适用场景:文化场所管理、专项整治行动
行文逻辑:组织例会→开展检查→联合执法→汇总上报
市行政执法局按照文明城市创建的具体要求,从薄弱环节入手,多项措施并举,巩固了创建成果。
一是组织网吧、娱乐场所、电子游艺场所业主召开例会,要求各场所业主继续加强经营管理力度,注重强调了暑假期间网吧、娱乐场所、电子游艺场所禁止接纳未成年人。
二是按照《市行政执法局文明城市创建实施方案》要求,对克拉玛依区、白碱滩区96家文化经营场所开展检查,每日汇总上报检查情况。
三是与区行政执法局联合执法,重点治理市区重点路段“六乱”现象、流动商贩、道路两侧广告牌匾等问题。
适用场景:基层治理方案、社区管理方案
行文逻辑:抓好基层民主→推进体制改革→强化长效管理→开展业务培训→完成创建任务
一、抓好基层民主政治建设,夯实统筹城乡发展的坚实基础
(一)实施民意畅通工程,健全顺畅高效的民意表达、反馈机制
1、创新社区民意表达、受理、回应平台。在每个社区设立民意代表、民情受理室,悬挂居民意见箱的基础上,有条件的社区开设电子信箱,举办社区论坛,引导和倡导社区居民通过口头、书信、便条、电子邮件等多种形式向社区表达自己的意见和建议。要充分发挥居民代表的作用,健全社区居民代表联系居民户网络,建立居民代表接待室,定期召开居民代表大会,及时听取代表的意见。要进一步完善和创新居务公开形式,落实各项公开要求,推行点题公开,确保居务公开的及时、准确、透明、全面。
2、推行社区信访代理制度,及时掌握辖区内不稳定因素,协调处理有关信访代理事项,做好政策法规的宣传解释,疏导群众情绪,引导其执法、守法、依法信访等。
3、强化社区事务听证工作,凡涉及居民切身利益的重大事项、社区管理中的重大问题,居民代表会议、社区居委会做出决策之前,都必须召开居民大会进行听证,听取居民意见和建议。各社区要认真组织、严格程序、做好记载,社区事务听证工作要达到100%。各街道要加强对听证工作的指导和检查,确保听证工作落到实处。
(二)逐步加快社区管理体制改革的步伐,加快涉农社区城市化进程
认真贯彻落实xx县[]73号)文件精神,妥善处置村集体经济资产,确保涉农社区集体经济健康发展。进一步完善涉农社区基础设施,特别要加强涉农社区文化活动场所、学习阵地建设、社区科普设施建设,规范社区居务公开栏、宣传栏。继续开展城乡社区结对共建活动,促进城乡社区交流,优势互补。
(三)抓好长效管理,提高基层民主政治建设的整体水平
一是按照规范化管理的要求,对社区内的汽车停放、活动场所、环境绿化、院落卫生等方面都要规范管理,发动居民积极参加与社区的日常管理和环境维护。二是按照档案管理的要求,对各类资料进行分类归档,做到内容齐备、形式规范。三是按照市、区规范化管理的要求,在借鉴先进社区规范社区标识标牌、规范化管理经验的基础上,统一规范全区社区标识标牌,建立规范化管理机制,开展规范化管理工作。四是建立激励机制,命名一批管理有序、设施齐备、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的区级“和谐社区”。表彰一批开拓创新,勤奋工作,为构建和谐成华做出了显著成绩的“社区专职工作者”。
(四)搞好业务培训,增强社区干部的素质和能力
一是积极组织新的一届社区居委会干部参加区委区政府举办的各种培训,进一步增强他们为民服务的本领。二是组织开展社区干部创业培训,增强社区干部自主创业意识。三是认真贯彻中央《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》和民政部有关要求,全面开展“一居一个大学生”的工程,优化社区干部队伍结构。四是全面推进廉政文化进社区工作,打造特色亮点社区,加强社区干部政治思想素质建设,提高社区干部整体素质。
二、抓好全国文明城市创建工作,圆满完成目标任务
(一)进一步强化社区居委会的民主建设与管理。一是制定民主建设与管理规划,促进基层民主发展。社区要制定三年规划和年度工作计划,要完善民主决策与管理的各种制度。二是依法执行社区居委会选举制度,直选社区>80%的选民参与选举,其中选举档案资料完整、整洁。三是要加强对社区居务公开管理工作,确保公开内容齐全、规范、及时。四是社区居民委员会、居民代表大会共同商讨社区重大事务,形成社区事务民主决策管理制度。其中,社区居委会在召开听证会、评议会或协商议事等会议时,会前要将召开会议的相关事项印制成宣传资料入户发放(含流动人口家庭),告知家庭成员;会后要将会议决策的过程及结果发放到户,确保提高居民群众的知晓率和满意率。
(二)进一步做好未成年人、老年人权益保护工作,尤其要在做好“一键通”的安装使用、记录工作,确保运行正常,及时施救。
(三)进一步做好开展公益活动的相关资料的收集整理工作。
(四)进一步做好道德模范的相关工作。村道要制定困难道德模范帮扶计划,社区准备好开展困难帮扶的相关资料。
(五)进一步做好人际关系祥和的相关工作,社区每月开展邻里节、邻里一家亲等活动,居民参与率要达100%。
(六)进一步做好道路名称与主干道设施维护的相关工作。社区要进行一次全面普查,发现有破损等情况,立即上报村办事处,村汇总后及时上报政府。
(七)进一步做好城乡社会救助体系建设,建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度,确保本辖区内无流浪乞讨人员。
(八)进一步做好创文明社区的其他工作。
适用场景:文明城市创建方案、城市管理实施方案
行文逻辑:制定方案→开展整治→推进项目→强化考核
20xx年,是我市全国文明城市创建的决战决胜之年。为巩固文明城市创建成果,扎实开展创建攻坚行动,根据《市创建全国文明城市20xx年实施方案》、《关于开展文明城市创建突出问题“9315”集中整治行动的通知》精神,现就我局20xx年创建全国文明城市工作提出如下行动方案:
一、指导思想
认真学习贯彻党的xx大和十x届x中全会精神,以科学发展观为指导,践行党的群众路线,牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念,切实体现文明城市创建群众需求的工作导向,开展扎实有效的创建活动,解决创建工作中群众反映强烈的突出问题,进一步打造城市良好形象,为力争在20xx年把我市创建成全国文明城市奠定基础。
二、工作重点
根据市创建全国文明城市目标任务,围绕城管职能,突出重点,深入开展“十大创建行动”,即:城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升行动、社区联创共建行动,努力优化城市环境,着力提升城市品质,确保城管部门创建任务全面完成,努力在20xx年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。
(一)开展城市环境综合整治“931”行动。
充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用,对照“931”行动标准,深入推进城市环境综合整治工作。“九整治”即整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场;“三规范”即规范占道经营、车辆停放、户外广告;“一提升”即提升城市管理长效化水平。通过深入开展“931”行动,切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差问题,加快配套完善城市基础设施,着力改善城市市容面貌,努力实现城市管理规范化、精细化、长效化,不断提升城市人居环境质量。
(二)开展市容秩序专项整治行动。
