适用场景:党建工作方案、基层组织建设方案
行文逻辑:抓好教育活动→落实整改→加强组织建设
1、认真抓好保持共产党员先进性教育活动,进一步加强党员队伍建设。 开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是加强党的执政能力建设的一项基础性工程,是加强党员干部队伍建设的一项重大战略举措。根据镇党委的统一安排,全镇先进性教育活动分两批进行。第一批镇机关、站所学教活动将于今年七月开始,第二批村(场)、中小学校学教活动将于明年元月开始。各小组要提前做好党员队伍调查摸底、培训教育活动骨干、加强宣传引导等前期准备工作,找准党组织、党员队伍建设中存在的突出问题。要通过有效借鉴县、镇直部门党员先进性教育活动的成功经验,创新工作方法,扎实开展我村党员先进性教育活动,使教育活动真正取得实效。 要根据“党情”的变化和党员行业、岗位的特点,积极探索新形势下党员教育管理的新机制、新方法,激发党员队伍活力,充分发挥党员的先锋模范作用。要积极发挥“党员设岗定责”、“党员责任区”、“党员”、“党员扶贫基金”、“四个培养”、“十百千万”富民工程、争当“五个好”党员、“带党徽、亮身份、受监督、做楷模”等党建活动载体的作用,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。 要严格按照《呼图壁县离退休党员管理办法(试行)》和《呼图壁县流动党员管理办法(试行)》的规定,采取“一证、一册、一书(党员证、外出流动党员考核管理手册、外出党员教育管理委托书)”等多种有效措施,着力解决离退休党员和流动党员中存在的“落户难”、“活动难”、“作用发挥难”和党组织“管理难”、“监督难”等“五难”问题,加强对离退休党员和流动党员的日常教育和管理,保证离退休党员和流动党员教育管理不留死角。要认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》,在政治上、工作上、生活上关心爱护党员,特别要帮助生活困难的党员解决实际困难,认真落实好“三老人员”待遇。 要进一步加大发展党员年度指导性计划、集中培训、公示、预审、票决和责任追究等“六项”制度的落实力度,加强在党的力量比较薄弱的地方发展党员工作。要注重在具有较高文化的村干部、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员,切实解决个别党组织党员比重偏低和部分党组织后继乏人的问题。要把加强入党积极分子队伍建设作为发展党员的基础性工作来抓,努力达到入党积极分子与发展党员数量4∶1的要求,党建工作计划《xxxx年党建、基层组织建设工作计划》。要疏通“出口”,研究妥善处置不合格党员的政策界限,加大处置不合格党员力度,永葆党员队伍的先进性和纯洁性。
2、认真抓好“三代”整改的落实。将“三代”长效机制与党员先进性教育活动有机结合起来,抓好村“两委”班子、成员整改措施的制定及的落实。各党小组要及时兑现年初的,并组织群众适时进行评议,实施监督。年终干部考核和村干部述职时,要向全体群众报告兑现情况,并公示,接受群众质询,同时做好对下一年度整改事项的与公示。要督促党员兑现年初的内容,抓实季度“评岗”工作。
3、进一步加强村组基层组织建设。
适用场景:党建工作部署、基层组织建设
今年根据区委、区机关党委的统一部署和要求,现就支部xxxx年党建工作部署如下。
一、总体要求
认真贯彻党的xx大精神,突出全面从严治党这个主题,以开展“基层党建提升年”活动为契机,大力推进学习型、服务型、廉洁型党组织建设,全面提高党员队伍的建设水平和服务能力,为全面深化改革,助力xx尽快进入珠三角第二梯队提供坚强的组织保证。
二、推进学习型机关建设,不断提升党员综合素质
(一)加强政治理论学习。把理论学习摆上突出的位置扎实抓好,深入学习贯彻党的xx大精神和总书记系列重要讲话精神,通过学习、开展党课教育等形式,深化以中国梦为主题的学习教育。各级领导干部要带头学习、带头授课,带动党员的理论学习。
(二)扎实推进学习型机关建设。一要坚持正常的学习制度,保证学习任务的圆满完成。二要创新学习方式方法,形成浓厚的学习氛围,不断增强广大党员干部学习的自觉性。通过制作宣传栏、印发“xxx”,以及利用xx教育平台、xxx等现代信息手段组织开展学习,进一步提高党员干部的理论和业务素质。三要加强对学习的组织领导,做到有组织、有计划、有检查、有评比,确保党员学习的正常有序开展。
(三)凝聚共识,加强党性修养。以高度的思想和行动自觉,加强对中央关于全面从严治党,加强党性修养的理解和教育,培育党员干部对党绝对忠诚的政治品格,教育引导党员干部忠诚信仰、严于律己、勇于担当,认真学习并自觉按照党章、党内政治生活准则和党的各项规矩办事。进一步把握党建的特点和规律,努力把学习成果转化为推动党建工作的新思路、新举措,转化为服务基层、服务群众的实际行动。
三、以“基层党建提升年”活动为抓手,全面推进服务型机关建设
以开展抓好教育实践活动成果巩固工程、基层服务型党组织建设工程、基层党建工作规范化工程、基层领导班子提升工程、基层党组织保障工程以及基层治理工程等“六大工程”活动为重点着力提升党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力,切实提高党建工作水平。
(一)实施教育实践活动成果巩固扩大工程
1.深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。将学习贯彻总书记系列重要讲话精神纳入党员干部理论学习的重要内容。党支部每季度至少召开集中学习会,党员干部要充分利用业余时间自主学习,记好学习笔记,撰写心得体会。领导干部要带头学习、带头宣讲,推动学习贯彻工作不断推进。
2.开展教育实践活动“回头看”。围绕提高工作效率、解决作风问题,以“五查五督”为主要内容,继续深化教育实践活动“回头看”工作。要对“两方案一计划一清单”中的各项任务进行再梳理,对整治不彻底、成效不好、群众不满意的要及时补课,确保“祛病除根”。要加强调查研究,更深层次地发现和解决问题,推动各项整治工作落到实处。坚持“作风建设永远在路上”,以反“四风”的要求和标准,实现抓作风建设的常态化和制度化。出台进一步提高效率、狠抓落实相关制度,坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。结合20xx年度党员领导干部民主生活会和组织生活会,对整改落实工作和深化作风建设情况进行检查。
3.扎实开展“三严三实”专题教育。制定方案,精心组织活动开展,使领导干部深刻认识“三严三实”的丰富内涵,按照要求加强党性修养、改进作风。“七一”前后,以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会,支部书记要围绕“三严三实”主题为全体党员上党课。要从实践工作中挖典型、找先进,加强对践行“三严三实”先进典型的宣传,充分发挥示范带动作用,掀起领导干部积极践行“三严三实”的热潮。
(二)切实加强基层服务型党组织建设工程
抓好党支部“六有”为目标的基层服务型党组织。推行以“规范服务为核心,提升效能为重点,公开监督为保障”的服务标准化建设,按照“六有”标准抓好党支部规范化建设。进一步提高基层党组织的战斗力,发挥好党支部的堡垒作用。
适用场景:基层党建建设、组织工作规划
行文逻辑:强化保障→强化服务→强化对接→强化监督
今年以来,岛党工委组织部按照全国、全省组织部长会议的部署要求,以提高组织工作科学化水平为主题,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以建立健全基层党建工作机制为保障,突出重点抓争创,创新品牌求突破,各项工作取得新的成效。
一、*年度工作情况
(一)强化保障,激发基层基础活力。一是强化组织保障。区党工委、管委会领导班子成员分别挂钩11个村,选派党性强、作风正的区机关党员干部担任党建工作指导员,挂钩指导各级党组织转化提升,及时调整充实12名村级干部,吸收21名“双带”能力较强村级后备干部,打牢基层基础。二是强化经费保障。修订《岛村级干部管理办法》,全面落实农村干部“一定三有”政策,村主干和一般干部月平均工资增加至3200元/月和2600元/月。制定《岛村级组织绩效量化考评方案》,年终绩效考核优秀村最高给予15万元奖励,有效激发了村级组织的战斗力。三是强化素质保障。开展“领头雁”培训工程,有效提升党支部书记综合能力。进一步整合培训资源,为党员群众安排了农家乐、海产养殖、产业提升等类型培训。举办党务干部的政治理论和业务知识培训班,不断适应工作新要求。
