适用场景:老干部服务方案、党建工作实施
行文逻辑:开展创先争优→加强思想建设→完善医疗机制
xxxx年全市老干部工作的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全省老干部局长会议及市委xx届十全委会议精神,围绕中心,服务大局,深入开展创先争优活动,进一步加强老干部“两项建设”;优先落实老干部的生活待遇;进一步深化为老干部服务;进一步发挥老干部作用;进一步丰富老干部的精神文化生活;组织好建党93周年纪念活动。让各级党委放心,让老干部满意,以改革创新精神开创老干部工作新局面。
一、深入开展创先争优活动,扎实推进离退休干部“两项建设”
(一)深入开展创先争优活动。抓好吉市创先发[]14号文件的贯彻落实,以“保持本色,奉献余热”为主题,开展争创支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好“五好”党支部和争当学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好“四好”老干部活动。
(二)加强思想政治建设。继续以“讲学习”活动为载体,定期组织理论学习、阅读文件;进一步落实老干部政治待遇,组织参观考察、政策宣讲、形势通报等活动;针对老干部关注的重点和热点问题,做好解疑释惑工作。要创新思想政治工作的方法和手段,提高思想政治教育的影响力、感染力、说服力。
(三)加强党支部建设。选好配强党支部班子;完善落实各项制度;创新支部活动方式;加强学习培训,继续举办离退休干部党支部书记暨理论骨干培训班。适时推广在老干部局建立党委、按居住地设置党支部的经验。
(四)抓好先进典型的培树宣传工作。注意发掘身边的好人好事,重点培树创先争优、支部建设、发挥作用、活动阵地创建等方面的老干部工作先进典型,有组织地进行宣传。
二、以解决难点问题为突破口,优先落实老干部生活待遇
(五)以“讲政策”活动为载体,进一步巩固和完善离休干部“三个机制”,继续加大对“两费”保障的投入。各县(市)区要做好新出台政策的落实,确保“两费”不发生新的拖欠。
(六)进一步完善医疗统筹机制。根据实际情况,适时调整医疗统筹标准,健全和完善医疗统筹管理办法,适应老干部医疗需求。要做好易地安置、异地居住离休干部医疗服务工作。
(七)解决好老干部关心的难点问题。针对老干部关心、关注的难点和热点问题,深入调查研究,形成可行性意见,同时做好老干部的思想工作,为党委、政府当好参谋。
三、从老干部需求出发,建立多角度多层次个性化服务体系
(八)完善特困离休干部帮扶机制,继续开展“办实事、解难题、送温暖”活动。对有特殊困难的老干部,有针对性地开展“五帮”,除了经济救助外,还要帮思想、帮就业、帮生活、帮医疗,解决老干部的实际问题。
(九)积极推进“四就近”工作。根据省《关于开展创建离退休服务实验社区活动的通知》部署,逐步建立家庭、单位、社区和工作部门相结合的服务管理体系。做好实验社区的培育创建、推选申报工作。年中举行省实验社区挂牌仪式暨吉林地区“四就近”观摩学习活动,推进全市“四就近”工作的深入开展。
(十)抓好企业离休干部集中管理服务工作。进一步树牢服务思想,拓展服务内容,完善各项制度,把日常管理服务工作做实做细。对关停破产、改制企业离休干部要做到应接必接、应管必管。
(十一)妥善处理老干部来信来访。各级领导要高度重视老干部信访工作,强化制度建设,严格工作程序,以认真负责的态度,反映好老干部的意愿,疏导好老干部的情绪,维护好老干部的利益。
适用场景:老干部思想政治教育、离退休干部服务管理
行文逻辑:学习贯彻精神→落实政治待遇→加强支部建设→推进服务机制→完善保障机制
(一)、学习贯彻党的十x大和十x届xx全会精神,不断加强离退休干部"两项建设"。
1、高度重视离退休干部思想政治建设。通过专题辅导、报告会、座谈会及电教等形式,组织老干部深入学习党的十x大、十x届xx全会精神,全国和省离退休干部"双先"表彰会精神,以及无锡"四城"建设和"幸福北塘"创建的相关要求。抓好国际国内热点问题、本地本部门重要问题、关系切身利益突出问题的经常性教育,使广大离退休干部跟上形势的发展,始终与党和国家同心同德,在维护大局中再立新功。同时围绕今年思想政治教育主线,组织离退休干部开展"晚霞金辉映党旗,先进形象谱新篇"主题教育活动,组织开展"五好"(政治学习好、教育子女好、遵纪守法好、科学养生好、发挥作用好)老党员评选活动,组织引导离退休干部发挥自身优势,为社会贡献余热。