落实市容环卫责任区制度,重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点进行整治,实行错时工作制,实施定人定岗定责管理,清除乱堆乱放、乱搭乱建,取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理,因势利导,下大力气解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市“牛皮癣”整治,清除各类非法小广告、橱窗乱张贴,消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌,确保无违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置;进一步规范人力客运三轮车停靠秩序,教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则。加大城市立面环境整治力度,对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治,打造城市新形象。
(三)开展环境卫生专项整治行动。
按照文明城市创建标准,科学配置管理力量,合理安排工作班次,实现城区主次干道全天候保洁,对发现的卫生死角和积存垃圾及时组织突击清理,不断提升作业质量和效率;着力提升河道保洁质量,对城区河道进行分类、分片、定人、定岗,实行精细管理;积极推进生活垃圾分类工作,逐步实现生活垃圾处置减量化;进一步完善环卫基础设施,对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新,保持完好清洁;完善垃圾收运体系,确保垃圾日产日清,所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
(四)开展户外广告专项整治行动。
按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则,集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告,不断净化城市空间;根据省户外广告设置技术规范,分期分批推进店牌店招的整治,不断提升市区店牌店招设置品位。在大型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作“中国梦”、“讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设”公益广告,确保户外公益广告达20%以上比例,工地围挡公益广告达30%以上比例。进一步增加在主要商业大街设置“遵德守礼”提示牌的密度,每隔500米有一块以上的提示牌。
(五)开展建筑渣土专项整治行动。
按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”行动要求,规范建筑渣土处置,强化源头防控,与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书,落实管理责任,施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台,渣土车辆实现运输密闭化、监控数字化;充分利用建筑渣土处置监管信息平台,加强“两点一线”全程监管,加强对进出工地车辆冲洗的管控,坚持日查夜巡,对泼洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处,保持城市道路常态整洁。
(六)开展占道管理专项整治行动。
联合相关部门,规范邮政报刊亭、信息亭经营行为,查处超范围经营;整顿亭容亭貌,清理亭身及周围设施上的违规张贴;对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位;压降临时性占道宣传、占道促销许可,规范临时性占道施工许可;协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。
(七)开展违法建设专项整治行动。
充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用,坚持“早发现、快处理、常通报、广宣传、严追究”的原则,始终对违法建设保持高压态势,把违法建设管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移,实现“新生违建零增长,历史违建负增长”的工作目标;对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查,及时发现和制止新出现的违法建设,拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建设。
(八)开展项目设施建设推进行动。
按照全年项目设施建设任务,加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程建设;推进餐厨废弃物处理中心建设,完成征地相关前期工作;扎实抓好“改善民生实事”工程,完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目;实施数字化城管平台三期工程,加强数字化日常监管;实施市区公共自行车服务系统一期工程,尽快投入使用;推进建筑渣土处置场建设。
(九)开展文明素质提升行动。
切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,使社会主义核心价值观入耳、入心、见行动;开展“做谦恭有礼的人”主题教育活动,引导广大干部职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯,形成积极向上、健康文明的生活方式;推进“道德讲堂”建设,在提高实效性上下功夫;开展志愿服务活动,加强基层城管工作站、数字化城管“帮帮您平台”、城管义工和志愿者队伍建设,打造富有特色的服务品牌。
(十)开展社区联创共建行动。
以群众路线教育实践活动开展为契机,紧紧围绕创建惠民理念,本着资源共享、相互促进的原则,与海陵区城东街道迎春社区、高港区口岸街道新明社区开展联创共建活动。建立定期联络制度,加强日常沟通联系,积极支持社区创建工作,为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则,精心设计活动载体,努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富。
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段
1.时间:20xx年5月上旬
2.工作任务:召开动员大会,对20xx年创建全国文明城市工作进行部署。制定创建行动方案,明确责任分工,认真组织实施。加大宣传力度,广泛进行发动,形成浓厚的创建氛围。
(二)重点推进阶段
1.时间:20xx年5月至9月
2.工作任务:按照行动方案,狠抓落实,扎实推进,即整即管。开展督促检查,对照薄弱环节,及时进行整改,切实解决群众反映强烈的突出问题,落实长效管理措施。
(三)巩固迎检阶段
1.时间:20xx年10月至12月
2.工作任务:根据全国文明城市考核方法从集中式考察,改为日常调研和暗访抽查的新变化,按照市文明办的总体部署,完善档案资料,做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改,建立健全文明城市创建长效机制,巩固创建成果,不断提高城市管理水平和人居环境质量。