(二)强化服务,有效推进强村富民工作。制定《岛*-20xx年“强村富民”三年行动工作计划》和《关于扶持岛创意设计、文化主题型旅游休闲业态项目发展的措施》,从政策配套、信贷支持、市场营销、人员培训、奖励措施等五个方面强力推进。按照“党员创业、带动一片”的工作思路,着力打造“党员创业富民”品牌,先后培育了家庭客栈、渔家乐、海产品养殖、海产品加工厂等多个党员带头致富示范工程,提供了约1200个就业岗位。加大开办海产养殖、旅游服务等技术培训班和创业指导、项目推介等创业培训班力度。按照“扶持、扶强”的原则,帮助37名党员向农商行办理创业贷款340万元,有效解决了基层党员创业工作中的资金难题。对莲池村、高朱村两个滨海村庄的村部进行重建,发展滨海旅馆、房屋出租、场地租赁等项目,每年可增加村集体经济收入20万元。
(三)强化对接,壮大专技人才实力。深入贯彻人才工作有关条例,确立人才优先发展战略布局,持续深化“人才特区”建设。一是打造人才聚集品牌。出台《关于大力开展招才引智促进创新创业工作的`意见》,从政策支持、优化服务、创业创新等多领域,促进人才挂钩服务常态化,着力打造“借智登高”聚集高端人才品牌项目。二是拓宽招才引智渠道。坚持“既求所有,更求所在,既求所在,更求所用”的工作思路,聘请了省建筑设计研究院黄汉民教授和北京大地风景旅游景观规划院吴必虎院长等一批省内外专家、学者作为度假区开发建设顾问,借“脑”来为度假区的持续发展出谋划策。三是搭建人才创业平台。依托岛旅游建设集团,以薪酬激励机制和绩效考核机制引进一批项目建设、旅游开发、经营管理等方面的专业技术人员,上半年以来,旅建集团共引进23名企业经营各类人才。
(四)强化监督,提高党建科学化水平。坚持把工作机制建设放在突出位置,重视和发挥广大党员的创新创造,积极探索,创新思路,努力提高我区党建科学化水平。一是打造基层党建工作品牌。坚持全区“一个支部至少一个品牌,每项事务必有一个先进”的党建思路,深化“5520”基层党建工作示范点建设,创建了宫下村党务村务公开示范点、莲池村农村党员教育示范点、港楼村农廉建设示范点等9个基层党建品牌示范点。二是强化干部监督工作。采取下派、挂职、兼任、提任等有效方式,严格落实领导干部交流制度,今年,全区科级干部岗位交流达27人次,5名乡镇干部交流至区机关任职,4名区机关干部调任乡镇任职,6名干部采取挂职的方式到企事业单位交流锻炼。坚持干部管理和监督两手抓两不误,通过不断完善信访机制、“12380”监督电话、政府网络公开“三位一体”举报体系,不断丰富干部监督方式。严格执行述职述廉、教育提醒、谈心谈话、任期经济责任审计等相关规定。三是加强乡镇干部队伍建设。印发《镇机关干部职工考勤管理制度》进一步严肃工作纪律,整顿工作作风,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,制定《镇绩效管理工作方案》,制定实行末位淘汰制度,对当年排在末位的部门和干部进行警示和淘汰,把考核结果作为实施干部奖惩、监管和使用的重要依据。落实特殊岗位津贴,有纪检、信访、武装等6位同志特殊岗位津贴待遇已落实。
二、*年工作思路
目前,我区依然存在着基层党组织发展不平衡、党组织战斗力有所弱化、干部交流力度不够、村务监督委员会的的作用没有有效发挥、村集体经济薄弱等问题。*年,重点抓好以下工作:
(一)强化思想作风建设,提高党员干部素质能力。一是加强思想政治教育。加强干部理想信念、党性党风党纪、道德品行和中国特色社会主义法治教育。深入学习妈祖“立德、行善、大爱”精神和“扎根海岛、吃苦耐劳、敢于担当、廉洁奉公、攻坚克难”的新时期精神,强化作风教育。二是提高干部专业化能力。突出走出去教育,拟对接华侨大学,对区机关全体干部轮训一遍,结合短期集训、组织学习考察和社会实践活动等方式强化教育,提升能力。三是持续推动整改任务落实。严格按照党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的整改内容抓好问题整改,坚决防止“四风”的问题反弹回潮。适时组织对整改落实情况进行专项检查。
(二)坚持从严治吏,选好用好管好干部。一是改革和完善干部考核评价机制。研究制定加强领导班子综合研判实施意见,改进干部考察工作,加大在项目一线考察干部工作力度,加强对领导班子运行情况和领导干部履职情况的了解和掌握。二是完善干部正面激励机制。加强党政正职、关键岗位干部的培养选拔,重视培养年轻干部,注重基层一线、项目一线选拔干部;进一步落实激励保障机制,认真抓好老少边岛干部待遇制度的落实,落实干部职务与职级并行制度的落实工作。三是从严管理监督干部。开展科级干部个人有关事项报告工作,深化干部警示教育、谈心谈话、提醒约谈等制度,加强干部日常管理监督和经常性提醒教育。四是加强干部宏观管理。持续抓好科技服务团来岛开展活动,以高、中层次人才和紧缺人才为重点,完善优惠激励政策,加大经费投入,引才与引智并举,建立一支规模适度、素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。
(三)聚集重点难点问题,深化党的建设制度改革。一是从严加强党员教育管理。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》,优化党员队伍结构,提高发展党员质量。丰富党员发挥作用的途径和方式,健全党内激励关怀帮扶机制。二是落实党的建设制度改革任务。深化乡镇党代表大会年会制,发扬和扩大党内民主。严格落实村干部管理办法、基层党建工作机制等已出台的制度办法,强化督促检查,不断提高党内制度的执行力。三是加快推进基层服务型党组织建设。推行农村“一村一站一队伍”工作模式,开展驻村联户、结对帮扶、走村入户等活动;建立“机关联系基层、干部联系群众”双联系制度。
(四)建立健全工作机制,全面推进各项工作有效落实。一是健全作风建设长效机制。深入开展“四下基层”和“换位体验”,持续抓好深入基层调查研究、党员干部直接联系基层、定期接待群众来访和畅通民情渠道等直接联系服务群众制度的落实。二是建立强村富民工作机制。持续深入开展强村富民工作,以打造“一村一品”特色品牌为抓手,全面实施“强村富民”工程,进一步强责任、强班子、强服务、强保障、强活力,使村级组织“有实力、能办事”三是健全管党治党责任机制。健全党委(党支部)书记向上级党组织报告党建工作制度,完善基层党建工作向上述职和向下述职“双评议”、述职承诺和问题整改“双兑现”、党委“一把手”和组织部长定期不定期“双约谈”等制度。
适用场景:基层党组织建设、社区服务优化
行文逻辑:抓日常学习→抓党员管理→抓制度建设→抓为民服务→抓非公党建
一、固本强基,夯实基层党组织建设
xx街道党工委下设1个社区党委、1个社区党总支、13个党支部,其中非公企业党支部1个。现共有党员543名,社区报到的在职党员779人。
(一)抓日常学习,完善学习型党组织建设
党工委不断创新学习模式,在做好分类学习管理的基础上,班子成员坚持每月1次中心组学习。全体干部每周1次政治学习,学习内容涵盖政治理论、政策法规、专业技能等多个方面。目前已组织中心组学习10次,集体政治学习36次,抽查、检查学习笔记3次。
在居民党员和群众的学习教育中,党工委充分利用远程教育、“三会一课”和各类学习讲堂等教育载体进行。目前,远程教育各社区支部每月2次,道德讲堂、基层文化讲堂共开展23次;开展党史文化展、抗战老兵讲故事等文化宣传活动5次。对不能参加集体学习的党员,社区党组织采取送学上门与网络交流相结合的方式鼓励居民党员进行自主学习。多样化的学习在提高党员和居民素质的同时也丰富了他们的业余文化生活。
(二)抓党员管理,强化基层党组织凝聚力
今年,我们率先倡导开展了“双找双联”活动,会同派出所对常年联系不上的党员进行了寻找,使5名党员重新回到了党组织的怀抱。同时,我们创新了社区党员管理模式,实行“五管”制度,即对居民党员实行直管,对离退休党员实行共管,对流动党员实行协管,对在职党员实行双管,对下岗、失业、复转军人和未就业大学生党员实行接管,力求管好管活。在此基础上,党工委还高度重视对入党积极分子的教育、管理和对预备党员的发展、转正工作,一年来共发展预备党员3名,为11名预备党员进行了转正。
