适用场景:人口管理、政策落实
xxxx年,我县人口计生工作将以xx大重要精神为统揽,认真落实科学发展观,牢固树立计生就是民生、人口就是发展的理念,不断创新工作方法和机制,努力稳定低生育水平、提高出生人口素质,为全面建成小康社会营造统筹解决人口问题的良好氛围。
一、工作目标
全县人口自然增长率控制在12‰以内,出生人口控制在2300人以内,符合政策生育率稳定在85%以上,新增计划生育“三结合”帮扶户300户,全面落实计划生育“三项制度”实现“计划生育优质服务创国优”、“国家免费孕前优生健康检查项目”全面覆盖,创新全员人口信息采集机制,做好“十二五”人口发展中期评估。
二、工作思路
坚持以党的xx大精神为指导,坚持以人为本,紧紧围绕“一个中心”,做到“三个坚持”,完成“七项任务”。围绕“一个中心”:就是围绕“稳定低生育水平,提高人口素质”这个中心。做到“三个坚持”:即坚持“党政一把手亲自抓,负总责”、坚持“人口计生目标管理责任制”、坚持“一票否决制”,努力推进全县计划生育工作整体水平再上一个新台阶。
三、工作措施
1、加强依法行政,落实利益导向。一是严格依法征收社会抚养费。对违法生育的案件要严格按程序,做到发案及时调查、查清及时征收、拖欠及时催缴。二是继续落实法定的计划生育奖励政策,足额兑现“三项制度”扶助金、独生子女父母奖励金。三是深入开展“三结合”帮扶活动,加大对“三结合”户的帮扶力度。四是继续巩固计划生育“诚信计生”体系建设,做到政府诚信、群众守信、村民互信。
2.加大宣传力度,创新宣传模式。一是继续开展人口文化大院创建活动,以乡镇和新农村建设为阵地,制作了通俗易懂,贴近群众、贴近生活、设计精美的宣传栏、宣传画,做到室内宣传上墙,室外宣传上廊,同时将宣传报刊订发到136村(社区),确保了宣传品入村入户。二是制作国家免费孕前优生健康检查公益广告和编排宣传人口计划生育法律法规,制作成小册子发放到基层,扩大了计生政策宣传面。三是以“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等纪念日为契机,深入基层用丰富多彩文艺节目进行宣传活动,广泛宣传人口和计划生育知识,全方位开展宣传,立体式营造氛围,让计生知识家喻户晓,人人皆知。
3、深化优质服务,增强综合服务能力。一是充分发挥县、乡计划生育服务站的龙头作用,着重在规范管理、提升素质等软件建设上下功夫。二是深入开展孕、环情检查、免费生殖道疾病普查治等服务,不断拓宽服务领域,实现管理和服务的“双赢”。三是加强“随访”服务,引导群众落实长效措施和补救措施,促进群众生殖健康。四是全面落实孕前优生健康检查。确保完成市下达的孕前优生健康检查任务。
4、推进信息化建设,提高人口信息应用水平。继续推进人口计生全员人口信息建设,实现部门、区域信息共享。严把统计质量关,进一步规范基层统计报表,提高数据的准确性,使全县计生工作再上新台阶。
5、加强流动人口计划生育管理和服务。一是加强流入地和流出地的密切配合和协作,建立和完善流动人口管理区域协作制度。二是健全流动人口联合执法机制。加强公安、工商、房管等相关部门对流动人口服务管理的综合统筹,强化信息交换和共享机制。三是全面提升流动人口计划生育均等化服务水平。加大对流动人口计划生育服务的投入力度,实现基本项目免费服务全覆盖。四是加强pip信息平台建设。做好流动人口信息的录入和信息反馈工作。
6、加大督查监督的力度。对各乡镇落实计划生育政务公开和村务公开、《生育服务证》、《独生子女证》发放的及时性、计划生育各项奖励优惠政策、免费服务项目及相关程序、办事期限、办事结果和服务承诺等情况进行定期和不定期的督查,切实加强全县人口计生政风行风建设。
7、加大打击“两非”力度,综合治理出生人口性别比。一是坚持做好二孩及二孩以上孕情跟踪工作,提高二孩以上孕情上报及时率,对不明真相孕情消失的案件,从严查处,从源头上遏制“两非”案件的发生。二是继续深入开展以“关爱女孩”为重点的“生育文明·幸福家园”建设,使计生女孩家庭真正感觉到在生活上有帮扶,在经济上得实惠,从而引导群众树立正确的生育观念。三是进一步完善b超管理及终止妊娠管理制度,严厉打击“两非”行为,从而使出生人口性别比趋于正常。
在新的一年中,我县将围绕“依法管理、政策宣传、优质服务、政策推动、综合治理”的方针,推动人口计生工作全面发展。同时将按照上级的要求,扎扎实实的把各项工作落到实处,确保xxxx年我县人口计生工作成功创国优。
适用场景:社区计生工作参考、优质服务方案制定
