企业的安全监察与管理（15篇范文）

第1篇 企业的安全监察与管理

以电网调度机构的工作模式为基础，从安全监察的角度提出安全管理中应关注的工作，包括：完善企业规章制度、落实安全生产责任制、发挥安全监督体系和安全保证体系作用、完善内部工作流程和评价与考核体系等。介绍了如何通过检查，发现违规行为或事故隐患。将日运行分析机制和安全性评价作为企业隐患管理的一种手段，促进企业的安全管理等。说明了企业的安全生产奖惩制度、事故处置预案在安全生产中的作用，提出了加强安全监督体系的建设和完善安全监察手段的建议。

在目前的安全生产管理体制下，企业安全生产目标的完成是通过控制事故的发生来实现的。因此，防止或控制事故的发生，成为企业安全生产的核心工作。安全监督体系如何才能更好地发挥作用，防止或减少企业事故的发生，是安全监察从业人员重要的研究课题。作为电网调度机构的安全监察部门，在企业安全管理中应当关注以下几方面的工作。

1、必须完善本企业的规章制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须根据国家有关安全生产的法律法规和行业管理标准及上级安全生产管理部门制定的规章制度，建立健全本企业的安全生产管理制度，并根据生产实际及时进行修编和完善。这是安全监督体系对企业实行监察的基础。

企业制定的安全生产规章制度必须以上级有关精神为基础，并具有可行性和实效性。许多企业制定的规章制度在执行中出现打折扣的现象，究其原因是制度的条款或细节不切合实际或操作难度大，难以落实，造成有章不循，使安全监察工作的严肃性受到挑战，对企业非常有害。

2、全面落实安全生产责任制，建立逐级负责的工作模式

完善企业的安全生产责任制，将安全生产目标和安全责任分解到班组，落实到个人。建立安全生产一级对一级负责的工作模式，确保每个员工、每个部门需要监控的部位，上级清楚、别人知道、自己明白。并根据生产实际情况及时修正、完善和补充员工的岗位职责，确保安全生产横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留安全隐患和监控死角，在开展检查、评估、评价工作时，就能客观地评价各岗位安全生产工作和措施的到位程度。发现问题就能追究到具体的岗位和人员，整改计划和方案的制定就更有针对性。

3、确保2个体系在安全生产中充分发挥作用

保证体系主要关注如何完成工作任务和在完成任务时如何保障设备与人员的安全。而监督体系主要关注从工作计划制定到执行的全过程中，安全措施是否满足安全要求，是否符合有关规程规定。因此，在企业内部建立、完善安全监督体系和安全保证体系以及确保2个体系充分协调、配合，是企业搞好安全生产的重要保证。按照安全监督体系的工作要求，除了要求安全监察人员应当熟悉上级安全生产方针、政策和相关技术规范及规程制度，掌握相关专业技术的监察方法外，还应深入生产一线，从生产工作中发现存在的隐患或管理漏洞。使安全监察人员有时间开展监察、检查工作，更好地发挥安全监督体系在安全生产管理中的作用。

4、完善内部工作流程，协调安全生产管理的关系

目前，在安全生产管理中有同时接受多个部门管理的情形，包括来自不同渠道的指令、信息、任务，既有外部的也有内部的，既有自愿的也有强制性的。因此，企业必须协调处理好上下级之间及企业之间的各种关系，防止企业内部因沟通或协调原因而出现安全漏洞而导致安全生产事故的发生。

建立和规范企业工作流程是进一步落实岗位责任制的需要，每一项工作从方案的编制、审核、会签到批准、执行，要充分体现层层把关，一级向一级负责的工作原则。各岗位、各部门从本专业的角度对方案进行把关，确保方案安全、顺利执行。

安全监察人员通过检查每项工作流程的编制、审批情况，掌握该项工作执行中的注意事项和应当采取的措施。检查执行过程中是否按照要求完成相关的措施及进行相互间的协调。通过检查分析可以发现工作过程是否有违规行为或事故隐患，实现安全监察的职能。因此，企业建立科学的、规范化的安全生产工作流程是保证安全生产的一项重要工作。

5、建立日运行分析机制，不断完善工作评价体系

日运行分析机制是及时协调解决生产问题的一种方法。各专业部门(岗位)对当天安全生产监控的情况进行分析总结，对生产中出现的问题或偏差提出解决的建议和措施，在第二天的早会上进行汇报；对本部门不能解决的问题，由相关部门领导共同研究解决；对一时解决不了的问题，指定专人跟踪解决。通过日运行分析机制，不但企业管理层能够全面掌握安全生产的状况，而且能及时消除生产工作中出现的不安全因素，实现安全监控的闭环管理。

企业开展安全性评价是实行隐患管理的一项重要工作，不能作为一项“运动式”的活动来开展，应作为企业“常态化”的一项工作来抓。工作评价标准和评价内容必须紧密结合日常工作实际，按照岗位日常的工作职责进行查评，实行“干什么(内容)就评什么(内容)，评什么(内容)就定什么(标准)”，避免出现评价内容与实际工作相脱离的现象。

评价结果应作为企业制定“反措”、“安措”或设备大修、改造项目的依据，给予优先安排。对员工存在的问题应通过完善规章制度，加强教育培训，增强工作责任心和责任感，提高技术水平和工作能力来解决。

6、加大员工安全培训力度，构建企业安全文化

企业安全文化建设是把提倡和崇尚的思想意识、员工该做与不该做的行动准则，通过规范和引导，逐渐形成共同信守的安全基本准则、信念和安全价值观以及安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德。在此基础上制定企业各种规章制度和管理办法，用于规范人员在生产经营活动中的行为。从而使企业安全生产的思想、安全管理哲学、工作作风和安全意识等，通过生产场所和设备的选用、设备的维护，以及员工工作态度等呈现出来。良好的安全文化氛围，将使得员工对安全生产每个环节以及生产环境的每个角落都会更加关注，如大楼的消防门是否保持关闭、消防器材设施是否被遮挡等等，都自然而然地形成一种良好的习惯，在思想上、行动上真正做到警钟长鸣，企业的安全生产就多一重保障。

先进的安全文化建设，非一朝一夕可成，需要不断地完善。对员工进行多方面的教育培训必不可少，引导和教育员工遵章守纪，增强防范生产事故的信心，树立所有事故都可以预防、任何安全隐患都可以控制的信念，培养良好的职业道德，提高安全意识和工作责任心，提高安全工作技能和识别风险的能力。

7、提升员工安全生产的动力

建立健全安全生产奖惩制度是企业安全生产管理的一项重要内容，是调动员工参与安全管理的有效途径。通过奖励，调动员工安全生产积极性，同时，将企业倡导什么、提倡什么的信息鲜明地传递给全体员工，激励员工为企业的安全生产做贡献。通过惩罚，使当事人接受教训，对其他员工也产生警示效应，从而提高员工的安全意识和工作责任心，提高员工参与安全管理的自觉性。

科学、合理地制定考核标准是安全管理工作真正取得实效的关键。在制定标准时必须考虑事件发生的几率和后果，对发生几率大影响较小的事件适当降低考核和评价标准。保证考核既能满足安全生产的需要，又能被员工所接受，而且能使员工具有力争做得更好的驱动力。

8、安全监察必须依靠先进的科学手段

安全监察人员到施工工地、操作现场、作业场所进行巡察、检查，是发现工作现场安全措施不到位或人员存在违章行为的有效手段。但是，由于安全监察人员的人力、物力所限，特别是对于一些自动化程度高、专业技术强的现代企业，光靠人还不能完成有效的监督，必须按照相关技术标准，借助先进的科学手段，如能量管理系统、企业生产信息系统等为安全监察人员提供监督管理界面。使安全监察人员能够查询到具体的工作计划，也能检查其工作流程执行情况；既有实时数据，也可以查询历史数据；既有操作文字记录又有录音文件记录等，从而能够掌握企业安全生产情况，及时纠正人员工作中的不良行为。

9、建立并完善事故应急预案，制定事故处理预案

为确保发生人身或设备事故时能快速、有效地进行处理，企业应当建立并完善事故应急预案并制定事故处理预案。事故应急预案是企业的应急响应机制，用于发生事故时指导各级人员按照事故应急预案的要求开展相关工作，事故处理预案是针对每个具体的事故指导相关人员如何处理的具体方案和处理步骤。

预案是发生事故时控制事态、防止或降低事故损失的重要保证，企业应当定期组织员工进行预案的培训和演练。安全监察部门应当根据实际情况的变化，及时督促企业修订相关预案。

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p;   10、提高安全监察人员工作责任心和责任感

安全监察工作要求安全监察人员具备多方面的综合素质，熟悉相关的规章制度和专业知识，要做到勤于监察、善于监察、敢于监察。

如何做到敢于监察是目前企业亟需探讨的问题。在生产工作中存在发现有章不循或违章行为时不抵制、不斗争或大事化小、小事化了的现象。究其根本原因是管理制度不够完善，没有理顺安全监察人员(含兼职安全员)的管理关系，使监察积极性和监察力度受到影响，组织结构形式有待进一步探讨；其次是安全监察人员受工作能力和监察水平的限制，不能识别安全生产过程的危险因素，无法实施监督。

因此，企业领导应当重视安全监察人员的教育培训，对安全监督体系的工作给予更多的支持，增强安全监察人员的工作责任心和责任感，让安全监察人员熟悉、掌握法律法规和各项规章制度，全面了解企业的生产情况及相关技术标准和要求，掌握各部门、各生产流程的工作特点和要求及危险点，掌握有效的安全生产监督手段和监督方法，协调处理好保障体系的工作关系，在企业安全生产中充分发挥安全监督体系应有的作用。

第2篇 建筑施工企业的安全管理体系

建筑业属于高风险行业，其施工企业应该建立起严密、协调、有效、科学的安全管理体系。

什么是建筑安全管理体系？建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。

安全管理体系的内容

根据系统论的基本理论和系统构建的思路，建筑施工企业的安全管理体系理应包括如下内容：

一是有明确的安全方针、目标和计划。每个建筑施工企业的安全管理体系必须有明确的安全方针、安全目标、安全计划，才能把各个部门、环节的安全管理工作组织起来，充分发挥各方面的力量，使安全管理体系协调和正常运转。

二是建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性工作，必须明确规定企业职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到安全工作事事有人管，层层有人抓，检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度。

三是设立专职安全管理机构。为了使安全管理体系卓有成效地运转，建筑施工企业各部门的安全职能得到充分的发挥，就应建立一个负责组织、协调、检查、督促工作的综合部门。安全管理机构的设置由建筑施工企业的生产规模、施工性质、生产技术特点、生产组织形式所决定。工程局、工程处设安全生产委员会，施工队设安全生产领导小组，班组设安全员。

四是建立高效而灵敏的安全管理信息系统。要使安全管理体系正常运转，必须建立一个高效、灵敏的企业内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在企业内形成畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集各种安全卫生信息，并设专人负责处理。

五是开展群众性的安全管理活动。安全管理体系应建立在保证建筑安全施工和保护员工劳动安全卫生的基础上，因此，必须在建筑施工生产的各环节经常性地开展各种形式的群众性安全管理宣传教育活动。

六是实行安全管理程序化和管理业务标准化。安全管理流程程序化就是对企业生产经营活动中的安全管理工作进行分析，使安全管理工作过程合理化，并固定下来，用图表、文字表示出来。安全管理业务标准化就是将企业中行之有效的安全管理措施和办法制订成统一标准，纳入规章制度贯彻执行。建筑施工企业通过实现安全管理流程程序化和标准化，就可使安全管理工作条理化、规范化，避免职责不清、相互脱节、相互推诿等管理过程中常见的弊病。因此，它是安全管理体系的重要内容，也是建立安全管理体系的一项重要的基础工作。