四、督查考核
按照《市文明城市长效管理考核办法》的要求,以《全国文明城市测评体系》为依据,对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核,分现场考核、专项督查两种方式。
(一)现场考核。以全国文明城市测评项目为重点,结合省城市环境综合整治“931”行动的要求,按照全国文明城市测评标准,对各责任单位进行考核打分。采取对发现的问题进行扣分的办法,并对整改情况进行跟踪考核。
城市环境综合整治“931”行动由整治办牵头组织考核;
市容秩序、环境卫生、户外广告、建筑渣土、占道管理专项整治行动由数字化城管办公室牵头组织考核;
违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核;
项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核;
文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。
(二)专项督查。以全国文明城市创建“十大创建行动”为重点,由局效能监察领导小组进行专项督查,针对发现的问题下发《督办单》,并对责任单位进行扣分。
局创建办每月根据现场考核和专项督查情况,汇总考核得分,每月公布考核结果。
五、保障措施
突出领导挂钩、长效管理、效能监察,推动文明创建步入制度化、规范化、常态化轨道,确保各项创建工作任务落到实处。
一是建立创建责任机制。做好20xx年文明城市创建工作,对能否顺利实现既定创建目标至关重要。各处室、各单位要高度重视,强化履职意识,制定创建实施方案,落实工作措施,明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限,确保每个区域、每个地段、每个环节都有人管,将各项创建任务切实落到实处。
二是建立长效管理制度。按照“为民利民惠民”的创建要求,根据文明城市创建考核方法采取日常调研和暗访抽查的新形势,各处室、各单位要适应新形势、新任务、新要求,认真排查“十大创建行动”中存在的问题,落实整改措施,及时进行整改,逐项解决存在问题。要创新工作方式,建立长效管理制度,巩固创建成果,提升文明创建水平。
三是强化效能监察。将文明城市创建工作纳入对各处室、各单位的绩效考核范围。对月度考核中发现的难点热点问题,采用现场办公、集中点评等方式,实施行政推动,促进问题解决。对在创建过程中的不作为、慢作为、乱作为行为,将按《市城管局创建全国文明城市效能监察实施办法》进行问责。
适用场景:文明创建申报、文明单位申报
行文逻辑:开展测评→落实整治→健全机制
一、文明城市创建
1、积极参与城市文明程度指数测评工作。对照《全国城市文明程度指数测评体系》的要求,强力开展对标达标,结合本单位实际,认真完成今年的各项重点工作,高标准做好各项准备,确保以优异成绩通过20xx年全国城市文明程度指数测评。
3、积极参加城市秩序专项整治。成立雷锋志愿活动小组,积极参加市容环卫秩序专项整治、“门前三包”责任制落实专项整治、市场秩序专项整治、文化环境专项整治、客运秩序专项整治等专项治理活动。
3、健全落实创建长效机制。将落实文明城市创建长效机制情况纳入20xx年对各创建责任人的年度目标考核内容。继续开展每季度城市文明程度指数模拟测评、专项督办检查,推进文明城市创建工作实现规范化、制度化、常态化。
二、“讲文明树新风”活动
4、加强干部职工文明素质教育。依托道德讲堂、市民学校和媒体,广泛开展以“说文明话、行文明路、办文明事、做文明人”为主题的干部职工文明礼仪和文明行为养成专项宣传教育活动,组织开展市社系统文明礼仪知识测试,大兴文明礼仪之风。广泛开展全民阅读活动,大兴读书学习之风。
5、积极参与“文明交通行动计划”。积极参与“文明交通行动计划”,广泛开展“文明交通”志愿服务活动,劝阻不文明行为,强化市民交通法规意识,自觉做到不闯红灯、不跨越护栏、不违规停车。
6、积极参与“文明餐桌行动”。以提高广大干部职工文明健康素质和社会文明程度为目标,积极参加以“文明用餐、节俭惜福”为主题的“文明餐桌行动”,做到不剩饭,不剩菜,大兴勤俭节约之风。
三、公民思想道德建设
7、大力开展践行社会主义核心价值观教育实践活动。在市社系统大力倡导“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观,把全系统广大干部职工的思想统一到供销合作事业科学发展跨越发展、建设现代化特大城市目标上来。在机关开展理想信念、形势政策、反腐倡廉学习教育活动,建设让人民满意的机关单位。在企业要加强企业文化建设,强化企业社会责任,提升核心竞争力。
8、规范“道德讲堂”建设。规范“道德讲堂”建设,开展“五有”达标活动,即有道德讲堂,场所固定;有经常化的活动,全年不少于4次;有规范化的流程,包括唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥等环节;有道德讲堂统一标识和相关道德文化氛围布置;有活动记录本,有电子档案,做到“一堂一档”,并与文明网链接。
9、积极参与各级道德模范评选活动。积极参与第xx届“市道德模范”和全省、全国道德模范推荐评选活动,组织广大干部职工积极参与推荐、评选身边的道德模范,树立道德典型,弘扬社会正气。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动,动员广大干部职工发现身边好事,推荐身边好人,力争使更多的人登上“中国好人榜”。
10、关爱帮扶生活困难道德模范。落实《帮扶生活困难道德模范实施办法》,健全完善帮扶生活困难道德模范长效机制,制定关爱帮扶办法,明确帮扶要求,做好帮扶工作,切实帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难,努力形成“存好心、行善举、做好人、得好报”的浓厚氛围。
四、学雷锋志愿服务活动
11、加强队伍建设。成立党员学雷锋志愿服务队,加强志愿服务站点建设
12、打造志愿服务品牌。积极开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动,重点开展体现人文关怀的关爱老幼弱残和体现生态文明的关爱山川河流两大志愿服务行动,打造“三关爱”品牌。组织好春节、五一、国庆等重要节日期间和大型活动的志愿服务,组织好车站、机场、主要交通路口和重点风景旅游区等重点场所的志愿服务活动。
五、开展城乡联动共建
13、开展城乡联动共建。组织对口联建的秭归县郭家坝镇和点军区朱市街开展群众喜闻乐见的文化体育活动,用城乡一体化的思路和举措深入开展文明单位(行业)对口帮扶共建文明村镇活动。
六、文明单位(行业)创建
14、加强规范化管理。严格按照文明单位“届初申报、届中管理、届末考核”的规定,根据《全国文明单位测评体系》要求,推进文明单位规范化建设。
15、抓好重点工作。按照一堂、一队、一牌、一桌、一传播、一帮扶“六个一”的要求,建好用好道德讲堂,建立常态化的学雷锋志愿服务队,设置与环境相融合的遵德守礼提示牌,开展文明餐桌行动,建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组、组织开展各种帮扶活动。
七、队伍建设与管理
16、抓好队伍建设。按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,开展“转作风正学风改文风”活动,切实加强精神文明建设工作队伍的思想、组织、纪律作风建设。