2、继续坚持落实好各项政治待遇。坚持一年两次通报区经济社会发展情况,重大活动邀请老同志代表参加,重大决策听取老同志意见,落实老干部阅文制度,组织好每年1-2次的就近就地参观学习,做好重大节日及日常走访慰问工作。做好《银潮》、《无锡日报》、《老年生活周刊》等党刊杂志征订工作。
3、切实加强离退休干部党支部建设。深化"五好"党支部创建活动,坚持统分结合、就近便利、灵活多样、注重实效和有利于教育管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则,优化组织设置,健全工作制度,选好支部班子,创新活动方式,保障活动经费,全面加强和改进离退休干部党支部建设。结合老干部党支部换届,加强对支部班子成员特别是支部书记的选配。完善老干部党支部联络员制度,选配街道、社区年轻干部为老干部党支部联络员,帮助会议组织、党费收缴等事务性工作,减轻支部书记压力。
(二)、紧贴形势任务发展要求,深入推进离休干部"五位一体"工作机制。
4、进一步加强利用社区资源做好离退休干部服务管理"四就近"工作。认真贯彻落实中组部年内即将下发的《关于利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的意见》精神,在总结我区老干部社区服务工作经验的基础上,进一步利用社区资源向离退休干部提供多样化、个性化、亲情式服务,健全工作机制,加强对街道社区的督查与考核,使离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用真正落到实处。
5、继续推进离休干部社区医疗保健服务工作。在20xx年制定工作意见和取得试点工作经验的基础上,会同区卫生系统、街道等单位和部门,充分利用现有医疗资源,在医疗保健知识宣传,建立离休干部健康档案,成立巡诊医疗服务组等方面加强组织实施,实现离休干部"大病进医院,小病在社区"的工作目标,以更优质的管理和服务为离休干部的健康保驾护航。
6、继续倡导并发挥好家庭在离休干部高龄养老的主体作用。坚持并完善联系离休干部家庭子女工作制度,定期召开不同层次的家庭(子女)座谈会,继续开展"尊老孝亲"老干部子女评选活动,大力宣传尊老爱老的先进典型,强化家庭子女的责任心。
7、大力推进示范性老干部活动阵地建设。要充分利用老干部活动中心新址落成的契机,及时配备专职管理人员,以加强政治教育、传播先进文化、展示老年风采、愉悦老同志身心为目标,不断改进活动方式,规范活动制度,丰富活动内容,真正把老干部活动中心建设成学习交流、健身娱乐、修身养心的主阵地。
(三)、按照《关于进一步加强和改进新形势下离退休干部工作的意见》要求,完善落实离退休干部生活待遇保障机制
8、继续做好市属委托管理离休干部工作。继续按照"四个到位"的工作要求,加强管理服务工作人员的配备,切实关心照顾好晚年生活。
9、进一步做好处级退休干部管理服务工作。认真落实好处级退休干部听报告、阅文件、参加有关会议和重大活动制度,切实加强思想政治教育,协调解决生活困难。积极发挥处级退休干部的政治优势和年龄优势,积极为他们发挥作用构建平台。要不断探索做好退休干部管理服务工作的新思路新举措。
10、切实关心照顾好离退休干部困难群体。在确保离休干部生活待遇全面落实的基础上,要重点做好独居、重病、大病、易地安置离休干部和困难遗属的关爱帮扶工作,鼓励各类志愿者组织、慈善团体等把有特殊困难的老干部纳入关注和服务范围,建立市、区及街道三级关怀渠道,帮助解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。
11、妥善处理老干部来信来访。切实解决好老干部关心、直接、现实的利益问题。对反映问题比较强烈的老同志要耐心细致地做好思想稳定工作。对领导批件及老干部的信访件,做到及时办理、及时回复、及时反馈。
(四)、加强老干部工作部门自身建设。