(三)抓制度建设,加强对基层党组织的领导
党工委严格落实党建工作责任制,抓基层打基础,抓班子带队伍,以推动发展为目标,以改善民生为根本,扎实开展基层党建工作。健全完善了指导基层党建工作制度、支部书记例会制度和首问负责制等制度。建立了街道约谈制度,每月至少约谈2名基层党组织书记或环节干部,已累计约谈干部34名。结合街道工作实际,认真贯彻“五个一”党建工作机制,及时了解基层党建工作情况,总结交流党建经验做法,进一步将党建工作责任落到实处。截至目前,已召开支部书记例会9次,组织党建工作汇报会3次,开展党建述职评议大会1次。特别是今年的党建工作汇报会上,试行的各基层党组织采用ppt演示与汇报相结合的方式,收到了良好的效果。
(四)抓为民服务,开展“五级示范抓引领”活动
按照“五级示范抓引领”工作要求,构建起了街道领导干部引领1个社区,联系1个社区网格;社区干部引领1个社区网格的示范引领全覆盖网络。明确要求班子成员每月至少到所引领的社区指导工作1次,每季度至少深入社区网格调研2次,各社区干部每周至少到所引领的网格收集民情1次。进一步健全了“干部下得去”“下去有事做”“户户有人问”“事事有人抓”的工作机制,逐步形成了党员干部“围着群众转、引领基层干”的工作格局。截至目前,班子成员累计下社区指导工作22次,深入居民家中调研慰问31次,解决社区上报、群众反映的民情问题480余件。
(五)抓非公党建工作,推进区域化党建进展
今年党工委将在做好党建日常工作的基础上,加大非公党建力度。一是深入调研,了解掌握实情。年初,党工委按照“五清”的目标,以社区为单位对辖区内非公企业特别是有建立党组织基础的非公组织进行深入细致地摸底调查,了解意愿,做到组织数量清、职工人数清、党员情况清、组织设置清、隶属关系清,认真填好有关统计表。目前,福建莆田商会组建党组织事宜正在有效推进中。二是强化措施,实行分类指导。为更好地开展非公党建工作,党工委结合实际,选派了7名非公企业党建指导员,建立了14个科级干部联系点对其进行指导与帮助。截至目前,党工委领导在辖区非公企业开展专题调研3次。三是增强合作,推进区域化党建工作。党工委在成立区域化联合大党委后,积极开展各项活动,推动区域化党建工作进程。截至目前,各社区联合大党委共开展文化活动8次,趣味运动会3次,义诊活动2次,志愿服务活动5次,帮扶慰问困难群众21次35人。有效的发挥了辖区单位党组织的积极作用,形成了工作合力。下一步,党工委将在区域化党建方面加强合作,进一步增强党组织凝聚力、战斗力,从而推进区域化党建工作进展。
(六)抓专项资金使用,做好为民服务工作
为用实用好专项经费,党工委要求各社区对辖区居民反映强烈的民生问题进行排查梳理,按照轻重缓急制定民生项目库,并严格按照上级制定的经费使用流程,力求将专项经费用到群众迫切需要解决的问题上,将专项经费用好用实。目前,共花费各项专项资金286830元,其中使用为民办实事专项资金和民生保障经费150764.4元用于辖区下水管道、道路的维修以及居民活动室的打造;使用社区办公经费29297元。
二、勇于创新,增强基层党组织服务力度
目前,我办为六个社区党组织均配备了专职党务副书记,前一段,对不能很好发挥组织作用的班子进行了调整,启用了一批有能力、有作为的年轻干部担任基层党组织领导,并在落实好社区党建“三有一化”的基础上开展了一系列有特色的亮点工作。
(一)强化创新意识,建立特色党建品牌
为更好地提升基层党组织的服务能力,提高党组织在群众中的威信,今年,党工委按照惠民、利民、乐民的“三民服务”宗旨,以强化党建凝心,服务居民贴心,倾听民意倾心,美化家园用心,繁荣文化欢心,化解矛盾耐心的“六心”服务理念,在各社区党组织中开展了“树党建品牌、促高效服务”活动。通过学习借鉴青岛社区党建工作经验,首先在阿吉拉沁社区创建了一个特色党建服务品牌---“零距离”。党建品牌紧紧围绕党员先锋、社区志愿者为辖区居民提供贴心便民的志愿服务进行,并利用社区微信公共平台宣传党建品牌的同时号召更多的居民党员参与到社区服务中来,终达到党建促服务的目的,使社区的便民服务活动更加系统化、常态化。同时,阿吉拉沁社区紧紧围绕党建品牌开展了“零距离,爱在社区、学在社区、康在社区、乐在社区、寿在社区、党的光芒在社区”等一系列活动受到辖区党员群众的广泛欢迎。活力家园、暖心茶坊、网络你我党旗艳、先锋365等党建品牌在其他社区也通过醒目的标识、响亮的口号、热情的服务得到了百姓的认可。
(二)创新预备党员管理机制,实行服务社区积分转正制
社区作为预备党员后关口,今年我们切实落实把关责任,杜绝党员转正走过场的情况,要求但凡在社区转正的预备党员要在做好思想汇报等硬性要求的同时,还要参加社区志愿活动至少3次。社区将制作志愿服务卡记载其每次志愿服务的日期、时间长短、服务内容,作为预备党员转正的考核依据。考核不合格的将不予或延迟为其转正,切实提高新党员党性修养和为民服务的意识。
(三)发挥党员先锋作用,提升基层党组织服务水平
为提高服务群众效能,做好服务群众、凝聚人心工作,党工委充分发挥党员先锋模范作用,调动辖区党员积极性为社区居民提供便民服务,特成立了党员先锋队,取得了良好效果。一是聘请老党员参与社区监督管理。党工委根据实际,制定了廉政监督员、政策宣讲员等岗位,聘请辖区老党员参与到社区的日常管理与监督中,促进了社区工作开展。如太平街社区根据辖区实际情况聘请6位老党员担任辖区廉政监督员,强化社区党员干部的拒腐防变能力。二是发挥党员带动作用,帮助社区攻克难点工作。今年我办的一项重点工作是拆凉房工作。在拆除凉房过程中,党员充分发挥了带动作用,带头主动拆除自家凉房,并主动对居民进行动员,帮助办事处顺利拆除凉房124间。同时,老党员带头帮助社区对辖区无物业管理小区进行日常管理,确保小区的环境整洁与和谐稳定,推动辖区重难点工作顺利进行。党员先锋队现已成为了推动社区工作的重要力量,受到了干部群众的一致好评。
(四)加大阵地建设,创建精品示范服务社区
为了加强基层组织建设,党工委以精品示范社区验收工作为契机,本着小办公、大活动的原则,继续整合办公用房,不断扩大基层党组织阵地,新增党建活动阵地7处,100㎡;新增党代表工作室一间,20㎡。同时还新增居民活动室7间,380㎡;通过不断努力,目前我办六个社区都有独立的党建活动阵地,为积极开展好党建工作提供了强有力的硬件保障。太平街社区今年顺利通过市委组织部精品示范社区的验收并获得了全国防震减灾示范社区,还被区委、区政府评为民族团结示范社区,现又在积极创建全国民族团结示范社区;西茶坊等3个社区也在软硬件上做了精心的准备,将在年底接受精品示范社区的验收。
(五)强化在职党员管理,激发社区党组织活力
党工委今年重点加强了对在职党员的管理,充分发挥好在职党员作用。为了更好地落实社区在职党员队伍从事社区服务,社区党组织本着组织安排与自愿服务相结合的原则,结合在职党员从事职业、兴趣爱好、技能特长、个人意愿和社区需求,设立了民生帮扶、文化工程、社区服务等8大类20种在职党员服务岗位。要求在职党员结合自身特长,至少认领1个岗位,利用业余时间以志愿服务的形式,积极参与社区服务活动,每人每年至少3次,为社区党组织充分开展便民服务增添活力。截至目前,社区组织在职党员深入到辖区的小区、街巷、学校,开展卫生清洁、环保宣传、安全讲座和文体娱乐等服务活动30余次,共计慰问困难家庭50户,调处化解邻里纠纷、家庭矛盾10余件,开展公益文体宣传活动6次,提供意见建议5条。
三、加强管理,推动作风建设常态化
为进一步巩固群众路线成果,推动作风建设常态化,细化了请消假制度,实行每日签到制,将出勤检查、抽查工作制度化,常态化。并在办事处机关和各社区设立了去向跟踪牌和干部作风监督举报牌,方便群众办事,接受群众监督。上半年,根据《干部绩效考核办法》,党工委对出勤较差的3名干部扣发上半年部分绩效工资。
严格执行“三公”经费支出管理制度,开展党务、社务、财务公开,三公经费支出较去年同期下降30%,同时,注重“节点”防控,在春节、中秋节和国庆节等重要节日,不乱发补助,严格执行公车封存制度。
同时,党工委以“勇于担当、攻坚克难”活动为契机,继续开展专项整治。截至目前,群众路线学教活动中梳理的8个方面130条整改任务中已整改6个方面115条,其中涉及“四风”方面的15条,涉及群众切身利益方面的100条,切实做到了把党的群众路线教育实践活动成果落在实处。剩余15条仍在积极整改推进中。