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导,以创建计划生育优质服务社区为契机,以最大限度满足人民群众的需求为目标,把稳定低生育水平,提高出生人口素质与建立文明幸福家庭统一起来,转变工作作风,以优质服务的理念及运作方式推进新的工作机制的建立,全面推进计划生育工作再上新台阶。
二、加强宣传,营造良好氛围
社区以创建计划生育优质服务为依托,利用人口学校,宣传橱窗、黑板报、永久性标语等进行计生政策、法律、法规知识及优生优育。通过“10.28”、“3.8”、“5.29”、“7.11”等节日,大力宣传计划生育优质服务项目、计划生育政策等,并为广大育龄群众免费发放避孕药具和避孕套。举办社区一年一度的文化宣传活动,充分发挥社区计生协会和计生文艺宣传队的作用,大力宣传计划生育、优生优育等。
三、加强组织网络建设,完善各项工作职责
1、对32个居民小组调整和配备了30位责任性较强的计生会员小组长,做到人员、报酬、职责三落实,并每月一次对她们进行计生政策、生殖保健知识的培训,为育龄妇女提供优质的服务。
2、加强计生协会工作,建立了协会理事班子,分别由书记担任名誉会长,社区主任担任会长,支部委员担任专职副会长,人口主任担任秘书长,理事班子有4名人员组成,他们之间有辖区居民、有老党员,并且不定期召开协会理事会议,研究协会工作新方法和新思路。
四、强化做好优质服务,促进人口与计划生育和谐发展
1、按照以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的方针,开展优质服务,知情选择,指导育龄妇女落实长效、安全、可靠的避孕节育措施。社区大规模的开展各类妇科病的检查和防治工作及培训会,邀请知名人士不定期到社区进行健康体检和健康知识讲解。为她们提供了“无病早防、有病早医”的科学依据,有效促进妇女的身心健康。
2、按照《流动人口管理办法》和上级部门的要求,将流动人口同宣传、同服务、同管理,维护流动人口的合法权益。社区每季度组织由支书主任带队的专门流动人口管理与服务小组,负责对辖区的流动人口进行集中的清理与排查,并建立和完善了相关的信息和资料。组织流动人口已婚育龄妇女开展了一次妇科病的普查普治和三次妇检,并对查出有妇科病的人员进行了免费发药及跟踪治疗。社区不定期组织对辖区的流动人口进行了全面清理,开展各种流动人口计生宣传服务活动,并邀请流动人口加入计生协会。
3、药具工作。制定避孕药具管理使用措施,规范服务标准,完善药具网络建设, 增强药具服务能力,提供优质服务,加大宣传力度和培训力度。使广大育龄群众能够了解节育避孕药具,能够知情选择,为药具管理工作实现宣传教育、综合服务、科学管理奠定了坚实的基础。实现用药居民的知情选择,更确切掌握避孕药具知识,采取了墙报、板报、宣传栏、培训班等多种有效形式进行宣传。利用“3.8”、“7.11”、“5.29”等特别节日上街发放药具及有关宣传资料,使广大居民对药具科普知识、计生知识、生殖保健常识等有了深刻的了解。并组织辖区已婚育龄女参加避孕应知应会知识培训,做好相关工作记录及资料的收集工作。
五、计划生育居民自治工作
1、社区以计生协会为工作重心,充分发挥协会会员的作用,带领广大群众自觉执行计划生育,做到自我教育、自我管理、自我服务,做好协会联系户制度,利用人口学校、协会之家等宣传阵地对协会会员不定期进行培训。扩大计生工作队伍,让每一个中心户长基本了解计划生育的相关政策,积极为各小组居民提供便利、快捷的服务。
2、全面加强居民自治工作,以实行居民自治为基础,充分发挥计生协会组织在居民自治工作的作用,赋予群众参与权、知情权,增强群众自我管理的能力,提高计划生育居民自治工和整体水平,增强群众的“四自”能力,确保“三率”达标。
六、加强计划生育信息化建设,夯实信息数据基础。
推动人口与计划生育信息化建设,完善pis系统信息化建设工作。强化人口信息采集工作,确保pis数据全面、准确、完善,信息真实有效,为稳定低生育水平,统筹解决人口问题提供支撑,同时也方便了社区计生工作人员及居民查找相关资料,更及时、高效的服务于群众。
20xx年里,组织和团结社区的计划生育工作队伍,不断地完善和创新计划生育优质服务,加强团队的建设和培训,使每一个成员都能掌握相关的政策法规,充分发挥基层组织的组织能力和服务能力,使居民得到真正的实惠。
适用场景:除四害工作安排、卫生管理方案
行文逻辑:成立领导小组→制定时间安排→落实工作任务
一、组织领导:
成立县人口计生委除“四害”工作领导小组,组成人员如下:
二、时间安排:
1、3月至4月开展春季灭鼠工作(时间按县爱卫办通知要求)。
2、5月至10月开展夏季、秋季灭蚊子、苍蝇、蟑螂工作。
3、11月至12月开展冬季灭鼠工作(时间按县爱卫办通知要求)。
三、工作任务:
1、广泛宣传。创卫办公室要积极开展技术培训、出宣传栏、发放宣传品,广泛宣传除“四害”防病知识,使机关干职掌握科学的`除“四害”方法和安全用药的基本常识,提高机关干职参与除“四害”工作的自觉性、积极性。
2、开展环境治理。清除各类卫生死角,用水泥抹平缝隙、堵塞鼠洞,完善档鼠板、纱门、纱窗等“四害”防制设施,搞好除“四害”硬件配套建设,彻底增强防治“四害”设施。坚持每日由保洁员、食堂炊事员对机关院内、食堂进行保洁。坚持机关干职每周对机关院内进行一次一大扫除。彻底消除“四害”孳生场所。
3、开展除“四害”活动。搞好春秋两次灭鼠、灭蟑工作,购买充足灭鼠药、杀虫剂。做到统一购药、统一放药、集中清理药物、集中填埋“四害”尸体。
4、收集除“四害”工作资料。包括:人员培训、购买药物、发放药物、投放药物、清理残余药物和“四害”尺体处理等情况以及购买除“四害”药物发票(复印件)等所有经费凭证,并分类整理归档。
适用场景:人口管理方案制定、人口政策实施部署
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以实施联合国第七周期项目为抓手,以促进人口均衡发展为核心,以推进工作转型发展为重点,按照“抓基础、优服务、重民生、强队伍”的总体工作思路,进一步解放思想、转变理念,完善机制,拓展服务,狠抓落实,着力构建“党委重视、政府负责、部门协同、公众参与”的人口计生工作格局,为建设“太湖望县、锦绣长兴”提供良好人口环境。
二、主要人口指标
1.人口发展主要指标全面完成。全县计划生育率、户籍人口自然增长率均达到市下达指标;出生人口性别比保持正常;婚前医学检查率和孕前优生检测率、国家孕前优生项目完成率均达到80%以上。
2. 人口均衡发展有效推进。人口计生工作统筹协调体系、公共服务网络体系、利益导向体系、管理评估体系四大体系建设有明显进展。
3.公民计划生育权益得到进一步保障。育龄群众合法计划生育权益得到更好保障,群众满意率达90%以上。
三、主要工作举措
1.重机制,着力在建立健全统筹解决人口问题上下功夫。一是完善统筹工作机制。建立统筹人口发展领导小组,出台《统筹人口发展、促进人口长期均衡发展的意见》,明确各级各部门职责,推进人口计生工作转型发展。二是完善人口信息共享机制。加快推进与公安、卫生等部门人口信息资源的共享,并以基层村居(社区)为基础,建立完善人口登记和统计制度,推进人口基础信息统一采集、共同使用。三是完善网格化服务管理机制。充分发挥协会组织优势,健全网格化服务网络,落实服务管理工作责任,加强对重点对象的动态管理,跟踪服务。四是完善流动人口均等化服务管理机制。将流动人口计划生育工作融入流动人口社会管理新格局,配合相关部门抓好新居民管理服务机构计生工作职责的落实,加强各级服务站所计生宣传服务阵地建设,确保机构、队伍、投入到位,保障各项工作顺利开展。加强与公安、卫生、新居民事务等部门的联动互补,落实证件查验、人员登记、信息通报、宣传教育等工作,共同推进流动人口服务管理。大力发展企业、行业等计生协会,着力开展以“送知识、送健康、送服务”为主要内容的生殖健康服务,免费服务落实率达到85%以上,真正做到与户籍人口同宣传、同服务、同管理,巩固均等化示范成效。
2.求创新,着力在推进人口计生工作转型发展上下功夫。一是推进人口计生公共服务三大体系建设。首先建立以县、乡镇办事大厅、村级便民服务中心为依托的人口家庭行政管理服务体系。其次建立以县、乡镇人口计生服务机构、村级人口计生服务室和城乡社区卫生服务室为依托,县、乡镇妇幼保健体系为补充的人口计生技术服务体系。同时,加快县计生指导站二期省级标准化建设,做强、做精、做特计生指导站,真正成为育龄妇女落实避孕节育措施的首选之地。并将人口计生服务站与新建的乡镇卫生院合作,建立人口计生公共服务机构,做到服务阵地、人员要求、服务项目“三统一”。再次建立以基层计生协会组织为纽带,以村(居)民小组为支持,组织和引导群众实行自我教育、自我管理、自我服务的群众自治体系。二是推进人口计生公共服务机构职能转变。将县、乡镇、村(社区)人口计生服务机构全面更名,分别为县人口家庭指导服务中心、乡镇(街道)人口家庭指导服务站、村(社区)人口家庭指导服务室。同时,按照各级人口家庭指导服务机构围绕计划生育/生殖健康、家庭发展、信息服务开展优生促进服务、婴幼儿早期发展、青春健康援助、老年健康指导、生殖健康(计划生育)服务、行政事务受理、宣传教育培训、人口信息管理、特殊关怀救助等服务,并做到分级负责、上下联动、协作配合、有效运行。三是推进人口计生公共服务方式方法创新。在画溪街道创建规范化人口家庭指导服务室试点的基础上,力争创建30家人口家庭指导服务室,同时,在中心镇计生服站较好的乡镇,探索以乡镇服务站为基础,由专业社工人员组成的社工组织以及专业志愿者队伍为补充的服务机构,以政府买服务,项目化运作的方式做特做优人口家庭公共服务。