12、努力建设一支政治坚定的过硬队伍。挑选政治素质好、工作能力强、热爱老干部工作的同志充实老干部工作队伍,并通过加强政策业务知识培训,巩固深化学习实践科学发展观活动和"讲党性、重品行、作表率"活动成果,不断提升老干部工作者的整体素质和能力,切实做到满怀感情、带着责任、主动服务、用心工作。
13、积极推进老干部工作理念、制度和方法创新。针对老干部工作中的重点难点问题,深入调查研究,进一步提高解决工作新问题的能力和水平;有效建立区、街、居及相关部门构成的信息宣传网络,加强培训机制、考核机制和激励机制,及时总结宣传工作中的"特色"、"亮点",大力宣传和弘扬离退休干部党支部和离退休干部的先进事迹,通过树立典型,起到引导和示范作用;进一步解放思想,更新理念,拓宽思路,激发活力,改进方法,建立一些新的工作制度,年内形成一批有特色、有价值、有成效的创新创优工作成果,推动全区老干部工作创新发展。
适用场景:老干部思想政治教育、离退休干部管理服务
行文逻辑:加强建设→落实待遇→组织活动→做好信访→发挥作用→提升效能
一、结合开展深入学习实践科学发展观活动,进一步加强离退休干部思想政治建设和党支部建设
加强两项建设是老干部工作常抓不懈的重要任务。要继续抓好离退休干部党支部建设和思想政治建设,根据新形势和新任务,进一步提高两项建设工作的水平。
1、要组织引导离退休干部深化对科学发展观的学习。根据中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求,针对离退休干部的特点和实际,组织他们认真学习中央领导同志关于科学发展观的重要论述,认真学习党的*大、*届xx全会、中央经济工作会议和总书记在纪念党的xx届xx全会召开30周年大会上的重要讲话精神。用离退休干部喜闻乐见、生动活泼的各种方式,增强学习的吸引力,使离退休干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
2、引导离退休干部正确认识和判断形势。要加大形势政策宣传讲解力度,针对离退休干部关注的改革发展的重大问题,国际国内形势的热点问题,本地区本部门的重要问题,关系切身利益的突出问题,经常性地进行形势政策宣讲,做好释疑解惑的工作,切实把离退休干部的思想认识统一到中央的判断和决策上来,增强同心同德攻坚克难的信心。
3、要在离退休党支部中开展创建五好支部活动。要按照支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的目标要求,研究制定切实可行的措施,开展创建五好党支部活动,推动离退休干部党支部建设工作整体水平的提高。从离退休干部实际出发,使离退休干部党支部做到组织全员覆盖,班子健全、制度完善、活动经常。要以党支部建设带动和促进离退休干部的思想政治工作,对离退休干部思想上多关心,经常进行沟通交流,有针对性的进行心理
疏导和精神慰籍。
二、落实离退休干部生活待遇,为他们安度晚年提供切实保障
在巩固完善离休干部三个机制的基础上,要高度关注老干部的实际困难和问题,尤其是生活上有特殊困难的老干部,对他们的实际困难和问题,能够解决的,要创造条件积极解决。要建立帮扶困难离退休干部的长效机制,通过多种形式,为离退休干部解决实际困难。
三、结合庆祝建国60周年,开展系列庆祝活动
庆祝新中国成立60周年,是全党全国各族人民的一件大事。我们要认真贯彻党中央、国务院有关要求,统筹安排,精心组织离退休干部开展好庆祝活动。要通过参观改革发展历史成就,召开离退休干部座谈会,在市发改委网上和活动室,举办展览书画作品、创造诗词歌赋等多种形式,庆祝建国60周年。畅谈祖国的变化,特别是改革开放30年来中国产生的巨变。大力宣传离退休干部的历史功绩,在社会主义建设和改革开放中的卓越贡献。宣传他们离退休后永葆革命本色,续写人生辉煌的崇高风范,进一步营造尊重、关心、照顾离退休干部和重视、理解、支持老干部工作的良好的社会氛围。
四、做好信访工作,为老干部解决实际困难
发挥信访工作的桥梁作用,建立和巩固老干部信访工作的长效机制,及时发现研究解决老干部工作中带有普遍性倾向性问题。认真对待和答复老同志的来信来访,对老同志提出的问题,凡是符合政策规定的,要努力解决,不符合政策规定的或一时难以解决的问题,要耐心细致地做好政策解释和思想沟通工作,采取灵活有效的办法,有针对性地化解矛盾,保持老干部队伍的稳定。