四、攻坚克难,全力推进重点难点工作
按照区委、区政府要求,党工委开展了“勇于担当、攻坚克难”活动。为更好地开展此项活动,党工委高度重视,周密部署,精心准备,成立了专门领导小组,对辖区各项工作进行了调研梳理,明确了任务分工、工作目标和反馈时限,确保各项重难点问题得到切实解决。
为顺利实施新华西街外立面综合整治工程的要求,党工委精心策划,攻坚克难,做到细致走访无遗漏、意向调查底数清。截至目前,共拆除凉房124间。积极与社区物业办协调,对邮电4、5号楼等11个老旧小区进行改造。目前,福利小区以、瑞新花园以及金富小区已改造完毕,其余小区只待社区物业办完成招投标后进行施工。同时,积极与相关部门协调,将对金富小区和邮电宿舍4、5号楼安装二次加压泵,现金富小区已安装完毕。下一步,各部门社区针对未完成的任务如未纳入老旧小区改造小区的环境改善、吃水困难等问题继续积极想办法,努力协调相关部门尽快解决。总之,党工委将继续以踏石留印的态度,抓铁有痕的劲头,全面推进了攻坚任务的落实。
五、存在的问题
1、党员参与社区活动性不强。目前各社区管理的党员主要是离退休人员、下岗失业人员、毕业生及退伍军人,其中毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后,便外出务工,主动与社区党组织联系不足,年龄大的党员又因身体等原因不能参加组织生活,致使积极参与社区各类活动的党员较少。
2、非公党组织组织活动较少。目前非公企业党建工作存在覆盖面偏小、影响力偏弱、党组织活动开展偏少等问题。主要原因有以下几个方面:部分非公企业业主对党建工作支持不够;企业党组织建设受企业生产经营状况影响较大,部分企业党组织建设情况不稳定,给建立党组织和正常开展组织生活带来一定困难,客观上限制了“两新”组织党建工作的开展;非公企业组织里的党员多是兼职,流动性大,组织关系转接不及时,对过组织生活的意愿也不强。上述这些原因都给非公企业党组织集中组建活动带来了一定的困难。
3、基层人才流动性大。近年来,办事处、社区人才流失严重,且专职党务干部的借调与调动情况较频繁,给工作造成一定不良影响,有时会长时间出现工作空档期。
六、20xx年党建工作计划
1、创新工作载体,拓宽工作渠道,继续抓好服务型党组织建设,全力以赴为民办实事
党工委将继续坚持努力为居民解决实际困难,为居民办实事,办好事的这一宗旨,继续把握好“扎根基层、走进群众”的理念,通过各种办法举措,解决群众关心的问题,第一时间解决群众的日常所需。
2、坚持领导接访制,倾听群众诉求制度,更好地为居民群众服务
班子成员和包社区领导干部采用多种方式倾听群众呼声,努力为群众办实事、做好事,以干部群众满不满意作为执行的标准,让群众感受到党和政府的温暖。班子成员每月下社区调研不少于16小时,入户了解情况不少于3户。
3、加强党员管理,丰富组织生活,进一步强化基层党组织建设
一是党工委将对辖区所有党员进行调查走访,对多年不参加组织生活、不交纳党费的党员,要进行谈话诫勉等措施,使基层党组织真正成为一线战斗堡垒。
二是加强对流动党员的教育、管理和服务,通过多种形式与他们保持联系,确保做到“流动不流失”增强党员的归属感和党工委的凝聚力。
三是重视开展组织生活。社区、温州商会各党组织要将过好组织生活纳入其日常工作。定期召集辖区居民党员过好组织生活。组织生活至少一月两次。并根据社区特点开展形式多样的活动,丰富居民党员的业余生活的同时,调动辖区居民和党员的积极性,共同建设辖区。
5、发掘资源,加强沟通,突显便民服务特色
街道范围内学校较多、学生较为集中,文教氛围浓厚,文化教育特色优势突出。下一步,党工委会更多地与辖区内八中、一中、太平街小学等学校接洽和沟通,利用辖区学校资源集中、学生资源密集的优势,多开展一些旨在弘扬社区“志愿服务”主题的实践活动,如义务植树、卫生清洁、环保宣传等活动,进一步突显便民服务工作的特色。
适用场景:基层党建方案制定、党组织工作部署
行文逻辑:强化基础→落实制度→推进覆盖→加强管理→保障实施
一、强化基础,不断夯实基层党建工作根基
1、坚持“三会一课”制度。深入学习xx大、xx届二中、三中、xx全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真抓好党内政治生活准则、党内监督条例的学习贯彻。着力创新学习方式,通过红星云学习活动、送党课下企业等形式,增强学习教育的针对性实效性。坚持以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常,建立长效机制。重点推进专题民主生活会和组织生活会上查找出来的问题、基层党建重点任务针对的突出问题的整改落实。以学习贯彻党的xx大会议精神为抓手,加强分类指导,引导基层党支部加强自身建设、发挥主体作用。
2、坚持主题党日制度。各党支部要切实抓好组织实施和纪实管理,制定具体活动方案,严格活动考勤,做到有文字计划、有活动记录、有影像资料、有书面总结。经开区工委领导要发挥模范带头作用,积极参加主题党日活动并不定期对各党支部主题党日活动制度落实情况进行检查。对搞形式走过场、敷衍了事的党支部,严肃批评,责令整改;对不负责任、工作不力的支部书记,进行诫勉谈话。
3、集中推进非公企业党支部“两个覆盖”工作。理顺非公企业党支部党建工作管理体制,全面持续扩大“6个100%覆盖”。加大党建指导员指导力度,实现党的工作全覆盖。加强教育培训,举办非公企业支部党组织书记、党建指导员、党建专职骨干和出资人培训班,开展全面轮训。
4、坚持党员干部进社区制度。为发挥机关党员干部服务群众的积极作用,进一步密切党群关系,经开区要求全体机关在职党员根据个人特点和专长,利用工作之余在社区亮身份,以志愿服务形式,走进社区,踊跃参与社区各项建设,为群众提供服务。通过党员干部进社区制度的贯彻落实,发挥党员的先锋模范带头作用,营造“党员在社区,服务在社区,奉献在社区”的良好氛围。
5、严格党的组织生活。严格执行党员领导干部双重组织生活会制度,组织开好民主生活会和基层党组织专题组织生活会,着重抓好征求意见、交心谈心、批评和自我批评、整改落实等关键环节工作,强化党性党风党纪,增强党组织生活的严肃性。
6、加强党员发展和党员积分管理工作。严把发展党员总量关、质量关和结构关。注重在企业中发展党员,统筹做好各领域发展党员工作。严格落实《发展党员工作细则》和群众推优入党办法,加强党员积分管理。全面实行发展党员预审制度,开展发展党员工作专项检查,严肃查处违规违纪案例,认真开展民主评议党员和处置不合格党员工作。
7、加强警示教育。引导党员干部进一步加强主观世界改造,坚守共产党人的精神家园;分析违纪违法人员给党和国家事业造成的严重危害、给个人和家庭带来的惨痛后果,引导党员干部筑牢廉洁从政的思想道德防线;揭示违纪违法人员腐化堕落的轨迹,引导广大党员干部明辨是非,引以为戒;总结教训,查找工作中的问题和漏洞,研究提出进一步加强党风廉政建设的具体要求。
8、坚持高质量开展专题学习讨论。高质量开展专题学习讨论,在认真贯彻落实中央、省委、市委和县委要求的同时,要联系实际,不断创新“学”的方式,推出具有自身特色的要求和措施。要用党员活动室等阵地设施,红星云公众号等资源手段,开展“个人学”、“集体学”,“线下学”、“线上学”,充分调动党员参加学习的积极性。全年专题学习讨论不低于4次。要发挥正面典型的激励作用,不断增强学习效果。
9、严格贯彻落实民主生活会制度。民主生活会要遵循“团结—批评—团结”的方针,贯彻整风精神,充分发扬民主,开展积极健康的思想斗争,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的工委领导干部应当严肃认真地开展批评和自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。
10、整合资源脱贫攻坚、扫黑除恶两不误。根据经开区实际情况,以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则,坚决摧毁黑恶势力犯罪的组织体系,坚决彻底从严处理黑恶势力犯罪分子,坚决打掉黑恶势力。并针对脱贫攻坚领域进行摸底排查黑恶势力,把扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务,摆在工作突出位置。
