适用场景:税收任务落实、税源监控管理
行文逻辑:完善管理体系→做好税收分析→加强税源管理→加强免抵退税管理
(一)继续完善计划管理体系,加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务,在考虑税源发展状况的基础上,抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报,实行动态跟踪监督,结合五项指标的考核,完善科学税收收入组织工作目标考核机制,实现税收收入持续稳定增长。
(二)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系,坚持月份、季度收入分析制度,确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据,进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组,按季召开协调会,统一协调运作征、管、查之事,将税收分析作为税收征管事项之一,使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题,加强税收专题分析和调研,积极为领导决策提供参谋依据。
(三)加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围,扩大重点税源监控面,完善税源分级、分层、分行业监控体系,实现监控成效的化。主动与地方产业对接,根据xx产业发展的方向,建立新增税源跟踪和预测机制,把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础,积极寻找新的税收增长点,拓宽税基。
(四)加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。
适用场景:精神文明建设方案、文明单位申报材料
行文逻辑:明确指导思想→完善基本思路→落实基本要求
##市国税局~年度精神文明创建活动计划 在市委市政府的正确领导和各级文明办的帮助指导下,经过全市国税机关和广大干部职工的共同努力,全系统已被顺利评为第xx届、第xx届省级文明单位,推动了国税工作的全面发展。为了巩固成绩,推动全市国税系统文明创建工作的深入发展,并不断迈上新台阶,现将文明创建工作做出如下安排:
一、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以党的xx大和xx届xx全会精神和 “xxxx”重要思想为指导,以提~部队伍素质为核心,以做好国税“三篇文章”为着力点,以深入贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点,以服务改革开放和地方经济建设为落脚点,以创建服务型国税机关为抓手,围绕国税中心工作,大力开展讲文明、树新风活动,进一步塑造国税部门的良好形象,为##国税事业的健康发展创造良好的外部环境。
二、基本思路 (一)努力适应新形势发展需要,全面提~部素质 1、坚持以科学理论武装人。突出政治理论学习,坚持用党的xx大和xx届xx全会精神统一干部职工思想,深入开展“xxxx”重要思想学习教育活动;突出市场经济理论学习,深入学习、掌握和运用wto知识;要突出税收理论的学习,重点掌握改革理论、税收政策与宏观经济理论;要将理论学习活动纳入整体工作目标考核,做到有计划、有督促、有检查、有考核,完善机制;要充分运用各种载体推动理论学习活动,提高理论学习效果;要完善和落实周二、四学习制度,在党内,要切实落实党课教育制度,在团员青年中,要建立和完善“青年学理论读书小组”制度,从而形成浓厚的理论学习氛围。 2、全面提~部队伍的文化水平。重点抓好学历教育,进一步完善学历教育机制,落实学历教育政策。 3、进一步加强业务技术教育。围绕实现“三懂四会五掌握”目标,进一步完善业务技术教育机制,鼓励各种业务技术人才脱颖而出;着眼国税事业的发展需要,进一步加强各类后备人才的培养、储备工作;适应现实工作需要,切实抓好各类业务技术培训活动;完善机制,进一步抓好各类业务技术能手培养、选拔、评比工作,争取在全省国税系统取得较好名次。 4、切实加强思想道德教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,切实加强国税干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。特别是要结合当前少数地方仍然存在“吃拿卡要报”等行业不正之风现象,在不放松正面引导的前提下,要通过反面典型剖析、案件查处,开展有针对性地思想道德教育,努力增强国税干部廉洁从税、勤政为民的强烈意识和情为民所系、权为民所用、利为民所谋的高尚情操,树立国税文明形象。
(二)切实抓好班子建设,建立高效、廉洁、勤政、务实、开拓、创新的指挥系统 1、进一步强化班子建设。进一步严格班子建设的各项管理制度,切实把上级的政策和要求落到实处;进一步强化民主集中制原则;完善党的组织生活,认真落实双重组织生活会制度;进一步深化“三讲”教育活动,突出抓好领导干部的理论学习,提高领导班子的政治理论水平;要把党风廉正建设和领导干部廉洁自律放到突出位置来抓;通过各种有效形式,增强领导班子的开拓创新意识、争先创优意识;加强班子团结,增强班子的凝聚力和战斗力,提高班子在群众心目中的威信。 2、切实加强各级党组织建设。要紧密依靠地方党委的重视和支持,进一步建设好国税系统各级党组织,真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来;要把加强党员队伍建设作为加强整个国税系统队伍建设的重中之重来抓,真正把党员的模范先锋作用发挥出来,提高党员队伍在干部职工中的影响力;要完善和落实党内各项管理机制,严格政治纪律,规范组织生活,加强党员队伍的管理,使国税系统党建工作走上有序化、规范化;要重视发挥先进党员在以组织收入为中心的各个工作岗位上的榜样示范作用,重视总结、宣传和推广党员队伍中的先进典型。 3、要抓住行风建设这个关键。切实抓好民主评议行风工活动,继续从制度上、监督上、管理上加大力度,防止行业不正之风死灰复燃,力戒思想麻痹、无所谓的情绪;认真学习和贯彻落实xx提出的牢记两个务必的重要指示,认真落实上级关于党风廉正建设的各项规定,继续深入抓好反~三项斗争,坚决打击和查处“吃拿卡要报”等行业不正之风,切实树立国税系统在全社会的良好形象。 4、努力抓好业务建设。围绕“素质年”活动,通过建立干部素质教育机制,进一步激发干部职工加强学习,提高自身素质的积极性和紧迫意识,创造浓厚的学习氛围;要进一步强化税收业务、微机操作的培训、考试、考核,提高##国税业务建设在全省国税系统的位次;要紧密结合当前形势,结合本单位本系统实际,组织开展各种形式的学习讨论活动,在全市国税系统形成爱学习、求进步的良好氛围。 5、要加大争优创先力度。继续在各个层次、各个环节开展争先进、争能手、争标兵,激发干部职工爱岗敬业的热情和斗志;要重视培养、发现、总结和宣传各类先进典型,经常运用各种渠道宣传报道本系统本单位的先进典型、先进经验;要把总结推广先进典型活动作为加强思想政治工作的重要手段来抓,以达到弘扬正气,树立标杆,激励干部斗志的目的。 6、要切实抓好国税窗口建设。以推进“一窗式”管理为契机,以文明优质服务为重点,以各种文明示范岗为载体,开展争创文明示范窗口活动;要经常利用各种形式、各种机会、各种场合加强干部职业道德教育和为人民服务宗旨教育,把文明优质服务作为检验文明创建质量、检验各单位工作好坏的一个重要标志;要重点在改善办税服务态度,转变服务作风,提高办税效率和质量上下工夫,以良好的服务形象面对广大纳税人;要结合各地的具体实际,制定窗口行业文明示范服务规范,并严格考核奖惩办法。 7、要不断丰富精神文化生活。把丰富干部职工精神文化生活作为加强思想政治工作的一项重要手段来抓,用高尚的情操来塑造人,以积极健康的文体活动占领干部职工精神生活阵地,创造一个团结紧张,严肃活泼的文明和谐环境。
三、基本要求
(一)加强领导。要进一步把精神文明创建活动摆上重要位置,通过重视和加强精神文明创建工作,不断塑造国税部门形象,改善国税工作外部环境;要进一步把精神文明创建工作落实为“一把手”工程,一班人的共同责
任,全员参与的共同任务;主要领导要亲自过问精神文明创建工作,要明确分管领导,要具体督办落实;要根据当前形势,结合本单位本系统的具体实际,进一步细化目标,进一步明确责任和要求。
(二)齐抓共管。精神文明创建活动是一项系统而复杂的工程,要充分调动各方面参与精神文明建设的积极性;要充分发挥党、工、青、妇组织在精神文明创建活动中的特殊作用,结合思想政治工作,积极组织开展各种形式的创建活动,吸引广大干部职工的注意力;要积极推动文明细胞工程建设,作到层层有目标,级级有任务,有责任,有考核,使精神文明创建活动成为全员参与的群众性活动
。 (三)不断总结经验。要重视总结和推广创建活动中的先进经验和成果,以集中反映国税系统精神文明创建成果,扩大国税系统精神文明创建活动的社会影响。 (四)加强信息反馈。要通过信息简报及时把本地精神文明创建活动情况反馈给市局,以便市局及时掌握全市国税系统精神文明创建活动的基本动态;要重视运用新闻媒体宣传报道本地精神文明创建活动的好作法好经验;要加强同当地文明办的联系和沟通,主动争取他们对国税文明创建工作的支持和指导。 市国家税务局
适用场景:税收政策落实、税收征管优化
行文逻辑:落实税收政策→加强税源监控→推进营改增→优化纳税服务→强化队伍建设
20xx年,我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下,根据年初省、市局工作会议总体部署要求,围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标,继续实施科学化、精细化管理,大力推进依法治税,着力优化纳税服务,努力加强队伍建设,为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献,现将一年来的工作总结如下。
一、以支持地方经济发展为目标,全面落实税收优惠政策