17、注重信息工作。积极编发创建工作信息,充分展示我社精神文明建设工作成果,交流经验,促进工作。积极向市委市政府及市内部门和媒体报送精神文明建设工作信息,宣传我社精神文明建设工作。
18、加强机关管理。以创建“五型机关”、“群众满意机关”为目标,全面抓好机关党建、党风廉政、社会综治、普法依法治理、信访、保密、档案、计生、编制管理、环保节能以及提案办理等各项工作。
适用场景:文明创建申报、环境整治实施
行文逻辑:推进创城工作→提升城乡规划→开展环境整治→培育文明新风→加强公民道德
一、坚持常态长效,驰而不息推进全国文明城市创建
1.全力争创全国文明城市。xxxx年是第xx届全国文明城市评选年,是巢湖市争创全国县级文明城市的巩固成果达标年。要把创城工作作为当前工作的重中之重,围绕《全国县级文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,贯彻三年行动规划,举全镇之力,完成七大工作任务,在实地考察、软件资料、问卷调查方面下功夫,全面完成创城迎检任务。
2.全面提升城乡规划建管理水平。围绕“一街一河”建设,打造一批沿河精品景观。大力推进城镇精细化管理,持续开展集镇环境卫生、交通秩序、绿化提升、出入口环境整治等专项提升行动,全面整治城乡环境“脏、乱、差”现象。继续实行“红绿蓝”三线管控,打响拆违控违攻坚战。加快推进北闸老街修复工程,完善柘皋乡贤馆建设,打造特色旅游街区。实施“厕所革命”,按照旅游景区标准开展公(旱)厕的改造。
二、坚持全域文明,统筹推进抓好农村精神文明建设
3.大力开展农村环境整治行动。围绕“乡风民风、人居环境、文化生活”三个美起来目标,打造1-2个巢湖市农村精神文明建设示范点,推进全域文明。按照巢湖市美丽乡村建设工作部署,治理改造中心村和乡镇政府驻地建成区。深入开展“三线三边”环境治理,全面推进农村生活垃圾全域治理,不断深化农村环境集中整治成果,持续改善城乡人居环境。
4.积极开展文明村镇创建活动。坚持城乡统筹、以城带乡,深入推进文明村镇、文明集市、文明户、文明庭院、五好家庭等创建活动。精心培育文明示范村、精品村、先进村,积极争创合肥市、安徽省文明村镇,力争在“十三五”时期实现60%以上村镇达到县级及县级以上文明村镇标准。
5.大力推进农村精神文明建设。按照巢文明办〔201x〕41号《关于进一步深化移风易俗,推进农村精神文明建设的实施方案》,深化农村精神文明建设,针对农村铺张浪费、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等陋习,发挥家风家训、民俗民风、乡贤文化的育人化人和乡规民约规范约束作用,注重乡村文明新风培育。利用农民文化乐园、文化礼堂、道德讲堂、乡贤馆等阵地,开展群众喜闻乐见的文体活动,培育健康生活方式,营造向上向善的乡风民风。
三、坚持成风化人,坚持不懈推进“讲文明树新风”活动
6.继续推进公益广告宣传。围绕弘扬核心价值观,继续深入开展“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告宣传工作。利用网络、微信、电子屏、户外广告、建筑围挡、公交车等载体,加大刊播力度,提高刊播频率、扩大覆盖面。创新形式、载体和方法,将核心价值观公益广告融入经济社会生活各方面。
7.深入推进诚信建设制度化。开展诚信文化建设,加大对社会信用体系建设宣传力度,营造“守信为荣、失信可耻”的道德氛围。结合“3.15”消费者权益日、“6.14”合肥信用日,广泛开展“立德守法,做诚信友善的柘皋人”主题实践活动。开展诚信行业、诚信单位、诚信经营户等主题实践活动。
8.发挥网络宣传阵地作用。拓展“互联网+精神文明建设”新渠道,维护管理好政府网站、“古韵柘皋”微信公众号,发挥网络宣传阵地作用。组建网络文明传播队伍,开展网络文明传播、网络公益活动,推进网络文明传播进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭。
9.持续推进“文明交通、文明餐桌、文明旅游”活动。
开展“文明行车、文明行走”文明交通行动,大力整治行人闯红灯、机动车不礼让行人、不文明驾驶等各类交通陋习,强化执法管理,重视发挥文明交通志愿者作用。广泛开展文明餐桌行动,倡导节约用餐行为,在宾馆、饭店、食堂等公共就餐场所张贴明显的节约粮食宣传标识,树立“理性消费、文明用餐”的良好风尚。利用节假日和文化活动日等重要时间节点,运用政府网站、微信公众号、公益广告等形式,开展“文明旅游”宣传活动。
四、坚持入心入脑,一以贯之抓好公民思想道德建设
10.培育践行社会主义核心价值观。持续开展“主题季”实践活动,着力构建培育和践行社会主义核心价值观新渠道、新载体。建立核心价值观建设督导机制,推动核心价值观建设融入到各行各业。抓住重要时间节点,常态化开展“我们的节日”主题活动,不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。
11.切实加强公民道德建设。加强全社会的思想道德建设,实施公民道德建设工程,大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。持续开展“巢湖好人”推荐评选活动,加大“合肥好人”、“安徽好人”申报工作。加强道德模范和身边好人的学习宣传,运用新闻报道、基层巡讲、现场交流、举办事迹展览等形式,弘扬他们的高尚品德和崇高精神。逐步探索建立分层分类礼遇道德模范和好人的扶助机制,切实关爱帮扶礼遇道德模范和身边好人。
12.全面启动文明家庭创建。按照《巢湖市文明家庭评选标准和评选办法》,形成文明委牵头抓总,文明办、妇联、村(社区)、学校等有关部门和单位分工负责的工作格局。组织参加首届巢湖市文明家庭评选工作,积极争创合肥市、安徽省、全国文明家庭。以家庭美德建设为核心,组织开展“发现好家训、弘扬好家风”传承活动。充分发挥舆论监督作用,选树孝老爱亲类的道德模范和身边好人,营造有利于家庭文明建设的良好社会环境,引导全社会注重家庭、注重家教、注重家风。
13.强化文明单位的动态管理。加强文明单位“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”建设,着重抓好窗口单位文明创建,督促各级各类文明单位修订完善服务守则、行为准则、规章制度和行业规范。加大对文明单位的日常监督力度,全面实行动态管理,引导文明单位在服务经济发展、创建文明城市上发挥带头作用。组织文明单位与村(社区)开展结对帮扶活动。积极开展合肥市第xx届文明单位、安徽省第xx届文明单位创建工作,不断拓展文明单位的创建内涵。
五、坚持奉献友爱,持之以恒打造志愿服务特色平台
14.广泛开展“邻里守望”志愿服务活动。以“三关爱”为主题,将学雷锋志愿服务与创建活动相结合,确保全镇志愿服务月月有活动。策划3月5日“学雷锋日”志愿服务活动。重点关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,常态化开展周六志愿行、圆梦微心愿、乡村(社区)帮客行等志愿服务活动,努力打造志愿服务品牌。
15.努力建立志愿服务长效机制。发挥党员志愿者示范带头作用,积极探索建立健全需求对接、注册登记、组织培训、服务记录、嘉奖回馈等工作制度,推进志愿服务制度化、规范化建设。充分利用“志愿巢湖”微平台作用,不断加强村(社区)志愿服务站、志愿服务广场和爱心银行等志愿服务阵地建设。
