适用场景:纪检监察规划、作风建设方案
行文逻辑:狠抓作风建设→开展廉政教育→规范工程监督
为认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,县交通运输局结合工作实际,特制订xxxx年纪检监察工作规划。
一、从狠抓作风建设着手
在1月23日召开了全系统作风建设大会,明确了今年作风建设的任务和目标。一是注重建章立制,健全完善干部作风建设长效机制。第一,建立绩效考核
双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式,将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核,局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务,再根据各单位工作落实情况、作风建设情况,严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二,强化督促检查机制。由局纪检组牵头,局办公室、政工科参与,采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式,定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三,完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等,并抓好制度的贯彻落实。
二是开展作风建设系列活动,树立交通良好形象。第一,开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论,并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。第二,召开主题民主生活会。精心组织专题民主生活会,通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、向社会公示等,重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因,认真制定整改措施。
三是开展为民服务主题活动,切实帮助基层和群众排忧解难。第一,开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅,整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能,进一步减少审批环节和程序,为群众提供“一站式”服务。第二,开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动,同时结合群众工作站,深入联系村、帮扶村,开展调查研究、了解社情民意,着力解决群众现实的利益问题,帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难,办几件看得见、摸得着的实事。
四是开展学习培训,提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习党的xx大报告、《党章》以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神,进一步明确具体要求,认真进行贯彻落实。同时要结合节日期间的各项活动,采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,深入推进廉政文化建设,在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则,大力发扬“工作上雷厉风行,作风上公道正派”的干事作风,努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二,开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象,采取案例分析、体验式教学等方法,全面开展法律法规、执法形象、服务礼仪、文书制作等专题培训,全面统一执法动作、规范执法行为,切实提高执法水平。
二、从狠抓廉洁自律着手
建立单位和个人岗位廉政风险防范机制,每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点,采取相对应的风险防控措施,并作出廉政,年底对照防范措施和述职述廉,进行综合考评。
三、从重点监督交通建设工程着手
进一步规范交通工程建设程序,凡是定价在50万元以上的工程必须公开招投标,纪检组对工程项目实施全过程加强监督,凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的,一律不准支付工程款,谁签字,谁负责,尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。