年初以来,我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点,着力落实结构性减税政策,用足用好税收优惠政策,努力推进“美丽海岛”全面建设。
(一)发挥税收职能,用好税收政策,积极支持地方经济建设。
在构建和谐中促进经济社会协调发展,切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革,减轻企业税收负担,认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策,充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用,积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位,切实减轻企业的税收负担。1-10月份,全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施,有力缓解了企业的资金压力,有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策,全年减免农村居民自来水增值税6万余元;落实蔬菜流通行业免税政策,继续执行宣传文化增值税优惠政策,1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元,退还20xx年已征税款8.2万元。
(二)促就业惠民生,着力创建经济转型的税收发展环境。
发挥职能作用,坚持优化发展环境,促进民生发展,努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前,我县共有2971户定期定额户免征税款,受惠比例达到97.6%,全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展,保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退,办理福利企业退税执行坚决,1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止xx月底止,我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策,共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策,1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额 281 万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策,20xx年农民销售自产农产品免税金额20xx万元,免税46.5万元,极大增加农民个人收入,助力新渔农村建设。
二、以加强重点税源监控为抓手,努力完成全年税收收入任务
年初以来,全县国税系统坚持以组织收入为中心,以税源分析和重点税源监控为抓手,牢牢把握“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划,合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元,完成年度计划7357万元的102.90%,比去年同期6688万元增长xx.19%,增加882万元。预计全年可入库xxxx0万元。
三、深化税源专业化管理新模式,大力提升管理质量和效率
1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理,全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式,充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用,不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整,确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局20xx年度税源专业化管理重点税源企业(约占全局税收收入65%以上)。
2、 推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能,提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作,提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台,融合农民办税方便卡的业务,对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统,对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。
3、规范纳税评估工作机制,强化纳税评估。实施各税种联合评估,积极推行专业化评估,加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系,合理制定安排评估计划和任务,避免对纳税人的多头评估和稽查,发挥纳税评估“以评促管”的作用,提高税源管理水平。20xx年1-xx月共组织完成各类纳税评估26户,补缴税款及滞纳金56.63万元。
4、加强协作,完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系, 全面建立国地税协作工作机制。1—10月,我局共为地税代征各项地方税(费)32.2万元,比去年同期增加8.25万元,同比增长34.4%,同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作,做好信息共享比对,积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—xx月年共对264条差异信息进行比对、核查,按时完成分析报告,其中共享信息比对216条,未登记信息比对47条,重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查,加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息,做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作,提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%;申报率为99.94%;入库率为100%;滞纳金加收率按户和金额都为100%;处罚率按户为100%,按金额为50%;逾期申报未处罚率为0;涉税事项办结率为100%,无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作,1—xx月份,我局实际入库个体税收收入394.96 万元(因起征点调整因素减少个体收入220万元),比上年同期464.46万元减少14.96%。
5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组,制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏,争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前,我局共接收地税户数697户,确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户,现代服务业94户。认定一般纳税人32户,差额征税户数1户。xx月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作,落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前,我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。
6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户,汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前年度亏损1681.4万,汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。
7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础,确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额xx4万元,补缴企业所得税4.8万元。
四、依法治税循序推进,执法责任不断强化,税收秩序持续好转
一是加强税法宣传教育,推进税收法制建设,通过开展形式多样的税收宣传活动,提高纳税人依法诚信纳税的遵从度,税收宣传月期间,组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人,税官驻企业”等活动,取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统,深入开展税收执法检查和执法监察,严格过错责任追究,税收执法行为进一步规范,全年税收执法正确率达100%,保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系,进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制,积极规范和完善征管部门的正常联系制度,做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动,发挥“以查促管”的作用。1-xx月份,全县共检查纳税户26户,其中查结22户,共查补税税款、滞纳金、罚款105万元,以查促管,充分发挥稽查的威慑力,推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章,对发票管理进行了全面监督检查,保证税务管理工作的规范化,法制化。四是做好纳税信用等级评定,圆满完成20xx-xxxx年度纳税信用等级评定工作,评定aaa级纳税人2户,aa级纳税人2户,a级纳税人7户。