七是组织外部协作单位的安全保证活动。建筑施工企业所需的机械设备、安全防护用品等是影响施工安全的重要因素。安全性能良好的机械设备、安全防护用品等，是保证企业安全生产的必要条件。这就关系到外部协作单位对建筑施工企业在安全生产条件和生产技术方面的安全性、可靠性的保证，是建立和健全企业安全管理体系不可缺少的内容。

建立施工企业安全管理体系的途径

成功经验表明，建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展的永恒的主题。因此，在建立企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。

必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想；对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针；依靠企业全体人员的共同努力；企业法人代表负责，亲自抓安全；对施工组织进行安全评价与审核；加强施工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递；有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中；不断健全与完善安全管理体系。

建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。可把整个企业生产经营活动作为一个大系统，再直接着手建立其安全生产的安全管理体系，也可把工程项目作为对象建立项目安全管理体系。

建立安全管理体系的目的是要根据安全方针、安全目标、安全计划的规定和安排，使它有效地运转起来，发挥作用，保证安全生产。这就要求全体职工对施工安全具有强烈的事业心和责任心，不断提高技术素质，胜任本岗位的安全操作。这些都是建立建筑施工企业安全管理体系过程中最重要的环节。真正转移到提高劳动者的安全科技文化素质，依靠先进的安全科学技术的轨道上来，同时也要加强组织学习国际上职业安全卫生管理体系的经验和标准，充实企业的安全管理体系。

第3篇 浅谈房地产开发企业的安全生产管理

安全生产不但是建筑施工企业的生命线，也是房地产开发企业目标能否实现的前提条件。近年来，随着国家对安全生产工作高度重视，相继出台了《建筑法》、《安全生产法》等法规，对于促进安全管理工作起到了有力的推动作用，安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，安全管理水平有了大幅度提高，安全管理状况得到了很大程度的改善，大大减少了各类安全事故的发生。但是，由于房地产开发项目的投资大、延续时间长、参与主体多、组织关系复杂，在工程管理的过程中不确定因素很多，一旦失控就会埋下安全隐患，因此，房地产开发企业的安全生产管理不但要以法律、合同为依据，执行与规避，而且还要在过程管理中针对相关企业管理中存在的安全问题，预防、监控、高效处理，确保如期实现预定目标。

首先，房地产开发企业易存在的安全管理问题，如：违法肢解工程进行分包，导致出现安全问题时无法及时确认责任方，导致处理迟缓，追踪困难；任意压缩合理工期，违背科学，造成赶工、抢工情况的发生，导致安全防护设施的不到位，为工程质量和安全埋下隐患；项目前期手续不全，违法开工，导致相关监管手续不能办理，为项目的建设和投入使用埋下隐患；将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商，由于这种层层的分包，导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润，会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现；忽视重大安全风险源的预控，导致风险一旦发生，无应对之策；不按规定提前拨付安全措施费，导致现场安全措施不到位；工程所用材料的设计选用，只注重经济效益，忽视质量安全，随意调整设计指标，导致设计功能降低。

其次，相关勘察、设计、监理等单位易发生的安全问题，如：勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全；工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告等；

相关施工单位易发生的安全问题，如：企业未建立专家论证制度，未配备足够的专家级人员，对危险性较大的工程施工组织设计或专项施工方案签字了事，未真正起到把关作用；各项目部未按规定配备足够的专职安全员或名为专职，实为兼职，架子工等少数特殊工种经培训持证上岗人员数量不足；施工组织设计编制依据中安全依据不正确，不全面，引用规范过时，安全措施内容缺乏针对性，深度不够，尤其是中小项目照搬现成模块已成普遍现象。负责编制施工组织设计的技术负责人往往缺乏经验，加上工期紧张或施工准备时间不足，施工组织设计的编制仓促，不具备针对性和指导意义；对危险性较大的如深基坑，高边坡，塔吊基础，土方开挖，模板，脚手架，吊装等应用面广，技术要求高，方案编制不规范，针对性不强，往往套用现成模块再凭经验调整后验算，受力分析及计算错误多，构造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果严重，极易导致群死群伤或重大财产损失。为保证安全及个人免责，方案编制往往又过于保守，造成大量资源浪费。其原因除编制人员水平及责任心不强，经验不足外，施工企业及监理把关不严，工期紧等均有影响，但却一时难以解决。

针对以上易出现的安全问题，可通过以下措施加以纠正，尽可能的消除安全隐患，确保在房地产开发过程中的安全生产。

预防措施：“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于房地产开发企业安全管理的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用安全风险源的评估及生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

补救措施：补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业（项目）完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

评价措施：建筑生产安全评价的目的是为企业（项目）安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业（项目）的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

教育措施：安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和吸取反面的教训。

信息措施：安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源，一旦失灵，会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。

房地产开发企业在整合资源，完成产品的管理过程中，要不断的修正管理轨迹，使企业的管理水平提升，走向规范化、标准化，成为企业安全管理工作的有力支撑，从设计阶段、实施阶段到交用阶段明确责任、加强监督，维护广大用户利益，通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地做好整个过程的安全管理工作。

第4篇 如何搞好电力施工企业的安全管理

面对电力体制改革的不断深化，面对激烈竞争的电源建设市场，值得电力施工企业思考和探索的课题很多，笔者仅就如何加强对电力建设施工企业的安全管理，从而实现安全生产的长周期和常态机制谈一谈粗浅看法。

一、 当前电力建设施工现场的特点

我国当前和今后一段时间内火力电厂建设的主力机型将是30万千瓦、60万千瓦、90万千瓦等机型。30万千瓦以下机型由于容量低、能耗高将逐渐被市场淘汰。机型正朝着高、精、尖、高参数、大容量方向发展，各种新的工艺和装备在建设中将得到广泛运用。但交叉作业、高空落物、高空坠落、坍塌、物体打击、触电伤害、机械伤害、火灾、灼伤、烫伤、以及化学物质的中毒等等仍将是施工现场事故隐患的一大特点。电建施工现场多是露天、多工种的立体交叉作业，临时设施多，作业面变化大，人员集中的生产场所。由于“产品”固定，作业环境多变，人机流动性大，不安全因素多，仅从事施工安装的特种工种就有：架子工、电火焊工、操作工、起重工、电工等，是事故易发性的作业场所，属高风险行业。

从目前现状来看，从事火电施工的企业全国就有60余家。面对“十五”期间乃至今后十年内电建市场潜在的“大蛋糕”，从某种意义上讲，在给电建施工企业带来机遇的同时，安全管理水平的高低将是参与市场竞争的最有力砝码。安全是形象、安全是效益、安全是品牌的理念已为大多数电建企业和业主所共识。职业安全卫生管理体系和安全评价体系已在许多电建企业推广应用，为企业安全管理规范化、制度化、程序化、科学化提供了技术保证。

二、 建立健全施工现场安全保证体系

电建施工现场作为一个多工种作业的群体，因此，健全完善施工现场安全保护体系是搞好施工安全的基础和保证。安全生产保证体系的管理思想应该是：职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。强化各级人员纵横向的安全生产责任制，同时要改变在安全生产上只注重物资投入的状况，转变为在管理资源上开发投入。通过安全策划，从人、财、物、机、法、料、环方面制定预防措施，由事后改变为事前控制，真正体现以预防为主的指导思想。合理分配明确各级部门、人员的权限，制订出控制各个节点、危险、关键点的安保计划，从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性，从源头上抓，实施封闭管理。

项目法人（指业主方）在工程安全管理方面的主导作用同样不可忽视，必须树立“管工程必须管安全的思想”，加大项目法人对项目安全的管理责任，要彻底改变安全生产是施工单位的传统观念，可由项目法人牵头组织成立由施工、监理、设计等单位共同组成的工程安全委员会的安全监督机构，对工程的安全管理、文明施工进行统一规划、统一管理、统一协调、统一监督，及时解决工程建设中的安全问题，为工程建设创造良好的大环境。从近几年来看，凡安全管得好的现场，其项目法人的责任都是到位的，对工程过程安全实施起到了很好的控制。

三、 应急预案的建立

在施工现场编制预案的目的，是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时对施工人员的伤害，在紧急情况时，能够迅速得到响应，最大限度地减小人员的伤害程度，并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电建施工现场中，制定的主要预案应该包括：1、火灾事故处置应急预案；2、化学危险品应急预案；3、机械设备应急预案；4、射线事故应急预案；5、食品中毒应急预案；6、防台风、防汛应急预案；7、伤亡事故应急预案等。

应急预案的编写内容和格式力求规范，（有关安全生产、环境保护的法律法规、标准规范，有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等）。保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。按照4m1e（人、机、料、法、环）的方法，分析产生事故/事件的原因，对事故/事件应急预案进行策划，有针对性的制定实施方案。建立应急救援体系，并成立应急救援领导小组，配备必要的应急救援器材、设备，组织有关部门进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急预案编制完成后，有关部门对应急预案进行专业审核，并在审核签字页上有关栏目处签字。对于仅有很少修改的应急预案，直接报批准人员（项目部总工/副总工）批准；批准后的应急预案返回原编制单位，编制单位根据审批意见进行修改。对于有较大修改的应急预案，有关部门有权将应急预案审批稿退回原编制单位重新编制（重编一般在各专业审核完成后进行），直至满足要求。

值得重视的是，应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的行动指南。所以，对制定应急预案要有演习计划，定期组织演习，验证应急预案及响应的有效性。

四、 优化危害因素辩识程序

加强电建施工现场的危害辩识，加强施工现场职业安全危害和环境因素的辩识，评价其风险程度，判定一般危险源和重大危险源，确定主要危险源和主要环境因素，从而为作业人员的安全提供科学依据，并能够得到有效控制。电建施工现场的危害辩识应包括：1、常规和非常规的活动；2、作业场内所有人员的活动；3、作业场内所有的设施、设备等。

职业安全卫生危害辨识、环境因素识别的原则主要依据“输入→输出”的原则，根据施工过程中原辅材料、能源及机械设备、安全设施的投入来判别企业活动、产品或服务中能与环境相互作用或产生安全隐患的要素。

工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准，对照施工项目的特点，对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等所有危害进行对照分析，按《危险源调查表》、《环境因素排查表》，辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上，编制《危险源清单》、《环境因素清单》，并根据各作业层的情况，将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中，根据作业节点，不定期发布危险源清单及对策。

五、 安全技术措施的编制

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患，确保安全施工的重要保证。好的技术措施是保证安全有效管理的前提。因此在编制技术措施之前，要根据电厂的不同机型、地理位置等，加强技术措施可行性及有效性的研究，编制切实可行的施工方案，严格做到工程项目措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。

安全施工技术措施是项目施工技术措施不可分割的重要内容，应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的安全施工技术措施；安全施工技术措施的编制，原则上谁组织施工谁编制，但涉及到专业性较强的配合工种，应由专业配合的工种提出单项安全施工技术措施。

编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，运用安全系统工程的原理，深入施工现场掌握实际情况，然后进行系统分析评价，找出危险源、危险点，使制定的安全施工技术措施针对性强，具体明确，确保安全施工。安全施工技术措施编制好后，由工种专职工程师审核后送上一级会审，然后由项目部总工或副总工批准。安全施工技术措施在实施过程中如发现问题，应停止实施，由原编制人修改的按原审批程序批准后方可变更。