16.大力宣传志愿服务文化。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,广泛普及服务他人、奉献社会的志愿服务理念,培育全社会志愿服务文化自觉。要加强典型培育,开展巢湖市优秀志愿服务组织、个人、社区和项目评选活动,积极培育志愿服务领军人物和创新做法。广泛宣传推介优秀人物的先进事迹和典型经验,营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者”浓厚氛围。
六、坚持立德树人,锲而不舍抓好未成年人思想道德建设
17.建立健全未成年人思想道德教育体制机制。成立未成年人思想道德建设工作领导小组,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络,形成全社会齐抓共管工作格局。扎实开展未成年人思想道德建设工作,推动《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》各项指标落到实处。
18.开展文明校园创建活动。对照《中小学校文明校园标准》,积极开展文明校园创建活动;集中宣传一批文明校园创建典型,组织参加巢湖市第xx届文明校园评选活动,积极争创合肥市、安徽省文明校园;加强师德师风建设,推进校园文化建设。开展“美德少年”、“美德教师”、“美德家长”评选表彰活动,推进社会主义核心价值观宣传教育,弘扬良好校训校风,提升学生文明素养。
19.深化未成年人思想道德教育主题活动。深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动,以清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党歌咏比赛、向国旗敬礼、传唱优秀童谣、诵读中华经典等活动为重点,举办青少年爱国主义读书教育系列活动,利用新媒体新阵地,创设更多未成年人乐于、便于参与的实践平台。
20.加强未成年人活动阵地建设。巩固校外德育阵地,按照“一宫一品”的原则,建好用好学校少年宫,促进未成年人一专多能、全面发展;加强师资力量,继续推进校地共建、文化志愿者结对帮扶乡村学校少年宫等服务项目;参加全市少年宫才艺展演活动。切实抓好未成年人校外心理健康辅导中心(站、室)建设与使用,积极开展心理健康教育,加强专业队伍培训,强化日常指导、督查考评。
七、坚持自身建设,不断提高精神文明建设工作水平
21.进一步围绕中心,服务大局。坚持融入经济建设这个中心,服务于镇党委、政府中心工作,围绕“千年古镇,产业新城”建设目标,选准切入点,找准着力点,把握关键点,充分发挥思想推动力、文化渗透力、环境影响力、发展后续力的作用,努力形成人人有激情、时时在状态的强大合力和良好氛围。
22.进一步健全机制,强化保障。不断完善和创新“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和运行机制,真正形成党政联手、部门联动的工作格局。把精神文明建设摆上更加突出位置,在方向上牢牢把握,在工作上及时指导,在政策上大力支持,在投入上全力保障,努力开创精神文明建设的新局面。
23.进一步改进作风,务求实效。力戒形式主义,坚持真抓实干,出实招、办实事、务实效。切实改进工作作风,把软任务变成硬指标,力求目标切实、措施扎实、工作落实。进一步锤炼队伍,不断增强统筹谋划能力、组织协调能力、督促指导能力、执行落实能力,不断提升精神文明建设工作科学化水平,为推进柘皋镇跨越发展作出新贡献。
适用场景:文明城市创建方案、文明建设实施方案
20xx年是实施“十一五”规划后一年,是我市巩固全国文明城市创建成果、深化全国文明城市创建工作的重要之年。按照上级文明委和市委、市政府总体要求,精神文明建设工作要以中国特色社会主义理论为指导,全面贯彻落实科学发展观,高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,围绕“发展与惠民”两大主题,突出“深化全国文明城市创建工作,建设人民满意的科学发展名城”主线,狠抓社会主义核心价值体系学习宣传、开展包括道德创建与和谐创建在内的五大创建活动、深化道德模范宣传、加强未成年思想道德建设、组织志愿服务与关爱空巢老人活动、推进“我们的节日”与“全民阅读”、迎接公共文明指数测评等重点工作,为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,为实现经济社会又好又快发展创造良好社会环境。
总体工作思路是:
围绕“一个目标”,即201x年公共文明指数测评总排名实现新跃升,为20xx年迎接复检奠定坚实基础,为我市经济社会发展做出贡献;
贯穿“一条主线”,即“深化全国文明城市创建工作,建设人民满意的科学发展名城”,实施“九大工程一百五十项专项提升”,健全完善文明城市创建长效机制,对照创建目标体系和存在问题,着力抓好整改提高工作;
突出“四个重点”,即突出开展“四区文明区”竞赛活动,提升城市公共文明指数,着力提高城市文明程度;突出实施“天天行动,月月提升”行动和“十佳”系列评选竞赛,着力推进市民文明素质教育工作常态化、项目化、载体化;突出开展“满洲里文明季”活动,着力推动文明创建活动经常化、模式化、系列化、制度化;突出未成年人思想道德建设,着力净化社会环境。
实施精神文明建设“五大战略”:以会促创,以赛促创,以带促创,以帮促创,以训促创。
推动创建坚持“工作六化”:工程化、模式化、项目化、载体化、系统化、常态化。
一、落实市委市政府提出的工作任务,健全完善文明城市创建长效机制,对照创建目标体系和存在问题,着力抓好整改提高工作,为明年顺利通过全国文明城市复检验收奠定坚实基础
(一)落实市文明委[201x]12号《关于建立健全长效工作机制,深化全国文明城市创建工作的意见》精神。
1、巩固领导体制,强化运行机制,深化创建导向机制,巩固组织活动机制,强化监督检查机制,建立信息反馈与应急处置机制,加强依法管理机制,完善资金投入机制,巩固宣传教育机制,扎实推动长效机制建设。所有市属单位都要组成文明委或精神文明建设工作领导小组,下设专兼职结合的文明办或精神文明建设工作专员。
实施精神文明建设“五大战略”:以会促创,以赛促创,以带促创,以帮促创,以训促创。
推动创建坚持“工作六化”:工程化、模式化、项目化、载体化、系统化、常态化。
一、落实市委市政府提出的工作任务,健全完善文明城市创建长效机制,对照创建目标体系和存在问题,着力抓好整改提高工作,为明年顺利通过全国文明城市复检验收奠定坚实基础
(一)落实市文明委[201x]12号《关于建立健全长效工作机制,深化全国文明城市创建工作的意见》精神。
1、巩固领导体制,强化运行机制,深化创建导向机制,巩固组织活动机制,强化监督检查机制,建立信息反馈与应急处置机制,加强依法管理机制,完善资金投入机制,巩固宣传教育机制,扎实推动长效机制建设。所有市属单位都要组成文明委或精神文明建设工作领导小组,下设专兼职结合的文明办或精神文明建设工作专员。
2、突出创建工作长效机制和常态化。今后几年,强调实施“五大战略”和工作“六化”,切实以九大工程为抓手,开展文明区、“十佳”系列评选竞赛和“天天行动、月月提升”、“满洲里文明季”活动。
(二)对照创建目标体系,梳理存在的问题,着力抓好整改提高工作
1、近期印发《落实全国文明城市测评反馈意见,切实抓好整改提高工作》文件及一览表,各单位根据《政府工作报告》的要求,迅速落实整改任务,5月底进行督查。
2、自加压力,自提标准,努力向高水平文明城市迈进。进一步落实《满洲里文明办关于印发 的通知》(满文明办发[201x]52号)有关精神,迅速上报实施方案,并与市文明办制定的九大工程实施方案合编成《文明长征》第十一卷,指导专项提高。
(三)多种形式深化全国文明城市创建工作的社会宣传
1、各区考虑利用元旦、春节印制发放特制的月历与春联相结合的全国文明城市宣传品。年底前,市文明办提供统一底片。