五、更新服务理念,优化服务手段,提升服务档次
按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作要求,从“满足纳税人合理需求”出发,不断优化纳税服务。一是切实推进两个“减负”。进一步拓展免填范围和免填项目,全面落实全省统一的《办税指南》和《办税服务手册》。加强对涉税中介机构的管理,完善涉税事项的“同城通办”服务机制。二是推进浙江财税xx366建设工作。在办税服务厅及局内各业务管理部门明显区域放置全省统一的纳税服务投诉电话xx366三角标识牌。积极推广、应用xx366知识库在系统内外的使用。三深化纳税人权益保障。积极开展“全国第三次纳税人满意度调查”前期调查工作,共走访了100户纳税人,征集各类意见5条。四是全面提升纳税服务质效。继续做好原有各种纳税服务方式和“海上办税服务站”、“网格化管理、组团式服务”纳税服务工作。开展重点企业纳税服务“直通车”活动,为重点税源户提供便捷、快速、高效、优质的服务措施。完成车辆购置税电子档案推行工作,实现了车辆购置税档案管理从纸质到电子的转变。构建纳税服务绩效考核评价体系。积极宣传推广嵊泗国税网站“我的办税服务厅” 网上功能,把县局网站打造成一个办税服务的新兴载体。
六、加强干部队伍和党风廉政建设,干部队伍素质稳步提高
坚持以人为本,积极推进税务干部队伍思想、作风、制度和反腐倡廉建设。
一是加强领导班子自身建设。局党组按照“带好队,收好税”的总体要求,认真落实科学发展观,坚持“以人为本”思想。认真落实党组中心组理论学习,努力提高思想政治素质和理论水平。坚持县局领导班子议事程序和议事规则,严格执行《嵊泗县局重大事项决策集体研究制度》、《嵊泗县局党组议事规则》等制度,提高决策的民主化、科学化;严格执行领导干部谈心制度和领导干部走访慰问制度,倾听并帮助解决干部职工工作和生活上的实际问题,传递组织关怀,弘扬互助精神,提高了班子成员的思想政治工作能力和水平。二是落实党风廉政建设。坚持“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,干部职工积极参与”的领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制。年初,县局及时召开党风廉政建设工作会议,传达上级关于加强党风廉政建设的工作部署,并按照上级党风廉政建设责任制的各项工作部署和要求,明确职责划分,强化领导主体责任,落实“一级抓一级”、“谁主管,谁负责”的工作制度,建立了党风廉政建设三级责任机制。即局长与分管领导和税务所负责人;分管领导与分管部门的负责人签订《党风廉政建设责任书》;部门负责人与本部门干部职工签订《个人廉洁自律责任书》,明确了领导责任和部门责任,做到层层落实、责任到人,进一步强化“一岗双责”,确保党风廉政建设责任制落到实处。三是推进国税党建工作。紧紧围绕新区建设和县局中心工作,以保持党的先进性和纯洁性为重要目标,以开展“基层组织建设年”为契机,不断提升机关党建工作科学化水平。开展了民主评议20xx年度基层党组织和党员活动;按照“基层组织建设年”活动要求,做好分类定级工作;通过座谈、征文等形式开展了“我们的价值观”大讨论活动,提炼出了具有嵊泗国税机关文化特色的价值核心词——“公正、担责、自律、和谐”,充分体现了国税干部积极向上的精神状态。四是做好干部队伍建设。①加强干部教育培训。积极组织干部职工参加省局举办的纳税服务、税务稽查、办公室等业务师资培训,加快一线业务骨干人才培养。②深入开展“两服务”活动。活动中,县局党组组成三个走访工作组,对21家企业2个税务所进行了走访,组织召开了4次专题座谈会,征集意见建议xx条,为企业提供咨询服务15次,现场解决问题8个,完成专题调研报告1份,国税形象进一步得到了进一步提升。③完善制度建设。开展预防风险内控机制建设,通过梳理权力事项、规范权力运行程序、科学实施风险管理、推进权力公开四个方面工作的开展,确定风险点,进行了分级评估,明确各部门在风险管理中的责任,进一步健全防控措施。④加强监督检查。严格执行各项税收管理制度,确保规范执法,有效维护纳税人权益;为加强对干部的教育、监督和保护,增强干部勤政和廉洁自律意识,规范干部的廉洁从政行为,防范违纪行为的发生。⑤加强教育引导。组织学习十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神及省市局党风廉政会议精神,进一步增强责任意识。组织观看廉政警示教育片以及1月9日组织中层干部旁听职务犯罪庭审活动,进一步增强党员干部岗位廉政风险教育的感激力和针对性、实效性,有效帮助党员干部,特别是领导干部筑牢拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
20xx年工作思路
一、组织收入方面
20xx年我局预测收入为xx420万元(其中“营改增”部分计划为4000万元。地税局提供:20xx年10-xx月份入库为1550万元,20xx年1-9月份预测为4170 万元,合计为5720万元),明年我局将从五个方面着手,努力组织税收收入:
1、做好税收分析预测工作。准确把握收入趋势,提高税收预测准确率,增强组织收入工作的预见性。
2、强化税源分类管理。加大对重点企业、重点行业的监管力度,实现应收尽收。进一步完善税源专业化管理,实施分类管理模式。
3、扎实开展纳税评估。合理安排纳税评估名单,对长期零负申报、税负率异常等企业纳入纳税评估名单,实施最有效的税源监控。
4、加强重点建设项目及税收优惠政策过渡期企业调研工作。做好我县重点建设项目进展调研工作,及时了解我县税收增长点。做企业税收优惠政策过渡期调研工作,及时掌握企业新增税源对我局税收收入的影响。
5、全面落实“营改增”各项税收工作。加强调研和预测,监控实施进度和解决实际存在的具体问题,力争试点期间营改增部分税收总体收入不减少,力争试点期间引进税源不流失。
二、加强征管方面
1、深化税源专业化管理。明确重点税源和一般税源的划分标准,充分发挥现有各类征管软件的作用;规范重点税源风险管理流程,落实风险管理理念和管理方法。
2、加强网络发票综合应用工作。一是做好电力发票数据在税源管理监控中的应用;二是开展发票真伪查验工作。广泛宣传网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,为打击偷税行为形成良好的社会氛围。
3、做好营改增试点的后续管理和个体税收管理工作。定期和地税部门联系协调,做好地税部门相关“营改增”纳税人的.后期补充移交和地税已移交的部分注销户、非正常户、非“营改增”纳税人相关数据信息的移交退还手续。加强对起征点临界个体户和起征点以上重点行业、重点经营户的管理工作。掌握“营改增”后出租车行业和货物运输业个体工商户相关基础信息、行业特点和经营情况,建立相关个体行业档案台帐,探索个体户按次纳税征收方式的实际应用和后续管理。积极落实省市局关于优化经济结构的战略决策,配合工商等相关部门做“个转企”工作。
4、做好企业所得税后续工作。开展所得税税负分析,做好低税负企业清理工作。加强企业所得税预缴和汇缴税款入库管理,落实好按企业实际利润预缴的管理办法,保证税款及时足额均衡入库。
5、加强一般纳税人零、负申报管理工作。综合分析零、负申报企业情况说明材料,加大评估深度与力度,对于有疑点的企业及时移交稽查部门。六是做好优化服务工作。继续推进办税服务厅标准化规范化建设,抓好服务厅达标工作。认真开展营改增企业业务培训与辅导工作。全面落实税收优惠政策,支持企业健康发展。
三、管理创新方面
管理创新工作我局一直处于被动上报项目的初级阶段,综合历年来工作实践,明年我局从“三个加强”入手开展此项工作。一是加强领导小组对管理创新项目的组织调研作用。根据新形势下税收工作的要求,组织研讨管理创新课题,及时落实部门与人员,提升管理创新项目的可行性与实效性。二是加强分管领导对项目落实部门的牵头作用。分管领导做好与省、市局对口处室的衔接工作,取得上级部门的指导与支持。三是加强办公室对项目落实部门的跟踪、督办作用。办公室根据创新项目开展时间表,及时跟踪各个阶段进展情况,通过督办的形式确保各个工作阶段及时到位。
四、目标考核方面
根据省、市局工作目标考核要求,及时对本局各部门进行了任务分解落实,同时制定本局工作目标考核内容,明确工作职责,加强督查,推动年度各项工作的圆满完成。
五、队伍建设方面
明年我局的干部队伍建设重点围绕“教育、防控”两个方面。一是加强教育,提高干部凝聚力、战斗力。以全面贯彻落实“十八大”精神为主线,通过各种形式组织广大干部进行理论学习,增强理想信念。二是加强廉政建设,全面推进部门内控机制建设。以贯彻《税务系统贯彻中央 实施办法》及《全面推进风险预防内控机制建设实施方案》为主线,通过正反案例教育等形式,进一步提高广大干部拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
目前,我局省级文明单位创建工作已通过市级公示阶段。明年我局将继续做好省级文明单位创建及市级文明单位复评工作。新的一年,我局将努力在精神文明建设上有更大的收获。
适用场景:税收征管方案制定、税务工作部署安排
行文逻辑:分析形势→强化征管→提升服务→加强建设
同志们:
今天这次会议,是在我县上下解放思想,阔步发展的关键时刻召开的一次重要会议。全县国税系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题, 坚持依法治税,加强科学管理,狠抓队伍建设,优化税收服务,各项工作取得了明显成效。截至8月底,全县国税收入完成
5346万元,较去年同期增长16.7%,同比增收766万元,为壮大政府可用财力,实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献。
同时,国税系统积极发挥税收的杠杆作用,认真落实各项税收优惠政策,以税咨政,积极促进全县经济结构调整和发展方式转变,税收调控经济的职能作用得到了很好的发挥。这些成绩的取得,是全县国税系统广大干部职工务实进取、辛勤工作的结果,借此机会,我代表县委、县政府向全县国税系统的干部职工表示亲切的慰问!