3.优环境,着力在提高家庭发展能力上下功夫。一是全面推进“幸福家庭”促进计划。巩固提升“健康宝宝计划”实施成果,大力推进国家孕前优生项目,确保检查服务覆盖面达到80%以上。深化实施国家特殊计生家庭帮扶项目,乡镇(街道、园区)建立关爱基金。争创省级“少生快富”项目,继续开展“冠名基金”、“点击梦想.链接爱心”等活动,大力拓展“生育关怀”行动,帮扶困难计生家庭1000户以上。二是进一步完善人口社会政策。落实奖扶、特扶、特殊和困难计划生育家庭社会保障等惠民政策,继续完善特殊计划生育家庭扶助制度,督促乡镇(街道、园区)完善和落实系列奖励优惠和帮扶政策。充分发挥计生协会村民自治民主管理的"作用,指导完善村规民约,进一步强化优惠奖励政策的推动作用。争取部门支持配合,实现惠民政策与人口计生政策有效衔接。三是深化“三优”促进工作。依托幼儿园、医院、早教机构等场所,创建1个省级三优指导中心示范点,6个“三优”指导中心,利用卫生、教育的师资力量进一步充实“三优讲师团”队伍,合理设置三优课程,提升授课水平,扩大目标人群培训教育面。四是打造特色宣传氛围。结合人口计生重大节日,整合社会宣传资源,利用各类新闻媒体,开展“年画之星”、“最美计生人”等评选活动,打造有特色的宣传品牌和人口文化品牌,同时加强舆论引导和正面宣传,充分发挥利用新闻媒体,营造有利于人口计生的舆论环境。
4.强载体,着力在保障人口计生事业健康发展上下功夫。一是着力推进依法行政工作。积极引导群众按政策生育,促进人口均衡发展。继续依法加强社会抚养费征收工作;推进人口计生工作方式转变,严格执行人口计生法律法规,进一步完善计划生育政务公开和村务公开制度,加强便民服务中心人口计生窗口建设,规范服务事项,拓展服务内容。推广网上再生育审批工作,加大阳光计生力度,争创省级阳光计生统计示XX县;进一步加强出生人口性别比综合治理工作,出生人口性别比保持在正常范围内;加强人口计生信访工作,构建和谐计生。二是深化管理与评估改革。按照乡镇(街道、园区)大小与性质不同,分类进行考核,同时,设立人口计生工作优秀奖和创新奖,鼓励乡镇(街道、园区)创先争优、创新特色。并按照市要求,完善人口和计划生育目标管理责任制和“一票否决”制度,建立健全群众需求决策机制,推进工作创新。三是加强人口计生干部队伍建设。从统筹解决人口问题和加强人口计生公共服务出发,加强人口计生行政管理队伍、人口计生技术服务队伍和计生协会队伍建设,并注重社会工作者队伍建设,逐步建立以计生技术服务人员为主体、社工人员和专业特长志愿者为补充的公共服务队伍,加强教育培训,积极推行村级计生服务员公选机制,建立一支适应新形势新要求的人口计生干部队伍。同时,继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动,并且通过月会、简报、手机短信反馈、跑户抽查、暗访与考核等多种途径,加大对工作的督导力度,不断改进工作作风,提升服务效能,在新一年人口计生工作再上新水平。
适用场景:计生帮扶方案制定、基层计生工作指导
行文逻辑:成立领导小组→落实帮扶措施→加强流动人口管理
一、计划生育“三结合”工作领导重视、措施到位、注重实效
根据县人口与计划生育领导小组文件精神要求,今年县计生领导小组分配我局任务共32户,其中:新增8户,联系户24户。
局党政高度重视计生“三结合”工作,调整充实了相应领导机构,将计生"三结合"工作列入我局当年的工作目标管理进行考核,明确责任,落实帮扶措施,对口进行帮扶,并纳入本年度目标任务。每个季度县经信局都由班子成员亲自带队深入镇社区开展计生“三结合”帮扶困难户活动,为32户计生“三结合”帮扶户送去现金一万五千余元和价值近一万元的肥料,鼓励计生户们自力更生,找准门路,早日致富。
今年以来,为搞好计生“三结合”,帮扶困难户工作,县经信局成立了以党委书记为组长的计划生育“三结合”帮扶领导小组,在镇社区建帮扶基地1个、落实计生“三结合”帮扶户32户,规定党委委员、中层以上干部至少帮扶一户“三结合”户。同时以提高计划生育困群众生活水平作为突破口,开展送资金、物资、致富信息活动,宣传国家计划生育政策,帮助规划发展项目,让实行计划生育的群众得到真正得到实惠。