五、发挥离退休干部作用,做好关心下一代工作
要高度重视老干部作用的发挥,坚持面向基层、尊重意愿、量力而行、发挥特长、服务中心,引导离退休干部,在我市振兴发展、构建和谐社会方面再作贡献。关心下一代工作,是老干部发挥作用一个重要载体,我们将继续作好关心下一代的工作。
六、扎实开展机关效能年活动,加强部门自身建设
深入开展学习实践科学发展观和讲党性、重品行、作表率活动,进一步加强老干部工作部门的自身建设。要以学习实践活动为载体,切实增强老干部工作人员的思想政治素质。多办离退休干部看得见、摸得着的实事。要加强实践锻炼,全面提升工作能力。在干中学习,在干中进步,不断提高政策业务水平和实际工作能力。扎实开展机关效能年活动,要切实转变工作作风,努力提高工作水平。把为老同志服务的各项具体任务抓实抓好,把关系到老同志切身利益的各个具体问题处理好。老干部工作者要自觉从党的事业出发,从大局需要出发,增强做好新时期老干部工作的责任感和紧迫感的自觉性,把发改委老干部工作再提高到一个新水平。
适用场景:党建工作部署、机关作风建设
行文逻辑:加强思想政治教育→落实管党责任→落实党风廉政建设→推进服务型党组织创建→开展文明机关创建
一、加强党员思想政治教育,引导全体党员增强政治意识和大局意识。
认真组织开展“两学一做”学习教育,狠抓意识形态工作责任制的贯彻落实。组织党员学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、学习中央两办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和中央、省、市老干部工作会议精神等。制定学习计划,完善学习制度,改善学习方式,采取个人自学、领导领学、人人讲学、专家导学、集中研学等形式,组织开展“一把手讲党课”、“专家授党课”、“老干部上党课”、办好“一人一讲堂”、夕阳红端午诗会等,切实增强机关党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、法纪意识、规矩意识、服务意识,做合格党员和老干部满意的公务员。全年支部安排集体学习12次以上。拟组织机关党员和县级退休老干部到红色教育基地--红安学习,组织老干部开展建党95周年、红军长征胜利80周年系列庆祝活动,适时举办离退休干部党支部书记培训班。
二、认真落实管党责任。
继续抓好党建工作示范点创建工作。局领导班子和机关党支部委员根据工作分工,切实履行职责,推进党建工作齐抓共管,并将履行党建工作责任情况纳入年度述职范围,写出述职报告。围绕“六个一”要求,扎实开展支部书记和党员、示诺、践诺,对严格把关,集中公示,并将纳入民主评议和“五党员”评定重要内容。坚持“三会一课”、领导班子民主生活会、党员组织生活会、民主评议党员等制度,推进党建工作制度化规范化。
三、全面落实党风廉政建设责任制。
采取多种形式加强《条例》《准则》学习宣传,结合实际开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动,增强党员干部把纪律挺在前面的思想自觉和行动自觉,做到懂纪守纪。认真履行“一岗双责”,组织干部层层签订《党风廉政建设责任状》,分解落实责任,强化考核和结果应用。严格落实“三重一大”、个人重大事项报告、述职述廉、廉政等制度。召开高质量的领导班子民主生活会和党员组织生活会,严肃党内政治生活。完善党务公开,制定《中共县委老干部局加强财务管理规定》。
四、深入推进“五”服务型党组织创建和“五”党员创评活动。
以争创“五”服务型党组织为载体,加强支部思想建设、组织建设、制度建设和作风建设,夯实党建工作基础、发挥支部的战斗堡垒作用。按照分星、集中示诺、评比践诺要求,强化党员义务和责任,结合岗位实际,抓实党员公开。进一步优化评选方式,发挥创评活动的激励作用,提振党员干部的精气神,使党员干部争先有为。
五、积极开展“十文明机关”创建活动。