六、 大型机械设施的管理

机械设备的安全是电建施工现场安全管理的一个重要组成部分，它贯穿于机械使用寿命的全过程，管理上稍有不慎，往往会造成群死群伤的后果，负面影响大。从近年来看，如1991年5月16日，某电建公司在常州戚墅堰电厂建设工地水冷壁吊装中，100t塔吊突然坍塌造成正在地面作业人员9死3伤，并有2辆汽车被毁；2001年7月17日，某电建公司在上海沪东中华造船厂有限公司船坞工地施工中，600t×100m龙门起重机在吊装梁过程中突然倒塌，造成副教授1人、博士后2人、博士1人、共36人死亡的特大型恶性事故，直接经济损失8000余万元，在国内外造成极为恶劣的影响。仅从这两起事故看，其主要原因有机械质量不过关、审批把关不严、吊装方案不完善、安全措施不具体、不落实、违规指挥等。因此大型机械的安装、拆卸、维护、使用、操作、保养各个环节都要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，采取一切有效措施，消除一切可能使机械受到损坏，人身安全受到威胁的因素和现象。从一些机械设备管理好的电力施工企业来看，不外乎有以下几点做法：一是在机械的保养、修理方面舍得投入，确保机械的完好率；二是在机械安全保护设施规范化上舍得投入，项目现场机械必须安全装置齐全、可靠，用电、接地符合安全规程要求，确保安全使用；三是在机械操作、指挥管理人员的培训上舍得投入，提高人员素质；四是加强单机安全技术档案，搞好状态识别和标识，定期检验鉴定做好相关记录；五是补充、完善机械保养、修理的各项技术标准、规程、规范、坚持有计划、有针对性地对机械进行定期保养和故障检修，确保机械设备良好的技术性能和安全状况。

七、 强化安全检查手段

安全工作更多的是预防工作，检查是预防和诊断，在没有事故发生前往往不被人们所重视。在目前情况下，安全大检查仍然是安全管理的重要有效手段和传统管理方法，在相当一段时间内还要坚持。安全检查要在“严”字上和“全”字上很下工夫。“全”即全员、全方位、全过程的将安全工作落到实处；“严”就是用事先的思想认识执行规范严格，在工作严密的基础上，体现对违章、违规后果的严厉处罚。有些单位和领导思想认识不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重内容；只注重检查，不注重整改，其结果是检查归检查，问题归问题，检查结束后隐患依然存在，这样必然给安全管理带来负面效应。

如何才能利用安全检查这一手段促进安全工作呢？其答案是做到检查与整改相结合，坚持边检查边整改，以检查促整改。要充分利用安全检查这一有利时机，对检查发现的突出问题，指定专人负责，采取有效措施，限期整改，及时消除事故隐患。要做到该停产的停产，该整顿的整顿，该罚款的罚款，该关闭的关闭。

只有掌握行之有效的检查方法，不断改进安全检查和督查方式，增强针对性和实效性，只有对被检查对象的工作性质、工作过程、工作原理相当了解，检查才能有的放矢，从而避免走马观花，敷衍了事。总之检查是手段，整改是目的。要把检查发现的所有问题和隐患一条一条落实、一项一项整改，不留死角、不留尾巴，责任到人、奖罚分明，以此来促进安全生产工作不断向深层次发展。

八、 培训比能力更重要

思想意识是行动的先导，只有做到认识上的高起点，才能实现工作中的高标准。抓安全必须抓思想保证、能力保证、技术保证和制度保证，四项保证的首要前提是落实思想保证，这是确保安全生产的基础；质量、环境、职业安全健康也都把“培训、意识和能力”列为一项重要条款，尤其在安全管理中，培训比能力更重要。

我们长期以来对安全教育都是从正面讲的，不要这样，不要那样。其实，反过来看一看，事故的发生有其必然的规律。不妨称其为五要素：人的精神状态、人的身体状况、工具的状况、材料的状况、环境的状况。当然，不是说五要素都具备了就一定发生事故；但是，只要发生事故，就一定具备至少一个要素。这是必然性和偶然性的关系。五要素不是充分条件，而是必要条件。当然安全是相对的，事故是绝对的。好比霍乱可以防了，非典却又来了，世界上有很多我们不了解的事情！对于未知的事情我们不去讲，但我们已知的却不能不去遵守客观规律。

一个人的素养不是天生形成的，安全是靠人的工作去实现的，施工过程的动态因素，是围绕人而产生的，安全管理主要是控制人的不安全、不文明行为，职业安全健康也是针对保护人员而言的。坚持以人为本，加强职业安全教育培训和管理知识、岗位技能的继续教育，全面提升从业人员的职业素养，这既是安全管理的切入点，也符合知识经济、技术经济的要求。当前在转机建制、深化改革，减人增效的关头，则更要充分认识到：职工的心，企业的根。强调在人性化管理上下工夫，体现在关心人入手，从关怀个人、家庭的角度加强现场安全管理，从企业发展、企业形象和社会效益上反映以人为本的安全管理思想，这是安全管理的本质所在。主要是按照多层次实用化的原则狠抓队伍的技术培训和岗位练兵。其次是要以构筑企业精神为核心的安全文化建设，使企业能够吸引人、留住人、激励人、塑造人。

在事故致因中，人的不安全行为占有很大比重，所以要树立这样一个观念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以预防和避免。培训是企业给从业人员的最大实惠和福利，企业和从业人员都将从中受益，最终实现良性循环，是一个双赢和多赢的结果。

时代的发展，市场的变化，科技的进步，必然对电建施工的安全管理提出更高、更新的要求，强化安全意识已成为工业现代化的飞跃发展及社会进步和文明的重要标识。在安全管理持续改进的pdca循环中，我们可以看到，p的起点定在什么样的高度，将决定该企业取得什么样的安全成果。在继承传统有效管理方法的同时，全面提升电建施工企业的现代安全管理，进一步缩短与国际安全管理先进水平的距离，将是电力施工企业决策者和广大安全工作者面临的思考。

第5篇 从人的角度谈煤矿企业的安全管理

安全生产是“人、机、环境”的和谐统一，安全是生产的保证，人的因素在安全生产中往往占主导地位，人的行为养成，在安全方起着重要作用，从煤炭行业发展历史上来看，事故和悲剧历历在目，《煤矿安全规程》和安全生产的规定，每一条，每一字都是用煤矿劳动者血的教训写成，分析事故的原因，人的不安定因素和不安全行为是事故发生的决定性因素，为此，在煤矿安全管理上，人的习惯性行为养成是安全生产的基本因素，在煤矿的安全和谐发展中，如何做好人的行为规范，落实制度和责任，保护生命和财产的安全，真正做到“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”，实现矿井的安全和谐发展，下面从几个方面和一起案例剖析来谈一谈自己的看法和意见：

一、 人的基本素质

人的基本素质是决定人发展和在企业中体现价值的第一要素，对于自然人来说，基本素质是先天和后天结合在一起的，是人在成长过程中的对生活、社会、工作的一种基本态度，基本素质的高低，与文化程度的差异、个人经历的家庭和社会影响、生活影响等有一定的关系，但并不一定成正比，一般情况来讲，文化教育程度高的，基本素质相对高，但是也存在另类，在文化差异下，受区域性因素和风气影响，人的基本素质有高的一面。人的基本素质是决定对企业安全理念认知程度、接受程度的第一手要素，从煤矿企业发展的历史上来看，人对安全的积观念是企业良性发展的重要体现。随着人的成长和在社会的发展，人的基本素质同样也会发生变化，受不同价值趋向和理念的影响，人的基本素质会出现良性增长和道德偏移，对安全造成好的或者坏的影响。

二、 人的环境影响

环境是人的发展和安全理念的直接性要素，环境可以改变人，环境可以提升人的综合素质，环境可以提高人的习惯养成，环境也可以弱化人的积极性，环境同样也可以使人向反向的观点发展，煤矿企业的环境是制约人在企业中发展中心理成长的外部影响，从生活环境和人的集聚环境来看，好的环境使人心情舒坦，能够安心工作和生活，对企业的发展充满憧憬和信心，在安全生产中就能够先为自己着想，遵章守纪，按规范工作，在保证自己安全的前提下做好安全工作，起到激励他人安全的作用，最终实现企业和人共同安全的目的。

三、 人对规章制度和管理制约性认可

人对规章制度和管理的制约性的认可，一种至主动认可，一种是被动认可，在煤矿向现代化建设进程的发展中，随着企业文化的提升，煤矿建设标准的提高，在人文环境的管理上，已经由原来的被动认可向主动认可转变，没有规矩不成方圆，没有规章就搞不成煤矿，煤矿的安全管理上，规章制度必须严格遵守，不论任何人，都要以制度为准绳，做好自己的工作，这是保护自己也是保护煤矿企业发展的基本原则。

四、 人对自身在企业安全管理中理念和习惯养成

人的不安全因素决定安全管理，影响安全生产，在企业的发展中，教育培养职工养成良好的习惯养成，是当今煤矿发展的关键，煤矿职工的文化水平和个人修养存在很大的差异，对安全的理解和体现也不同，所以煤矿企业在职工的教育培训和管理上，对人的行为养成，人的行为准则，也应制定标准，引导职工向良好的习惯和工作作风做起，只有广大职工从思想上认识到安全的重要性，安全与自己的利益和幸福指数息息相关，才能在工作中严格执行行业标准，按作业规程操作，遵守规章制度，从细节上和工作的程序上把握安全，从要我安全向我要安全的思想转变，才能做好工作，实现安全最大化，保证家庭的幸福、和谐和企业安全发展。

五、 人在企业中担当的责任和实现的人生价值体现

煤矿职工要树立责任意识，工作要有责任心，要有团体观念和安全责任感，在井上下工作中，敢于担当责任，挑起历史赋予我们的使命，在生产把安全放在第一位，以安全为己任，做好本职工作。

六、 人对生命的态度的理解和在安全生产中的自我保护意识

敬畏生命，就是把生命放在至高层位，一切为了生命安全着想，在工作中要心怀家庭、心想企业的安全，要保护自己不受伤害，使自己不被别人伤害，不伤害别人，做好安全宣誓，执行自己的安全理念。

七、 安全理念确立和人文管理的体现与价值表现

目前我公司大部分处于企业建设的初期，职工的文化水平和道德素质在当前参差不齐，随着矿井向现代化建设的方向发展，走标准化和精细化管理的路子，提升素质教育，加强思想道德和政治觉悟是当前乃至今后企业文化和培训的重心，在管理上，一是要采取开放式的教育，二是要进行引导式安全教育，三是以事故警示和先进事迹了感化，四是在管理上进行奖罚考核来实现安全生产，五是进行现身说法，以亲情教育来改良职工，六是企业综合素质和环境及管理目标的提升营造的大安全氛围。从而实现职工自觉“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的思想，倡导和谐的安全文化和安全理念，实现安全生产。

八、 提升人的安全习惯养成和企业发展的问题及思考

在提升人的安全习惯养成和企业发展上，存在很多的问题：

1、职工的个人情绪问题，要理解职工的思想，解决职工的生活问题及困难，缓解职工情绪，保证职工轻装上阵，才能做好工作；

2、职工对企业的认可程度存在差异，在区队基础管理上，基层管理人员要重点抓好，倡导企业文化吗，给职工一个健康向上的心理环境。

3、企业在困难时期对职工的安全教育和影响，要平衡职工的心理趋向，非常时期进行特殊教育和培训；

4、企业的安全观念应与时俱进，融合时代发展的大局观念。

安全永远是煤矿的目标，“敬畏生命”，生命得到尊重，干部职工才能认识到安全对于生命的重要，“敬畏责任”，每个职工都是安全的责任人，只有担当责任，干部职工才能齐抓共管搞好安全，“敬畏制度”，制度是安全的基本，只有广大干部制度，遵章守纪，按章作业，才能保证家庭幸福，企业安全发展。

第6篇 安全管理是供电企业的生命线

安全管理是企业的一个重要组成部分，供电企业是一个从事特种作业面较大的企业，各项经济技术完成的好与坏，在很大程度上取决于安全生产管理。

安全指导服务于生产，生产必须安全，这是企业永恒的主题。兴义供电局不仅承担着整个黔西南州的工农业生产用电和人民生活用电，更承担着“西电东送”这一历史性的重大使命。为此，我们必须进一步强化安全意识，从以下五个方面来抓好安全生产管理。