二、围绕年度责任目标,进一步加强流动人口计划生育管理工作
(一)高度重视,责任明确
为了使流动人口管理工作责任落到实处,局党政班子及时进行专门研究,将该项工作纳入重要议事日程,与业务工作一道同布置、同落实、同考核,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体任务由相关股室落实。为此,成立了流动人口管理工作领导小组,由局长任组长,其他领导班子成员任副组长,成员包括机关中层干部。通过采取以上措施,确保了我局的流动人口管理工作的各项任务落到了实处。
(二)根据要求、认真履职
1、在年初,我们与所属工业企业签订了流动人口计划生育管理责任书,并不定期地对企业雇请的.人员及其家属的《流动人口婚育证明》进行查验。
2、在对外来人员办理行业管理相关证件时,核查当地计生办查验过的《流动人口婚育证明》,无证或未查验过的坚决不予办理。
3、督促企业随时组织雇请人员中的已婚育龄妇女到当地计生部门普查,落实好避孕节育措施。
适用场景:人口管理、计划生育
按照镇委、镇政府中心工作要求,结合县下达的人口和计划生育各项指标任务,切实稳定低生育水平,全面推行镇村人口计生目标管理责任制,深化优质服务活动,完善利益导向政策,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,为确保20xx年我镇计划生育各项工作任务顺利完成,制订本工作计划。
一、落实计生层级动态管理目标考核责任制
每月8日严格按要求定好计生报表。计生检查前要召开培训会议,发动全镇包村包户干部去落家落户做好相关迎检准备工作。要重点抓好镇挂钩领导、包村联系人和村(居)负责人的带头包村包户,以计生工作实绩与“票子”“位子”和“面子”相挂钩,严格兑现奖惩。各村(居)书记、主任务必保持清醒的头脑,进一步增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感,切实加强对计划生育工作的领导。
二、抓实以长效避孕为主的“四术”措施
全年,结合全县要求做好本镇计生优质集中服务活动。严格落实问责制和倒查制,切实发挥好计生包村包户干部、各村(居)委会、镇计生专职部门和村计生员的作用,以“四定”(定岗、定责、定任务、定奖惩)为主要抓手,建立健全各项考核管理制度,严格落实工作责任,全面推进“四术”库存清理工作,减少计划外人口出生。
三、狠抓查环查孕工作,加强部门信息协作
20xx年度共三次查环查孕,时间安排:第一次10月至1月、第二次2月至5月、第三次6月至9月,查环查孕率达到85%以上。每月初,由相关负责同志分别到卫生院、派出所、社保所、中小学校等相关部门进行信息协作,加强部门间信息沟通,完善处理好各方面工作。
四、加强计划生育利益导向工作力度
常态化做好本镇的利益导向工作,服务管理好计划生育家庭,各村(居)委的“计划生育长效避孕节育措施奖励”、“计划生育家庭殡葬补助”、“独生子女津贴”、“家庭奖”、“节育奖”等利益导向材料,已落实随报随办。每月10日汇总做好上月《农村独生子女、纯生二女结扎户养老保险(增减)统计表》、《农村独生子女、纯生二女结扎户缴交养老保险名册》、《农村独生子女、纯生二女结扎夫妇养老保险激款汇总表》等3份报表,以电子邮件及纸质版(盖章、签名)上报县卫计局。
五、下大力气抓好流动人口管理工作
上、下半年各一次,在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动,对全镇流动人口情况进行深入层级动态摸底调查,进一步掌握全镇流动人口基本情况。针对流动人口较多的村或企业要有专职管理人员,按照“属地化管理、居民化服务”的目标,切实做好流动人口的"日常管理工作,彻底解决流动人口漏登、漏管问题。
六、规范社会抚养费征收管理工作
每月底前,将当月收缴的社会抚养费转账到县财政局专用账户,于下月5日前到县卫计局办理相关核票手续。每月20日前汇总做好上月《发出征收决定书登记表(已缴款的)》、《发出征收决定书登记表(未缴款的)》、《征收社会抚养费缴款情况登记表》、《征收社会抚养费收缴汇总表》等4份报表,以电子邮件及纸质版(盖章、签名)上报县卫计局。依法征收社会抚养费,不得擅自降低社会抚养费征收标准,按照“谁降低谁补足,谁减免谁负责”原则执行社会抚养费征收管理工作。