11、扎实开展组织生活会和民主评议党员工作。严格落实组织生活会和民主评议党员工作规定动作,严格程序步骤、坚决防止重形式、轻效果,从严从实做好集中学习、征求意见、谈心谈话、查摆问题、会议组织等环节工作。各党支部采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、xx大报告、《中国共产党章程》等规定内容。采取设置意见箱、发放意见表等形式深入党员干部和群众中倾听真实的想法、意见和建议,防止你好我好大家好,商量应付、过关了事等现象。围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严,深入查摆具体问题。
12、全面开展疫情防控和复工复产工作。党员干部要严格遵守《南县经济开发区企业复工复产及疫情防控工作实施方案》和《南县经济开发区企业复工复产及疫情防控“五包一”工作方案》,下沉企业,切实指导好企业疫情防控和复工复产工作。
二、强化责任,构建齐抓共管党建工作格局
1、强化党建任务分解落实。严格落实基层党建工作责任制,健全完善各级党组织书记抓党建责任清单、问题清单、整改清单。各党支部书记要带头履行党建工作第一责任人责任,拿出足够的时间和精力抓好党建工作,各支部书记坚持每月调度,带头抓好分管领域的党建工作,推动党建工作回归“主业主责”,形成党委统一领导、党政齐抓共管、组织部门具体负责、各部门密切配合的党建格局。大力宣传基层党建工作的先进典型,在全社会营造关心基层、支持基层的浓厚氛围。
2、抓实党建督查和述职评议考核。推动述职评议考核向机关、企业等领域拓展。制定下发基层党建工作考核办法,坚持经常性考核检查与年底考核相结合,采取日常工作调度、随机暗访、定期现场推进等办法,推动基层党建任务落实。
三、强化保障,不断增强党建工作发展后劲
1、保证人员力量。保证企业党委副书记、非专职指导员、党务专干人数不减,继续从事党务工作。加强基层党务工作者教育培训,开展党务工作者业务培训,切实提升业务水平。
2、提高经费水平。切实保障经开区党建工作经费,加强基层经费保障力度,多渠道筹集非公企业党支部工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇经费和基层组织活动场所保障机制。
3、走访慰问生活困难党员。大力践行以人民为中心的发展思想,对困难群众格外关注、格外关爱、格外关心,以更加扎实的作风、更加精准有效的举措,落实就业扶持、医疗救助、社会保障等惠民政策,让广大人民群众共享改革发展成果。时刻把群众的疾苦和冷暖放在心上,深入基层、走村入户扶贫问苦,多做雪中送炭的实事好事,千方百计为他们排忧解难,妥善安排好他们的生产生活,让他们切实感受到社会主义大家庭的温暖。
适用场景:党建工作总结、计生工作汇报
本人认真学习党的理论,认真执行党的路线、方针、政策,努力践行"三个代表",立足本职岗位,全面完成了各项工作目标任务,现总结如下:
一、加强学习,不断提高政治理论水平
本人积极参加镇中心组学习、职工学习,坚持集中学习与自学相结合的学习制度,重点学习了党的基本知识、*理论、"三个代表"重要思想、党风廉政建设知识以及党在农村的各项方针、政策。通过学习,增强了党性,提高了政治理论水平,丰富了业务知识,树立了大局意思和全新的发展观念。
二、坚持民主集中制,自觉维护班子团结
认真执行党的民主集中制度,积极参与班子集体决策,充分发表自己的意见和观点,并尊重他人的意见,集体决定的事情,能坚决维护并认真贯彻执行。认真做好本职工作,积极为党委政府分忧,同时努力协助班子其他成员的工作。认真过好民主生活会,积极开展批评与自我批评,虚心接受同志的批评和建议,帮助他人,完善自己,实现班子的整体团结与进步。
三、立足本职工作,全面完成各项工作目标任务
1、组织工卓有成效。一是以"三级联创"为主线,抓好了农村基层组织建设。认真抓好了创"五个好"乡镇党委、"五个好"村党支部的建设,制订了目标和措施,并认真组织实施。本镇"xx年的"三级联创"实施意见"以《华蓥党建》专版形式在全市交流。今年上半年,全广安市组织工作现场会,?镇的畜牧协会支部和山门口党支部作为两个流动现场点,得到了上级领导好评。镇党委xx年被评为"六好"乡镇党委,党政班子被评为"四好"班子,党建工作被华蓥市委评为先进基层党组织,全镇90%以上的村被评为"五好"村。二是认真开展党内主题活动。积极实施"党员农贷快车"活动,为党员农户提供项目和贷款,帮助他们发展致富,全镇培育产业党员大户50余户。大力开展"三向培养"活动,进年来,共培育党员致富带头人80余户,发展业主入党10余名,培养党员致富带头人为村组干部8名。努力推进"党员法律双进"活动,调解民事纠纷50余起,防止了刑事案件得发生。创新"支部加协会"运作机制,先后成立了?镇畜牧协会党支部、?镇小驴山荆山药果业合作社和华蓥山黄化梨合作社,为新时期农村党建工作找到了新的结合点,为全市"支部加协会"提供了样板,我镇的"支部加协会"经验"以《组工信息》的形式在全市刊发。三是抓好了干部队伍建设。对镇村干部实行了目标管理,落实了奖惩措施,实行了干部联片驻村制度。干部的工作作风得到很大改善,形成了争先创优的大好局面。实行了下派上挂制度,将镇上经验丰富的干部下派到村上任职,抽调村上年富力强的主要干部上挂镇上任职,目前,已下派两名镇干部分别到姚家磅村党支部、小驴山党支部任职,上半年曾抽调走马岭村的支部书记上挂镇经发办挂职锻炼。该制度的实施,提高了镇村干部的工作能力,调动了工作积极行。同时抓好了村干部的学历培训,提高他们的文化素质。鼓励村干部参加党校和涉农院校的学习培训,在经费上采取镇财政补助40%、村级解决40%和个人承担20%的方式解决。目前,全镇有4名村主要干部参加了省党校的大专学历培训。四是抓好了党员发展工作。充分发挥镇党校的作用,对发展对象、入党积极分子不定期的培训,努力做好党员发展工作,全年共发展党员16名,其中女同志2名,35岁以下的5名,高中文化以上的6名;培养入党积极份子50名。五是抓好了阵地建设。完善了月亮坡、六水沟的活动室建设,高标准筹建了山门口村、小驴山村活动室。全镇村级活动室基本实现规范化建设。
2、计划生育再创新高。按照"两包一挂",落实任务和工作经费,实行目标管理明确了奖惩。认真贯彻执行《人口与计划生育法》,坚持"三不变",落实"三为主",积极开展"三结合"工作。结合全市创建全国计划生育优质服务先进县市之际,投入8万余元加大了镇村两级计划生育服务站、室的软、硬件建设,大力开展计划生育优质服务,将集中服务与经常性工作相结合,充分发挥计划生育协会的作用,转变人们的生育观念,稳定底生育水平。每季度定期开展以"查环、查孕、查病"为主要内容的"三查"活动,为广大育龄妇女提供生殖保健服务。努力加大对违法生育的处理力度,做到应处必处,加大对社会抚养费的收取,处理面达95%。加大了计划生育村民自治,制订了计划生育村民公约,签定了计划生育服务协议。同时规范了计划生育村级服务室建设,规范了月亮坡、绿水沟村级服务室,新建了山门口、小驴山村级服务室,通过阵地建设,为计划生育工作开展提供了硬件保障。采取多种措施,努力提高计划生育质量,本镇的政策生育率保持在98%,综合节育率95%。xx年上半年,广安市计划生育现场会?山门口作为现场点,得到上级好评。xx年计划生育工作全市排位第二名,一类镇,xx年我镇计划生育工作目前也走在全市前列。
适用场景:党员发展方案制定、党建工作部署安排
xxxx年是纪念建党xx周年之年,也是我镇组织发展工作实现新突破的关键之年。为全面推进全镇党建工作再上新台阶,确保全镇xxxx年度发展党员工作正常推进,现结合镇情,制定xxxx年度发展党员计划如下:
发展党员具体目标
全年计划发展党员数17名,其中35岁以下10名,占58.8%,高中(中专)以上文化程度的13名,占76.5%,女同志7名,占41.2%,生产工作一线17名,占100%。发展党员的重点放在民营企业、社区和农村,向一线、年轻、高文化层次群众和妇女倾斜,合理改善全镇党员结构。
发展党员保证措施
一是结合镇情,研究制定发展党员工作计划,各党(总)支部也相应制订发展党员工作计划;
二是根据需要,签订党建工作责任书,把党(总)支部发展党员工作纳入全年党建考核内容;
三是抓住关键,加强对党支部书记党务知识,特别是发展党员组织程序知识的培训,切实提高各党(总)支部发展党员工作水平;
四是分类建档,定期分析入党积极分子和发展对象的培养考察情况,实行动态管理;