一、明确安全管理的职能和任务

作为安全管理，最主要的职能就是要坚定不移地贯彻执行企业有关安全生产的各项规章制度，坚定不移地贯彻执行国家《安全生产法》和其他相关法律法规。其任务是：在保证企业取得最大效益的前提下，指导和服务于各专业的安全生产；保证安全生产的各项方针、政策贯彻到基层，落实到人；根据企业的发展和国家大政方针的变化，逐步健全和完善各项规章制度，制定切实可行的、可操作性强的安全生产奖惩办法；调查、研究和分析各类生产事故，总结经验教训和制定防范措施，最大限度地在企业各项生产经营活动中体现“安全第一，预防为主”的方针。

二、明确安全管理的作用和要求

安全生产和安全管理都是全员的责任，安全管理要贯穿于企业的各项专业管理之中，其作用在于为企业的生产和经营活动提供有力的安全保证；在于通过安全宣传、安全教育和危险点的分析控制，为企业创造一个安全的生产局面和健康的职业环境；在于通过先进的技术手段，对供电网络及其输、变电设备的运行工况进行安全性评价，排除不安全因素，最大限度地降低运行风险率，确保电网安全稳定运行。

供电企业由于其特殊性，对安全管理也提出了更高的要求：首先，必须提高全员对安全管理的认识，从企业的决策者到每一位职工都必须清醒地认识到，安全管理是企业各项生产经营活动中不可缺少的非常重要的一环，是生命财产的有力保证。第二，必须建立健全安全生产的保证体系和监督体系，要从人、财、物各个方面保证和支持安全监督机构正常行使职权。第三，安全监督人员必须了解生产经营各个环节，熟悉相关的规程制度、方针政策和法律法规，并具备一定的管理能力。第四，安全管理要全员管理，一方面是管理全员，另一方面是全员参与安全管理，在保证电网的安全稳定运行上，各专业要相互协作，各施其职，各负其责；在生产作业方面，相互关心，相互提醒，要在思想意识和行为上处处体现“不伤害他人，不伤害自己，也不被他人所伤害”的三不伤害意识。第五，供电企业的安全管理，在时间上要全过程监督，在空间上要全方位管理，绝不能留下任何安全死角，绝不能出现管理和监督的盲区。

三、安全管理要与企业文化相结合

要注重培育和完善安全文化，要把安全知识、安全技术融合在企业的各种文体活动之中，着力营造一种积极向上的文化氛围，树立一种正确的安全信念、安全价值和行为准则，要使安全生产意识成为一种外显于厂风厂貌、内稳于员工心灵之中的、以安全第一为核心的意识形态。供电企业的工会和人才资源部门，要把安全教育工作纳入自己的职责范围之内，在进行业务技能培训和劳动竞赛的同时，必须进行安全知识、安全技术的培训，要使每一位职工都明白“生产必须安全”这一雷打不动的硬道理，要把安全文化与企业精神、企业文化有机地结合起来，大力弘扬“我要安全，我懂安全，我必须安全”管理理念。

四、建立和完善监督激励机制

一方面，要重视危险点的分析和控制，要在各部门、各专业设置安全监督员，要建立一张横向可也监督，纵向可以管理的安全监督网，并通过完善的制度来区分和协调“长”与“网”的职责、义务和权利。各级安全第一责任者（即“长”）要通盘考虑、全面布置安全工作，全面贯彻和落实安全生产的有关方针政策和规章制度，全面安排和检查安全隐患的消除工作；各级安全监督员（即“网”）要充分行使监督职权，监督“长”的安全管理是否到位，监督各项规章制度是否落到实处，监督各项安全措施是否正确完备，对任何违反安全规程的人和事有权提出批评并立即制止其违规行为。另一方面，要建立一套完善的安全生产奖励办法，不断分析和总结安全工作，兑现奖惩制度，要把安全奖励和安全惩罚体现在生产与经营的过程之中，严格执行安全生产重奖重罚原则，并以此为杠杆，激发全体员工的安全生产意识和遵守各项规章制度的自觉性和积极性。

五、安全管理要以人为本

人是万象之本、万物之灵，人创造一切、也驾驶一切。任何法律法规、章程规范都是由人来制定的，又是由人来实施或施行于人的，在企业生产经营活动中，执行各项规章制度的主体同样是人。电力系统中发生的所有安全事故，几乎都是因违章、麻痹和不负责任造成的，因此，安全管理必须以人为本，注重安全教育，提高职工的安全意识和安全生产技能。

在电力企业中，更无可谓不全，关键就在于人，在于人的执行力度，在于人的认识，在于人的责任心。我们硬性的条款有了，宣传和处罚的力度也到了，可为什么时不时总会弄出一些人为事故来，说穿了，也就是一个“麻痹”二字和责任心问题。有的事故，也发生在自以为很“经验”的经验主义上，这些人因为从事了几年、十几年甚至几十年的电力工作，积累了很丰富的工作经验和现场实践，也正是因为实践充足了，经验丰富了，思想也就更麻痹了，他们最容易忽视，或都有意无意地忽视那些“麻烦”的安全措施，凭经验作业而忽视安全作业规程，于是，也就发生了“经验”之下的安全事故。因此，在供电企业的安全检查管理中，如何以人为本，如何提高职工的安全生产意识，如何增强职工的安全责任心，就成为我们必须思考和研究的问题。

当前，电力安全生产的形势不容乐观。一方面，电力供需矛盾在短时期内日益突出，电力安全生产的责任主体多元化，统一管理、统一调度的难度加大，安全管理关系更加复杂等问题，已经严重威胁到电力安全；另一方面，由于电力负荷增长快，电源和网架结构跟不上发展要求，电源紧张，网架薄弱是近几年电力安全生产的重大隐患，是电力行业必须着手研究和解决的燃眉之急。同时，随着电力体制改革的不断深入，电力安全已经上升为国家安全，关系到国家社会改革、发展和稳定的大局，并系着国计民生，因此，电力企业必须把安全生产作为政治任务来抓，要增强政治意识、责任意识和忧患意识，坚持安全第一，层层落实安全生产责任制，既要突出重点，也要面面俱到，要坚决克服作风漂浮、形式主义等倾向，以求真务实的精神来抓好安全生产，严防大面积停电事故，要把电网的安全稳定运行作为电力企业的生命线来抓。

企业的主要目的是盈利，我们供电企业不仅要追求最大的经济效益，同时也要满足最大的社会效益，因此，在安全管理方面，我们必须作到“三个到位”，处理好“三个关系”，力求“三个转变”。即：责任到位，工作到位，监督到位。要处理好电力安全与电力发展的关系；处理好电力安全与电力改革的关系；处理好电力安全与电力企业效益的关系。要把电力安全工作从人制向法制转变；从被动防范向源头管理转变；从集中开展各种专项整治向建立长效机制转变。我们必须树立“关注安全，关爱生命”的安全理念，必须树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的安全意识。以效益为目的，以安全为中心，求真务实抓生产，踏踏实实搞经营。只有这样，我们电力企业的生产经营才能长治久安。只有这样，我们的供电企业才能求得更大的发展。

第7篇 浅谈施工企业的安全管理

“安全不仅是效益，安全还是我们每一个家庭，每一个人都需要的最原始、最本质、最直接的生命保障”。对于施工企业而言，安全生产是施工企业在生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全生产问题关系着企业的发展和社会的稳定和谐，做好安全生产工作不仅关系到人民群众的生命和财产安全，而且关系到国家经济发展和社会进步，良好的安全生产则取决于良好的企业安全管理，好的安全管理直接促进了企业安全生产的顺利进行，可以给企业带来良好的经济效益和社会信誉，同时也使国家和集体财产免遭损失，职工生命安全也能得到切实保障。因此，安全管理工作是企业的重中之重，如何做好企业的安全管理工作，当着重加强以下几个方面的建设。

首先，开展安全生产法律法规的宣传教育活动、可以使大家了解更多的安全相关知识，加强自我保护意识，使安全生产深入人心；要加大安全生产大检查力度，在重大节假日前后认真组织一次安全大检查，不走过场，不留死角，及时排除安全隐患，把事故消灭在萌芽状态；要层层建立安全生产责任制，责任制要融入到各部门和岗位。安全管理人员要负责修订和不断完善企业的各项安全生产治理制度，负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。

同时要加强企业一线员工的安全教育培训工作，安全教育在施工企业是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，应着重治理和组织实施，通过教育和培训提高职工的安全意识，强化安全生产知识，有效地防止不安全行为，减少人为失误，作为一个施工企业，工程就是企业的命脉，没有工程就意味着没有经济来源，没有经济效益。此外，施工现场又是工程的主场，施工现场的一线操作工人、劳务队伍的安全意识，技术能力和整体素质直接影响着工程的质量和安全，因此在提高施工人员技术能力的同时必须提高施工人员的安全意识，时刻绷紧安全这根“弦”。从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。

其次，企业每年要与各部门负责人签定安全管理目标责任书，严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人，实行“谁主管，谁负责”。那么，对于施工工地，对于重点要害部位，我们也要实行定时定期进行安全检查，针对查出的隐患，认真及时落实整改。在具体落实过程中，更要防止出现管理“真空”段，对于发现的问题要及时解决并追究负责人的相关责任，确保安全生产顺利进行。

总之，施工企业安全生产管理工作是一个系统的工程，必须做到人人参与，人人重视，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，深挖隐患，细查死角。把隐患消灭在萌芽状态，有效的化解安全风险，从而进一步提高安全管理水平，使施工企业的经济发展步入“快车道”。

第8篇 从班组的安全管理看企业的安全文化建设

关键词：企业 安全管理 文化建设

班组是企业最基层的生产组织，也正因为如此，各种设备事故、人身事故的发生均与班组人员有关。无疑，搞好企业的班组安全管理，是企业的一项重要的基础工作，它对搞好企业的安全生产具有重大的意义。安全文化是广大职工在安全生产实践中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准则，是以人为本的安全管理。创建企业安全文化的目的，就是把安全管理提升到文化管理，建立安全生产的长效机制，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。也就是要以提高全体员工的安全文化素质为主要任务，以预防事故为主要目的。通过创造良好的企业安全文化建设氛围，对全体员工的观念、意识、行为等形成从无形到有形的影响，培养自律互助型员工，从而减少各类事故，实现安全生产目标。并通过建立和完善安全文化管理机制，使全体员工在正确的安全理念和价值观的引导下，自觉投身到设备诊治和安全文化建设的活动中，努力创造安全环境，真正实现以人为本、安全文明生产的目标。

一、安全文化是一种企业共同的行为习惯

企业安全文化是企业员工对待安全的集体意识，这种意识的特征就表现为一种企业共同的行为习惯。每个企业的成长经历和所处环境不同，往往会形成独具个性的行为习惯。其中有些行为习惯是安全的、科学的、规范的，有些习惯却是不规范的、不合理的、不利于安全生产的。一个人的行为习惯是个人素养的重要体现，一个企业共同的行为习惯是集体综合素质的体现，习惯左右命运，素质决定未来。我们只有充分了解企业的个性，实施针对性的管理措施，才能事半功倍，把企业带上持续健康稳定发展的平安之路。而以获取最大效益为企业的最终目的，最大效益的取得必须以企业的安全生产为基础；明确安全职责，理顺关系，各负其责是企业安全生产的根本保证。