下面,就如何做好今年的国税工作,我讲三点意见:
一、正确分析形势,坚定完成任务的信心。
去年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我县加快发展、奋力追赶的关键一年。政府分配国税任务是8510万元,比上年增长18.1%。客观地讲,目前的国内外经济形势依然比较复杂,外部经济环境不太稳定、不确定因素还很多,我县经济社会发展面临的形势比较严峻,完成今年的国税收入任务难度不小。但是,我们更应看到各方面有利条件,一是今年我县经济将继续保持持续、稳定、快速增长的势头良好,同时,各级集中力量加快工业聚集区建设,一批重点项目陆续投产达效,这必然带动国税收入的持续增加。二是我县国税收入基数比较扎实,征管体系不断完善,征管信息化水平进一步提高,也为税收的较快增长提供了保障。
总之,大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势,自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视,进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,确保圆满完成目标任务。
二、强化征管措施,提高服务水平
一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则,既要坚持依法征税,应收尽收,又不能收过头税,防止寅吃卯粮;既要坚决杜绝虚收空转和转引税款,又要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,防止违法组织收入。要采取有效措施,加大税款催缴和清理漏征漏管,严明税款征收纪律,加强入库管理,确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序,坚决防止和制止越权减免税。
二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。国税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求,不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作,通过全方位的税源普查活动,清理漏征漏管户,摸清税源底数,掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理,在继续加强与财政、地税、工商、质检等部门联系的同时,主动加强与发改、电力、金融等部门单位的沟通联系,用几个部门的数据信息相互印证,分析对比,真正做到税收征管无缝隙、无盲区,实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要大力推进纳税评估,有针对性地组织开展专项检查和税务稽查,严厉打击用做假帐、帐外经营等手段偷、逃税款的违法行为。要建立和完善“以税咨政”机制,密切关注宏观经济和企业经营形式变化,加强税收研究分析,全面把握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出措施和建议,切实为党委政府当好参谋助手。
三要强化纳税服务。国税系统既肩负着完成县委、县政府交办的组织财政收入的任务,也承担者维护我县软环境,创造招商引资良好氛围的责任。税务机关要在坚持依法征税的同时,转变观念,规范行为,创新手段,不断提高纳税服务的质量。要加强税收政策宣传力度,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序,增强纳税人的税法遵从度和依法诚信纳税意识。要按照打造“服务型”机关的要求,创新纳税服务内容,积极拓展网上办税功能,推行多种申报纳税方式,切实减轻纳税人负担,提高办税效率,以方便快捷、优质高效的税收服务,限度地满足纳税人的需求。
三、加强队伍建设,提高整体素质
事业兴衰成败关键在人,因此必须把干部队伍建设作为国税工作中的头等大事切实抓好。
一要加强领导班子建设。火车跑得快,全靠车头带。班子是队伍建设的核心,管好班子至关重要。要把领导班子的思想政治建设放在首位,努力提高理论素养和政策水平,增强把握中心、服务大局的自觉性和坚定性。要认真落实民主集中制原则,增强班子的凝聚力和战斗力。领导干部要牢记职责和使命,始终坚持以发展大局为重,勇挑重担,敢于担当,真正把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上。要以求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题,狠抓工作落实,努力完成好各项工作任务。
适用场景:党建科学化建设、党组织规范化管理
行文逻辑:开展创建活动→健全学习制度→改进思想政治工作→完善党建制度→推进党内民主→开展党建调研→强化执行力建设→提升服务效能→加强廉政建设
20__年国税局党支部党建工作的总体要求是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的九大和十八届历次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以提升党员素质和改进机关作风为重点,以打造高素质党员干部队伍为目标,以开展“坚持核心价值,服务科学发展,共建和谐国税”为载体,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,更好地为国税工作大局服务,团结奋进,务实创新,努力完成各项税收任务,努力提高机关党建科学水平,为推动国税工作又好又快发展作出新的贡献。
按照上述总体要求,20__年的主要工作任务是:
一、开展“学习型党组织”创建活动,运用科学理论武装全体党员干部。
(一)抓好“学习型党组织”创建活动,不断加强素质建设。各党支部要把创建学习型党组织活动纳入机关党组织工作规划和年度工作计划,紧紧抓住创建 “学习型党组织”,健全学习制度、完善学习阵地、丰富学习载体、浓厚学习氛围、注重学习效果五个重点内容,扎实推进“学习型党组织”创建活动,进一步增强党员干部思想政治、综合业务的素质建设。
(二)建立健全学习制度,不断丰富学习内容。要把学习制度化作为建设学习型组织的重要内容与途径。首先要坚持每月一次的集中学习制度。制定符合实际的学习计划,有针对性地确定学习内容,列出必读书目,明确具体要求,并不断丰富学习内容,积极推进机关理论学习的制度化和经常化,要及时传达学习上级重要文件精神,统一党员干部的思想,确保全体党员干部与上级党委决策部署保持高度一致。
(三)运用科学理论武装党员干部,不断改进思想政治工作。认真贯彻落实好党的十八届历次全会精神,通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、主题实践等教育形式,“讲党性、重品行、作表率”等教育载体,坚持理论联系实际,引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作,引导国税系统党员干部用更宽的视野审视自身,从更深的层次分析问题,在更高的平台上谋划发展,进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力,为完成国税中心工作任务提供强有力的思想保障。要充分发挥党的思想政治工作优势,抓好党员干部的理想信念教育和党员意识教育。积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律。完善党员干部思想情况定期分析制度和经常性谈心谈话制度,有针对性的多沟通,多交流,化解矛盾,及时解决能够解决的问题,努力打造一支思想品德过硬、服务能力过硬的“五事”干部队伍。
二、开展“制度型党组织”创建活动,运用科学管理规范党员队伍建设。
(一)不断完善党建制度建设。深入实施“国税党建”工程建设,进一步加强国税系统党建工作的联系与指导,积极推进完善抓党建工作责任制。认真落实党员领导干部民主生活会、 “三会一课”、民主评议党员以及党员领导干部参加双重组织生活等制度。认真执行下级党组织向上级党组织报告年度工作制度,具体做到年初上报年度工作计划,年底上报工作总结。国税局党建工作总结
(二)积极推进机关党内民主建设。尊重党员的主体地位,不断落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推进党务公开。
(三)深入开展党建调研工作。围绕提高党建科学化水平,开展国税党建工作课题调研,交流研讨和组织推广国税系统机关党建工作的好做法、好经验。结合开展的各项活动,发动全体党员干部,重点加强对国税服务科学发展能力问题的调研与探索。
三、开展“执行型党组织”创建活动,运用“效能国税”促进党风政风建设。
(一)扎实开展“执行力建设”活动,深化作风建设。从国税事业科学发展的战略高度,充分认识开展“执行力建设”活动的重要性和必要性,自觉提升贯彻落实上级机关决策目标的执行力。重点解决党员队伍中存在的解决思想不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不足、推进落实不力、工作作风不实六方面问题,切实改善国税机关作风建设。
(二)务实推进“效能国税”建设,提升服务科学发展的能力。要巩固和扩大行风评议活动成果,改善机关作风与服务效能,将“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”作为“效能国税”建设的重要抓手,坚决克服工作推诿扯皮、效率低下等靠要等思想,坚决治理“慢作为、不作为和乱作为”等问题,发扬说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风,对各项工作部署都要抓紧落实、抓出成效。通过“效能国税”建设,确保国税效能建设取得实实在在的效果,社会各界对国税满意度明显提升。
四、开展“廉洁型党组织”创建活动,运用惩防体系推进平安工程建设。