七、坚持依法行政,提高计生队伍人员素质
每季度,组织宣教队伍到各村(居)开展计生业务培训,组织镇计生干部加强业务交流学习,切实提高各妇女主任、镇村组计生干部的业务知识水平,强化平时检查效果。依法行政,规范办理“申请生育一胎”、“申请再生育一胎”、“单独两孩政策”、“流动人口计划生育服务证”、“计生证明书”等计生业务,严格把好计划生育审批关。
适用场景:中医药健康服务、社区卫生管理
行文逻辑:落实中医药服务→开展健康教育→推广传统运动
**年,**街道计生工作在经历了卫计合并的大变革、迎接了全面放开二孩政策的"大转变之后,直面新问题,适应新形势,以围绕“精细管理、精致服务”两大重点为宗旨,以“人民群众健康幸福”为主题,全面提升卫计工作水平和服务质量,努力打造**街道卫计工作幸福品牌。
**年卫生计生工作要紧跟国家最新政策,以“争一流、上水平”为总要求,认真贯彻落实上级卫生计生工作会议精神,牢固树立服务意识,把管理寓于服务之中,重点抓好健康医疗、服务体系、人口信息、健康扶贫和队伍建设。在做好经常性工作的同时,加强与省市相关部门的沟通协调,争取政策、资金、项目、人才上的支持,营造良好的外围环境;认真学习上级新政策、新文件,牢牢把握卫生计生改革发展方向,坚持高点定位,提升能力和水平。重点落实以下几项工作:
(一)充分发挥我街中医药独特资源优势,打造特色中医名医“治未病”健康工程的中医药健康幸福街区品牌
1、推行中医健康管理服务。贯彻落实治未病健康工程,努力构建中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的预防保健服务体系。不断提高中医预防保健服务能力和水平,满足人民群众的多层次多样化的中医预防保健服务需求。充分利用辖区内中医附一医院中医药独特资源,设立“治未病”健康管理中心。聘请各中医医生结合自身的职业特点和个人特长,定期到健康管理中心轮流坐诊。联合社区卫生服务中心中医治未病科室,对不同类型的人群采取对应的中医健康管理流程,并制定一对一的健康管理方案。对老年人群,通过填写简易体质辨识问卷调查;并根据调查分析结果,统计该片区老年人群的常见体质类型及慢性病、多发病的好发体质,综合分析结果,制定不同体质类型的膳食指导及运动养生指导方案。对儿童中医调养,根据目前常见的儿童肥胖、性早熟的现状,进行防治宣教与指导;通过小儿推拿、刮痧、膳食指导等非药物干预,改善小儿体质,提高儿童免疫力,对于其他人群如糖尿病、高血压及孕产妇等分类进行中医药健康管理服务,进行中医治未病干预评估及追踪随访等工作。
2、继续加大中医健康知识培训。开展中医药健康教育知识讲座。邀请中医附一医院中医治未病科室中医类别医师骨干,成立健康教育队伍,每月在各社区向群众普及中医药健康知识;开展中医健康咨询。组织社区卫生服务中心医生团队定期进行义诊咨询,包括合理营养,各种慢性病的防治知识,家庭心理教育等;开展以家庭为单位的中医健康教育。内容可以包括食疗药膳,食补与药补,冬令进补,情志调摄与气功导引等;
3、中医传统运动推广。结合今年健康促进区创建目标要求,倡导健康生活方式,推广以中医传统运动为主、其他健身项目为辅的系列运动项目。各社区根据自身特点成立一支运动指导队,编排适宜的养身操,开设养身操的教学课程,开展太极拳、健身气功、五禽戏、键骨操、有氧健身等运动项目,通过培训、比赛、交流座谈等形式开展群众喜闻乐见的文体活动。
(二)加大流动人口均等化服务建设,争创市级流动人口服务均等化示范单位
1、宣传教育服务。在流动人口相对集中的场所,通过免费发放宣传品、举办婚育知识讲座、刷新标语口号、开辟宣传专栏等措施,加强宣传、咨询和倡导,普及人口和计划生育政策、法律法规、家庭保健、避孕节育等科学知识,不断提高流动人口计划生育、优生优育和生殖健康知识水平。流动人口计划生育政策知晓率达到90%以上。
2、计划生育、优生优育服务。根据流动人口需求,为流出已婚育龄妇女免费落实避孕节育措施,并督促其在现居住地定期参加计划生育基本服务项目检查;为流入育龄妇女提供同等的优生优育、避孕节育科普知识宣传和普及。
3、生殖健康和避孕药具发放服务。建立健全流动育龄妇女计划生育信息档案,充分利用计划生育技术服务机构、社区服务中心,开展优生优育、避孕节育和生殖保健服务。在全街主要街区、车站等流动人口聚集地设立发放点,使流动人口能够便捷地获得免费避孕药具服务,确保流入已婚育龄人群避孕药具发放率达到95%以上,满足外来流入人口的避孕药具需求。