班组是企业的细胞，班长是班组的安全第一责任人，同时又是班组的安全管理、完成生产任务的核心人物，这就决定了班长在管好生产的同时，必须管好安全，否则在生产中发生不安全现象乃至事故，班长的责任是不可推卸的。但是，是否只要有了班长这个第一责任人就可以把一个班的安全工作都包下来呢？答案是否定的。因为班组在完成生产任务时往往要分成几个工作小组，而班长不可能同时负责多个工作面，这就需要由这些组长来负责。在实际作业中，这些组长即为工作负责人，他们经常工作在生产第一线，是班组生产的基本骨干、中坚力量，班长的工作实际是由这些组长来保证的，而他们的工作则由组员来保证。这就形成在一个班组中，要有各自的职责，既要有班长的职责，又要有组长（工作负责人）的职责，也要有班员的职责。如果人人都各有其责，人人都各负其责，班组的安全基础就能夯实，班组的安全工作就会从根本上得到保障。

二、安全文化与安全教育

提高每个班员的安全素质，是个很重要的问题。一个人的安全素质，是一个人的安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。应该说，班组人员通过安全教育、安全培训、安全知识的学习之后，对各种规程、制度和国家有关安全生产的方针、政策、法规有了一定的了解，使职工具备了一定的安全素质，但随着科学的不断发展，各种新技术、新设备的不断涌现，班员急需提高技术素质。一些发达国家对企业员工的素质提高是非常肯花大力气，出大价钱的。事实证明，这种使员工综合能力提高的投资其回报是十分显著的，这对我们是很有启发的。

文化与教育具有不可分割的联系。文化只有通过宣传和教育才能传播、继承、积累和发展，才能发扬光大。而教育又依赖文化来启发、激励、开发人的头脑，增长知识和技能来实现教育的目的。

企业要建立以人为本的安全文化气氛，形成“安全第一，预防为主”是生产、生活活动的根本思维准则，使职工在一种新的价值观念指导下，自觉地去履行对安全生产的职责与义务。而这一切的建立与形成，都要通过安全教育的媒介和手段来达到。实际上，安全教育就是安全文化的应用形式与传播方式，通过安全教育手段，才能使企业安全文化与安全生产更紧密地结合在一起。

职工获取安全文化科技知识，一靠安全教育培训，二靠生产实践积累。而生产实践是一个漫长的并且要付出很大代价(甚至生命)的过程，安全教育则能够用较短的时间，最小的代价使职工获得系统的、全面的安全生产知识和经验，使职工的安全意识、安全思维、安全技能、安全习俗等整体安全文化素质达到与生产相适应的水平。

因此，培育和建设安全文化，树立和认同正确的安全价值观和科学的安全行为准则，是实现安全生产活动的基础。加强企业职工的安全教育工作，又是形成、完善企业安全文化的重要途径。

三、安全文化建设步骤

在安全文化的建设实践过程中，我们不断掌握新情况，解决新问题，总结新经验，实现新突破，求真务实，紧紧抓住“习惯养成”这条主线，认真组织实施了“理念倡导、培训教育、行为规范、环境建设、制度创新”五个步骤。

通过对“安全、健康、文明”这一理念的大力倡导，激活了广大干部职工的安全思想，大家对安全以及安全工作有了更深刻的认识，全体职工的安全观得到了升华和统一，为安全文化建设的进一步深化奠定了坚实的思想基础。

四、确采用激励机制，奖惩分明

行为科学家认为：“人的需要产生动机，动机支配行为，行为导向目标。”因此，在班组安全管理工作中，正确使用激励机制，是一种行之有效的方式。目前，企业在安全生产中采用的就是奖惩激励方式。例如，评选先进、树立安全标兵，对违章者曝光、以至下岗处罚等等，但奖和惩两种激励方法都有其自身的特点及不同的使用效果。笔者认为，应该突出重奖重罚，奖罚分明。对安全生产做出重大贡献者，长期保持安全生产良好状态的班组，就应该得到重奖，在给予精神奖励的同时，也给予一定的物质奖励，这样就会鼓舞士气，奖励一个，带动一片，取得良好的效。而对违反安全规章制度，甚至酿成事故的责任者，则应依据责任大小、认识态度，给予严肃处罚。需要注意的是，处罚一定要以事实为依据，摆事实、讲道理，使被批评、被扣罚、被曝光者心服口服，达到既教育本人，又教育大家的目的。

安全文化建设是一项持之以恒，不断完善的系统工程。弘扬和倡导安全文化，是具有现实意义和战略意义的新举措，也是安全宣传教育工作的一项重要任务。安全生产的主体是人，安全文化建设的核心就在于教育人、培养人，整体提高人的安全文化素质。不言而喻，安全教育是建设企业安全文化的有效途径。也是企业文化的重要领域，企业的生存和发展与自身的科技实力、人才优势、文化与教育是血肉相依的。

第9篇 大型发电企业的安全预警管理

黔北发电总厂始建于1997年，是国家“西电东送”的重点工程，是中国南方电网的主力发电厂，国家特大型企业，贵州最大的发电厂,总装机容量170万千瓦，年发电能力为140亿千瓦时，现有员工1076人。我厂投产以来，创新并实施了安全预警管理，始终保持健康持续快速发展的良好势头，经营业绩显著，先后被评为“全国质量管理小组活动优秀企业”、“贵州省优秀企业”、“安全生产先进企业”，荣获贵州省“五一劳动奖状”、贵州省最具影响力企业。

一、安全预警管理提出的背景

黔北发电总厂是在国家“西部大开发”战略实施中新建起来的，在国家经济持续快速发展、电力能源供应日益紧张形势下，不仅要多发电，发好电，而且更要安全发电，在安全生产管理中面临以下问题：

一是电网的安全运行是关系国计民生的大事，需要确保安全。黔北发电总厂作为“西电东送”的主力机组，发电量占贵州电网总发电量的1/5，任何不稳定或大小事故的发生，都将对国家产生不可挽回的损失。

二是煤种差，生产控制难度高，易发生事故。黔北发电总厂所用煤种属于极难燃烧的无烟煤，其挥发分低于6%，结焦倾向严重，易垮焦熄火，由此增加了机组运行的不稳定性和机组操作控制的难度，增加了事故的发生机率。

三是新厂、新人、新设备，缺乏安全保证体系、又缺乏安全生产经验，面临亟待解决的问题：⑴安全生产经验不足，企业没有一套现成的安全生产管理办法，需要从零开始，建立一整套与市场经济相适应的现代化企业安全生产管理制度；⑵企业成立时间短，人员新，85%以上的员工是刚从大专院校毕业的年轻人，安全意识淡薄，安全知识、防护经验匮乏，现场控制能力水平不高；⑶设备新，主要设备由国内外50多家电力设备制造商提供，它们的设计原则、技术标准、安装要求、操作规范有很大差别，员工面临高标准安全操作要求的挑战。

黔北发电总厂基于自身地位、背景、生产流程、原料及产品的特殊性，借鉴其它发电企业安全生产上的深刻教训和宝贵经验，于2001年提出并推行安全预警管理。

二、安全预警管理的内涵

过去有不少职工错误的认为，安全事故是随机事件，很难预测预防，所以安全管理的重点往往是事后处理，做“亡羊补牢”的工作。黔北发电总厂通过大量安全案例的分析研究，对安全管理有了新的认识：1、安全事故有规律可循，因此可以预防；2、安全管理的重点应放在预防，而不是处理；3、事故发生后的处理也不仅仅是追究当事者的主观原因和责任，而是应当全面、周密、客观分析造成事故发生的环境、条件、制度和管理缺陷。

基于以上认识，黔北发电总厂实行安全预警管理，其主要内涵是：以安全预警管理理论为指导，对电力企业安全事故的可控制诱因进行监测、识别、诊断，并采用预先控制的手段，从人为失误、设备故障、环境因素等方面寻找薄弱环节，以事前管理为重心，以设备运行和检修规程为作业活动的准绳，以现代安全技术为手段，以全体员工尽职尽责和规章制度无条件执行为保证，在原材料供应，设备运行检修，生产工艺流程、岗位人员操作等所有生产业务流程活动中，导入预警观念，进一步完善发电企业处置突发事件的工作机制，提高预警、控制和处置能力，从而建立起灵敏高效的预警反应机制，把发电企业事故的发生及损失降到现有技术和管理水平所能控制的最低限度，确保企业优质高效低耗安全生产。

三、安全预警管理的主要做法

（一）组织制度是安全预警管理的保障

1、建立三级安全生产监督控制网络体系

为保证安全预警管理的顺利实施，2001年成立了黔北发电总厂安全生产委员会，同时完善了厂部、分场、班组三级安全监督控制网络。三级监控网络通过层层签订安全生产责任状来落实各自的安全责任。其各自任务是：班组具体安排安全工作进度，向岗位操作者提出任务要求和工作质量要求，并保证各项安全措施的落实、到位；分场负责审核工作项目的安全措施是否可靠、完善，不符合要求的则指导有关部门完善措施，合符标准后签字认可；厂部负责安全预警管理总体领导，主管考核、奖罚。通过职责明确，分工明确，各司其职，来保证安全预警管理的实施。

2、建立健全安全预警制度

为能够科学、准确、及时、有序地进行抢险救灾，提高灾害抢险应急能力和预警能力，最大限度地减少财产损失和人员伤亡，针对地震、滑坡、泥石流、水库垮坝、洪涝、火灾、爆炸等突发性灾害，组织工程技术人员编写并发布了23个灾害抢险“应急预案”。针对作业人员、作业设备、作业环境的安全生产信息进行认真的分析与评估后，编写出台了89个安全预警管理制度。这些抢险应急预案与安全预警制度的主要特点有：

一是实，即注重实效。要求安全预警制度必须着重生产现场实际，便于及时发现问题，及时督促整改，及时消除各类事故隐患。

二是细，即细致、周密。所有预案与制度必须解决三个问题：“谁负责，负责什么？”，“谁对谁负责？”，以及“通过什么样的工作程序来负责”？做到了职责分明、接口明确，同时也具有了指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

三是严，即严密、严格。所有员工对安全生产规章制度必须不折不扣地严格执行，否则将进行严肃处理。

四是奖罚分明。在指导员工增强安全意识、操作技能、责任心的同时，还辅之以重奖重罚来落实各项预警制度。

（二）提高职工安全素质是安全预警管理的关键

在人、设备、环境三大系列中，人是最活跃的因素，因而把人的因素作为安全预警管理的重点，强化对员工的安全教育培训。

1、实行作业安全准入培训升级制度

针对新老员工在各岗位工作中安全知识、安全原理、基本技能、隐患、事故处理能力不平衡的现状，经反复探索，实践总结，创新了员工作业安全准入培训升级制度。根据岗位工种设置，制定了430个 “作业安全准入资质卡”，每张卡上规定了该岗位安全操作程序、安全责任、协调配合内容、安全工作权限、工作场所等内容。新工进厂（包括临时工和外包施工队伍），必须先经过厂、分场、班组三级安全教育、安全技能、安全技术培训、基本安全制度学习和考试合格，才能拿到初级作业安全准入卡，进入实际岗位实习。

作业安全准入卡分为高、中、低三级，一般操作者持初级准入卡即可，重要工作岗位持高级“准入卡”的员工才能进行处理和操作。通过实行“作业安全准入”制度，有效避免了由于个人技能达不到要求，“初生牛犊被虎吃”的安全事故的发生。

2、持之以恒地抓基本安全技能培训

黔北发电总厂的职工大多来自学校，多数仅局限于书本理论，对工作现场缺少了解，缺乏具体操作中的安全防护经验和操作程序知识。因此在新岗职工安全培训中，一是根据各工种、各岗位的不同特点与需要，加强各种生产工艺技术、安全卫生知识、事故多发地点、多发部位、有毒有害物质的安全使用与防护、安全工器具的具体使用与操作等基本培训，使新岗职工受到全员、全方位、全过程的专业安全技术培训。二是注重“以老带新”，并落实到个人，规定老师傅对新岗职工进行言传身教，随时随地纠正新岗职工在工作中出现的不良思想倾向和不安全、不规范行为，使新岗职工上岗伊始就培育出良好的安全生产素养。