四、从进一步规范行政执法程序着手
执法人员必须严格按交通行政执法自由裁量权的规定行使,坚持做到“八合法”(主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、证据合法、决定合法、文书合法),统一着装、亮证执法、文明执法、罚缴分离,加强学习,提高水平,纪检组随时监督、抽查。努力实现党风廉政建设目标,“党员不违纪,干部不违法”,使廉洁成为每个人的工作生活习惯,使纪检监察工作更好地为交通运输事业的发展服务。
适用场景:交通建设方案制定、农村公路项目申报
行文逻辑:推进工程建设→实施民生工程→加强行业管理→安排下一步工作
20xx年以来,全县交通运输工作在县委、县政府的正确领导下,在上级交通运输主管部门的关心支持下,加快建设,强化管理,提升服务,较好的完成了年初预定的各项工作计划任务。
一、上半年工作开展情况
(一)交通重点工程建设稳步推进
截至目前,累计完成交通基础建设投资1.87亿元,交通重点工程建设、“四好农村路”民生工程等各项交通建设有序推进。
省道318黑石渡至道士冲段公路改造一期工程(土地岭隧道及漫涧冲大桥段),工程主体工程已完工,正在实施老鹰嘴处地质灾害点卸载治理工程。省道318黑石渡至道士冲段公路改造二期工程,目前已完成完成总工程量的80%,黑石渡至鹿吐石铺段已完成路基、路面主基层等工程,确保8月底完工通车。省道331诸佛庵至沿河公路改造工程,目前,已完成主体工程,正在加快部分附属设施和路面扫尾工程,即将完工。大河厂至高桥湾至黑石渡公路工程,分四个工区正在进行路基、桥涵等工程施工,其中,路基工程完成工程量的70%,桥涵工程完成工程量的"50%,截止目前,共完成总投资约2.7亿元,其中征地拆迁1.1亿元,建安费1.6亿元。客运中心工程已完成主体工程,正在组织组织验收,即将具备搬迁条件。今年以来,还实施了宋家河至青枫岭段公路6.30水毁修复工程和旅游通道、G529和G346等4.22水毁修复工程。项目前期工作进展顺利,S244XX杨泗岭至诸佛庵公路已完成项目立项报批;S333XX真龙地至磨子潭公路已完成项目立项、工可报批及初步设计审查等工作,正在开展初步设计修正及施工图设计工作;S332XX东风桥至托儿岭段、S332XX佛子岭至漫水河公路、S333太阳至太平段公路已完成项目立项、工可、初步设计等报批工作,正在进行开展施工图设计工作;G529陡沙河至包家段、大化坪至青枫岭公路已完成设计招标工作,正在开展设计工作。
(二)“四好农村路”民生工程全面实施
今年我们全力推进“四好农村路”民生工程。一是我县计划实施农村道路畅通工程183.9公里,其中贫困村硬化9条8.97公里,撤并村硬化54条60.81公里,老村道加宽46条114.137公里。截止目前,已完工156.3公里。二是开工建设了农村公路养护水平提升工程43.3公里,目前已完工了22.8公里。三是计划实施农村公路通达工程新增通客车建制村2个,目前已完成1个,预计9月底完成汪良村通车任务。四是开工建设了17.848公里的农村公路生命防护工程,预计11月份完工。五是完成了两座危桥维修加固任务。六是积极推行路长制工作,目前正在制定路长制工作方案,尽快提交县政府研究实施。
(三)交通运输行业管理全面加强
源头治超扎实有效。扎实开展联合治超专项行动,启动了G346霍英公路砂石运输车辆交通管制专项行动,有效遏制了超限超载现象。
安全生产形势稳定。上半年全力开展安全生产攻坚行动,共进行专项检查督查9次,排除出安全隐患22处,其中立即整改18处,限期整改4处。进一步强化公路运输、工程建设、水上交通的安全监管。同时运用经济处罚、信用评价等手段加强重点工程管理,确保交通领域安全。
行业管理规范有序。切实加强了道路班线客运、出租客运、维修驾培等行业管理工作,扎实做好春运等重点时段的运输保障,加强公交、出租车管理,全力谋划城乡公交一体化及客运中心搬迁工作。进一步深化公路管养机制,加强路政巡查,全力维护和保障路产路权,健全公路应急抢险机制,开展应急抢险演练,确保及时应对和处置公路灾害突发事件。
二、下一步工作安排
一是全力以赴,加快交通重点工程建设。围绕“保质量、抢进度,抓安全、建精品”的思路,进一步强化措施,扎实苦干,全力加快工程进度,尽快完成G346一期二期、S331等重点项目建设;全力加快项目前期工作,力争S332XX东风桥至托儿岭段、S333XX真龙地至磨子潭段、S332XX佛子岭至漫水河段、S333太阳至太平段、G529陡沙河至包家段、大化坪至青枫岭段、S244诸佛庵至杨泗岭段等公路项目早日开工建设;做好G346天堂寨至陡沙河公路协调保障工作,如期完成征地拆迁工作;稳妥实施客运中心搬迁工作,扎实推进河厂至高桥湾至黑石渡公路建设,全力推进“四好农村路”民生工程,确保按期完成年度建设目标任务。二是积极作为,提高行业管理服务水平。扎实做好中秋、“十一”黄金周等重点时段的运输保障工作;始终保持高压严打态势,确保治超工作取得实效;全面提升管理养护水平,提高农村公路安全运输保障能力;深入开展“平安交通”创建活动,加强安全隐患排查和专项整治,创造交通良好发展环境。三是积极稳妥,推进公路、海事管理体制改革。按照市委政府、市局及县委政府关于改革工作的统一部署安排,做细做实各项工作,确保改革期间的工作衔接和平稳过渡,积极推进公路、海事管理体制改革的顺利实施,确保行业和谐稳定。