4、生育关怀服务。深入开展流动人口生育关怀关爱活动,在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计生协会,实行自我管理、自我教育、自我服务,发挥基层计生协会和社区志愿者作用,走访慰问流动人口计划生育特困家庭。
5、便民维权服务。对于困难流动育龄妇女住院分娩的给予救助。设立并向社会公布计划生育技术服务机构的电话和卫计办维权监督电话,公布辖区内计生技术服务定点机构,公开办事程序,保障流动人口各项法定权利的知情权、监督权。探索实行“多证合一”,将妇幼保健手册、生育服务登记、预防接种、妇幼健康等项目融合为一,让卫生计生部门和医疗机构能够无缝对接,让基层工作人员多出时间,在能更好更全的掌握到人口情况下,真正做好卫生计生的服务工作,并能针对违法生育现象有更多的精力和时间进行处理。
适用场景:基层计生工作部署、协会创优评比准备
行文逻辑:统一思想认识→强化组织建设→加大宣传力度→追求实绩成效
一、统一思想认识,明确责任目标
在巩固上年度双创成果的基础上,上承创建镇级先进协会,下带创建五好协会小组,形成三级联创的工作格局。以切实开展基层计划生育协会三联创活动取得实绩成效为目标,统一思想,明确把基层计生协会创先活动与贯彻落实科学发展观、与构建和谐社会,与建设社会主义新农村相结合的重要意义,努力开拓新的工作局面。
二、强化组织建设,规范工作制度
1、加强协会自身建设,合理分工,责任到位,狠抓落实。
2、加强学习有关法律法规政策及业务知识,努力提高整体素质和生机活力。
3、坚持例会制度,学习制度,培训制度,工作制度,严格执行居委会制订的计生工作责任奖惩制度。
三、加大宣传力度,开展优质服务。
1、多形式全方位开展优生优育优教宣传活动,普及婚育新风进万家,提高群众对计生法律法规、计生双基知识和预防艾滋病的知晓度,引导群众自觉实行计划生育,积极参加经济建设和精神文明建设,努力提高人口素质。
2、关心群众的生产、生活、生育等热点难点问题,热情为其服务。帮助计生三户落实计生五项奖扶制度和五大工程。开展关爱女孩和生育关怀行动,把计生困难户纳入社区爱心慈善援助站的援助对象。落实计生安居工程等,以真诚的服务换来群众的实惠。
四、追求实绩成效,努力争先创优
围绕三联创活动,促进人口与计生工作,三结合工作,三优活动,生育关怀,奖扶制度等项目的推进,不断创新协会工作思路,为完成新的年度人口计生工作目标任务,为社会主义新农村建设做出成效,为创建先进镇级协会,一流村协会,五好协会小组而发挥中柱作用,为实现争先创优的奋斗目标而努力。
适用场景:计划生育管理、人口统计核查
1、严格执行计划生育政策,符合政策生育率达到责任指标 ,对于计划外出生,将积极协同区计生局执法大队完成社会抚养费的征收工作;
2、在人口出生(性别)统计准确率工作上,要求计生办在录入、社区在登记时,必须做到姓名、身份证号码、户籍地、现住址、常去处所、婚育史准确,确保统计准确率达到100%。
3、出生人口性别比控制在正常水平,加强出生人口性别比过程管理,严格落实b超、终止妊娠手术和药品管理制度,及时查处“两非”案件,孕情等级上报及时率达到95%以上;
4、流入已婚育龄妇女查验信息入库率90%以上,参与生殖健康检查比例达到85%以上;对流入1-3月已婚育龄妇女登记、查验婚育证明,流入3月以上查验婚育证明并将流入信息录入wis数据库;流出已婚育龄妇女*信息入库率达到90%以上,对流出1月以上办理婚育证明并将流出信息录入区级wis数据库;流出重点对象保持有效联系率90%以上。
5、加强计划生育优质服务,落实术后和药具随访率达到100%;加强宣传教育,深入开展关爱女孩行动和生育文明建设活动;
6、建立完善计划生育利益导向机制,坚持奖惩并举、坚持计生工作依法行政,及时办理信访案件,在加强工作的通知,无因人口计生部门工作方法不当引发的恶性案件。
7、结合全员系统的工作,促进街道、社区信息化进程,通过全员系统的工作,促进与沙市区其他乡镇、街道的横向联系,互相学习,集体提高,为沙市区计生工作做出贡献。
适用场景:政务公开汇报、政府信息公开管理
行文逻辑:加强领导→明确责任→密切配合→加强宣传→推进落实
今年,我委认真贯彻《中华人民共和国政务信息公开条例》(以下简称《条例》)的各项要求,严格按照政务公开工作有关文件精神和全市政务公开工作会议的统一部署和要求,认真落实全市政务公开重点工作任务,加强组织领导,健全工作机制,结合行业特点,不断加强政务公开工作,扎实推进政府信息公开工作。现将xx年工作情况报告
一、主要成效