2、提倡制作印有“全国文明城市满洲里”和城市精神字样的材料袋、资料袋、环保购物袋。
3、各单位、企业在开展主题宣传进行署名和落款时,注意标明“全国文明城市满洲里”。倡导201x年国地税系统进行税法宣传时,制作雨伞发放给中小学生,并印制宣传全国文明城的字与图。
(四)各单位明确责任,落实深化创建任务,并通过媒体向社会,开展社会监督工作
1、各单位根据今年工作要点,对照201x年下发的测评体系讨论稿,结合201x年创建全国文明城市攻坚时期所承担的任务,查找存在的问题,面对新的创建形势,形成本单位的社会。
2、形成初稿后,与文明办、创建办对应联系人进行对接,安排媒体公开。
(五)加强建立创建工作长效机制理论研讨工作
1、4月份召开精神文明建设研究会年会;
2、4月份召开深化全国文明城市创建工作理论研讨会。发展重点理论研究人员,有针对性征集论文。
(六)适时召开年度精神建设工作大会,总结表彰文明单位和支持深化创建工作先进集体与个人,市委市政府全面部署深化创建工作。
二、深入实施道德创建、和谐创建与群众性精神文明创建活动,推进创建联动工程,建设扎实有效的创建环境
(一)开展“十佳”系列评选竞赛活动及电视颁奖晚会,参加呼伦贝尔市、自治区第xx届道德模范评选活动,大力宣传道德模范事迹。
1、开展“十佳”系列评选竞赛。以建设文明和谐满洲里为主题,充分发挥典型引路的示范带动作用,按照示范性、导向性、时代性的要求,集中推出并宣传一批践行文明的先进典型,大力弘扬社会文明新风尚,在全市上下形成学习、宣传文明道德模范的热潮,形成浓厚的文明创建氛围,为满洲里建设发展建设营造良好的人文环境。
适用场景:基层团组织建设、文明城市创建
行文逻辑:加强基层建设→开展干部培训→增强青年意识→参与创文工作→促进就业创业→维护青少年权益→打造品牌项目
201x年,团委将在党的xx大、xx届三中、四中全会精神引领下,紧扣上级团委工作部署,举全团之力,锐意创新、狠抓落实,打造务实、敬业、高效、廉洁的服务型团组织队伍,以饱满的精神面貌和扎实的工作成绩,努力开创共青团工作的新局面,主要做好以下几方面工作:
(一)进一步加强自身建设
一是把团的基层组织建设摆在团建的核心地位。坚持“党建带团建,团建跟党建”,积极争取党组织在队伍建设、资源调配等方面的带动和支持。切实扩大基层组织覆盖面,强化乡镇团委作用,完善乡镇团的组织格局,探索在村一级以专业协会为载体建立团组织;把“两新”组织作为新时期团建的重点,在“两新”组织、城市社区等新领域,与党组织同步建设团的组织。
二是进一步提高基层团干部的业务能力和综合素质,提升团组织的服务能力、学习能力、业务素质,我委将在201x年开展团干部培训班,对团的业务知识和全团重点工作进行详细讲解,推动尽快熟悉团的工作,加强对基层团工作的指导。
三是针对青少年对共青团的意识薄弱、淡化的问题,我委将更加注重对青少年增强核心价值观的培养。以青少年思想建设为核心,抢抓发展机遇,自觉融入大局,主动走进青年,用科学发展观统揽共青团工作,认清发展目标,转变发展观念,拓宽发展思路,创新发展举措,全面履行共青团职能。我委将在201x年 “五〃四”青年节期间,开展“我为共青团代言”的活动,利用多媒体加强宣传,加大共青团的影响力,更广泛地把青年团结凝聚起来。
(二)积极参与文明城市创建工作。利用“创文”契机,建立志愿者注册,宣传平台,以最明显的视角吸引大量群众加入志愿服务活动中来。广泛组织动员全区团员青年积极参与文明城市创建工作,坚持服务中心,服务大局,把广大团员青年的智慧力量凝聚起来,积极性调动起来,创造性激发出来,迅速掀起全区团员青年参与文明城市创建的热潮,充分发挥好团区委做为成员单位的各项职责作用,举全区青年之力,为创建广东省文明城市贡献力量。
(三)大力促进青年就业创业,服务青年成长成才。一是全区各级团组织要协助党委政府做好大学生特别是贫困家庭大学生就业创业工作,以“启航计划”为主线,加强对大学毕业生的思想引导和择业指导,配合政府有关部门从资金扶持、岗位推荐、见习上岗、培训输出等方面提供优惠条件;二是发挥部门联动作用,与就业、金融等部门通力合作,深化青年创业小额贷款申报工作,强化青年实用技术培训工作,有针对性地为创业青年提供服务。
(四)积极投身生态文明建设。xx大把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度。我区的生态文明建设,上级重视,群众关注,也是全区各级团组织服务大局的重要切入点。各级团组织要发扬参与生态建设的优良传统,培养青少年生态文明意识,打造青少年生态建设品牌项目,结合实际,创造性开展青少年节能减排和生态环保实践。
(五)切实维护青少年合法权益,积极参与社会建设与管理。各级团组织要为党做好青年群众工作,把参与社会管理作为实现共青团事业新发展的重大契机,从社会组织管理、社区功能建设、青少年利益诉求表达和矛盾调处、社会心理干预、社会管理人才培养等角度,积极探索共青团做好青年群众工作的有效路径。
一是继续抓好重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。突出抓好闲散、有不良行为、刑释解教青少年的教育、管理和服务工作;继续做好关心救助留守未成年人和服刑人员未成年子女工作,切实保障他们的合法权益。
二是要扎实推进关爱农民工子女志愿服务行动。继续推进“一对一”、“多对一”关爱农民工子女志愿服务活动和关爱留守儿童活动,探索建立为特殊青少年群体办实事、办好事的有效机制,整合社会各方面资源,开展“手拉手”互助活动,引导帮助他们树立信心、勤奋学习、快乐生活、健康成长。
(六)深入挖掘共青团优势资源,打造和利用好品牌工作。一是全区各级团组织和团干部要不断适应新时期团青工作的新变化、新要求,大胆开拓思维,不断拓展领域,充分挖掘优势资源,结合工作实际和自身特点,创造出一批特色突出、效果明显的优秀工作项目,打造出更多共青团工作品牌。二是要继续将希望工程“南粤会亲”助学行动、青年志愿者等品牌工作作为全区重要工作认真开展和不断深化。三是统筹建设覆盖广大基层团组织和团员青年的新媒体阵地,做大做强城区共青团“微博群”、“微信群”,努力开辟即时通信、网络社交、短信群发等小型化、分散化、社区化的团属新媒体服务平台。我委初步计划在201x年推出城区共青团志愿者平台网站,围绕青少年关注热点,运用新媒体手段,广泛开展各类主题性和常态性活动,打造一些引导、服务青少年的新媒体品牌工作,培养一批团的新媒体运用骨干,吸纳一批新媒体青年舆论领袖,创作传播一批新媒体文化产品,不断强化团属新媒体的活跃度、参与度。
适用场景:文明创建方案制定、德育活动策划
一、指导思想
在巩固全国文明城市创建成果基础上,以开展学雷锋活动为抓手,积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动,大力开展志愿者活动,不断深化社会主义核心价值体系宣传教育,巩固我市全国文明城市创建成果,通过丰富多彩的创建活动,努力形成符合传统美德,具有时代特征的道德规范和行为规范,不断提升师生的整体文明素质。
二、主要任务
1、认真开展学雷锋"做一个有道德的人"主题教育活动。今年"公民道德建设月"活动主题是:"弘扬雷锋精神广泛开展公民道德实践活动"。进一步激发广大师生学雷锋、讲文明、树新风的热情,为全年的精神文明建设工作开好头、起好步。把"日行一善"、传统节日、经典诵读融入全年的活动之中。
2、以精细化管理推动内涵发展。
以"绿色质量"为目标,践行"轻负高效,促进学生全面可持续发展"的教学理念,以精心的态度,精细的管理,精品的成果,从而全面提升办学质量。
