度,严肃查处各类统计违法行为,充分维护统计法的权威,保障了统计工作秩序。
(七)加强统加强统计干部队伍建设。
1、建设团结高效的领导集体。认真组织党组中心组学习,增强领导干部的政治素质、思想素质,按照科学执政民主执政依法执政的要求,着力提高领导干部的执政能力。坚持民主集中制原则,严格执行党组议事制度,在干部任用、财务支出等重大事项上坚持集中研究、集体决策。加强和改进作风建设,增强服务意识,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发扬精诚团结、协作配合、荣辱与共的团队精神,使统计工作服从服务于港北社会经济发展大局。
2、不断提高统计专业人员整体素质。通过党组织学习、业务培训和建立健全干部管理制度,积极引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,不断加强专业人员思想建设和提高专业人员业务水平,为统计工作提供坚强的思想保障和精神动力,充分发挥统计的职能作用。
3、切实加强反腐倡廉和党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制,强化党员领导和党员干部的廉政意识。进一步深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,巩固党的群众路线教育实践活动成效,加强“三公”经费管理,坚决反对铺张浪费。建立健全权力运行监控机制,加强对领导班子和领导干部监督。
适用场景:双拥工作汇报、双拥活动策划
行文逻辑:开展宣传教育→解决实际困难→推进军地协作
20xx年是解放军建军90周年, 也是我市争创“全省双拥模范城”七连冠之年,在市委、市政府和市双拥工委的领导下,要深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神,以巩固、发展和提高双拥模范城争创成果为中心任务,持续开展“双拥宣传月”、“双拥在基层”和拥军优属合格单位创建等活动,按照军民融洽、服务发展、以人为本、统筹协调的双拥工作思路,抓住双拥共建、国防教育、节日慰问等工作重点,在全局上下倡导形成爱国拥军、爱民奉献的良好风尚,凝聚实现中国梦和强军目标的强大正能量,促进我市经济社会持续健康发展。
一、深入开展双拥宣传教育工作
把双拥和国防教育融入到我局日常工作中来,通过广泛宣传教育,普遍提高干部职工的拥军意识,不断丰富干部职工的国防知识。同时还将结合我局实际,大力表彰、报道和宣传转业复员退伍军人中的先进典型和模范事迹。大力弘扬他们的优秀品格和奋斗精神,通过多方面、多层次的宣传教育、在全系统形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。
二、以争创双拥先进为目标,积极落实各项双拥工作
(一)利用相关节日及各种形式搞好拥军慰问工作。利用春节、八一等节日召开1—2次座谈会,了解本单位转业复员退伍军人的学习、生活、工作情况,及时协调解决他们生活中存在的困难,让他们充分感受到党和政府的关怀和温暖保证军转干部的思想稳定。
(二)深入走访调查,解决实际困难。今年,要更多地开展走访调研活动,认真了解优抚政策,特别是对单位转业复员退伍军人的生活、工作进行一次全面调查,建立信息库,并号召机关全体党员干部,汇集整体合力采取临时救助、特殊照顾、结对帮扶、社会捐助等办法,切实为生活上遇到特殊困难的转业退伍军人办好事、办实事。
(三)积极做好国土资源政策法规宣传。利用“4.22”、“6.25”、“8.1”等重要节点,向驻军广大官兵宣传国土资源政策法规,不断强化部队合法用地、用矿意识,促进部队合理合法用地、用矿。
(四)把双拥工作与日常工作相结合。一是结合部门职能职责,加强军事设施保护力度,为部队基础设施建设、信息化建设、后勤保障等提供大力支持,在规划审批、土地征收、设施配套等方面给予优先优惠,为部队推进现代化建设创造良好条件,妥善解决军事设施保护中存在的问题;二是与部队建立地质灾害应急抢险联动机制,最大程度减轻避免人民群众生命财产安全受到的威胁;三是为现役军人和军属提供便利服务,在不动产登记、勘测定界等方面提供便捷热情服务。
三、健全组织机构,加强组织领导,夯实双拥工作基础
继续加大力度,完善各项制度,明确职责强化管理和监督机制,努力学习和掌握上级颁布实施的各项双拥政策和法规文件,查找双拥工作上存在的问题和差距,力争在新的一年里使我局双拥工作再上新台阶。
适用场景:机关党建工作方案、党建任务部署安排
xx年我局机关党建工作将坚持以xxx理论、“xxxx”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话为指导,认真贯彻中央十x届x中全会、省第十x次党代会和市第x次党代会精神,按照“党要管党”、“从严治党”的工作要求,围绕中心,突出重点,体现特色,注重实效,全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,推动本系统、本部门工作任务的圆满完成,全面提升机关党建工作科学化水平,为全市科学发展、绿色崛起、全面建成小康新抚州提供坚强的组织保证和政治保证。