3、开展典型案例教育，借鉴经验教训

由安监科搜集和整理了全国发电企业的典型安全事故案例250个。编辑成《发电厂岗位事故汇编》，下发每个职工，认真组织员工学习讨论。组织集体观看电力安全事故录像资料，使用网络多媒体等现代化的教育手段，使职工看到事故给人民生命和国家财产造成的损失，给家庭和亲人造成的不幸与痛苦。通过这些用生命和鲜血换来的沉痛教训，有效唤起职工安全意识的警醒，提高他们对安全生产方针、政策、法规的认识，增强在生产工作中遵章、守纪的自觉性和自我保护意识。

4、将临时工、实习人员、外来施工队伍纳入企业安全预警管理

一段时间以来，由于临时工、实习人员、外来施工队伍素质差，安全意识淡薄，管理环节多、职责不清、以包代管和以罚代管现象严重，成为发电厂安全事故多发的一大源头，对此，黔北发电总厂通过实践和经验积累，按现代企业制度要求，初步构建了一个依法管理、权职明确、层次分明的管理框架。

首先，将200多名季节性临时工、300多名常年性实习人员、5支常年性外来施工队伍的安全培训、安全教育等日常管理工作纳入到本厂正式工管理范畴。

第二，以国家法律法规、行业行规为依据，通过合同这一载体，实现对临时工、实习人员、外包施工队的法制化管理。

第三，对外包队伍的资质进行认真审查，其中安全资质在审查中起着一票否决的权威作用。

第四，每年对临时工、实习人员、外包施工队进行年检考评，考评的依据主要是各职能部门的安全检查、技能考试等的考评情况。考评分在60分以下的临时工、外包施工队立即清退出场，实习人员退回原单位。对考评在60～75分的临时工、实习人员、施工队给予警告并责令其整改，考评分高于90分，厂里给予奖励与表彰。

（三）标准化作业是安全预警管理的基础

1、实行标准化作业指导书

根据管理标准化、规范化、程序化和科学化的要求，组织安全专业技术人员编写检修标准化作业指导书45个。其特点：一是将每一个工序、步骤的质量标准、安全要求、验收要点融合在一起，规范作业过程中的每一个布控点，达到人、设备、环境的有机统一；二是针对作业工序中电压等级不同、危险点不同、场所不同、环境不同，规定了不同

的安全防护工具、检修工具和配件，并进行专项审批；三是职责明确，作业指导书实施时都明确了谁负责、谁监护以及操作或处理步骤，实现了标准化作业指导书“照着做就一定可以保证安全”的目的。

2、执行危险点预知卡

危险点是事故的易发点、多发点，设备隐患的所在点和人的失误潜伏点等。开展危险点分析是预警管理的主要内容，主要是根据设备状况和每项工作内容、方法、环境、人员素质等情况，分析、查找危及设备和人身安全的不安全因素，然后再修改完善有关规章制度，改进技术安全防范措施，避免事故的发生。

从2002年4月起，在全厂推行使用危险点预知卡，一是要求全厂各班组做好危险点分析，有针对性地制定控制和防范措施，保证设备和工作全过程的安全。二是在检修开出的每一张工作票上必须附上此项工作的危险点预知卡，没有危险点预知卡，运行人员拒绝接票，不许开工。

3、推行“零缺陷”管理

发电厂的设备缺陷就是这个系统存在的不安全因素，很多微细的小缺陷往往会酿成大事故。美国安全工程师海因利奇根据事件的统计分析得出，重伤事故、轻伤事故与缺陷异常事件之比为1:29:300，所以“防微杜渐”及时消缺，追求“零缺陷”管理，是黔北发电总厂预警管理中最重要的手段。

（四）安全性评价是对安全预警管理的监督控制

安全性评价是综合运用安全系统工程的方法，对系统的安全性进行度量和预测，它通过危险诱因进行定性与定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出可行措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。

1、查评相结合

一是制度查评。主要是从“安全生产方针的贯彻落实和安全目标管理”、“安全生产责任制及贯彻落实”、“安全监督体系”、“综合管理”、“安全奖惩”等五个方面进行查评，共107项条款。

二是技术查评。主要从“锅炉设备”、“汽轮机设备”、“电气一次设备”、“电气二次设备”、“热工设备”、“化学设备”、“燃煤贮运系统”、“燃油贮运系统”等八个方面进行查评，共500多项条款。

三是环境查评。主要从“电气安全用具”、“高空作业用具”、“机床设备”、“车间安全标志及遮拦”、“车间楼梯平台”等方面进行全方位诊断，共计完成140多项条款。

2、贵在真实，重在整改

安全性评价“贵在真实，重在整改”。对平时没有停机停炉检修机会的设备，借助安全性评价对机组进行全面的诊断，对问题无论大小都要做到不隐瞒，不掩盖，真实、可靠、全面、客观、如实反映机组的健康状况，并且把安全性评价中提出的整改问题作为安全工作的重点，不惜人力、物力严格落实整改。

（五）和谐管理，使安全预警管理稳定运行

发电厂生产系统中导致事故发生的原因，不但与人、设备、环境本身的特性密切相关，更与人、设备、环境之间的匹配和谐有很大的关系，有时后者甚至起更为重要的作用。

1、保持人、设备、环境的和谐

努力在职工与职工、职工与设备、职工与环境、设备与环境之间建立一种和谐的关系，并且将这种和谐渗透到企业安全生产的实践活动中去，确保企业的生存和发展。这种格局为：企业为员工提供更好的福利，更环保和健康的工作环境；职工在岗位上标准化作业，规范化操作，爱护设备如同爱护自身健康，为设备正常稳定安全运行创造良好的环境，由此实现职工与设备、环境紧密联系，相互兼容，和谐运作的管理目标。

2、用信息技术、科学技术保证和谐

⑴企业安全生产信息，涉及到所有设备、人员以及环境状况。要保持人、设备、环境信息的完整性、正确性、对称性、和谐性，就必须借助安全信息管理网络平台。2003年投入1200万元，利用南京朗坤自动化公司搭建的网络平台，初步建立了一套科学、先进、智能化的安全生产信息系统。

⑵整个安全信息管理系统分为生产设备运行管理子系统、安全管理子系统、事故统计报表系统等十大系统。各子系统间互联性较强，运行速度较快，安全性高，可以实现实时登录、实时汇总、实时查询的目的，满足了安全预警动态管理的要求。

⑶2004年我厂加大科技投入，投入费用450多万元，完成15个技术改造项目，增加设备的可靠性，使设备状况更趋完善。

四、安全预警管理实施后取得的成效

通过实施安全预警管理，全厂“安全第一，预防为主”的理念已经深入人心，重视安全，尊重生命，遵章守纪已经成为企业文化的核心，企业的整体安全管理水平迈上了新的台阶。黔北发电总厂实行安全预警管理以来，新厂、新设备、新人员能较快度过磨合期，各项安全生产目标圆满完成，没有发生一起特大事故、重大事故、人身伤亡事故以及火灾事故，没有发生一起人为恶性误操作事故，设备损坏事故。机组保持了长周期安全稳定运行，长周期安全纪录达到1889天，各项经济指标保持全国领先水平，2004年只发生1次非计划停运，3次四管爆漏。2003年在贵州省125mw机组竞赛活动中四台125mw机组包揽前四名。125mw#2号机组连续安全运行470天，创造了全国同类型机组长周期安全运行最高纪录。等效可用系数在94%以上，主设备完好率实现100%。设备泄漏率小于万分之三。

作为“西电东送”的重要项目，黔北发电总厂在全国“电荒”的关键时刻，经受住严峻的考验，充分挖掘出自己现有设备的潜力，提高供电能力，为化解中国南方电网的缺电危机做出了重大的贡献。（成果创造人：费卫彬；参与创造人：杨志佳、刘建军、范德胜、周海欧、梁龙、张学刚、杨芝明、颜东升、宋鋆、王淑文）

第10篇 浅谈如何加强煤矿企业的安全生产管理机制

安全生产是煤矿企业如何克服一切不安全因素的永恒主题，煤矿企业要改善和优化安全生产管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全生产管理良性循环机制，有效预防生产安全事故发生，控制和减少安全隐患和不利的现场安全生产环境因素，确保长效久治和持续改进的各项制度落实，煤矿企业必须加强安全生产管理体系，安全生产才能实现规范化、科学化、安全质量标准化管理。

一、 健全和加强责任制约机制

煤矿安全管理是一个系统的工程，抓好煤矿企业安全生产，不仅需要坚持不懈地贯彻执行党的“安全第一”的生产方针，而且必然要在煤矿安全管理上，建立健全和加强一整套的安全管理办法和措施，形成一个科学合理的约束机制，来确保各项规章制度的落实到位，最终实现安全生产的目标。

1、理顺管理体制，按职能分级管理

安全管理职能需要相应的机构和人员，而且一定要设置专门机构和专职工作人员，机构和人员一旦兼职必然使安全管理职能削弱，甚至名存实亡。在正确设立管理机构的基础上，一定要坚持分级管理的原则，按现场作业人员→班组→区队→井→矿的顺序，按职能分级进行安全管理。

2、加强安全生产责任制，责任体系落实到人

煤矿企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，煤矿企业应当建立健全安全生产责任制和安全教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入。对所承担的工程进行定期、不定期和各专项安全检查。

煤矿企业的负责人应当由取得相应资格的人员担任，对企业的安全负全责，要认真落实安全生产责任度制，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产经费的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。

煤矿企业要和区队主管签订专门的安全生产管理协议，明确各自的职责。对职工也要签订相关协议。对不服从管理、违反安全生产管理规章制度或操作规程的，应给予批评教育、处分直致追究刑事责任。

3、设计和施工组织落实

矿井安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准，符合煤矿生产建设规模，采用新技术和新工艺，并严格进行审批。安全设施必须严格按设计和作业规程施工，加强现场管理，严格进行验收。企业的法定代表人是落实安全设施的负责人，其必须认真履行组织协调职责，保证安全设施建设工作顺利进行。

4、安全装备和资金保障落实

煤矿必须严格按“三同时”的要求，进行安全装备和安全专项资金的落实。专项资金和物资必须及时采购，单独管理，专人负责，专项资金和物资不得挪作它用。

二、 全员参与安全生产管理

加强和实施全员参与安全生产管理，要使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性，实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一， 预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲 规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如每一个职工都能做到“我”不伤害自己， “我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。不仅要是全员了解和认识安全生产标准管理的重要性，不仅要靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业领导的果断决策和精心策划。

1、企业强化安全管理应采取的措施

企业制定年度安全目标，对各级安全管理人员实行安全考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。针对各工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需辅助运输与经费，做到专车专用、专款专用，不得挪作它用，严格把关并加以控制。制定各项安全生产制度、操作规程和施工技术措施，各类井下特殊作业或专项工程施工前安技措的编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施的落实。

2、把好六个关口，强化闭环管理

一是加强教育与培训，对新进煤矿的职工由矿、区队、班组进行三级安全教育，并通过考试合格后方可入矿工作，同时与班组签定“师带徒”协议，做到每人持证上岗，“教育领先，交底在前”的原则。二是班前会关口，开好班前安全会，强调安全操作规程，使安全意识在职工心中脑中，做到我要安全，我会安全，每班班前会要对职工进行每日一题的安全技术操作培训、考试的同时，发现职工为“不安全人员”不得入井作业。三是入升井关口，入升井人员必须遵守先检身再考勤的清点人数制度，使每个入井人员自身先安全。四是施工现场“三员签字”与“四位一体”制度的逐条落实关口。五是安全检查关口，企业要对施工现场进行定期与不定期安全检查和开展“零点行动”活动，对检查出来的安全隐患要从重、从严、从快处理。六是安全宣传关口，通过开展各种安全活动如安全知识竞赛、百日安全活动等，使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升。