五是坚持标准,按照《党章》和《组织发展工作细则》相关要求,全面推行发展党员预审制、报审制和公示制,严格把关,程序到位,材料齐全,手续完备;
六是加强监督,镇纪委、组织等相关部门加大对发展党员工作的督查力度,在发展党员工作中一旦发现有违规操作的,将给予严肃处理。
适用场景:基层党组织建设、党建工作部署
行文逻辑:总结工作→加强建设→推进创新→完善机制→部署思路
xx年,我局基层党建创建工作以深入贯彻落实党的xx届四、xx全会精神为指导,以扎实开展创先争优活动和“促消费、惠民生、保增长”主题实践活动为载体,以强力支撑商务经济发展、全面构建***社会为重心,大力实施“固本强基”战略,积极开展“两新”组织党建工作探索与实践,创新党建工作思路,加强组织建设,突出思想建设,强化作风建设,有效推动了我局基层党建创建工作的有序开展,有力促进了我局各项工作的顺利实施。
一、xx年基层党建创建工作总结
(一)加强组织建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力
1、建立和落实党建工作责任制。成立了由党组书记蒋化泉为组长的党建工作领导小组, 做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实,党组织的政治核心作用得到充分体现。同时做到年初有计划,半年有检查,年末有总结,按时完成党建研究和信息报送,全面完成党报党刊和其他学习资料的征订任务。
2、深入开展创先争优活动。局党组以推行“一讲二评三公示”为重点,深化创先争优活动。一是局党组围绕全县商务流通工作目标,作出公开,机关全体党员和非党职工立足本职岗位和履职要求,每月作出具体。二是建立机关职工日常工作记实制度,如实记录自己的工作事项、履职内容,落实机关三级周工作例会制度。三是制定《忠县商务局职工工作陈述表》,陈述个人岗位履行职责情况、存在差距和努力方向,领导班子成员逐一进行点评,职工无记名投票测评。四是在局办公楼显要处设立了《中共忠县商务局党组创先争优活动公开展示牌》、《忠县商务局机关职工创先争优活动公开书》、《忠县商务局机关职工创先争优个人公示栏》,定期展示职工的每月一诺,公布职工每月测评结果。除此而外,还通过设置意见箱、公布监督电话等方式,广泛听取意见,接受群众监督。
3、积极创建“五个好”基层党组织。我们结合基层支部,特别是非公有制企业基层支部的实际情况,狠抓基层支部建设和党员队伍建设,以深入开展“两新”组织党建工作示范点活动为抓手,实施建立党组织、建立党建工作机制“双建”工程,突出抓好组织组建、作用发挥、建立保障机制等工作,积极开展基层党组织“五个好”的创建活动,努力推进全国基层党建示范县建设,经县委于6月18日组织检查验收,所属的忠县民爆公司党支部和重庆威望公司党支部被命名为忠县“五个好”基层党组织。
4、及时维护“12371”党建信息平台”。对原商委和粮食局及其所属基层党组织的“12371”党建信息平台的基本信息进行了及时有效地维护,特别是对党组织简介、党员基本情况、关闭企业党员组织关系转移和渝粮集团党组织移交等党务管理功能进行了更新、完善。加强了“12371”党建信息平台建设。
5、加强“两新”组织党的建设。采取“三种方式”,合理组建党组织。按照党组织设立条件,一是对有3名以上正式党员且有合适支部书记人选的,单独建立党组织;二是对正式党员不足3 人或没有合适支部书记人选的,采取“同行就近”联建方式建立党组织;三是对党员人数少、企业规模小、党员流动性较大的非公有制企业采取社企联建的方式建立党组织。抓好“三个环节”,加强党组织组建。一是采取调查摸底、调研座谈等方式,准确掌握“两新”组织的数量、组织规模、生产经营状况、党员分布等情况。二是制定组建方案和程序。针对“两新”组织党员情况,因地制宜指导他们按照程序组建党组织。三是深入“两新”组织调查研究,检查指导,针对突出问题,制定相应的解决措施和办法,帮助解决实际困难,确保“两新”党建工作深入开展。目前我局16个基层党组织中,有13个非公企业党组织。
(二)加强思想建设,不断提高党员干部的政治素质
一是认真加强学习。严格落实学习制度,创新学习形式,利用党组会、中层干部会、职工大会、支部大会等,采取集中学习与个人自学相结合,理论辅导与研讨座谈相结合等多种形式,通过加强政治理论和业务知识的学习,激励和引导党员学习新知识、掌握新技能、追求高素质,在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围,不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平,树立起使命观念、奉献观念、市场观念、效益观念。
二是加强思想交流。领导班子成员认真开展思想交流,健全党内***生活会制度,定期召开领导班子***生活会议。通过班子***生活会,大家交心谈心、相互沟通,有效地形成了团结协作、互助互勉、共同促进的良好局面。通过今年的***生活会也进一步表明,我局整个班子是一个团结、协作的班子,是一个能够克服困难、解决困难的班子,是一个有战斗力和凝聚力的班子。
三是促进创建活动。以落实“管党意识强、责任落实好”、“统揽能力强、***氛围好”、“廉洁自律强、自身形象好”实施方案为创建纲领,以落实市商委、市外经委及县委县府的工作任务为创建部署,以抓好各项商务活动,推动商务流通发展为创建举措,全面提升县商务局党的建设科学化水平,通过积极组织机关职工参加市县政治理论学习和商贸业务培训,组织机关企事业单位职工开展唱红歌、读经典、传箴言活动,更加激励了职工干事创业的***,强化了工作的能动性、主动性和创造性,全力推进基层党建创建活动扎实有效开展。
(三)加强廉政建设,不断强化监督制约机制
一是组织领导到位。局党组成立了党风廉政建设领导小组。认真组织学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,落实“八项规定”,充分认识反腐倡廉,加强党风廉政建设的重要性。12月12日组织机关全体干部职工到渝州监狱廉政建设基地接受廉政教育和到潼南革命先驱故居接受爱国主义传统教育。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。
二是分工落实到位。党组成员在抓好分管工作的基础上,对党风廉政建设都能认真负起责任,管按“一岗双责”的要求大胆管理,弘扬正气。组织了机关职工近45人参加“廉政准则”网上答题知识竞赛”。
三是部署落实到位。始终把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来,做到同部署、同落实、同检查、同考核,与各科室、局属单位签字“廉政建设责任书”。局党组逢会必谈廉政建设,要求全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,杜绝职务犯罪。
四是宣传教育到位。我们注重思想政治教育和廉政纪律学习教育,要求党员干部自重、自省、自警、自励,慎独慎微,廉洁奉公,自觉加强党性锻炼,努力改造主观世界。
五是监督机制到位。一方面强化班子内部权利运行程序的监督和制约,班子成员互相尊重,紧密配合,遇事能自觉按照***集中制原则多商量、多沟通、多反馈,一些重大决策和安排都经过讨论作出决定,并积极征询上级部门和领导意见,形成团结、务实、***、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督,特别是在涉及费用开支和报销上,严格实行了财会审核单据的合法性、办公室审核开支的合理性,小额开支党组书记审核,500元以上由行政主要领导审核的财务报帐制度。
(四)加强作风建设,不断促进商务流通健康发展
一是制定完善局机关工作人员行为规范,包括上下班、请销假、和首问首接等12个管理制度。公开机关作风建设监督电话,设立意见箱,印发征求意见书广泛征求,虚心听取各方建设建议,及时办理回复网上信箱、县长信箱转来情况反映5起,均获满意评价。xx年度行风建设被县行评办考评为“合格单位”。二是扎实开展密切联系群众“三项活动”。机关全体职工与拔山镇双星村34户困难群众认了穷亲、结成了帮扶对子、明确了帮扶责任,7名局级领导干部分别与洋渡镇沿江村7户困难党员结成了帮扶对象,定点联系了7户致富能手。统筹本局和县总工会的“金秋助学”以及重庆市新大兴商贸连锁股份有限公司的“爱心助学”资金共5.1万元,解决了城区下岗职工、拔山镇、洋渡镇、金鸡镇等26户困难家庭大学新生入学难的问题。