一、强化理论武装,着力提高机关党员干部的整体素养
(一)发挥党组中心组学习带头示范作用。制定《xx年局党组中心组理论学习和干部理论学习计划》,确定必读书目,落实学习专题,由专人负责讲解,公开通报学习内容。以党组理论中心组学习为龙头,带动全局党员干部的学习热情和主动性,在全局营造浓厚的学习氛围。
(二)抓好支部学习教育。各支部要严格落实“三会一课”制度,开展党员固定活动日活动。支部学习以提高思想政治素养、理论政策水平和本职工作能力为目标,突出抓好《党章》党规及国家法律法规、总书记系列重要讲话精神、中央和省市委重大决策部署的学习,抓好经济、政治、历史、文化、社会、生态、金融、科技等知识的学习。
大力开展读书活动,倡导党员干部日读1小时,月读1本书;党支部每月组织2次以上集中学习,党支部每季度围绕一个专题进行1次集中讨论交流,年度围绕业务工作组织1次调研研讨。坚持经常性教育和集中培训相结合,建立健全党员教育培训制度,党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中党组织班子成员一般不少于40学时。党组织每季度组织开展1次政策理论、形势任务的宣讲或辅导。
二、夯实组织基础,着力增强机关党的工作的创新活力
(一)加强支部规范化建设。科学调整完善机关支部结构,加强机关支部规范化建设。开展机关党员干部进社区办实事活动。抓好“三会一课”、支部组织生活会、党员领导干部双重组织生活等党内组织生活制度的落实,增强约束力和执行力。认真落实机关党建工作责任制,开展“双述双评”活动,即机关党委和各党支部均要向上级党组织述职,向本单位党员群众述职;“双评”,即机关党委和各党支部均要接受本单位党员群众评议,接受上级党组织考评,增强机关党建工作的透明度,拓展党内民主和党内监督渠道。
(二)强化机关党员队伍建设。制定和落实发展党员工作规划,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把党员发展质量关,加强机关党员管理监督,稳妥做好不合格党员的处置工作,提高发展和管理党员质量。今年计划转正3名预备党员,发展2-3名预备党员。
(三)推进机关党务干部队伍建设。组织全局党务干部适时参加市直机关工委安排的各类培训,通过多层次、针对性强的培训,提高全局机关党务干部政治素质,丰富党务知识,提升履职能力。
(四)开展“七一”主题党日教育活动。“七一”前,要结合开展建党纪念活动,组织开展1次“七一”主题党日活动。在内容上,突出强化党员意识、坚定理想信念、坚定政治方向、严守政治纪律和政治规矩等,形式上以重温入党誓词、爱国主义教育、参观教育基地、党史知识竞赛、党纪警示教育、等为主,确保主题党日教育活动务实有效。
(五)严格执行党费收缴制度。收缴党费工作要由专人负责,认真填写《中国*党费缴纳明细表》,要做到底数清楚,及时收缴,全额上缴,不得截留使用。党支部向全体党员公布党费收缴情况。对不按规定缴纳党费的党员,要及时进行批评教育。
(六)开展创先争优活动。在纪念建党xx周年之际,开展“一先双优”评选表彰活动,认真做好党支部创评工作。开展支部“五星创评”活动,努力打造党建工作新“标杆”。
三、落实党风廉政建设主体责任,着力培育以“清廉文化”为主的机关文化
严格按照中央、省、市纪委全会要求,局全面落实党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,着力加强反腐倡廉建设,扎实推进惩治和预防腐败各项工作,努力营造风清气正的政治生态。
按照“谁分管、谁负责”的原则,向全市国土系统各单位下发《党风廉政建设主体责任书》和《党风廉政建设纪检监察监督责任书》,构建了齐抓共管、上下齐心的党风廉政建设工作格局;开展以学习宣传贯彻《中国*廉洁自律准则》和《中国*纪律处分条例》为主要内容的系列教育活动;把党章党规党纪纳入党务干部培训和支部政治学习内容,通过知识竞赛、辅导培训、党课讲座等多种途径加强学习宣传;全面推进机关廉政文化建设,不断提高廉政宣教的多样性和有效性,切实发挥廉政宣教在反腐倡廉建设中的基础性作用,营造廉政宣传氛围。
四、狠抓作风建设,着力提升机关党组织的服务水平
(一)开展党员身份、岗位、“三亮”行动。推行每个党员工作日和公务活动佩戴党徽制度,激发党员意识、责任意识;以党支部或党小组为单位,公开展示党员党内职务、工作岗位、服务等,增强服务意识、奉献意识,以实际行动改作风、提效率。
(二)进一步深化结对帮扶工作。围绕服务民生、维护稳定、促进和谐的主题,深入开展“献爱心、送温暖”、“爱心一日捐”等活动,深入开展助学助困活动、结对帮扶活动、服务新农村建设专项行动等社会公益活动,进一步密切与基层群众的感情和联系。