按照县文明委、县直机关工委的总体部署和要求,结合本单位实际,与争创“五型机关”、“五”服务型党组织有机结合,精心制定创建方案,扎实开展创建活动,全面提干部职工文明素质,树立老干部工作部门良好形象,推进老干部事业健康发展。
六、加强机关作风建设。
落实中央和省委、市委关于转变工作作风的各项规定,修改完善《机关考勤制度》,建立《机关作风督查通报制度》,出台《机关财务管理办法》。机关工作人员分组结对联系老干部,坚持“五必访”,真心真情为老干部服务,建设老干部满意的服务机关。坚持问题导向,加强明察暗访,推动机关作风进一步好转。
七、认真开展联系服务基层活动。
围绕落实县委扶贫攻坚各项目标任务这条主线,真情接对帮扶,扎实做好金缸城村精准扶贫精准脱贫各项工作。完善“在职党员进社区”活动措施,组织在职党员到社区报到,开展志愿服务活动。统筹做好“三万”、“双联双促”等工作,切实为基层群众解决实际困难和问题。结合“两学一做”、“三会一课”、组织生活会、脱贫攻坚、志愿者服务等要求,开展主题党日活动,全年计划12次。
八、加强机关文化建设。
充分发挥工会的优势和作用,提升机关党支部的凝聚力和向心力。以“五·一”、“七·一”、“十·一”等重要节庆日活动为载体,组织开展文体活动,丰富党员干部职工精神文化生活,激励党员干部职工立足岗位建功立业。
适用场景:老干部服务、组织管理
一、指导思想
高举*理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区委、区老干部局的统一部署,解放思想、与时俱进,务实创新、转变作风,进一步加强老干部队伍建设,落实好老干部的生活待遇,发挥好老干部在白山大建设中的作用,促使老干部工作再上一个新台阶,努力开创我镇老干部工作新局面。
二、工作要点
1、突出重点,全面落实,更好地以政治上关心、生活上照顾老干部
(1)抓好老干部理论学习。根据区委、区老干部局的部署,结合实际,分层次组织老干部学习,开展党员先进性教育。重点抓好离退休干部的政治理论学习和老干部集体学习日的学习工作。继续为老干部订阅相关报刊杂志,以充实老干部晚年精神文化生活。
(2)继续加强离退休干部党支部建设。全面贯彻《关于加强党的执政能力建设的决定》和《关于加强离退休干部党支部建设的意见》,着重抓好离退休干部党支部的建设和党员的管理工作,充分发挥离退休干部党支部在开展思想政治工作、组织老同志学习政治理论、过好组织生活等方面的作用。拟在“七一”举办全乡老干部茶话会活动。
(3)探索老干部思想政治工作新方法。坚持和完善向老干部通报工作情况制度,组织老同志开展主题健康、“寓教寓乐”的文化活动,把思想政治工作与为老干部排忧解难、搞好服务结合起来。
(4)抓好节庆日与平时走访相结合制度。以重大节庆日为主、平时个别走访相结合方式,积极开展走访慰问活动;坚持组织好老干部就近就地外出参观活动。
(5)抓好和完善在职领导联系老干部制度。元旦春节期间,进行走访慰问老干部,对有特殊困难的老干部要本着特事特办的精神,解决他们的实际问题。老干部生病亡故等重大情况,乡党委领导要到医院或登门看望、吊唁。
(6)继续落实好老干部的生活待遇。近年来,我们在落实老干部生活待遇方面做了一些工作,但是,随着老干部“双高期”的到来,老同志晚年生活中的特殊困难需求日益增多。这意味着我们在照顾老同志生活方面,还有很多事要做。我们要以老同志的需求为导向,以老同志的满意为原则,急老同志所急,想老同志所想,办老同志所盼,从解决老同志关心、直接、现实的利益问题入手,让老同志能从经济发展、社会进步中得到更多的实惠。
2、统筹兼顾,注重实效,加强和改善老干部关心下一代、老干部活动中心工作
(1)继续做好关心下一代工作。积极发挥老干部在关心教育下一代、培育“四有”新人的重要作用,一如既往地支持。
(2)继续加强对老干部活动中心的管理。合理配置有效资源、完善活动功能和管理制度,管好、用好老干部活动中心。
3、以人为本,健全制度,加强老干部队伍建设
(1)加强组织建设,进一步健全老干部工作网络。一方面要按照“统一指导”的管理原则,建立健全老干部工作。另一方面要加强自身业务能力,努力提高为老干部服务本领。
(2)加强制度建设,进一步提高老干部工作管理规范化程度。不断加强老干部活动中心建设,健全完善各项制度。