通过加强作风建设,机关职工的精神面貌、工作作风发生明显改变,职工创先争优干劲十足,不断促进了我县商贸流通工作的健康发展。今年1—11月,全县社会消费品零售总额实现31.04亿元,同比增长22.7%;收购粮食21308吨,同比增长58.5%;商品销售额实现51.62亿元,同比增长25.8%;商业增加值实现8.32亿元,同比增长16.8%;连锁经营完成7亿元,完成市政府下达目标任务的97.2%。
二、xx年基层党建创建工作思路
xx年的基层党建创建工作,重点围绕非公有制企业的基层组织建设,积极探索和创新“两新”组织党建工作的长效机制建设。
一是要继续保持制度上的长效机制。要抓好基层组织的“三会一课”制度健全基层组织生活的切入点,严格党内组织生活,加强党员教育管理。要求各基层党组织要坚持和完善党的组织生活制度,及时解决工作中存在的问题,研究部署下阶段工作,使全体党员增强信仰和党性原则;半年支部大会,向全体党员报告工作,提出下半年的工作计划;一年党员***评议活动,认真开展批评与自我批评。按时上报党建各项业务工作材料和统计资料,做到及时无误,上报党建工作信,按质按量完成县委交办、督办的各项工作。
二是要探索创新体制上的长效机制。针对“两新”组织党建工作的难点问题,从管理体制和手段上探索“两新”组织党建工作的管理形式,创建有效的党建管理手段和培育机制,营造业主支持、重视党建氛围,健全基层组织,开展正常的组织活动,吸引党员踊跃参与。
三是要建立健全指导上的长效机制。要把聘任“两新”组织党建工作指导员作为一种制度延续下去,科学定位党建工作指导员的工作职责、主要任务和相关待遇,加强非公企业的党建工作,促进企业发展。
四是要整合调配资源上的长效机制。要充分调动各方面的积极性和主动性,整合各种力量和资源,通过完善的制度来形成党建工作的强大合力,形成党建工作齐抓共管的大格局。我们准备明年试行“科室联企、科长带企、科员帮企”的党建工作全民参与计划,推动创建活动深入开展。
五是择优选择用人上的长效机制。要利用换届、补缺的机会,采取必要的形式,选强配齐非公企业党组织书记和有文字功底的党务干部,加大基层组织负责人的培训力度,树立“党建工作无小事”的思想和“真抓实干才是硬道理”的理念,努力创建一批有影响力的党建特色品牌。
适用场景:基层党建规划、党组织建设方案
行文逻辑:明确思路→落实任务→搭建载体→加强管理→完善机制
为提高我镇基层党建工作科学化水平,加强党的执政能力建设,突出党组织的核心作用,开创党建工作新局面,结合本镇实际,特制定党建工作计划如下:
一、基本思路
坚持以党的和xx届四中、xx全会精神为指导,以建设学习型党组织为目标,以提高基层党组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手,着力在建设政治硬、能力强、素质高、品行好的党员干部队伍上取得新突破,着力在发挥普通党员作用、树立党员威信、塑造良好形象上取得新突破,着力在树立先进典型、践行党的宗旨上取得新突破。
二、任务和措施
一、发挥党委主体作用,构建齐抓共管格局。不断健全党建工作责任制,形成上下联动,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的格局。党建任务责任到人,分工明确,形成上下同心,齐抓共管的良好局面,夯实党委的主体责任和纪委的监督责任。
二、加强党员干部队伍建设,为村级建设提供坚强支撑。制定《农村党员干部培训计划》,依托镇周一例会、周五干部夜校、县党校、远程教育、农家书屋等平台,对村两委班子成员及农村党员进行培训。制定镇村后备干部培养计划,培养锻炼年轻干部。配合做好对选派干部的跟踪和管理。管好、用好大学生村官,充分发挥大学生村官的优势,加强对选派干部、大学生村官的管理和考核,积极向组织部门推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。大力实施领头雁工程,畅通服务群众后一公里。从加强选拔培育、管理考核、激励保障入手,打造了一支想干事、会干事、能干成事的村书记队伍,为推进全镇经济社会发展奠定组织基础。通过规范制度建设,狠抓干部作风整顿,努力做到以制度管人、按规矩办事,以奖惩作激励,凭实绩论英雄。
三、搭建六大载体平台,开展基层服务型党组织建设。进一步提升村级组织活动场所建设水平。村级活动室按照四有标准,不断改善基础条件,提升服务能力,以提高档次、完善管理、发挥作用为原则,进一步加大投入力度,努力满足办公、教育、娱乐等需求。认真落实三会一课、公开、定期评议、党员联系、服务群众等制度,狠抓村活动场所日常值班管理,充分发挥农家书屋、远教站点、文化广场等设施作用,把活动室建成农村环境整治的示范点,党的政策广播站,民主决策的议政室,技能培训的加油站,便民服务办事厅,化解矛盾的调解室,文化活动的大舞台,充分发挥活动场所作用
四、推进新经济组织、新社会组织党建工作。在组织覆盖上,进一步加大非公经济和社会组织党组织组建力度,结合实际优化调整党组织设置,推动党建工作与产业发展、组织覆盖与有效服务的无缝对接,并通过优质的服务、有效的工作,提高党组织的亲和力、凝聚力,既注重扩大党的组织和工作覆盖,又发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。
五、加强和改进党员干部教育管理。发挥党员电化教育和书记上党课作用,加强对党员教育培训。积极推行无职党员设岗定责等管理方式,改进党组织设置形式,为一般党员发挥作用搭建平台。同时加强对流动党员的教育管理,加强对与流动支部的联系,充分发挥流动支部联系纽带作用。做好无职党员设岗定责工作。按照按需设岗,因人设岗,以岗定责,责任到人的原则,在全镇开展无职党员设岗定责,改变重担干部挑,群众旁边看的现状,彻底扭转部分农村无职务党员不愿管事,不想理事,不会做事的不良局面,充分调动全体农民党员镇村建设。
六、发展壮大村集体经济,通过物业和资产收益、资本收益、项目收益、扶贫收益、招商收益等路径增加村级集体收益,力争通过一年的努力,全面消灭集体经济空白村。整合现有资源,利用房屋出租,集体山场出租、集体土地出租、项目资金推塘推垻出租,土地流转村提留、项目资金入股等措施发展村集体经济。同时规范村集体资产的管理使用,按章办事,按规定办事。四、提高履行职责能力,建好四支队伍。七、加强发展党员队伍建设。拓宽发展党员的视野,真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有集体事业心和社会责任感的同志吸收到党内来,不断壮大党员队伍。通过搭建各种党员活动载体和平台使普通党员能够感受到自身的责任、义务和权力。号召各党组织开展党员议事会、党员评议会、党员活动日、党员志愿者服务、党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员诚信经营户、流动党员红旗、优秀党员评比等活动,发挥党员先锋模范带头作用。做好党费收缴工作。严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》确定的比例核实党费,做到按月交纳党费,不随意降低交纳标准。
三、工作要求
(一)统筹兼顾,加强领导。镇党委成立党建工作领导小组,负责指导、监督党建工作,组织委员负责协调沟通,包村干部为党建指导员,及时组织召开党员会议;坚持与经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩,年初有安排,半年有检查,年终有总结,确保党建工作有序开展。
(二)认真调查,明确目标。对镇村党建工作现状进行全面调查了解,摸清党员的思想状况,活动情况,对目前党建工作中存在的主要问题,有针对性地提出工作措施和解决办法,使党建工作目标明确,任务清晰,措施具体,富有成效。
(四)深入宣传,广泛动员。在镇村干部党员群众中认真宣传开展党建工作的重要意义,教育干部党员群众提高对加强党的建设,增强党组织的凝聚力和战斗力重要性的认识,引导他们积极参与党建工作。
(五)严格标准,注重实效。党建的每项工作、每个环节都必须坚持高标准,不能降低要求,必须从严要求,规范有序,必须从实际出发,以得力的措施,扎实的工作,取得实实在在的效果,提升支部党建工作水平,增强支部的凝聚力和战斗力。