每个关口发现了安全问题，都必须及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。

3、实行全员安全管理

施工现场情况复杂，必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场安全管理，提高全员职工主人翁意识，把安全监察员管理、专业技术人员管理、班组管理和群众性的“自我管理”紧密结合起来，实现岗位人员之间相互监督，相互协调配合，保障安全管理目标的实现。

三、 转变安全观念，创新安全管理

1、职工最基本的福利就是安全

安全直接影响到企业形象和最大效益，因此，首先是必须转变思想观念，健全管理软件包括各类原始内业资料、标准、规范、安全责任制、安全生产及文明生产量化目标等。

2、大力创建文明生产现场亮点

建设最佳标准化现场是真正实现安全生产的根本保证，要把文明施工和安全生产有机结合起来，不断地创新管理方法，把科学的方法灵活应用到施工现场的实际管理工作中来，逐步建立一套科学完整的安全文明生产管理体系，保证工期，提高工程质量。

四、 强化全过程安全施工，治标与治本相结合

安全生产是一项自始至终的工作，是一项全过程、全方位、全天候长抓不懈的工作；抓好文明生产量化考核是确保质量标准化达标的前提。在抓好全过程文明生产中，必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织。

1、加强静态与动态检查

在工程开工前，确立文明生产及安全文明管理目标，制订创建安全文明生产的实施方案，确立领导组织、技术保证措施等，工程根据实际情况设专职安全监察员，企业应组织专业技术人员定期不定期到现场检查督促，并将现场安全施工达标工作纳入安全、质量标准化结构工资考核当中，实施定期综合检查，公开评比，奖优罚劣。实施全过程、全方位、全天候的现场安全施工管理还必须确立符合自身要求的安全管理模式。

2、细化、量化管理环节

确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位，组织管理到位，管理措施到位，安全责任到位。抓好三个落实，落实奖罚措施，落实班评估结果，落实安技费用。抓施工现场安全生产管理还要从“严、细、实”上下工夫：对安全工作要严格管理，对“三违”现象要严肃处理；对存在的隐患要一查到底，细化各项工作环节；抓紧施工各个环节的控制，抓好班组建设，把安全措施落实到班组中的每一个人。

3、加强安全检查，治标与治本相结合

安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段，不是治本的方法。发生了安全事故，要真正依据“有法必依，违法必究”的原则，严格按照“四不放过”的原则进行处理，使企业真正建立健全有效地安全管理体系和机构，配备齐全的安全技术人员，保证安全生产投入，逐步形成安全管理的闭合性体系，从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。

五、 建设信息化、自动化的煤矿安全管理模式

装备落后，是制约矿井安全生产的重要因素。应当始终瞄准国内外新技术、新设备、新工艺，不断提高生产装备安全水平，为加速煤矿安全生产进程提供装备保障。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力提高矿井自动化、信息化水平。对采掘、供电、运输等设备增加多种自动化、智能化的监测监控系统，力求实现作业环境的安全可靠。运用以太网、光纤通讯和三层网络结构等先进技术，建成覆盖全矿区的综合自动化系统，实现煤矿监测监控和综合信息管理网络化、胶带运输和辅助生产系统自动化；实现井下有害气体浓度、风速、温度、风门开启状态的全过程自动监测。实现远程控制、监测、维护和诊断，全部生产过程及设备控制均可以在地面调度室完成。不仅方便指挥，而且对安全管理十分有利。这些信息化、自动化技术的应用，大大减少了用工人数和人工作业环节，使系统运行更加安全可靠，即减人提效，又提高了矿井安全保障能力。

信息化、自动化的煤矿安全管理模式使工作方式发生了极大的改变，信息系统及时提供的信息内容，对管理工作的及时性、高效性、可靠性提供了保证，使企业安全管理上升到了一个新的台阶。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项复杂的系统工程，不能靠简单的方法做好，更不能凭一时之功。我们必须要坚持科学的态度，依靠先进的科技装备和科学的管理，对这个系统进行不间断的完善。

第11篇 浅谈电力企业的班组安全管理

班组是电力企业最基层的生产组织，只有保障了班组的生产安全，才能保障电力企业的生产安全，因此搞好班组安全管理是实现电力企业安全目标的关键。以下是我对班组安全管理的5点体会。

(1) 班组长要起带头作用。

班组长负责班组的全面工作，是班组的安全第一责任人，其素质决定了班组的管理水平。班组长的一举一动，会对班组成员产生直接的影响。如果班组长能加强自身建设，严于律己、以身作则，能明辨是非并采纳他人的合理意见，能充分调动班组成员的积极性，使之充分发挥自身技术特长，能狠抓违章违纪、严守规章制度，为全班做出好的榜样；那么，就一定能造就出一个思想作风优良、安全基础过硬的班组。

(2) 班组长应严格执行各项安全管理制度和措施。

班长应能正确理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，做到班组安全管理制度化、规范化。要按照所签订的安全生产责任书，把班组的安全生产目标真正分解落实到班员。要组织制定符合本班组实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，真正做到“有功必奖”、“违章必罚”。在事故处理上，要克服人情观念，坚持“四不放过”的原则。还要根据本班人员和设备存在的具体问题和薄弱环节，不断调整班组安全生产工作的管理重点，及时消除不安全因素，实行动态管理。

(3) 明确安全职责，理顺关系，各负其责。

班组长是班组的安全生产第一责任人，同时又是完成班组生产任务的核心，但是，班组长不可能把一个班的安全工作都包下来。这就需要充分发挥组长(即工作负责人)和全体班员在安全生产中的保证作用。因此，在班组的安全工作中，班组长和组员都有各自的安全职责。只要班组成员各有其职，并各负其责，班组的安全基础就会夯实，班组的安全工作就会从根本上得到保障。在班组内层层落实安全生产责任制，是抓好班组安全工作的重点，是做好班组安全工作的根本。

(4) 要定期开展班组“安全日”活动。

开展班组“安全日”活动是电力企业保证安全生产的有效方法，是夯实安全基础的有力保障。组织“安全日”活动必须做到“四要”：一要联系实际；二要目的明确；三要重点突出；四要精心组织。通过学习事故通报，让班组成员分析事故过程，找出事故原因，从中吸取教训，杜绝类似事故的发生。但班组“安全日”活动依然存在一些问题：一是对安全活动的认识不足，觉得“安全日”活动每周搞老一套没意思；二是弄虚作假，编造活动记录；三是“安全日”活动结合实际的内容少，缺乏针对性。笔者认为，落实班组的安全工作，关键在于真抓实干，“安全日”活动中存在的问题必须加以克服。

(5) 坚持不懈地抓好班组反习惯性违章工作。

抓好班组反习惯违章，首先是各级领导要深入基层班组，调查研究，找出薄弱环节，制定相应措施，帮助班组解决实际问题；其次是引导班组积极主动地抓好反习惯性违章工作，使职工养成遵章守纪的良好习惯。各级安全生产管理人员，要把反违章作为安全管理的重点。要通过各种形式，如利用事故录像片、典型的事故案例或发生在身边的违章事故，经常对班员进行教育，提高班员对违章危害性的认识，消除违章的思想根源，使他们在作业过程中能自觉地用规章制度规范自己的行为，做到遵章守纪。

第12篇 如何抓好农电企业的班组安全建设和管理

班组不但是企业的细胞，也是安全生产的前沿阵地和安全生产活动的最基本战斗小组，更是企业整个安全生产活动的最基本保证。由此可见，班组的安全建设与管理，在企业安全生产活动中的重要作用非同寻常。那么，如何抓好班组的安全建设和管理，就成为现代企业整体安全管理的重要基础工作。特别是农电企业，由于其点多、线长、面广、人员高度分散、运行管理又高度集中的特定行业特点，在抓好班组的安全建设和管理上就显得更为重要。笔者通过自己多年抓安全管理工作的实践经验认为，要想真正抓好农电企业的班组安全建设和管理，应做好以下几方面工作：

1、班组长的人选和任用

1.1要想抓好班组的安全建设和管理，首先必须重点考虑班组长的人选。而对于班组长的人选，要立足于选择那些政治觉悟高、工作责任心强、安全技术综合素质高、具有一定的安全生产实践经验、有一定的组织能力、对于违章违纪等不良现象敢说敢管和勇于改革探索的人员来担任；

1.2经考核初步确定出班组长的人选后，要由县局统一按国家电力公司颁布的《培训制度》要求，进行必要的安全技术综合培训和考试，通过培训考试合格，由县局发文批准其担任班组长的资格；

1.3班组长一经批准聘用后，县局每年还要定期对其进行考核和再培训，要努力提高班组长的业务技术素质和管理水平；

1.4工作中发现班组长胜任资格不够或工作能力确有差距的，应立即进行调换，绝不能由于某班组长的工作能力差，而影响其所在基层单位和企业整体安全生产工作；

1.5对于由于责任心不强而发生事故的班组长，除按有关规定严肃进行处理外，应立即进行调换，不宜再用。

2、班组的安全建设

2.1为强化班组的安全建设，班组应设兼职安全员一人，该安全员应能胜任各种作业现场的安全监督检查和班组整个安全管理工作，对于各种危险点和违章现象能及时发现与制止，能协助班组长开好班前班后会，在列队宣读工作票后，能及时向工作班成员提问当次作业的相关内容等；

2.2班组应建立各种岗位责任制，包括“安全活动日”制度、班组长安全责任制、调度员（工作许可人）岗位责任制、安全员岗位责任制、工作票制度、设备检修制度、缺陷管理制度、事故抢修制度、设备巡视制度、安全工器具定期检查试验和保管制度、班组安全奖惩制度、事故“0”目标安全管理制度、各种危险点控制措施等；

2.3班组长代表班组与基层单位领导签定《事故“0”目标安全责任状》，班组长还要分别与班组每个成员签定《事故“0”目标安全责任状》，班组长和班组成员都要收取相应比例的安全风险低压金。班组还要制定出《控制异常和未遂的安全保证措施》，班组每个成员在年初还要写出《我的年度安全生产保证书》等；

2.4树立安全生产岗位标兵，每年在年度工作总结时，县局对安全生产有突出贡献的班组长或班组成员进行表奖，在此基础上，开展树立“班组安全生产标兵”活动，要以点带面全面开花。

3、班组的安全管理

3.1县局和基层单位都要定期不定期地，对班组的安全生产、安全管理等工作进行检查和考核，县局和基层单位都要有详细地考核办法，县局安全监察部门还要不定期深入班组和作业现场，对班组的安全生产和安全管理工作进行监督检查，要重点检查“安全活动日”、班前班后会、检修作业现场安全措施执行情况等，发现问题及时进行纠正；

3.2每年至少两次对班组成员进行必要的安全技术培训和安全综合知识考试，其中县局和基层单位各举行一次，特别是《电业安全工作规程》，要全面掌握和运用，杜绝出现习惯性违章，对于安全规程考试不及格者，还要给予下岗抄写规程一个月的处罚，在被处罚期间拿下岗工资；