深入推进政府信息公开工作。除了根据《条例》的规定,及时公开工作动态、工作计划、法规公文、灾后重建项目等内容外,要求各机关各科室负责人将相关工作动态及时予以上报并公开。截至xx年12月1日,我委依托市政府信息公开网站共发布信息258条,其中,今年我委发布工作动态152条,法规公文65条,计划总结39条,灾后重建18条等。
二、主要做法
(一)加强领导,健全制度。按照市政府政务公开领导小组的要求,我委把政务公开工作纳入重要工作议事日程,并建立政务公开长效机制。成立了政务公开领导小组,由委党组书记、主任为组长,党组成员副主任为副组长,机关各科室负责人为成员的市人口计生委政府信息和政务公开工作领导小组,负责组织、指导本委机关政府信息公开工作,研究解决政府信息公开工作中的重大问题。明确一名副主任负责,一名工作人员具体办理。领导小组下设办公室,设在委机关办公室,负责日常工作,建立了政府信息公开工作体系,加强对政务公开工作的领导和监督。
(二)明确责任,推进落实。我委明确了政务公开的内容和范围,开辟了政务公开的渠道,以确保政务公开工作真正落到实处。建立监督机制,将政府信息和政务公开工作纳入市人口计生委机关目标管理责任制和党风廉政建设责任制考核的重要内容,做到同部署、同考核,将任务分解落实到机关各科室、直属单位和各县(市、区),作为年度评选先进单位、机关先进科室、先进个人的重要依据。各科室要严格按要求积极提供政府信息,认真履行政府信息公开义务,若在政务公开考评中影响市人口计生委在全市排位的,不得评为先进科室,科室工作人员不得评为当年度机关先进个人。若造成一定影响和后果的,依据有关规定给予相应处理。同时,每年还将政务公开工作纳入到市对县(区)人口计生目标管理责任制考评,积极推进政务公开工作。
(三)密切配合,确保绩效。政务公开涉及方方面面,各科室都有相应责任,做好政务公开工作,必须多方密切配合和支持,才能确保效果。相关单位负责落实,公开的项目、内容,坚持公开、公正、准确、真实的原则,各科室、直属单位制定具体的实施方案,明确各自所公开项目的内容、范围、形式、时间等,由小组负责审核、组织实施、备案,坚持以“三个保证”来开展政务公开工作。一是保证委政务公开的时效性。在公开过程中有计划、有部署、有组织的公开。二是保证政务公开的科学性。在具体实施过程,善始善终的公开,以保证其完整性、客观性,既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制度,又要公开办事过程,办事结果做到公正、透明,利于群众监督。三是保证政务公开基础工作的到位。政务公开实施过程中,建立了各种原始台帐和管理档案,及时搜集和整理公开资料,保证政务公开事项内容真实全面,事项合法有效,保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及时了解和有效解决。
(四)加强宣传,促进公开。充分挖掘宣传资源,不断创新人口计生宣传形式,丰富宣传手段和内容,积极营造坚持计划生育国策不动摇的浓厚氛围,为人口计生工作顺利开展创造了良好的舆论环境。一是不断加强市人口计生站建设。完善和丰富市人口计生网内容,不断向社会、向广大群众发布人口计生工作动态以及群众比较关注的人口计生政策法规、办事程序等。二是多形式广泛进行宣传。一方面,开展媒体宣传。利用国家、省、市人口计生网、报刊、广播电视等媒体,及时宣传报道人口计生工作动态、经验做法和重大活动。另一方面,开展集中宣传。利用“5.29”协会宣传日、“7.11”人口日、“12.4”法制宣传日和“9.25”《公开信》发表30周年等重大纪念日,广泛宣传和讲解计生国策,使公民更加直观地认知国策,了解公民应承担的人口计生义务和责任。第三,开展固定宣传。积极发挥便民服务大厅、政务公开栏等,宣传计生法律、法规、政策以及办事指南等,方便群众。
三、存在的不足
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我委政务公开工作还存在着一些不足:一是部分单位和人员对政务公开工作的意识还不强,认识有待进一步提高;二是政务公开工作的管理和目标考核还需加强。对此,我们将在今后的工作中努力改进。
xx年,我委将按照国家、省和市的有关要求,继续大力推进政府信息公开工作力度,着重做好以下几方面工作:一要加强思想教育,进一步提高对政务公开工作的认识,切实把开展政务公开的思想树牢。二要加强学习培训,进一步提升升做好政务公开的能力和水平。三要健全工作机制,确保政务公开各项工作落实到位。四要加大督查力度,促进政务公开工作扎实开展。