安全管理客体—一经济系统

安全管理客体—一经济系统

一、经济系统的界说

经济系统是人类社会或一个国家中的基本组成系统。从广义上理解，经济系统是指一定社会范围内，由人们的一切经济活动，以及这些经济活动中所结成的一切经济关系，产生的一切经济部门，建立的一切经济组织，利用的一切经济资源，创造的一切经济财富等要素综合构成的一个庞大而复杂的有机系统。

从不同的角度来观察，经济系统表现为种种不同的存在方式和运行状态。例如，从组织结构的角度看，它是由国民经济总体及其各个层次，包括地区经济、部门经济、企业经济、家庭经济、市场经济等组成的系统；从社会再生产的角度看，它是由生产、交换、分配、消费等各个相互衔接、交替进行的环节所组成的系统；从产业部门划分的角度看，它是由第一产业、第二产业、第三产业等及其各个部门，如农业、工业、商业、交通运输业等所组成的系统；从经济活动所必须具备要素的角度看，它是由人力、物力、财力、信息等资源的相互结合的形式和不断变换的过程所组成的系统，从人们在经济活动中所结成的关系的角度看，它是由社会生产力和与之相适应的生产关系所组成的系统。

企业的安全生产是一个经济系统，因为企业是一个经济实体，办企业就是为了追求利润最大化。安全生产是为了保障生产的正常进行，减少财产损失和确保人员安全，因而在一定意义上促进了企业经济的健康发展。

二、经济系统的特征

1．人工性与自然性

经济系统是人类经济活动的产物，表现为以人为主，人、财、物、信息等相结合的组织形式；反映人类进行生产、交换、分配和消费的经济过程，因此它基本上是一个以人为主，由人所创造的人工系统。由于这一特点，决定了经济系统具有一定的社会性。它受一定社会制度和所有制形式的影响，体现一定的社会生产力水平和生产关系状况。

但是，从另一方面来说，经济系统还包括物质因素，体现人类改造自然、利用自然的能力。特别是有些经济过程，例如农业，本身就是社会经济再生产过程和生物自然再生产过程的结合，因此它必然还要受自然条件，包括资源条件、气候条件等的影响和制约。从这个意义上说，经济系统不但具有人工性，而且还具有自然性。诚然，随着科学技术的发展和人类认识自然、改造自然能力的提高，经济发展对于自然条件的依赖程度会越来越小，但这只能改变经济系统自然性的程度，却永远也不能消灭这种属性。如工业企业是个人造系统，安全生产为经济建设服务，主动权掌握在人的手里，人员按照安全生产规律办事，严格遵章守纪，事故发生率就会大大下降。但是遇到人力不可抗拒的自然灾害，如地震等灾难，安全生产系统就会遭到破坏。

2．商品性与比例性

在市场经济条件下，由于生产是商品的生产、交换是商品的交换、分配是商品的分配、消费是商品的消费，这就使经济系统的构成要素和运转过程无不打上商品的烙印，具有商品性的特征经济系统各构成要素和运转过程的商品性，决定了它们从总体上要结成商品货币关系，按照市场经济的规律发展。但是，市场经济不等于是盲目发展的经济。一方面，市场经济有其自身发展规律，另一方面，在市场经济发展中，要求整个经济系统在产业结构、产需结构、劳动力与生产资料的结合等许多方面保持一定的比例关系。只有这样，经济发展才能保持平衡，社会再生产才能／顷利进行。在实际中，市场经济发展的这种比例性要求是客观存在的。它可以通过经济系统的内在机制即市场来调节，也可以通过人为的、符合这种客观比例关系要求的计划来调节。

3.生产性效益性

经济系统与其他系统的一个重要区别，就是它具有生产性，是生产物质产品、创造物质财富的系统。进行生产，就要形成一定的生产力，结成一定的生产关系；进行生产，就要有产品的交换、分配和消费；进行生产，就要消耗一定的人力、物力、财力资源并生产出产品；进行生产，就要建立一定的生产和各种为生产服务的组织。所有这一切，都涉及到一个安全生产的问题。经济系统是一个以生产为核心的系统。但是，任何生产绝不是为生产而生产。生产是为了增加社会财富，最终是为了满足人们日益增长的物质文化生活水平的需要。为此，生产还必须追求一定的利润，讲求经济效益和社会效益。因为没有一定的利润，就不能进行扩大再生产，即使简单再生产也难以维持。不讲求效益，就不能使生产为人民造福，不能很好地满足人们日益增长的物质文化生活需要。这就是经济系统的效益性，而安全生产、安全管理是这个经济系统效益性的具体体现。