(一)加强党风廉政责任制建设。认真落实党内监督条例和廉政准则,将党风廉政建设责任制切实落到实处。大力推行党务、政务公开,以规范权力运行为核心,加强监督检查,推动各项任务的落实。
(二)深化党员干部廉政教育。以延伸“八小时以外”监督管理为突破口,进一步促进机关廉政文化建设,为深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,加强党员干部党性锻炼和思想道德修养,促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线,增强自我约束、遵纪守法的意识与能力,努力成为勤政为民、廉洁奉公的表率,确保国税党员干部队伍“廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故”目标的圆满实现。
适用场景:税收能力提升、征管质效优化
行文逻辑:紧扣主题→实现提高→构建体系
(一)紧扣工作主题。 新时期税收工作的主题就是推进依法治税,深化税收改革,强化科学管理,加强队伍建设。这一主题科学总结了税收工作的规律,是当前和今后一个时期税收工作的核心。它充分体现了科学发展观的要求,是认真贯彻落实xx届xx全会的精神,切实加强执政能力建设的具体体现。紧扣税收工作的主题,要正确把握治税与带队的统一、把握抓改革与抓管理的统一,坚持连续性和创新性的统一,坚持前瞻性与阶段性的统一,使国税工作在实践中不断得到提高。
(二)实现两个提高。 一是提高税收工作能力。按照xx届xx全会精神的要求,以提高领导班子的治税带队能力、国税干部的聚财执法能力、国税系统的高效征管能力为重点,全面提升基层税务部门的整体税收工作能力。 二是提高征管质效。要树立科学管理、依法管理和民主管理的新理念,突出科学化、精细化两大特征,实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的目标。
(三)构建三大体系 一是建立税源监控体系。以使税款实征数不断接近法定应征数为标准,进一步强化对重点企业、重点行业的税收监管,大力开展纳税评估,加强税收与经济的比对分析,继续完善以“六率”为重点的收入质量考核,建立重点税源监控体系、税收信用体系和税收管理员制度体系。 二是建立执法保障体系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为标准,以治内与治外相统一、治税与治队相统一为要求,以推行税收行政执法责任制和执法过错责任追究制为重点,以税收信息系统的机控作用为载体,建立健全执法监督机制,形成对权力运行的监控体系。 三是建立绩效考评体系。以政治过硬、业务熟练、结构优化、绩效显著为标准,以强化激励约束为手段,继续深化劳动分配制度改革,全面推行“能级+绩效”管理办法,建立以能力和业绩为主要内容的客观公正、科学的绩效评价体系。
适用场景:党建工作方案制定、税收征管改革实施
行文逻辑:健全组织→强化学习→完善体系→转变作风→培育人才
近几年以来,我们xx市国税局坚持以党的十八届历次全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级主管部门关于党建工作的部署,以党组织的政治核心作用为支撑点,围绕征管抓党建,抓好党建促征管,使石首国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩,行业面貌焕然一新。
20__年,面对总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入进度滞后等不利因素,我们积极探索新思路,采取多种有效措施,共组织税收收入x万元,占荆州市局下达年度计划的x万元的x%,超收x万元,比上年同期增收x万元,增长%。20xx年上半年又完成税收收入x万元,超额完成了xx市局下达的“双过半”考核目标。
随着税收任务的完成,全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累,获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣:市局获省级文明单位称号,被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号,被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”,市局机关被省综治委评为“安全文明机关”,国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”,在xx市人民政府组织开展的20xx年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。这一系列的成绩取得,充分展现了石首国税人健康向上的精神风貌,也显示了党建工作无穷的生命力。
立足发展建班子
过硬班子成为税收征管出胜的关键
(一)机制创新为魂,高质量健全组织建设。
针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际,我们通过认真考察,依照程序,及时调整和健全各党支部组织,按有关规定,对原11个支部的支委进行了改选,确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展,同时坚持标准,依照程序,发展新党员,对预备党员严格考察,按期办理转正手续,保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式,我局还建立健全党员基本情况信息库,将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机,进行信息化管理。
支部是党的最基层组织,为了让这一级组织能充分体现先进性,我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育,通过对邓小平理论,“三个代表”等理论学习,时事政治及业务知识学习,加强支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核,基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高,党员的党性意识迅速增强,党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。
为了规范党支部工作,局党组拟定并下发《xx市国税系统党支部工作规程》,明确支部工作职责,明确支部书记、支部委员及党小组长职责,明确党支部委员会的集体领导,利于集中智慧,民主决策,防止专断,避免失误。同时,通过规程,制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度,确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。
(二)理论洗脑为本,高标准提高领导水平
用正确的理论武装头脑,是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后,局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求,并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下,各党支部始终把政治理论学习作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓,坚持每周四开展集中学习,仅今年半年来,就学习了江的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及中共中央颁布的《公民道德实施纲要》等内容,对以上每项学习内容,及时下发通知,提出学习要求。在学习方法上,采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题,要求各支部集中组织学习与讨论,获得了较好效果。通过政治理论学习,领导水平得到迅速提高,工作思路得到拓宽。
(三)廉政建设为制,高起点加强干部管理
反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础,是加强税收征管力度的重要保证,是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐,倡好廉,必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来,局党组加大了党员干部教育管理的力度,促进了干部队伍党风廉政建设,从而树立了良好的国税形象。
开展批评与自我批评,扎实反省,是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一名国税干部认真对照“三个代表“的要求,从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思,提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足,进一步增强反自律意识和防范能力。同时,年初与各单位负责人签订《廉政工作目标现任状》,做到事前防范、事中监督、事后查处;由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订《监督国税工作人员廉洁办税协议书》,开展执法水平及行风评议;并严格制度,加强内部管理。这一系列的防范措施,确保了国税干部队伍的廉洁性。
坚持党风促行风
优良行风成为税收征管增量的基础
(一)党风建设的加强是国税形象展示的根本前提
市局党组坚持用党风建设促税收征管行风,从而树立起了良好的国税形象。
通过按照“德、能、勤、绩”的标准,按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序,对每一名国税干部进行考核,对其全年的执法情况进行检查,对廉政纪律进行综合检查,有效地纠正了行业不正之风;通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动,层层邀请特邀监察员加强社会监督,认真参与全市行风评议活动,使部门工作得到了社会的充分首肯。20xx年,在xx市60多家单位参评的行风评议中,xx市国税局排名第x,有力地印证了在社会上的良好形象,确保了行业新风的弘扬。