3.3严格检查“两票”的执行情况，对无票操作和无票工作者，坚决给予严肃处理，绝不放过一丝一毫的违章现象；

3.4严格运行制度，对于不按规定周期对设备进行巡视检查的要一律追究责任，对于由班组责任而发生设备事故的，还要加倍处罚；

笔者认为，抓好班组的安全建设和管理，是改革开放后市场经济条件下的必然趋势，也是企业生存的基本保证。如果从安全系统工程的角度来看，班组安全建设和管理的好与坏，就象一座建筑物一样，如果没有一个良好的基础，它的稳定性必然不好，一旦基础发生问题，整个建筑物就随时都有倾倒的可能，那样的后果必然是不堪设想的。特别是农电企业，体制改革后给农电企业带来的各种不安全因素，比如，没有改造的低压线路、农村电工较低的安全综合素质和各种不合格的农村低压用电设备等。如果不认真抓好这班组的安全建设和管理，必然会给农电企业的安全生产工作和其他各项工作带来很大的影响，如果农电企业连这最基本的安全保证都没有，那么，何谈企业的效益和发展。因此，全面抓好班组的安全建设和管理，对于农电企业来说至关重要。当然，如何抓好班组的安全建设和管理，过去和现在各地都有很好地经验值得借鉴，但，只要能从企业的总体利益出发，去耐心、细致、认真、全面地抓好班组的安全建设与管理，我想，农电企业的经济效益和发展是有保证的。

第13篇 让安全管理成企业的重要文化

一 企业文化的简要说明

首先我们必须先了解‘什么是“企业文化”； 企业文化按现代的定义是指企业由简单，硬性的人或物的单一管理，发展成多层次的综合的高级管理的总和表现；通常是由三个层面构成（精神层，物资层，精神物资融合层）；更实际的说——它是企业的凝聚力（精神层），是企业生产与市场发展的原动力（物资层），同时也是企业管理理念和整体应对各种形态所表现的素质与能力的总特征（精神物资融合层）。

二  安全管理与企业文化的紧密关系

从企业文化现代的定义来看，安全管理可以说属于其精神物资融合层的部分；为什么这么说呢？是因为安全管理的本身是在现代企业管理发展需求而产生和细分出的体系分支，其核心是本着以“安全为先，进一步加强和促进企业正常生产，发展”的原则；它所展开的意义可以说既促进企业和员工的素质的健康发展，又促进企业和员工的效益尽可能的得到最大的提高。所以加强安全管理势在必行；使之成企业的重要文化！

三  安全管理的发展

我国的安全管理的发展，概括起来大致可以分为三个阶段：安全管理无意识阶段，安全管理形式主义阶段，安全管理成企业重要文化阶段。现在正处于第三阶段；这个阶段所面临的课题的中心就是如何做到——由被动的安全管理转为自觉的安全管理，进而产生双方最大利益的实现！

四  现阶段安全管理存在的问题

看看这几年所报道的各种安全生产事故，再看看国家安监总局网，各大报纸等对（煤矿，非煤矿）伤亡事故调查及分析；我们不难看出——这几年安全生产事故的特点主要集中在违反操作规程或劳动生产环境不良和安全设施缺少或有缺陷上；更详细的说还有安全管理的培训工作不到位或停留在形式上，检修所用的材料不合格或马虎检修，安监工作检查，审查不到位等；也就是说我们必须加强安全管理！

五  针对安全管理存在的问题的解决方法的探讨

发生安全生产事故或多或少会影响正常的生产经营，还有员工的工作情绪等；顺其自然：“使企业和个人经济效益尽可能得到最大的提升” 也就无法实现！所以使安全管理成企业的重要文化势在必行！那应该如何做到呢？下面我就谈谈我的观点——

第一，确立安全管理的领导体系，建立确切的职权，责任与分工具体化的制度。

没有至上而下的领导体系，那么就会造成安全管理的杂乱无章或者产生只打雷不下雨的情况；这无形当中就潜伏着一种安全隐患！有了领导体系还要有明确的职权，责任与分工，否则到事故出来时极可能造成相互推卸责任或对责任人的误处理等。

第二，建立完善的奖惩，调查公开化条例。

现在的社会是务实的，如奖惩的度没制定好，会产生事故造就者不怕，发现事故隐患者不爱“多事”——及时汇报，及早消除隐患等的无所谓心理！调查条例没有也是一种安全隐患——会造就对事态马虎处理和分析，该受教育者没受教育，不该重复发生的事故重复发生等。

第三，建立合理，严格的培训制度。

为什么说的是合理，严格的培训制度？其原因就是若没合理的安排时间就使得员工作息时间受影响，还会使员工对培训工作产生逆反心理；这样不仅不能达到预期效果反而情况更糟！也就是说必要的时候可以采取分发材料自己看，然后在定期安全会上交流感想并写出感想，再交相关部门批阅；严格是要员工明白安全的重要性——安全不仅是对企业体现出主人翁的态度，也是对自己的平安的负责；这样才能真正有效的实施安全培训工作！

第四，建立清晰的相互监督，环境安全，各层安全应变应急预案机制。

相互监督，是因为安全应该是整个团对都必须遵守的。于私没有安全，生命若受伤害，怎么能正常工作提高个人收入；于公没有安全，违规操作产生大的事故，会造成企业和同事们正常经济收入的损失！环境安全的制定是为了正常生产工作；环境存在安全隐患就无法正常生产工作；讲到各层安全应变应急预案机制部分是加强安全的做法，使得将来若出现事故时，可以尽量地减轻减小事态和快速恢复正常生产！

第五，加强其他相关的各项工作的相互协调与配合。

这些年那么多的各类安全事故报道，真是触目惊心！在需要定期与不定期的检查，他查与自查，培训与实施的同时；当然还需要其他工作的配合才能更有成效，比如采购的材料要合格，危险品合理监管，设备的检修，施工设计，审核，验收等的工作要严格把关，其过程采用信息交流单，信息反馈单程序以及完成后存档制度。

第六，不定期举行安全文化知识竞赛，演讲，安全交流等活动。

这是使安全管理得到深化的做法，使员工在活动中不知不觉地将静态和动态教育相结合，由被动的安全教育转为主动安全教育，真正的感受到安全的重要性的关键；以达到进一步深入人心的作用！这样也有益丰富员工的业余生活，提高士气！从而体现安全管理的人性化的本质！

第14篇 农电企业的安全管理

安全工作的好与坏，关健在于如何抓好“三个关健人”的安全意识、素质建设，即企业的安全第一责任者、基层生产单位一把手、作业人员。他们安全管理水平的高低，安全生产意识的强弱，直接关系到一个企业是否安全稳定发展。

企业的安全第一责任者安全意识、素质建设是保证安全的根本，是保证安全生产的大气侯，基层单位一把手是关健，能否保一方平安，全局平安，关健在于他们的贯彻力和执行力。抓好生产作业人员自身防护能力是保证安全的基础。

常言道：“国事家事天下事，事事关心”，一个国家，没有一个英明领袖，就不会有发展，不会繁茂昌盛，大众就会处在水深火热之中，受尽凌辱。回顾历史，满清王朝就是一例，从现代史看，前苏联的“演变”也是一例。一个企业，没有一个懂管理、会经营，责任心强的当家人，就好比一个家庭，主人不是过日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子过得怎样，可想而知。所以说，提高企业一把手工作责任心，提高一把手安全管理水平在当前安全生产大形势下尤为重要，由于企业一把手在企业中的特殊地位，一是要加强自身素质和修养，增强“局荣我荣，局衰我耻“的荣辱与共意识，二是要把好选派或提拔观，三是要把好考核观，考核要落实实际，不走过场。

供电营业所，是安全生产的前沿阵地，所长即是执行者又是指挥者，位置很重要。安全生产的好与差，规章制度能否落到实处，第一线指挥者起到至关重要作用。供电营业所的生产工作是否安全，决定了一个企业安全生产工作命脉。因此，一是要选好一个所长，要定期培训、轮训，同时要落实责、权、利，使之思想到位、组织到位、责任到位，带领全所人员搞好安全生产。所建设要做到“硬件”与“软件”相结合。在加强管理的同时，对所必备的设备、器材、环境都要给予解决，使所建设更上一层楼。要适时推动企业现代化管理，包括现代化管理意识、现代化管理方法、现代化管理技术等，特别是计算机的应用和推广。二是要落实各级安全生产责任制，基层所长、部门负责人都是安全生产责任人。局长与部门负责人、部门负责人与所长、所长与农电工，

层层签字立状，交安全生产风险抵押金。电工保所、所保部门、部门保全局，一级抓一级，一级保一级。同时，考核奖罚同个人经济利益挂钩，实行百日安全累进奖，逐月打分，按季兑现，年终评奖，推动安全生产工作不断向纵深发展。夯实了基础，农电安全等就有了一个先决条件。

农村电工的安全教育，坚持以人为本、教育提高的宗旨，通过安全培训不断提高作业人员安全生产意识，提高自控能力。安全培训要注重人性化、实效化，达到真正教育提高的目的。可以通过定期培训，也可以脱产培训，培训形式要多样化，如开展安全知识竞赛、观摩、讨论等，突出企业安全文化，管理者是主体，被管理者是客体。文化建设的目标是把每一个人都变成既是主体又是客体，即自己管理自己。人的素质决定着企业的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。一是突出特殊化，开展针对性教育。围绕不同时期的安全生产实际，有的放矢地开展安全预防性教育。针对各种类型的安全重点人物的不同特点，进行重点教育、培训和帮教。二是突出普遍化，进行全员教育。加强对干部职工安全生产知识和业务培训工作，定期利用职校办班、区队规程学习等形式组织学习考试，积极开展技术比武和岗位练兵活动，提高干部职工的安全素质和操作技能，适应安全工作要求。三是突出实效化，开展情感性教育，发挥党政工团方方面面的优势，齐抓共管，通过开展情真意切的安全教育活动，增强职工的安全意识和搞好自主保安的自觉性。

四是突出形象化，开展经常性教育活动。利用广播、电视、黑板报、宣传栏、宣传灯箱、电子显示屏等形式多角度、多侧面地开展经常性、广覆盖的安全教育活动，确保收到潜移默化的效果。常引导，构建和谐安全氛围。随时掌握职工思想动态，做好安全生产中的思想政治工作，消除安全上的思想隐患。一是对职工进行身心调适。要为职工建立个性档案和动态档案，随时掌握职工思想状况和情绪变化，及时走访谈心、化解矛盾、理顺情绪、排忧解难，使职工感受到组织和领导的温暖，尽快放下思想包袱，全身心投入安全生产。二是强化家属第二道防线作用。职工与家属签订家属安全公约，用亲情不断渗透、感染职工。女工家属协管组织要持之以恒地开展“三违”人员走访帮教，为单身职工过生日、订病号饭、洗病号衣等活动。三是讲究工作中的语言艺术。在安全教育工作中要采取和风细雨、润物无声的方式。“安全工作好不好，关健是领导”。可见在安全管理工作中“人”的重要作用，特别是管理层。作为一名农电企业的领导绝不能“说了重要，干了次要，忙了不要”，说大话、讲空话，不落实际。

第15篇 浅谈煤矿企业的现代安全生产管理

【摘要】当前，面临着煤矿企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。对此，我认为主要从提高认识，强化安全管理、认识规律，掌握安全生产主动权以及管理者如何抓好安全生产三个方面做好安全生产管理。

【关键词】煤矿 企业 安全生产 安全管理

一、提高认识，强化安全管理

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求;长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求;企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要;领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的总暴露。可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平，间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚;是对各项工作进行的最公正检查;是强迫人们接受的最真实的科学实践。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下6项:a．操作人员按规程操作;正确方法的使用;及时发现、处理异常或危险状态;及时巡视检查;正确使用防护用品，熟悉避险方法;准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相;服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。b．设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。c．物料:生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。d．环境(时间和空间):空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。e．科学与技术:任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究;针对生产过程中出现的危险现象开展研究;针对生产过程中潜在的危险现象开展研究;结合新技术发展提出的新问题开展研究。f．管理:安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

三、管理者如何抓好安全生产

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。树立科学的安全生产战略思想，事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。安全生产管理三原则a．方针:“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。b．技术:用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。c．结果:保证安全生产的必备条件(人员、设备及管理)，时刻在最佳状态。安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。在煤矿企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

总之，安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患;这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