3、抓好学校特色文化建设。继续打造德育实践周、文化艺术节、合唱、头脑奥林匹克、珠心算等特色活动和校本课程,引领学校文化建设。在改扩建完工之契机,部分完成学校设施建设、环境建设和校园文化建设。
三、具体工作
(一)抓好教职工队伍思想道德素质。
1、定期集中组织学习党的方针政策,法律法规、民族团结等有关理论学习内容,坚定党的理想信念。建设思想觉悟高、师德高尚、业务精湛、务实高效、团结奉献的高素质教师队伍。搭建平台开辟学习园地,定期推荐教育、科技、人文、立志等各方面优秀书籍,学习交流开阔视野扩大知识面。
2、开展师德师风教育。以"师德高尚"为队伍建设的追求目标,教师要为人师表,领导干部要为师之表。
一是要加强经常性的教育。在教师群体中大力弘扬"学习师德模范、争当时代先锋"的正气。
二是树立师德典型。通过学生评、教师评等综合评价,评出若干师德先进集体和个人,予以表彰和奖励。
三是建立校务公开机制,畅通与家长沟通渠道。
四是骨干示范。党员教师、市区级骨干教师要努力成为师德标兵,带头模范执行各项规章制度,特别是要自觉拒绝有偿家教。
五是加大考核权重,对违反师德规范的教师实行评优评先、职称晋升、绩效工资考核、职级认定实行"一票否决"。
(二)德育工作。
以创建全国文明城市为契机,以全国未成年人思想道德建设工作测评体系为依据,整合德育功能,规范学生行为,全方位、细致地落实好学生的常规管理,引导未成年人养成良好的文明生活习惯。
1、按照区文明委的要求,为切实做好未成年人思想道德建设工作,引导全区未成年人胸怀祖国、心系社会、关爱他人、孝敬父母、自信自强,促进未成年人健康成长和成才。开展"忠心献给祖国、爱心献给社会、热心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己"的"五心"教育活动。
2、强化德育意识,抓好德育队伍。发挥德育工作的整合功能,严格落实班主任例会制度,抓好各级德育骨干及班主任的培训,增强教师育人意识和育人能力。通过评选优秀中队辅导员、优秀班主任弘扬先进,发挥示范、辐射作用。
3、重视行为习惯养成教育。以《小学生日常行为规范》为标准,以一日常规考核为抓手,开展好文明礼仪教育系列活动。利用班队会、主题教育活动、班级公约等,强化教育训练。特别要抓好学生上学、放学、集队、上操、和课间行为规范等,培养学生做"讲文明、讲礼仪"的校园小主人。
4、开展好系列主题教育活动。结合重大节日、纪念日,发挥少先队阵地作用,一月一主题,对学生进行感恩、奉献、友爱、中华民族传统美德等丰富多彩的少先队主题教育,塑造学生良好品格。
5、开展好读书活动。大队部和教务要组织开展好形式多样的读书活动,诵经典、诵名篇营造浓厚的读书氛围,引导学生多读书,读好书,展示师生阅读成果,打造书香校园。
6、重视心理健康教育。以《中小学心理健康教育纲要》为指导,落实心理健康工作方面的要求,培养学生的良好心理素质和健康向上的心态,增强学生适应能力和抗挫能力。抓好学困生和行为习惯、性格偏差学生的心理辅导。
7、落实家庭教育工作。建立健全家庭教育网络机制,深入管理合力育人。要争取社会支持,使用好校讯通平台和学校网站、班级qq群、骨干家长群,及时更新内容,发挥其作用。
(三)教学工作。
以市教育局"六严"规定为标准,进一步规范办学行为,在教学常态工作的主要环节上做精、做细、做实,引导教师爱岗敬业,用心育人,潜心教学,促进教师专业发展和教学质量的双赢。
1、组织学习《新课标》,加强教师基本功训练与考核,进一步夯实教师基本功。进一步规范常态课的管理工作,行政领导要多听推门课,重点督查教师执行课程计划、上好常态课、执行相关法律法规情况。及时组织校内检查,检查重点放在青年教师、薄弱班级、薄弱教师中,促进教师成长,进一步提升学校整体教学质量。
2、重点带动,全面提升教师素质。一是开展研讨课、公开课、示范课、同课异构、青年教师成长汇报课、组内观摩课、骨干以上人员的展示课等多种形式的教学研讨活动,邀请外校老师开展联合教研,加强教学基本功的提升,促进教师专业技能发展。
3、抓"头脑奥林匹克"、合唱、珠心算特色发展,引领校本课程建设。继续做大做强,使学生素质不断提升,使精英项目和教师团队不断涌现。本学期,教导处要做好校本课程多样化建设,学校层面要建设一个艺术和体育特色项目,每位学生分别学习一个艺术和体育特长。
适用场景:文明城市创建、基层治理提升
行文逻辑:制定方案→建立机制→明确目标→开展整治→落实要求
为进一步美化新区环境,提升城市品位,改善居民生产、生活质量,顺利通过全国文明城市检查验收,结合街道实际,制定文明城市创建工作方案如下:
一、指导思想
坚持以人为本,抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇,紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业服务、生态文明建设等创建重点,高标准抓好公共场所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等工作,促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设全面协调发展,努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象,确保高水平通过国家文明城市检查验收。
二、工作机制
本次“创城”在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作,实行“条块结合、以块为主”的工作机制,领导小组下设办公室作为综合协调部门。“条”上由城管办、执法中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责业务指导,分管党政成员为第一责任人,科室负责人为直接责任人;“块”上由各管区牵头开展工作,管区书记为第一责任人,各社区书记为直接责任人。
三、工作目标
通过集中开展“创城”活动,推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓厚热烈的创建氛围,以的成绩迎接实地检查。主要做好以下几个方面的工作:
(一)深入宣传,强力造势。进一步提高对公益广告发布工作的认识,做好社会主义核心价值观公益广告展板、“讲文明树新风”公益广告、“尊德守礼”提示牌的制作和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张贴创城宣传画,培育和践行社会主义核心价值观。进一步加强对居民关于创城工作的宣传,把创城的意义向居民讲清楚,理顺情绪、化解矛盾,确保良好的调查满意度。
(二)全民动员,常态发展。深化居民文明意识和文明礼仪的宣传教育,组织文明市民、志愿者发挥社会监督员的作用,对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻,使广大市民逐步养成良好的文明习惯。深入社区开展文明示范活动,在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。
(三)加强收集,规范档案。提高思想认识,严格落实责任,加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设,做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络文明传播创城档案材料的收集和整理,高标准达到全国测评要求,确保得高分、坚决不丢分。