(二)岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。
将岗位与责任紧密挂钩,并严格完善岗责体系,是工作效能不断增强的制度保证。我门实行首问负责制,要求每一名国税干部对纳税人员和来访人员,以党性和高度的工作责任感热情接待,对合理要求,及时、准确、实地、现场解决处理,对职能范围之外的,积极协助解决。同时实行违纪责任追究制度,对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者,一经发现,是领导干部的,就地免职,是一般工作人员的,下岗半年,严重者直至辞退;对监察员的补助、奖金,与本单位的廉政成绩挂钩;对在工作纪律方面出现严重问题的单位,实行连带责任追究和一票否决制,强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。
围绕“金税工程”的建设,xx市国税系统更建立了十分明确的岗责体系,对此辅之以相配套的责任考核办法,签订了《金税工程工作目标责任状》,完善了《金税工程岗位责任制》、《数据录入传输操作办法》等7项制度,规范金税工程的岗位操作,确保各个子系统的畅通运行,20xx年,市局因此被省国税局表彰为“全省金税工程建设先进集体”。
(三)行业作风的转变是执法水平提高的有效切点
通过狠抓文明创建,带动了行业作风的转变,征管执法水平由此得到显著的提高。
我们以理论教育为指导,不断引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。从20xx年元月至现在,系统利用党员电教室和文明市民学校分别举办各种培训30多场次,培训人数达到1300多人次;充分发挥文明创建活动的凝聚作用,在全系统广泛开展创文明单位、创文明系统和争创“青年文明号”的活动。目前,全系统已有7家单位建成了省级和市级文明单位,涌现出了一批省级和市级“青年文明号”集体。通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中,起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。同时,通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励,xx市国税系统税务干部职业道德和思想道德建设不断强化,行业作风不断转变。小到文明用语,大到服务承诺制度,无不如和煦春风,荡漾在纳税人的心头。近3年来,从纳税人给城区办税厅签的意见簿上显示,98%的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。
抓好学习育人才
综合人才成为税收征管创新的保证
(一)倡学习风气,拓知识领域
思想是行动的先导,我们认为,增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感,就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。及时制定、完善教育培训方面的相关办法、规定,就能使学习不流于形式。为此,市局党组制定了严格的学习培训制度规划,确保每个税务干部的学习能够循序渐进,学有实效。在读书学习的同时,局党组积极组织开展《征管法》、《行政处罚法》、“金税”工程、网页制作、“wto”知识、“ctais”业务等系列培训,采取集中辅导与个别辅导相结合,并通过编写简报,个人撰写心得等多种方式促进交流,使干部在依法行政能力和其他法律意识上得到增强,不断拓展了知识面。
(二)重人才战略,掘发展潜力
市局党组始终将人才培养当作一项重大战略举措来抓,收到了较好的实效。
在干部队伍建设的过程中,我们十分注重对青年干部的培养和选拔。在我局干部队伍中占有相当大的比重,加上税收工作政策性强,实际工作对干部知识素质和能力素质要求严,因此,我们刻意培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。这一举措在中形成了一股强大的冲击波。求知识,求学历形成风气。目前通过函授、自修和电大取得和提升学历的干部有160多人,仍然在修的有40多人,有两位干部为提高岗位专业能力,自费到大专院校进修,我们欣然允诺为其保留岗位,并发给基本生活费。
中层干部在的紧逼下,又一次发起求学的冲刺,有xx人拿下专科文凭又获得本科学历。进入壮年的干部也不甘示弱,争学历,学电脑,充实知识。尤其是利用业余时间学电脑的干部日渐增多,为便于学习,我们与一家电脑公司达成协议,为他们专门开辟夜班。
在这一求知求学的热潮中,我们局班子成员也率先垂范,有3人已经获得本科学历,另两人仍在攻读之中。近年来,在省局组织的“五项能手”竞赛评比中,市局先后有21人次分获征管、稽查、计会、计算机、写作能手等岗位能手称号,其中有2人获省级双能手,并有11 人被推荐选入荆州市国税局人才库,成为了业务骨干和税收征管的中坚力量。
人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和征管改革的深化与发展。在征管改革的深化上,高陵分局和东升分局积极探索,分别在团山寺镇和东升镇推行银行代收税款制度,实行了税银联网,在焦山河乡、久合垸等偏远乡镇推行按季征收办法,有效地推动了税收征管体制改革,促进了征管效率的提高,大大地节约了税收工作成本;在征管发展上,我们先后在全市加油站、大型超市、服装市场、迸药批发站安装了税控收款装置。通过税控收款机的推行从源头有效地遏制了偷逃税行为,加强了商品流通领域的税收征管。
以上是我们几年来在党建方面结合国税工作实际所做的一些工作,虽然取得了一些成绩,积累了一些工作经验,但离上级的要求还相差甚远。为此,我们将会在今后工作的实践中,继续以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加务实的作风,齐心协力,埋头苦干,谱写国税党建工作的新篇章。
适用场景:普法宣传实施、税收法治建设
xxxx年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是实施“六五”普法规划的启动年,结合我县国税工作实际,特制定六五普法工作规划。
一、普法指导思想:
在xxxx年里,为进一步提高税收征纳双方的法律素质,全面落实科学发展观,努力践行“聚财为国、执法为民”的国税工作宗旨,继续在全社会普及税收法律知识,深入在国税系统开展法制宣传教育,坚持法制教育与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进,大力推进依法治税进程,加强法治国税建设,为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供良好的税收法治环境。
二、普法总体目标:
通过广泛深入的法制宣传教育,扎实有效的法治实践,进一步增强公民法律意识,提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性;进一步增强税收法治理念,提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步增强国税机关依法治税的自觉性,提高依法管理和服务纳税人的水平。
三、普法对象和任务:
全县国税系统开展“六五”普法工作,对社会,负有宣传普及税收法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务;对国税系统内部人员,负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。
(一)面向社会开展法制宣传教育
我局面向全社会开展法制宣传教育工作,要按照市、县普法办的要求,通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动,重点加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和农民的税收法制宣传,深入开展以打击偷税、骗税为重点的法制宣传教育。
(1)要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式,大力宣传税收政策法规,大力宣传发挥税收职能作用,在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献,使他们了解税收工作,支持国税机关依法治税。
(2)要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式,引导他们了解税收在调节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作用,了解构建社会诚信体系的重要意义。
(3)要以普及税收法律、法规知识为重点,进一步推动税法宣传教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式,发挥好课堂教育的主渠道作用。
(4)要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民”的内容,加强办税服务和税法咨询,积极展示国税机关推进依法治税的积极成效,积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。
(5)要通过丰富宣传内容,优化宣传方式,强化分类宣传,帮助纳税人更好地了解税收权利和义务。针对税收常识、办税流程、难点问题、典型案例等内容,制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优势,突出面对面税法培训辅导,加强培训辅导宣传。通过税务网站、短信平台等途径,为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、中、小学学生的不同接受能力,采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势,有针对性地开展个性化分类宣传。