适用场景:党建规范化建设、党组织工作部署
行文逻辑:制定指导思想→明确目标任务→开展三抓工作→推进四创活动→实现五个达标
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,贯彻落实党的xx大、xx届三中、xx全会精神,以及中、省、市组织部长会议、市委xx届五次全会和县委xx届六次全会精神,认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神,坚持全面从严治党,适应党的建设新常态。
二、目标任务
深入开展“三抓四创五达标”活动,以“规范化建设年”为载体,严格落实党建责任制,扎实开展“三严三实”专题党建活动和“四有书记”主题教育活动,深化“三访五促、为民服务”活动,夯实基层组织基础,加强党员队伍管理,严肃党内组织生活,充分发挥党员先锋模范带头作用,切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、工作方法
(一)开展“三抓”工作,形成党建工作新合力。
各支部党组织要落实抓基层党建工作主体责任,各支部党组织书记要树立抓基层党建工作主业意识,落实“第一责任人”职责。通过“抓投入、抓示范、抓考核”,以上率下,齐抓共管,形成抓基层党建工作强大合力。
1.抓投入,强化保障力度。各支部党组织要加大基层党建工作投入力度,加强党组织自身建设,选优配强领导班子,明确责任分工,规范日常管理;落实基层党建工作专项经费,加强党员教育管理服务,严肃党内组织生活,健全困难党员关爱机制。
2.抓示范,强化典型带动作用。各支部党组织要突出先进典型培树工作,充分发挥示范带头作用。重点打造党建示范村3个;党建带动产业发展示范点20个;党员致富示范户50户;党员文化传播户50户;十文明户55户。建立党员示范户、党员先锋岗,开展“党员亮身份”活动,建立党员档案卡,记录党员日常表现情况,开展民主评议工作,处置不合格党员。
3.抓考核,强化责任落实。各支部党组织要全面细化基层党建考核指标,加大党建考核分值的权重,强化党建工作督促检查,推行支部党组织书记镇党委专项述职基层党建工作制度,同时开展评议考核基层党建工作。
(二)开展“四创”活动,打开党建工作新局面。
各支部党组织要结合自身特点,围绕镇党委中心工作,突出重点,强化措施,抓好规范性、基础性党建工作,创建“发展型农村党组织、服务型基层党组织、模范型机关党组织、社会型企业党组织”。
1.创建发展型农村党组织,全面加强战斗堡垒作用。
各村党委要以农村改革发展为主线,夯实农村党组织基础,开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,突出其在产业优化升级、拓宽增收渠道、带领群众致富、促进农村经济方面的作用,加强村级党组织活动场所建设,健全党建文书档案资料,狠抓发展党员和党员队伍教育管理工作,规范党务、村务公开。在发展新党员方面,实行党员推荐一带一机制,一名老党员推荐一名新党员,一带一帮助,再结合党建指导员日常考察制,全体党员票决制,将素质高、过得硬、有知识、有文化、能带领致富的优秀人才吸纳入党,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年中发展党员,优化农村党员队伍结构。突出党建创新工作,重点抓好农民专业合作社党建工作,创建“合作社里党旗红”这一党建品牌,实现合作社党建工作全覆盖。
2.创建服务型基层党组织,全面提升综合管理能力。
各村委党组织要以服务村民为重点,强化基层党组织建设,开展“服务镇靖做合格共产党员”创建活动,突出其在服务群众、扶贫致富等方面的作用,每名党员要掌握一门致富技术,带领周围群众致富;联系一户贫穷户,帮助快速致富;开展公益活动,弘扬社会主义价值文化的“三个一”要求。充分发展党员的先锋模范作用和基层党组织的核心作用。
3.创建模范型机关党组织,全面提高群众办事效率。
镇党组织要以方便群众办事为己任,突出模范型机关党组织建设,围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,推行“前台式”在线服务、“移动式”线下服务、“便民式”全线服务“三线”工作法,落实县委《实施办法》,理顺机关党组织关系,推进机关党组织标准化规范化建设。开展模范机关创建活动,率先在窗口单位和服务岗位设立党员示范岗和服务先锋岗,形成党员做示范,干部争先进的局面。同时公开办事流程,实行办结制,彻底杜绝群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象。
4.创建社会型非公党组织,非公党建覆盖全面扩大。
非公企业党组织要进一步巩固“非公组织建设年”活动成果,一是系统抓好学习培训,重点开展企业出资人、党组织负责人、党建指导员的培训。二是继续抓组建,积极培养、吸纳一批非公经济从业新党员。三是抓载体,组织形式多样的调研、参观、学习、交流、观摩,组织开展服务型党组织创建活动。四是抓调研,开展标准化非公企业支部、服务型党组织建设、党建与企业发展等课题研究,探索非公党建工作措施。
(三)做到“五个达标”,呈现党建工作新常态。
1.做到党员思想教育达标。各支部党组织要坚持以理想信念为重点,开展主题教育培训。一是加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训。二是加强党章和党性党风党纪教育培训。三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。四是加强业务知识和职业技能教育培训。重点加强基层党组织书记、基层一线党员、新党员、流动党员和党员创业就业技能培训。
2.做到党员管理达标。各支部党组织要规范党员组织关系转接,严格党籍党龄管理,规范党费收缴、使用和管理,完善民主评议党员制度,加强流动党员管理,严肃党内表彰和纪律处分,全面推行发展党员“三票决、三公示”工作法、民主监督和民主评议“两评一定”工作法,规范党员档案管理,定期维护党员信息库。
3.做到党内组织生活达标。各支部党组织要规范党内组织生活,巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格执行“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支委会和党小组会,按季度召开党课。严格执行民主生活会制度,按照党的群众路线教育实践活动的标准,只能升不能降。
4.做到制度建设达标。各支部党组织要制定和完善《基层党建工作制度汇编》,认真贯彻落实党组织书记述职评议制度、发展党员制度、党员教育培训制度和政治生活制度、组织生活制度等党内有关制度,切实做到令行禁止,不流于形式。
5.做到阵地建设达标。各支部党组织要加强党组织活动、办公场所建设,设置党员活动室,健全基层党建文书资料,及时公开党务、政务、财务信息,为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供坚强组织保障。
四、保障措施
1.加强组织领导,落实工作责任。各支部党组织要把党建工作列入重要议事日程,切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究党建工作,听取工作进展情况汇报,研究解决存在的问题,保证工作顺利推进。党建工作领导小组要切实负起责任,党委书记要认真履行第一责任人的职责,一级抓一级,层层抓落实。要建立领导干部党建联系点制度,领导干部要经常深入基层调查研究,指导工作。
2.及时总结经验,促进工作创新。各支部党组织要认真研究党建工作面临的新情况新问题,积极探索新形势下党建工作的规律,不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的经验,不断创新党建工作的方式方法和运行机制。要坚持分类指导、典型带动,积极创建党建工作示范点,培育和树立不同层次、不同类型的典型,以点带面,不断提高建工作的整体水平。
3.加强督促检查,确保完成任务。各支部党组织要对加强对所属基层党组织的党建工作开展定期或不定期督促检查,及时掌握进展情况,发现问题,及时解决。要形成党建工作定期报告和通报制度,各支部党委每年向镇委组织部书面报送《基层党建工作总结》。