(四)突出重点,集中整治。结合“创城”活动,以创建优美环境、优良秩序为目标,大力开展环境卫生综合整治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等“六乱”现象进行整治。落实“门前五包”责任制,加强对马路市场的管理,坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾,乱挂乱晒衣物等现象,解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市场。规范市场经营秩序,落实各项卫生制度,健全除“四害”防治制度和措施。严格市场准入,商品划行归市,证照齐全、亮证经营。切实提高管理质量,确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚决遏制增量原则,重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度,违建巡查要到位,拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路路口路面形象。发挥城市维修资金作用,对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口破损路面进行维修,改善居民出行道路环境,把创城环境整治与为民、便民行动结合起来。
四、有关要求
(一)提高认识,加强领导。创建全国文明城市意义重大,任务艰巨,今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一年,也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视,尤其是各社区要充分发挥新xx届“两委会”的活力和干劲,精心组织,通力协作,讲求实效,确保完成各项创建工作任务。街道“创城”工作领导小组组长由街道主要领导担任,党政成员任领导小组成员,领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构,主要负责人亲自主抓,并确定专人负责此项工作的协调开展。
(二)落实责任,整体联动。按照相关标准要求,各社区要组织自查自检,针对存在的问题将工作任务进行目标分解,制定切实可行的工作方案,落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位,要按照条块结合,谁主管、谁负责的原则,层层落实,在规定时限内整改完毕。对于涉及多个部门的工作任务,各部门要加强沟通,相互支持,积极配合,形成合力。
(三)严格督查,力求实效。建立和完善工作制度,结合迎检工作的进程,街道“创城”领导小组将建立督促检查、跟踪问效和通报反馈制度,每天对各部门、各社区的工作情况进行督查指导,全面掌握工作推进情况,督促相关单位认真解决存在的问题,及时沟通工作进展和工作成果。每天下午4点前各管区要安排专人将一天的工作情况、存在的问题及需协调解决的问题进行汇总,报创城办公室邮箱。街道将严格实行问责制度,对创建工作不得力、完不成时限目标的部门和社区要追究主要领导责任。“创城”工作考核成绩将作为评先树优的重要依据,并纳入对科室、社区的年终考核。
适用场景:文明城市创建方案、党校工作部署
行文逻辑:制定方案→落实任务→组织实施→完善资料→加强保障
为深入贯彻落实我县创建省级文明城市推进会精神,动员全校广大干部职工积极参与文明城市创建,营造人人支持、个个参与文明城市创建的浓烈氛围,经研究,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,重要讲话精神,坚持以科学发展观为指导,以提高城市文明程度和市民素质为目标,以县委十五次党代会精神为动力,按照县委、县政府提出的创建要求,组织全校干部职工,聚合力量,攻坚克难,进一步充实干部教育培训内容,优化党员党性培养形式,美化卫生环境,确保我县顺利通过省文明城市检查验收。
二、主要任务
1、强化宣传,突出重点,进一步营造创建文明城市的浓烈氛围。
继续加大舆论宣传的工作力度,要通过悬挂标语、更新橱窗、强化在主体班次、党课、宣讲活动上的宣传力度,不断创新宣传手段,丰富宣传内容,提升宣传实效,强势宣传我校上下投身创建的动态,及时报道创建工作中涌现出来的先进典型,以强有力的宣传攻势,在校内努力形成“人人都是创建者”的良好社会风尚。同时,加快推动创建工作进社区、进镇村、进企业,切实提高文明城市创建的知晓率、支持率、参与率。
责任部门:教研室 配合部门:办公室
2、发挥职能,着眼当前,全面发挥党员干部教育培训职能。
进一步提高服务基层、服务基层的工作水平,求真务实,为基层群众办实事,切实做基层群众的贴心人。1、在党校开展以“服务创优、争当一流”为主题的机关作风建设活动,不断巩固软环境建设的成果,为推动全县干部教育培训工作的开展提供思想动力;2、积极开展理论宣讲活动,利用我县各项活动组织理论宣讲团深入基层开展宣讲,提升基层干部学习实践活动水平;3、加大对基层党校的指导力度,充分利用党校现有的各项资源为基层党校提供服务;4、加大理论研究,结合丰县的经济社会发展实际开展科研,为县委政府的工作一定的理论参考。
责任部门:干训科、教研室
3、全面参与,抓紧做好卫生共建工作。
要按照环境卫生、公共秩序、市民教育知晓率和公共设施完好率“四达标”的要求,组织开展环境整治工作,抓落实到位,抓督查推进。党校各科室要定期做好划定的`卫生包干区环境卫生整治活动;定期不定期安排人员清理义务路段脏乱差的卫生死角,维护和创造优美环境。协助社区开展市民教育,通过广场宣传、上门动员等方式引导社区内住户改变不符合创建标准、有碍公共卫生的行为方式。
责任部门:办公室 配合部门:行政科和相关科室
4、统筹安排,落实责任,高标准建立创建资料台账。
要按照我县创建江苏省文明城市工作任务分解表的责任分工,着手做好资料台账的准备工作,做好涉及我校工作职能的交办台账。要对照县创建文明城市指挥部下达的交办任务,逐条逐项按年度整理台账,按照“有、真、好”的要求和“缺什么补什么的”原则,安排专人做好收集、整理和归档工作。我校各科室要积极配合牵头科室做好此项工作,凡是涉及到本科室的内容,要按要求、按时限提供高质量的台账资料,不得推诿扯皮、应付了事。
责任部门:办公室 配合部门:资料室
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段。印发创建宣传品,利用一切宣传工具,造浓我校创建氛围,吸引社会各界和广大市民广泛参与。
(二)组织实施阶段。按照“领导分管、科室负责、上下联动”的文明城市创建运行机制,充分调动全校的人力物力,有计划、有步骤地开展环境秩序综合整治行动,同时,组织相关科室收集整理20xx—20xx三个年度的创建活动资料。
(三)迎查冲刺阶段。对创建任务完成情况,在全校组织一次回头看,对一些创建不到位的工作,责令整改完善。做好上级迎查的相关准备工作。
四、保证措施
新一轮省级文明城市创建时间紧、任务重,各科室要迅速行动,精心组织,周密安排,全力打赢这场攻坚战。一要加强组织领导。校成立文明城市创建工作领导小组,已经另行通知。创建工作要按实施步骤,明确具体的目标、任务和时间节点有序推进。二要坚持齐抓共管。各科室要牢固树立“一盘棋”思想,坚持条块结合、联动联创。对属于单个科室职责范围内的工作,要不等、不靠、不推、不让,积极主动地完成任务。对涉及多个科室的工作,牵头科室要敢于主动负责,其他科室要密切配合,搞好组织协调,相关科室要无条件地服从安排,抓好落实。三要严格考评奖惩。对因被上级部门曝光或因工作不力影响全县文明城市创建的人和事,实行年终考核“一票否决”,并严格追究科室主要责任人相关责任。