适用场景:交通建设方案、公路养护管理
行文逻辑:实施项目→推进养护→完善路网→加强管理→保障安全
xxxx年是十三五开局之年,也是我国经济社会发展及转型的关键之年。**县境内交通建设需求持续加大,**县交通运输局也面临着人员多、负担重,开支压力很大的难题。xxxx年突出做好八方面工作:
一、是积极实施**高速连接线项目建设,xxxx年竣工通车。
目前新区段建设工程正在实施,争取xxxx年**高速连接线与高速公路主线一并通车运行。
二、是加快实施205南段养护升级改造工程,改善道路通行水平。
205国道南段养护升级改造项目全长23.377公里,根据**市交通运输局养护计划及**县政府意见,该项目计划xxxx年开工,计划实施工期18个月,预计xxxx年10月份交工验收。目前,正在配合市局积极跑办项目批复,待项目批复后尽快组织实施。
三、是积极推动冀春国际物流城项目建设,力争项目高效有序推进。
xxxx年积极做好招商引资及项目征地、建设等工作。
四、是做好**高速公路**段工程地方协调工作,为实现xxxx年完工保驾护航。
xxxx年按照高速建设计划,全线将竣工通车,明年建设及协调任务将依然十分艰巨,我们将继续积极开展地方协调工作,解决施工中遇到的问题,为项目顺利实施保驾护航。
五、是积极跑办205线绕城项目,促进县城东部路网结构完善。
该项目路线走向为自北向南由进入县域后,路线沿窦边务村西,经**村、**村,再向南与现有的*村、**村与现205线重合,全长 11.2公里,项目总投资约4亿元人民币。力争xxxx年完成项目前期工作,为项目实施打下基础。
六、是努力做好农村干线公路建设及村路建设工作,提升农村公路通行服务水平。
xxxx年要加大农村公路项目争取力度,争取更多的农村公路项目列入上级建设计划。一是实施城开发区路(开发区至205国道)改建项目,项目全长6.3公里,已经完成测设前期准备和招投标工作,待政府配套资金到位后,即可开工建设。二积极跑办的项目,争取公路5.3公里改建项目、公路(至新河段)17.5公里改建项目列入省厅规划。同时做好村路项目跑办及建设工作。
七、是继续做好公路养护管理工作,树立良好公路形象
国省干线公路养护要坚持高标准、严管理、上水平、创精品的工作要求,做好列养路段日常养护管理工作,要在“精”字上下功夫,确保畅、安、绿、美效果,树立良好公路形象。县乡村公路养护继续加大工作力度,强化日常养护,实施养护改造工程,推动农村公路养护工作健康发展。
八、是不断加强路政、运政管理、城市公交运营管理等工作,营造良好的交通运输环境
路政管理继续强化治超工作。做好治超检测站的运营管理,坚持政府主导、部门联动、综合治理、标本兼治的工作方针,对超限运输车辆进行严厉治理。运政管理工作要认真贯彻上级工作部署,积极应对新情况,努力适应新常态,进一步提高行业的服务能力和水平。
公交管理工作要进一步争取政府支持,落实城市公交资金投入长效机制,确保公交系统稳定。同时加强对车辆、人员的管理,加强安全生产管理,不断提高服务水平。
适用场景:交通建设方案制定、年度工作部署安排
行文逻辑:贯彻精神→明确目标→实施战略→推进建设
20xx年,县交通运输局将继续深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以服务经济社会发展为中心,紧紧围绕全县“提质增效、争先进位”和实现跨越发展的工作部署,牢固树立“构建现代交通运输体系、打造沂蒙幸福交通品牌”的发展理念,全力实施“一二三四五”战略:即“打造一个品牌,抓好两项重点工作,实施三个突破,推进四大提升,全面加快五个交通(综合交通、智慧交通、绿色交通、产业交通、平安交通)建设”,为我县经济社会又好又快发展提供更加畅通、安全、便捷的交通运输环境。
适用场景:交通项目推进、公路养护管理
行文逻辑:推进项目建设→加强公路养护→规范运输管理→强化安全监管→提升行业形象
xxxx年,我县的交通运输工作在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的帮助指导下,我局深入贯彻落实科学发展观,扎实推进交通基础设施建设,狠抓项目建设,不断加大农村公路养护工作力度,进一步规范运输行业管理,加强队伍建设,切实提升了交通工作的服务质量和水平。截止目前,完成固定资产投资x万元,各项工作取得了明显成效。现将今年我县交通运输工作开展情况总结如下:
一、各项工作开展情况