(二)国税系统内部开展法制宣传教育
加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、以用查学、以考督学的学法机制,学习宣传与本职工作相关的法律法规,以及新颁布、新修改的法律法规,着力培养“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度,切实落实全员学法每年每人不少于学时的要求,并把学法情况和考试考核成绩记入档案,作为考核、任职、定级、晋升的重要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长期任务来抓,增强民主法制意识,树立依法治税、规范行政的观念。
四、普法内容和步骤:
(一)学习国家基本法律,努力提高国税人员法律素质。重点学习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识,树立牢固的法制观念,增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督的意识,注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能力。
(二)学习经济建设相关法律,服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规;特别是《会计基础知识》、《财务会计》 、《财务审计》、《税务稽查知识》等知识,大力宣传整顿规范市场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规;为改革、发展、稳定创造良好的税收法制环境。
(三)学习税收专业类法律,大力推进依法治税。认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》,大力宣传《企业所得税法》、《增值税条例》、《消费税条例》、《发票管理办法》等系列税收法律知识,促进纳税人依法纳税,税务机关依法征税。加强税收征收管理,大力组织税收收入,确保应收尽收,切实保障征纳双方的合法权益。
(四)学习行政执法相关法律,努力推进依法行政。深入学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等行政法律法规,建立健全税收执法责任制、执法监督制和执法考核制。坚持学法与用法相结合,努力提高税务行政复议、税务行政应诉和税务听证的水平,通过法制培训以案释法活动,促进法治国税建设。
(五)“六五”普法从xxxx年开始实施,到xxxx年底结束。共分三个阶段: 宣传阶段,xxxx年月前,根据实际制定本单位的五年普法规划,报县普法备案;组织阶段,xxxx年月至xxxx年。依据本规划确定的目标、任务和要求,制定法制宣传教育年度工作计划,突出年度工作重点,做到部署合理、措施有效、指导有力、督促及时,整改到位,确保六五普法规划全面贯彻落实;验收阶段,xxxx年,按照本规划确定的目标、任务和要求对“六五”普法工作进行总结,做好资料收集和迎接市局、县普法办检查验收的准备工作,顺利通过上级的验收。
五、普法措施和要求:
(一)加强组织领导,统筹实施。
要高度重视,切实加强对法制宣传教育工作的领导,把“六五”普法摆上重要议事日程,纳入工作计划,统一考虑,统一部署。要健全组织,完善工作机制,充实力量。要成立由局长任组长,分管局领导任副组长,有关部门负责人参加的“六五”法制宣传教育领导小组,普法办公室设在法规科,具体负责我局的“六五” 法制宣传教育工作。
(二)加强法制宣传载体建设
要注意发挥宣传作用,推出一批有特色、内容新、形式活的栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等,办好税法宣传专栏、专题节目、系列讲座、公益广告,既为社会大众喜闻乐见,又能够增强税法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村建设等热点工作相结合,坚持不懈开展宣传教育,实现普法工作的综合效应。
(三)坚持普法宣传与日常宣传相结合
在利用每年“全国税收宣传月”和“· ” 全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时,进一步加大日常宣传工作力度,确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断,依法诚信纳税要求的宣传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件,与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式,以满足纳税人的新期待、新需求为出发点和落脚点,增强法制宣传教育的针对性、实用性,以纳税人喜闻乐见的形式,提高法制宣传教育效果。
(四)坚持普法宣传与法治实践相结合
规范税收执法行为,认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要将普法宣传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责,增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要严格税收执法监督,大力推行税收执法责任制,认真开展税收执法检查,加大税收执法过错责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序,深入开展税收征管法制宣传,树立依法诚信纳税的典型,严厉打击和曝光偷税、骗税、非法减免税等涉税违法行为。
(五)督促检查,推动落实。
每年组织对普法工作实施情况的督导、检查,促进年度普法依法治理工作计划的全面落实。逐步建立普法工作评估考核机制,开展普法规划实施的年度和阶段考核工作,把年度普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一,分局年度普法开展情况纳入综合绩效考核范。
适用场景:企业税务管理、税收风险防控
行文逻辑:分类管理→税基核实→纳税评估→信息化建设→教育培训
一、以分类管理为抓手,按照“抓大、控中、核小”原则,积极推行分类管理,提升管理质量和水平。
1、加强重点税源管理。重点税源是所得税收入的主要来源,搞好重点税源管理对于确保所得税收入任务的完成,实现税收收入的持续、稳定、快速增长起着重要作用。为进一步强化企业所得税管理,建立和完善重点税源监控管理和服务体系,市局印发了《关于加强企业所得税重点税源管理的意见》,明确了市、县级重点税源企业的范围和标准、管理内容和重点以及采取的方法和措施。市局对年缴纳(减免)企业所得税200万元以上的纳税人实施重点税源管理,每季、年度进行数据分析,定期通报重点税源情况。县、区局通过对本级重点税源企业的管理,及时准确掌握重点税源企业所得税征收、减免及税源变化情况,实施有效监控。
2、加强分行业管理。针对不同行业生产经营和财务会计核算的特点,采取不同的企业所得税管理办法。认真贯彻落实好总局、省局制定的所得税行业管理办法,规范管理行为,并在实践中注意摸索和总结行业管理规律和经验,不断完善提高。为推动行业管理工作的深入、扎实开展,总结管理经验,市局将在下半年组织召开所得税行业管理经验座谈会。各县、区要根据本地区经济税源分布状况和行业特点,积极推行和探索分行业管理的新路子,提高所得税管理水平,实现行业管理的科学化、专业化、精细化。
3、加强总分机构管理。县、区局要加强纵向、横向联系协作,对全市范围内总分机构跨地区的纳税人进行一次大摸底、大排查,逐户进行资格认定。特别是要对总机构设在省外和市外,分支机构设在我市的企业加强管理,确保应在我市入库的税款足额入库。认真执行总分机构主管机关联系和信息反馈制度。市局将在明年上半年负责组织跨县(区)总分机构汇总纳税企业所得税的纳税评估和检查。
4、加强核定征收企业管理。对账证不健全、核算水平低或者无能力核算的中小企业,以及连续亏损、微利和零税负的企业,要按照总局《企业所得税核定征收办法(试行)》规定的条件和标准,对达不到查账征收条件的企业核定征收企业所得税,促使其完善会计核算和财务管理,达到查账征收条件后及时改为查账征收方式。
5、加强减(抵)免税企业管理。严格企业优惠资格认定工作,落实优惠政策适用的范围、具体标准和条件,按照规定权限、程序和时限做好审核、审批、和备案管理,健全和规范减(抵)免税管理台帐。要定期进行实地核查,及时掌握政策落实情况,防止企业将非减免税项目纳入减免税项目,不符合条件仍继续享受优惠等问题的发生。
6、加强非居民企业管理。强化非居民企业税务登记管理,及时掌握其在中国境内投资经营等活动,认真执行非居民企业税务登记、所得税申报和相关资料报送制度,建立健全分户档案、管理台账和基础数据库。加强外国企业在我市设立常驻代表机构、非居民企业承包工程和提供劳务、非居民企业预提所得税的管理,落实好非居民企业适用税收协定的有关规定。加强售付汇征免税凭证的管理,明确专人负责,搞好源泉控管。
二、加强税基管理,有效防止税源流失
核实税基是企业所得税管理的目标和核心。重点是综合运用各种方法,加强收入、扣除项目、关联交易和企业清算管理。
1、强化收入管理。对跨年度确认的非货币性资产捐赠收入和债务重组收入、境外所得等特殊收入事项,实行分户分项目管理;以企业有关凭证、财务核算软件电子数据、财政拨款票据、投资协议和资金往来凭据等为切入点,严格企业应税收入、不征税收入、免税收入的核实确认工作,准确计算应纳税所得额,确保企业所得税税基的真实性、完整性;要开展企业所得税收入和增值税收入以及第三方纳税人信息比对工作,完善监控体系,确保企业所得税申报收入与流转税申报收入相匹配。
2、规范税前扣除。加强对企业税前扣除的成本、费用、损失真实性的审核管理,企业超出税前扣除范围、超过税前扣除标准或者不能提供真实、合法、有效凭据的支出,一律不得税前扣除。要按照“严格审批、管理规范、权责对称、公开透明”的原则,加强对各类审批项目的监督和控管,对重大和复杂的审批事项,坚持集体审理,严禁越权审批,违规审批、超期上报、化整为零,分期审批的现象。加强企业清算管理。要通过及时掌握企业清算信息,规范企业所得税清算申报,加强清算后续管理等措施,切实强化清算管理;依托税收管理员平台,建立和完善企业所得税的管理台账,特别是要对弥补亏损、职工教育经费、广告费和业务宣传费、股权投资损失等跨年度延续性事项实行动态管理。
3、认真开展反避税工作。要把反避税作为一项重要的工作提上议事日程,认真抓好关联交易申报管理,严格贯彻执行反避税法律法规和操作规程。对关联业务往来价格、费用标准等资料实行备案管理。要充分利用相关数据,不断拓展关联交易信息,强化关联交易管理。加强对关联企业的调查评估,及时发现避税疑点,认真开展避税嫌疑户的筛选、调查和审计,积极搜集避税证据,搞好功能、风险分析,积极探索和开展预约定价谈签工作,确保完成省局核定我市的反避税立、结案任务。
(三)强化纳税评估,注重质量和效果
1、进一步提高对纳税评估工作重要性的认识。纳税评估是协调联动机制的重要组成部分,也是强化企业所得税税源管理的有效手段。因此,在今后的工作中,我们要把纳税评估作为一项重要工作来抓。要注重评估质量,提高评估的针对性和实效性,避免流于形式和走过场,真正把纳税评估工作做深、做细。通过评估,及时发现纳税人可能存在的隐匿收入、虚列成本费用等问题,堵塞税收漏洞。
2、明确评估重点,提高评估效果。市局制定了所得税预警指标体系,并定期搜索、测算和发布疑点企业名单。各县区应根据市局下发的纳税评估计划,认真组织本辖区范围内的纳税评估工作,注重评估效果,将纳税疑点真正评估到位。同时,县、区局要将重点税源企业、长期亏损或微利企业列为评估重点,分步骤组织实施。要大力开展分行业评估。根据行业生产经营特点,省局和市局分别测算了19个行业的.利润率、所得税贡献率、所得税负担率等相关指标,各级要选择典型行业深入解剖,分行业认真研究企业所得税纳税评估的重点环节。要建立和完善分行业评估指标预警值,深入分析不同行业的生产经营特点、工艺流程和涉税主要因素,建立行业评估模板。今年11月30日前,各县、区要上报1-2个行业评估案例,市局将进行总结交流。
(四)加快推进信息化建设,提高企业所得税管理水平
信息化建设是税收工作实现科学化、专业化、精细化管理的重要途径和支撑平台。要增强数据应用意识,进一步树立以数据应用指导税收工作的理念,利用综合征管信息系统和税收管理员平台强大的存储功能,挖掘数据潜在价值,不断提高所得税数据分析利用水平。按照协调联动机制要求,认真做好数据提取、整合、分析、发布等工作,形成一套系统、完整、有效的数据运行机制。加强与信息中心、征管、流转、计统等部门的联系和沟通,最大限度实现信息共享。
(五)加强教育培训,努力提高干部业务素质
企业所得税的管理特点,要求干部具有较高的素质能力。当前,企业所得税和反避税管理人员业务素质与专业化管理要求还不相适应,要采取多种形式,加强教育培训。紧紧抓住新税法实施的有利时机,加大教育培训力度。在培训方式上要分出层次,突出重点。在培训内容上侧重财务管理、会计知识、税收业务、预警分析和计算机应用,除积极组织参加省、市局举办的培训外,各县、区还要结合本地区工作实际,加强业务培训和岗位练兵,不断提高干部的综合业务能力,努力成为所得税管理与反避税的行家里手,为企业所得税和反避税工作提供强大的智力支持,通过人员素质的提高促进所得税管理工作的全面提升。
同志们,这次会议对全市企业所得税管理和反避税工作提出了新的任务,明确了加强管理的具体要求,各县、区国税机关一定要认清形势,统一思想,坚定信心,真抓实干,勇于创新,努力提升企业所得税管理和反避税工作水平,为我市国税事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。
适用场景:税收管理改革、组织收入推进
行文逻辑:落实改革措施→强化风险管理→优化纳税服务
上半年,县国税局在市局和县委县政府的坚强领导下,紧紧围绕年初制订的工作目标和县委十一届五次全会精神,以税收管理改革为主线,以绩效管理为抓手,创新开展纳税服务和风险应对工作,不断完善税收管理改革方案,巩固税收管理改革成效。坚持组织收入原则,大力落实税收优惠政策,加强经济税源分析,服务地方经济发展,税收收入在困境中前行。
面对深度调整下的宏观经济形势,坚持组织收入原则不动摇,始终坚持抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,以风险管理为导向,拓展数据情报运用,创新风险管理方式,进一步提升组织收入能力和税收收入质效。1-6月份入库税收68200万元,同比增收2700万元,增长4.12%;公共财政预算收入完成12100万元,同比增收1600万元,增长15.24%。
坚持围绕中心,服务大局,积极发挥国税部门职能作用。认真落实各项税收优惠政策,助力企业发展。20xx年以来,累计共办理出口退税1985万元,增值税即征即退407万元,减免企业所得税205万元,700余户小微企业享受优惠政策,受惠面达100%。密切关注经济社会发展态势,以税收视角积极为党委政府建言献策。报送的多篇关于小微企业税收优惠政策落实情况和固定资产加速折旧政策的调研报告,被国办、市县两办采用。
明确“两强化两优化一提高”的纳税服务“一体化”工作思路,即强化集群化和社会化服务,优化窗口服务和个性化服务,提高“非接触式”服务比重。在扎实开展“便民办税春风行动”,全面落实省局《纳税服务工作任务管理办法》、《税收职责清单》和总局《全国县级税务机关纳税服务规范》的基础上,我们先后实施邮寄送达涉税文书、微信网购发票、开通微信公众平台、推广自助办税等多项服务创新举措,全方位提升办税效率。20xx年以来,快递送达各类涉税文书1150户次,纳税人微信网购发票7万余份,纳税申报、认证报税、免税普通发票开具以及车购税缴纳已全部纳入自助办税范畴。纳税人获得了实实在在的实惠与便利,好评如潮。
在全省率先启动税收管理改革以来,面对错综复杂的经济形势和深刻变化的税收环境,我们凝心聚力、先行先试,以改革破题、借改革拓新、靠改革发展,交上了一份令多方满意的答卷。县委徐书记对我局税收管理改革专门批示肯定;县局在全省国税系统邮寄送达涉税文书电视电话会上做先进典型介绍;相关改革经验做法得到卫视、《新华日报》、《中国税务报》和《中国税务》杂志等媒体的广泛宣传。去年作为全省《税收职责清单》试点单位,圆满完成各项试点任务,得到省市局的高度肯定,20xx年再次被省国税局确定为全省风险应对工作示范单位。
全面推行税收职责清单,公开晒权、亮权,促进了执法权力“瘦身”,清理管理事项329个,取消业务流程调查节点157个、审批节点46个。县委徐书记在县委十一届五次全体(扩大)会议上,高度评价了我局推行职责清单做法。规范检查程序,严格下户行为,坚持有需求服务好,无需求不打扰。依托执法管理系统开展执法督察工作,累计责任追究21条过错行为,问责8人(次),经济处罚1400元。
按照照顾好“老同志”、使用好“中年同志”、培养好“年轻同志”的思路,多措并举,调动全体人员工作积极性。在全系统开展“百舸争流”能力建设活动,通过分类、分班培训,提升干部履职能力。坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人导向,加大干部培养使用。着力加强国税文化建设,在全系统大力弘扬“团结、行动、向上、担当”的组织文化。
在总结成绩的同时,我们也清醒看到目前国税工作中存在的问题和不足:
一是组织收入压力越来越大。受国家相关政策影响,宏观经济面临深度调整,房地产行业持续低迷,严重影响了我县的税收收入进度。
二是依法治税仍需进一步加强。在税收执法上还存在力度偏软,风险点掌握还不够全面,风险应对能力还不能够满足依法治税需要,事前预防、事中监督、事后检查的效能还没有充分发挥出来。
三是情报驱动作用不很到位。情报管理上,虽然我们已经制订了情报管理规程,但关键情报的取得仍然依靠手工采集,综合治税平台的信息化支撑不足,数据情报与风险分析应对的相互作用力还发挥不够。
四是服务意识有待进一步提升。个别税务干部服务态度和办事效率与纳税人需求仍有一定差距。
五是部分干部素质不太适应。主要表现在部分税务干部风险管理能力不足,风险管理手段简单,应对工具技术性缺失,应对技巧不够。
一是加大组织收入力度。切实做好经济税源结构分析,开展重点税源数据分析,加强重点行业风险分析,全面掌握税收收入形势、增减影响因素、税负异常企业,不断强化风险管理,兑现收入考核奖惩,力争完成全年税收收入任务。
二是加大税务稽查力度。完成高等级风险纳税人的税务稽查及20xx年度税收专项检查;以查处虚开增值税专用发票、骗取出口退税、逃避追缴欠税和抗税案件为重点,整顿和规范税收秩序,发现
一起,查处一起,将有影响、有典型的案件进行公开曝光,震慑涉税违法犯罪,维护税法的尊严。
三是加大风险管理力度。加强风险分析与应对,应用行业模型有序开展风险管理,强化对“营改增”、零负申报、低税负、出口退税、重点税源、房地产等企业以及高风险行业的风险监控、预警分析评估工作。
四是加大税收信用管理力度。结合今年的信用等级评定工作,完善涉税“黑名单”制度,传导信用压力;精选纳税人自我评定和税收遵从度评价指标,开展办税质量评价,并将结果反馈至企业负责人或企业法人,促进纳税人遵从税法。
五是加大绩效考核力度。从提高每一名干部职工的工作责任心入手,明确每项工作的具体步骤、顺序、时限、标准、衔接等,减少工作漏洞,提高干部的履职能力。完善系统和机关目标管理考核办法,科学设置考核指标,统筹兼顾,突出重点,严格绩效评价和结果运用。
六是加大纳税服务力度。以“便民办税春风行动”为契机,夯实服务基础,推行导税服务、微笑服务、预约服务、延时服务、限时服务进一步提高接触式服务效率;创新服务方式,以信息化服务为重点,推行社会化服务,提高非接触式服务比重,提高纳税人满意度。
七是加大干部教育力度。坚持因地制宜、按需施教,开展岗位培训,探索岗位培训、考试检验、能力评估三位一体的教育培训管理新机制,增强学习动力,提高培训效果。