(一)交通项目建设加快推进。一是抓好行政村通畅工程建设。今年我县的行政村通畅工程建设项目分两批实施。第一批行政村通畅工程项目x公里,争取中央资金x万元,该项目分为两个合同段,于xxxx年5月20日进场开工,截止目前,一合同段完成投资x万元,二合同段完成投资x万元,预计在12月底全面完成。第二批行政村通畅工程项目x公里,xxxx年行政村通畅工程今年提前实施28公里,现已完成招标工作,10月中旬已进场施工,各项工作进展顺利。二是认真抓好大中修工程建设。五印公路路基扩宽项目建设全长x公里,总投资x万元,该项目于xxxx年2月24日开工,分为四期进行。一、二、三期工程建设已完工,四期工程于9月中旬开工,预计在xxxx年2月全面完成,现已完成投资x万元。投入x万元资金,完成了牛街爱国公路x公里路基改造项目,附属工程正在建设中。巍宝山、民建公路建设已完成了招标工作,于xxxx年10月中旬进场施工。三是抓好小湾库区水运设施建设。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去妈、礼可、田口x个建设项目,总投资x万元,目前已完成了拉四渡、小蜜喜和礼可三个停靠点,其它项目正在紧张的建设中,预计在12月底全面完成建设任务。犀牛渡码头建设勘测设计已完成,预计在12月份开工建设。四是抓好其他各项工作。我局在抓好上述项目建设工作的同时,积极做好弥巍公路、者么山遂道和大普高速公路建设项目前期工作。目前正进行弥巍二级公路《项目可行性研究报告和初步设计工作》,完成了者么山遂道《项目建议书》的编制工作,我局已提交了大普高速公路过境巍山的路线走向。同时努力做好青华公路通油路面建设,现已完成了招投标工作,10月中旬已进场开工。
(二)切实加强农村公路管理养护能力,确保公路畅通。
今年,我局认真落实州农村公路养护工作会议精神,以农村公路养护年活动为契机,进一步深化养管体制,认真落实养管责任主体,明确了县道县养、乡村道乡村养,县级指导的养护责任,不断提升农村公路的通行能力和服务水平。一年来,共投入x万元资金,其中:日常养护资金x万元,小修保养资金x万元。全面加强了县乡公路养护工作,公路通行能力得到了较大提高。同时,进一步加强路政执法力度,有效维护路产路权。以日常巡查和专项治理为主要内容,加大宣传力度,强制执行了巍宝山两侧违章建筑x户,路政管理工作成效明显,路产路权得到了有效保护,使路政管理工作有了新的突破。目前,开展路检路查x次,出动执法人员x人次,发生并处理路政案件x起,其中公路设施赔偿案x起,无法调查取证x起,现场查处、教育路政违章案件x起;下发各种违章通知x起。共收取公路设施赔偿费、公路路产补偿费共x元。加强路政管理相关政策法规的宣传教育工作,提高广大群众的知法行为,遵守道路交通规则,全年共开展宣传活动x次,散发宣传材料x多份。
(三)抓好交通安全生产工作。
在交通安全生产上,我局着力抓好水、陆的安全生产管理。按照“三关一监督”工作,加强源头监管,把货客运输和危险品运输作为重点,完善制度,严格职责,加强对危险路段和危桥排查整改,确保公路畅通。在施工安全上加强安全管理,制定并落实好管理人员和管理制度,工程施工中按工序施工,确保施工机械安全。同时加强水上运输船舶管理,预防安全事故的发生。年内,定期或不定期对施工现场、车站、码头等重点位置进行安全大检查,从源头上治理了各种安全事故的发生。并与路政、运政、海事等有关单位签订了《安全生产目标责任书》,与5个涉水乡镇签订了水上安全责任书,严格落实安全生产责任制。同时在春节、中秋、国庆节期间扎实开展安全生产宣传教育活动,散发交通安全宣传单2000份,进一步提高广大群众的安全出行意识,保证了节假日期间道路的安全畅通。
(四)加强交通运输行业管理,规范市场运输秩序
紧紧抓住交通运输管理过程中群众的热点、难点问题,加强管理,优质服务,促进运输市场健康有序发展。进一步加强科技手段在行政执法中的运用,重点打击了无证从事客运经营等违法行为。健全和完善了营运车辆、船舶等基础管理工作。强化车辆维修、驾培市场管理,提高了培训质量。同时严格按照“路、站、运、管、安”五位一体化发展思路和集约化经营的经验,做好农村客运发展工作,着力构建农村客运网络,优化完善农村客运站点、候车点、招呼站的建设工作和监督管理工作,为我县广大人民群众营造一个健康、有序、安全、便捷、实惠的出行环境。
(五)提升行业形象,切实做好精神文明和党风廉政建设工作
我局充分利用“创先争优”和“四群”教育活动平台,结合交通运输工作实际,以创建“学习型党组织、创建文明窗口、创建优质工程、创建文明工地”为目标,精心组织,全方位投入创先争优和四群教育活动,全面提升交通运输系统的党建工作科学化水平。一是加强学习,提高党员干部的综合素质。紧紧抓住学习这一关键环节,建立健全学习制度,认真组织党员干部学习党的路线、方针政策和中国特色社会主义理论体系,努力学习中央、省、州、县党委、政府关于创先争优、群众工作和反腐倡廉等方面的重要指示、讲话和文件精神,认真学习杨善洲、普发兴等先进典型事迹,观看孟连经验片等。通过学习教育,党员干部的综合素质有了明显提高。二是加强干部队伍作风建设。我局全面加强干部职工教育培训工作,积极支持和鼓励干部职工参与学历提升计划,提升干部队伍综合素质。注重对人才的培养,加强干部职工的基本功锻炼,着力加强管理干部、专业技术人才队伍建设,打造出一支政治过硬、业务精良、作风务实的交通人才队伍。加强路政、运政、海事等交通执法队伍建设,注重对执法队伍的教育和管理,严格整顿交通运输行政执法人员的作风纪律,提高执法素质。三是认真履行“一岗双责”,扎实推进党风廉政建设。加强重点时段廉政教育,大力加强廉政文化建设,开辟了廉政橱窗、廉政专栏、廉政板报等多种宣传阵地。坚持开展廉政谈话、主要领导讲党课、开设干部讲坛等活动,增强广大干部员工廉洁奉公的自觉性。每年都邀请检察院预防职务犯罪科领导到工地召开会议、项目经理会、职工大会进行预防职务犯罪知识专题讲座,形成了以制度规范行业,按制度办事,靠制度管人的机制,树立了良好的交通行业形象。
二、存在的问题与xxxx年的工作打算
一年来,通过全局广大干部职工的共同努力,我县交通运输工作取得了一定的成绩,但还存在一些不足。主要表现在: 一是部分项目建设进展不快,配套资金不到位,需要进一步加大力度加快进度。二是养护资金不足,公路养护管理有待加强。三是超限超载运输和非法营运打而不绝,路政执法监管力度有待进一步加强。
xxxx年我局将继续以基础设施建设为重点,切实抓好安全生产管理,规范运输市场行业管理,提高服务质量和水平,重点做好以下工作:
(一)抓好项目建设,严格项目管理。完成xxxx第二批行政村通畅工程和小湾库区8个船舶停靠点建设工程的扫尾工作;完成五印公路和牛街爱国公路大中修工程的附属工作。实施好青华公路沥青路面改造项目;实施xxxx年行政村通畅工程和犀牛渡码头建设,争取启动危桥改造、客运站点建设项目。同时紧紧围绕国家投资导向,加大项目前期工作力度,力争完成交通扶贫建设项目弥巍二级公路前期工作,积极争取xxxx年行政村通畅工程;争取分河公路和龙街公路沥青路面改造项目;
(二)落实公路养护责任,加强农村公路管理养护。切实养护好全县x公里养护里程。在开展养护工作中要树立正确的公路养护意识,转变“重建轻养”的观念,真正把建、管、养并重的方针落到实处。明确责任主体。按照“县道县管,乡镇配合,乡村道乡村管,县级指导”的原则,积极探索各级农村公路管养新模式,坚持“谁受益,谁养护,谁管理”的模式,充分调动村组干部及人民群众的积极性,坚持常年养护与季节性养护相结合,群众投工投劳与有偿养护相结合。树立农村公路绿化意识。积极推进公路绿化、美化工作,要以县乡公路为重点,按照县乡各负责一半绿化投资的方式,选择公路绿化示范路;积极鼓励和支持乡道和村道绿化,并将绿化工作纳入养护管理的考核范围。同时进一步加强路政管理。广泛宣传《公路法》、《云南省公路管理条例》和《大理州农村公路保护条例》,增强广大人民群众知法守法,提高维护路产路权的自觉性,加大路政巡查力度,切实抓好工作治超工作。
(三)继续整顿和规范运输市场秩序。严格落实“三关一监督”职责,抓好运输市场培育和监管,重点整治好水、陆客运市场秩序,进一步完善农村客运班线营运机制,加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理,促进规范发展,切实消除“黑车”、“黑点”、“黑站”,形成规范有序道路运输市场。
(四)强化内部管理,实现交通工作整体推进 。一是要不断加强行业精神文明建设。深入开展“微笑服务、温馨交通”主题教育与实践活动,树立一批优质服务品牌、示范单位和示范窗口,进一步激发交通和谐发展的活力。全面加强职工权益维护工作,进一步增强工会组织的吸引力和凝聚力,推进工会制度化、规范化建设。继续组织开展凝聚人心、员工喜闻乐见的系列文化活动,使其成为推动交通运输发展的内在动力。着力宣传交通建设、发展成果,努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚舆论氛围。二是要加强党建和党风廉政建设工作。以当前开展的“四群”教育活动为抓手,加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,建设一支政治好、作风优、能力强的人才队伍。继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真落实党风廉政建设责任制,深领导干部权力预警机制的各项工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动,严格按照相关政策、法律、法规,严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节,全力打造巍山廉政交通新形象,确保工程优良、干部安全。